bab i pendahuluan a. latar · pdf filekecamatan cimenyan terdiri dari 7 desa dan 2 ......

Kecamatan Cimenyan | LKIP 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sebagai perwujudan normatif pertanggungjawaban sebuah Instansi Pemerintah,

Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) diwajibkan untuk menyiapkan, menyusun dan

menyampaikan informasi kinerja secara tertulis, periodik dan melembaga. Penyampaian

informasi kinerja ini dimaksudkan sebagai pengungkapan capaian kinerja instansi pemerintah

dalam satu tahun anggaran berdasarkan komitmen yang telah ditetapkan sebelumnya.

Komitmen tersebut merupakan fokus organisasi untuk mencapai tingkat capaian

kinerja yang tertuang dalam rumusan tujuan dan sasaran Kecamatan Cimenyan. Sebagai suatu

Instansi Pemerintah, Kecamatan Cimenyan harus mempertanggungjawabkan dan menjelaskan

keberhasilan dan kegagalan tingkat kinerja yang dicapainya. Penjelasan mengenai

keberhasilan dan kegagalan kinerja ini dituangkan dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) yang merupakan salah satu komponen dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP). Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2016 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) telah diterbitkan untuk meningkatkan pelaksanaan

pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab.

Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas pedoman penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP). Kinerja Instansi

Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi

dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban

secara periodik.

Tujuan penyusunan LKIP Keamatan Cimenyan Tahun 2016 adalah untuk

mewujudkan Instansi Pemerintah, yakni Camat kepada Bupati sebagai pihak yang memberi

wewenang. Dengan demikian LKIP merupakan sarana bagi instansi pemerintah untuk

mengkomunikasikan dan menjawab tentang kinerja yang telah berhasil dicapai.


Penyusunan dan pelaporan LKIP juga bertujuan untuk memenuhi hal-hal sebagai

berikut :

a. Pertanggungjawaban dari unit kerja yang lebih rendah kepada unit kerja yang lebih

tinggi, atau pertanggungjawaban dari bawahan kepada atasan, laporan akuntabilitas ini

lebih mengemukakan akuntabilitas manajerial;

b. Bahan pengambilan keputusan dan pelaksanaan perubahan-perubahan ke arah perbaikan

dalam pencapaian efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta

ketaatan terhadap Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

c. Perbaikan dalam perencanaan, khususnya perencanaan jangka pendek dan jangka

menengah.

B. Gambaran Umum Kecamatan Cimenyan

Kecamatan Cimenyan dengan luas wilayah 40.85 km. 4.057,70 Ha merupakan satu

Kecamatan di Kabupaten Bandung yang terletak di sebelah utara Ibu Kota Kabupaten

Bandung dengan jarak + 30 km dari pusat Ibu Kota Kabupaten, dengan batas - batas wilayah

sebagai berikut :

- Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kecamatan Lembang, Kabupaten

Bandung Barat.

- Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kecamatan Cilengkrang

Kabupaten Bandung.

- Sebelah Selatan : Berbatasan Dengan Kota Bandung.

- Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kota Bandung dan Kabupaten

Bandung Barat.

Secara Geografis Kecamatan Cimenyan yang merupakan wilayah berbukit ini berada pada

ketinggian 700-1.200 m dari permukaan laut, saat ini jumlah penduduk Kecamatan Cimenyan

115.576 jiwa, yang terdiri dari laki - laki sebanyak : 58.761 orang dan perempuan sebanyak

56.715 orang. Dalam melaksanakan kegiatan Penyeleggaraan pemerintahan wilayah

Kecamatan cimenyan terdiri dari 7 Desa dan 2 Kelurahan yaitu : Desa Ciburial, Desa

Cimenyan, Desa Mekarsaluyu, Desa Mekarmanik, Desa Mandalamekar, Desa Sindanglaya,

Desa Cikadut, Kelurahan Cibeunying dan Kelurahan Padasuka, yang secara keseluruhan

meliputi 23 Dusun, 139 RW dan 581 RT.


C. Maksud dan Tujuan

Penyelenggaraan Otonomi Daerah telah membawa tuntutan dan perubahan terhadap sistem

nilai dan budaya kerja dalam penyelenggaraan Pemerintahan yang berorientasi kepada

aspirasi masyarakat dengan prinsip-prinsip demokratisasi, peran serta, Pemerintah dan

Keadilan.

LKIP yang dosusun oleh Kecamatan Cimenyan mempunyai 2 ( dua ) fungsi utama, yaitu :

1. Merupakan alat atau sarana bagi Kecamatan cimenyan untuk menyampaikan

peretanggungjawaban atas hasil kinerja yang telah dicapai.

2. Merupakan sarana evaluasi atas percapaian Kinerja Instansi Pemerintahan di Kecamatan

Cimenyan.

Sebagai suatu organisasi kecamatan mempunyai 3 (tiga) unsur organisasi :

1. Camat sebagai unsur pimpinan

2. Sekretaris sebagai unsur pembantu pimpinan

3. Seksi-seksi sebagai unsur pelaksana.

Tugas Pokok dan Fungsi Camat :

Camat mempunyai tugas pokok memimpin, melaksanakan, mengkoordinasikan,

merumuskan tujuan dan sasaran penyelenggaraan Pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan di wilayah Kecamatan sesuai dengan kewenangan Pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dibidang

koordinasi pemberdayaan masyarakat, penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum,

penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan, pemeliharaan sarana dan fasilitas

sarana umum, kegiatan pemerintah di kecamatan, pembinaan penyelenggaraan pemerintahan

desa dan atau kelurahan, pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya dan

atau yang belum dapat dilaksanakan Pemerintahan Desa atau Kelurahan serta

menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan lainnya sesuai dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.


