LKIP

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Penyelenggara Pemilu, Pasal 69 ayat (1) Pengawasan penyelenggaraan

Pemilu dilakukan oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Panwaslu

Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Pengawas Pemilu Lapangan, dan

Pengawas Pemilu Luar Negeri. Sedangkan pengawasan Pilkada diatur

dalam Undang-Undang Nomor 08 Tahun 2015 yang telah diubah dengan

Undang- Undang Nomor 10 Tahun 2016 Pasal 22A ayat (1) bahwa

Pengawasan penyelenggaraan Pemilihan menjadi tanggung jawab bersama

Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Panwas Kabupaten/Kota. Pengawasan

dibantu oleh Pengawas Pemilu Kecamatan, Pengawas Pemilu Lapangan dan

Pengawas TPS.

Sekretariat Badan Pengawasan Pemilihan Umum Provinsi sesuai

dengan Peraturan Bawaslu Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2013 Bab II

Pasal 80, mempunyai tugas memberikan dukungan administrasi dan teknis

operasional kepada Bawaslu Provinsi sehingga pada tiap akhir periode harus

membuat laporan pelaksanaan program. Pelaksanaan program dan kegiatan

Bawaslu Provinsi dalam rangka pelaksanaan fungsi dan pencapaian kinerja

dibiayai oleh Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) sesuai dengan

Peraturan Pemerintah Nomor 90 tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga. Sebagai lembaga yang

menggunakan anggaran Negara dalam melaksanakan program dan

kegiatannya serta untuk tetap mengedepankan sistem keterbukaan,

akuntabel dan dapat dipertanggungjawabkan, maka disusunlah Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP).

LKIP Bawaslu Provinsi Jawa Tengah merupakan salah satu

wujud pertanggungjawaban Bawaslu Provinsi Jawa Tengah atas

pelaksanaan dan fungsinya, serta digunakan sebagai salah satu bahan

analisis dalam membuat kebijakan untuk meningkatkan kinerja dimasa yang

LKIP

2

akan datang. LKIP ini memberikan penjelasan pencapaian kinerja Bawaslu

Provinsi Jawa Tengah selama Tahun Anggaran 2016.

1.2 Kedudukan, Tugas, Wewenang dan Kewajiban

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Penyelenggara Pemilihan Umum, berikut adalah Kedudukan, Tugas, Wewenang,

dan Kewajiban dari Bawaslu:

1.2.1. Kedudukan

Pada pasal 69 ayat 2 menyebutkan bahwa Badan Pengawas Pemilihan

Umum, selanjutnya disebut Bawaslu (Bawaslu dan Bawaslu Provinsi)

adalah lembaga Penyelenggara Pemilu yang bersifat tetap.

1.2.2. Tugas, Wewenang, dan Kewajiban

Pada Pasal 75 Ayat (1) dan (2), tugas dan wewenang Bawaslu Provinsi

Jawa Tengah dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota

dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 adalah sebagai

berikut :

a. Mengawasi tahapan penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2017 di Provinsi

Jawa Tengah yang meliputi:

1. Pemutakhiran data pemilih berdasarkan data kependudukan dan

penetapan daftar pemilih sementara dan daftar pemilih tetap di

Provinsi Jawa Tengah;

2. Pencalonan yang berkaitan dengan persyaratan dan tata cara

pencalonan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil

Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017;

3. Proses penetapan calon Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota

dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017;

4. Penetapan calon Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan

Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017;

LKIP

3

5. Pelaksanaan kampanye oleh pasangan calon Bupati dan Wakil

Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2017;

6. Pengadaan logistik Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta

Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun

2017 dan pendistribusianya oleh KPU Provinsi Jawa Tengah;

7. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara dan

penghitungan suara hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati

serta Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah

Tahun 2017;

8. Pengawasan seluruh proses penghitungan suara di wilayah

Provinsi Jawa Tengah;

9. Proses rekapitulasi suara dari seluruh Kabupaten/Kota di Jawa

Tengah yang dilakukan oleh KPU Provinsi Jawa Tengah;

10. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang dalam

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil

Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017, Pemilu lanjutan,

dan Pemilu susulan; dan

11. Proses penetapan hasil Pemilu dan Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2017.

b. Mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta

melaksanakan penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip yang

disusun oleh Bawaslu Provinsi Jawa Tengah dan lembaga kearsipan

Provinsi berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh Bawaslu dan

ANRI;

c. Menerima laporan dugaan pelanggaran yang terjadi dalam Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota di

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 terhadap pelaksanaan peraturan

perundang-undangan mengenai Pemilu;

d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada KPU Provinsi Jawa

Tengah untuk ditindaklanjuti;

LKIP

4

e. Meneruskan temuan dan laporan yang bukan menjadi

kewenangannya kepada instansi yang berwenang;

f. Menyampaikan laporan kepada Bawaslu sebagai dasar untuk

mengeluarkan rekomendasi Bawaslu yang berkaitan dengan adanya

dugaan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan

penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota

dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017;

g. Mengawasi pelaksanaan tindak lanjut rekomendasi Bawaslu tentang

pengenaan sanksi kepada anggota KPU Provinsi Jawa Tengah,

sekretaris dan pegawai sekretariat KPU Provinsi Jawa Tengah yang

terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya

tahapan penyelenggaraan Pemilu yang sedang berlangsung;

h. Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan dalam

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil

Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017; dan

i. Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh

undang-undang.

Dalam pelaksanaan tugas dan wewenangnya, Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah dapat :

a. Memberikan rekomendasi kepada KPU Provinsi Jawa Tengah untuk

menonaktifkan sementara dan/atau mengenakan sanksi administratif atas

pelanggaran yang mengakibatkan terganggunya tahapan

penyelenggaraan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan

Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 oleh

Penyelenggara Pemilu di Provinsi Jawa Tengah;

b. Memberikan rekomendasi kepada yang berwenang atas temuan dan

laporan terhadap tindakan yang mengandung unsur tindak pidana

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota

di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017.

Adapun kewajiban Bawaslu Provinsi Jawa Tengah adalah :

a. Bersikap tidak diskriminatif dalam menjalankan tugas dan

wewenangnya;

LKIP

5

b. Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas

pengawas Pemilu pada tingkatan di bawahnya dalam hal ini adalah

Panwas Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, PPL dan Pengawas TPS

di wilayah Provinsi Jawa Tengah;

c. Menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan dugaan

adanya pelanggaran dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta

Walikota dan Wakil Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017

terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan mengenai Pemilu;

d. Menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu sesuai dengan

tahapan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil

Walikota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 secara periodik dan/atau

berdasarkan kebutuhan;

e. Menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu berkaitan dengan

adanya dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh KPU Provinsi Jawa

Tengah yang mengakibatkan terganggunya penyelenggaraan tahapan

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota

di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017;

f. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

1.3 Struktur Organisasi

1.3.1. Sumber Daya Manusia

Sesuai dengan Pedoman Perbawaslu Nomor 2 Tahun 2013 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan Pengawas

Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi, Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum

Kabupaten/Kota, dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum

Kecamatan, Struktur Bawaslu Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai

berikut :

a. Unsur Pimpinan, terdiri dari 3 (tiga) orang Pimpinan (Kolektif

Kolegial); dan

LKIP

6

b. Unsur Kesekretariatan Bawaslu Provinsi Jawa Tengah terdiri dari

unsur Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Non PNS dengan rincian:

PNS DPK (9 orang), PNS Bawaslu (4 orang), Tim Asistensi (3

orang), Staf Pendukung Non PNS (18 orang).

1.3.2. Struktur Organisasi

Agar dapat menjalankan tugas yang telah diberikan, Bawaslu

Provinsi Jawa Tengah memiliki Struktur Organisasi sesuai dengan

Peraturan Bawaslu No. 2 tahun 2013.

Gambar 2.1 : Struktur Organisasi Bawaslu Provinsi Jawa Tengah

Sesuai Peraturan Bawaslu Nomor 2 tahun 2013 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan Pengawas Pemilihan Umum,

Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Sekretariat

Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, dan Sekretariat

Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan. Sekretariat Bawaslu

Provinsi terdiri dari:

1. Subbagian Administrasi yang dipimpin oleh Kepala Subbagian

mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana program dan

anggaran, pengelolaan keuangan, tata usaha, pembinaan dan

pengelolaan urusan rumah tangga, perlengkapan, keamanan dalam,

LKIP

7

pelaksanaan urusan sumber daya manusia, tata laksana dan

organisasi, protokol, serta koordinasi pelaksanaan pengawasan

internal.

2. Subbagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu yang

dipimpin oleh Kepala Subbagian mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan fasilitasi teknis dan supervisi pengawasan Pemilu,

teknis sosialisasi dan pengawasan partisipatif, penanganan temuan

dan laporan pelanggaran, penyelesaian sengketa Pemilu, dan

pemeriksaan berkas pengaduan pelanggaran kode etik.

