52

BAB III

DESKRIPSI WILAYAH

3.1 Kelurahan Karangbesuki Kecamatan Sukun Kota Malang

Kelurahan Karangbesuki merupakan kelurahan yang terletak di wilayah

Kecamatan Sukun, Kota Malang. Tipologi dari Kelurahan ini adalah

persawahan, perdagangan, perkebunan, peternakan, nelayan,

pertambangan/galian, kerajinan industri besar, industri sedang dan industri

kecil, serta jasa.

Adapun topografi kelurahan Karangbesuki memiliki luas wilayah 50.40

Ha dengan batasan wilayah di sebelah utara Kelurahan Merjosari, sebelah

selatan Kelurahan Pisangcandi, sebelah Timur Kelurahan Gadingkasri, dan

sebelah barat Kelurahan Karangwedoro. Sedangkan secara orbitasi atau jarak

kelurahan dari pusat pemerintahan adalah 7 Km dari pusat pemerintahan

Kecamatan, 4 Km dari pusat pemerintahan Kota, 5 Km dari Kota/Ibu Kota

Kabupaten, dan 83 Km dari Ibu Kota Provinsi.

Secara demografi Kelurahan ini terdiri dari sembilan RW (Rukun

Warga) dan 79 RT (Rukun Tetangga). Berdasarkan laman resminya, Kelurahan

Karangbesuki memiliki jumlah penduduk 17.550 jiwa, 8.947 jiwa di antaranya

laki-laki dan 8.603 sisanya perempuan, dengan persebaran penduduk

berdasarkan agama sebagai berikut, Islam 14.176 Jiwa, Kristen 1.343 Jiwa,

Katholik 1.965 Jiwa, Hindu 50 Jiwa, dan Budha 191 Jiwa. Adapun profesi

pekerjaan atau mata pencaharian masyarakat di Kelurahan Karangbesuki

diantaranya karyawan yang meliputi Pegawai Negeri Sipil (PNS) 75 orang, TNI

25 orang, swasta 1.238 orang. Sedang yang bermata pencaharian sebagai

53

wiraswasta/pedagang adalah 105 orang, tani 15 orang, pertukangan 3.851

orang, buruh tani 25 orang, pemulung 12, dan jasa 25 orang.

Adapun masyarakat Kelurahan Karangbesuki memiliki tradisi budaya

yang disebut dengan Bedah Krawangan dan selamatan desa (barikan) yang

diperingati pada setiap tahunnya. Bedah Krawangan merupakan tradisi budaya

turun-temurun untuk memperingati hari yang dipercaya masyarakat sebagai

hari pertama pembuatan Candi Badut. Tepatnya, di hari Senin Wage bulan selo

dalam penanggalan Jawa. Kegiatan ini dilaksanakan dari pagi hari yang diawali

dengan kegiatan bersih desa dengan dua tahapan. Sebagian membawa makanan

selamatan dan sebagian lagi berdoa di candi, kemudian syukuran makan

bersama nasi tumpeng dari hasil bumi dan malam harinya dilanjutkan dengan

hiburan tradisional pagelaran seni campursari dan wayang kulit semalam

suntuk.

Kemudian secara administratif, Kelurahan Karangbesuki ini dipimpin

oleh seorang Lurah. Dalam mengemban tugasnya sehari-hari, Lurah

Karangbesuki dibantu oleh staf dengan jumlah personel 10 orang. Adapun

Kantor Kelurahan Karangbesuki terletak di Jalan Karangbesuki, Kecamatan

Sukun, Kecamatan Sukun, Kota Malang 65146.

Dalam menjalankan tugas pemerintahan di wilayahnya, Kelurahan

Karangbesuki memiliki mitra kerja. Mulai dari bidang pendidikan, kesehatan

masyarakat, ekonomi masyarakat, keamanan dan ketertiban, partisipasi

masyarakat, pemerintahan, lembaga masyarakat, hingga pemberdayaan

kesejahteraan keluarga. Selain itu, ada organisasi sosial kemasyarakatan seperti

karang taruna, karang werda, kader lingkungan, PSM (Pekerja Sosial

54

Masyarakat), KKB (Kader Keluarga Berencana), BKB (Bina Keluarga Balita),

WKSBM (Wahana Kesejahteraan Sosial Berbasis Masyarakat), Tokoh

Masyarakat, Gerdu Taskin, PLKB, Dasawisma, PAUD (Pendidikan Anak Usia

Dini), TK, Modin, Satgas Linmas, Gapoktan (Gabungan Kelompok Tani dan

Nelayan), dan lain-lain.

