1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengacu pada Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional pasal 2 ayat (2),

diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana

pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu,

menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan dengan jenjang

perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka

menengah dan perencanaan tahunan. Sejalan dengan ketentuan

dimaksud, sebagai petunjuk operasionalnya diterbitkan Peraturan

Pemerintah nomor 8 tahun 2008 yang dijabarkan dalam Peraturan

Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan

Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Rencana

Pembangunan Daerah, dimana dalam Pasal 137 dijelaskan bahwa

SKPD menyusun Renja SKPD. Renja RSUD Mardi Waluyo memuat

hasil evaluasi renja tahun lalu dan beberapa tahun sebelumnya,

tujuan dan sasaran renja serta memuat program dan kegiatan untuk

satu tahun kedepan berpedoman pada Rencana Strategis.

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen

perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA SKPD) untuk

periode jangka pendek satu tahun kedepan. Fungsi Renja RSUD

Mardi Waluyo adalah sebagai acuan dalam penyelenggaraan tugas

pokok dan fungsi dalam membangun daerah.Renja RSUD Mardi

Waluyo memuat hasil evaluasi renja tahun lalu dan beberapa tahun

sebelumnya, tujuan dan sasaran renja serta memuat program dan

kegiatan untuk satu tahun kedepan berpedoman pada Rencana

Strategis.

Dengan demikian Renja pada dasarnya merupakan penjabaran

dari dokumen Rensta dan salah satu komponen dari Sistem

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (SAKIP)

Pelaksanaan Renja dalam tahun berjalan dilakukan pengukuran

kinerja untuk mengetahui sejauhmana capaian kinerja yang dapat

2

diwujudkan oleh RSUD Mardi Waluyo serta dilaporkan dalam suatu

laporan kinerja yang disebut Laporan Kinerja.

Penyusunan Perubahan Renja RSUD Mardi Waluyo Tahun 2016

dilaksanakan melalui serangkaian kegiatan diawali dengan

pelaksanaan evaluasi renja tahun lalu,meliputi evaluasi pancapaian

target program dan kegiatan, analisa kinerja pelayanan dan kinerja

keuangan.

Dengan demikian, Rencana Kerja Tahunan mempunyai fungsi

sebagai berikut :

1. Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional

2. Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan

strategis jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan

penganggaran tahunan pembangunan Rumah Sakit Umum

Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

3. Instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur Kinerja

Penyelenggaraan Fungsi dan Urusan Wajib Daerah

4. Instrumen bagi pemerintah daerah sebagai acuan penyusunan

LPPD kepada Pemerintah, LKPJ kepada DPRD dan ILPPD kepada

masyarakat.

1.2 Landasan Hukum

Perubahan Rencana Kerja Tahun 2017 Rumah Sakit Umum

Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar tahun 2017 berdasarkan pada :

1. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor

47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4286);

2. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 104 Tahun 2004, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah yang disahkan dalam Lembaran Negara RI Tahun 2004

Nomor 125;

3

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun

2005-2025;

5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

6. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 65 tanggal 28 Desember Tahun

2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimum;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksana Rencana Pembangunan Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Penjabaran Perraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 Tentang

Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit ;

14. Peraturan Daerah Blitar Nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Blitar Tahun

2016–2021 ;

15. Peraturan Walikota Blitar Nomor 42 Tahun 2014 tentang Tugas

Pokok Fungsi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Mardi

Waluyo Kota Blitar ;

16. Peraturan Walikota Nomor 54 Tahun 2014 tentang Pegawai Non

PNS Badan Layanan Umum Daerah Rumah Sakit Daerah Mardi

Waluyo.