Jumlah Karyawan/Karyawati di Kecamatan Cimenyan tahun 2016 sebanyak 32 orang

yang terdiri dari 27 orang PNS di Kecamatan dan 1 orang sebagai Sekretaris Desa, 4 orang

Sukwan dan 1 orang Tenaga Sosial Kecamatan ( TKSK ).

Struktur Organisasi

Dengan telah berubahnya status Kecamatan menjadi Satuan Perangkat Kerja Daerah

Kabupaten Bandung, dan dalam upaya meningkatkan kinerja aparat, telah dilakukan

penataan kelembagaan yang disesuaikan dengan konsep Otonomi Daerah yaitu dengan

dikeluarkannya Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 22 Tahun 2007 Tentang

Pembentukan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Wilayah Kabupaten Bandung yang

telah dirubah menjadi Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 dan peraturan Bupati

Bandung Nomor 18 tahun 2016.

(Struktur Organisasi terlampir)


D. Permasalahan Utama (Strategis Issue)

Dalam menghadapi era globalisasi dan kemajuan teknologi digital, serta perkembangan masyarakat

yang semakin kritis dan cerdas, Pemerintah Kecamatan Cimenyan dituntut lebih responsif, kreatif

dan inovatif dalam menghadapi perubahan-perubahan, baik lokal, regional maupun tingkat nasional.

Memperhatikan perkembangan masyarakat dari tahun ke tahun selalu ada isu-isu/ permasalahan

yang semakin kompleks, dan perlu disikapi oleh Pemerintahan secara lebih bijak dan terarah,

sehingga pelaksanaan pembangunan menjadi lebih tepat sasaran. Untuk menghadapi berbagai

isu/permasalahan yang ada perlu diantisipasi dengan perencanaan yang matang dan komprehensif,

sehingga arah pembangunan sesuai dengan tujuan pembangunan Daerah Kabupaten Bandung.

Menyikapi isu–isu dan permasalahan di wilayah Kecamatan, terutama masalah Pelayanan perlu

diarahkan pada kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governance and clean

government sehingga akan berdampak pada kualitas pelayanan daerah. Berkaitan dengan isu-isu

dan masalah pelayanan yang dihadapi Kecamatan, tidak bisa terlepas dari permasalahan dan isu

pembangunan Daerah Kabupaten Bandung. Oleh karena itu dalam menyikapi berbagai isu dan

masalah yang ada haruslah mengacu pada kebijakan dan arah pembangunan yang telah ditetapkan

oleh Pemerintah Daerah.

Beberapa isu dan permasalahan yang dihadapi antara lain :

1. Adanya tuntutan dari masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang prima.

2. Adanya tuntutan akuntabilitas Tata Pengelolaan Pemerintahan yang baik.

3. Perkembangan Teknologi yang pesat masih belum diimbangi dengan peningkatan kuantitas

dan kualitas sumber Daya Manusia di Kecamatan.

Langkah-langkah yang dapat dilaksanakan dalam mengatasi permasalahan tersebut antara lain :

1. Membangun sistem pelayanan prima yang murah, aman, cepat, efisien, dan transparan ;

2. Berkoordinasi dengan pihak yang berkompeten dalam upaya peningkatan Kuantitas dan

Kualitas SDM Kecamatan, untuk mewujudkan kualitas pelayanan yang prima, sesuai dengan

harapan masyarakat ;

3. Membangun dan meningkatkan komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan tugas pokok

dan fungsi setiap unsur/ bidang di Kecamatan, dalam penyelenggaraan Pemerintahan,


Pembangunan dan Pelayanan Masyarakat, sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan Akuntabilitas Tata Pengelolaan Pemerintahan yang baik ;

4. Menyusun kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan pelayanan sesuai

kebutuhan masyarakat ;

5. Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan disiplin aparat yang sesuai dengan potensi

dan kondisi wilayah, sebagai bahan masukan kepada Pemerintah Kabupaten Bandung dalam

menetapkan kebijakan strategis dengan memperhatikan kepentingan masyarakat.

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Ringkasan/Ikhtisar Perjanjian Kinerja Tahun 2016

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 merupakan sebuah janji pimpinan Instansi Pemerintahan

tentang Perencanaan Kinerja Tahunan berupa Program-program dan kegiatan OPD, baik

Program/kegiatan Rutin maupun Program/kegiatan yang direncanakan untuk dilaksanakan

OPD pada Tahun 2016, dengan besaran anggaran yang telah tertuang dalam Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Tahun 2016 dan dilaksanakan selama Tahun Anggaran 2016.


Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Cimenyan Kabupaten Bandung Tahun 2016

mengacu pada Dokumen Renstra Kecamatan Cimenyan Kabupaten Bandung Tahun 2016-

2021, Dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2016, dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA) Tahun 2016.

Ikhtisar Perjanjian Kinerja Tahun 2016 memuat Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama,

serta Rincian Program dan Kegiatan, dilengkapi dengan besaran Pagu Anggaran untuk setiap

Program dan kegiatan, selama satu tahun anggaran.