Adapun yang tergabung dalam organisasi sosial kemasyarakatan

Gapoktan (Gabungan Kelompok Tani dan Nelayan) tersebut salah satunya

adalah Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm yang berafiliasi

pada pelaksanaan program Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) dibawah

binaan Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang.

Gambar 3. Peta Kecamatan Sukun Kota Malang

Kelurahan Karangbesuki Kota Malang

55

3.2 Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang

a. Profil Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang merupakan

Instansi yang menaungi berbagai macam kegiatan yang berkaitan dengan

pertanian dan ketahanan pangan yang ada di Kota Malang. Lokasi Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang berada di Jalan Ahmad Yani

No. 202 Kec. Blimbing Kota Malang.

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang dalam

melaksanakan tugas sebagaimana yang dimaksud menyelenggarakan fungsi

sebagai perumus kebijakan teknis dibidang pertanian, pelaksana kebijakan

pemerintah dan pelayanan umum dibidang pertanian, pelaksanan evaluasi

dan pelapor program dibidang pertanian dan sebagai pelaksanaan

administrasi. Selain itu, dinas memiliki visi dan misi yang menjadi pedoman

dan landasan dalam pelaksanaan seluruh kegiatan.

b. Visi dan Misi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang

Visi yang menjadikan landasan Dinas Pertanian dan Ketahanan

Pangan Kota Malang adalah “Terwujudnya masyarakat pertanian yang

produktif, berdaya saing, berkelanjutan, sejahtera, dan berwawasan

lingkungan”. Dengan makna sebagai berikut: produktif memiliki arti

berusaha tani mengupayakan produktifitasnya selalu tinggi. Berdaya saing

memiliki arti mengembangakan usahanya selalu berorientasi pada pasar dan

mendorong tumbuh kembangnya pertanian perkotaan menuju pasar global.

Berkelanjutan memiliki arti mengelola sumberdaya alam secara optimal

dengan memperhatikan kaidah dan kelestarian lingkungan. Sejahtera

56

memiliki arti segala kebutuhan hidup masyarakat pertanian secara relatif

tercukupi. Berwawasan lingkungan memiliki arti mengelola usahanya harus

berorientasi pada prinsip pertanian berkelanjutan dan ramah lingkungan

menuju pelestarian dan penyehatan lingkungan.

Sedangkan misi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota

Malang adalah Menata segenap pelaku pembangunan pertanian dalam

memanfaatkan sumberdaya secara optimal dan berwawasan lingkungan;

Menumbuh kembangakan kelembagaan ekonomi kerakyatan bidang

pertanian yang mandiri dan berdaya saing; Memberdayakan petani beserta

keluarganya menuju masyarakat pertanian yang mandiri dan sejahtera.

Adapun sasaran dan tujuan daripada masing-masing misi diatas

diantaranya sebagai berikut: Pada tujuan dan sasaran misi ke-1 memiliki

tujuan meningkatkan produktifitas lahan pertanian yang ada, dengan

sasaran peningkatan produktifitas lahan dengan penerapan GAP (Good

Agricultural Practices) atau bercocok tanam yang baik. Pada tujuan dan

sasaran misi ke-2 adalah meningkatkan akses terhadap informasi pasar,

sarana dan prasarana sektor pertanian, dengan sasaran terjadinya kemitraan

yang saling menguntungkan diantara pelaku agribisnis pertanian.

Sedangkan berdasarkan tujuan dan sasaran misi ke-3 adalah memperluas

lapangan pekerjaan dengan sasaran terciptanya lapangan pekerjaan di sektor

pertanian.

57

c. Struktur Organisasi

Dalam rangka melaksanakan tugas operasional adanya strukur

organisasi diperlukan. Berikut merupakan gambar struktur organisasi Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang.

Gambar 4. Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang

Sumber : Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang (2018)

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang yang dipimpin

oleh Kepala Dinas yaitu Sri Winarni, SH. Kepala Dinas dalam menjalankan

tugas dan wewenangnya dibantu oleh Pejabatan Fungsional yaitu Ir.

Syamsu Arief, Seketaris Umum (Sub Bagian Penyusunan Program dan

Keuangan dan Sub Bagian Umum), 5 Bidang yang ada di dalam Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan untuk menjalankan program meliputi

Bidang Produktivitas Pertanian dengan Kepala Bidang Ir.Prandoyo

Santoso; Bidang Petenakan dan Kesehatan Hewan dengan Kepala Bidang

Drh. Anton Pramujiono; Bidang Perikanan dengan Kepala Bidang Dra.