3. Subbagian Hukum, Hubungan Masyarakat dan Antar Lembaga yang

dipimpin oleh Kepala Subbagian mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan kajian hukum, bantuan hukum, hubungan

masyarakat, dan kerjasama antar lembaga.

1.3.3. Aspek Strategis Organisasi

Bawaslu memiliki beberapa aspek strategis yang meliputi:

1. Satu-satunya Lembaga Pengawas Pemilu yang memperoleh mandat

dari pemerintah dalam rangka menjamin pelaksanaan salah satu

pelaksanaan kedaulatan rakyat, khususnya diwujudkan dalam suatu

pemilihan Presiden dan Wakil Presiden secara langsung oleh warga

negara yang telah dinyatakan memiliki hak suara.

2. Dibentuk untuk menjamin pelaksanaan salah satu persyaratan

kedaulatan rakyat, dalam rangka pembentukan pemerintahan yang

demokratis.

3. Dibentuk untuk berperan dalam semua tahapan demokrasi, baik

transisi maupun konsolidasi.

4. Memastikan semua kekuatan politik non-demokratis tidak lagi

menjadi aktor pengendali pemilu.

5. Mendorong praktek demokrasi menjadi bagian bentuk budaya politik

yang kuat.

1.4 Potensi dan Permasalahan

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah mengidentifikasi potensi dan

LKIP

8

permasalahan untuk mengatasi pengaruh dinamika lingkungan strategis terutama

politik lokal dan politik nasional terhadap program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan Bawaslu Provinsi Jawa Tengah. Berikut ini identifikasi beberapa

potensi dan permasalahan yang berpengaruh terhadap Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah.

Kekuatan dan Kelemahan

Atas semua persoalan yang disebutkan sebelumnya, Bawaslu memiliki

kekuatan penting yang dapat dijadikan pertimbangan dalam menghadapi

persoalan-persoalan tersebut, di antaranya adalah:

a. Komitmen dan mekanisme sistem pengawasan dalam pencegahan dan

penindakan terhadap berbagai bentuk pelanggaran Pemilu, yang dapat

mencegah konflik politik berujung pada tindak kekerasan, seperti

penyalahgunaan jabatan, keberpihakan penyelenggara pemilu, dan mobilisasi

politik melalui intimidasi (paksaan) dan iming-iming (bujukan), jabatan,

barang, dan uang (money politics);

b. Adanya sumber daya pengawas Pemilu yang memiliki kapasitas dan

kapabilitas;

c. Adanya kewenangan menetapkan standar teknis yang akan dijadikan sebagai

pedoman pelaksanaan pengawasan Pemilu;

d. Adanya kewenangan menyelesaikan sengketa;

e. Adanya kewenangan melibatkan masyarakat dalam Mengawasi Pemilu

secara partisipatif;

f. Sebagai satu-satunya lembaga yang menjadi pintu dalam proses awal dalam

penegakan hukum Pemilu;

g. Adanya dukungan sarana, prasarana, dan anggaran dari negara;

h. Memiliki pengalaman dalam melaksanakan pengawasan Pemilu sebelumnya;

dan

i. Kerjasama dengan stakeholder dalam pelaksanaan pengawasan pemilu.

Disamping beberapa potensi kekuatan yang dimiliki, Bawaslu juga memiliki

sejumlah kelemahan dalam proses pengawasan dan penegakan hukum

pemilu khususnya pelanggaran pemilu, di antaranya adalah:

LKIP

9

a. Perkembangan persoalan Pemilu selalu lebih cepat daripada perkembangan

teknis pengawasan pemilu yang masih bersifat konvensional;

b. Regulasi teknis pengawasan serentak belum tersedia secara memadai;

c. Panwaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, PPL dan Pengawas TPS

yang bersifat tidak tetap (ad hoc);

d. Tidak tercukupinya dukungan sarana, prasarana, dan anggaran dari negara;

e. Kewenangan penyelesaian sengketa di tingkat Panwaslu Kabupaten/Kota

belum diimbangi dengan kapasitas Panwaslu Kabupaten/Kota;

f. Keterampilan penanganan pelanggaran pemilu yang belum memadai di

tingkat Kabupaten/Kota (Panwaslu Kab/Kota), tingkat Kecamatan (Panwaslu

Kecamatan), dan tingkat desa/kelurahan (PPL);

1.5 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 adalah sebagai berikut:

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

Pada pendahuluan ini diuraikan:

• Bawaslu Provinsi Jawa Tengah adalah salah satu lembaga penyelenggara

Pemilu yang mandiri dan bebas dari pengaruh berbagai pihak manapun

terkait dengan pelaksanaan tugas dan wewenangnya.

• Menjelaskan mengenai latar belakang penulisan laporan, kedudukan,

tugas, dan struktur organisasi Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Jawa Tengah.

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

Menjelaskan mengenai Rencana Strategis, Rencana Kerja dan Perjanjian

Kerja. Pada Bab II ini disampaikan tujuan, sasaran, strategi, program,

kegiatan serta indikator kinerja yang dilaksanakan guna mencapai visi dan

misi Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia.

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

LKIP

10

Pada akuntabilitas kinerja, diuraikan capaian organisasi yang terdiri dari

pengukuran kinerja tahun 2015 berdasarkan indikator kinerja yang

mendukung masing-masing sasaran stategis, disertai dengan rincian evaluasi

dan analisis capaian kinerjanya yang mencakup:

• Keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kinerja organisasi, yang

diantaranya mencakup kunci keberhasilan dan penyebab kegagalan, serta

upaya yang dilakukan dalam mengendalikan pencapaian kinerja;

• Perbandingan capaian kinerja dibandingkan dengan perencanaan

strategis;

• Kinerja keuangan berdasarkan realisasi anggaran.

BAB IV PENUTUP

Menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari pencapaian, permasalahan dan

kendala utama yang berkaitan dengan kinerja Badan Pengawas Pemilihan

Umum Republik Indonesia.

LAMPIRAN

LKIP

11

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah merupakan lembaga penyelenggara

pemilihan umum yang bertugas mengawasi penyelenggaraan pemilihan umum

di wilayah Provinsi Jawa Tengah dan bersifat permanen. Untuk menunjang

kegiatan Bawaslu Provinsi Jawa Tengah dibantu oleh Sekretariat Badan

Pengawasan Pemilihan Umum Provinsi sesuai dengan Peraturan Bawaslu

Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2013 Bab II Pasal 80 yang mempunyai

tugas memberikan dukungan administrasi dan teknis operasional kepada

Bawaslu Provinsi sehingga pada tiap akhir periode harus membuat laporan

pelaksanaan program.

Mengingat Visi dan Misi yang disusun Bawaslu dikaitkan dengan

RPJMN 2015-2019, maka keterkaitan antara tujuan dan kegiatan Bawaslu

dengan keberhasilan pelaksanaan RPJMN 2015-2019 dan RKP merupakan

keniscayaan. Keterkaitan tersebut menunjukkan tujuan dan kegiatan Bawaslu

telah diarahkan untuk memberikan kontribusi signifikan bagi keberhasilan

pelaksanaan RPJMN 2015-2019 dan RKP.

Ada dua tujuan utama Bawaslu, yaitu: (1) terwujudnya pengawasan

pemilu yang berkualitas dan bermartabat; (2) terlaksananya penegakan hukum

pemilu dalam kaitan kebijakan Pembangunan Nasional.

2.1 Rencana Strategis 2015-2019

Bawaslu sesuai dengan tugas, fungsi, dan kewenangannya sebagai

lembaga pengawas Pemilu dituntut untuk menghasilkan Pemilu yang

demokratis, berkualitas dan bermartabat. Oleh karena itu dalam proses

pelaksanaannya, Pemilu harus berjalan transparan, akuntabel, kredibel,

partisipatif dan hasilnya dapat diterima oleh semua pihak. Untuk itu, disusun

visi, misi, tujuan dan sasaran strategis Bawaslu yang harus dicapai melalui

pelaksanaan kegiatan utama atau teknis yang bersifat substansi dan kegiatan

pendukung yang bersifat fasilitasi.

LKIP

12

a. Visi dan Misi

Dalam Peraturan Bawaslu Nomor 15 Tahun 2015 Tentang Rencana

Strategis Badan Pengawas Pemilihan Umum Tahun 2015 – 2019, Bawaslu

memiliki Visi yang menunjukkan jati diri dan fungsi Bawaslu dalam

menyelenggarakan Pemilu, yaitu “Terwujudnya Bawaslu sebagai Lembaga

Pengawal Terpercaya dalam Penyelenggaraan Pemilu Demokratis,

Bermartabat, dan Berkualitas”.

