PENGADAAN BARANG/JASA DI DESA

PENGADAAN BARANG/JASA DI DESAPERATURAN KEPALA LKPP NO. 13 TAHUN 2013 TENTANG PEDOMAN TATA CARA PENGADAAN BARANG/JASA DI DESA

Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisDEFINISI DESADesa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas - batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik IndonesiaUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisStruktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) Pemerintah DesaKades dan Perangkat Desa;Perangkat Desa terdiri dari Sekdes dan Perangkat Desa Lainnya;Perangkat Desa Lainnya terdiri dari Sekretariat Desa, Pelaksana Teknis Lapangan, Unsur Kewilayahan;Sekretariat Desa terdiri dari Sekretaris Desa dan Kaur/Seksi;Pelaksana Teknis Lapangan (Kaur/Seksi);Unsur Kewilayahan (Kepala dusun).Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisAnggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa)Pendapatan Asli Desa;Bagi Hasil Pajak Daerah Kab./Kota;Bagi Hasil Retribusi Daerah Kab./Kota;Bag. Dana Perimbangan Keuangan diterima Kab./Kota (min.10% utk Desa, yakni ADD);Bantuan Keuangan dari Pemerintah Pusat, Provinsi, dan Kab./Kota;Hibah dan Sumbangan dari Pihak Ketiga.Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisMAKSUD DAN TUJUANPENGADAAN BARANG/JASA DI DESAMAKSUDUntuk memberikan pedoman bagi pemerintah kab/kota dalam menyusun tata cara pelaksanaan pengadaan barang/jasa di desa yang dibiayai dengan APBDesa

TUJUANAgar pengadaan barang/jasa di desa dilakukan sesuai dengan tata kelola yang baik dan sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa di desaUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPeraturan Kepala LKPP No. 13 Tahun 2013 Tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di DesaLKPP memberikan acuan pengadaan dalam Peraturan Kepala LKPP sebagai : Acuan penyusunan tata cara pengadaan di Desa dan Acuan yang bersifat umum;Kepala daerah yaitu Bupati atau Walikota dapat menindaklanjuti dengan : Mengatur lebih detail aturan pengadaan untuk desa dan Pengaturan lebih lanjut dapat disesuaikan dengan situasi dan kondisi di wilayahnya;Pengadaan Desa yang bersumber dari APBDesa diatur dalam Peraturan Bupati /Walikota dan dapat dile ngkapi dengan petunjuk pelaksanaan, dengan mengacu pada Perka ini serta dapat disesuaikan dengan k ondisi sosial budaya setempat.Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPengadaan Desa prinsipnya dilakukan dengan SWAKELOLA DENGAN MEMAKSIMALKAN SUMBER DAYA SETEMPAT DAN GOTONG ROYONG. Jika tidak dapat dilakukan secara keseluruhan mapun sebagian dengan swakelola, pengadaan dilakukan oleh penyedia yang DIANGGAP MAMPU;Dalam masa transisi, Bupati/Walikota dapat membentuk tim asistensi desa (unsur ULP, SKPD, dan unsur terkait lainnya) untuk pendampingan dan meningkatkan kapasitas SDM;Pelaksana kegiatan baik melalui swakelola maupun penyedia adalah Tim Pengelola Kegiatan (TPK).Peraturan Kepala LKPP No. 13 Tahun 2013 Tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di DesaUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisTata Nilai Pengadaan Dana DesaPrinsip: efektif, efisien, transparan, pemberdayaan masyarakat, gotong-royong, akuntabel;Patuh pada etika, mencegah kebocoran dan pemborosan keuangan desa, patuh pada peraturan.Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisUntuk Pekerjaan KonstruksiDitunjuk 1 orang penanggungjawab teknis dari anggota TPK yang dianggap mampu;Dapat dibantu personil dinas terkait setempat;Pada pelaksanaan pekerjaan dapat dibantu pekerja (tukang/mandor);Konstruksi tidak sederhana tidak dapat dilakukan dengan swakelola;Kebutuhan B/J pendukung kegiatan swakelola yang tidak dapat disediakan dengan swadaya, dilakukan melalui penyedia oleh TPK;Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPengadaan barang jasa dengan dana desa yang MELALUI PENYEDIAKetentuan Umum :Pengadaan melalui Penyedia untuk mendukung swakelola atau pengadaan langsung melalui penyedia;Penyedia harus memiliki tempat/lokasi usaha, kecuali tukang batu, tukang kayu, dan sejenisnya;Untuk pekerjaan konstruksi, penyedia selain huruf b juga mampu menyediakan tenaga ahli da n/atau peralatan yang dibutuhkan.Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisRencana :Menyusun RAB berdasar harga pasar setempat atau terdekat;RAB tersebut dapat memperhitungkan ongkos kirim atau ongkos pengambilan barang/jasa;Menyusun Spektek (apabila diperlukan);Menyusun gambar rencana kerja (untuk pekerjaan konstruksi), apabila diperlukan;Rencana Anggaran Biaya (RAB) merupakan bentuk sederhana dari HPS.Pengadaan barang jasa dengan dana desa yang MELALUI PENYEDIAUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPelaksanaanUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPengadaan Barang/Jasa meliputi:Pengadaan Barang/Jasa dengan nilai sampai dengan Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) :TPK membeli barang/jasa kepada 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa.Pembelian sebagaimana dimaksud pada angka 1), dilakukan tanpa permintaan penawaran tertulis dari TPK dan tanpa penawaran tertulis dari Penyedia Barang/Jasa.TPK melakukan negosiasi (tawar-menawar) dengan Penyedia Barang/Jasa untuk memperoleh harga yang lebih murah.Penyedia Barang/Jasa memberikan bukti transaksi berupa nota, faktur pembelian, atau kuitansi untuk dan atas nama TPK.Pengadaan Barang/Jasa dengan nilai di atas Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) sampai dengan Rp 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) :TPK membeli barang/jasa kepada 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa.Pembelian sebagaimana dimaksud pada angka 1), dilakukan TPK dengan cara meminta penawaran secara tertulis dari Penyedia Barang/Jasa dengan dilampiri daftar barang/jasa (rincian barang/jasa atau ruang lingkup pekerjaan, volume, dan satuan).Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran tertulis yang berisi daftar barang/jasa (rincian barang/jasa atau ruang lingkup pekerjaan, volume, dan satuan) dan harga.TPK melakukan negosiasi (tawar-menawar) dengan Penyedia Barang/Jasa untuk memperoleh harga yang lebih murah.Penyedia Barang/Jasa memberikan bukti transaksi berupa nota, faktur pembelian, atau kuitansi untuk dan atas nama TPK.Lanjutan..Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPengadaan Barang/Jasa dengan nilai di atas Rp 200.000.000,- (dua ratus juta upiah):TPK mengundang dan meminta 2 (dua) penawaran secara tertulis dari 2 (dua) Penyedia Barang/Jasa yang berbeda dilampiri dengan daftar barang/jasa (rincian barang/jasa atau ruang lingkup pekerjaan, volume, dan satuan) dan spesifikasi teknis barang/jasa.Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran tertulis yang berisi daftar barang/jasa (rincian barang/jasa atau ruang lingkup pekerjaan, volume, dan satuan) dan harga.TPK menilai pemenuhan spesifikasi teknis barang/jasa terhadap kedua Penyedia Barang/Jasa yang memasukan penawaran.Apabila spesifikasi teknis barang/jasa yang ditawarkan:Dipenuhi oleh kedua Penyedia Barang/Jasa, maka dilanjutkan dengan proses negosiasi (tawar-menawar) secara bersamaan.Dipenuhi oleh salah satu Penyedia Barang/Jasa, maka TPK tetap melanjutkan dengan proses negosiasi (tawar-menawar) kepada Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi spesifikasi teknis tersebut.Tidak dipenuhi oleh kedua Penyedia Barang/Jasa, maka TPK membatalkan proses pengadaan.

Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisLanjutan..Apabila spesifikasi teknis sebagaimana dimaksud pada angka 4) huruf c), maka TPK melaksanakan kembali proses pengadaan sebagaimana dimaksud pada angka 1).Negosiasi (tawar-menawar) sebagaimana dimaksud pada angka 4) huruf a) dan angka 4) huruf b) untuk memperoleh harga yang lebih murah.Hasil negosiasi dituangkan dalam surat perjanjian antara Ketua TPK dan Penyedia barang/Jasa yang berisi sekurang-kurangnya: Tanggal dan tempat dibuatnya surat perjanjian;Para pihak;Ruang lingkup pekerjaan;Nilai pekerjaan;Hak dan kewajiban para pihak;Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;Ketentuan keadaan kahar; danSanksi.

Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisLanjutan..Apakah Besaran Tersebut Bisa Dirubah???Batasan Nilai tersebut di atas dapat ditetapkan berbeda oleh Bupati/Walikota sesuai kondisi dan dalam batas yang wajarUnit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPerubahan Kegiatan PekerjaanBila diperlukan, TPK dapat memerintahkan secara tertulis kepada penyedia untuk merubah lingkup pekerjaan :Menambah atau mengurangi volume;Mengurangi jenis pekerjaan;Mengubah spektek;Pekerjaan tambah.Atas perubahan tersebut, penyedia menyampaikan penawaran tertulis kepada TPK;Negosiasi untuk mendapat harga murah;Untuk nilai pengadaan > Rp 200 juta, dilakukan adendum.Unit Layanan PengadaanKabupaten CiamisPengawasan, Pembayaran, Pelaporan Dan PertanggungjawabanPengawasan :Pengawasan pengadaan dilakukan oleh Bupati/Walikota dan masyarakat;Pengawasan tersebut dapat didelegasikan kepada Camat.Pembayaran :Setiap pengeluaran APBDes harus didukung dengan bukti lengkap dan sah;Bukti tersebut harus mendapat pengesahan Sekretaris Desa.Pelaporan dan Pertanggungjawaban :Kemajuan pelaksanaan PENGADAAN dilaporkan TPK kepada Kepala Desa;Setelah pengadaan selesai 100%, TPK menyerahkan hasil pengadaan kepada Kepala Desa dengan BAST Hasil Pekerjaan.

Unit Layanan PengadaanKabupaten Ciamis

TERIMA KASIH