6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

1. Peran Komunikasi Media Massa

Media massa mempunyai peran yang sangat penting bagi kehidupan

masyarakat. Peran komunikasi sangat menentukan dalam penyampaian

informasi maupun suatu kebijakan pemerintah. Sejalan dengan tingkat

perkembangan teknologi komunikasi yang kian pesat, maka metode

komunikasi pun mengalami perkembangan yang pesat pula. Namun semua itu,

mempunyai aksentuasi sama yakni komunikator menyampaikan pesan, ide,

dan gagasan, kepada pihak lain (komunikan). Hanya model yang

digunakannya berbeda-beda. Bila dirinci secara lebih kongkrit, metode

komunikasi dalam dunia kontemporer saat ini yang merupakan pengembangan

dari komunikasi verbal dan non-verbal meliputi banyak bidang, antara lain

jurnalistik, hubungan masyarakat, periklanan, pameran/eksposisi, propaganda,

dan publikasi. Berdasarkan metode dalam komunikasi seperti tersebut tadi,

semakin jelas kiranya, bahwa propaganda menjadi salah satu metode dalam

komunikasi. Tentunya, karena propaganda menjadi bagian dari kegiatan

komunikasi, maka metode, media, karakteristik unsur komunikasi

(komunikator, pesan, media, komunikan) dan pola yang digunakan, sama

dengan model-model komunikasi lain. Oleh karena itu, unsur komunikasi

secara umum juga berlaku bagi propaganda.

Menghadapi pemilu 2004, media massa memiliki fungsi dan peranan

yang sangat penting. Sebagai langkah awal perbaikan politik untuk mencapai

keberhasilan pemerintahan yang demokratis, sangat ditentukan peran media

massa dalam mempropagandakan pesan-pesan yang penuh harapan kepada

masyarakat sebagai upaya pemulihan krisis multidimensional. Apabila

pelaksanaan pemilu 2004 mendapat dukungan dari sebagian masyarakat maka

akan berdampak pada jalannya pemerintahan selanjutnya.

7

2. Media Massa Dalam Kehidupan Bermasyarakat

Media massa dapat merubah gaya hidup atau budaya lokal setempat,

dengan cara mempengaruhi (persuade) cara berfikir suatu kelompok atau

kalangan masyarakat tertentu agar menyukai atau mengikuti suatu hal yang

baru atau asing bagi mereka. Pengaruh dari media massa tersebut dapat

berdampak positif maupun negatif dan dapat berwujud dalam suatu proses

modernisasi ataupun westernisasi. Menurut McQuail (2000: 102) bahwa, “the

mass media are largely responsible for what we call either mass culture or

popular culture, and they have „colonized‟ other cultural forms in the process”

(media massa bertanggung jawab atau mempunyai peran besar terhadap apa

yang disebut kebudayaan massa atau budaya populer, dan dalam prosesnya

media massa telah „menjajah‟ bentuk budaya lain).

Dengan demikian media massa dapat mensosialisasikan dan

menanamkan budaya populer negara Barat di negara Asia, contohnya:

berbagai produk ataupun gaya hidup Barat dengan mudahnya diterima oleh

masyarakat Asia seperti minuman kaleng Coca Cola, makanan cepat saji

(seperti: McDonald‟s, KFC, Pizza Hut), celana jeans, musik dan para

penyanyi Barat (seperti: Madonna, Justin Timberlake, atau Rihanna). Melalui

televisi dan majalah, penyebarluasan budaya atau gaya hidup yang berlaku di

negara barat dilakukan dengan cara yang sangat menarik di negara-negara

Asia. Ditayangkannya berbagai film barat yang mengangkat gaya hidup Barat

yang bebas dan individualis mampu merubah kelakuan (attitude) dan perilaku

(behavior) masyarakat timur di negara-negara Asia, khususnya para remaja.

Bisa dikatakan, sebagian besar remaja Asia juga menganggap bahwa

kebudayaan asing seperti mengkonsumsi produk Barat atau mengikuti gaya

hidup masyarakat barat adalah sesuatu yang modern dan dapat menambah

wawasan mereka.

Saat ini, gaya hidup masyarakat di Indonesia pun menunjukkan suatu

transisi, karena kebudayaan Timur yang berlaku telah “terjajah” oleh

kebudayaan asing yang dianggap lebih modern, praktis dan bebas. Hal ini

tentunya memberikan dampak negatif bagi perkembangan budaya lokal

8

setempat (budaya timur) yang seharusnya dilestarikan dan diterapkan oleh

remaja Indonesia pada umumnya. Dari cara berpakai, ragamnya restoran

franchise asing, selera musik hingga cara berbahasa di Indonesia sudah banyak

dipengaruhi oleh budaya barat. Sangatlah jelas bahwa proses ini termasuk

dalam unsur westernisasi. Di lain hal, media massa pun mempunyai dampak

yang positif apabila arahnya menuju proses modernisasi, misalnya: sosialisasi

gaya hidup yang positif dan modern yang tidak menimbulkan pengikisan

budaya lokal setempat.

Dalam kehidupan sehari-hari, contoh kongkritnya ialah fungsi media

dalam menginformasikan ilmu pengetahuan, inovasi pendidikan maupun

teknologi terbaru. Perusahaan asing dunia yang bergerak pada bidang

teknologi (misalnya: komputer, peralatan rumah tangga dan kendaraan)

menggunakan media massa untuk memperkenalkan inovasi terbaru dari

produk mereka, baik berbentuk iklan komersil ataupun liputan berita. Secara

tidak langsung, informasi yang ditayangkan memberikan pengetahuan baru

bagi masyarakat luas dan mampu membuat masyarakat luas untuk segera

menggunakan barang-barang tersebut. Masyarakat yang dulunya

membersihkan lantai rumah dengan cara menyapu, sekarang sudah dapat

menggunakan vacuum cleaner. Teknologi komunikasi pun semakin marak

dengan adanya iklan-iklan televisi maupun majalah yang menampilkan

perkembangan inovasi yang dimiliki produk-produk telepon genggam ataupun

internet. Dengan mudahnya masyarakat terpengaruh oleh media massa untuk

menggunakan produk-produk terbaru demi untuk mengikuti perkembangan

teknologi yang semakin hari semakin cepat.