17. Peraturan Walikota Blitar Nomor 51 Tahun 2014 tentang

pedoman penerapan pola pengelolaan Keuangan Badan Layanan

Umum Daerah Kota Blitar Keputusan Walikota Blitar Nomor

4

188/154/HK/422.010.2/2009 tentang Penetapan Rumah Sakit

Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar Sebagai Badan Layanan Umum

Daerah ;

18. Keputusan Walikota Blitar Nomor: 188/154/HK/422.010.2/2009

tentang Penetapan Rumah Sakit Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

sebagai Badan Layanan Umum Daerah;

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Kerja Tahun 2017 (RKT) adalah

sebagai dokumen perencanaan RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar

untuk periode 1 (satu) tahun yang disusun dengan maksud untuk

mensinergikan program regional dan sektoral, yang memuat

kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang

dilaksanakan oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh

dengan mendorong partisipasi masyarakat

Tujuan disusunnya Rencana Kerja Tahunan adalah sebagai berikut :

• Menjabarkan rencana kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar yang dianggarkan melalui

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah( PAPBD) tahun 2017;

• Menjadi pedoman bagi pengelola RSUD Mardi Waluyo dalam

melaksanakan seluruh kegiatan rumah sakit pada tahun 2017.

• Menjadi acuan bagi unit-unit rumah sakit dalam penyusunan

Rencana Kerja tahun 2017 dalam rangka penyelenggaraan

pelayanan kesehatan

• Mewujudkan efesiensi dan efektifitas dalam perencanaan alokasi

sumber daya serta produktif dalam rangka peningkatan kinerja

pelayanan kesehatan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Kerja RSUD Mardi Waluyo Tahun

2017 meliputi :

BAB I PENDAHULUAN

Memuat tentang latar belakang RSUD Mardi Waluyo Kota

5

Blitar, maksud dan tujuan, serta landasan hukum.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN PERUBAHAN RENCANA KERJA

TAHUNAN

Berisikan tentang evaluasi pelaksanaan Rencana Kerja

Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

Tahun 2017, Capaian Renstra Rumah Sakit Umum Daerah

Mardi Waluyo Kota Blitar, Analisis Kinerja Pelayanan

Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar,

Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Rumah

Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar, review

terhadap rancangan awal Rumah Sakit Umum Daerah

Mardi Waluyo Kota Blitar, dan penelaahan usulan program

masyarakat.

BAB III TUJUAN, SASARAN, KEGIATAN.

Memuat tentang telaah terhadap kebijakan nasional,

tujuan dan sasaran Perubahan Rencana Kerja Tahunan

Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar,

serta Program dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah

Mardi Waluyo Kota Blitar.

BAB IV PENUTUP

6

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH MARDI WALUYO KOTA BLITAR

TAHUN 2016

2.1. Evaluasi Hasil Pelaksanaan Kegiatan Pelayanan

Evaluasi Pelaksanaan Renja RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar Tahun

2016 dan Capaian Renstra Rumah Sakit Daerah Mardi Waluyo Kota

Blitar

Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan–kegiatan atau

program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan

Kinerja dan Laporan Keuangan.Laporan kinerja adalah ikhtisar yang

menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja

yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam

rangka pelaksanaan APBD. Kinerja sendiri merupakan

keluaran/hasil dari kegiatan/program yang hendak atau telah

dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas

dan kualitas terukur.

Pengukuran laporan Kinerja dilakukan dengan menggunakan

konsep Value for Money. Penggunaan konsep dimaksud memerlukan

indikator-indikator sebagai berikut :

- Indikator Masukan (Input), untuk mengukur jumlah sumberdaya

seperti anggaran (dana), SDM, peralatan, material, dan masukan

lainnya untuk melakukan suatu kegiatan. Dengan meninjau

distribusi sumberdaya dapat di analisis apakah alokasi

sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana strategis

yang ditetapkan.

- Indikator Keluaran (output), merupakan indikator yang

diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan, baik berupa

fisik maupun berupa non fisik.

- Indikator Hasil (Outcome), merupakan indikator yang

menunjukkan telah dicapainya maksud dan tujuan dari

kegiatan–kegiatan yang telah selesai dilaksanakan atau indikator

7

yang mencerminkan berfungsinya keluaran pada jangka

menengah.

Sedangkan laporan Keuangan merupakan laporan pertanggung

jawaban keuangan yang berbentuk laporan realisasi

anggaran,neraca, laporan arus kas dan catatan atas laporan

keuangan. Ketentuan mengenai bentuk laporan keuangan tersebut

telah diatur dalam PP No.24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan.

