1

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

1.1 KAJIAN TEORI

1.1.1 Pengertian Supervisi

Supervisi pada awalnya merupakan bagian dari

aktivis manajemen pemeriksaan atau inspeksi oleh

pihak internal. Kepala Sekolah harus menunjukkan

bukti kinerja pelaksanaan tugasnya. Pendidik harus

menunjukkan bagaimana membelajarkan siswa,

menerapkan kurikulum, dan menyerap pelajaran. Pada

dekade ini tema memeriksa tertanam kuat dalam

praktek supervisi.

Dalam pendidikan manajemen itu dapat diartikan

sebagai aktivitas memadukan sumber-sumber

pendidikan agar terpusat pada usaha mencapai tujuan

pendidikan yang telah ditentukan sebelumnya (Pidarta,

2004:4). Pelaksanaan manajemen sekolah yang efektif

dan efisien menuntut dilaksanakan empat fungsi pokok

manajemen tersebut secara terpadu dan terintegrasi

dalam pengelolaan bidang-bidang kegiatan manajemen

pendidikan.

Supervisi mempunyai pengertian yang luas.

Supervisi adalah segala bantuan dari para pemimpin

sekolah, yang tertuju pada perkembangan

kepemimpinan guru-guru dan personil sekolah lainnya

didalam mencapai tujuan-tujuan pendidikan. Ia berupa

dorongan, bimbingan, dan kesempatan bagi

pertumbuhan keahlian dan kecakapan guru-guru,

seperti bimbingan dalam usaha dan pelaksanaan

pembaharuan-pembaharuan dalam pendidikan dan

2

pengajaran, pemilihan alat-alat pelajaran dan metode-

metode mengajar yang lebih baik, cara-cara penilaian

yang sistematis terhadap fase seluruh proses

pengajaran dan sebagainya. Atau dengan kata lain:

bahwa supervisi ialah suatu aktivitas pembinaan yang

direncanakan untuk membantu para guru dan pegawai

sekolah lainnya dalam melakukan pekerjaan mereka

secara efektif (Ngalim Purwanto, 2003: 77).

Dalam pelaksanaanya, supervisi bukan hanya

mengawasi apakah para guru pegawai menjalankan

tugas dengan sebaik-baiknya sesuai dengan instruksi

atau ketentuan-ketentuan yang telah digariskan, tetapi

juga berusaha bersama guru-guru, bagaimana cara-

cara memperbaiki proses belajar-mengajar. Jadi, dalam

kegiatan supervisi, guru-guru tidak dianggap sebagai

pelaksana pasif, melainkan diperlakukan sebagai

partner bekerja yang memiliki ide-ide, pendapat-

pendapat, dan pengalaman-pengalaman yang perlu

didengar dan dihargai serta di ikutsertakan didalam

usaha-usaha perbaikan pendidikan.

Batasan supervisi menurut Boardman et. Antara

lain: "Supervisi adalah suatu usaha menstimulir,

mengkoordinir dan membimbing secara kontinyu

pertumbuhan guru-guru di sekolah baik secara

individual maupun secara kolektif, agar lebih mengerti

dan lebih efektif dalam mewujudkan seluruh fungsi

pengajaran dengan demikian mereka dapat menstimulir

dan membimbing pertumbuhan tiap murid secara

kontinyu, sehingga dengan demikian mereka mampu

dan lebih cakap berpartisipasi dalam masyarkat

demokrasi modern" (Piet Sahertian, 2009: 19).

3

Suatu tujuan lain yang melihat supervisi dari

sudut proses sosial seperti yang dikemukakan oleh H.

Burto dan Lee J. Bruececkner."Supervisi adalah suatu

tekhnik pelayanan yang tujuan utamanya mempelajari

dan memperbaki secara bersama-sama.Faktor-faktor

yang mempengaruhi pertumbuhan dan perkemabngan

anak" (Piet Sahertian, 2009: 20).

Menurut Hadari Nawawi: "Supervisi adalah

pelayanan yang disediakan oleh pimpinan untuk

membantu guru-guru (orang yang dipimpin) agar

menjadi guru-guru atau personal yang semakin cakap

sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan pada

umumnya dan ilmu pendidikan khususnya agar

mampu meningkatkan efektivitas proses belajar-

mengajar di sekolah" (Hadari Nawawi, 2005: 104).

Dari beberapa definisi di atas, maka dapat

disimpulkan bahwa yang dimaksud supervisi

pendidikan adalah suatu usaha atau kegiatan yang

membantu melayani guru dan staf sekoah dalam

meningkatkan keprofesionalannya khususnya dalam

tugas belajar mengajar dengan mengarahkan, memberi

motivasi, saran dan bimbingan sehingga anak didik

dapat belajar secara maksimal dalam situasi, kondisi

proses belajar mengajar yang efektif dan efisien.

1.1.2 Tujuan dan Fungsi Supervisi

a. Tujuan Supervisi

Pokok dari tujuan supervisi ialah untuk

mengembangkan situasi belajar-mengajar yang lebih

baik melalui pembinaan dan peningkatan profesi

mengajar. Usaha kearah pengembangan dan

4

peningkatan situasi, suasana dan hasil belajar-

mengajar ditujukan kepada pencapaian tujuan akhir

dari pendidikan yaitu pembentukan pribadi anak

secara maksimal (Yusak Burhanudin, 2005: 26).

Supervisi sebagai suatu aktifitas pendidikan

mempunyai tujuan tertentu inti pokok dari tujuan

supervisi pendidikan adalah meningkatkan hasil proses

belajar mengajar secara lebih baik. Menurut Hadari

Nawawi dalam bukunya “Administrasi pendidikan

mengatakan bahwa: tujuan supervisi pendidikan

adalah menilai kemampuan guru sebagai pendidik dan

mengajar dalam bidang masing-masing guna

membantu mereka melakukan perbaikan-perbaikan

bilamana diperlukan dengan menunjukkan kekurangan

kekurangan agar di atasi dengan usaha diri sendiri”

(Hadari Nawawi, 2005: 105).

Dengan demikian dapat diketahui bahwa tujuan

supervisi pendidikan adalah memberi layanan dan

bantuan untuk mengembangkan situasi beajar

mengajar yang dilakukan guru di kelas.Usaha

perbaikan situasi belajar mengajar ditujukan kepada

tujuan akhir pendidikan yakni pembentukan

kepribadian anak secara optimal. Oleh sebab itu tujuan

supervisi pendidikan harus searah dengan tujuan

pendidikan.

Sedangkan menurut Hendiyat Soetopo dan Wasty

Soemanto secara Nasional tujuan kongkrit dari

supervisi pendidikan adalah:

1) Membantu guru melihat dengan jelas tujuan-tujuan

pendidikan.

5

2) Membantu guru dalam membimbing pengalaman

murid-murid.

3) Membantu guru dalam menggunakan sumber-

sumber pengalaman belajar.

4) Membantu guru dalam menggunakan metode-

metode dan alat-alat pelajaran modern.

5) Membantu guru dalam memenuhi kebutuhaan

belajar murid-murid.

6) Membantu guru dalam membina reaksi mental atau

moral kerja guru dalam pertumbuhan pribadi dan

jabatan mereka.

7) Membantu guru-guru baru disekolah sehingga

merasa gembira dengan tugas-tugas yang

diperolehnya.