Sasaran Strategis Cimenyan terdiri dari 10 (sepuluh) sasaran, yaitu:

1. Meningkatnya kompetensi penduduk melalui penguasaan budaya lokal, olahraga dan

pendidikan non formal ;

2. Meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat ;

3. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat

;

4. Meningkatkan efisiensi pelayanan administrasi publik ;

5. Meningkatkan Kinerja aparatur dan kelembagaan penyelenggaraan pelayanan publik ;

6. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah ;

7. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat perdesaan ;

8. Meningkatkan kesadaran penduduk untuk menerapkan perilaku hidup bersih.

Table 1.1

Sasaran Strategis Pertama

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target(%)

1 2 3

Meningkatnya kompetensi

penduduk melalui penguasaan

budaya lokal, olahraga dan

pendidikan non formal

Prekwensi penyuluhan terhadap pemuda

tingkat Kecamatan

100

Sasaran ini dimaksudkan untuk menggambarkan seberapa besar peningkatan kualitas budaya lokal,

olahraga dan pendidikan non formal di wilayah Kecamatan Cimenyan. Dalam hal ini Pemerintah

Kecamatan melalui kegiatan penyuluhan dan pelatihan terhadap pemuda ingin menggali sumber-


sumber potensi pemuda sehingga perwujudan pembangunan dan implementasi visi misi Kabupaten

Bandung lebih terarah.

Table. 1.2

Sasaran Strategis Kedua


1 2 3

Meningkatkan keamanan dan

ketertiban masyarakat

Presentase masyarakat yang mengikuti

sosialisasi kewaspadaan dini/deteksi dini

100

Sasaran strategis dan indikator kinerja utama ditargetkan 95% kegiatan tersebut dapat tercapai akan

tetapi dalam realisasinya mencapai 100%, hal tersebut dipengaruhi oleh peningkatan koordinasi dan

kerjasama yang baik dengan pihak berwenang dalam mengatasi keamanan dan ketertiban wilayah

sehingga hal tersebut menjadi faktor keberhasilan dalam rangka pembinaan dalam mengurangi

tingkat kriminalitas di masyarakat, maka Pemerintah Kecamatan memerlukan kerjasama dari pihak-

pihak lain seperti Kepolisian, Danramil, Satpam dan masyarakat itu sendiri. selain Kepolisian

sebagai garda terdepan yang mempunyai tugas untuk menjaga keamanan di lingkungan masyarakat,

namun semuanya itu juga tetap memerlukan bantuan dari masyarakat sendiri. Karena itu

masyarakat juga mempunyai peran serta dalam menjaga keamanan lingkungannya, dalam hal ini

Pemerintah Kecamatan perupaya selalu menyelenggarakan sosialisasi kewaspadaan ini/deteksi dini

yang bertujuan untuk menciptakan lingkungan yang tertib dan aman.

Table. 1.3

Sasaran Strategis Ketiga


1 2 3

Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam menjaga

keamanan dan ketertiban

masyarakat

Presentase jumlah masyarakat yang mengikuti

sosialisasi tentang wawasan kebangsaan

80

http://indraga.com/satpam-sebagai-garda-terdepan-dan-wakil-kepolisian-dalam-menjaga-keamanan-masyarakat/

http://indraga.com/satpam-sebagai-garda-terdepan-dan-wakil-kepolisian-dalam-menjaga-keamanan-masyarakat/


Sasaran strategis tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga

keamanan dan ketertiban lingkungan dengan melaksanakan kegiatan sosialisasi tentang wawasan

kebangsaan di tingkat kecamatan, hal ini dilakukan sebagai upaya pemerintah kecamatan untuk

membina masyarakat kecamatan dan meningkatkan kesadaran terhadap lingkungan khususnya

dalam hal keamanan dan ketertiban masyarakat.

Table. 1.4

Sasaran Strategis Keempat


1 2 3

Meningkatkan efisiensi pelayanan

administrasi publik

Cakupan penerbitan KK dan KTP lingkup

Kecamatan

86

Rata-rata capaian dalam kegiatan penerbitan KTP dan KK Lingkup Kecamatan dapat teralisasi

100% dari target yang ditetapkan dalam sasaran strategis dan indikator kinerja utama, hal ini

disebabkan adanya peran serta aktif dari masyarakat dalam mengikuti sosialisasi mengenai

kependudukan baik yang dilaksanakan di tingkat kecamatan maupun di desa-desa.

Table. 1.5

Sasaran Strategis Kelima


1 2 3

Meningkatkan Kinerja aparatur Presentase pelimpahan kewenangan Bupati 90%


dan kelembagaan

penyelenggaraan pelayanan

publik

kepada Camat yang dilaksanakan di tingkat

Kecamatan

Fungsi pelayanan publik menjadi salah satu fokus perhatian dalam peningkatan kinerja aparatur

pemerintah untuk lebih mendekatkan fasilitas pelayanan publik pada masyarakat, sehingga mudah

dijangkau oleh masyarakat, untuk dapat menyelenggarakan pemerintahan yang baik dituntut

aparatur pemerintah yang profesional, hal ini merupakan prasyarat dalam meningkatkan mutu

penyelenggaraan dan kualitas pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat. Untuk memenuhi

hal tersebut, maka pemerintah harus lebih responsif dan akuntabel guna memberikan pelayanan

prima dan dapat memuaskan masyarakat. Maka dengan demikian pelayanan publik dapat

ditafsirkan sebagai tanggung jawab pemerintah atas kegiatan yang ditujukan untuk kepentingan

umum dan masyarakat yang mengandung adanya unsur-unsur perhatian dan kesediaan serta

kesiapan dari pelaksanan pelayanan tersebut. Untuk itu aparat pemerintah Kecamatan tentunya lebih

meningkatkan ketrampilan atau keahlian dan semangat yang tinggi sebagai pelayan publik,

sehingga pelayanan dapat secara maksimal diterima dan memberikan kepuasan bagi masyarakat.