3. Media Massa Sebagai Subsistem Politik

Sebagaimana telah dibahas di atas bahwa begitu besarnya peran media

massa dalam kehidupan masyarakat, yang mampu mempengaruhi dan

merubah cara berpikir suatu kelompok masyarakat. Kekuatan media massa ini

juga digunakan oleh pemerintah maupun suatu kelompok masyarakat tertentu

di suatu pemerintahan untuk mempengaruhi opini publik. Dalam dunia politik

9

pun media massa digunakan sebagai alat penyampaian informasi dan pesan

yang sangat efektif dan efisien. Sebagaimana juga dijelaskan oleh Lasswell

(1972), bahwa “the study of politics is the study of influence and the

influential” (ilmu tentang politk adalah ilmu tentang pengaruh dan kekuatan

pengaruh). Tampilan media massa akan mengemban beberapa fungsi yang

menggambarkan kedemokrasian dalam pemberitaannya. Fungsi-fungsi

tersebut merupakan subsistem dari sistem politik yang ada. Menurut Gurevitch

dan Blumer (1990:270) fungsi-fungsi media massa adalah:

A. Sebagai pengamat lingkungan dari kondisi sosial politik yang ada. Media

massa berfungsi sebagai alat kontrol sosial politik yang dapat memberikan

berbagai informasi mengenai penyimpangan sosial itu sendiri, yang

dilakukan baik oleh pihak pemerintah, swasta, maupun oleh pihak

masyarakat. Contoh penyimpangan-penyimpangan seperti praktik KKN

oleh pemerintah, penjualan pasir ke Singapura yang mengakibatkan tujuh

pulau hilang dan tenggelam (suatu kerugian yang lebih besar dari sekadar

perebutan pulau Sipadan dan Ligitan), perilaku masyarakat yang tidak

tertib hukum/anarkis, polemik Susno-Polri, dan lain-lain. Berbagai

permasalahan sosial tersebut akan membuka mata kita bahwa telah terjadi

sesuatu yang tidak sesuai dengan aturan yang ada.

B. Sebagai pembentuk agenda (agenda setting) yang penting dalam isi

pemberitaannya. Pembentukan opini dengan cara pembentukan agenda

atau pengkondisian politik sehingga masyarakat terpengaruh untuk

mengikuti dan mendukung rencana-rencana pemerintah. Contohnya:

wacana pembatasan subsidi BBM untuk sepeda motor, SKPP Bibit-

Candra, dan lain-lain.

C. Media massa merupakan platform (batasan) dari mereka yang punya

advokasi dengan bukti-bukti yang jelas bagi para politisi, jurubicara, dan

kelompok kepentingan. Ada pembagian lain dari komunikator politik,

yaitu yang disebut dengan komunikator profesional (Carey, 1969).

Pembagian ini muncul karena kemajuan-kemajuan dalam dunia teknologi

10

komunikasi. Sehingga ada batasan/pembagian tugas dan peranan

penyampaian pesan politik.

D. Media massa mampu menjadi tempat berdialog tentang perbedaan

pandangan yang ada dalam masyarakat atau diantara pemegang kekuasaan

(yang sekarang maupun yang akan datang). Media massa sebagai sarana

untuk menampung berbagai pendapat, pandangan, dan paradigma dari

masyarakat yang ingin ikut andil dalam membangun sistem politik yang

lebih baik.

E. Media massa merupakan bagian dari mekanisme penguasa untuk

mempertahankan kedudukannya melalui keterangan-keterangan yang

diungkapkan dalam media massa. Hal ini kerap terjadi pada masa Orba,

ketika masa Presiden Soeharto berkuasa yang selalu menyampaikan

keberhasilan-keberhasilan dengan maksud agar masyarakat mengetahui

bahwa pemerintahan tersebut harus dipertahankan apabila ingin

mengalami kemajuan yang berkesinambungan.

F. Media massa bisa merupakan insentif untuk publik tentang bagaimana

belajar, memilih, dan menjadi terlibat daripada ikut campur dalam proses

politik. Keikutsertaan masyarakat dalam menentukan kebijakan politik

bisa disampaikan melalui media massa dengan partisipasi dalam poling

jajak pendapat dan dialog interaktif. Hasil dari poling atau jajak pendapat

tersebut akan merefleksikan arah kebijakan para politisi. Seperti hasil

poling akhir-akhir ini dinyatakan bahwa sebagian besar masyarakat

pemilih pada pemilu 2009, mengharapkan pemerintah hasil Pemilu dapat

memprioritaskan perbaikan ekonomi. Hanya sebagian kecil dari

masyarakat yang memilih untuk prioritas pemberantasan korupsi. Hal ini

yang menjadi kekhawatiran para aktivis anti korupsi bahwa hasil itu akan

mempengatuhi arah kebijakan pemerintah sebagai kecenderungan sebagian

besar kelompok masyarakat.

G. Media massa bisa menjadi penentang utama terhadap semua upaya dari

kekuatan-kekuatan yang datang dari luar media massa dan menyusup ke

dalam kebebasannya,integritasnya, dan kemampuannya di dalam melayani

11

masyarakat. Fakta-fakta kebenaran yang diungkapkan oleh media massa

dapat menyadarkan masyarakat tentang adanya kekuatan-kekuatan berupa

terorisme atau premanisme, maupun intimidasi dari pihak-pihak tertentu

yang mencoba mengkaburkan suatu permasalahan.

