@batan

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKA T NUKLffi

Pusat Teknologi Akselerator dan Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

SINERGI SAFEGUARDS SAFETY DAN SECURITY

Endang SusilowatiPusat Reaktor Serba Guna-BATAN

endang@batan.go.id

ABSTRAK

. SINERGI SAFEGUARDS SAFETY DAN SECURITY. Penggunaan energi nuklir untukkepentingan kesejahteraan dan perdamaian dapat terwujud secara efektif dantransparan apabila tiga komponen penting yaitu safeguards, safety dan securitydiintegrasikan di dalam suatu kesatuan infrastruktur. Mengkoordinasikan ketikakomponen safety, security dan safeguards ke dalam siklus bahan nuklir dimulai sejakkonsep sampai tahap dekomisioning diperlukan untuk menjamin pekerja, masyarakatdan lingkungan dari bahaya paparan radiasi dan menjaga bahwa bahan nuklir hanyadimanfaatkan untuk kepentingan damai. Ada beberapa kesamaan dan perbedaanfungsi operasional diantara ketiganya. Makalah ini bertujuan untuk mengkajikesamaan dan perbedaan yang melekat ada pada masing-masing komponensehingga dapat diidentifikasi sinergi yang dapat diciptakan dan tantangan yang perludicari solusinya. Pengkajian dilakukan melalui studi beberapa pustaka kemudianmengolahnya dengan menyertakan pengalaman bekerja di bidang teknologi nuklir.Tersirat dari hasil pengkajian bahwa sinergi antar safeguards safety dan securitybelum dilaksanakan di kebanyakan instalasi nuklir. Masing-masing komponenberkembang dan dilaksanakan secara terpisah belum menyatu menjadi satu kesatuaninfrastruktur. Sinergi dan integrasi ketiganya diperlukan agar pekerja, masyarakat danlingkungan dapat lebih terproteksi dari potensi bahaya radiasi dan jaminan bahanfasilitas dan bahan nuklir hanya untuk kepentingan damai dapat terwujud secaratransparan.Kata kunci: safeguards, safety dan security

ABSTRACT

SYNERGY ON SAFEGUARDS SAFETY AND SECURITY. Nuclear energy forprosperity and peaceful purposes can be realized effectively and transparently ifcomponents such as safeguards safety and security are integrated in a one unit ofinfrastructure. Coordinating of them within a fuel cycle life commencing from conceptdesign to decommissioning is necessity to ensure that worker, communities andenvironment are fully protected from radiation hazard and also to ensure that facilityand nuclear material are merely for peaceful purposes. This paper is aim to assesssimilarity and differences among them so as to identify potential synergy exist and itschallenges appear. The assessment is conducted by reviewing several libraries andcombining it with experiences gain during working at the field of nuclear technology. Itis noticed that synergy among safety, security and safeguards have not been yetimplemented in most of nuclear installations. Each of them is developed and realizedseparately and has not yet to integrate become a one unit infrastructure. Synergy andintegration all the above components are important to ensure worker, communitiesand environment are fully protected from radiation hazard and also to ensure thatpeaceful purposes of nuclear material usage is fulfilled.Key words safeguards, safety dan security

Endang Susilowati. ISSN 1410 - 8178 Buku I hal. 15

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKAT NUKLIR

Pusat Teknologi Akselerator dan Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

~

batan

PENDAHULUAN

Penggunaan energi nuklir untuk kepentingankesejahteraan dan perdamaian dapat terwujudsecara efektif dan transparan apabila tiga komponenpenting yaitu safeguards, safety dan securitydiintegrasikan di dalam suatu kesatuaninfrastruktur.

