bahan-paparan-pedoman-rp3kp.pdf

7/21/2019 Bahan-Paparan-Pedoman-RP3KP.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/bahan-paparan-pedoman-rp3kppdf 1/25

( RP3KP )

Deputi Bidang Pengembangan Kawasan

DRAFT PERMENPERATENTANG

PEDOMAN PENYUSUNAN

RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGANPERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

Jakarta, 17 November 2011



DASAR HUKUM Keputusan Menteri Negara Perumahan danPermukiman Nomor: 09/KPTS/M/IX/1999 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan danPengembangan Perumahan dan Permukiman diDaerah (R P 4 D)

1. Skenario penyelenggaraan pengelolaan bidangperumahan dan permukiman yang terkoordinasi danterpadu secara lintas sektoral dan lintas wilayahadministratif.

2. Jabaran pengisian rencana pola ruang kawasanpermukiman dalam RTRW.

1.RP4D Provinsi;2.RP4D Kota;3.RP4D Kabupaten

LINGKUP WILAYAH RP4D

1. PP No. 38 Th 2007 tentang Pembagian UrusanPemerintahan, Lamp. D bahwa Pemprov danPemKab/Kota bertugas menyusun RP4D Provinsi,Kabupaten, Kota)

2. PP No. 15 Tahun 2010 tentang PenyelenggaraanPenataan Ruang, Penjelasan Pasal 97 Ayat (1) Huruf f tentang Rencana Sektor.

UU No 1 Th 2011 tentang PERUMAHAN

DAN KAWASANPERMUKIMAN

1. Pasal 14 Tugas pemerintah provinsi, huruf e. menyusun rencanapembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

(RP3KP) lintas kabupaten/kota.

2. Pasal 15 Tugas pemerintah kabupaten/kota, huruf e. menyusun rencanapembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

(RP3KP) di tingkat kabupaten/kota.

2



KERANGKA PIKIR REVISI KEPMENPERKIM No. 9/1999

1. Otonomi Daerah

2. Perubahan UU 4/1992

menjadi UU 1/2011

3. Perubahan nomenklatur

Urgensi Perubahan Kepmenperkim 9/1999 :

1. Penyusunan RP4D Belum Optimal

2. Akses Tanah Dan Pembiayaan Masih Terbatas

3. Kemampuan Pelaku Pembangunan terbatas

4. Pasar Perumahan Belum Efisien

5. Perlu pendekatan Kawasan & Keswadayaan

1. Pedoman RP3KP sebagai acuan

bagi PemProv dan PemKab/Kota

2. Tersusunnya RP3KP yang

berkualitas & implementif, serta

mempunyai kekuatan hukum

di seluruh Prov dan Kab/Kota

PERLU REVISI

Filosofis :

1. Backlog masih tinggi

2. Meningkatnya per-

kim kumuh3. Pembangunan peru-

mahan tidak terkendali

Yuridis :

UU 1/2011, UU 26/2007,

PP 38/2007, PP 15/2010

Sosiologis :

1. Kepmenperkim 9/1999

tidak akomodatif

2. Kinerja pemda terbatas

LANDASAN

Perubahan

Lingkungan Strategis

Tujuan RP3KP:

1) Melaksanakan SPM BidangPerumahan Rakyat

2) Mewujudkan RTRW peruntukan

perumahan dan kawasan permukiman

3) Pemberdayaan pemangku

kepentingan

4) Menunjang pembangunan

ekonomi-sosial-budaya

BAHAN PERTIMBANGAN DAN MASUKAN DALAM REVISI

Prinsip Dasar

RP3KP merupakansatu kesatuan dan

atau komplementer

dari sistem perencanaan

pembangunan daerah

dan RTRW

Sasaran, antara lain :

1. Terpenuhinya kebutuhan rumah, terutama MBR

2. Tertanganinya kawasan permukiman kumuh

3. Tersedianya rencana pembangunan perkim

4. Tertingkatkannya peran swasta dan masyarakat 3



Kedudukan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan

Perumahan Dan Kawasan Permukiman (RP3KP)