Media massa punya rasa hormat kepada anggota khalayak masyarakat, sebagai

kelompok yang punya potensi untuk peduli dan membuat sesuatu menjadi

masuk akal dari lingkungan politiknya. Adanya kecenderungan dalam menilai

para politisi, komunikator politik, aktivis adalah sebagai pihak yang selalu

bicara dengan publik. Oleh karena itu Bryce (1900) menyatakan bahwa

khalayak komunikasi (khususnya dalam komunikasi politik) pada umumnya

akan terpusat pada masalah opini publik. Dari gambaran di atas mengenai

fungsi media massa dalam kaitannya sebagai alat politik, maka semakin jelas

bahwa peran media massa sangat besar dalam kekuasaan pemerintahan.

Pendapat ini juga dipertegas dengan pernyataan Harold Lasswell, bahwa

Politik tidak bisa dipisahkan dari pengertian kekuasaan dan manipulasi yang

dilakukan oleh para elit penguasa atau counter elite.

4. Fungsi Media Massa di Indonesia

Pelaksanaan komunikasi politik di Indonesia tentu tidak terlepas dari

kebebasan pers. Di era keterbukaan yang dikenal dengan istilah masa global,

peranan pers sebagai sarana komunikasi politik di Indonesia sangat penting

untuk menyalurkan berbagai kebijakan kepada masyarakat, baik yang datang

dari atas maupun bawah. Setelah berakhirnya Rezim Soeharto, pada tanggal

21 Mei 1998, akibat gerakan mahasiswa yang menuntut reformasi, maka

semasa pemerintahan Presiden B.J Habibie cengkeraman pemerintah terhadap

pers dihapuskan. Namun kebebasan pers digunakan secara berlebihan

sehingga orang mulai bicara tentang kebablasan pers. Meskipun dari pihak

penguasa berkurang intervensinya, kelompok-kelompok penekan timbul

dalam masyarakat yang bertindak anarkis terhadap pers.

Selama kebebasan pers dapat dipertahankan, kemungkinan lebih besar

dalam abad informasi ini bagi pesatnya perkembangan pers Indonesia dan

12

menjelma sebagai the fourth estate di samping eksekutif, legislatif dan

yudikatif. Sistem politik Indonesia dewasa ini sedang mengalami proses

demokratisasi yang membawa berbagai frekuensi tidak hanya terhadap

dinamika politik, melainkan juga terhadap dinamika sistem lainnya yang

menunjang penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan

bernegara.

Pembangunan sistem politik yang demokratis tersebut diarahkan agar

mampu mempertahankan keutuhan wilayah Republik Indonesia, dan makin

memperkokoh persatuan dan kesatuan Indonesia yang akan memberikan ruang

yang semakin luas bagi perwujudan keadilan sosial dan kesejahteraan yang

merata bagi seluruh rakyat Indonesia. Sistem komunikasi politik di Indonesia

dikembangkan dengan dasar komunikasi yang bebas dan bertanggung jawab.

Setiap media massa bebas memberitakan suatu hal selama tidak bertentangan

dengan aturan yang berlaku, tidak membahayakan kepentingan negara dan

masyarakat. Di samping itu media massa juga berfungsi menyuarakan suara

pembangunan dan program-program kerja pemerintah, menyuarakan ide-ide

politik, membina tumbuhnya kebudayaan politik kemudian memelihara dan

mewariskannya pada generasi pelanjut.

Namun peran media massa bagi kepentinagan sosialisasi pemilu 2004

belum maksimal. Hal ini terungkap dalam hasil pelaksanaan simulasi

pemilihan umum yang dilakukan Lembaga Swadaya Masyarakat Centro,

bahwa 40% hasil suara dari masyarakat yang melakukan pemilihan simulasi

tersebut dinyatakan tidak sah. Dengan demikian tata cara pemilu 2004 yang

akan datang belum sepenuhnya dipahami oleh masyarakat. Permasalahan ini

mungkin akibat para elite politik masih terkonsentrasi dengan penyusunan

caleg dan perekrutan masa. Pemerintah seharusnya dapat melakukan

pensosialisasian ini. Demikian juga pemilu 2004 belum disosialisasikan bagi

kalangan tuna netra. Padahal kalangan ini tetap memiliki hak untuk

menentukan proses politik.

13

5. Jurnalistik

Kegiatan Jurnalistik sebenarnya telah lama dikenal manusia di dunia

ini. Betapa tidak, kegiatan tersebut selalu hadir di tengah-tengah masyarakat,

seiring dengan pergaulan hidupnya yang dinamis terutama dalam kehidupan

modern masyarakat dewasa ini.

Dari sejarah lampau peradaban manusia, beribu tahun sebelum masehi,

kita mengetahui bahwa orang Yunani menggunakan nyala obor untuk

menunjukan isyarat pada rekannya yang berada jauh guna menyampaikan

sebuah pesan dalam kegiatan sehari-hari. Di negara kita Indonesia kita terbiasa

dengan adanya kentongan guna menunjukan adanya ronda. Demikian praktik-

praktik komunikasi sederhana tersebut berkembang menjadi sebuah gejala

kegiatan jurnalistik yang kita kenal sekarang ini. Pada zaman fir‟aun para

pendeta menciptakan susunan gambar-gambar atau tanda-tanda yang dikenal

sebagai hieroglyph untuk mengabdikan kejadian penting sehari-hari untuk

diketahui umum. Sebuah aktifitas jurnalistik dimana peninggalan zaman

fir‟aun masih diabadikan sampai sekarang ini. Dan kita sebagai masyarakat

modern yang tidak menaungi zaman tersebut dapat mengetahui setidaknya

sedikit dari pesan yang coba disampaikan pada peninggalan sejarah tersebut

yang berupa sebuah journal sederhana masa lampau.

Secara etimologi, kata jurnalistik terdiri dari dua suku kata yakni,

jurnal dan istik. Kata jurnal berasal dari Perancis, journal, yang berati catatan

harian. Seperti pada masa kerajaan mesir kuno yang menngunakan hieroglyph

guna menulis catatan harian penting mereka sehari-hari. Dan kata istik yang

merujuk pada estetika yang berarti ilmu pengetahuan tentang keindahan.