8

Tabel 2.1

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja dan Pencapaian Renstra Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar sampai dengan Tahun 2016

Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah

Dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome)/ Kegiatan (output)

Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD) Tahun 2016-

2021

Realisasi Target Hasil

Program dan

Keluaran Kegiatan s/d tahun

2014

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun lalu Target Program

dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 2016)

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d

tahun berjalan Realisasi Capaian Program

dan Kegiatan s/d tahun berjalan (tahun 2016)

Tingkat Capaian Realisasi Target

Renstra (%)

Target Renja SKPD Tahun

2015

Realisasi Renja SKPD Tahun

2015

Tingkat Realisasi (%)

1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11

URUSAN KESEHATAN

PROGRAM PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN BLUD

Operasional pelayanan administrasi RS, Peningkatan kualitas tenaga kesehatan RS, Peningkatan prasarana RS, Peningkatan sarana RS, Alat kesehatan, Obat-obatan dan bahan kimia RS, Jasa pelayanan kesehatan

506.834.703.988 55.927.107.544 69.900.016.992 125% 64.637.703.988 41.600.314.124,70

64,35%

9

1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11

PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA RUMAH SAKIT/RUMAH SAKIT JIWA/RUMAH SAKIT PARU-PARU

Alat Kesehatan Jantung dan paru, Peningkatan Pelayanan Kesehatan di RSUD Mardi Waluyo

239.061.253.600 4.838.500.000 4.470.037.516 92,4% 6.589.833.500

Alat-alat kesehatan, peningkatan pelayanan kesehatan RSUD Mardi Waluyo (DAK)

Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat dengan Penyediaan Fasilitas Perawatan Kesehatan Bagi Penderita Akibat Dampak Asap Rokok

PROGRAM STANDARISASI PELAYANAN KESEHATAN

Bimbingan Teknis dan Akreditasi Rumah Sakit, Peningkatan Pelayanan Kesehatan RSUD Mardi Waluyo

2.467.021.600 0 0 0 441.240.000

10

2.2. Analisis Kinerja Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

Ada beberapa faktor yang merupakan pendorong keberhasilan dan

beberapa faktor penghambat/kendala dalam pelaksanaan atau

perwujudan dari misi organisasi. Faktor-faktor dimaksud antara lain

sebagai berikut :

1. Faktor Pendorong :

a. Struktur Organisasi RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar yang telah

sesuai dengan Peraturan Walikota Blitar Nomor 42 Tahun 2014

sehingga menjadi lebih ramping dan kaya fungsi dengan diisi oleh

staf yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya.

b. RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar sebagai Badan Layanan Umum

Daerah yang berorientasi kepada pencapaian kinerja pelayanan

kesehatan.

c. Adanya hubungan kerja yang baik dan komitmen yang kuat antara

pimpinan dan staf Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota

Blitar, dalam menciptakan suasana kerja yang kondusif sehingga

menimbulkan motivasi kerja yang tinggi.

d. Adanya dukungan SKPD terhadap upaya peningkatan kualitas

pelayanan kesehatan.

e. Pola kerja yang sistemik dan terjadwal sehingga mampu

memberikan hasil yang optimal, efektif dan efisien.

2. Faktor Penghambat :

a. Belum memadainya jumlah tenaga dokter umum, spesialis,

perawat, tenaga penunjang kesehatan dan tenaga non kesehatan

lainnya.

b. Belum tersedianya data–data pelayanan yang tersusun secara

sistematis dan akurat sehingga menimbulkan kendala dalam proses

perencanaan pelayanan kesehatan yang komprehensif dan

berkelanjutan.

c. Belum terlaksananya pembangunan tahap III rumah sakit yang

meliputi Instalasi Bedah Sentral, ICU, ICCU dan PICU sehingga

pelayanan Bedah Sentral masih menggunakan kamar operasi IGD.

d. Belum optimalnya pemenuhan sarana dan prasarana alat-alat

kesehatan dan kedokteran sebagai alat tindakan pendukung

sebagai dasar pengambilan keputusan dalam proses pelayanan

kesehatan.