Safeguards IAEA adalah suatu tindakanuntuk memverifikasi kepatuhan suatu negaraberkaitan dengan perjanjian safeguards danadditional protocol yang ditanda tanganinya, bahwasemua bahan nuklir tidak diselewengkan dari tujuandamai untuk tujuan pengembangan senjata nuklirl).Nuclear safety berkaitan dengan pencapaian kondisioperasi suatu instalasi nuklir sesuai disain,pencegahan terjadinya kecelakaan atau memitigasiakibat kecelakaan untuk melindungi pekerja,masyarakat dan lingkungan dari bahaya radiasiyang tidak diharapkan2). Nuclear security adalahsuatu tindakan pencegahan dan deteksi serta responterhadap pencurian, sabotase, akses atau transferilegal atas bahan nuklir dan bahan radioaktif denganmengaitkan unsur proteksi fisik bahan dan fasilitasnuldir3).

Safeguards, safety dan security mempunyaikesamaan dan perbedaan pendekatan baik teknismaupun administratif di dalam perjalanannyamencapai tujuan. Bertitik tolak dari kondisi inisuatu strategi dan sinergi antar ketiganya perludibangun dan dikembangkan agar safety, securitydan safeguards tidak saling tumpang tindih, tetapkonsisten dengan tujuannya dan juga untuk mengisicelah yang mungkin belum terakomodasikan didalam ketiganya.

Safety dan security telah dikenal dandilaksanakan baik di industri nuklir maupun nonnuldir. Berbeda dengan safeguards yang hanyaditerapkan untuk industri dan fasilitas nuklir, olehsebab itu komunitas internal nuklir sajalah yang

mengerti dan melaksanakannya. Secara mendasarkonsep pendekatan safeguards berbeda denganpendekatan safety dan security. Denganmengintegrasikan safeguards, safety dan security kedalam satu kesatuan infrastruktur, pemanfaatanteknologi nuklir yang selamat aman dan damaidapat secara efektifterwujud.

Makalah ini bertujuan untuk mengkajikesamaan dan perbedaan yang me1ekat ada padamasing-masing komponen sehingga dapatdiidentifikasi sinergi yang dapat diciptakan dantantangan yang perlu dicari solusinya. Pengkajiandilakukan melalui studi beberapa pustaka kemudianmengolahnya dengan menyertakan pengalamanbekerja di bidang teknologi nuklir. Diharapkan hasilpengkajian ini dapat menambah pengetahuan dalammemahami konsep safety, security dan safeguards

dalam kaitannya dengan pengoperasian instalasinuklir.

SINERGI SAFEGUARDS SAFETY DANSECURITY

Sinergi dan integrasi safeguards, safety dansecurity dibutuhkan di dalam perancangan danpengoperasian instalasi nuklir dengan tujuan untukmenjamin melalui tindakan safeguards yang tepatbahwa bahan nuklir tidak diselewengkan darikepentingan damai, untuk mencegah melaluitindakan keamanan yang tepat, kepemilikan danpengambilan bahan nuklir secara ilegal dan untukmenjamin melalui tindakan keselamatan yang tepatbahwa penggunaan bahan nuklir tidakmembahayakan manusia dan lingkungan.

Pada level politis, safeguards, safety dansecurity tetap dipandang sebagai tiga hal yangterpisah. Safeguards dilaksanakan denganwewenang intemasional dan nasional melaluiperjanjian internasional. Sedang pelaksanaan safetydan security adalah tanggung jawab nasional.4) Padalevel teknis sinergi antara ketiganya akan mampumengintegrasi dan selanjutnya mengoptimalkansumber daya yang ada

Selama proses perancangan danpembangunan suatu instalasi nuklir, evaluasiterhadap peralatan dan prosedur untuk keselamatan,keamanan dan safeguards adalah kunci utama untukmeminimalkan resiko keselamatan dan resikokeamanan serta resiko proliferasi bahan nuklir5).

Pendekatan secara komprehensif safeguards, safetydan security perlu dikaji untuk menemukanpotensial interface dan sinergi antar ketiganya Padatingkat fasilitas harmonisassi ketiga komponenperlu diatur, dengan fitur teknis dan operasionaldij adikan jembatan.