Dalam pernyataan visi Bawaslu tersebut terdapat beberapa kata kunci,

yaitu pengawal terpercaya, demokratis, bermartabat dan berkulitas. Makna

ringkas dari setiap kata tersebut adalah sebagai berikut:

Pengawal : Berada di garda terdepan bersama masyarakat dalam

mengawasi penyelenggaraan pemilu:

Terpercaya : Melakukan pengawasan dalam bentuk pencegahan dan

penindakan, serta penyelesaian sengketa secara profesional,

berintegritas, netral, transparan, akuntabel, kredibel, dan

partisipatif sesuai asas dan prinsip umum penyelenggaraan

pemilu demokratis;

Demokratis : Melaksanakan pengawasan pemilu secara efektif dan efisien

berdasarkan asas langsung, umum, bebas, dan rahasia, serta

jujur, adil, dan kompetitif yang taat hukum, bertanggung jawab

(accountable), terpercaya (credible), dan melibatkan

masyarakat (participation);

Bermartabat : Melakukan pengawasan penyelenggaraan pemilu berupa

pencegahan dan penindakan, serta penyelesaian sengketa

sesuai prinsip-prinsip moral sosial yang tinggi, seperti berani,

tegas, bertanggung jawab, jujur, adil dan bijaksana;

Berkualitas : Pemilu yang memiliki legitimasi baik proses maupun hasil

yang ditentukan oleh kinerja pengawasan yang dapat diukur

tingkat keberhasilannya (aspects ofperformance), strategi

pengawasan yang dapat mencegah potensi, indikasi awal

LKIP

13

pelanggaran, dan penanganan dugaan pelanggaran secara cepat

dan tepat(aspects ofdesign),serta pengawasan dilakukan

berdasarkan peraturan hukum yang berlaku (aspects of

conformance)

Untuk menjabarkan Visi tersebut, Bawaslu menyusun Misi yang akan

dilaksanakan oleh seluruh satuan kerja selama periode 2015-2019. Adapun Misi

Bawaslu adalah

1. Membangun aparatur dan kelembagaan pengawas Pemilu yang kuat,

mandiri dan solid.

Agar pengawasan Pemilu dapat dilaksanakan sesuai dengan amanat

Undang-Undang, maka diperlukan aparatur dan kelembagaan pengawas

Pemilu yang kuat, mandiri dan solid. Misi pertama sangat penting dan

strategis karena merupakan pondasi utama dalam mendukung pelaksanaan

tugas, fungsi dan kewenangan Bawaslu dalam pengawasan penyelenggaraan

Pemilu. Misi ini merupakan kunci pertama dan utama untuk memasuki

pelaksanaan pengawasan.

2. Mengembangkan pola dan metode pengawasan yang efektif dan efisien.

Pola dan metode pengawasan sangat diperlukan karena merupakan dasar

dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pengawasan Pemilu untuk

memastikan semua tugas, fungsi dan kewenangan pengawasan Bawaslu

dapat berjalan efisien dan efektif. Tahapan ini tidak akan berjalan dengan

baik bila tidak didukung oleh suatu sistem control dan manajemen, serta

teknologi yang berskala luas, terstruktur, sistematis dan integratif.

3. Memperkuat sistem kontrol nasional dalam satu manajemen pengawasan

yang terstruktur, sistematis, dan integratif berbasis teknologi.

Misi ini merupakan salah satu misi penting untuk mengetahui kinerja

pengawasan Pemilu mengalami peningkatan yang indikatornya adalah

cepat, akurat dan transparan.

4. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dan peserta Pemilu, serta

meningkatkan sinergi kelembagaan dalam pengawasan pemilu partisipatif.

konsisten menjalankan misi pertama, kedua dan ketiga diharapkan Bawaslu

dapat memberikan kontribusi dalam perumusan kebijakan Pemilu ke depan.

LKIP

14

Dengan demikian, secara tidak langsung Bawaslu berperan sebagai lembaga

“think tank” pertama, utama dan strategis dalam perumusan kebijakan

Pemilu.

Peran Bawaslu sebagai “think tank” pertama, utama, dan strategis sangat

penting untuk dua hal, yaitu secara internal akan meningkatkan citra

Bawaslu, dan secara eksternal akan meningkatkan citra pemerintahan,

dimana keduanya merupakan bagian dari proses pembangunan citra

kelembagaan Negara dalam memperkuat kapabilitas simbolik sistem politik

Indonesia.

5. Meningkatkan kepercayaan publik atas kualitas kinerja pengawasan berupa

pencegahan dan penindakan, serta penyelesaian sengketa secara cepat,

akurat dan transparan.

Apabila misi keempat terlaksana dengan baik maka secara langsung atau

tidak langsung kepercayaan publik akan tumbuh dengan sendirinya seiring

dengan meningkatnya kualitas kinerja pengawasan, yang indikatornya

adalah cepat, akurat dan transparan. Citra itu juga menjadi modal dasar

untuk melaksanakan misi kelima, yaitu meningkatkan keterlibatan

masyarakat dan peserta Pemilu serta meningkatkan sinergi kelembagaan

dalam pengawasan Pemilu partisipatif.

6. Membangun Bawaslu sebagai pusat pembelajaran pengawasan Pemilu baik

bagi pihak dari dalam negeri maupun luar negeri.

Kepercayaan publik terhadap kualitas kinerja pengawasan Bawaslu

merupakan prasyarat untuk meningkatkan pengawasan partisipatif, yaitu

pengawasan yang melibatkan masyarakat, peserta Pemilu dan lembaga lain.

Apabila Bawaslu dapat menjadi lembaga pengawal terpercaya, maka misi

keenam Bawaslu sangat mudah dilakukan, yaitu menjadikan Bawaslu

sebagai pusat pembelajaran pengawasan Pemilu baik bagi pihak dari dalam

negeri negeri maupun pihak dari luar negeri.

b. Tujuan dan Sasaran Strategis

Dalam rangka mencapai Visi dan pelaksanaan Misi Bawaslu maka

dirumuskan ke dalam bentuk yang lebih terarah berupa perumusan tujuan

LKIP

15

organisasi. Tujuan organisasi merupakan implementasi dari pernyataan Misi

yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tujuan utama

Bawaslu dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan yaitu “meningkatkan

kualitas dan efektifitas kinerja pengawasan”.

Selain itu perlu disusun Sasaran Strategis yang berdasarkan hasil

identifikasi potensi dan permasalahan yang dihadapi oleh Penyelenggara Pemilu.

Adapun Sasaran Strategis Bawaslu yang akan dicapai pada tahun 2016 adalah:

a) Mewujudkan tata kelola keuangan dan pertanggungjawaban dana hibah

Pilkada secara transparan dan akuntabel.

b) Meningkatnya kualitas pencegahan pelanggaran Pemilihan Kepala Daerah.

c) Meningkatnya kualitas penindakan pelanggaran Pemilihan Kepala Daerah.

d) Meningkatnya kualitas penyelesaian sengketa Pemilihan Kepala Daerah.

2.2 Tujuan dan Sasaran Kinerja

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih

meningkatkan akuntabilitas kinerja, maka Bawaslu perlu menetapkan Indikator

Kinerja Utama (IKU). Gambaran target kinerja Bawaslu 2015-2019

menunjukkan tingkat sasaran kinerja spesifik yang akan dicapai sesuai dengan

program dan kegiatan pada periode 2015-2019. Indikator kinerja ditetapkan

secara spesifik untuk mengukur pencapaian kinerja berkaitan dengan informasi

kinerja: output, outcome dan impact.

Berdasarkan penjabaran Visi, Misi, dan Tujuan Renstra Bawaslu 2015-

2019, Bawaslu Provinsi Jawa Tengah memiliki program utama yang digunakan

untuk mewujudkan visi, misi dan tujuan Bawaslu 2015-2019.

Tabel 2.2. Program Strategis Bawaslu

Tujuan Sasaran Strategis Program

Meningkatkan kualitas

dan efektifitas kinerja

pengawasan

Meningkatnya kualitas pencegahan

pelanggaran Pemilu. 1. Pengawas Penyelenggaraan

Pemilu

2. Program Dukungan Teknis Manajemen

Meningkatnya kualitas penindakan

pelanggaran Pemilu.

Meningkatnya kualitas

penyelesaian sengketa Pemilu

LKIP

16

2.3 Perjanjian Kinerja Bawaslu Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016

Sasaran strategis program Bawaslu Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016

akan tercapai apabila setiap program dan kegiatan yang telah direncanakan

dalam setiap rencana kinerja tahunan dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan

dan target. Oleh karena itu, diperlukan Perjanjian Kinerja tahunan dengan

mempertimbangkan berbagai kondisi yang dialami Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah baik itu internal maupun eksternal.