11

Dari analisis diatas, dapat dilihat bahwa secara keseluruhan

keterkaitan dalam pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan

kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi yang telah

ditetapkan dalam Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja

SKPD) tahun 2016 dapat dikatakan sangat berhasil walaupun masih

banyak dijumpai hambatan dalam pelaksanaannya. Akan tetapi dalam

pelaksanaannya dimasa mendatang perlu ditingkatkan lagi sehingga

dapat diperoleh hasil yang lebih baik.

Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar Tahun 2011-2015

No. INDIKATOR TARGET RENSTRA REALISASI RENSTRA TAHUN KE-

TAHUN 2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 BOR 60-85% 58,56 % 63,15 % 73,75 % 74,03 % 68,10 %

2 TOI 1-3 Hari 2,97 hari 2,25 hari 1,44 hari 1,46 hari 1,93 hari

3 BTO 40-50 Kali 50,9 kali 59,78 kali 66,58 kali 65,11 kali 60,35 kali

4 ALOS 6-9 Hari 4,2 hari 3,82 hari 4,03 hari 4,12 hari 4,20 hari

5 GDR <45 ‰ 77,21 ‰ 64,62 ‰ 67,52 ‰ 79,26 ‰ 83,24 ‰

6 NDR <25 ‰ 34,48 ‰ 31,01 ‰ 37,05 ‰ 44,77 ‰ 42,28 ‰

2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi Rumah Sakit

Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, RSUD Mardi Waluyo Kota

Blitar tidak dapat terlepas dari isu–isu strategis yang melingkupinya. Isu–

isu strategis adalah :

“ Belum optimalnya kualitas pelayanan rumah sakit “

2.4. Review terhadap Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Tahun 2017

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017 telah menentukan 25

(dua puluh lima) Prioritas Pembangunan Daerah, yaitu : 1). Peningkatan

dan Pengembangan Wawasan Kebangsaan; 2). Peningkatan Pemahaman

dan Pengamalan nilai–nilai Sejarah, budaya serta kearifan lokal; 3).

Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Nilai–Nilai Keagamaan; 4)

Peningkatan Fasilitasi Sarana Ibadah dan Kegiatan Keagamaan; 5).

Peningkatan Kualitas Sarana Prasarana dan Tata Kelola Pendidikan; 6).

Peningkatan Kualitas Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan; 7).

12

Peningkatan Aksesibilitas Pendidikan Masyarakat melalui Wajib Belajar

12 Tahun; 8). Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan untuk

Meningkatkan Mutu serta Daya Saing Lulusan; 9). Peningkatan Kualitas

Pelayanan Kesehatan, Kompetensi dan Profesionalisme Tenaga Kesehatan

serta Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana Kesehatan Dasar dan

Lanjutan; 10). Peningkatan Keterjangkauan Layanan terutama bagi

Masyarakat Miskin dengan Optimalisasi dan Pengembangan Sistem

Jaminan Kesehatan; 11). Peningkatan Peran Kelompok Masyarakat dalam

Pembangunan Kesehatan; 12).Peningkatan Kemandirian Masyarakat

untuk Hidup Sehat; 13). Peningkatan Kuantitas dan Kualitas

Infrastruktur Perekonomian terutama yang mendukung Pariwisata,

Perdagangan dan jasa daerah; 14). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat

untuk meningkatkan Pendapatan Masyarakat; 15).Perluasan Akses

Ekonomi dan Fasilitasi Permodalanuntuk Pengembangan Sektor Koperasi,

UKM serta Pelaku Usaha Informal; 16).Peningkatan Sinergi

Penanggulangan Kemiskinan antar sector dan antar Program;

17).Peningkatan Kualitas Hidup Masyarakat Miskin; 18).Peningkatan

Kualitas dan Pemerataan Layanan serta Bantuan Dasar bagi Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial; 19).Peningkatan Kualitas Pemberdayaan

Masyarakat; 20).Peningkatan Pengarustamaan Gender dalam

Pembangunan; 21).Pengembangan Sinergi Peran, Fungsi dan kerjasama

antar Stakeholder dalam Pembangunan; 22).Peningkatan Kualitas

Reformasi Birokrasi; 23).Peningkatan Manajemen Pengelolaan Air Limbah,

Persampahan dan Lingkungan Hidup melalui Proses Pembelajaran dan

Pembangunan yang Partisipatif; 24).Pengendalian Tata Ruang yang

Berwawasan Lingkungan Hidup; 25). Peningkatan Konservasi Lingkungan

Hidup.