8) Membantu guru agar lebih mudah mengadakan

penyesuaian terhadap masyarakat dan cara-cara

menggunakan sumber-sumber masyarakat dan

seterusnya.

9) Membantu guru-guru agar waktu dan tenaganya

tercurahkan sepenuhnya dalam pembinaan sekolah

(Hendiyat Soetopo, 2004: 40).

Dari rumusan tersebut di atas dapat diketahui

bahwa tujuan supervisi pada hakekatnya adalah

membantu dan menumbuhkan kualitas

profesionalisme guru, sehingga dapat melaksanakan

tugasnya dalam proses balajar mengajar secara efektif

dan efisien baik dalam menggunakan alat-alat

pelajaran serta memecahkan semua permasalahan

yang berkaitan dengan proses balajar mengajar dalam

rangka mencapai tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan.

6

b. Fungsi Supervisi

Ada bermacam-macam tanggapan tentang fungsi

supervisi sesuai dengan definisi yang telah

dikemukakan, namun ada suatu general agrement

bahwa peranan utama dari supervisi adalah ditujukan

kepada "perbaikan pengajaran". Franseth Jane,

berkeyakinan bahwa supervisi akan dapat memberi

bantuan terhadap program pendidikan melalui

bermacam-macam cara sehingga kualitas kehidupan

akan diperbaiki oleh karenanya. Sebagaimana Frnseth

Jane, demikian juga Ayer, Fred E. menganggap fungsi

supervisi untuk memelihara program pengajaran yang

ada sebaik-baiknya sehingga ada perbaikan (Piet

Sahartian, 2009: 25).

Usaha perbaikan merupakan proses yang

kontinyu sesuai dengan perubahan masyarakat.

Masyarakat selalu mengalami perubahan. Perubahan

masyarakat membawa pula konsekwensi dalam bidang

pendidikan dan pengajaran. Suatu penemuan baru

mengakibatkan timbulnya dimensi-dimensi dan

perspektif baru dalam bidang ilmu pengetahuan.

Perubahan masyarakat menentukan dimensi-

dimensi baru terhadap fungsi supervisi menurut

Swearingen sebagai berikut:

Swearingen memberi 8 fungsi supervisi

1) Mengkoordinir semua usaha sekolah

2) Memperlengkapi kepemimpnan sekolah

3) Memperluas pengalaman guru-guru

4) Menstimulir usaha-usaha yang kreatif

5) Memberikan Fasilitas dan penilaian yang terus

menerus

7

6) Menganalisa situasi belajar dan mengajar

7) Memberikan pengetahuan dan skill kepada setiap

anggota staf

8) Mengintegrasikan tujuan pendidikan dan

membantu meningkatkan kemampuan mengajar

guru-guru (Soekarto, 2002: 283-284).

Adapun penjelasan mengenai fungsi supervisi

menurut Swearingen adalah

a. Mengkordinasi semua usaha sekolah

perkembangan sekolah semakin bertambah

luas, usaha-usaha sekolah makin

menyebar, perlu ada kordinasi yang baik

terhadap semua usaha sekolah.

b. Usaha tiap guru ada beberapa guru yang

mengajar suatu mata pelajaran yang sama

dan tiap guru ingin mengemukakan ide dan

caranya kearah perbaikan pengajaran.

Usaha-usaha perseorangan itu perlu

dikordinir.

c. Usaha-usaha sekolah seorang supervisor

berfungsi pada beberapa sekolah atau

kelas. Bagaimana menyusun program

sekolah, menentukan kebijakan

(policy)masing-masing sekolah

mengintensifkan tujuan-tujuan dari

sekolah-sekolah secara konkrit, semuanya

ini perlu ada kordinasi yang baik.

d. Usaha pertumbuan jabatan tiap guru ingin

tumbuh dalam jabatannya melalui in-sevice

training, extension course, workshop bagi

guru-guru, semua usaha itu dapat lancar

8

bila dikordinir secara baik

e. Memperlengkapi kepemimpinan sekolah

dalam masyarakat yang demokratis

kepemimpinan yang demokratis memegang

peranan penting. Kepemimpinan

(leadership) dipandang sebagai suatu

keterampilan (skill). Ketrampilan

memerlukan latihan.Jadi fungsi supervisi

yaitu melatih dan melengkapi guru-guru

agar mereka memiliki keterampilan dalam

kepemimpinan sekolah.

f. Memperluas pengalaman akar dari

perluasan pengalaman terletak pada sifat

dasar manusia.Manusia selalu ingin

mencapai kemapuan yang semaksimal

mungkin. Seorang pemimpin dapat

berfungsi sebagai pemimpin pendidikan,

bilamana ia dapat membantu memberi

pengalaman-pengalaman baru kepada

anggota staf sekolah.

g. Menstimulir usaha-usaha yang kreatif

usaha-usaha kreatif bersumber pada

pandangan tentang manusia. Semua orang

percaya manusia diciptakan dengan

memiliki potensi untuk berkembang dan

berkarya. Supervisi bertugas untuk

menciptakan suasana yang memungkinkan

guru-guru dapat berusaha meningkatkan

potensi-potensi kreativitas dalam dirinya.

h. Memberikan fasilitas dan penilaian yang

kontinyu untuk meningkatkan kualitas

9

sumber daya diperlukan penilaian terus

menerus. Melalui penelitian dapat diketahui

kelemahan dan kelebihan dari hasil proses

belajar mengajar. Penilaian itu harus

bersifat menyelurh dan kontinyu.

Menyeluruh berarti penilaian itu

menyangkut semua aspek kegiatan di

sekolah. Kontinyu dalam arti penilaian

berlangsung setiap saat, yaitu pada awal,

pertengahan dan diakhiri dengan tugas.

i. Menganalisa situasi belajar mengajar

Supervisi diberikan dengan tujuan tertentu.

Tujuannya ialah untuk memperbaiki situasi

belajar-mengajar. Agar usaha memperbaiki

situasi belajar mengajar dapat tercapai,

maka perlu analisis hasil dan proses

pembelajaran (Piet Sahartian, 2000: 22-24).

j. Memberi pengetahuan dan keterampilan

(skill) pada setiap anggota staf Supervisi

berfungsi memberi stimulir dan membantu

guru agar mereka mengembangkan

pengetahuan dan keterampilan dalam

mengajar. Ini hanya mungkin bila selalu

ada latihan dan bantuan kepada setiap

guru, setiap orang baik ia sudah dewasa

atau ia sebagai guru, tetapi pada saat-saat

tertentu ia membutuhkan bantuan dan

dorongan orang lain untuk memperoleh

pengetahuan baru.

k. Mengintegrasikan tujuan dan pembentukan

kemampuan dasar mengintegrasikan

10

tujuan dan kemampuan seseorang terletak

dan berakar dalam aspek psychologis dari

sifat manusia. Untuk mencapai suatu

tujuan kita harus mengukur atau

menyadari dahulu kemampuan yang ada

pada kita, apakah dengan kemapuan yang

ada, tujuan yang dikejar dapat dicapai.

Fungsi supervisi adalah membantu setiap

individu, maupun kelompok agar sadar akan nili-nilai

yang akan dicapai itu, memungkinkan penyadaran

akan kemampuan diri sendiri.

