bab v aspek hukum dan legalitas bu

5/20/2018 BAB v Aspek Hukum Dan Legalitas BU

1/17

V.1 PENDAHULUAN

Ketenangan dan keberlanjutan usaha menjadi harapan bagi tiap

pengusaha. Ketenangan usaha dapat diperoleh jika lingkungan usaha menerima

dan mendukung keberadaan usaha. Keberadaan usaha yang dapat diterima

lingkungan biasanya mampu memberikan kemanfaatan bagi semua komponen

masyarakat sekitarnya. Manfaat dalam arti yang luas, yaitu membuat lapangan

kerja bagi masyarakat, memberi kontribusi pertumbuhan ekonomi bagi daerah(pajak), dan menggerakan sektor ekonomi lainnya, sehingga redistribusi aset

akan muncul di daerah dan wilayah tersebut.

Keberlanjutan usaha selain ditentukan faktor-faktor fundamental bisnis

berupa market, produksi, SM, dan keuangan, juga ditunjang dan ditentukan

oleh legalitas usaha. Sebaik apa pun prospek bisnis, secanggih apa pun teknologi

produksi dan operasi, seprofesional apa pun personalia, dan sesolid dan se-liquid

apa pun sumber keuangannya, namun jika legalitas usaha tidak akan atau tidak

dapat diperoleh dari otoritas pemerintah melalui instansi!departemen terkait,

usaha tersebut tidak akan dapat beroperasi dalam waktu lama dan berkelanjutan.

V.2. PENYAJIAN

V.2.1 LEGALITAS USAHA

"saha, dalam bentuk apa pun, memerlukan keabsahan legalitas karena

faktor ini yang menentukan keberlanjutan hidupnya. Sebelum melakukan

in#estasi di suatu daerah!wilayah secara simultan, pada saat menganalisis aspek-

aspek studi kelayakan di awal pra-studi, terlebih dahulu dilakukan e#aluasi dan

pra-penelitian tentang peraturan hukum dan ketentuan-ketentuan

legalitas!peri$inan yang berlaku di daerah!wilayah tersebut. Ketelanjuran

in#estasi di suatu daerah!wilayah yang ternyata melarang bentuk usaha yang

BAB V

ASPEK HUKUM DAN

LEGALITAS BADAN USAHA

1


2/17

dimaksud akan menimbulkan kerugian besar. ipandang dari sudut sumbernya,

bentuk legalitas dapat dibedakan menjadi % sumber, yaitu&

(1) Kelompok masyarakat, yaitu sekelompok masyarakat yang hidup dan

tinggal di daerah!wilayah tempat proyek!bisnis akan didirikan. Kelompok

masyarakat ini dapat merupakan bagian dari sistem dan struktur

pemerintahan ataupun kelompok adat!suku. Misal, dalam struktur

pemerintahan ada rukun tetangga ('), rukun warga ('), desa!kelurahan,

kecamatan, kabupaten!kota madya, dan seterusnya. Selain itu, ada juga

kelompok adat!suku, misalnya suku!adat Minang, ayak, *ugis, dansebagainya yang mengusai tanah ulayat.

(2) +emerintah, yang merupakan bagian dari struktur dan sistem pemerintahan

di ndonesia, termasuk lembaga pemerintahan dari desa sampai negara serta

instansi!lembaga!departemen yang membidangi sektor-sektor tertentu.

"ntuk mendapatkan legalitas usaha, kedua sumber di atas harus

diperhatikan. "ntuk mendapatkan peri$inan!legalitas pemerintah, perusahaan

harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan kelompok masyarakat. Sebagai

contoh, perusahaan yang ingin mendapatkan i$in !S"+!+ dari pemda

setempat terlebih dahulu harus meminta Surat Keterangan omisili "saha yang

dikeluarkan kepala desa dengan sepengetahuan ketua ' dan ' tempat lokasi

usaha akan didirikan.

"saha dapat dikatakan legal jika telah mendapatkan izin usaha dari

pemerintah daerah setempat melalui instansi/lembaga/departemen/ dinas

terkait. /amun, analis dan in#estor perlu memperhatikan sumber legal dari

kelompok masyarakat. Memang, tidak sedikit terjadi, ketika pemerintah telah

mengi$inkan suatu usaha, masyarakat yang tinggal di sekitar lokasi usaha

menolak, sehingga usaha tidak dapat berjalan secara wajar. ni akan sangat

merugikan bagi perjalanan bisnis selanjutnya, bahkan perusahan dapat bangkrut

2


3/17

dan ditutup. Kasus ini banyak bermunculan di daerah seka diberlakukannya

otonomi daerah di ndonesia.