Secara terinci, IKU Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa

Tengah dari sasaran strategis yang telah dijabarkan sebelumnya di atas adalah

sebagai berikut:

Tabel 2.3. Perjanjian Kinerja Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Jawa Tengah Tahun 2016

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1 Terwujudnya perencanaan

program/kegiatan dan anggaran,

tata usaha, SDM, keuangan,

sarana prasarana dan

pengawasan internal untuk

mendukung tugas pencegahan,

penindakan dan penyelesaian

sengketa Pilkada

1.1 Persentase perencanaan program/kegiatan dan anggaran yang sesuai dengan

perencanaan lembaga

100%

1.2 Persentase pengelolaan keuangan yang sesuai dengan ketentuan

100%

1.3 Persentase ketersediaan dukungan sarana dan prasarana

100%

1.4 Persentase penyediaan SDM pengawas sekretariat

100%

2 Terwujudnya dukungan teknis

dan administrasi tugas

pencegahan, penindakan dan

penyelesaian sengketa Pilkada

2.1 Persentase fasilitasi pelaksanaan sosialisasi pencegahan pelanggaran, dan

peningkatan partisipasi masyarakat dalam

pengawasan Pilkada

100%

2.2 Persentase fasilitasi teknis dan supervisi pengawasan Pilkada

100%

2.3 Persentase pelayanan penanganan pelanggaran Pilkada

100%

2.4 Persentase penyelesaian sengketa Pilkada 100%

3 Terwujudnya dukungan teknis

dan administrasi hukum,

kehumasan dan antar lembaga

3.1 Persentase layanan advokasi hukum 100%

3.2 Persentase layanan kehumasan 100%

3.2 Persentase layanan hubungan antar lembaga 100%

LKIP

17

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Pengukuran Capaian Kinerja

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Bawaslu Provinsi Jawa Tengah

disusun guna mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan kegiatan sesuai

dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan Visi dan Misi seperti tertuang dalam Renstra 2015-2019. LKIP

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah menyajikan capaian kinerja setiap sasaran yang

telah ditetapkan. Pengukuran Kinerja dilakukan dengan membandingkan target

setiap Indikator Kinerja Sasaran dengan realisasi yang telah dicapai. Besaran

tingkat capaian realisasi dari target kinerja tersebut menentukan keberhasilan

dari kinerja Bawaslu Provinsi Jawa Tengah.

Keberhasilan atau ketidakberhasilan sasaran merupakan upaya untuk

melakukan peningkatan atau perbaikan yang diperlukan di masa yang akan

datang untuk mewujudkan Bawaslu Provinsi Jawa Tengah sebagai lembaga

pengawal terpercaya dalam penyelenggaraan Pilkada demokratis, bermartabat

dan berkualitas.

3.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Evaluasi dan analisis capaian kinerja dilakukan untuk setiap capaian

sasaran strategis yang telah ditetapkan. Masing-masing sasaran tersebut akan

diuraikan beserta permasalahan yang terkait dengan capaiannya. Berikut ini

adalah evaluasi dan analisis capaian kinerja tahun 2016:

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah menetapkan 3 sasaran strategis yang

akan dicapai sesuai dengan Renstra Bawaslu RI 2015-2019. Ketiga sasaran

tersebut diukur dengan 11 indikator kinerja. Realisasi sampai akhir tahun 2016

menunjukkan bahwa rata-rata capaian strategis Bawaslu Provinsi Jawa Tengah

tahun 2016 adalah

Gambaran Capaian Sasaran Strategis tahun 2016 adalah sebagai berikut :

LKIP

18

No Sasaran Strategis Rata-rata

Capaian 2016

1 Terwujudnya perencanaan program/kegiatan dan

anggaran, tata usaha, SDM, keuangan, sarana

prasarana dan pengawasan internal untuk mendukung

tugas pencegahan, penindakan dan penyelesaian

sengketa Pilkada

93.33%

2 Terwujudnya dukungan teknis dan administrasi tugas

pencegahan, penindakan dan penyelesaian sengketa

Pilkada

3 Terwujudnya dukungan teknis dan administrasi

hukum, kehumasan dan antar lembaga

66.67%

Rata-rata Capaian

LKIP

19

SASARAN I

Terwujudnya perencanaan program/kegiatan dan anggaran, tata

usaha, SDM, keuangan, sarana prasarana dan pengawasan internal

untuk mendukung tugas pencegahan, penindakan dan penyelesaian

sengketa Pilkada

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 4 (empat) indikator

kinerja kegiatan sebagai berikut:

Indikator 1 : Persentase perencanaan program/kegiatan dan anggaran yang

sesuai dengan perencanaan lembaga

Sekretariat Bawaslu Provinsi Jawa Tengah mempunyai 5 (lima) indikator

kinerja kegiatan yang di dalamnya terdapat sasaran atau target yang dicapai dari

pelaksanaan program/kegiatan. Indikator kinerja kegiatan tersebut sebagai

berikut:

a. Layanan administrasi

Sasaran atau target yang dicapai adalah

No Uraian Ket Target Capaian

1 Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Terlaksana 100% 100%

2 Pengelolaan Administrasi Keuangan dan

BMN Terlaksana 100% 100%

3 1) Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan Terlaksana 100% 100%

4 2) Peliputan, Dokumentasi dn Pengelolaan

Media Informasi Terlaksana 100% 100%

5 Konsumsi Perkantoran Terlaksana 100% 100%

6 Pembinaan Kesekretariatan Panwaslu

Kab/Kota Terlaksana 100% 100%

7 3) Fasilitasi dan Koordinasi dengan Mitra

Kerja Terlaksana 100% 100%

8 4) Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan

Program Terlaksana 100% 100%

9 Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan

BPK dan BPKP Terlaksana 100% 100%

10 Pembentukan Panwaslu Kada Kab/Kota* Terlaksana 100% 88,89%

11 Pembinaan Administrasi Keuangan

Panwaslu Kada Kab/Kota Terlaksana 100% 100%

12 Implementasi Reformasi Birokrasi Terlaksana 100% 100%

LKIP

20

*) Dalam Pembentukan Panwaslu Kada Kab/Kota tidak terdapat pergantian anggota

Panwaslu Kada Kab/Kota sehingga kegiatan Pergantian Antar Waktu tidak terlaksana.

b. Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu Bawaslu Provinsi

Sasaran atau target yang dicapai adalah

No Uraian Ket Target Capaian

1 Sosialisasi Pengawasan Pemilu

Partisipatif Terlaksana 100% 100%

2 Pembinaan/Penyelenggaraan Pengawasan

dan Supervisi Pengawasan

Pemilu/Pemilihan

Terlaksana 100% 100%

3 5) Koordinasi Pengawasan Tahapan

Pemilu/Pemilihan Terlaksana 100% 100%

4 6) Pembinaan/Pelaksanaan Penanganan,

Penindakan Pelanggaran dan Penyelesaian

Sengketa Pemilu/Pemilihan *

Terlaksana 100% 75%

5 Fasilitasi Sentra Gakkumdu ** Terlaksana 100% 66,67%

6 Advokasi Pelanggaran dan Pidana

Pemilu/Pemilihan

Tidak

Terlaksana 100% 0%

7 7) Fasilitasi, Koordinasi, dan Pelaporan

Bawaslu Provinsi Terlaksana 100% 100%

8 8) Evaluasi Pengawasan Pemilu/Pemilihan Terlaksana 100% 100%

*) Subkegiatan Fasilitasi Penyelesaian Pelanggaran Money Politic TSM/Sengketa

Pemilu tidak terlaksana karena tidak ada pelanggaran yang dimaksud.

**) Subkegiatan Piket Sentra Gakkumdu dan Dukungan Pelaksanaan Pemeriksaan dan

Gelar Perkara, Penyelidikan, Penyidikan, Penuntutan Tindak Pidana Pemilu tidak

terlkasana dikarenakan tidak adannya pelanggaran yang dimaksud

c. Layanan Perkantoran

Sasaran atau target yang dicapai adalah

No Uraian Ket Target Capaian

1 Pembayaran Gaji dan Tunjangan Terlaksana 100% 100%

2 Penyelenggaraan Operasional dan

Pemeliharaan Perkantoran Terlaksana 100% 100%

d. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

Sasaran atau target yang dicapai adalah

LKIP

21

Uraian Ket Target Capaian

Pengadaan Perangkat Pengolah Data Terlaksana 100% 100%

e. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran

Sasaran atau target yang dicapai adalah

No Uraian Ket Target Capaian

1 Pengadaan Meubelair Terlaksana 100% 100%

2 Pengadaan Peralatan Perkantoran Terlaksana 100% 100%

Indikator 2 : Persentase pengelolaan keuangan yang sesuai dengan

ketentuan

Berdasarkan Peraturan Direktorat Jenderal Perbendaharaan Nomor Per-

3/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis Penatausahaan, Pembukuan, dan

Pertanggungjawaban Bendahara pada Satuan Kerja Pengelola Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara serta Verifikasi Laporan Pertanggungjawaban

Bendahara, Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah membuat beberapa dokumen

terkait Pertanggungjawaban Pengelolaan Anggaran.