Prinsip keselamatan dan budayakeselamatan telah dipahami dan dilaksanakansecara luas tidak hanya di lingkungan industri nuklirtetapi di lingkungan industri secara umum.Demikian pula prinsip keamanan secara relatif telahdimengerti dan dikembangkan secara bertahap danterus menerus. Lain halnya dengan safeguards yanghanya diterapkan terbatas di kalangan industrinuklir.

Infra struktur safeguards dapat difahamisebagai elemen organisasi yang dibutuhkan untukmengoperasikan sistem akuntansi bahan nuklir didalam suatu Negara, termasuk di dalamnya adalahverifikasi disain fasilitas dengan tujuan untukmemberikan jarninan bahwa fasilitas tidak di salahgunakan dan bahan nuklir tidak disimpangkan6).

Sistem safeguards merupakan sistem yangsangat diperlukan dalam regim intemasional untukmencegah penyebaran senjata nuklir. Penguatansistem safeguards sangat berperan dalam mencegah

Buku I hal. 16 ISSN 1410 - 8178 Endang Susilowati

~

batan

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKAT NUKLIR

Pusat Teknologi Akselerator dan Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

Garnbar 1. : Interface antara Safety, Security dan Safeguards

mampu mengurangiarea dalarn halbahan nuklir dari

A Sistem pendingin daruratB Penghalang akses masukC Peralatan authentication

D Double entry doors

aksi teroris. Safeguards menjadikan pemanfaatanteknologi nuklir dilaksanakan secara transparan,memenuhi aturan untuk menciptakan kepercayaandalarn kontek keamanan regional dan internasional.Dengan terjarninnya kepercayaan antar Negarabahwa bahan nuklir yang dimanfaatkan Negaratetangga hanya untuk kepentingan damai akanberakibat terwujudnya stabilitas keamanan ditingkat regional kemudian internasional.

Mengkoordinasikan ketika komponensafety, security dan safeguards ke dalam siklusbahan nuklir dimulai sejak konsep sampai tahapdekornisioning diperlukan untuk menjarnin pekerja,masyarakat dan ling kung an dari bahaya paparanradiasi dan menjaga bahwa bahan nuklir hanyadirnanfaatkan untuk kepentingan damai. Adabeberapa kesarnaan fungsi operasional diantaraketiganya.

Meskipun begitu ada juga beberapapermasalahan yang khas untuk masing-masingkomponen. Sebagai contoh adalah cara menanganiinformasi. Dalarn hal security, berbagi informasidibatasi pada kalangan tertentu untuk mencegahinformasi yang sensitifyang berkaitan dengan unsurproteksi atau kelemahan fasilitas diketahui olehpihak yang tidak bertanggung jawab. Lebih lanjutadalah sangat penting untuk mengambil tindakanuntuk menjamin bahwa aksi melawan hukum tidakterjadi. Sebaliknya, dari tinjauan safety, adalahsangat bermanfaat untuk saling tukar pengetahuandan pengalarnan mengoperasikan fasilitas nuklirsehingga incident dan accident dapat dihindari.Perbedaan ini perlu dipikirkan sehingga terciptasuatu sistem untuk menjamin bahwa informasikeselarnatan secara transparan dapat disebarkandengan tetap memperhatikan bahwa security tetap

F Karnera penginderaanjarakjauhG Manajemen akuntansi bahan nuklirH Karnera multi guna

dijarnin kerahasiaannya. Probabilistic safetyanalysis yang mengidentifikasi suatu rangkaianjalur kegagalan yang menyebabkan kerusakanadalah suatu hal yang critical apabila diketahuipihak yang berniatuntuk melakukan sabotase. 01ehsebab itu informasi yang rinci tidak perludisebarkan. Bertitik tolak kepada perbedaanmasing-masing komponen, sinergi dan konflikdapat diidentifikasi.