Atfiah El. Zam, Bidang Ketersedian, Distribusi dan Kerawanan Pangan

dengan Kepala Bidang Ir. Moch. Arif Hidayat; dan Bidang

58

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan dengan Kepala

Bidang Dra. Andayoen Sri A, M.AP, dan UPT (UPT Penyuluh Pertanian

dan UPT Pembenihan Ikan).

Selama kegiatan penelitian berlangsung, mahasiswa berkesempatan

mempelajari tentang Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) di Bidang

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan. Bidang

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan lebih memfokuskan

pada kegiatan ketahanan pangan untuk menciptakan kesejahteraan

masyarakat.

d. Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) Bidang Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan

Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan

dipimpin oleh Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala

Dinas. Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan

mempunyai tugas membantu Kepala Dinas melaksanakan pengelolaan

program dan kegiatan di Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan

Keamanan Pangan.

Dalam pelaksanaan tugasnya, Bidang Penganekaragaman Konsumsi

dan Keamanan Pangan menyelenggarakan fungsi sebagai Perumusan dan

pelaksanan kebijakan teknis di Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan

Keamanan Pangan; Penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan; Promosi

pencapaian target konsumsi pangan perkapita pertahun sesuai dengan angka

kecukupan gizi; Koordinasi program di Bidang Penganekaragaman

Konsumsi dan Keamanan Pangan; Pemberian pendampingan pelaksanaan

kegiatan di Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan;

59

Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan keamanan pangan; dan

Pembuatan konsep pemantauan, evaluasi, pelaporan pelaksanaan program

di Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan.

Adapun tugas Kepala Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan

Keamanan Pangan adalah Merencanakan program Bidang

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan berdasarkan rencana

Strategis Dinas dan sumber data yang tersedia sebagai pedoman

pelaksanaan kegiatan; Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan

bidang tugasnya guna meningkatkan kelancaran pelaksanaan tugas;

Mengatur operasional Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan

Pangan dalam penyelenggaraan kegiatan seksi berdasarkanDokumen

Pelaksanaan Anggaran dalam rangka implementasi tugas dan fungsi Bidang

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan; Melaksanakan

finalisasi konsep pengkajian/penelaahan permasalahan agar pelaksanaan

tugas sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan kebijakan atasan,

melaksanakan finalisasi konsep materi bimbingan teknis di Bidang

Penganekaragaman Konsumsi dan Keamanan Pangan berdasarkan

peraturan perundang-undangan dalam rangka mengetahui kebutuhan

pangan; Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas sebagai dasar

pengambilan keputusa; dan Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada

atasan sebagai bahan masukan guna kelancaran guna kelancaran

pelaksanaan tugas.

60

e. Bisnis Proses Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang

Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang menangani

pelayanan masyarakat terkait permasalahan di bidang Pertanian. Salah satu

solusi melalui pelaksanaan program serta pelaksanaan kebijakan daerah di

Bidang pertanian. Proses perumusan program berasal dari pihak Pemerintah

Dinas Pertanian Pusat yang menyalurkan melalui Dinas Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Malang untuk diarahkan kepada masyarakat.

Adapun penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di

bidang pertanian dituangkan di dalam Rencana Kerja Dinas Pertanian dan

Ketahanan Pangan Kota Malang (RENJA) yang disetujui oleh Kepala Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang beserta 5 Bidang di

dalamnya meliputi Bidang Produktivitas Pertanian; Bidang Peternakan dan

Kesehatan Hewan; Bidang Perikanan; Bidang Ketersedian, Distribusi dan

Kerawanan Pangan; dan Bidang Penganekaragaman Konsumsi dan

Keamanan Pangan. Syarat penerima program harus terikat oleh kontrak dan

perizinan pelaksanan kegiatan yang akan di salurkan melalui bantuan APBD

Kota Malang dan disampaikan kepada sasaran kegiatan sesuai dengan

standar pelayanan publik (SPP) dan standar operasional dan prosedur

(SOP). Pembinaan, pemantauan, pendampingan yang dibantu oleh pihak

Penyuluh Pertanian Langsung (PPL) juga dilakukan pada setiap program

yang telah dikembangkan.

Masyarakat yang telah menerima bantuan dari pihak Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang juga mengevaluasi kondisi

selama program dilaksanakan melalui laporan akhir kegiatan. Pencabutan

61

perizinan di bidang pertanian juga menjadi wewenang pihak Dinas

Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang jika tidak sesuai dengan

prosedur kegiatan dan ketentuan peraturan perundang-undangan.