Table. 1.6

Sasaran Strategis Keenam


1 2 3

Meningkatnya kualitas

perencanaan pembangunan daerah

Presentase usulan program/kegiatan Kecamatan

yang ditetapkan dalam RKPD

75

Rata- rata pencapaian target dalam kegiatan perencanaan pembangunan daerah ini meningkat

melebihi dari target yang telah ditetapkan dalam sasaran strategis dan indikator kinerja utama, hal

ini disebabkan adanya peran serta masyarakat dengan Pemerintah Desa dan Kecamatan dalam

program/ Kegiatan Musrenbang Tingkat Kecamatan dengan banyaknya usulan-usulan yang masuk

melalui RKPD Online.

Table. 1.7

Sasaran Strategis Ketujuh



1 2 3Jumlah Desa swakarya

Jumlah Desa swasembada 7

Meningkatnya pemberdayaan

masyarakat perdesaan

Prosentase lembaga dan organisasi masyarakat

yang terlibat dalam pembangunan tingkat

Kecamatan

50

Sasaran strategis tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan koordinasi antara pemerintah desa dan

lembaga/organisasi kemasyarakatan serta kecamatan dalam membangun masyarakat di segala

bidang untuk mencapai tertib administrasi, Rata-rata capaian yang dapat terealisasi 50% dari target

sasaran strategis dan indikator kinerja utama

Table. 1.8

Sasaran Strategis Kedelapan


1 2 3

Meningkatkan kesadaran penduduk

untuk menerapkan perilaku hidup bersih

Presentasi penggunaan air bersih oleh

masyarakat di Kecamatan

95%

Air merupakan kebutuhan utama bagi setiap insan di permukaan bumi baik manusia, hewan,

maupun tumbuh tumbuhan. Setiap kegiatan mereka tidak lepas dari kebutuhan akan air, bahkan

segala sesuatu yang hidup berasal dari air. Tubuh manusia itu sendiri, lebih dari 70% tersusun dari

air, sehingga ketergantungannya akan air sangat tinggi. Manusia membutuhkan air yang cukup

untuk memenuhi kebutuhan pertanian, industri, maupun kebutuhan domestik, termasuk air bersih.

Dalam sasaran strategis ini bertujuan mengetahui system dan pengelolaan penyediaan air bersih.

Dalam Perjanjian Kinerja Tahun Anggaran 2016, memuat pula Rencana Program dan Kegiatan

Kecamatan Cimenyan yang terdiri dari 18 (Delapan Belas) Program dan 39 ( Tiga Puluh Sembilan )

kegiatan; dengan Total Anggaran sebesar Rp. 1.392.503.232,00 (Satu Miliar Tiga Ratus Sembilan

Puluh Dua Juta Lima Ratus Tuga Ribu Dua Ratus Tiga Puluh Dua Rupiah).


Adapun Indikator Kinerja Utama yang merupakan tolok ukur tercapainya Sasaran Strategis tersebut,

ada sebanyak 13 Indikator yang diuraikan dalam Perjanjian Kinerja Tahun Anggaran 2016. (

Selengkapnya pada Lampiran I ).

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah sangat bermanfaat untuk:

a. Meningkatkan akuntabilitas dan kredibilitas instansi dimata instansi yang lebih tinggi dan

akhirnya meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap instansi;

b. Mengetahui dan menilai keberhasilan dan kegagalan dalam melaksanakan tugas dan tanggung

jawab instansi;

c. Menjadikan instansi pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien,

efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya;

d. Mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan

pembangunan secara baik, sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang

berlaku;

A. Capaian Kinerja Organisasi

Sebagai tolok ukur dalam menganalisa peningkatan dan pencapaian kinerja organisasi serta

akuntabilitas kinerja pemerintah, setiap Instansi Pemerintah perlu menetapkan Indikator

Kinerja Utama (IKU). IKU merupakan ukuran keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis

Instansi Pemerintah. Adapun Indikator Kinerja Utama untuk setiap Kecamatan di wilayah

Kabupaten Bandung adalah sama.

Analisa terhadap Capaian Kinerja Organisasi mengacu kepada Indikator Kinerja Utama.

Adapun Sasaran Strategis dan IKU kecamatan selengkapnya dapat dillihat pada Lampiran

II.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cimenyan Tahun Anggaran 2016 rata-

rata menunjukkan terpenuhinya target, walaupun ada sektor yang tidak mencapai target,

namun ada beberapa indikator kinerja utama yang melampaui target.

Adapun rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator kinerja utama yang

membandingkan antara target dan realisasi Tahun 2016, dapat diilustrasikan dalam tabel

berikut .