Sehingga secara etimologis, kata jurnalistik dapat diartikan sebagai suatu

karya seni dalam hal membuat catatan tentang peristiwa sehari-hari yang dapat

menarik khalayaknya. Sehingga dapat dinikmati dan dimanfaatkan untuk

keperluan hidupnya. Demikian banyak filosof yang menyatakan, bahwa

jurnalistik adalah upaya membuat semua orang tahu tentang apa yang belum

diketahuinya. (Kustadi Suhandang, 2004 : 14)

14

6. Produk Jurnalistik

Seperti pada pemahaman sederhana diatas tentang jurnalistik. Setiap

manusia membutuhkan kebutuhan akan informasi dan komunikasi, dimana

manusia sebagai makhluk sosial. Upaya yang dilakukan adalah saling

berinteraksi dengan saling menyampaikan informasi baru. Dengan informasi

baru itulah orang dapat mengatur atau memenuhi kebutuhan sosialnya.

Informasi baru tersebut pada hakikatnya muncul dengan isi yang didasarkan

pada sifatnya yang terbagi ke dalam tiga golongan, yaitu informasi yang

bersifat habitual periodikal, dan inovatif (lin,1973: 54)

Dalam pemenuhan kebutuhan informasi masyarakat, dan dalam

konteks jurnalistik, jurnalistik memiliki produk yang dikenal sebagai;

A. News (berita).

Berasal dari istilah Inggris, new (baru). Dalam hal ini segala yang

baru dan merupakan bahan informasi bagi semua orang yang

memerlukannya. Dengan kata lain, semua hal baru yang merupakan

informasi dan dapat disampaikan kepada orang lain dalam bentuk berita.

Dan pada penyajian sebuah berita juga kita mengenal ada jenis berita

langsung (to the point) hanya mengemukakan fakta didalamnya yang kita

sebut sebagai straight news. Dan berita tidak langsung dalam artian

di‟imbuhi kata-kata berbunga (diplomatis) sehingga fakta yang tampaknya

sepele menjadi menarik untuk diminati dan dinikmati, dan jenis berita ini

disebut feature news.

Pada kalimat “dapat disampaikan” diatas mengandung makna

bahwa dalam sebuah pemberitaan terdapat adanya batasan-batasan

tertentu. Dan batasan tersebut sering kita jumpai yakni dalam istilah etika.

Kegiatan jurnalistik sangat berkaitan erat dalam hal etika. Karna dalam

praktiknya, jurnalistik dan media bersangkutan dengan masyarakat luas. Di

Indonesia kode etik diatur dan tercantum pada pasal28 UUD 1945, Kode

etik tersebut adalah sebagai berikut;

Pasal 1, kepribadian wartawan Indonesia.

15

Wartawan indonesia adalah warga yang memiliki kepribadian betakwa

kepada Tuhan YME, berjiwa pancasila, menjunjung tinggi HAM dan

taat pada UUD 1945

Pasal 2, Pertanggungjawaban atas apa yang ia lakukan

Wartawan indonesia dengan penuh rasa tanggung jawab dan bijaksana

dan mempertimbangkan perlu/patut tidaknya suatu berita, tulisan,

gambar, karikatur, dan sebagainya disiarkan.

Pasal 3, cara pemberitaan dan menyatakan pendapat

Wartawan Indonesia menempuh jalan dan cara yang jujur untuk

memperoleh bahan-bahan berita dan tulisan dengan selalu menyatakan

identitasnya sebagai wartawan apabila sedang melakukan tugas

meliput.

Pasal 4, Hak jawab

Setiap pemberitaan yang kemudian ternyata tidak benar atau berisi hal-

hal yang menyesatkan, harus dicabut kembali atau diralat atas

keinsafan wartawan sendiri.

Pasal 5, Sumber Berita

Wartawan Indonesia menghargai dan melindungi kedudukan sumber

berita yang tidak bersedia disebut namanya.

Pasal 6, Kode Etik

Kode etik ini dibuat atas prinsip bahwa pertanggungjawaban tentang

pentaatannya berada terutama pada hati nurani setiap wartawan

Indonesia.

Dan kode etik untuk jurnalis individual adalah sebagai berikut;

Jurnalis dapat dipercaya akurat, jujur dan independen, dan memenuhi

janji.

Jurnalis menghormati dan sensitif terhadap standar dan selera

komunikasi.

Seorang jurnalis memiliki penghargaan yang tinggi pada privasi

personal.

Jurnalis memperlakukan orang dengan sopan dan tata krama.

16

Jurnalis memperhatikan kelengkapan dan konteks dari fakta, dan opini

yang dipakai dalam berita.

Jurnalis mau mengakui dan mengoreksi kesalahan.

Jurnalis berusaha memberikan yang terbaik dalam setiap aspek

pekerjaannya.

Jurnalis mendengarkan pertanyaan dan keluhan dari publik.

Jurnalis mempertimbangkan kepentingan publik dalam menentukan

keputusan.

B. Berita Langsung (Stright News)

Straight News sebagaimana sedikit dijelaskan diatas, adalah sebuah

berita langsung (to the point). Pemberitaan dilakukan dengan cara

menyampaikan fakta utama yang terlibat itu apa adanya secara langsung,

baik hal yang menjadi pokok pada masalah tersebut ataupun apa yang

dikatakan tokoh-tokoh yang terlibat dalam peristiwa tersebut. Dengan hal

tersebut, produk straight news terdiri dari:

Matter of fact news, hanya mengutarakan fakta utama yang terlibat

dalam peristiwa itu saja.

Action news, hanya mengutarakan perbuatan, tindakan(kejadian) yang

terlibat dalam peristiwa itu saja. Dengan kata lain mengisahkan jalan

peristiwa tersebut.

Quote news, hanya mengeemukakan kutipan dari apa yang diucapkan

oleh para tokoh yang terlibat dalam peristiwanya.