Dari 25 (dua puluh lima) prioritas pembangunan dimaksud, 2 (dua)

prioritas pembangunan daerah yaitu : Prioritas 9). Peningkatan Kualitas

Pelayanan Kesehatan, Kompetensi dan Profesionalisme Tenaga Kesehatan

serta Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana Kesehatan Dasar dan

Lanjutan; dan prioritas 10). Peningkatan Keterjangkauan Layanan

terutama bagi Masyarakat Miskin dengan Optimalisasi dan

Pengembangan Sistem Jaminan Kesehatan; merupakan tanggung jawab

RSUD Mardi Waluyo untuk melaksanakannya dengan 1 (satu) Program

BLUD yaitu : Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD dengan

Kegiatan Pelayanan dan 1 (satu) Kegiatan yaitu : Pendukung Pelayanan

13

Kesehatan RSUD Mardi Waluyo serta 2 (dua) Program SKPD yaitu :

1.Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah

sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru, 2. Program pembinaan

lingkungan sosial (kesehatan). Disamping itu, RSUD Mardi Waluyo juga

berkewajiban mendukung pelaksanaan RPJMD Kota Blitar 2011–2015.

Dukungan tersebut, harus tercermin dari kontribusi atau nilai

pemanfaatan produk–produk Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo,

diantaranya : 1) Produk–produk perencanaan pelayanan kesehatan

(RPJMD, RKPD) yang lebih berkualitas; 2) Hasil–hasil pemantauan,

evaluasi pelaksanaan rencana pelayanan kesehatan dan evaluasi

kebijakan yang menjadi masukan bagi tindak lanjut perbaikan, proses

perencanaan pelayanan kesehatan dan masukan bagi perumusan

kebijakan pembangunan daerah dibidang kesehatan.

Sehubungan dengan hal dimaksud, dalam rangka meningkatkan

kualitas pelayanan kesehatan, program dan kegiatan pada Rumah Sakit

Daerah Mardi Waluyo dilaksanakan penyesuaian sebagaimana dalam

tabel dibawah ;

14

Tabel 2.3 Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2017

Kota Blitar No Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan Catatan

Penting

Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja

Target capaian

Pagu indikatif (Rp.000)

Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja

Target capaia

n

Kebutuhan Dana

(Rp.000) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) I. PROGRAM PENINGKATAN

MUTU PELAYANAN KESEHATAN BLUD

Terwujudnya peningkatan mutu pelayanan kesehatan BLUD

1 : 01

1. Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Kesehatan RSD Mardi Waluyo

RSUD Mardi Waluyo

Operasional pelayanan administrasi RS, Peningkatan kualitas tenaga kesehatan RS, Peningkatan prasarana RS, Peningkatan sarana RS, Alat Kesehatan, Obat-obatan dan bahan kimia RS, Jasa pelayanan kesehatan

100% 71.100.000.000 Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Kesehatan RSD Mardi Waluyo

RSD Mardi Waluyo

Operasional pelayanan administrasi RS, Peningkatan kualitas tenaga kesehatan RS, Peningkatan prasarana RS, Peningkatan sarana RS, Alat Kesehatan, Obat-obatan dan bahan kimia RS, Jasa pelayanan kesehatan

100% 79.000.000.000

II. PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA RUMAH SAKIT/RUMAH SAKIT JIWA/RUMAH SAKIT PARU-PARU

Meningkatnya sarana dan prasarna rumah sakit

1 : 02

1. Pengadaan Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit (DAK)

RSUD Mardi Waluyo

Tercukupinya Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit

74 Jenis

5.000.000.000

III. PROGRAM PEMBINAAN LINGKUNGAN SOSIAL (KESEHATAN)

Terpenuhinya Alat-alat Kedokteran

1 : 01

1. Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat dengan Penyediaan Fasilitas Perawatan Kesehatan Bagi Penderita Akibat Dampak Asap Rokok