Perkembangan ilmu pengetahuan dan tekhnologi

sangat mewarnai dunia pendidikan,.program

pendidikan jarak jauh, sistem komputerisasi, tehnologi

instruksional, "network planning" dan sebagainya

merupakan hasil pendidikan yang diwarnai lajunya

perkebangan ilmu pengetahuan dan tehnologi masa

kini. Oleh karena itu guru senantiasa harus mengikuti

perkembangan ilmu pengetahuan, tekhnologi dan

perkembangan zaman.

1.1.3 Teknik Supervisi

Supervisi dapat dilakukan dengan beragai cara,

dengan tujuan agar apa yang diharapkan bersama

dapat menjadi kenyataan. Secara garis besar, cara atau

tekhnik supervisi dapat digolongkan menjadi dua, yaitu

teknik perseorangan dan teknik kelompok

a. Teknik perseorangan

Yang dimaksud dengan tekhnik perseorangan

ialah supervisi yang dilakukan secara perseorangan.

Beberapa kegiatan yang dapat dilakukan antara lain:

11

1) Perkunjungan kelas

2) Observasi kelas

3) Percakapan pribadi

4) Saling mengunjungi kelas

5) Menilai diri sendiri (Suryo Subroto, 2004: 138)

b. Teknik kelompok

Ialah supervisi yang dilakukan secara kelompok.

Beberapa kegiatan yang dapat dilakukan antara lain:

1) Mengadakan pertemuan atau rapat (meetings)

Seorang kepala sekolah yang baik umumnya

menjalankan tugas-tugasnya berdasarkan rencana

yang telah disusunnya. Termasuk didalam

perencaaan itu antara lain mengadakan rapat-rapat

secara periodik dengan guru-guru. Berbagai hal

dapat dijadikan bahan dalam rapat-rapat yang

diadakan dalam rangka kegiatan supervisi seperti

hal-hal yang berhubungan dengan pelaksanaan

dalam pengembangan kurikulum, pembinaan

adminitrasi atau tata laksana sekolah, termasuk

BP3 dan pengelolaan uang sekolah.

2) Mengadakan diskusi kelompok (group Discussions)

Diskusi kelompok dapat dilakukan dengan

membentuk kelompok guru bidang studi sejenis

(biasanya untuk sekolah lanjutan). Untuk SD dapat

pula dibentuk kelompok-kelompok guru yang

berminat pada mata pelajaran tertentu. Kelompok-

kelompok yang telah terbentuk itu diprogramkan

untuk mengadakan pertemuan/diskusi guna

membicarakan hal-hal yag berhubungan dengan

usaha pengembangan dan peranan proses belajar-

mengajar. Di dalam setiap diskusi, supervisor atau

12

kepala sekolah dapat memberikan pengarahan,

bimbingan, nasihat-nasihat ataupun saran-saran

yang diperlukan.

3) Mengadakan penataran-penataran (inservice-

training)

Tehnik supervisi yang dilakukan melalui penataran-

penataran sudah banyak dilakukan. Misalnya

penataran untuk guru-guru bidang studi tetentu,

penataran tentang metodologi pengajaran, dan

penataran tentang administrasi

pendidikan.Mengingat bahwa penataran-penataran

tersebut pada umumnya diselenggarakan oleh

pusat atau wilayah, maka tugas kepala sekolah

terutama adalah mengelola dan membimbing

pelaksanaan tindak lanjut (follow-up) dari hasil

penataran, agar dapat dipraktekkan oleh guru-guru

(Ngalim Purwanto,122).

2.1.4 Supervisi Akademik

Pengembangan Supervisi Akademik melalui

kunjungan kelas adalah merupakan bagian supervisi

pendidikan yang menitik beratkan pada upaya

memberikan bantuan meningkatkan mutu

pembelajaran dan profesional guru sebagai pengelola

proses belajar di dalam kelas. Menurut Muslim (2010:

41) supervisi akademik diberi pengertian sebagai

serangkaian usaha pemberian bantuan kepada guru

dalam bentuk layanan profesional yang diberikan oleh

supervisor (kepala sekolah, penilik sekolah dan

pembina lainnya) guna meningkatkan mutu proses dan

hasil belajar mengajar.

13

Pengembangan Supervisi akademik bukan hanya

membantu guru dalam memahami pendidikan dan apa

peran sekolah dalam mencapai tujuannya, tapi juga

membantu guru dalam memahami keadaan dan

kebutuhan siswanya, sebagai dasar analisis dalam

menyusun rencana pembelajaran secara tepat

(Arikunto, 2006: 12). Di samping itu supervisi

membantu guru agar memiliki kemampuan dalam

mengembangkan kecakapan pribadi. Supervisi

bertujuan membentuk moral kelompok yang kuat dan

mempersatukan guru dalam satu tim yang efektif,

bekerjasama secara akrab dan bersahabat serta saling

menghargai satu sama lainnya. Makna lain yang

terkandung dalam definisi tersebut adalah bahwa

supervisi dimaksudkan untuk membantu guru dalam

memberi pengertian kepada masyarakat mengenai

program yang sudah ada dan direncanakan oleh

sekolah agar masyarakat dapat mengerti. Intinya

supervisi akademik melalui kunjungan kelas

merupakan bantuan kepada guru dalam meningkatkan

pemahaman dan kecakapan kinerja profesinya sebagai

tenaga pendidik, agar berhasil mencapai tujuan

pendidikan.

Berdasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan

bahwa supervisi akademik melalui kunjungan kelas

adalah kegiatan berupa bantuan dan bimbingan yang

diberikan oleh supervisor yaitu kepala sekolah kepada

guru di kelas dalam meningkatkan kualitas

pembelajaraan, sehingga akan mendorong peningkatan

prestasi belajar peserta didik yang akhirnya dapat

meningkatkan mutu pendidikan.

14

a.Tujuan Supervisi Akademik

Tujuan supervisi akademik melalui kunjungan

kelas adalah untuk membantu guru mengembangkan

kemampuannya mencapai tujuan pembelajaran yang

harus dicapai peserta didik. Sudjana (2011:56)

menjelaskan pengembangan supervisi akademik

diselenggarakan dengan tujuan membantu guru

mengembangkan kemampuan profesionalnya dalam

melaksanakan tugas pokok dan tanggungjawabnya

yakni melaksanakan pembelajaran yang mendidik. Oleh

sebab itu pengembangan supervisi akademik guru

hendaknya menguasai kompetensi yang harus

dimikinya yakni kompetensi kepribadian, kompetensi

sosial, kompetensi pedagogik, dan kompetensi

profesional sebagaimana dituangkan dalam

Permendiknas nomor 16 tahun 2007.

Pengembangan Supervisi akademik

diselenggarakan dengan tujuan meningkatkan kualitas

pembelajaran melalui pemantauan dan penilaian

kegiatan proses belajar mengajar di sekolah agar

diketahui sejauh mana tercapainya tujuan

pembelajaran. Pemantauan dan penilaian dilakukan

melalui kunjungan dan observasi kelas pada saat guru

melaksanakan pembelajaran. Pembelajaran dikatakan

berkwalitas apabila peserta didik melakukan aktivitas

belajar yang mengembangkan kemampuan berfikir

kritis, kreatif, inovatif dan menyenangkan serta

mencapai hasil belajar yang optimal sehingga peserta

didik mampu memecahkan masalah yang dihadapinya.