No Dokumen Ada/Tidak Capaian Keterangan

1 Laporan Realisasi Anggaran Ada 100%

2 Laporan Operasional Ada 100%

3 Laporan Perubahan Ekuitas Ada 100%

4 Neraca Ada 100%

5 CaLK Ada 100%

6 Buku Kas Umum Ada 100%

7 Buku Pembantu Bank Ada 100%

8 Buku Pembantu Kas Ada 100%

9 Buku Pembantu Kas Tunai Ada 100%

10 Buku Pembantu BPP Tidak 0%

Bawaslu Provinsi

Jateng tidak ada BPP

hanya ada Bendahara

Pengeluaran

11 Buku Pembantu Uang Muka Ada 100%

12 Buku Pembantu Uang Persediaan Ada 100%

13 Buku Pembantu LS Bendahara Ada 100%

14 Buku Pembantu Pajak Ada 100%

15 Buku Pembantu Lain-lain Tidak 0%

Jasa giro sudah

autodebet dan

autokredit dari Bank

16 Buku Pembantu Pengawasan Ada 100%

LKIP

22

Anggaran Belanja

17 DRPP Ada 100%

18 Laporan Pertanggungjawaban

Bendahara Pengeluaran

Ada 100%

Sementara besaran target realisasi keuangan Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah mengacu pada target realisasai anggaran Bawaslu RI yang mencapai

100%. Berdasarkan Laporan Pelaksanaan Program Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah Tahun Anggaran 2016 realisasinya mencapai 71,3%.

Uraian Target Realisasi

Persentase Penyerapan DIPA TA 2016 100% 71,3%

Realisasi Anggaran yang telah dikeluarkan oleh Bawaslu Provinsi Jawa

Tengah selama Tahun Anggaran 2016 adalah sebagai berikut:

a. Realisasi per Jenis Belanja

1) Belanja Barang

Belanja Barang Bawaslu Provinsi Jawa Tengah terdiri dari 2 (dua)

sumber yaitu Rupiah Murni dan Hibah Langsung Dalam Negeri. Rupiah

Murni telah terrealisasi Rp6.801.687.833,- (enam milyar delapan ratus

satu juta enam ratus delapan puluh tujuh ribu delapan ratus tiga puluh

tiga rupiah) atau 71,23% sedangkan Hibah Langsung Dalam Negeri

telah terrealisasi Rp25.152.387.636,- (dua puluh lima milyar seratus

lima puluh dua juta tiga ratus delapan puluh tujuh ribu enam ratus tiga

puluh enam rupiah) atau 71,48%. Total realisasi Belanja Barang

Rp31.954.075.469,- (tiga puluh satu milyar sembilan ratus lima puluh

empat juta tujuh puluh lima ribu empat ratus enam puluh sembilan

rupiah) atau 71,43%.

2) Belanja Pegawai

Belanja Pegawai Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah terrealisasi

Rp1.039.716.696,- (satu milyar tiga puluh sembilan juta tujuh ratus

enam belas ribu enam ratus sembilan puluh enam rupiah) atau 61,28%

dari total anggaran Belanja Pegawai.

LKIP

23

3) Belanja Modal

Belanja Modal Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah terrealisasi

Rp420.450.000,- (empat ratus dua puluh juta empat ratus lima puluh

ribu rupiah) atau 96,43% dari total anggaran Belanja Modal.

b. Realisasi per Pelaksanaan Program

1) 5245.002 (Layanan Administrasi)

Tahun Anggaran 2016 telah terealisasi Rp 2.143.608.229,- atau

81,74%.

2) 5245.003 (Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu Bawaslu

Provinsi)

Tahun Anggaran 2016 telah terealisasi;

a) APBN Murni : Rp 3.388.767.214,- atau 61,74%.

b) Hibah Langsung Dalam Negeri : Rp 25.152.387.636,- atau

71,48%.

3) 5245.994 (Layanan Perkantoran)

Tahun Anggaran 2016 telah terealisasi Rp 2.309.529.444,- atau

73,69%.

4) 5245.996 (Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi)

Tahun Anggaran 2016 telah terealisasi Rp 214.365.000,- atau 97,22%.

5) 5245.997 (Peralatan dan Fasilitas Perkantoran)

Tahun Anggaran 2016 telah terealisasi Rp 215.500.000,- atau 95,63%.

Tidak maksimalnya penyerapan anggaran disebabkan:

a. Kebijakan penghematan anggaran;

b. Realokasi anggaran, yang berdampak perubahan struktur anggaran;

c. Terjadinya revisi sebagai akibat perubahan kebijakan dari Kementerian

Keuangan.

Indikator 3 : Persentase ketersediaan dukungan sarana dan prasarana

Guna mendukung kinerja Bawaslu Provinsi Jawa Tengah dalam

pelaksanaan tugas dan wewenang Pengawasan Pemilu, pada Tahun 2016

dianggarkan untuk pengadaan sarana dan prasarana.

LKIP

24

No Uraian Belanja Modal Realisasi Target Capaian

1. Printer 2 unit 2 unit 100%

2. Fit Flip PC 4 unit 4 unit 100%

3. Perangkat Radio (HT) 4 unit 4 unit 100%

4. PC/Laptop 3 unit 3 unit 100%

5. Printer B/W 3 unit 3 unit 100%

6. Printer Color 1 unit 1 unit 100%

7. Scanner 2 unit 2 unit 100%

8. Kamera 3 unit 3 unit 100%

9. Alat Perekam Audio 3 unit 3 unit 100%

10. Alat Perekam Video 1 unit 1 unit 100%

11. Telp/Fax 1 unit 1 unit 100%

12. Rak Arsip Besi 10 unit 10 unit 100%

13. Almari Kayu 4 unit 4 unit 100%

14. Almari Besi 5 unit 5 unit 100%

15. Kursi Putar 22 set 22 set 100%

16. AC 1 set 1 set 100%

17. Kipas Angin Tornado Fan 2 set 2 set 100%

18. Megaphone 1 set 1 set 100%

19. Sice 1 set 1 set 100%

20. Kursi 10 unit 10 unit 100%

21. Lemari Besi 2 unit 2 unit 100%

22. Meja Kerja 5 unit 5 unit 100%

23. AC Split 1 unit 1 unit 100%

24. Alat Pemadam Api Ringan 1 unit 1 unit 100%

25. Televisi 1 unit 1 unit 100%

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah melakukan pengelolaan SIMAK BMN

tahun 2016 sebagai bentuk dukungan inventarisir atau pencatatan BMN. Selain

itu Bawaslu Provinsi Jawa Tengah secara rutin melakukan stock opname dan

penatausahaan pada kendaraan dinas, peralatan elektronik, peralatan kantor,

serta pemasangan stiker nomor registrasi terhadap seluruh Barang Milik Negara.

Dalam pencapaian indikator kinerja ketersediaan dukungan sarana dan

prasarana Sekretariat Bawaslu Provinsi Jawa Tengah juga melaksanakan

kegiatan antara lain :

a. Menyelenggarakan kebutuhan sehari-hari perkantoran.

b. Pelayanan daya dan jasa

c. Pemeliharan perkantoran

d. Pembayaran terkait pelaksanaan operasional kantor.

LKIP

25

Indikator 4 : Persentase penyediaan SDM pengawas sekretariat

Sebagai lembaga pemerintah yang bertugas mengawasi penyelenggaraan

Pemilu, Bawaslu Provinsi Jawa Tengah mempunyai sasaran kinerja dalam hal

pemenuhan Sumber Daya Manusia sebagai pendukung utama dalam

menjalankan organisasi. Hal ini dapat diukur melalui persentase penyediaan

SDM pengawas sekretariat sebagai berikut.

Uraian Jabatan Jumlah

(orang)

Komisioner 3

Kepala Sekretariat 1

Subbagian Administrasi

- Kepala Subbag - Tim Asisten - Staf PNS - Tenaga Pendukung - Tenaga Keamanan - Tenaga Kebersihan - Pramusaji - Juru Mudi

19

1

1

6

3

2

2

1

3

Subbagian TP3

- Kepala Subbag - Tim Asisten - Staf PNS - Tenaga Pendukung

6

1

1

1

3

Subbagian Hukum, Humas dan Hubal

- Kepala Subbag - Tim Asisten - Staf PNS - Tenaga Pendukung

8

1

1

3

3

TOTAL 37

Mengacu pada Surat Edaran Nomor

0421/Bawaslu/SJ/TU.00.01/VI/2016 bahwa untuk kebutuhan pegawai di luar

pejabat struktural di Bawaslu Provinsi (PNS dan non PNS) maksimal untuk

Provinsi dengan banyaknya Kabupaten/Kota lebih dari atau sama dengan 31

daerah dibatasi sejumlah 34 orang. Dengan demikian penyediaan SDM

pengawas sekretrariat terpenuhi sesuai dengan ketentuan.