*erikut contoh beberapa ketentuan, peraturan, dan persyaratan peri$inan

usaha yang bersumber dari salah satu daerah &

1. $in Mendirikan *angunan (M*)

(1) 0otokopi K+

(2) +engisian formulir permohonan.

(3) Surat kepemilikan!penggunaan tanah (berupa sertifikat tanah! perjanjian

sewa-surat keterangan dari kades!lurah diketahui camat).

(4) Surat pernyataan tetangga.

(5) 1ambar bangunan beserta perhitungan dan anggarannya.

(6) 'ekomendasi *ina Marga bila bangunan berada di tipe jalan pro#insi.

(7) 'ekomendasi +" bila bangunan berada di tipe jalan! di atas saluran

iritasi.

(8) +erhitungan beton bertulang bila bangunan bertingkat.

2. Surat $in 1angguan ()

(1) 0otokopi K+.

(2) +engisian formulir permohonan

(3) +ernyataan!persetujuan tetangga yang diketahui kades!lurah dan camat

setempat.

(4) 0otokopi M* dan denah bangunan.

(5) Surat i$in gangguan () asli yang lama bila akan dilakukan

perpanjangan.

(6) Surat kepemilikan!penggunaan tanah berupa sertifikat tanah atau surat

keterangan dari kades.

3. Surat $in "saha +erdagangan (S"+)

(1) 0otokopi K+.


3


4/17

(3) 0otokopi /++ bila berbadan hukum.

(4) +asfoto ukuran 2 3 4 sebanyak % lembar.

(5) 0otokopi i$in gangguan bila wajib.

(6) 0otokopi akta pendirian bila berbadan hukum

(7) Materai 'p. 4555,- sebanyak % lembar

(8) Map 6 buah.

4. $in "saha 7ngkutan ("7)

(1) 0otokopi K+.

(2) 0otokopi /++ bila berbadan hukum.(3) 0otokopi i$in prinsip

(4) 0otokopi S/K

(5) 0otokopi K7 rganda

(6) 0otokopi akte pendirian bahan hukum.

(7) 0otokopi keterangan domisili perusahaan

(8) 0otokopi i$in garasi.

(9) 0otokopi uji kendaraan

5. anda aftar +erusahaan

(1) 0otokopi K+.


(3) 0otokopi /++ bila berbadan hukum.

(4) 0otokopi i$in gangguan () bila wajib.

(5) 0otokopi akta pendirian bila berbadan hukum.

(6) Materai 'p. 4555,- 8 lembar

Masing-masing daerah memiliki ketentuan sendiri, namun ketentuan

umum kurang lebih sebagaimana tersebut di atas.

4


5/17

V.2.2. SKALA USAHA

"saha dapat diklarifikasikan menurut jumlah aset yang dimilikinya, yang

disebut skala usaha. +engklarifikasian ini berguna dalam berbagai akti#itas

bisnis, terutama bagi pemerintah dalam kaitannya dengan kegiatan pembagian

dan pengembangan usaha melalui dinas! departemen terkait. engan

mengelompokkan usaha menjadi beberapa skala, pemerintah dapat melakukan

pemetaan, pemantauan, dan pembinaan melalui pengembangan SM berupa

pendidikan dan pelatihan, pemberian bantuan permodalan, pendukungan akses

pemasaran, dan sebagainya.

Skala usaha di ndonesia dikelompokkan menjadi 2 jenis, yaitu&

(1) "saha Mikro

"saha mikro merupakan usaha yang tidak berbadan hukum, biasanya tidak

memiliki perizinan yang dikeluarkan instansi berwenang dan sering

disebut usaha informal. 7set usaha yang dimiliki skala mikro ini maksimal

sebesar 'p. %9 juta (di luar tanah dan bangunan).

(2) "saha KecilSkala usaha kecil memiliki kekayaan!aset usaha maksimal sebesar 'p %55

juta (di luar tanah dan bangunan). m$et (perputaran usaha) dalam waktu 8

tahun maksimal sebesar 'p 8 miliar. "saha kecil ini rata-rata sudah

memiliki izin usaa dengan bentuk badan hukum usaha dagang ("),

perusahaan dagang (+), dan sebagian telah mempunyai organisasi yang

lebih baik, seperti koperasi, persekutuan komanditer (:;), dan sebagian

kecil dalam bentuk perseroan terbatas (+).

