bab i pendahuluan 1.1 latar belakang -...

Pengembangan Dan Penataan Fasilitas Rekreasi Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap Filosofi Air Sebagai Acuan Desain Bangunan

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam perkembangannya, Indonesia sangat di tunjang oleh dunia pariwisata,

karena pariwisata mendatangkan devisa negara yang cukup besar. Setelah beberapa

waktu lalu Indonesia dihantam dengan kejadian-kejadian sangat merugikan dunia

pariwisata Indonesia, yaitu dengan adanya teroris yang mengancam Bali, ibu kota

Jakarta dan berbagai kota lain di Indonesia. Kejadian tersebut yang sangat menarik

perhatian dunia, mengakibatkan berkurangnya kunjungan wistawan ke Indonesia,

sekarang Indonesia mulai bangkit dan berusaha membangkitkan nama pariwisata

Indonesia kembali, dengan berbagai cara; ada yang membuka daerah wisata baru,

mengali potensi yang ada untuk dijadikan suatu obyek wisata namun ada pula yang

mencoba mengembangkan daerah wisata yang sudah ada menjadi obeyek wisata

yang nantinya lebih dapat dinikmati.

Karena itulah pariwisata menjadi sangat penting bahkan, di Bali pariwisata

merupakan suatu tempat untuk mengantungkan hidup penduduk setempat.

Pengembangan pariwisata ini telah mendapat perhatian dari pemerintah sendiri yaitu

telah membentuk Direktorat Jenderal Pariwista guna membuat kebijaksanan untuk

memenuhi sasaran nasional dan pelaksanaan kebijaksanan umum dalam bidang

kepariwisataan. Diantara tujuan dan sasaran tersebut memuat;

Sasaran Internasional:

Penerimaan devisa yang meningkat

Pengembangan ekonomi yang lebih banyak memberi kesempatan kerja

Pendapatan Nasional meningkat, lebih banyak penerimaan pajak,

perluasan prasarana.

Pendapatan umum di luar negeri menguntungkan dan peningkatan

pengertian di Negara-negara lain mengenai kebijakan Indonesia.

Apresiasi meningkat di luar negeri mengenai hasil dan konstribusi

budaya Indonesia.

Hubungan diplomatik dengan Negara lain terbina lebih baik.


2

Sasaran Dalam Negeri:

Persatuan dan kesatuan identitas Indonesia.

Pengertian umum, kelembagaan nasionaldan dari kewajiban penduduk.

Kesehatan dan kesejahteraan umum.

Pertumbuhan ekonomi dan redistribusi pendapatan nasional yang

seimbang.

Perhatian umum terhadap lingkungan.

Preservasi tradisi/ adatistiadat daerah serta minoritas.

Perlindungan dari hak perseorangan untuk berlibur.

Sasaran-sasaran tersebut tersirat dalam Undang-Undang N0.5/ 1992 tentang

kepariwisataan.1

Namun apa yang disebut dengan pariwisata itu sendiri? Pariwisata adalah

segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata termasuk pengusahaan objek dan

daya tarik wisata serta usaha-usaha yang terkait dalam bidang tersebut.2 Ada juga

yang mendefinisikan pariwisata sebagai suatu perjalanan dari suatu tempat ke tempat

lain, bersifat sementara, dilakukan perorangan maupun kelompok, sebagai usaha

mencari keseimbangan atau keserasian dan kebahagiaan dengan lingkungan hidup

dalam dimensi social, budaya, alam dan ilmu. Perjalanan ini dilakukan dengan tujuan

mendapatkan kesenangan, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, memperbaiki

kesehatan, menikmati olah raga atau istirahat, menunaikan tugas berziarah dan lain-

lain3.

Bila dikaitkan dengan berbagai macam kegiatan tersebut maka pariwisata di

bedakan menurut jenisnya menjadi;

1. Wisata Budaya.

Pariwisata ini dimaksudkan dengan perjalannan yang dilakukan atas

dasar keinginan untuk memperluas pandangan hidup seseorang dengan

jalan mengadakan kunjungan atau peninjauan ke tempat lain atau ke luar

negeri, mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan dan adat istiadat mereka,

cara hidup mereka, budaya dan seni mereka.

1 Kusdianti Hadinoto, Perencanan Pengembangan Destinasi Pariwisata, Jakarta, UI-Press 1996 hal23-24 2 Dinas Kebudayaan & Pariwisata , Panduan Sadar Wisata, Buleleng 2002 3 James J. Spillane, Pariwisata Indonesia, Sejarah dan Prospeknya, Yogyakarta, Kanisius 1987. hal 20-21


3

2. Wisata Kesehatan

Hal ini dimaksudkan dengan perjalanan seorang wistawan dengan

tujuan untuk menukar keadaan dan lingkungan tempat sehari-hari dimana ia

tinggal demi kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani dan rohani

dengan mengunjungi tempat peristirahatan seperti mata air panas yang

mengandung mineral dan dapat menyembuhkan, tempat yang mempunyai

iklim udara yang baik /tempat yang menyediakan fasilitas-fasilitas

kesehatan lainnya.