C. Berita tak Langsung (Feature News)

Sebuah berita dimana gaya penyampaian informasinya bersifat

diplomatis yang dalam artian tidak langsung mengemukakan faktanya,

melainkan membangun fakta tersebut sehingga menarik perhatian dan

menimbulkan minat membaca, menonton atau mendengar bagi para

audience. Hal seperti ini dianggap lazim mengingat terkadang sering kita

jumpai hal kurang penting, sepele, atau hal yang sudah biasa terjadi

17

ataupun hal yang sudah lama terjadi sehingga perlu mendapat perhatian

khusus. Seperti contoh orang akan lebih nyaman makan di KFC daripada

beli ayam goreng dipinggir jalan, padahal jenis barang yang dikonsumsi

adalah sama. Dimana dari kata feature, mengandung makna utama,

istimewa, yang diutamakan atau ditonjolkan (Echols, 1975:236), sehingga

feature news dapat diartikan sebagai artikel atau berita khusus dan

istimewa atau ditonjolkan untuk bisa menarik perhatian dan dinikmati para

audience. Dan selain itu feature news tidak terikat dengan atau

mementingkan unsur waktu, melainkan menambahkan bacaan hangat

meskipun tidak disajikan secepatnya. Berbeda dengan straight news,

feature news lebih memberikan kesempatan bagi pembuatnya untuk

melakukan penafsiran sehingga isinya lebih subyektif lagi.

7. Jurnalistik Warga

Istilah citizen journalism atau yang diterjemahkan ke dalam bahasa

Indonesia yakni sebagai jurnalisme warga. Muncul pertama kalinya di dunia

modern ini ketika media Gagal menjalankan fungsinya. Gerakan jurnalisme

warga ini muncul di Amerika Serikat, pasca pemilihan Presiden tahun 1988.

Gerakan ini muncul ketika publik Amerika mengalami krisis kepercayaan

terhadap media-media mainstream. Pada tahun tersebut, George Bush

mengalahkan Michael Dukakis dengan berbagai cara yang menurut pengamat

akademis membodohi publik Amerika. Bush menjadikan Dukakis sebagai

bahan ejekan, digambarkan mengenakan helm dan mengendarai tank, seperti

seorang anak kecil memegang mainan berbahaya.

Gambar 1, Mike Dukakis

18

Mike dukakis, seorang gubernur Massachusetts dan seorang calon

presiden Demokrat tahun 1988. Selama masa kampanye, Dukakis sering

dianggap terlalu “lembek” dalam masalah pertahanan negara. Saat itulah

seseorang memberikan sebuah ide untuk memfoto dirinya dalam sebuah tank

untuk memberikan kesan bahwa Dukakis sangat konsen mengenai masalah

pertahanan. Sayangnya foto tersebut malah berbuntut bencana baginya, foto

itu digunakan lawannya yakni George H.W. Bush‟s yang malah meyakinkan

publik bahwa Dukakis tidak layak menjadi pemimpin. Strategi macam ini

terbukti sukses dalam mempengaruhi pemilih.

Menurut Jay Rosen dan Davis Merrit, press Amerika saat itu telah

gagal menciptakan wacana publik yang bermakna dan penuh aksi. Sebaliknya

press malah berpihak pada konsultan politik dan berperan sebagai media

pemasaran (Public Journalism and The Wichita Eagle 1988 to

1996,http://willsthesis.com)

Pada tahun 1999, para aktivis lingkungan mendirikan Independent

Media Center (IMC) untuk merespon konferensi WTO yang dilaksanakan di

Seattle Amerika Serikat. Berbagai upaya yang dilakukan untuk menarik

perhatian media internasional, akhirnya melahirkan model media alternatif.

Sejak saat itu, gerakan Indymedia berkembang secara mengejutkan. IMC

kemudian berkembang di berbagai pelosok dunia. Model pewartaan semacam

ini makin mendapat sambutan ketika internet berkembang. Berbagai layanan

seperti weblogs, chat room, mailing list, bahkan layanan video seperti

Youtube, memungkinkan siapapun menjadi pewarta.

Salah satu contoh jurnalisme warga yang fenomenal di dunia adalah

situs Oh My News. Berkantor pusat di Seoul, Korea Selatan, situs ini pertama

terbit 22 Februari 2000 dengan moto “Setiap Warga adalah Seorang

Reporter”. Pemunculan Oh My News juga dilatarbelakangi pemilihan

presiden Korea Selatan. Hingga kini Oh My News telah memiliki 60 ribu

reporter seluruh dunia, 80% berasal dari citizen journalism dan hanya 40

orang berasal dari ”wartawan tradisional”.

19

Sedangkan di Indonesia, pada rezim orde baru diumbangkan dengan

mundurnya presiden Soeharto, di Indonesia mulai berlaku sistem reformasi,

dimana sendi-sendi refomasi ditegakan. Reformasi berdasarkan demokrasi

adalah harapan segenap warga untuk menuju Indonesia yang sejahtera. Disini

pers mengambil bagian dalam menegakan demokrasi, bahkan pers disebut

juga sebagai pilar keempat demokrasi. Kedua hal inilah yang melatar

belakangi berkembangnya sebuah sisi jurnalisme baru, yaitu jurnalisme warga

di Indonesia.

Sejak awal tahun 90, jurnalisme warga telah hadir diberbagai stasiun

radio dengan program talkshow yang disajikan oleh stasiun tersebut. Namun,

pada saat itu pemerintah melarang menyiarkan program berita. Sehingga pada

saat itu berbagai stasiun radio tersebut mengusung siaran informasi pada

program siarannya diantaranya seperti Radio Mara 106,7 FM di Bandung.

Menyiarkan acara talkshow yang mengajak pendengar untuk aktif

berpartisipasi melalui telepon untuk menyampaikan informasi maupun

pendapat tentang sebuah topik hangat. Pada masa orde baru, acara siaran

tersebut sngat efektif bagi khalayak sebagai saluran untuk menyampaikan

keluhan terhadap kelemahan atau kezaliman penguasa.