15

b. Teknik-teknik supervisi akademik

Sahertian (2008: 52) menyatakan bahwa teknik

supervisi yang bersifat individual meliputi: kunjungan

kelas, observasi kelas percakapan pribadi, intervisitasi

penyeleksian sumber materi untuk mengajar. Teknik

supervisi kepada individual guru antara lain: 1)

kunjungan dan observasi kelas (2) individual

conference (3) kunjungan antar guru-guru (4) evaluasi

diri (5) supervisory buletin (6) profesional reading 7)

profesional writing. Sedangkan tehnik kelompok antara

lain : 1) rapat staf sekolah 2) orientasi guru baru 3)

curriculum laboratory 4) panitia 5) perpustakaan

profesional 6) demosnsrasi mengajar 7) lokakarya 8) fiel

trips for staff personnels 9) pannel or forum discussion .

Tehnik supervisi individual dipergunakan terhadap

seseorang secara individual yang dapaat dilakukan

dengan (1) kunjungan dan obervasi kelas (2) Individual

conference (3) kunjungan antar guru-guru (4) evaluasi

diri (5) supervisory buletin (6) profesional reading (7)

profesional writing

Dalam penelitian ini, peneliti memilih

menggunakan tehnik individual dengan kunjungan

kelas untuk pelaksanaan supervisi akademik. Hal

tersebut dilandasi dengan perlunya seorang pengawas

dan kepala sekolah dalam melakukan pengawasan

pada proses pembelajaran yang lebih ditekankan untuk

meningkatkan kompetensi pedagogik guru. Sehingga

peneliti data memperoleh secara langsung. Menurut

rugaiyah (2011:101) terdapat tiga metode dalam

melakukaan supervisi individual, yaitu (1) mengadakan

kunjungan kelas adalah kunjungan yang dilakukan

16

olek pengawas ataau kepalaa sekolah ke dalam kelas,

baik ketika pembelajaaraan berlangsung maupun pada

saat kelas kosong, atau ketika siswa ada di dalam kelas

; (2) mengadakan observasi kelas adalah kunjungan ke

kelas untuk mencermati situasi yang sedang

berlangsung di dalam kelas; (3) mengadakan

wawancara perseorangan, dilakukan apabila supervisor

bependapat bahwa dia menghendaki jawaban atas

individu tersebut.

Metode yang dipilih peneliti adalah mengadakan

observasi kelas, dengan maksud untuk mengetahui

cara guru melakukan pembelajaran di dalam kelas.

Sehingga dari pelaksanaan pembelajaran tersebut,

akan terlihat kompetensi pedagogik guru selama

pelaksanaan pembelajaran di dalam kelas.

c. Supervisi akademik melalui Kunjungan Kelas

Supervisi yang dilakukan melalui kunjungan kelas

salah satu tehnik yang dipilih peneliti. Dalam kegiatan

supervisi yang dilakukan melalui kunjungan kelas,

merupakan suatu metode supervisi yang langsung

kepermasalahan. Sehingga melalui kegiatan observasi,

terdapat pengamat yang akan melakukan observasi

selama guru mengajar.

Tantangan dalam kegiatan ini adalah, cara guru

agar tidak merasa gugup saat dilaksanakan supervisi

Menurut Brotosejati (2012:6) “kunjungan kelas

dilakukan dengan berbagai cara,antaralain dengan:

(1)pemberitahuan terlebih dahulu, (2) tanpa pemberi

tahuan terlebih dahulu, (3) atas permintaan atau

17

undangan guru yang bersangkutan”.Agar tujuan

kunjungan kelas dapat tercapai maka supervisor

hendaknya mempersiapkan instrumen atau catatan-

catatan serta alat yang diperlukan untuk memperoleh

data atau informasi yang dikehendaki.

Dalam kegiatan supervisi melalui observasi ini,

penting untuk mengetahui tujuan utamanya

dilaksanakan observasi adalah (1) untuk mempelajari

praktek-praktek mengajar atau mendidik setiap guru

dan mengevalusinya; (2) untuk menemukan kelebihan-

kelebihan khusus dan sifat yng menonjol pada diri

setiap guru; (3) untuk menemukan kebutuhan-

kebutuhan guru dalam menunaikan tugasnya; (4)

untuk mendorong guru agar sungguh-sungguh dan

lebih baik; (5) untuk memperoleh bahan-bahan dan

informasi guna menyusun program supervisi: (6) untuk

menanamkan kepercayaaan diri supervisor dan

program supervisinya; (7) untuk mempererat dan

memupuk integritas sekolah (8) bagi supervisor sebagai

pengumpulan bahan dan pengalaman yang daapat

digunakan untuk pengembangan diri dan perbaikan

program supervisinya.

Supervisi kunjungan kelas dilaksanakan melalui

tahapan atau langkah-langkah tertentu agar

pelaksanaan dapat berjalan lancar dan mencapai target

yang ditentukan.Langkah-langkah supervisi akademik

kunjungan kelas terdiri atas : (1) tahap pesiapan

meliputi (a) menyiapkan instrumen dan (b) menyiapkan

jadwal bersama, (c) memberitahukan kepada guru yang

akan di-supervisi termasuk aktu kunjungan, (d)

18

mengadakan kesepakatan pelaksanaan supervisi. (2)

Tahap pelaksanaaan, yaitu pelaksanaaan observasi

supervisi kepala sekolah, (3) Tahap pelaporan, meliputi

; (a) mengidentifikasi hasil pengamatan pada saat

observasi di kelas, (b) menganalisis hasil supervisi, (c)

mengevaluasi bersama antara kepala sekolah dan guru,

dan (d) membuat catatan hasil supervisi yang

didokumentasikan sebagai laporan, (4) Tahap tindak

lanjut, meliputi; (a) mendiskusikan dan membuat solusi

bersama, (b) memberitahukan hasil pelaksanaan

kunjungan kelas, dan (c) mengkomunikasikan kepada

guru.

1.2 KINERJA GURU

2.2.1 Pengertian Kinerja Guru

Dalam kamus besar bahasa Indonesia, kinerja

diartikan sebagai prestasi yang diperlihatkan,

kemampuan kerja (Depdikbud, 2010: 327). Seberapa

jauh seseorang mampu melaksanakan pekerjaan dan

dibandingkan dengan hasil yang ingin dicapai

dinamakan kinerja seseorang pada pekerjaan tersebut

(As'ad, 2006: 62). Dengan demikian kinerja merupakan

hasil yang dicapai seseorang menurut ukuran yang

berlaku untuk pekerjaan yang bersangkutan. Jadi di

sini nampak bahwa pengertian kinerja dalam arti

sempit hanya berkenaan dengan apa yang dihasilkan

seseorang dalam pekerjaannya. Kinerja merupakan

hasil yang dicapai seseorang menurut ukuran yang

berlaku untuk pekerjaan yang bersangkutan.

Kinerja guru merupakan salah satu faktor yang

memegang peranan dalam keberhasilan pendidikan.

19

Seseorang dapat menyelesaikan sesuatu pekerjaan

sesuai dengan yang direncanakan dan dengan hasil

yang memuaskan berarti tingkat kerjanya optimal.