Gambar I di atas menunjukkan persarnaandan perbedaan fungsi operasional antar komponensafety, security dan safeguards. 7) Sebagai contohconfinement, containment dan proteksi terhadapbahan nuklir adalah masalah yang sangat penting.Oleh sebab itu penggunaan karnera yang berfungsiuntuk ke tiga komponen (3S) dapat digunakan.Mekanisme double-entry doors dapat untukmelayani safety dan security, sedang proses databahan nuklir dapat mengefisienkan safeguards dansafety. Sebaliknya program kedaruratan yangme libatkan multiple access jalur/ akses keluarberpotensi menimbulkan konflik antara safety dansecurity.

Sampai saat ini belum ada koordinasiantara ketiga komponen karena masing-masingberkembang secara terpisah dalam menjawabtantangan yang dihadapi. Ditambah lagi denganpenanganan safeguards, safety dan securitydilaksanakan oleh departemen/ bagian yang berbedaBeberapa kegiatan safeguards, safety dan securitysaling terkait dan dapat saling bersinergi satu sarnalain, diantaranya adalah

o Engineering safety designkelemahan fungsi vitalmengamankan fasilitas dan

Endang Susilowati. ISSN 1410 - 8178 Buku 1 hal. 17

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKAT NUKLIR

Pusat Teknologi Akselerator don Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

~

batan

ancaman sabotase. Mengintegrasikan tigakomponen: safeguards, safety dan security didalam disain (3SBD) instalasi nuklir merupakansuatu advantages yang perlu direalisasi.8)

o Sistem Pengendalian dan PertanggungjawabanBahan Nuklir (SPPBN ) yang bertindakmenghalangi dan mendeteksi secara dinikehilangan bahan nuklir bermanfaat dalamkaitannya dengan proteksi fisik ( pencurianbahan nuklir).

o Demikian juga tindakan proteksi fisik dantindakan untuk mendeteksi illicit traffickingberkontribusi dengan tindakan non-proliferasi.

o Sistem pasif dan struktur yang meniadakanpersyaratan catu daya listrik serta tindakanpengamatan yang dilakukan operator merupakanbentuk sinergi antara safety dan security jikadirancang untuk keperluan kedua komponentersebut. Lebih lanjut, adalah sangat pentinguntuk mengetahui keberadaan bahan nuklir danbagaimana cara mengamankannya dari bahayadan ancaman adalah berkaitan dengan proteksifisik dan safeguards/ non-proliferasi

Masalah keamanan fasilitas dan kegiatanyang berkaitan dengan keselamatan diantaranyaadalah 8)

• Ketentuan disain dan konstruksi fasilitas

• Pengendalian dan akses ke instakasi nukliruntuk mencegah kehilangan, pemindahanillegal, kepemilikan illegal atas bahan nuklirserta pengangkutan dan penggunaan zat radioaktif.

• Mitigasi akibat kecelakaan dan kegagalan yangjuga mempermudah tindakan berkaitan denganpengamanan bahan dan fasilitas nuklir

• Sinergi yang kuat antara safeguards dan securityterbukti pada pelaksanaan Sistem Pengendaliandan Pertanggung jawaban Bahan Nuklir(SPPBN). Security dan safeguards, dapat salingbekerja sama dalam kaitannya dengan akuntansidan pengendalian bahan nuklir. Pada umumnyasistem safeguards berfokus pada tindakanmendeteksi kemudian menghalangipenyalahgunaan bahan nuklir yang secarabersamaan tindakan ini mendukung danberkontribusi terhadap sistem security. Lingkupkegiatan security meliputi deteksi awal terhadappencurian bahan nuklir, deteksi illicittrafficking, nuclear forensic dan proteksi fisikterhadap bahan nuklir sangat berkontribusiterhadap tujuan proliferasi.

Safety and Safeguards

Sinergi antara safety dan safeguardssebenamya dapat diidentifikas dan telahdilaksanakan sejak lama. Sebagai contoh adalah

manajemen bahan nuklir berkaitan dengankritikalitas nuklir dan akuntansi bahan nuklir.