Table 2.1

Sasaran Strategis Pertama


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5

Meningkatnya kompetensi

penduduk melalui

penguasaan budaya lokal,

lahraga dan pendidikan non

formal

Prekwensi penyuluhan

terhadap pemuda tingkat

Kecamatan

90% 94,78% 104%

- Sasaran strategis ini dimaksudkan untuk menggambarkan seberapa besar partisipasi publik

khususnya pemuda yang mengikuti kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah kecamatan

dalam kegiatan sosialisasi penyuluhan dan pembinaan bagi pemuda dari target kinerja sebesar

90% dapat terealisasi sebesar 94,78% hal ini menjadi sebuah pencapaian kinerja bagi

pemerintah karena telah melebihi apa yang telah ditargetkan ;

- Rata-rata dalam sasaran dan indikator kinerja utama, realisasi yang dapat dicapai adalah

94,78% dan capaian kinerja setelah di jumlahkan menjadi 104%, hal ini dikarenakan adanya

upaya dari pemerintah kecamatan untuk terus melaksanakan fungsinya agar pada target tahun

selanjutnya bisa lebih meningkat dari tahun sekarang dan hal ini menjadi sebuah target yang

realistis karena akan menjadi program berkelanjutan sesuai dengan target yang telah

direncanakan dalam renstra.

Table. 2.2

Sasaran Strategis Kedua.


Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

Target(%)

Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5Meningkatkan keamanan dan

ketertiban masyarakat

Presentase masyarakat

yang mengikuti

sosialisasi kewaspadaan

dini/deteksi dini

90% 100% 111%

- Sasaran strategis kedua dimaksudkan untuk menggambarkan seberapa besar masyarakat ikut

berpartisipasi dalam mengikuti sosialisasi kewaspadaan dini/deteksi dini sehingga peningkatan

keamanan dan ketertiban di masyarakat dapat terjaga.

- Faktor keberhasilan kegiatan tersebut dikarenakan adanya upaya dari pemerintah kabupaten

serta sosialisasi terkait kepada masyarakat secara komprehensif sehingga memacu warga

masyarakat Desa untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan peningkatan keamanan dan

ketertiban masyarakat, hal itu menjadi bahan acuan bagi kecamatan untuk terus meningkatkan

dan mengembangkan kegiatan tersebut agar lebih terarah dan terbina di tahun berikutnya.

Table. 2.3

Sasaran Strategis Ketiga


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5

Meningkatkan peran

serta masyarakat dalam

menjaga keamanan dan

ketertiban masyarakat.

Presentase jumlah

masyarakat yang mengikuti

sosialisasi tentang wawasan

kebangsaan

90% 99,92% 111%

Sasaran strategis ketiga dimaksudkan untuk menggambarkan seberapa besar responsif masyarakat

dalam mengikuti sosialisasi tentang wawasan kebangsaan sehingga apa yang ditargetkan, dapat

tercapai sesuai dengan tolok ukur kinerja.

- Rata-rata pencapaian dalam sasaran strategis dan indikator kinerja utama ini sebesar 90% dan

dapat terealisasi 99,92%, hal ini dikarenakan adanya upaya dari kecamatan untuk terus

mensosialisasikan tentang wawasan kebangsaan sebagai langkah pendorong dalam

pembangunan.


- Rata-rata pencapaian sasaran strategis dan indikator kinerja utama dalam kegiatan sosialisasi

wawasan kebangsaan diharapkan akan lebih ada peningkatan, sehingga dalam perkembangan

berikutnya, muncul kesadaran bahwa perjuangan yang bersifat nasional yakni perjuangan yang

berlandaskan persatuan dan kesatuan dari seluruh bangsa Indonesia akan mempunyai kekuatan

yang nyata dalam mendorong visi misi Kabupaten Bandung.

- Hal ini dikarenakan dengan adanya upaya pemerintah kecamatan untuk terus meningkatkan

kinerja agar setiap target yang direncanakan dapat terealisasi dengan baik.

Table. 2.4

Sasaran Strategis Keempat


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5Meingkatkan efisiensi

pelayanan administrasi

publik

Cakupan penerbitan KK dan

KTP lingkup Kecamatan

tahun berkenaan

90% 100% 111%

Di dalam sasaran strategis dan indikator kinerja utama untuk Pelayanan Penerbitan Kartu Keluarga

(KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) lingkup kecamatan di targetkan 90% dan kegiatan

terealisasi mencapai 100% akan tetapi kegiatan pelayanan tersebut bukan terkait dengan penerbitan

karena sejak Tahun 2011 telah dialihkan kewenangan penerbitannya ke Dinas Kependudukan dan

Catatan Sipil Pemerintah Kabupaten Bandung, dan kegiatan yang dapat direalisasikan adalah

sosialisasi bidang pelayanan publik ke masyarakat kecamatan Cimenyan.

Rata-rata pencapaian kinerja dalam kegiatan tersebut, bisa melebihi dari target yang ditentukan hal

ini dikarenakan adanya upaya dari pemerintah kecamatan Cimenyan untuk terus melakukan

sosialisasi ketingkat Desa yang ada di lingkup kecamatan Cimenyan.

Table. 2.5

Sasaran Strategis Kelima


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5

Meningkatknya kualitas

perencanaan pembangunan

Presentase usulan

program/kegiatan

90% 100% 111%


daerah kecamatan yang ditetapkan

dalam RKPD

Sasaran strategis kelima dalam indikator kinerja utama khususnya yang berkaitan dengan kegiatan

peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah dimaksudkan untuk menggambarkan

seberapa besar partisipasi masyarakat dalam program/ kegiatan Musrenbang yang dilaksanakan oleh

pemerintah desa maupun kecamatan, hal tersebut dapat dilihat dari target kinerja serta realisasi

kinerja yang mengalami peningkatan.