Uraian Jabatan Jumlah

(orang)

Target

(orang)

Capaian

Pegawai di luar pejabat struktural 30 < 34 100%

LKIP

26

SASARAN II

Terwujudnya dukungan teknis dan administrasi tugas pencegahan,

penindakan dan penyelesaian sengketa Pilkada

Peningkatan kualitas pencegahan pelanggaran Pilkada merupakan salah

satu sasaran strategis yang dimandatkan dalam Undang-Undang Nomor 15

Tahun 2011 Tentang Penyelenggara Pemilihan Umum. Sasaran strategis ini

memiliki dua indikator utama yaitu (1) Tingginya Partisipasi Masyarakat Umum

dalam Pengawasan Pilkada, dan (2) Menurunnya Jumlah Pelanggaran Pilkada.

Indikator pertama mendeskripsikan bentuk kerjasama yang dilakukan

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah dengan para stakeholder dalam

menyelenggarakan berbagai kegiatan yang bersifat preventif guna mencegah

terjadinya pelanggaran di wilayah hulu sampai ke hilir penyelenggaraan Pemilu.

Indikator kedua mendeskripsikan efektivitas pelaksanaan kegiatan

pengawasan aktif dan pasif. Bawaslu diharapkan mampu untuk

mengekspektasikan potensi pelanggaran yang akan muncul pada persiapan

penyelenggaraan Pilkada sampai dengan pelaksanaan tahapan penyelenggaraan

Indikator 1 : Persentase fasilitasi pelaksanaan sosialisasi pencegahan

pelanggaran, dan peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengawasan

Pilkada

Melihat tugas, wewenang, kewajiban, serta tanggung jawab dari Badan

Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah beserta jajarannya yang

demikian berat dan mengingat jumlah Sumber Daya Manusianya yang sangat

terbatas. Untuk itu Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah

mempunyai inisiatif merangkul masyarakat melalui kegiatan Sosialisasi

Pengawasan Partisipatif yang diharapkan akan tumbuh dan berkembangnya

masyarakat menjadi Pengawas Partisipatif. Secara khusus Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah menjalin kerja sama dengan para

pemantau Pemilu, karena mereka juga mempunyai kepentingan yang sama yakni

menjaga agar Pemilihan berlangsung secara luber, jurdil, berkualitas dan

berintegritas. Selain itu, dukungan tokoh masyarakat dan tokoh agama dari

LKIP

27

berbagai kalangan untuk menyakinkan masyarakat agar peduli dan mau terlibat

secara aktif dalam pengawasan pemilihan.

Pihak - Pihak yang dapat melakukan pengawasan partisipatif, antara lain:

a. Organisasi pemantau pemilihan;

b. Organisasi masyarakat sipil;

c. Organisasi profesi;

d. Media massa baik cetak maupun elektronik;

e. Warga Negara Indonesia yang mempunyai hak pilih; dan

f. Masyarakat Umum.

Upaya mendorong pengawasan partisipatif dalam rangka

memaksimalkan pengawasan Pemilihan, dapat berupa:

a. Menghimbau masyarakat untuk melakukan pengawasan Pemilihan di setiap

Tahapan Pemilu;

b. Koordinasi dengan SKPD terkait dan Stakeholders;

c. Menjalin kemitraan dengan berbagai instansi terkait, Perguruan Tinggi dan

SMU/SMK;

d. Menjalin kemitraan dengan berbagai organisasi pemantau Pemilihan,

organisasi masyarakat sipil, dan organisasi profesi;

e. Membangun komunikasi dengan Peserta Pemilihan;

f. Membangun sinergitas dengan media massa baik cetak maupun

elektronik;dan

g. Melakukan kegiatan lain yang tidak bertentangan dengan peraturan

perundang-undangan.

Semakin tinggi keterlibatan pengawas partisipatif maka kualitas

pencegahan pelanggaran semakin meningkat. Cara menghitung capaian

indikator ini adalah dengan melihat persenta sepeserta yang terlibat dalam

kegiatan sosialisasi pengawasan partisipatif Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Jawa Tengah.

Indikator Kinerja Kinerja

Target Realisasi Capaian

Tingginya Partisipasi Masyarakat

Umum dalam Pengawasan Pilkada 1560 1700 100%

LKIP

28

Berdasarkan data tersebut menunjukkan bahwa tingkat partisipasi

masyarakat umum dalam pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Serta

Walikota dan Wakil Walikota tahun 2017 sangat tinggi. Hal ini terbukti dari

kesadaran masyarakat dan menjaga demokrasi yang jujur, adil dan bermartabat

serta berkualitas selain itu masyarakat dengan kesadaran diri dengan mengikuti

salah satu program Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah

yaitu Pengawasan Partisipatif. Sedangkan Pengawasan Partisipatif merupakan

Pendidikan Politik bagi masyarakat yang sangat strategis dan menjadi salah satu

metode pengawasan yang dianggap efektif dan efisien dalam pengawasan

Pilkada dan kegiatan ini pun merupakan salah satu kegiatan yang menjadi

agenda prioritas dari program kerja Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Jawa Tengah selain itu merupakan perwujudan sembilan agenda prioritas

Presiden RI (Nawa Cita).

Kegiatan yang mendukung indikator ini diantaranya adalah:

a. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif

Sasaran yang akan dicapai dari pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk

menyampaikan informasi terkait peran aktif masyarakat dan stakeholder

dalam mengawasi jalannya proses Pemilihan Bupati dan Walikota Tahun

2017. Kegiatan Sosialisasi Pengawasan Partisipatif yang dilaksanakan di 7

(tujuh) Kabupaten/Kota merupakan suatu upaya dan tanggung jawab moral

yang dilaksanakan oleh Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa

Tengah untuk merangkul sebanyak banyaknya Partisipatif Masyarakat yang

tegabung dalam Pengawas Partisipatif. Salah satu contoh kegiatan

sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilihan Bupati dan Walikota tahun

2017 adalah kegiatan sosialisasi yang ditujukan kepada masyarakat, tokoh

agama, tokoh masyarakat, Lembaga Swadaya Masyarakat, Organisasi

Masyarakat, Difabel sampai unsur pendidikan supaya ikut terlibat langsung

dalam mengawal dan mengawasi setiap Tahapan Pemilu dalam Pemilihan

Bupati dan Wakil Bupati Serta Walikota dan Wakil Walikota tahun 2017.

Sasaran pada kegiatan ini adalah mensosialisasikan bagaimana peran serta

mayarakat dan ikut melakukan Pengawasan dalam setiap Tahapan Pemilu

dan ikut aktif dalam menyebarkan virus-virus pengawasan dalam Pemilihan

LKIP

29

Bupati dan Wakil Bupati Serta Walikota dan Wakil Walikota tahun 2017

yang berkoordinasi dengan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi

Jawa Tengah, Panwas Kabupaten/Kota, Panwas Kecamatan, Petugas

Pengawas Lapangan dan Pengawas TPS.

b. Supervisi dan Monitoring Evaluasi Pelaksanaan Sosialisasi Pemilihan

Bupati dan Walikota.

Supervisi dan Monitoring bertujuan untuk memastikan bahwa proses

pengawasan Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil

Walikota tahun 2017 yang dilaksanakan oleh Badan Pengawas Pemilihan

Umum Provinsi Jawa Tengah, Panwas Kabupaten/Kota, Panwas Kecamatan

ke bawah untuk memperkuat koordinasi agar hasil yang dicapai dalam

pengawasan dalam setiap tahapan berjalan dengan baik dan adanya upaya

peningkatan kinerja dari Panwas Kabupaten/Kota beserta jajaran ke bawah

yang lebih berkualitas dan berintegritas. Disamping itu adanya pembinaan

secara langsung terkait pengawasan, upaya pencegahan dan temuan

pelanggaran di laporkan sesuai alat kerja pengawasan sebagai pedoman dari

Badan Pengawas Pemilihan Umum RI.

c. Rapat Koordinasi dengan Stakeholder

Kegiatan rapat koordinasi ini bertujuan untuk koordinasi dengan para

stakeholders melalui sosialisasi tentang netralitas ASN untuk upaya

pencegahan ketidak netralan ASN dalam setiap tahapan pemilu selain itu

tujuan dari evaluasi yang melibatkan stakeholders adalah untuk

mendapatkan masukan, kritik dan saran atas fungsi pengawasan dan

penanganan pelanggaran yang akan dan sedang dilaksanakan.