Kegiatan manajemen data bahan bakar perludipertahankan sejak bahan bakar nuklir segarditerima di reaktor nuklir, dioperasikan untukpemanfaatan reaktor sampai bahan bakar bekasdikirim ke fasilitas lain. Safety dan safeguardssaling berinteraksi selama masa tersebut untukmenjaga agar bahan bakar nuklir tetap selamat darikegagalan teknis dan juga tidak diselewengkanuntuk tujuan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan. Masalah kritikalitas yang berkaitandengan sistem keselamatan dan masalah akuntansibahan nuklir yang berkaitan dengan sistemsafeguards membutuhkan data yang sama.

Meskipun demikian, masalah yang terkaitdengan back-end siklus bahan nuklir dapatmenciptakan saling kontradiksi antara safety dansafeguards Keselamatan jangka panjang atas bahanbakar bekas yang disimpan di dalam geologicalrepository hanya tergantung kepada sistem isolasipasif. Berlainan dengan sistem safeguardsbahwasanya bahan bakar bekas yang disimpan didalam geological repository masih memerlukanpemantauan aktif karena kandungan plutonium didalarnnya.

Safety and Security

Safety bersifat intrinsik dan transparan.Security berkaitan dengan aksi melawan hukum danbersifat rahasia. Dasar disain ancaman berdasar

kepada judgment.• Engineering design

Contoh nyata sinergi antara safety dansecurity adalah kriteria kegagalan tunggal padasistem keselamatan, sistem pasif pada sistemkeselamatan juga mempromosi sistem keamanan.Konflik antara safety dan security sebagai contohadalah sistem penghalang pada security yangberpeluang menghambat akses pada situasi darurat.• Kendali akses

Kendali akses perpeluang menciptakankonflik antara safety dan security. Akses cepatsangat diperlukan dalam sistem keselamatan Wltukmerespon suatu kejadian/ kegagalan tepat waktuagar pekerja, masayarakat dan lingkungan terbebasdari bahaya radiasi. Dilain pihak akses yang cepatmerugikan sistem keamanan dimana ancamanterorisme dapat memanfaatkannya untuk melakukantindakan ilegal. Sistem penghalang dapatmenghambat jalur evakuasi dan grup pemadamkebakaran yang akan menyelamatkan instalasi.• Kedaruratan dan tindakan mitigasi

Tantangan yang muncul pada sistemkedaruratan adalah bahwa tanpa memperhatikanapakah penyebab kegagalan adalah accidental(safety) atau disengaja (security). Tujuan

Buku I haI. 18 ISSN 1410 - 8178 Endang Susilowati

~

batan

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKAT NUKLIR

Pusat Teknologi Akselerator dan Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

kedaruratan adalah memitigasi akibat kegagalan danakibat radiasi yang ditimbulkan. Koordinasi danpersiapan yang efektif antar pihald organisasaiterkait diperlukan untuk memaksimalkan hasil.

Safeguards dan Security

Sinergi antara safeguards and securityberpijak kepada system pengendalian dan akuntansib<ihan fisil. Sebagai contoh adalah Sistempengendalian dan Pertanggung jawaban BahanNuklir (SPPBN) adalah yang berfungsi untukmendeteksi dan menghalangi tindakan illegalpenggunaan bahan dan fasilitas nuklir. Proteksi,pengendalian bahan dan fasilitas nuklir adalahmasalah dasar safeguards dan security dimanakeduanya mempunyai banyak kesarnaan kegiatandan tujuan.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Sinergi antara safeguards, safety, dansecurity perlu ditata agar fungsi ketiganya dapatdilaksanakan secara harmoms mengingat beberapakegiatan antar ketiganya kadang-kadang salingbertentangan. Safety berlandaskan kepada analisakeselarnatan yang bersifat probabilistik, securityberlandaskan kepada tindakan melawan hukumyang disengaja yang diantisipasi berdasar designbasic threat dan safeguards dipaharni secarapendekatan empiris tradisional "trust but verify".Yang perlu ditindak lanjuti adalah bagaimanamengidentifikasi kesarnaan kegiatan dan dapatdiukur serta direalisasikan terutama sejak instalasinuklir masih pada tahap disain.