Table. 2.6

Sasaran Strategis Keenam


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5

Jumlah Desa SwakarsaJumlah Desa Swasembada

Meningkatnya pemberdayaan masyarakat perdesaan

Presentase lembaga dan organisasi masyarakat yang terlibat dalam pembangunan tingkat kecamatan

95% 100% 105%

Persentase sasaran strategis 11 dalam sasaran strategis dan indikator kinerja utama ditargetkan

sebesar 95% dan terealisasi mencapai 100%, hal ini dapat tercapai atas pembinaan secara terus

menerus baik kepada desa maupun kepada lembaga dan organisasi masyarakat kecamatan sehingga

apa yang telah ditargetkan dapat terealisasi berkat partisipasi dan kerjasama antar lembaga dan

organisasi masyarakat yang berada di lingkup kecamatan Cimenyan.

- Untuk Tahun 2016, indikator kinerja utama dari Sasaran Strategis 7, rata-rata dari Target 7

Desa, hampir semua Desa yang berada di wilayah Kecamatan Cimenyan telah masuk kedalam

kategori desa swasembada hal ini dipandang dari tingkat kemampuan masyarakat desa yang

berada di lingkup kecamatan Cimenyan telah beralih fungsi, adapun dasar penilaian antara lain

: partisipasi masyarakat sudah lebih efektif, kepadatan penduduk, keterikatan terhadap adat

istiadat, fasilitas desa yang memadai dan lebih maju dari pada desa lainnya dasar tersebut

menjadi alas an penilaian pemerintahan.

- Rata-rata pencapaian sasaran strategis ke 7 dan indikator kinerja utama di kecamatan Cimenyan

khususnya jumlah desa swakarsa dan organisasi Masyarakat yang terlibat dalam Pembangunan


Tingkat Kecamatan, mengalami peningkatan hal ini dikarenakan adanya upaya dari pemerintah

kecamatan dalam melaksanakan koordinasi dengan stakeholder eksternal kecamatan khususnya

organisasi-organisasi kemasyarakatan yang ikut serta berperan aktif dalam pembangunan

Table. 2.7

Sasaran Strategis Ketujuh


Realisasi(%)

Capaian Kinerja

1 2 3 4 5

Meningkatkan kesadaran

penduduk untuk menerapkan

perilaku hidup bersih

Presentase penggunaan air

bersih oleh masyarakat di

kecamatan

95% 100% 105%

Sasaran strategis ke 7 dan indikator kinerja ini dimaksudkan untuk menggambarkan seberapa besar

kebutuhan masyarakat dalam menggunakan air bersih.

Rata-rata capaian target 90% dan terealisasi 100% sehingga dalam pencapaian bisa melebihi dari

yang diperkirakan, hal ini dikarenakan adanya peran serta kecamatan dalam mensosialisasikan

pentingnya perilaku hidup bersih.

B. Perbandingan Realisasi Kinerja dan Capaian Kinerja Tahun 2016 dengan beberapa Tahun Terakhir

Adapun rincian realisasi kinerja dan capaian kinerja tahun 2016 dengan beberapa tahun terakhir

bisa dilihat dalam tabel, sebagai berikut :2014 2015 2016No Indikator Kinerja Utama Satuan

Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1Jumlah Permohonan Perjanjian/sewa

Yang Dilayani dengan tepat waktu

Ijin Mendirikan Bangunan Lembar 100 128,91 100 226,54 100 134

Ijin Undang-Undang Gangguan 100 125,47 100 109,23 100 140,37

Sewa Alat Berat 100 121,85 100 117,10 100 61,71

2Presentase masyarakat Yang Memiliki

IMB

5 3,15 10 3,20 15 3,80

3Jumlah Kegiatan Teknis Yang

Difasilitasi oleh Kecamatan

100 100 100 100 100 100

4Jumlah Desa Yang Telah

Meyelenggarakan Musrenbang

9 9 9 9 9 9

5Jumlah Desa Yang Menyampaikan

Dokumen Pelaporan Dengan Tepat

Waktu

9 9 9 9 9 9


6Jumlah Desa Yang Telah Menyusun

RPJMDes

7 7 7 7 7 7

7Jumlah Desa Yang Telah Memiliki

RKPDes

7 7 7 7 7 7

8Jumlah Desa Yang Telah Memiliki BPD 7 7 7 7 7 7

9Presentase Penurunan Tindak Kriminal 20 22 35 40 43 45

10Presentase Penurunan Pelanggaran

Terhadap Perda/Perbup

20 22 35 40 43 45

11Presentase Kecukupan Sarana dan

Prasarana Kecamatan Yang Memadai

(Meja/Kursi Kerja)

40 45 50 55 60 75

12Presentase Kecukupan Sumber Daya

Manusia (SDM)

45 45 55 55 80 80

13Presentase SDM Yang Memenuhi

Kapasitas

45 45 55 55 80 80

C. Analisis peningkatan/penurunan kinerja

Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau peningkatan / penurunan kinerja serta

alternatinya serta solusi yang telah di lakukan, perlu dilaksanakan untuk mengukur

keberhasilan, atau penurunan serta penyebab – penyebabnya, dengan cara membandingkan

kinerja tahun ini dengan capaian kinerja pada beberapa tahun terakhir.