RSUD Mardi Waluyo

Terpenuhinya alat keseahatan dan kedokteran

85 Jenis 3.132.989.100

IV. PROGRAM STANDARISASI PELAYANAN KESEHATAN

1. Bimbingan Teknis dan Akreditasi Rumah Sakit, Peningkatan Pelayanan Kesehatan RSUD Mardi Waluyo

RSUD Mardi Waluyo

Akreditasi Rumah Sakit

Paripurna 21.714.148.000

15

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh RSUD Mardi Waluyo

juga berasal dari para pemangku kepentingan baik dari kelompok

masyarakat, LSM, perguruan tinggi, maupun SKPD dalam hal

penyediaan panduan program dan kegiatan serta fasilitasi sinkronisasi

dan integrasi program.

16

BAB III

TUJUAN, SASARAN DAN KEGIATAN

3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL

Sebagaimana Rencana Kerja Pemerintah tahun 2016, telah

disebutkan bahwa target pencapaian Pembangunan Milenium :

Sustainable Development Goals (SDGs) untuk dicapai pada tahun 2016

adalah tercapainya kesejahteraan masyarakat. Target ini merupakan

tantangan utama dalam pembangunan di seluruh dunia yang terurai

dalam Deklarasi Milenium. Beberapa tujuan yang dideklarasikan antara

lain mengurangi kematian anak balita hingga dua pertiga, meningkatkan

kesehatan ibu dan memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit menular

lainnya.

Kebijakan di bidang kesehatan sebagaimana tertuang dalam RPJMD

2016-2021 ditempatkan sebagai kebijakan prioritas dan menjadi

komitmen Pemerintah Kota Blitar untuk menjamin hak kesehatan,

sehubungan dengan hal dimaksud, arah kebijakan yang dilaksanakan

sebagai berikut :

- Peningkatan Kualitas Layanan Kesehatan dan Budaya Sehat

Masyarakat.

3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH MARDI

WALUYO KOTA BLITAR

1. Tujuan

Tujuan Rencana Kerja tahun 2017 RSUD Mardi Waluyo adalah

sebagai berikut :

1.1. Meningkatnya pelayanan dan pendukung pelayanan RSUD Mardi

Waluyo melalui Operasional Pelayanan administrasi rumah sakit,

Peningkatan kualitas dan kwantitas SDM, Peningkatan sarana

dan prasarana, Pemenuhan kebutuhan alat kesehatan, Obat-

obatan dan bahan kimia Rumah Sakit, Jasa Pelayanan

Kesehatan, Peningkatan Pelayanan Penunjang Medis, serta

Peningkatan kualitas manajemen Rumah Sakit guna

mendukungi.

17

1.2. Meningkatnya pelayanan kesehatan rumah sakit melalui

pemenuhan alat kesehatan sesuai dengan standart kelas rumah

sakit

1.3. Meningkatnya penyediaan fasilitas perawatan kesehatan bagi

penderita akibat dampak asap rokok melalui peningkatan jumlah

fasilitas dan alat kesehatan bagi penderita akibat dampak asap

rokok

Tabel 3.1

Indikator Tujuan dan Formula Perhitungan

INDIKATOR FORMULA PERHITUNGAN

Akreditasi Rumah Sakit Nilai Akreditasi Rumah Sakit

Tabel 3.2

Sasaran, Program, dan Kegiatan Rencana Kerja RSUD Mardi Waluyo Kota Blitar Tahun 2017

No. Sasaran Indikator

Kinerja

Tar

get

Program Kegiatan Rp.