Sebaliknya jika seseorang tidak dapat menyelesaikan

pekerjaannya sesuai dengan yang direncanakan berarti

kinerjanya rendah. Seseorang yang memiliki pekerjaan

dapat melakukan proses kerja, proses kerja selalu

mempunyai langkah-langkah atau prosedur kerja.

Prosedur kerja selalu mengarah pada pencapaian hasil

pekerjaan yang sesuai dengan tuntutan kerjanya. Bila

suatu pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan

prosedumya, maka akan sampai pada hasil kerja yang

diinginkan yang merupakan tuntutan pekerjaan

tersebut. Tolok ukur dari kinerja adalah tuntutan yang

menggambarkan hasil yang ingin dicapai.

Kinerja identik dengan performance, yaitu hasil

kerja yang dicapai oleh seseorang atau sekelompok

orang dalam suatu organisasi, sesuai dengan wewenang

dan tanggung jawab masing-masing dalam rangka

upaya mencapai tujuan organisasi yang bersangkutan

secara legal, tidak melanggar hukum dan sesuai

dengan moral dan etika (Suyadi, 2007: 49). Kinerja

selalu berhubungan dengan prestasi yang dimiliki

seseorang dalam menyelesaikan tugas-tugas

individunya, dan kinerja juga merupakan persyaratan

yang harus dimiliki setiap individu dalam

menyelesaikan tugas.Kinerja guru dapat direfleksikan

dalam tugasnya sebagai pengajar dan sebagai

pelaksana administrasi kegiatan mengajarnya. Dengan

kata lain kinerja guru terlihat pada kegiatan

merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi

20

proses pembelajaran yang intensitasnya dilandasi etos

kerja dan disiplin profesional guru.

Kinerja guru adalah gambaran hasil kerja seorang

guru yang berkaitan dengan tugas yang diembannya

dan didasarkan atas tanggung jawab profesional yang

dimiliki guru tersebut.Kinerja guru adalah unjuk kerja

guru yang dikaitan dengan tugas yang diemban yang

merupakan tanggung jawab profesionalnya. Dalam

situasi kerja kadang-kadang terjadi perbedaan kinerja

seseorang dengan orang lain. Perbedaan ini terjadi

karena perbedaan karakteristik seseorang, seperti

perbedaan kemampuan dan motivasi. Biasanya orang

yang mempunyai kemampuan dan motivasi tinggi akan

menghasilkan kinerja yang optimal, begitu sebaliknya.

Disamping itu orang yang sama kemungkinan akan

menghasilkan kinerja yang berbeda dalam situasi dan

kondisi yang berbeda. Orang yang bekerja pada tempat

dengan suasana psikologis, sosial, dan lingkungan fisik

yang memungkinkan dia melakukan kinerja yang

optimal, akan menghasiikan pekerjaan sesuai dengan

tujuan kerja. Sebaliknya seseorang yang bekerja

dengan situasi dan kondisi baik secara psikologis,

sosial dan lingkungan fisik yang tidak memungkinkan

untuk menghasilkan kinerja yang optimal, tidak

mungkin menghasilkan pekerjaan sesuai tuntutan

kerja.

Kinerja adalah kemampuan yang ditunjukkan

oleh seseorang dalam melaksanakan tugas dan

pekerjaannya (Suryosubroto, 2009: 61). Kinerja

seseorang banyak ditentukan oleh etos kerja orang

tersebut. Etos kerja di sini diartikan sebagai suatu

21

kemauan kerja keras yang berlaku pada seseorang

sebagai penghayatan norma-norma atau nilai-nilai yang

ada dalam masyarakat. Pada dasarnya etos kerja

adalah bagian dari tata nilai yang dimiliki seseorang

mencakup disiplin, tanggung jawab, dedikasi dan

loyalitas serta kejujuran dalam hubungannya dengan

pekerjaan atau profesinya. Kinerja seseorang

merupakan refleksi dari etos kerja yang dilihat dari

tingkat pencapaian atau ketuntasan tugas yang

menjadi tanggung jawabnya, ukuran ketuntasan tugas

dapat dilihat dari tujuan atau target pekerjaan yang

harus diselesaikan.Dengan demikian dapat dikatakan

bahwa untuk mengetahui kinerja seseorang dapat

dilihat pada tingkat pelaksanaan tugas yang dicapai

seseorang tersebut dalam suatu organisasi dengan

menggunakan kemampuan yang ada dan batasan-

batasan yang telah ditetapkan sebagai tujuan.

Mulyasa (2010: 91) menyebutkan empat kriteria

kinerja guru, yaitu: (1) karakteristik personal, (2)

proses, (3) hasil dan (4) kombinasi dari 1, 2, dan 3.

Dilihat dari karakteristik personal, kinerja guru

meliputi kemampuan, ketrampilan, kepribadian dan

motivasi untuk melaksanakan tugas dengan haik.

Dilihat dari proses, kinerja guru yang efektif akan

tercapai jika perilaku dapat menunjukkan kecocokan

dengan standar kinerja yang ditentukan. Dilihat dari

hasil, dalam menilai kinerja guru hendaknya mengacu

pada hasil nyata yang dikerjakan oleh guru baik

kuantitas maupun kualitasnya. Selanjutnya Mulyasa

(2010: 112) menyebutkan tiga faktor penting untuk

menilai kinerja guru, yaitu kemampuan dan minat

22

guru, kejelasan penerimaan atas peranan guru, dan

tingkat motivasi guru dalam melaksanakan tugas

profesionalnya. Tugas profesional guru dalam

pembelajaran adalah merencanakan pembelajaran,

kemampuan melaksanakan kegiatan pembelajaran,

mengevaluasi, memberikan perbaikan dan pengayaan

dan melaksanakan hubungan pribadi.

Sementara itu Hamzah (2007: 221), menyebutkan

beberapa dimensi dalam kinerja seseorang, beberapa

dimensi itu adalah: (1) kualitas kerja, (2) kecepatan dan

ketepatan kerja, (3) inisiatif dalam kerja, (4)

kemampuan dalam kerja, dan (5) kemampuan

mengkomunikasikan pekerjaan, Melalui dimensi-

dimensi inilah kinerja seseorang mudah untuk dinilai.

Dalam mewujudkan kinerja guru ada beberapa

ciri guru yang diharapkan dapat terwujud secara ideal

(Surya, 2009: 91), yaitu:

a. Guru mempunyai semangat juang yang tinggi

disertai kualitas keimanan, dan ketakwaan yang

mantap.

b. Guru mampu mewujudkan dirinya dalam

keterkaitan dengan tuntutan lingkungan dan

kemajuan IPTEK.

c. Guru mampu belajar dan bekerjasama dengan

profesi lain.

d. Guru memiliki etos kerja yang kuat.

e. Guru memiliki kejelasan dan kepastian

pengembangan jenjang karier.

f. Guru memiliki kesejahteraan lahir batin, material

dan non material.

g. Guru memiliki masa depan yang cerah dan penuh

23

harapan.

h. Guru berjiwa profesional yang tinggi.

i. Guru yang mampu melaksanakan fungsi dan

perannya secara terpadu.

Untuk mengetahui kinerja, maka diperlukan

penilaian prestasi kerja yang rasional dan diterapkan

secara obyektif terikat paling sedikit dua kepentingan,

yaitu kepentingan pegawai yang bersangkutan sendiri

dan organisasi yang bersangkutan (Siagian, 2009: 63).