Keselarnatan nuklir adalah penting tetapihanya dengan keselarnatan saja tidak cukup untukmemproteksi pekerja, masyarakat dan lingkungandari potensi bahaya radiasi. Keamanan nuklir jugapenting tetapi hanya dengan kearnanan saja jugatidak cukup untuk memproteksi pekerja, masyarakatdan lingkungan dari potensi bahaya radiasi.Demikian juga safeguards fasilitas dan bahan nukliradalah penting dan sekali lagi hanya dengansafeguards saja jarninan penggunaan bahan nukliruntuk kepentingan darnai sulit terwujud. Oleh sebabitu fungsi operasional ketiga komponen safety,security dan safeguards perlu dikoordinasikan, disinergikan dan dieari solusi optimum adanyaperbedaan diantara ketiganya.

Sinergi dan integrasi safety, security dansafeguards perlu dilaksanakan ketika instalasinuklir masih di dalam tahap sangat awal atau padatahapan concept design. Karena ketiga komponentersebut bersifat preventif sehingga apabila tersediaregulasi yang mengaturnya concept design dapatmengakomodasi kepentingan/ fungsi ketiganyakedalarn satu kesatuan infrastruktur. Efek positiflanjut adalah back-jitting pembangunan dan

pengoperasian instalasi nuklir dapat dihindari, darisegi waktu dan biaya sangat menguntungkan.

Tantangan yang kemungkinan munculadalah berbedaan fungsi operasional antar ketiganyakadang-kadang bertolak belakang. Sebagai contohadalah safety yang bersifat transparan danberlandaskan pada analisa probabilistik sedangkansecurity bersifat rahasia dan berlandaskan judgmentdesign basic threat dari para pakar kearnanan,dimana datangnya ancarnan sulit dhmalisa secaraprobabilistik. Ketransparanan dan kerahasiaan yangsecara melekat ada pada safety dan security perludieari titik temu meskipun perkembangan yangterjadi di masyarakat saat ini adalah bahwainformasi keselarnatan nuklir pada tingkat tertentuperlu disebarkan ke masyarakat agar keyakinanmasyarakat terhadap keandalan instalasi nuklirmeningkat.

BAT AN sebaiknya segera mengkaji,merencanakan dan selanjutnya melaksanakankonsep integrasi dan harmonisasi 3S di dalarnmemanfaatkan bahan dan fasilitas nuklirnya.Sarnpai saat ini, safeguards, safety dan securitymasih dilaksanakan secara terisah oleh masing­masing bagian di dalarn unit kerja. Pada tingkatfasilitas kesarnaan fungsi operasional diantaraketiganya perlu diidentifikasi untuk menciptakansuatu interface yang selanjutnya sumber dayamanusia dan teknis dapat diefisienkan. Sebagaicontoh adalah pengelolaan data bahan bakar yangdibutuhkan oleh sistem safety dan sistemsafeguards., dapat dilaksanakan oleh satu unit,Demikian juga masalah surveillance bahan nuklir,security dan safeguards dapat dilaksanakan secarabersarna-sarna karena tujuan keduanya adalah sarnamendeteksi ada! tidaknya kehilangan bahan nuklir.Sebaliknya untuk fungsi diantaranya ketiganya yangsaling kontradiksi perlu dicari jalan tengah.

KESIMPULAN

Safeguards, safety dan security perludikoordinasikan dan dikaji serta diidentifikasikemungkinan sinergi yang dapat diciptakansehingga ketiganya merupakan suatu kesatuaninfrastruktur yang dipercaya dapat memproteksipekerja, masyarakat dan lingkungan dari potensibahaya paparan radiasi yang ditimbulkan daripemanfaatan instalasi nuklir dan dijarnin pulabahwa fasilitas dan bahan nuklir hanya digunakanuntuk maksud darnai.