1 Meningkat

nya

kualitas

pelayanan

kesehatan

masyarakat

Akreditasi

RS versi

2012

80

%

Program

pengadaan

peningkatan

sarana dan

prasarana

Rumah Sakit/

Rumah Sakit

Jiwa/ Rumah

Sakit paru-

paru

Pengadaan

Alat-alat

Kesehatan

Rumah

Sakit (DAK)

26.714

.148.0

00,-

85

%

Program

Pembinaan

Lingkungan

Sosial

(DBHCHT

Bidang

Kesehatan)

Peningkatan

derajat

kesehatan

masyarakat

dengan

penyediaan

fasilitas

perawatan

kesehatan

bagi

3.132.

989.10

0,-

18

penderita

akibat

dampak

asap rokok

Pari

pur

na

Program

Standarisasi

Pelayanan

Kesehatan

Bimbingan

Teknis dan

Akreditasi

Rumah

Sakit,

Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan

RSUD Mardi

Waluyo

313.29

8.900,-

2 Meningkat

nya

kualitas

manajemen

Cost Ratio

Recovery

(CRR)

85

%

Program

peningkatan

mutu

pelayanan

kesehatan

BLUD

Pelayanan

dan

Pendukung

Pelayanan

Kesehatan

RSUD Mardi

Waluyo

71.100

.000.0

00,-

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

2. Sasaran dan Indikator Sasaran.

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana

kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah

ditetapkan dalam rencana strategik, yang akan dilaksanakan oleh

Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo melalui berbagai kegiatan

tahunan. Di dalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian

kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada

tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan

seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta

merupakan komitmen bagi SKPD untuk mencapai dan

melaksanakannya dalam tahun tertentu.

19

Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan masyarakat

Indikator Kinerja Sasaran :

1. Akreditasi Rumah Sakit;

2. Persentase indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang

mencapai target;

3. Bed Occupancy Rate (BOR);

4. Average Length of Stay (ALOS);

5. Turn Over Interval (TOI);

6. Bed Turn Over (BTO);

7. Net Death Rate (NDR);

8. Gross Death Rate (GDR);

9. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM);

3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN

Untuk mengetahui tingkat keberhasilan sasaran dan tujuan yang

hendak dicapai, maka ditentukan Indikator kinerja. Indikator kinerja

dimaksud harus spesifik dan jelas untuk menghindari terjadinya mis-

interpretasi, fleksibel terhadap perubahan, dapat diukur baik secara

kualitatif maupun kuantitatif dan mengandung aspek–aspek yang

relevan. Sehingga ditentukan indikator Kinerja Bappeda Kota Blitar

berdasarkan kelompok sasaran sebagai berikut :

a. Program : Standarisasi Pelayanan Kesehatan;

Kegiatan : Bimbingan teknis dan akreditasi

b. Program : Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah

Sakit/ Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-paru;

Kegiatan : 1. Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit (DAK)

2. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat dengan

penyediaan fasilitas perawatan kesehatan bagi

penderita akibat dampak asap rokok

c. Program : Pembinaan Lingkungan Sosial Kesehatan (DBHCHT);

Kegiatan : Peningkatan derajat kesehatan masyarakat dengan

penyediaan fasilitas perawatan kesehatan bagi penderita

akibat dampak asap rokok

20

d. Program : Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD.

Kegiatan : Pelayanan dan pendukung pelayanan kesehatan RSUD

Mardi Waluyo

Selanjutnya program dan kegiatan-kegiatan diatas diuraikan beserta

kerangka pendanaan sebagaimana tabel 3.3 berikut :

21

Tabel. 3.3. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar

Tahun 2017 dan Prakiraan Maju Tahun 2018

Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome) dan

Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2017

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif (Rp.000)

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.000)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 02 1.02.02 35 PROGRAM

PENINGKATAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN BLUD

Prosentase peningkatan PAD BLUD

80 Jenis 73.119.000.000

85 Jenis 79.000.000.000

1 2 1.02.02 35 01 Pelayanan dan Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Mardi Waluyo

Opersional Pelayanan Administrasi Rumah Sakit

Kota Blitar

12 bulan

73.119.000.000 PAD BLUD

12 bulan

79.000.000.000

Peningkatan Kualitas Tenaga Kesehatan Rumah Sakit

90 Orang 100 Orang

Peningkatan Sarana Prasarana Rumah Sakit

150 Jenis 160 Jenis

Alat Kesehatan

50 Jenis 60 Jenis

Obat-obatan Bahan Kimia

1550 Jenis

1650 Jenis

22

Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome) dan

Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2017

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif (Rp.000)