Disamping itu tujuan pokok sistem penilaian kinerja

adalah menghasilkan informasi yang akurat dan sahih

tentang perilaku dan kinerja anggota-anggota

organisasi. Semakin akurat dan sahih informasi yang

dihasilkan oleh sistem penilaian kinerja, semakin besar

nilainya bagi organisasi. Bagi para pegawai termasuk

guru, penilaian kinerja berperan sebagai umpan balik

tentang berbagai hal seperti kemampuan, kelebihan,

kekurangan dan potensinya. Bagi organisasi hasil

penilaian para pegawai sangat penting arti dan

peranannya dalam pengambilan keputusan.

Salah satu teknik penilaian kinerja yang

berorientasi kedepan adalah penilaian diri sendiri.

Penilaian terhadap diri sendiri ini berusaha seobyektif

mungkin untuk menjelaskan antara lain:

1) Apa tugas pokoknya.

2) Pengetahuan dan ketrampilan yang dituntut oleh

kerja.

3) Kaitan tugasnya dengan tugas-tugas orang lain.

4) Dalam hal apa pegawai merasa berhasil.

5) Kesulitan yang dihadapi.

6) Langkah-langkah perbaikan apa yang perlu

24

ditempuh (Simamora, 2008: 97)

Kinerja guru adalah unjuk kerja yang terkait

dengan pelaksanaan proses pembelajaran bagi guru

mata pelajaran atau guru kelas. Kegiatan-kegiatan guru

ini meliputi kegiatan merencanakan an melaksanakan

pembelajaran, mengevaluasi dan menilai, menganalisis

hasil penilaian, dan melaksanakan tindak lanjut hasil

penilaian (Depdiknas, 2010). Kegiatan-kegiatan

tersebut adalah tugas pokok dan fungsi guru yang

merupakan dimensi kinerja guru dalam penelitian ini.

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan

bahwa kinerja guru adalah performance yaitu gambaran

hasil kerja guru atau unjuk kerja guru yang berkaitan

dengan tugas yang diembannya dan didasarkan atas

tanggung jawab profesional yang dimiliki guru tersebut.

Hal ini ditunjukkan pada kualitas kerjanya, yang

meliputi kemampuan merencanakan pembelajaran

kemampuan melaksanakan pembelajaran, dan

mengevaluasi pembelajaran. Dimensi-dimensi inilah

yang menjadi indikator dalam penelitian ini.

Mengingat pentingnya kinerja dalam kaitannya

dengan keberhasilan guru untuk meningkatkan

keberhasilan pendidikan, maka perlu dicari faktor-

faktor apa yang secara dominan mempengaruhi kinerja

guru tersebut. Untuk kepentingan itu perlu dicari

besarnya pengaruh masing-masing variabel yang

mempengaruhi kinerja guru .

Menurut Surya (2006: 120) faktor mendasar yang

terkait erat dengan kinerja profesional guru adalah

kepuasan kerja yang berkaitan erat dengan kesejah

teraan para guru. Kepuasan ini dilatarbelakangi oleh

25

faktor-faktor: 1) imbalan jasa, 2) rasa aman, 3)

hubungan antar pribadi, 4) kondisi kerja, dan 5)

kesempatan untuk pengembangan dan peningkatan

diri. Jalal dan Supriyadi (2011: 137) mengatakan

bahwa untuk meningkatkan kinerja diperlukan 1)

peningkatan kesejahteran guru dan tenaga

kependidikan lainnya, 2) pengembangan karier yang

menarik, 3) menjaring calon guru yang bermutu tinggi,

4) restrukturisasi pendidikan prajabatan guru terpadu.

1.3 Penilaian Kinerja Guru

2.3.1 Pengertian

Menurut Peraturan Menteri Negara Pendayagu

naan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

16 Tahun 2009, penilaian kinerja guru adalah

penilaian yang dilakukan terhadap setiap butir

kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan

karir, kepangkatan, dan jabatannya. Guru sebagai

pendidik profesional mempunyai tugas utama yaitu

mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan,

melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada

pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal,

pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.

Pelaksanaan tugas utama guru tidak dapat dipisahkan

dari kemampuan seorang guru dalam penguasaan dan

penerapan kompetensinya, seperti yang diamanatkan

dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor

16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik

dan Kompetensi Guru, khususnya pada penguasaan

kompetensi pedagogik dan kompetensi profesional.

Penguasaan dan penerapan kompetensi tersebut

26

sangat menentukan tercapainya kualitas proses

pembelajaran, pembimbingan peserta didik, dan

pelaksanaan tugas tambahan yang relevan yang sesuai

dengan fungsi Sekolah/Madrasah. Untuk itu

memastikan apakah guru melaksanakan tugasnya

secara profesional maka perlu dikembangkan sistem

penilaian kinerja guru

Sistem penilaian kinerja guru adalah sebuah

sistem penilaian kinerja berbasis bukti (evidence-based

appraisal) yang didesain untuk mengevaluasi tingkatan

kinerja guru secara individu dalam melaksanakan

tugas utamanya sebagai guru profesional. Penilaian

kinerja guru diharapkan berimplikasi positif terhadap

perbaikan dan peningkatan profesionalisme guru, juga

harus berdampak pada peningkatan prestasi peserta

didik. Sistem ini merupakan bentuk penilaian yang

sangat penting untuk mengukur kinerja guru dalam

melaksanakan pekerjaannya sebagai bentuk

akuntabilitas sekolah. Pada dasarnya sistem penilaian

kinerja guru bertujuan:

1) Menentukan tingkat kompetensi seorang guru;

2) Meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja

guru dan sekolah;

3) Menyajikan suatu landasan untuk pengambilan

keputusan dalam mekanisme penetapan efektif

atau kurang efektifnya kinerja guru;

4) Menyediakan landasan untuk program pengemba

ngan keprofesian berkelanjutan bagi guru;

5) Menjamin bahwa guru melaksanakan tugas dan

tanggung-jawabnya serta mempertahankan sikap-

27

sikap yang positif dalam mendukung pembelajaran

peserta didik untuk mencapai prestasinya;

6) Menyediakan dasar dalam sistem peningkatan

promosi dan karir guru serta bentuk penghargaan

lainnya.

Dalam konteks Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Petunjuk

Teknis Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya,

penilaian kinerja guru memiliki dua fungsi utama,

yaitu untuk:

a) Menilai unjuk kerja (kinerja) guru dalam

menerapkan semua kompetensi yang diwujudkan

dalam pelaksanaan tugas utamanya pada proses

pembelajaran, pembimbingan, atau pelaksanaan

tugas tambahan yang relevan dengan fungsi

sekolah/madrasah. Dengan demikian, hasil

penilaian kinerja menjadi profil kinerja guru yang

dapat memberikan gambaran kekuatan dan

kelemahan guru. Profil kinerja guru juga dapat

dimaknai sebagai suatu analisis kebutuhan atau

audit keterampilan untuk setiap guru yang dapat

dipergunakan sebagai dasar untuk merencanakan

pengembangan keprofesian berkelanjutan bagi guru

b) Menghitung angka kredit yang diperoleh guru atas

kinerja pembelajaran, pembimbingan, atau

pelaksanaan tugas tambahan yang relevan dengan

fungsi sekolah/madrasah pada tahun penilaian

kinerja guru dilaksanakan. Kegiatan penilaian

kinerja dilakukan setiap tahun sebagai bagian dari

proses pengembangan karir dan promosi guru

28

untuk kenaikan pangkat dan jabatan

fungsionalnya.