Dalam Sistem Perencanaan Pembangunan

PERUMAHAN dan

KAWASAN PERMUKIMAN

UU 1/2011

PERENCANAAN

SPASIAL

1.RTRWN (PP 26/2008)2.RTRW Provinsi3.RTRW Kab/Kota

UU 26/2007

PERENCANAAN

PEMBANGUNAN

1.RPJPN (UU 17/2007)2.RPJP Provinsi3.RPJP Kab/Kota

UU 25/2004

RP3KP1.Provinsi2.Kab/Kota

RencanaSektoralLainnya

RPJMD

RPKPP

RPIJM

Renstra

SKPD

R K P

UU Sektor

UU Sektor

UU Sektor

UU Sektoral lainnya

1. Pasal 142. Pasal 15

Permen PU 15/2009 :Pedoman PenyusRTRW Provinsi

Permen PU 16/2009 :Pedoman PenyusRTRW Kabupaten

Permen PU 17/2009 :Pedoman PenyusRTRW Kota

Kepmen Perkim 09/1999 :Pedoman Penyus RP4D

(Dalam proses Revisi)

4

http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/UU-Pasal%2014.doc






BAB V

PERAN SERTA MASYARAKATBAB VI

PEMBINAAN

Bagian 1. Kelembagaan Tahap Penyusunan RP3KP

Bagian 2. Kelembagaan Tahap Pemanfaatan RP3KP

Bagian 3. RP3KP Kota

Bagian 1. RP3KP Provinsi

Bagian 2. RP3KP Kabupaten

Bagian 3. RP3KP Kota

1. RP3KP Provinsi

2. RP4KP Kabupaten

3. RP3KP Kota

Bagian 1. Pengertian

Bagian 2. Maksud dan Tujuan

Bagian 3. Tujuan RP3KP

Bagian 4. Prinsip RP3KP

BAB I:

KETENTUAN UMUMBAB II:

JENIS RENCANA

BAB III:

TATA CARA PENYUSUNAN RENCANA

SUBSTANSI

PERMENPERA TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RP3KP

Substansi Pokok

Umum

5

BAB IV: KELEMBAGAAN

Elemen PendukungBAB VII

PEMANTAUAN DAN

EVALUASI

BAB VIII

KETENTUAN PERALIHAN

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Aturan Tambahan

lampiran

BAB II

KETENTUAN

TEKNIS

BAB XVI

TATA CARA PENYUSUNAN

RP3KP

BAB I

KEDUDUKAN DAN PERAN

RP3KP

BAB III

MEKANISME PENYUSUNAN

RP3KP



Muatan RP4D RP3KP

Hierarki Perencanaan 1. Kawasan Perumahan2. Permukiman

1. Kawasan Permukiman2. Lingkungan Hunian

3. Permukiman4. Perumahan5. Rumah

Arahan untukpengaturanberdasarkan RTRW

1. Kawasan perkotaan dan perdesaan

2. Kawasan perumahan dan

permukiman dengan kawasan

fungsional lain dalam suatu

wilayah tertentu

1. Klasifikasi kawasan permukiman :a. Permukiman perkotaanb. Permukiman perdesaan

2. klasifikasi kawasan perumahan :

a. Perumahan kepadatan tinggib. Perumahan kepadatan sedangc. Perumahan kepadatan rendah

3. Keterkaitan dengan peraturan zonasipada RTRW

Jangka Waktu Jangka waktu perencanaan RP4D

Propinsi diusulkan 15 (lima belas)

tahun

Jangka waktu rencana RP3KP adalah 20

tahun, dan dapat direvisi jika terjadi

perubahan

Jangka waktu perencanaan RP4D

Kabupaten/kota diusulkan 10

(sepuluh) tahunan

Jangka waktu rencana RP3KP adalah 20

tahun, dan dapat direvisi jika terjadi

perubahan

MATRIKS PERSANDINGAN KEPMEN 9/1999

PEDOMAN RP4D DENGAN DRAFT PERMEN RP3KP

6



Perumahan

Permukiman

LingkunganHunian

Kawasan

Permukiman

Kawasan Fungsi Lain/

Bukan Permukiman

Pelayanan Sosial

Kegiatan Ekonomi

Jasa Pemerintahan

Pusat Kws. Perkim

Pusat Lingk. Hunian

Pusat Permukiman

Pusat Perumahan

KAWASAN PERMUKIMAN adalahbagian dari lingkungan hidup diluar

kawasan lindung baik berupa kawasan

perkotaan maupun kawasan perdesaan

yang berfungsi sebagai lingkungan tempat

tinggal atau lingkungan hunian dan

tempat kegiatan yang mendukung

perikehidupan dan penghidupan (UU PKP

pasal 1 angka 3 )