Ada beberapa indikator kinerja utama yang mencapai peningkatan kinerja dan ada pula yang

mengalami penurunan kinerja, hal itu disebabkan oleh beberapa faktor. Berikut Indikator

Kinerja Utama yang mengalami peningkatan dan penurunan kinerja disertai alasan serta

alternatif solusi dalam mengatasi permasalahan.

Indikator kineja Utama, dalam sasaran Strategis Pertama mengalami peningkatan dari

tahun sebelumnya, hal ini disebabkan karena masyarakat sudah mulai mengetahui

menunjukan adanya peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya Ijin Mendirikan

Bangunan maupun sosialisasi dan penyuluhan yang diselenggarakan oleh pemerintah

kecamatan namun wilayah Kecamatan Cimenyan juga termasuk Wilayah Kawasan

Bandung Utara (KBU) sehingga dalam hal pemberian perijinan IMB harus benar-benar

selektif. Ijin Undang-Undang Gangguan (HO) untuk tahun 2016 mengalami peningkatkan,

hal ini disebabkan karena wilayah Kecamatan Cimenyan yang merupakan wilayah wisata

kuliner dan home industri sehingga masyarakat merasa perlu dan penting akan Ijin

Undang-Undang Gangguan (HO) Retribusi Izin ini bukan tanpa tujuan. Retribusi ini merupakan

pembayaran atas pemberian izin tempat usaha sebagai pribadi atau badan dilokasi tertentu yang


menimbulkan bahaya, kerugian dan gangguan. Ini dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan,

pengendalian dan pengawasan atas kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam,

barang, prasarana sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga

kelestarian lingkungan. Untuk retribusi Sewa Alat Berat Kecamatan Cimenyan mengalami

penurunan dari target yang telah ditentukan, hal ini disebabkan karena kondisi stoom wolls yang

saat ini rusak berat sehingga tidak memungkinkan untuk dijalankan khususnya di wilayah

Kecamatan Cimenyan yang berbukit.

Indikator kinerja utama dalam sasaran Strategis Kedua Jumlah prosentase masyarakat yang

memiliki IMB dalam setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan, hal ini disebabkan

karena sudah mulai berkembangnya pengetahuan masyarakat akan pentingnya IMB

sehingga menjadi salah satu sumber kebutuhan, namun dalam hal ini Pemerintah

Kecamatan dalam memberikan pelayanan tersebut dituntut untuk lebih selektif karena

wilayah Kecamatan Cimenyan yang merupakan Wilayah Kawasan Bandung Utara (KBU).

Indikator kinerja utama dalam sasaran Strategis Ketiga Jumlah kegiatan teknis yang

difasilitasi oleh Kecamatan pada setiap tahunnya selalu mancapai 100%.

Indikator kinerja utama dalam sasaran Strategis Keempat Jumlah Desa yang telah

menyelenggarakan Musrenbang setiap tahun selalu mencapai target 100%. Ada 7 (tujuh)

Desa dan 2 (dua) Kelurahan di wilayah Kecamatan Cimenyan Kegiatan Musrenbang yang

secara rutin diselenggarakan oleh Desa menunjukkan partisipasi serta kesadaran yang

cukup besar akan pentingnya perencanaan pembangunan, baik fisik, sosial maupun

ekonomi yang berasal dari usulan masyarakat, disesuaikan dengan kebutuhan prioritas

masyarakat yang menyangkut hajat hidup warga masyarakat.

Indikator Kinerja Utama, dalam Sasaran Strategis Kelima dari 7 (tujuh) Desa dan 2 (dua)

Kelurahan yang ada di wilayah Kecamatan Cimenyan dalam hal penyampaian dokumen

dan pelaporan pada dasarnya mengalami peningkatan, hal ini disebabkan oleh Pemerintah

Kecamatan yang selalu memberikan pembinaan dan sosialisasi pada setiap tahunnya.

Indikator Kinerja Utama, dalam Sasaran Strategis Kesembilan jumlah presentase

penurunan tindak kriminal di wilayah Kecamatan Cimenyan mengalami peningkatan, hal

ini disebabkan adanya sosialisasi dan penyuluhan pencegahan tindak kriminal terhadap

masyarakat dengan meningkatkan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik

pencegahan kejahatan.

Indikator Kinerja Utama, dalam Sasaran Strategis Kesepuluh prosentse menurunan

pelanggaran terhadap perda/perbup mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya,

hal ini disebabkan adanya kegiatan sosialisasi peraturan perundang-undangan yang

dilaksanakan pada setiap tahunnya.


D. Realisasi Anggaran

Adapun rincian Anggaran Program/ Kegiatan pada Tahun 2016, dijelaskan dalam tabel dibawah :

Tabel 3

Program / Kegiatan Tahun 2016

No. Program / kegiatan Pagu Anggaran (Rp)

Reaslisasi Anggaran

Sisa Pagu

(1) (2) (3) (4) (5)1. Program Penataan

Administrasi Kependudukan

- Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang Kependudukan

15.800.000,00

15.800.000,00

15.800.000,00

15.800.000,00

2. Program Pendidikan Anak Usia Dini

- Publikasi dan Sosialisasi Pendidikan Anak Usia Dini

14.000.000,00 13.970.000,00 30.000,00

3. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

- Pemberdayaan Lembaga dan Organisasi Masyarakat Perdesaan

30.000.000,00 30.000.000,00

-

5. Program perencanaan pembangunan daerah

- Pengembangan partisipasi masyarakat dalam perumusan program dan kebijakan layanan publik