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.000)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Rumah Sakit

Jasa Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit

12 Bulan 12 Bulan

1 2 1.02.02 26 PROGRAM PENGADAAN, PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA RUMAH SAKIT/RUMAH SAKIT JIWA/RUMAH SAKIT PARUPARU

Tercapainya Rumah Sakit yang terakreditasi

Akreditasi Nasional

26.714.148.000 Akreditasi Nasional

122.566.855.000

1 2 1.02.02 24 27 Pengadaan Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit (DAK)

Tercukupinya Alat-alat Kesehatan Rumah Sakit

Kota Blitar

72 Jenis 26.714.148.000 DAK 74 Jenis 122.566.855.000

PROGRAM PEMBINAAN LINGKUNGAN SOSIAL (KESEHATAN)

Terpenuhinya Alat-alat Kedokteran

3.132.989.100 3.259.756.800

1 02 1.02.02 24 31 Peningkatan derajat kesehatan masyarakat

Terpenuhinya Alat-alat Kesehatan dan

Kota Blitar

85 Jenis 3.132.989.100 DBHCHT 85 Jenis 3.259.756.800

23

Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcome) dan

Kegiatan (output)

Rencana Tahun 2017

Catatan Penting

Prakiraan Maju Rencana Tahun 2018

Lokasi Target

Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu Indikatif (Rp.000)

Sumber Dana

Target Capaian Kinerja

Kebutuhan Dana/Pagu

Indikatif (Rp.000)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 dengan penyediaan fasilitas perawatan kesehatan bagi penderita akibat dampak asap rokok

Kedokteran Paru dan Jantung

PROGRAM STANDARISASI PELAYANAN KESEHATAN

313.298.900 325.975.700

Bimbingan Teknis dan Akreditasi Rumah Sakit, Peningkatan Pelayanan Kesehatan RSUD Mardi Waluyo

Akreditasi Rumah Sakit

Kota Blitar

Utama 313.298.900 Paripurna 325.975.700

24

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja (Renja) Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo

Kota Blitar memberikan gambaran tentang pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi RSUD Mardi Waluyo tahun 2017 sebagai penjabaran Renstra RSUD

Mardi Waluyo dan mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Kota Blitar 2017. Rencana ini disusun setelah mempertimbangkan dengan

seksama hasil evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan tahun 2016.

Dalam mengantisipasi adanya perubahan lingkungan yang sangat

kompleks, pesat dan tidak menentu, maka selama kurun waktu berlakunya

Renja tahun 2017 ini, dapat dilakukan upaya kajian dan bila perlu

dilakukan penyesuaian-penyesuaian seperlunya.

Rencana Kerja tahun 2017 ini selanjutnya digunakan sebagai dasar

dalam penyusunan dokumen Rencana Kerja Anggaran dan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran tahun 2017 pada Rumah Sakit Umum Daerah Mardi

Waluyo Kota Blitar.

Akhirnya, Renja ini diharapkan dipergunakan sebagai acuan dalam

perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian Rumah Sakit Umum Daerah

Mardi Waluyo Kota Blitar tahun 2017. Rencana Kerja (Renja) Rumah Sakit

Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar ini dapat tercapai bila

dilaksanakan dengan penuh dedikasi dan kerja keras, oleh sumber daya di

Rumah Sakit Umum Daerah Mardi Waluyo Kota Blitar, sehingga hasilnya

diharapkan mampu memberikan kontribusi positif bagi upaya Pemerintah

Kota Blitar dalam rangka mewujudkan good governance melalui

perencanaan pembangunan dibidang kesehatan yang mengedepankan

peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Blitar, September 2016 Plt. DIREKTUR RSUD MARDI WALUYO KOTA BLITAR Pembina Tingkat I

drg. Christine Herawaty

NIP. 19601124 198502 2 001