Indikator 2 : Persentase fasilitasi teknis dan supervisi hasil pengawasan

Pilkada

Jenis-jenis pelanggaran pemilihan telah diatur dalam Undang-Undang

No. 10 Tahun 2016 tentang perubahan Kedua atas Undang-Undang No. 1 Tahun

2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang No.1

Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota menjadi Undang-

Undang. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011, tentang

LKIP

30

Penyelenggaraan Pemilu, pasal 69 ayat (1) Pengawasan Penyelenggaraan pemilu

dilakukan oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota,

Panwaslu Kecamatan, Pengawas Pemilu Lapangan, dan Pengawas Pemilu Luar

Negeri. Sedangkan Pengawasan Pilkada diatur dalam Pasal 22A ayat (1)

Undang-Undang No. 1 Tahun 2015 sebagaimana telah diubah terakhir dengan

Undang-Undang No. 10 Tahun 2016 bahwa Pengawasan Penyelenggaraan

pemilihan menjadi tanggung jawab bersama Bawaslu, Bawaslu Provinsi,

Panwaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Pengawas Pemilu Lapangan,

dan Pengawas TPS.

Sedangkan Jenis pelanggaran pemilihan meliputi pelanggaran

administrasi pemilihan, pelanggaran kode etik pemilihan dan tindak pidana

pemilihan.

Pelanggaran administrasi pemilihan merupakan pelanggaran yang

meliputi tata cara, prosedur, dan mekanisme yang berkaitan dengan administrasi

pelaksanaan pemilihan dalam setiap tahapan penyelenggaraan pemilihan di luar

tindak pidana pemilihan dan pelanggaran kode etik penyelenggara pemilihan.

Sedangkan pelanggaran kode etik penyelenggara pemilihan adalah

pelanggaran terhadap etika penyelenggara Pemilihan yang berpedoman pada

sumpah dan/atau janji sebelum menjalankan tugas sebagai penyelenggara

Pemilihan. Kode etik penyelenggara pemilihan sendiri diatur dalam Peraturan

Bersama antara KPU, Bawaslu dan DKPP. Sementara tindak pidana pemilihan

merupakan pelanggaran atau kejahatan terhadap ketentuan Pemilihan yang diatur

dalam Undang-undang Pilkada.

Indikator menurunnya jumlah pelanggaran Pilkada bertujuan untuk

mengukur outcome dari pengawasan, khususnya upaya pencegahan yang

dilakukan Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah, dengan

demikian semakin kecil jumlah pelanggaran maka tujuan dari pengawasan

khususnya dalam hal upaya pencegahan oleh Badan Pengawas Pemilihan Umum

Provinsi Jawa Tengah dapat dikatakan semakin efektif. Cara menghitung

capaian indikator ini adalah jumlah rata-rata pelanggaran Pilkada tahun 2015

dibandingkan dengan jumlah rata-rata pelanggaran Pilkada periode sebelumnya

dikalikan 100%.

LKIP

31

Jumlah pelanggaran Pilkada sebelumnya adalah pelanggaran Pilkada

Pemilihan Gubernur yang terjadi pada tahun 2013, hal ini dikarenakan pada

tahun 2014 merupakan tahun dilaksanakannya Pemilihan Presiden dan Wakil

Presiden serta Pemilihan Legislatif.

Keterangan 2013 2015 2017 Capaian

Penurunan

Rata-rata

Pelanggaran

Pilkada

8

Pelanggaran/

Daerah

Pilkada

7

Pelanggaran/

Daerah

Pilkada

38

Pelanggaran/

Daerah

Pilkada

0%

Jumlah pelanggaran Pilkada tahun 2013, 2015 dan tahun 2017 adalah

sebagai berikut:

Uraian Tahun

2013 2015 2017

Jumlah Pelanggaran 270 147 269

Pilkada tahun 2013 dilaksanakan untuk Pemilihan Gubernur, sehingga

Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jateng dalam melakukan

monitoring pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan Pilkada lebih fokus.

Sedangkan pelaksanaan Pilkada pada tahun 2015 dilakukan secara serentak

untuk memilih Bupati dan Wakil Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota

sehingga konsentrasi Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah

pelaksanaan pengawasan dilaksanakan di 7 (tujuh) Kabupaten/Kota yang

melaksanakan Pilkada Serentak Tahun 2017. Hal lain yang menyebabkan

terlambatnya regulasi yang memuat peraturan pelaksanaan dan yang lebih

spesifik mengenai dana hibah yang terlambat dari Pemerintah Kab/Kota untuk

Panwas dalam pendanaan pengawasan Pilkada. Selain itu transfer dana Pilkada

dari Pemerintah Daerah terlambat sehingga menyebabkan kegiatan sosialiasasi

pengawasan tidak sesuai jadwal yang sudah direncanakan/target tidak terpenuhi.

Terdapat beberapa permasalahan dalam penanganan pelanggaran Pilkada :

1. Waktu penanganan pelanggaran yang sempit.

Waktu Penanganan Pelanggaran 3+2 dalam pelaksanaannya terlalu sempit,

yang mana dalam pelaksanaannya kadang terhambat karena harus

LKIP

32

memperoleh keterangan dari Para Saksi, Terlapor, Pelapor.

2. Batas waktu pelaporan kepada Pengawas Pemilu

Waktu Pelaporan menurut Undang-Undang adalah 7 Hari sejak

diketahui/ditemukannya pelanggaran. Namun dalam pelaksanaannya

kadang menimbulkan permasalahan ketika dugaan pelanggaraan baru

diketahui saat Tahapan telah lewat (misalnya dugaan Ijazah Palsu baru

diketahui pada saat mendekati Hari Pemungutan Suara)

3. Pengaturan sanksi administrasi berupa pembatalan masih tergantung pada

putusan Pengadilan. Hal ini mengakibatkan keterlambatan pemberian

sanksi administrasi kepada peserta pemilu karena menunggu Putusan

Pengadilan Berkekuatan Hukum Tetap terhadap pelanggaran Pidana baik

Pidana Umum ataupun Pidana Pemilu

4. Terlalu banyak lembaga yang terlibat dalam penanganan proses penegakan

hukum Pemilu. Pada Pelaksanaan Pemilu, lembaga yang menangani dalam

proses upaya hukum pelanggaran Pemilu yakni Bawaslu, Peradilan

Umum/TUN

5. Adanya Pelanggaran Pidana yang tidak dapat dikenakan sanksi karena

dalam Undang-Undang tidak diatur mengenai Sanksi Pidana terhadap

Pelanggaran.

Terkait hal tersebut Program Pengawasan Penyelenggaraan Pilkada perlu

lebih ditingkatkan dan lebih dipertajam lagi melalui kegiatan sosialisasi

Partisipatif dan bintek Pengawasan Partisipatif. Kegiatan yang perlu

ditingkatkan adalah:

a. Pendidikan Pengawasan Partisipatif.

Kegiatan ini bertujuan untuk:

• Memberikan pemahaman, pengetahuan, persepsi, membuka wacana dan

pola pikir serta komitmen yang sama kepada stakeholder dan masyarakat

dalam Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Serta Walikota dan Wakil

Walikota;

• Menumbuhkan sikap dan kesadaran serta perilaku proaktif dari

Stakeholder dan masayarakat pemilihan untuk mengawal dan

menciptakan Pilkada yang jurdil, aman, demokratis, bermartabat dan

LKIP

33

berkualitas.

• Memberikan informasi kepada stakeholder dan masyarakat dalam

Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Serta Walikota dan Wakil Walikota

terkait regulasi Pilkada dan pengawasan Pilkada dalam rangka mencegah

terjadinya pelanggaran Pilkada.

b. Pembinaan dan Supervisi Pengawasan Pilkada.

Kegiatan ini dilaksanakan sebagai bentuk tanggung jawab Badan Pengawas

Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah sebagai penanggung jawab di

tingkat provinsi dalam Pengawasan Pemilihan Pemilihan Bupati dan Wakil

Bupati serta Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2017. Supervisi ke daerah

ini bertujuan untuk memastikan bahwa proses pengawasan di setiap tahapan

Pilkada Serentak oleh jajaran Panwas di tingkat Kabupaten/Kota ke bawah

berjalan dengan baik dan sesuai dengan Time Line yang sudah

direncanakan.

LKIP

34

SASARAN III

Terwujudnya dukungan teknis dan administrasi hukum, kehumasan

dan antar lembaga

Keberhasilan sasaran strategis ini diukur melalui 3 (tiga) indikator

kinerja kegiatan sebagai berikut:

Indikator 1 : Persentase layanan advokasi hukum

Sebagai lembaga pemerintah yang bertugas mengawasi penyelenggaraan

Pemilu dan bersinggungan langsung dengan dunia Politik, Bawaslu Provinsi

Jawa Tengah dan jajaran dibawahnya mempunyai tanggung jawab dan resiko

yang besar. Potensi ancaman terseretnya anggota Bawaslu dan jajaran

dibawahnya ke kasus hukum oleh para stakeholder Pemilu, membuat Bawaslu

harus bersiap menghadapi kemungkinan untuk menghadapi persidangan.