Setelah UU Penyiaran No.32 Tahun 2002, kehadiran community

based media di bidang penyiaran pun akhirnya terakomodasi. Kehadiran radio

dan televisi komunitas menjadi legal, legalitas ini membuat peluang

jurnalisme ala warga menjadi semakin terbuka. Melalui radio atau televisi

komunitas, warga bisa bertukar informasi atau pendapat tentang hal-hal

terdekat dengan keseharian mereka yang biasanya luput oleh media-media

besar.

Jurnalisme warga berkembang dengan sedemikian pesat didukung

oleh perkembangan teknologi informasi di dunia maya yang menggunakan

media yang sering disebut sebagai internet. Orang-orang mulai berani

mengemukakan pikirannya karena kemudahan yang ditawarkan oleh media

internet ini dibandingkan dengan media lainnya. Jaringan internet memiliki

akses mudah, cepat dan untuk masyarakat luas seperti halnya media massa

20

lain. Tulisan yang ditampilkan atau diunggah tidak harus berasal dari

wartawan atau sorang penulis profesional yang telah berpengalaman, tetapi

orang-orang yang mau mengemukakan pemikirannya.

Liputan mengenai peristiwa tsunami di Aceh menjadi salah satu

jurnalisme warga di Indonesia yang tercatat dalam sejarah jurnalisme warga

dunia. Pada saat itu ada seorang warga yang berhasil merekam detik-detik

setelah gempa sebelum tsunami dan detik-detik ketika air bah setinggi

beberapa meter menghantam pemukiman warga di daerah tersebut. Yang

kemudian berita atau hasil rekaman tersebut disiarkan pada media tv yakni

Metro TV.

Dari sejarah diatas dapat disimpulkan bahwa jurnalisme warga adalah

jurnalisme dimana warga biasa dan bukan wartawan memproduksi informasi

sendiri secara amatir tanpa adanya campur tangan media dan arus utamanya

adalah tentang isu seputar warga dan beragam informasi aktual lainnya yang

sedang hangat dibicarakan, berkembang, ataupun telah berlalu, sekehendak

hati pewartannya. Secara singkat, jurnalisme warga ini hampir seperti

demokrasi ala Indonesia, dimana “jurnalisme warga, dari warga, oleh

warga, tentang warga dan untuk warga”.

Prinsip dasar Jurnalistik warga:

Pewarta (Journalist) adalah pembaca, khalayak ramai atau siapapun yang

mempunyai informasi atas sesuatu

Siapapun dapat memberikan komentar, koreksi, klarifikasi atas berita yang

diterbitkan

Biasanya non-profited oriented

Masih didominasi oleh media online

Memiliki komunitas-komunitas yang sering melakukan gathering

Walaupun ada kritik tidak ada persaingan antar reporter

Tidak membedakan pewarta profesional dan amatir

Tidak ada seleksi ketat pada beritanya

Ada yang dikelola secara profesional dan ada pula yang dikelola secara

amatir

21

8. Jurnalistik Online

Jurnalistik Online adalah jurnalisme “generasi ketiga” setelah

jurnalistik cetak (print journalism) seperti suratkabar, tabloid, majalah, dan

jurnalistik elektronik (electronic journalism, broadcast journalism) seperti

jurnalistik radio dan televisi. Jurnalistik onlin berbasis pada media internet

dimana aktifitas jurnalistik dilakukan pada media internet dan dimana

pengumpulan fakta, cerita, dan laporan yang diproduksi dan didistibusikan

melalui internet.

Berbeda dengan jurnalisme warga, jurnalisme warga lebih spesifik

pada siapa jurnalis disini, dan jurnalis tersebut adalah warga biasa yang

melakukan aktifitas jurnalistik dan mengunggah berita tersebut ke berbagai

media tidak terbatas pada media internet saja. Sedangkan jurnalistik online

tidak mengharuskan siapa penulis disini. Bisa dia hanya warga biasa, ataupun

journalist proffesional. Akan tetapi penyebaran berita hanya berfokus pada

media online atau internet.

Dalam bukunya “Jurnalisme Online” A.S.M Romli membagi

karakteristik Jurnalistik Online menjadi dua bagian, yakni bagian pertama

berupa “karakteristik primer” dan bagian kedua berupa “karakteristik

sekunder” yang menjadi keunggulan jurnalistik multimedia ini dibandingkan

jurnalistik konvensional (cetak/elektronik).

Karakteristik primer:

1. Unlimited Space.

Memungkinkan halaman (page) tak terbatas. Ruang bukan masalah.

Artikel dan berita bisa sepanjang dan selengkap mungkin, tanpa batas.

2. Audience Control.

Memungkinkan audiens (reader, user, visitor) lebih leluasa memilih

berita/informasi.

22

3. Nonlienarity.

Tiap berita berdiri sendiri sehingga audiens tidak harus membaca secara

berurutan.

4. Storage and retrieval.

Memungkinkan berita “abadi”, tersimpan (terarsipkan) dan bisa diakses

kembali dengan mudah kapan dan di mana saja.

5. Immediacy.

Menjadikan informasi bisa disampaikan secara sangat cepat dan langsung.

6. Multimedia Capability.

Memungkinkan sajian berita berupa teks, suara, gambar, video, dan

komponen lainnya sekaligus.

7. Interactivity.

Memungkinkan interaksi langsung antara redaksi (wartawan) dengan

audiens, seperti melalui kolom komentar dan social media sharing.

Karakteristik Skunder:

1. Produksi berita online lebih mudah dan murah ketimbang produksi berita

cetak dan elektronik.

2. Memungkinkan semua orang menjadi wartawan atau memproduksi dan

menyebarluaskan informasi (everybody can be journalist).

3. Tidak mengenal deadline. Berita dapat dipublikasikan (posting) dan diedit

kapan dan di mana saja.

4. Berita tersebar dengan cepat. Internet saat ini merupakan cara tercepat

penyebaran berita (the fastest way to report news).

5. Sirkulasi media/berita online bisa menjangkau seluruh dunia, tidak seperti

di media cetak dan elektronik (radio/TV) yang terbatas.