35.000.000,00 35.000.000,00

-

6. Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)- Pemeliharaan RTH

120.000.000,00 120.000.000,00

-



Reaslisasi Anggaran

Sisa Pagu

7.Program peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan

- Pembinaan organisasi perempuan

38.500.000,00 38.500.000,00-

8. Program peningkatan peran serta kepemudaan

- Pembinaan organisasi kepemudaan

16.250.000,00 16.250.000,00

-

9. Program Peningkatan sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH.- Pengendalian Manajemen

Pelaksanaan Kebijakan KDH

197.000.000,00 196.610.000,00 390.000,00

10. Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

- Peningkatan kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan

- Peningkatan aparat dalam rangka pelaksanaan siskamswakarsa di daerah

35.050.000,00

20.050.000,00

15.000.000,00

35.050.000,00

20.050.000,00

15.000.000,00

11. Program pengembangan wawasan kebangsaan

- Peningkatan toleransi dan kerukunan dalam kehidupan beragama

- Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai luhur budaya bangsa

34.000.000,00

14.000.000,00

20.000.000,00

34.000.000,00

14.000.000,00

20.000.000,00

12. Program Pengembangan 33.500.000,00



Reaslisasi Anggaran

Sisa Pagu

Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

- Pengembangan Minat dan Budaya Baca

35.500.000,00 35.500.000,00

13. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

- Penyuluhan Menciptakan Lingkungan Sehat

44.000.000,00

44.000.000

44.000.000,00

44.000.000

J U M L A H 646.100.000,00 645.680.000,00 420.000,00

Pada Tahun 2016, seluruh Program dan kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Tahun 2016.

Namun dari 13 Program dan 14 kegiatan yang dilaksanakan tersebut, ada beberapa Program dan

kegiatan yang tidak menyerap seluruh anggaran sehingga terdapat sisa anggaran. Dari pagu

Anggaran sebesar Rp. 646.100.000,00,- terealisasi anggaran sebesar Rp. 645.680.0000,00,-.

Anggaran yang tersisa sebesar Rp. 420.000,00. Bila diprosentasekan, anggaran yang terserap

sebesar 99,94%, dan yang tidak terserap/ tidak digunakan sebesar 0,06%.

Program dan kegiatan yang tidak menyerap anggaran sampai 100% adalah sebagai berikut:

1. Program peningkatan system pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan

KDH dengan anggaran sebesar Rp. 197.000.000,00,- terealisasi sebesar Rp. 196.610.000,00,-.

Anggaran yang tidak terserap sebesar Rp. 390.000,00, hal ini merupakan sisa penawaran dari

pihak ke 3 ;

2. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTTH ) dengan anggaran sebesar Rp.

120.000.000,00 terealisasi sebesar Rp. 119.494.000,00, anggaran yang tidak terserap sebesar

Rp. 506.000,00, hal ini merupakan sisa penawaran dari pihak ke 3 ;


3. Program Pendidikan Anak Usia Dini dengan anggaran sebesar Rp. 14.000.000,00 terealisasi

sebesar Rp. 13.970.000,00 ada sisa anggaran sebesar Rp. 30.000,. diperuntukan untuk biaya

penggandaan.

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Kinerja Instani Pemerintah (LKIP) Kecamatan Cimenyan Kabupaten Bandung Tahun 2016

menguraikan Ringkasan Perjanjian Kinerja Tahun 2016, Kinerja Organisasi yang memuat Perbandingan

Target dan Realisasi Kinerja Tahun ini, Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja Tahun

2016 dengan tahun-tahun sebelumnya Analisis keberhasilan / kegagalan kinerja serta alternatif solusi;

Analisis atas efisiensi penggunaan sumber Daya dan Analisis Program/ kegiatan yang menunjang

keberhasilan/ kegagalan pencapaian pernyataan kinerja; serta Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2016.

Hasil pencapaian kinerja Tahun Anggaran 2016 telah menunjukkan peningkatan yang signifikan untuk

beberapa sasaran strategis, meskipun secara keseluruhan target yang direncanakan belum seluruhnya dapat


dicapai, namun demikian peningkatan kinerja yang telah dicapai dapat dijadikan suatu motivasi yang baik

untuk menentukan arah dan langkah-langkah kebijakan Pemerintah Kabupaten Bandung yang lebih baik di

masa yang akan datang, pencapaian kinerja untuk setiap Sasaran strategis tidak seluruhnya mencapai target

100%.

Sementara itu untuk Realisasi Akuntabilitas Target Kinerja Tahun 2016 mencapai 88%, dan

Akuntabilitas Keuangan mencapai 85,52%.

Sesuai hasil analisa capaian kinerja tahun 2016, beberapa langkah penting sebagai strategi

pemecahan masalah yang akan kami jadikan masukan atau sebagai bahan pertimbangan dimasa yang akan

datang, antara lain:

1. Penyusunan perencanaan yang lebih matang

2. Mekanisme pengumpulan kinerja yang tepat

3. Konsisten untuk melakukan koordinasi dengan unit kerja dalam menentukan arah kebijakan.

4. Mendorong pada kebijakan pembangunan wilayah yang lebih bermanfaat.

Cimenyan, Februari 2017

CAMAT CIMENYAN

ACHMAD RIZKY NUGRAHA, S.IPNIP. 196708151987031001

bab i pendahuluan a. latar · pdf filekecamatan cimenyan terdiri dari 7 desa dan 2 ......

Documents