Hasil penilaian kinerja guru diharapkan dapat

bermanfaat untuk menentukan berbagai kebijakan

yang terkait dengan peningkatan kompetensi dan

profesionalisme guru sebagai ujung tombak

pelaksanaan proses pendidikan dalam menciptakan

insan yang cerdas, komprehensif, dan berdaya saing

tinggi. Penilaian kinerja guru merupakan acuan bagi

sekolah/madrasah untuk menetapkan pengembangan

karir dan promosi guru.Bagi guru, penilaian kinerja

guru merupakan pedoman untuk mengetahui unsur-

unsur kinerja yang dinilai dan sebagai sarana untuk

mengkaji kekuatan dan kelemahan individu dalam

rangka memperbaiki kualitas kinerjanya.

2.3.2 Aspek yang dinilai

Guru sebagai pendidik profesional mempunyai

tugas utama mendidik, mengajar, membimbing,

mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi

peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur

pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan

menengah. Selain tugas utama tersebut, guru juga

dimungkinkan memiliki tugas-tugas lain yang relevan

dengan fungsi sekolah/madrasah.Penilaian kinerja

guru kelas/mata pelajaran dan guru BK/Konselor

dilakukan dengan mengacu kepada dimensi tugas

utama guru yang meliputi kegiatan merencanakan dan

melaksanakan pembelajaran, mengevaluasi dan menilai

termasuk di dalamnya menganalisis hasil penilaian dan

melaksanakan tindak lanjut hasil penilaian.Dimensi

29

tugas utama ini kemudian diturunkan menjadi

indikator kinerja yang dapat terukur sebagai bentuk

unjuk kerja guru dalam melaksanakan tugas utamanya

sebagai perwujudan dari kompetensi yang dimiliki

guru, khususnya kompetensi pedagogik dan

kompetensi profesional.

Pengembangan instrumen penilaian kinerja guru

kelas/mata pelajaran dan guru BK/Konselor yang

mencakup tiga (3) dimensi tugas utama dengan

indikator kinerjanya masing-masing. Untuk masing-

masing indikator kinerja dari setiap butir dimensi tugas

utama akan dinilai dengan menggunakan rubrik

penilaian yang lebih rinci untuk melihat apakah unjuk

kerja dari kepemilikan kompetensi tersebut tampak

dalam hasil kajian dokumen perencanaan termasuk

dokumen pendukung lainnya dan hasil pengamatan

yang dilaksanakan oleh penilai pada saat melakukan

pengamatan dalam pembelajaran. Kisi-kisi instrumen

yang menggambarkan hubungan antara dimensi tugas

utama dan indikator kinerjanya dapat digambarkan

sebagai berikut:

1) Perencanaan.

Perencanaan dalam hal ini adalah Guru

memformulasikan tujuan pembelajaran dalam RPP

sesuai dengan kurikulum atau silabus dan

memperhatikan karakteristik peserta didik, Guru

menyusun bahan ajar secara runtut, logis, kontekstual

dan mutakhir, Guru merencanakan kegiatan

pembelajaran yang efektif, Guru memilih sumber

belajar atau media pembelajaran sesuai dengan materi

dan strategi pembelajaran,

30

2) Pelaksanaan kegiatan.

Pada pelaksanaan kegiatan ini guru diantaranya

Guru memerikasi kesiapan siswa, Melakukan kegiatan

apersepsi, guru menguasai materi pelajaran,

mengaitkan materi dengan pengetahuan lain yang

relevan, kejelasan dalam penyampaian materi,

menghubungkan materi dengan kehidupan nyata,

melaksanakan pembelajaran sesuai dengan kompetensi

(tujuan) yang akan dicapai, melaksanakan

pembelajaran secara runtut, menguasai kelas,

melaksanakan pembelajaran yang bersifat kontekstual.

2.3.3 Penelitian Yang Relevan

Penelitian yang relevan mengenai Supervisi

akademik untuk meningkatkan kinerja guru.

1. Supervisi akademik adalah serangkaian kegiatan

membantu guru mengembangkan kemampuannya

mengelola proses pembelajaran untuk mencapai

tujuan pembelajaran (Glickman, et al. 2007).

Supervisi akademik tidak terlepas dari penilaian

kinerja guru dalam mengelola pembelajaran.

2. Tujuan supervisi adalah memberikan layanan dan

bantuan untuk meningkatkan kualitas mengajar

guru dikelas yang pada gilirannya untuk mening

katkan kualitas belajar siswa. Bukan saja memper

baiki kemampuan mengajar tetapi juga mengem

bangkan potensi kualitas guru (Sahertian, 2000:

19). Permasalahan yang dihadapi dalam melaksana

kan supervisi adalah bagaimana cara mengubah

pola pikir yang bersifat otokrat dan korektif menjadi

sikap yang konstruktif dan kreatif, yaitu sikap

31

yangmenciptakan situasi dan relasi di mana guru-

guru merasa aman dan diterima sebagai subjek

yang dapat berkembang sendiri, untuk itu supervisi

harus dilaksanakan berdasarkan data, fakta yang

objektif (Sahertian, 2000: 20). Kegiatan super visi

akademik wajib dilaksanakan dalam penyelenggara

an pendidikan, pelaksanaan kegiatan supervisi

dilaksanakan oleh kepala sekolah dan pengawas

sekolah dalam memberikan binaan kepada guru.

Hal tersebut karena proses pembelajaran yang

dilaksanakan guru merupakan inti dari proses

pendidikan secara keseluruhan dengan guru

sebagai peranan utama. Proses pembelajaran

merupakan suatu proses yang mengandung

serangkaian perbuatan guru dan siswa atas dasar

hubungan balik yang berlangsung dalamsituasi

edukatif untuk mencapai tujuan tertentu. Oleh

karena kegiatan supervisi dipandang perlu untuk

memperbaiki kinerja guru dalam proses

pembelajaran.

3. Supervisor harus mengetahui dan memahami serta

melaksanakan tehnik – tehnik dalam supervisi.

Berbagai macam teknik dapat digunakan oleh

supervisor dalam membantu guru meningkatkan

situasibelajar mengajar, baik secara kelompok

maupun secara perorangan ataupun dengan cara

langsung bertatap muka dan cara tak langsung

bertatap muka atau melalui media komunikasi

(Sagala 2010: 210). Adapun tehnik – tehnik

Supervisi adalah sebagai berikut: 1. Teknik

Supervisi yang bersifat kelompok Teknik Supervisi

32

yang bersifat kelompok ialah teknik supervisi yang

dilaksanakan dalam pembinaan guru secara

bersama – sama oleh supervisor dengan sejumlah

guru dalam satu kelompok (Sahertian, 2008: 86).