6. Banyak elemen yang bisa ditambahkan untuk melengkapi sebuah berita

(news story), seperti video, kotak komentar, gambar bergerak (moving

image), hyperlink, berita terkait (related news), dan sebagainya.

7. Kesalahan dalam berita atau artikel dapat dengan mudah dikoreksi dan di-

update.

23

8. Online journalism does not create a lot of jobs. Jurnalistik Online tidak

membutuhkan banyak orang (karyawan), bahkan bisa dilakukan oleh satu

orang saja.

9. Facebook

Facebook diluncurkan pada tanggal 4 Februari 2004 oleh Mark

Zuckerberg sebagai media komunikasi untuk mahasiswa Harvard.Dalam

waktu dua minggu setelah diluncurkan,separuh dari mahasiswa Harvard telah

memiliki account di Facebook.Tak hanya itu,beberapa kampus di sekitar

Harvard pun meminta untuk dimasukkan di Facebook. Zuckerberg pun

akhirnya meminta bantuan 2 temannya untuk membantu mengembangkan

Facebook.Facebook pernah ditawar oleh Friendster dan Yahoo,namun itu

ditolak oleh Zuckrberg.

Pada semester selanjutnya, ia membuat dan mendaftarkan situs

www.thefacebook.com yang sudah menjadi pembicaraan utama di

lingkungan kampusnya. Tidak hanya itu, dengan bantuan beberapa teman-

temannya di program magister seperti Eduardo Saverin (business aspects),

Dustin Moskovitz (programmer), Andrew McCollum (graphic artist), dan

Chris Hughes (marketing), mereka telah berhasil memindahkan markas

mereka dari Harvard ke Palo Alto, California dalam waktu 2 tahun.

Selanjutnya mereka membeli domain www.facebook.com seharga

USD 200 ribu dengan keanggotaan yang tersebar dari kampus-kampus di

Amerika Utara dan Kanada, sampai membuka markas internasional mereka di

Dublin, Irlandia 2 tahun setelahnya.

Pada prinsipnya, dari penggunaan yang terbatas pada lingkungan

kampus telah dengan cepat berkembang menjadi bagi “siapapun yang

berumur lebih dari 13 tahun dan memiliki alamat email yang valid”, dari yang

merupakan hasil keisengan seorang mahasiswa menjadi lahan bisnis yang

menggiurkan dan membuat Zuckerberg menjadi miliader di usianya yang

baru 25 tahun dan dari yang lokal menjadi global, merupakan beberapa alasan

yang menyebabkannya menjadi suatu fenomena, karena dengan lebih dari

24

jutaan orang yang mengakses situs tersebut setiap detiknya, maka

menimbulkan suatu histeria tersendiri bagi masyarakat modern.

Kemajuan teknologi komunikasi telah menyebabkan kita tidak perlu

bersusah-payah mengirimkan surat lewat pos (walaupun hal tersebut masih

lumrah dilakukan) kemudian menunggu balasannya dalam beberapa hari atau

pekan. Dengan facebook, yang salah satu fitur favoritnya disebut dengan

istilah wall, seseorang dapat dengan mudah menuangkan isi hatinya kepada

orang yang ditujunya dalam hitungan detik; dan menerima komentar balasan,

yang apabila diinginkan oleh si penerima komentar, dalam hitungan detik.

Tidak dapat dipungkiri bahwa suatu perkembangan dalam peradaban

manusia pasti akan memberikan dampak yang memajukan dan pasti juga ada

kalanya merugikan, disadari atau tidak, dikehendaki atau tidak. Jadi, selain

dapat mempromosikan diri sendiri dan teman-teman yang dimilikinya,

facebook pun telah mendapat banyak kritik yang antara lain diakibatkan

karena rentannya situs-situs pertemanan semacam ini dengan gangguan data-

miner yang ingin mengumpulkan sebanyak-banyaknya data (termasuk

didalamnya data pribadi) facebookers untuk dijadikan dasar riset marketing

terhadap trend apa yang sedang berkembang dimasyarakat; karena sekali lagi

jumlah 200 juta adalah pasar yang menggiurkan bagi beberapa perusahaan

raksasa yang memang tujuan utamanya adalah meraup keuntungan

semaksimal mungkin dengan melakukan pengorbanan yang seminimal

mungkin.

Contoh nyata adalah kerjasama yang telah dibangun oleh Microsoft

Corp. Yang pada prinsipnya bekerjasama dalam bentuk kepemilikan saham

facebook oleh Microsoft dengan imbalan hak khusus Microsoft untuk

beriklan di situs www.facebook.com.

25

10. Kerangka Pikir Penelitian

Bagan 1, Kerangka Pikir Penelitian

Keterangan Bagan 1 (Kerangka Pikir Penelitian):

Media online, sebuah media baru yang dilandasi oleh teknologi

internet. Mampu menyalurkan berbagai informasi yang bersifat

worldwide, mencakup satu bumi ini secara instant dan cepat tidak

terbatas oleh waktu dan jarak. Dan juga tidak membatasi oleh siapapun

media itu digunakan, berbagai ragam kalangan masyarakat dan

dimanapun berada selama bisa menggunakan teknologi ini. Dari

teknologi ini melahirkan berbagai jenis channel atau web yang sering

dikenal dengan nama www.(nama-channel/web).com. Pengembangan

penyebaran informasi disini semakin hari semakin bervarian, dengan

munculnya berbagai situs yang menjurus pada fungsi dan

kegunaannya. Dengan fungsi sebagai web untuk mencari teman,

seperti Facebook. Dengan mendukungnya fungsi dari design web

facebook masyarakat pada suatu daerah bisa mengenal masyarakat

pada daerah lain dengan instant dan tidak memerlukan waktu lama.

Selain itu karna adanya internet atau media online, masyarakat dari

Aturan-aturan

Jurnalistik

Group Facebook

Kabar Salatiga

Berita

Teori Jurnalisme

Warga

Etika

Jurnalistik Facebook

Feedback Peran

Media Online

26

kalangan apapun bisa menggunakan media ini dengan syarat individu

tersebut bisa mengangkses dan menyambungkan pada jaringan internet

ini.