3.3 Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm Kelurahan

Karangbesuki Kota Malang

a. Gambaran Umum Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm

Pembangunan pertanian pada hakekatnya adalah upaya untuk

memberdayakan masyarakat tani agar meningkat kesejahteraannya

sekaligus diharapkan meningkat pula kemandiriannya yang dihadapi pada

kegiatan secara umum dilaksanakan kegiatan usaha tani pada skala yang

relatif kecil.

Sehubungan dengan hal itu, Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara

Hijau Farm dengan dukungan dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan

Kota Malang mempunyai visi yaitu mewujudkan masyarakat pertanian yang

maju, mandiri, sejahtera dan berwawasan lingkungan. Oleh karena itu kita

kelompok Cemara Hijau Farm membudidayakan dan mengkonsumsi sayur

organik.

Melihat keadaan tersebut, potensi daerahnya masih bisa

dikembangkan. Adanya SDM yang tersedia dan daerah yang masih bebas

dari pencemaran, Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm

mencoba untuk mengembangkan potensi daerah pertanian tersebut dengan

melakukan budidaya sayuran organik dan membuat olahan hasil dengan

harapan akan memberikan sejumlah keuntungan yang dapat dipetik.

62

Adapun pengembangan pertanian organik tersebut antara lain, 1)

Menghasilkan makanan yang cukup aman dan bergizi sehingga

meningkatkan kesehatan masyarakat dan sekaligus daya saing bisnis, 2)

Meningkatkan pendapatan petani, 3) Menciptakan lingkungan kerja yang

aman dan sehat bagi petani, 4) Meminimalkan semua bentuk polusi yang

dihasilkan dari kegiatan petani, 5) Meningkatkan dan menjaga produktivitas

lahan pertanian dalam jangka panjang serta memelihara kelestarian sumber

daya alam dan lingkungan, 6) Menciptakan lapangan kerja baru dan

keharmonisan kehidupan sosial di perkotaan dan pedesaan, dan 7)

Meningkatkan keterampilan anggota keluarga.

b. Identitas Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm

Nama kelompok adalah Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara

Hijau Farm yang berdiri pada 09 Februari 2017. Kelas kelompok ini adalah

Madya, dengan jumlah anggotanya adalah 30 orang, yang beralamatkan di

Perumahan Bukit Cemara Tidar Kelurahan Karangbesuki, dengan luas

wilayah pekarangan 0,1 Ha².

c. Sususan Pengurus Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau Farm

Susunan pengurus Kelompok Wanita Tani (KWT) Cemara Hijau

Farm ini adalah Lurah Karangbesuki Kota Malang sebagai pembina,

Penyuluh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Malang di

Kelurahan Karangbesuki sebagai pendamping, Ibu Rini Rahayu sebagai

Ketua, Ibu Wahyu Etin sebagai Sekretaris, dan Ibu Ulfa Yufara sebagai

Bendahara, sedangkan pada Seksi-seksi yang terdiri dari Seksi Budidaya

adalah Ibu Ridho, Seksi Pemasaran adalah Emmi Setyowati, Seksi

63

Pengelolaan Hasil adalah Ibu Maria Erum, dan Perikanan adalah Ibu Teguh

Prasetyoadi.

d. Pengembangan Kegiatan dan Usaha

Kegiatan yang dikembangkan dalam rangka pemanfaatan lahan

yang ada dan dikuasai sesuai hasil mengikuyi berbagai pertemuan antara

lain pada aspek Intensifikasi Pekarangan adalah 1) Pengembangan sayuran

organik sudah dilaksanakan di RW. 09 Kelurahan Karangbesuki dengan

aneka jenis sayuran dan tanaman toga, 2) Pengembangan hortikulura (buah

dan pembibitan sayuran, 3) Pengembangan budidaya lele, 4) Produksi sayur

organik dalam kemasan, dan 5) Penjualan media tanam (kompos, arang

sekam dan tanah katel).

Pada aspek Pengolahan Hasil Pertanian adalah 1) Pembuatan

minuman toga (jahe, jeruk nipis, sari blimbing wuluh), 2) Pembuatan

minuman toga instan, 3) Pembuatan olahan berbasis sayur organik (keripik

bayam, keripik daun kelor, es cream durian, cake kangkung), dan 4)

Produksi ikan lele asap, serta pada aspek Pemasaran dengan Kemitraan ini

telah melakukan kemitraan sayuran organik dengan pihak UD. Kurnia Kitri

Ayu Farm dan Exelend Healt.