LINGKUNGAN HUNIAN

adalah bagian dari kawasan

permukiman yang terdiri

atas lebih dari satu satuan

permukiman (UU PKP Pasal

1 angka 4)

PERMUKIMAN adalah bagian dari

lingkungan hunian yang terdiri atas lebih

dari satu satuan perumahan yang

mempunyai PSU serta mempunyai

penunjang kegiatan fungsi lain di

kawasan perkotaan atau kawasan

perdesaan (UU PKP Pasal 1 angka 5)

PERUMAHAN adalah kumpulan rumah

sebagai bagian dari permukiman, baik

perkotaan maupun perdesaan yang

dilengkapi dengan PSU sebagai hasil upaya

pemenuhan rumah layak huni (UU PKP

Pasal 1 angka 2)

Perumahan mendukung

Kawasan Fungsi Lain

KAWASAN FUNGSI

LAIN/KWS. BUKAN

PERMUKIMAN

Lingkungan Hunian Skala

Besar/Kasiba

Permukiman/Lisiba

Perumahan

Skala Besar

SKEMA SATUAN UNIT PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

SESUAI UU NOMOR 1 TAHUN 2011



10



Wilayah Provins i

Wilayah Kabupaten

Wilayah Kota

Kawasan Metropoli tan

RP3KP KabupatenRP3KP Kota

KawasanPermukiman

Kabupaten

RP3KP Provinsi

Permukiman skala kawasandalam lingkup wilayah provinsidan lintas kabupaten/kota

I lustrasi:

Kawasan-kawasan permukiman yang diatur dalam RP3KP Provin si,

Ko ta, dan Kabupaten

11



PERMASALAHAN UTAMA PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN



PERMASALAHAN UTAMA PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

- HARAPANISU STRATEGIS:

- POTENSI

- PERMASALAHAN

KONDISI DAN

KECENDERUNGAN

PERUMAHAN DAN KAWASAN

PERMUKIMAN SAAT INI

(EKSISTING)

PAYUNG HUKUM

(DASAR HUKUM)

PROSES PENCAPAIAN

KONDISI IDEAL PERUMAHAN

DAN KAWASAN PERMUKIMAN YANG DIHARAPKAN DI MASA

DEPAN

PEDOMAN

PENYUSUNANRP3KP

(dalam proses )

RENCANA PEMBANGUNAN DAN

PENGEMBANGAN PERUMAHAN

DAN KAWASAN PERMUKIMAN

(RP3KP)

PROVINSI, KAB/KOTA

ADANYA KEWAJIBAN

PEMERINTAH DAERAH UNTUK

MENYUSUN RP3KP

berdasarkan UU No.1/ 2011

I M P L E M E N T A S I

PAYUNG HUKUM

(DASAR HUKUM)

- Perencanaan

- Pengaturan

- Pelaksanaan

- Pengendalian

ProsesInput Outcome (Output)

M E M E R L U K A N

13

Standar Pelayanan Minimal (SPM)



KEDUDUKAN RP3KP TERKAIT KETENTUAN PERIZINAN TATA RUANG (PP15/2010



Perencanaan Perumahan

Izin PrinsipRTRW Kab/kota

Izin PenggunaanPemanfaatan

Tanah

Izin Lokasi

Izin Mendirikan

Bangunan

RDTR atau

Peraturan Zonasi

persyaratan teknis,administratif, tata ruang,

dan ekologis

IzinMendirikan

Bangunan

Perencanaan dan PerancanganRumah

Perencanaan Kawasan

Permukiman

Rencana

penyediaan lokasipermukiman

Rencana

penyediaan PSU

Rencana penyediaan

lokasi pelayanan jasa

PerencanaanLingkungan Hunian

Perencanaan TempatKegiatan Pendukung

Perencanaan PSU Perumahan

Pembangunan Perumahan

Pembangunan

Rumah

Pembangunan

PSU

Peningkatan Kualitas

Perumahan

Pembangunan Perumahan

Skala Besar

Ps. 38 (4) UU 1/2011

PengembanganPembangunan

Baru

Pembangunan

Kembali

Lingkungan Hunian baru

skala besar dengan Kasiba

Lingkungan Hunian baru bukan

skala besar dengan PSU

Ps. 64 (1) UU 1/2011

Ps. 165 (3) PP 15/2010

Ps. 165 (1) PP 15/2010

Ps. 26 (2)