Pada bagan diatas menunjukan bahwa media online adalah sarana

utama yang mendukung pergerakan dari jurnalisme warga

berhubungan dengan studi kasus yang diteliti. Media online

memberikan berbagai kemudahan dalam menyebarkan informasi.

Facebook, sebuah jejaring sosial yang memiliki alamat

www.facebook.com memiliki fungsi dasar untuk menghubungkan tiap

individu dari berbagai daerah disetiap penjuru bumi ini. Ditunjukan

dengan anak panah pada bagan diatas, media online merujuk pada

“Facebook” memberikan pengertian bahwa media online atau internet

menjadi sarana dasar dan “Facebook” merupakan aplikasi atau bentuk

dari sarana tersebut yang terwujud dalam bentuk web dan memiliki

fungsi serta fasilitasnya sendiri yang terfokus sebagai media sosial.

Dan fitur-fitur spesial tersebut seperti chat box, notifications news,

kolom search for friend, hanya dengan memasukan nama seseorang

dapat menemukan banyak teman dari berbagai penjuru negara dan

berbagai fitur lainnya.

Group Facebook Kabar Salatiga, merupakan sebuah akun berupa

group pada jejaring sosial facebook yang memiliki nama Kabar

Salatiga (KS). Akun facebook yang berupa group, berbeda dengan

private atau individual akun, group memiliki jumlah keanggotaan.

Pada grup KS, grup ini memiliki tujuan untuk menyebarkan berita dan

berbagi info dari masyarakat Salatiga untuk Salatiga.

Pada bagan diatas ditunjukan bahwa Group Facebook Kabar Salatiga

satu lingkaran dengan “Aturan-aturan Jurnalistik”. Kerangka ini

memiliki makna bahwa Group Facebook Kabar Salatiga memiliki

aturan-aturan dalam cara mainnya atau dalam kegiatan jurnalistik dan

penyebaran berita pada grup ini.

27

Hal ini dimaksudkan untuk membahas penelitian yang dilakukan

peneliti. Bahwa kegiatan jurnalistik yang dilakukan warga Salatiga

dengan diwadahinya oleh Group Facebook Kabar Salatiga memiliki

batasan-batasan dan aturan-aturan sesuai dengan tata-tulis jurnalistik.

Pada sisi kanan bagan terdapat “Etika Jurnalistik” dan “Teori

Jurnalisme Warga” memiliki anak panah yang merujuk pada “Group

Facebook Kabar Salatiga”. Hal ini mememiliki maksud untuk

membedah aktifitas jurnalisme yang dilakukan oleh para warga atau

member yang aktif pada media sosial ini yang berupa group facebook

kabar Salatiga, sudah bisa atau tidak disebut sebagai kegiatan

jurnalistik warga. Dinilai dari hubungan antara etika jurnalistik dan

berbagai teori jurnalisme warga.

Berita (news), adalah perwujudan atau bentuk dari apa yang diposting

oleh warga Salatiga pada grup facebook ini. Berita itupun sendiri

memiliki berbagai jenis berita. Dari berita tersebut beragam pesan

bermunculan yang diunggah oleh tiap” individu masyarakat Salatiga

yang aktif pada grup ini. Pada penelitian ini berita adalah sumber

empirik guna melihat bagaimana peran jurnalisme warga pada grup

facebook kabar Salatiga. Yang akan ditarik kesimpulan dari dampak

yang terjadi dengan masyarakat dengan munculnya berita tersebut.

Struktur terakhir pada bagan diatas menunjukan adanya Peran dan

Feedback. Dalam artian disini, berita sebagai produk dari kegiatan

jurnalistik warga pada grup facebook kabar Salatiga akan

menimbulkan feedback pada khalayak yang aktif dan menyimak berita

dalam group ini. Dari banyaknya khalayak yang aktif disini, berbagai

ulasan dan feedback tersebut memiliki point yang penting sebagai

saran ketika mengkritisi suatu masalah dalam berita tersebut dan

sebagai wadah bagi warga Salatiga untuk menyuarakan keinginannya.

Merujuk pada penelitian untuk mengetahui peran jurnalisme warga

pada Group Facebook Kabar Salatiga maka akan diulas bagaimana

28

peran jurnalisme warga dari berbagai feedback atau dampak yang

muncul sebagai sumber dokumentasi.

11. Jurnal Terdahulu

Tabel 2.1.

Jurnal Terdahulu

No Nama

Peneliti Jurnal Penelitian

Metode

Penelitian

Hasil

Penelitian

1 Intan

Duhita

Ragam Bahasa

Update Status

Facebook

Kualitatif,

Deskriptif

Facebooker jarang menggunakan satu style

ketika update status. Dan mereka ingin

menggambarkan keadaan dirinya ketika

update status

2

Dewi

Kartika

Sari

Perilaku

Penggunaan Internet

Oleh Remaja di

Salatiga Dalam

Perspektif Media

System Dependency

Theory

Kuantitatif,

Deskriptif

Perilaku Remaja yang dipotret dengan

media system dependency theory,

Responden paling banyak menggunakan

media televisi disusul dengan media

internet sebagai aktifitas kedua dalam

bermedia. Namun, disisi lain internet

sebagai media yang paling sering

digunakan responden dalam mencari

informasi dan televisi sebagai media

keduanya.

3

Dr.

Erman

Anom,

MM

Jurnalisme Bebas

dan Bertanggung

Jawab

Kualitatif,

Deskriptif

Kunci untuk tidak terjerumus ke dalam

“dosa jurnalistik”, dan untuk tidak

melakukan

praktek jurnalistik yang menyimpang

dengan melaksanakan empat fungsi sosial

media massa

adalah melalui pendidikan dan pelatihan

jur-nalistik yang terarah dan terprogram

guna

meningkatkan profesionalisme.

Sumber: http://ejournal.uksw.edu/cakrawala