Endang Susilowati. ISSN 1410 - 8178 Buku I hal. 19

PRO SIDING SEMINARPENELITIAN DAN PENGELOLAAN PERANGKAT NUKLIR

Pusat Teknologi Akselerator don Proses BahanYogyakarta, 11 September 2013

~

batan

DAFT AR PUST AKA

1. IAEA, "IAEA Safeguards Glossary 2001Edition", International Verification Series No. 3lAEA 2001.

2. IAEA," lAEA Safety Glossary: Terminologyused in nuclear, radiation, radioactive waste

and transport safety, Version 2.0,

September, IAEA 20063. IAEA, "IAEA Nuclear Security Series No. 10:

2009 enting Guide: Development, Use andMaintenance of the Design Basis Threat", IAEA

4. ABOUSAHL et ai, "Integration of NuclearSafeguards and Security at the JRC", lAEASafeguards Symposium, October 2010

5. ROBERT S. BEAN at ai, "IntegratingSafeguards And Security Into Design", 19th

annual EFCOG Safety Analysis Workshop, US­DOE, May 2009

6. DONALD N KOVACIC at ai, "NuclearSafeguards Inftastructure Development andIntegration with Safety and Security",Department of Energy, USA, 2010

7. M. SUZUKI at ai, " Investigating 3S Synergiesto Support Inftastucture Development and Risk­Informed Methodologies for 3S Design, 2010

8. ANKUSH BATRA and PAUL NELSON,"Safety Safeguards and Security in Indian CvilNuclear Facilities, NSSPI-12 -010, April 2010

TANYA JAWAB

Budi Setiawan

~ Apakah masing-masing dari 3 S, belurnmempunyai PROT AP, yang mana masih salingturnpang tindik hal ini mengingat sistem energinuklir sudah berkembang mendunia ?

Endang Susilowati~ Sudah, PROTAP untuk masing-masing S sah

ada PROTAPnya tetapi belum disenergikan.Saat ini masing-masing S masih berjalansecara terpisah dan berkembang sesuaidengan tantangan yang dihadapi. Oleh sebabitu pengkajian ke 3 S perlu dilakukan agarketiganya berjalan secara harmonis.

Atok Suhartanto

~ Disebutkan pada kesimpulan "Senergi ketiga S"diatas diperlukan agar pekerja, masyarakat danlingkungan dapat lebih terproteksi dari bahayaradiasi dan jaminan bahan fasilitas dan bahannuklir, anya untuk kepentingan damai dapatterwujud secara transparan ? Sejauh manatransparasi fungsi kontrol lAEA terhadap negaraadikuasa dalam mewujudkan hal diatas ?

Endang Susilowati~ Diantara safeguard, safety dan security (3S)

hanya safeguard saja yang mempunyaipengandalian scara internasional. Safety dansecurity IAEA hanya merekomendasi danmemberikan advice saja. Transparasi yangditanyakan ini lebih cocok ke safetyguard. DankontroI IAEA terhadap adikuasa (negarabersenjata nuklir) memang terbatas. Secarahukum negara bersenjata nuklir berhakdikenai safeguard IAEA (Klausul di dalamperjanjian NPT)*)Negara bersenjata nuklir versi NPT adalahUSA, Rusia, China, Pernacis dan Inggris.

Ratmi Hertani

~ Dari hasil kesimpulan disebutkan bahwa sinergidan intergrasi dari ketiganya diperlukan agar ....dst, Kalau dilihat dari judul makalah " SinergiSafeguard .... dst " maka bentuk dari hasil sinergiketiganya belurn ada langkah/caranya dalammensinergikan.

~ Saran : Judul sebaiknya diubah menjadi"KajianJldentifikasi Sinergi safeguard Safety danSecurity"

Endang Susilowati~ Penulis berpendapat bahwa meskipun

safeguard, safety dan security masih dalambentuk kajian, di dalam judul tidak puladituliskan sebagai kajian. Dan masalah inisudah tersirat di dalam abstrak.

Buku I haI. 20 ISSN 1410 - 8178 Endang Susilowati