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah menyadari perlunya adanya suatu upaya untuk

menjamin dan melindungi jajarannya ketika melaksanakan tugasnya. Di Tahun

2016, Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah menganggarkan sebagian

anggarannya untuk keperluan layanan advokasi hukum. Berikut adalah realisasi

pelayanana advokasi hukum oleh Bawaslu Provinsi Jawa Tengah selama Tahun

2016:

Uraian Ket Target Capaian

Advokasi Pelanggaran dan Pidana

Pemilu/Pemilihan*

Tidak

terlaksana 100% 0%

*) Kegiatan tidak dilaksanakan, dikarenakan sepanjang pelaksanaan tahap

Pilkada di Tahun 2016 tidak ada anggota Panwas Pemilihan atau Badan

Pengawas Pemilihan Provinsi Jateng yang memerlukan bantuan advokasi

hukum.

Indikator 2 : Persentase layanan kehumasan

Bawaslu Provinsi Jawa Tengah dalam menjalankan tugas pengawasan

pemilu memiliki tanggung jawab layanan kehumasan untuk menyebarkan

informasi dan berita terbaru mengenai Pemilu kepada khayalak umum. Dalam

hal layanan kehumasan ini, Bawaslu Provinsi Jateng menggandeng Media Masa

LKIP

35

untuk menyebarkan informasi mengenai Pemilu kepada masyarakat umum

secepat dan sefaktual mungkin. Selain itu Bawaslu Jateng juga menerbitkan

Buletin Bawaslu Jateng sebagai sumber informasi mengenai Pemilu atau seputar

kegiatan yang dilakukan Bawaslu Provinsi Jateng dan jajaran dibawahnya.

Berikut adalah realisasi layanan Kehumasan yang telah dilaksanakan Bawaslu

Provinsi Jateng Selama Tahun 2016:

Uraian Ket Target Capaian

Penerbitan/Pencetakan Buletin Bawaslu Jateng* Terlaksana 100% 100%

Media Gathering** Terlaksana 100% 100%

*) Target Penerbitan Buletin Bawaslu Jateng selama Tahun 2016 adalah empat

kali cetak. Selama Tahun 2016, Bawaslu sudah mencetak empat edisi, yaitu edisi

5 pada bulan April, Edisi 6 pada bulan Juli, Edisi 7 pada bulan Oktober, dan

Edisi 8 pada bulan Desember 2016. Buletin Bawaslu Jateng didistribusikan ke

OPD, Bawaslu Provinsi lain, dan Perpustakaan Daerah di 35 Kabupaten/Kota.

**) Media Gathering direncanakan dilaksanakan sebanyak enam kali di Tahun

2016 dan telah dilaksanakan sebanyak enam kali oleh Bawaslu Provinsi Jateng.

Seluruh kegiatan Media Gathering dilaksanakan di Kota Semarang.

Rincian pelaksanaan Media Gathering adalah sebagai berikut:

1. Tahap I dilaksanakan pada tanggal 16 Februari 2016 di MG Setos Hotel;

2. Tahap II dilaksanakan pada tanggal 23 Mei 2016 di Hotel Patra Jasa;

3. Tahap III dilaksanakan pada tanggal 16 September 2016 di Gedung Kuliah

Bersama Lantai 10 Universitas Sultan Agung;

4. Tahap IV dilaksanakan pada tanggal 28 Oktober 2016 di MG Setos Hotel;

5. Tahap V dilaksanakan pada tanggal 16 Desember 2016 di Holiday Inn

Express Hotel;

6. Tahap VI dilaksanakan pada tanggal 30 Desember 2016 di MG Setos Hotel;

Indikator 3 : Persentase layanan hubungan antar lembaga

Sebagai salah satu Instansi Pemerintah, Bawaslu mempunyai peran dan

tanggung jawab dalam hal hubungan antar lembaga. Hal ini juga sangat

diperlukan oleh Bawaslu dalam menjalankan tugasnya sebagai Pengawas

Pemilu. Dengan keterbatasan personil yang ada, Bawaslu memerlukan bantuan

LKIP

36

dari lembaga lain untuk memastikan terbentuknya Pemilu yang berintegritas dan

aman. Untuk menjalankan kewajiban dan peran tersebut, Bawaslu

mencanangkan sebuah kegiatan untuk berkoordinasi dengan berbagai lembaga

yang juga ikut serta dalam pelaksanaan Pemilu. Dengan adanya kegiatan

tersebut diharapkan akan terbentuk kordinasi dan hubungan yang baik antar

lembaga, sehingga Pemilu bisa dijalankan dengan lancar. Berikut adalah

realisasi kegiatan Rapat Koordinasi Antar Lembaga selama tahun 2016:

Uraian Ket Target Capaian

Rakor dengan Mitra Kerja* terlaksana 100% 100%

*) Rakor dengan Mitra Kerja direncanakan dilaksanakan sebanyak tiga kali di

Tahun 2016 dan telah dilaksanakan sebanyak tiga kali oleh Bawaslu Provinsi

Jateng. Peserta dari kegiatan ini adalah Instansi-Instansi Pemerintah Tingkat

Kab/Kota yang ikut berperan dalam mensukseskan pelaksanaan Pilkada dan

membantu Bawaslu dalam menjalankan tugasnya seperti Kesbangpolinmas,

Dishub, KPU, Polres/Polresta, Satpol PP, dan Kodim. Selain dari Instansi

Pemerintah, Bawaslu Provinsi Jateng juga mengundang unsur dari NGO, Parpol

dan Perguruan Tinggi.

Rincian pelaksanaan Rakor dengan Mitra Kerja adalah sebagai berikut:

1. Rakor dengan Mitra Kerja pertama dilaksanakan pada tanggal 31

Agustus 2016 di Le Beringin Hotel Kota Salatiga;

2. Rakor dengan Mitra Kerja kedua dilaksanakan pada tanggal 20 Oktober

2016 di D’Season Hotel Kab. Jepara;

3. Rakor dengan Mitar Kerja ketiga dilaksanakan pada tanggal 1 November

2016 di Surya Yudha Hotel Kab. Banjarnegara;

LKIP

37

BAB IV PENUTUP

Berdasarkan uraian bab sebelumnya, dapat ditarik beberapa kesimpulan

utama yang terkait dengan Kinerja Bawaslu Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016,

sebagai berikut:

a) Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Pengawas

Pemilihan Umum tentang Pengawas Pemilu yang diamanatkan oleh

Undang-Undang telah dapat diselenggarakan dengan baik, hal ini

ditunjukkan dengan capaian rata-rata indikator sasaran sebesar %.

b) Pelaksanaan program dan kegiatan serta tata kelola keuangan Bawaslu

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 telah efektif dan efisien.

c) Bawaslu Provinsi Jawa Tengah telah berupaya secara optimal melaksanakan

kewajibannya dalam meningkatkan pengawasan Pilkada 2017 dengan lebih

mengutamakan upaya pencegahan daripada penindakan pelanggaran. Hal ini

terbukti dengan pelanggaran-pelanggaran yang lebih banyak bersifat

administrasi yang ditemukan oleh pengawas pemilihan selama Pilkada 2017

serta dapat ditindaklanjuti oleh jajaran KPU Kabupaten/Kota.

d) Selain terdapat beberapa keberhasilan tersebut di atas, masih dijumpai

adanya beberapa permasalahan yang terus mendapat perhatian, seperti

peningkatan kapasitas kelembagaan, pengelolaan SDM, serta sistem

Pengendalian Intern di Bawaslu Provinsi Jawa Tengah.

e) Berdasarkan DIPA Bawaslu Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2016

sejumlah Rp 46.867.315.000,- (empat puluh enam miliar delapan ratus

enam puluh tujuh juta tiga ratus lima belas ribu rupiah), total anggaran

yang direalisasikan sampai dengan 31 Desember 2016 sebesar

Rp33.414.742.523,- (tiga puluh tiga milyar empat ratus empat belas juta

tujuh ratus empat puluh dua ribu lima ratus dua puluh tiga rupiah) atau

71,30% terdiri dari dua sumber anggaran yaitu Rupiah Murni (APBN

Murni) sebesar Rp8.262.354.887,- (delapan milyar dua ratus enam puluh

dua juta tiga ratus lima puluh empat ribu delapan ratus delapan puluh tujuh

rupiah) atau 70,73% dan Hibah Dalam Negeri yang merupakan anggaran

LKIP

38

hibah Pilkada Tahun 2015 di 21 Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah sebesar

Rp9.047.925.165,- (sembilan milyar empat puluh tujuh juta sembilan ratus

dua puluh lima ribu seratus enam puluh lima rupiah) atau 65,44% serta

Hibah Dalam Negeri yang merupakan anggaran hibah Pilkada Tahun 2017

di 7 Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah sebesar Rp16.104.462.471,- (enam

belas milyar seratus empat juta empat ratus enam puluh dua ribu empat

ratus tujuh puluh satu rupiah) atau 75,40%.

Untuk itu Bawaslu telah melakukan upaya untuk melakukan perbaikan dalam

rangka memperkuat struktur organisasi, kapasitas kelembagaan dan peningkatan

Sumber Daya Manusia.