(3) "saha Menengah

Skala usaha menengah belum mempunyai ketentuan baku tentang batasn

aset, namun dari penelitian berbagai perguruan tinggi yang bekerja sama

dengan instansi pemerintah telah didefinisikan bahwa yang dimaksud

5


6/17

dengan usaha menengah adalah usaha yang memiliki kekayaan!aset antara

'p %55 juta dan maksimal 'p 955 juta (di luar tanah dan bangunan).

*entuk badan hukum usaha menengah ini sebagian besar sudah dalam

bentuk :;, koperasi, dan perseroan terbatas (+).

(4) "saha *esar

Skala usaha digolongkan termasuk besar bagi yang memiliki aset di atas 'p

955 juta (tidak termasuk tanah dan bangunan). "saha besar sebagian besar

bentuk badan hukumnya adalah perseroan terbatas (+).

7nalis studi kelayakan perlu memerhatikan skala usaha yang layak

dibuatkan studi kelayakan, biasanya minimal usaha skala kecil.

V.2.! BENTUK HUKUM PE"USAHAAN DI IND#NESIA

Setelah analis mempertimbangkan skala usaha yang akan didirikan atau

dikembangkan, langkah selanjutnya adalah menentukan bentuk hukum badan

usaha yang akan dipilih. 7da beberapa bentuk perusahaan dari segi yuridis di

ndoensia, yaitu &

a. +erusahaan +erseorangan

+erusahaan jenis ini biasanya diawasi dan dikelola seseorang. i satu pihak

ia memperoleh semua keuntungan perusahaan, selain menanggung semua

risiko yang timbul dalam kegiatan. *iasanya, bentuk i$in usahanya adalah

usaha dagang (") dan perusahaan dagang (+) dengan i$in operasional

berupa S"+ Kecil yang dapat diperoleh di inas +erdagangan atau

isperindag (inas +erindustrian dan +erdagangan). +erusahaan

perseroangan ini belum membutuhkan a$%a pendirian walaupun terkadang

ada yang memilikinya, namun jumlahnya sedikit. alam tata peraturan

perdagangan di ndonesia, untuk mendapatkan peri$inan, usaha mikro tidak

memerlukan a$%a notaris pendirian usaha.

b. 0irma

6


7/17

0irma adalah bentuk perkumpulan usaha yang didirikan olhe beberapa orang

dengan menggunakan nama bersama. alam firma semua anggota

mempunyai tanggung jawab sepenuhnya baik sendiri-sendiri maupun

bersama-sama terhadap utang-utang perusahaan pada pihak lain. *ila terjadi

kerugian, kerugian itu akan ditanggung bersama, bila perlu dengan seluruh

kekayaan pribadi.


8/17

+erusahaan negara atau sering disebut *"M/ (*adan "saha Milik /egara)

adalah perusahaan yang bergerak dalam bidang usaha yang modalnya secara

keseluruhan dimiliki negara, kecuali jika ada hal-hal khusus berdasarkan

"ndang-undang. ujuan pendirian perusahaan ini adalah membangun

ekonomi nasional menuju masyarakat adil dan makmur.

f. +erusahaan +emerintah

*adan usaha pemerintah lain di ndonesia adalah persero, perusahaan umum

(perum), dan perusahaan daerah (+). +ersero dan perusahaan daerah (+)

adalah perusahaan yang mencari keuntungan bagi negara, sedangkan perumtidak semata-mata mencari keuntungan.

g. Koperasi

Koperasi merupakan bentuk badan usaha yang bergerak di bidang ekonomi

yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan anggotanya= sifatnya murni

pribadi dan tidak dapat dialihkan. ayasan

*erdasarkan "ndang-undang /o. 84 tahun %558 tentang yayasan yang

menjelaskan pemisahan kekayaan pribadi dan lembaga, susunan

8


9/17

kepengurusan yayasan, serta pertanggungjawaban yayasan baik kepada

pemerintah maupun publik telah diindikasikan bahwa yayasan di masa

datang akan menjadi salah satu lembaga usaha milik masyarakat yang

pengelolaan dan skala usahanya tidak jauh berbeda dengan badan usaha dan

badan hukum lainnya. Saat ini terbukti telah banyak badan usaha yang

dikelola yayasan, terutama di bidang kesehatan, pendidikan, dan

sosial.ketenagakerjaan.