Teknik Supervisi yang bersifat kelompok antara lain

: (Sagala, 2010: 210 - 227) a) Pertemuan Orientasi

bagi guru baru. Pertmuan orientasi adalah

pertemuan anatar supervisor dengan supervise

(Terutama guru baru) yang bertujuan menghantar

supervise memasuki suasana kerja yang baru

dikutip menurut pendapat Sagala (2010: 210) dan

Sahertian (2008: 86). Pada pertemuan Orientasi

supervisor diharapkan dapat menyampaikan atau

menguraikan kepada supervise hal – hal sebagai

berikut (Sahertian 2008: 86) Sistem kerja yang

berlaku di sekolah itu. Proses dan mekanisme

administrasi dan organisasi sekolah.

4. Problems faced in carrying out supervision on the basis

lingkunganpendidikan is how to change the mindset that

is autocratic dankorektif be constructive and creative

attitude, the attitude that creates situasidan relationship

where teachers feel safe and accepted as

dapatberkembang subject itself. Therefore, supervision

should be implemented based on data, facts yangobjektif

(Sahertian, 2000: 20) states that there are two things that

underlie pentingnyasupervisi pendidikan.1 process.

Curriculum development is a symptom of educational

progress. These developments often lead to changes in the

structure and function of the curriculum. The curriculum

implementation requires continuous adjustment to the real

situation on the ground. This means that teachers must

constantly strive to develop creativity to curriculum-based

33

educational efforts can be implemented properly.

However, these efforts do not always run smoothly. Many

things often inhibits, ie incomplete information received, a

state school that does not comply with the demands of the

curriculum, people who are not willing to help, the skills to

apply methods that still need to be improved and even the

process of solving the problem is not possessed. Thus,

teachers and principals are implementing education policy

at the most fundamental level require special assistance in

meeting the demands of educational development,

especially the development of kurikulum. 2. Personnel

development, employee, or the employee is always a

continuous effort in an organization.

Dari penelitian diatas merupakan penelitian

tindakan sekolah yang menggunakan supervisi

akademik melalui kunjungan kelas untuk

meningkatkan kinerja guru. Dalam penelitian yang

akan dilakukan ini, penulis menerapkan supervisi

akademik melalui kunjungan kelas dengan tujuan

untuk meningkatkan kinerja guru Sekolah dasar di SD

Negeri 1 Banyuurip Kecamatan Temanggung

Kabupaten Temanggung, Propinsi Jawa Tengah. Melalui

penelitian tindakan sekolah peneliti berharap dapat

mengangkat supervisi sebagai salah satu alat bantu

dalam meningkatkan kinerja guru.

Penelitian Edi Wahyudi (2007) tentang supervisi

akademik kunjungan kelas di SMA Negeri se Kota

Magelang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa

kegiatan supervisi kunjungan kelas di SMA Negeri se

Kota Magelang berpengaruh terhadap kinerja dan

kompetensi guru, Kinerja dan kompetensi guru akan

berpengaruh terhadap prestasi siswa.

34

Kepala Sekolah mempunyai tugas sebagai

supervisor. Kepala sekolah sebagai supervisor

dimaksudkan untuk meningkatkan pengawasan dan

pengendalian terhadap guru-guru dan personel untuk

meningkatkan kinerja guru. Kepala sekolah sebagai

supervisor bertugas mengatur seluruh aspek

kurikulum yang berlaku di sekolah agar dapat

memberikan hasil yang sesuai dengan target yang telah

ditentukan. Aspek-aspek yang harus dikuasai oleh

kepala sekolah sebagai supervisor adalah materi

pelajaran, proses belajar mengajar, evaluasi kurikulum,

pengelolaan kurikulum, dan pengembangan kurikulum.

Dari uraian diatas dapat dipahami bahwa peran

utama kepala sekolah sebagai supervisi adalah

menyusun dan melaksanakan program supervisi

pendidikan serta mamanfaatkan hasilnya yang

diwujudkan dalam program supervi kelas, kegiatan

ekstrakurikuler, serta peningkatan kinerja tenaga

kependidikan dalam upaya pengembangan sekolah.

Penelitian tersebut diatas, mempunyai

keistimewaan yaitu pentingnya supervisi yang

dilakukan berpengaruh terhadap apa yang disupervisi.

2.3.4 Kerangka Pikir

Supervisi akademik adalah layanan yang diberikan

kepada guru berupa bantuan dalam peningkatan

kualitas pembelajaran yang merupakan tugas utama

guru. Pada kontek ini bantuan yang diberikan adalah

berupa bimbingan dan atau pelatihan dengan fokus

meningkatnya kemampuan guru dalam mengelola

pembelajaran, yang dimulai dari perencanaan,

35

pelaksanaan, dan penilaian. Dengan adanya supervisi

akademik maka masalah-masalah yang dihadapi guru

akan terselesaikan serta kemampuan guru akan

semakin meningkat. Konsep supervisi akademik juga

menyiratkan posisi pengawas sebagai gurunya guru,

dengan demikian kualitas supervisi akan berpengaruh

pada kemampuan guru yang tercermin pada perilaku

guru dalam proses pembelajaran atau kinerja guru.

Kepala sekolah memainkan peran penting

mengejowantahkan visi Pendidikan Nasioanl. Dalam hal

ini, Kepala Sekolah memiliki pengaruh signifikan

terhadap kualitas praktek pengajaran dan pencapaian

belajar peserta didik. Kepala Sekolah memimpin,

bersama dengan pendidik dan tenaga kependidikan,

untuk memetakkan arah kedepan pendidikan di

Sekolah, mengembangkan pencapaian yang diharapkan

memelihara fokus perhatian terhadap proses pengajar

an dan pembelajaran dan membangun lingkungan

belajar yang kondusif dan positif. Oleh karena itu,

kemampuan kepemimpinan kepala sekolah dapat

menjadi fakor pembeda terhadap proses pendidikan

yang berlangsung di sekolah.

Supervisi akademik adalah serangjkaian kegiatan

membantu guru mengembangkan kemampuannya

mengelola proses pembelajaran untuk mencapai tujuan

pembelajaran. Teknik supervisi yang digunakan dalam

penelitian ini adalah supervisi akademik melalui

kunjungan kelas untuk meningkatkan kinerja guru.

Supervisi kelas teknik supervisi yang dilakukan ketika

supervisor yang secara aktif mengikuti jalannya proses

pembelajaran berlangsung. Tujuan supervisi kelas

36

adalah 1) Memperoleh data yang subyektif mengenai

aspek situasi dalam proses pembelajaran yang diamati,

2) mempelajari praktek-praktek pembelajaran setiap

pendidik dan mengevaluasinya, 3) menemukan

kelebuhan dan sifat yang menonjol pada setiap

pendidik, menemukan kebutuhan para pendidik faham

manunaikan tugasnya, 5) memperoleh bahan-bahan

dan informasi guna menyusun program supervisi.

2.3.5 Hipotesis Tindakan

Berdasarkan landasan teori serta kerangka

berpikir tersebut maka hipotesis dalam penelitian ini

adalah

1. Supervisi akademik melalui kunjungan kelas

dapat meningkatkan kinerja guru

2. Pelaksanaan supervisi akademik melalui

kunjungan kelas dapat meningkatkan kinerja guru

Tatanan

Administrasi Guru

dan kinerja Guru Tindak Lanjut

Supervisi

Pengembangan

supervisi akademik

melalui kunungan

kelas

Kinerja

Guru

rendah

prestasi

siswa

turun

Evaluasi

Supervisi

Perencanaan

Supervisi

Pelaksanaan

Supervisi