UU 1/2011

Ps. 26 (1) UU 1/2011

Lingkungan Hunian

Yang akan dikendalikanpengembangannya

Yang akan didorongpengembangannya

Proses Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukimanberdasarkan UU 1/2011

Mengacu (harus dilakukan

sesuai dengan)

Sebagai dasar penyusunan

Seharusnya mengacu pada

hierarki ini

Terdiri atas

( /PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG

16



HIERARKI PERENCANAAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN



Kawasan Permukiman

Pengembangan yang telah ada

Pembangunan Baru

Pembangunan Kembali

PengembanganLingkungan Hunian

Pembangunanlingkungan hunian baru

Target, ps.59 ayat (2)

Penyediaan LokasiPermukiman

Penyediaan PSU Permukiman

Penyediaan lokasi pelayanan jasa pemerintahan, sosial &

kegiatan ekonomi

Pembangunan kembalilingkungan hunian

Rehabilitasi

Rekonstruksi

Peremajaan

Perencanaan lingkunganhunian baru skala besar

dengan KASIBA

Perencanaan lingkunganhunian baru bukan skala

besar dengan PSU

19



PERSANDINGAN KLASIFIKASI RENCANA POLA RUANG PROVINSI, KABUPATEN, & KOTA



(UU 01/2011) RTRW Provinsi (Permen15/2009)

RTRW Kabupaten(Permen 16/2009)

RTRW Kota (Permen17/2009)

Kawasan Lindung Kawasan Lindung Kawasan Lindung I. Kawasan Lindung

Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya II. Kawasan Budidaya

1. Kawasan Hutan Produksi2. Kawasan Hutan Rakyat3. Kawasan Pertanian4. Kawasan Perikanan5. Kawasan Pertambangan6. Kawasan Industri7. Kawasan Pariwisata8. Kawasan Peruntukan

Lainnya

1. Kawasan HutanProduksi

2. Kawasan Hutan Rakyat3. Kawasan Pertanian4. Kawasan Perikanan5. Kawasan Pertambangan6. Kawasan Industri7. Kawasan Pariwisata8. Kawasan Peruntukan

Lainnya

1. Kawasan Perdagangan &Jasa

2. Kawasan Perkantoran3. Kawasan Pariwisata4. Kawasan RTNH5. Kawasan Ruang Evakuasi

Bencana6. Kawasan peruntukan

lainnya

Kawasan Permukiman 9. Kawasan PermukimanPerdesaan & PermukimanPerkotaan

9. Kawasan PermukimanPerdesaan &Permukiman Perkotaan

9. Kawasan Perumahankepadatan tinggi, sedang,rendah

Lingkungan Hunian

PermukimanPerumahan

Skala Peta 1:100.000 – 1:250.000

Skala Peta 1:50.000 Skala Peta 1:25.000

?

dengan PERUMAHAN & KAWASAN PERMUKIMAN

23

KETERKAITAN RENCANA POLA RUANG & PERATURAN ZONASI RTRWDENGAN KONSEPSI RP3KP



Kawasan Perumahan KepadatanTinggi

Kawasan Perumahan KepadatanSedang

Kawasan Perdagangan & Jasa

PERATURAN ZONASILampiran Perda RTRW Kota

1. Ketentuan Kegiatanyang diperbolehkan,bersyarat, & dilarang

2. Intensitas PemanfaatanRuang : KDB, KLB,

KDH3. Prasarana & Sarana

Minimum

RP3KP

1. Bagaimana dengan konsephunian berimbang?

2. Bagaimana penggambaran

pada peta?

RENCANA POLA RUANGPerda RTRW Kota

Skala Peta = 1:25.000

DENGAN KONSEPSI RP3KP

24

bahan-paparan-pedoman-rp3kp.pdf

Documents