*erkaitan dengan aspek yuridis dalam studi kelayakan bisnis, bentuk

perusahaan yang akan bertanggung jawab dalam pengelolaan proyek perlu

diketahui sebelumnya karena masing-masing memiliki karakteristik sendiri.

V.2.& MET#DE PEMILIHAN BADAN HUKUM

+enentuan dan pemilihan bentuk badan hukum yang paling tepat dan

sesuai dengan tujuan didirikannya perusahaan dipengaruhi oleh 9 faktor, yaitu&

1. 0aktor ujuan (Goal)

+ertanyaan yang pertama kali muncul adalah apakah tujuan utama

diririkannya perusahaan. 7pakah semata-mata untuk mendapatkan

keuntungan atau berorientasi pada kemanfaatan semata atau kedua-duanya,

yaitu untuk mendapatkan keuntungan (profit) dan kemanfaatan (benefit).

2. 0aktor Kepemilikan (Ownership)

+ertanyaan selanjutnya adalah berapa orangkah pemilik perusahaan yang

akan didirikann&seorang, dua orang, atau lebih dari %5 orang.


10/17

4. 0aktor +embagian 'isiko (Risk sharing)

Setiap usaha (bisnis) pasti mengandung nilai risiko karena hukum ekonomi

mengatakan bahwa antara risiko dan return ada hubungan positif dan

signifikan. +embagian porsi risiko dalam bisnis akan menentukan bentuk

badan hukum yang digunakan. 7da badan hukum yang memiliki risiko tak

terbatas sampai harta pribadi pemilik dan ada juga yang risikonya dibatasi

hanya pada bagian kepemilikan modal usaha.

5. 0aktor


11/17

0' @ 0ull 'isk

Atd. @ Aimited.

V.2.( P"#SES PE"I3INAN DAN LEGALITAS USAHA

Sebelum kegiatan in#estasi dilakukan, perlu diperhatikan lokasi usaha

yang akan dibangun karena itu tidak akan terlepas dari pengaruh-pengaruh yang

dapat merugikan perusahaan jika tidak dipersiapkan dengan baik.

+erhatikan juga masalah perencanaan wilayah dan status tanah.

1. +erencanaan ilayah

Aokasi proyek harus disesuaikan dengan rencana wilayah yang telah

ditetapkan pemerintah agar mudah mendapatkan i$in-i$in yang diperlukan.

i samping itu, perlu juga diperhatikan perkiraan situasi dan kondisi lokasi

pada waktu yang akan datang.

2. Status anah

Status kepemilikan tanah proyek jelas, jangan sampai menjadi masalah di

kemudian hari.

alam pelaksanaannya, apa pun bentuk suatu usaha, diperlukanperi$inan. Kompleksitas peri$inan ini bergantung pada badan usaha yang akan

dibentuk, keterkaitan dengan pihak-pihak lain, produk yang akan dihabiskan,

sumbe rmaterial yang akan digunakan, dan sumber permodalannya. "ntuk

mendapatkan legalitas usaha, ada beberapa jenis peri$inan yang perlu

dipersiapkan sebelum suatu usaha dijalankan, antara lain&

a. 7kta +endirian

7kta pendirian ini biasanya dalam bentuk a$%a n,%ais yang berisi

keputusan!rapat pendirian oleh pendiri tentang anggaran dasar dan anggaran

rumah tangga badan hukum usaha. +erusahaan!usaha mikro pada prinsipnya

dapat memperoleh peri$inan melalui Surat Keterangan "saha dari kelurahan

11


12/17

(kepala desa) setempat atau dari kepala pasar tempat pengusaha mikro

tersebut menjalankan usahanya..

b. Surat Keterangan omisili "saha

Surat ini dikeluarkan kepala desa sebagai bukti adanya persetujuan dari

penguasa daerah setempat. Sebelumnya, untuk mendapatkan persetujuan dari

kepala desa, pihak analis (pengurus) peri$inan membutuhkan tanda tangan

persetujuan dari warga yang bertempat tinggal di sekitar lokasi usaha atau

persetujuan dari '!' setempat.

c. /omor +okok ajib +ajak (/++)

"ntuk mendapatkan surat i$in dari instansi!dinas!departemen pemerintah

berupa S"+, dalam ketentuannya si pemohon harus sudah mempunyai

/omor +okok ajib +ajak (/++). /++ ini dikeluarkan oleh Kantor

inas +ajak aerah tempat lokasi usaha akan didirikan. "ntuk mendapatkan

/++, badan hukum harus menyiapkan a$%a n,%aispendirian yang berisi

7!7', fotokopi K+ penanggung jawab! pemilik, dan Surat Keterangan

omisili "saha.

d. anda aftar +erusahaan (+)"ndang-"ndang /o. 6 tahun 8CD6 mewajibkan setiap perusahaan di

ndonesia didaftarkan dalam aftar +erusahaan di epartemen +erindustrian

dan +erdagangan. +erusahaan tersebut kemudian diberi /omor anda aftar

+erusahaan (+).

e. anda aftar "saha +erdagangan ("+) dan Surat $in "saha +erdagangan

(S"+).

*erdasarkan Surat Keputusan Menteri +erindustrian dan +erdagangan /o.

25D!M++!K?+!85!8CCB, setiap perusahaan di ndonesia wajib memperoleh

peri$inan di bidang perdagangan, yaitu&

12


13/17

(1) anda aftar "saha +erdagangan ("+) yang dikeluarkan Kepala

Kantor epartemen +erindustrian dan +erdagangan, untuk perusahaan

dengan nilai in#estasi sampai 'p %55 juta.

(2) Surat $in "saha +erdagangan (S"+), yang dikeluarkan Kepala Kantor

epartemen +erindustrian dan +erdagangan, untuk in#estasi dengan nilai

di atas 'p %55 juta.

Selain peri$inan yang bersifat umum, ada pula peri$inan yang bersifat

khusus, yaitu bersifat sektoral, sesuai dengan jenis usaha yang akan didirikan,

antara lain&a.


14/17

(3) 'ekomendasi dari bupati!walikota setempat.

(4) 'ekomendasi pendirian dari Kepala Kantor Kopertis ilayah

setempat

(5) $in prinsip dari Menteri +endidikan /asional '.

(6) $in operasional dari irjen ikti epartemen +endidikan /asional

'

14


15/17

P"#SEDU" PE"I3INAN BENTUK USAHA

N,. KETE"ANGAN 0V PE"SE#"ANGAN K#PE"ASIPE"SE"#AN

TE"BATASPE"SYA"ATAN

A P"#SEDU"

8 Membuat akata notaris di notaris yang

berkantor di wilayah setempat

Membuat akta notaris Membuat akta

notaris

Membuat akta notaris a. 0otokopi K+ pendiri

b. raf anggaran dasar

yang sudah

ditandatangani pendiri.

% +endaftaran ke inas +erekonomian+emda

idaftarkan kepengadilan /egeri

idaftarkan kepengadilan negeri

idaftarkan kepengadilan negeri.

idaftarkan kepengadilan negeri.

a. 7kta notaris sudahditandatangani pendiri.

6 +ermohonan menjadi wajib pajak di

kantor pajak setempat untuk

mendapatkan /++

ajib +ajak *adan ajib +ajak +ribadi

(+erdagangan!

+erindustrian

ajib +ajak *adan ajib +ajak *adan a. Menyerahkan 7K/

yang dilegalisasi

pengadilan negeri

setempat.

2 +endaftaran ke epartemen eknis

(+erdagangan! Koperasi).

inas +erdagangan!

+erindustrian

inas Koperasi inas +erdagangan!

perindustrian

a. $in penggunaan nama

b. +engesahan darn

Menkeh E 7M '

a. 7kta notaris yang

sudah dilegalisasi

pengadilan negeri

setempat

a. 7kta /otaris

b. /++

c. 0otokopi K+ pendiri

9 +endaftaran ke epartemen Kehakiman

dan 7M ' di


16/17

V.! PENUTUP

+ada bagian akhir diberikan contoh kasus sebagai langkah pemantapan

dari teori yang telah diterima, juga untuk membantu dalam mengembangkan

keahlian pemecahan masalah dan mendorong dalam pemahaman dan analisis

untuk mendalami konsep-konsep dalam bidang manajemen.

Kasus I

Sebuah yayasan di


17/17

KASUS II

7da 6 orang bersahabat yang dulu pernah kuliah di perguruan tingi yang

sama. Sekarang mereka sudah mempunyai kesibukan sendiri-sendiri, 7nton

bekerja di perpustakaan asing yang berkantor di

bab v aspek hukum dan legalitas bu

Documents