3. Wisata Olah Raga

Ini dimaksudkan dengan wisatawan yang melakukan perjalanan

dengan tujuan olah raga atau memang sengaja bermaksud mengambil

bagian aktif dalam pesta olah raga di suatu tempat atau Negara seperti

Asian Games, Olympiade, Thomas Cup, dan lain-lain. Macam cabang olah

raga yang termasuk dalam jenis wisata olah raga ini yang bukan tergolong

dalam pesta olah raga atau games misalanya; berburu memancing, berenang

dan berbagai cabang olah raga dalam air atau di atas pegunungan.

4. Wisata Komersial

Dalam jenis ini termasuk perjalanan untuk mengunjungi pameran-

pameran dan pekan raya yang bersifat komersial, seperti pameran industri,

pameran dagang dan sebagainya. Pada mulanya banyak orang berpendapat

bahwa hal ini tidak dapat digolongkan ke dalam dunia kepariwisataan

dengan alasan bahwa perjalanan serupa ini, yaitu ke pameran atau pekan

raya yang bersifat komersial hanya dilakukan oleh orang-orang yang

khusus mempunyai tujuan-tujuan tertentu untuk urusan bisnis mereka

belaka dalam pekan raya tersebut. Tetapi pada kenyataannya dewasa ini, di

mana pameran-pameran atau pekan raya semacam ini diadakan, banyak

sekali dikunjungi oleh wisatawan. kebanyakan wisatawan ingin melihat-

lihat dan membutuhkan fasilitas sarana angkutan serta sewa akomodasi

dengan reduksi khusus yang menarik. Dan tidak jarang pameran atau pekan


4

raya ini dimeriahkan dengan berbagai macam atraksi dan pertunjukan

kesenian.

5. Wisata Maritim (Marina ) atau Bahari

Jenis pariwista ini banyak dikaitkan dengan kegiatan olah raga di air,

lebih-lebih di danau, bengawan, pantai, teluk atau laut seperti memancing,

berlayar, menyelam sambil melakukan pemotretan, kompetisi berselancar,

balapan mendayung berkeliling melihat-lihat taman laut dengan

pemandangan indah di bawah permukaan air serta berbagai rekreasi

perairan yang banyak dilakukan di daerah-daerah atau negara-negara

maritim di Lautan Karibia, Hawaii, Tahiti, Fiji, dan sebagainya. Di tanah air

kita banyak tempat dan daerah yang memiliki potensi wisata maritime ini,

seperti misalnya pulau-pulau seribu di Teluk Jakarta, Danau Toba, pantai

Pulau Bali dan pulau-pulau kecil di sekitarnya, taman laut di kepulauan

Maluku dan sebagainya.

6. Wisata Cagar Alam

Untuk jenis wisata ini biasanya diselenggarakan oleh agen atau biro

perjalanan yang mengkhususkan usaha-usaha dengan jalan mengatur wisata

ke tempat atau daerah cagar alam, taman lindung, hutan daerah pegunungan

dan sebagainya yang kelestariannya dilindungi oleh undang-undang. Wisata

Cagar Alam ini banyak di lakukan oleh para pengemar dan pecinta alam

dalam kaitannya dengan kegemaran memotret binatang atau marga satwa

serta pepohonan, bunga beraneka ragam warana yang memang mendapat

perlindungan dari pemerintah dan masyarakat. Wisata ini banyak dikaitkan

dengan kegemaran akan keindahan alam, kesegaran hawa udara di

pegunungan, keajaiban hidup binatang dan marga satwa yang langka serta

tumbuh-tumbuhan yag jarang terdapat di tempat-tempat lain.4

Sektor pariwisata ini merupakan salah satu sektor yang menjadi unggulan di

Kabupaten Cilacap, karena setiap jumlah pendapatan/ pemasukan yang di targetkan 4 Nyoman S.pendit. Ilmu Pariwisata, Sebuah Pengantar Perdana. (Jakarta; Pradnya Paramita, 1986) hal 36-40


5

oleh Dinas Pariwisata (Pemda Kabupten Cilacap) selalu dipenuhi bahkan melebihi

target yang ditetapkan. Berikut ini adalah perincian dari relalisai pendapatan dari

sektor pariwisata, khusus pada obyek wisata unggulan;

TABEL 1.1

Daftar Pendapatan Obyek Wisata Di Kabupatan Cilacap

Tahun 1999-2000

Tahun Anggaran Target

(Rp)

Realisai

(Rp)

1999

2000

2001

2002

166.700.000

207.000.000

420.000.000

460.000.000

227.094.750

207.950.000

430.343.402

467.130.420

Sumber: Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap, Cilacap Dalam Angka 2003.

Cilacap memiliki beberapa jenis wisata yang telah disebutkan diatas, yang tersebar

diseluruh Kabupaten Cilacap. Bila dilihat secara administrative Kabupaten Cilacap

terletak dengan batasan; 5

Sebelah Timur : Kabupaten Kebumen dan Kabupaten Banyumas

Sebelah Selatan : Samudera Indonesia

Sebelah Barat : Kabupaten Ciamis dan Kabupaten Subang (Propinsi

Jabar)

Sebelah Utara : Kabupaten Brebes

Dengan luas wilayah 225.360.840 Ha. Yang terbagi menjadi 23 kecamatan6,

Kabupaten Cilacap memiliki berbagai tujuan wisata antara lain; wisata Pulau

Nusakambangan, THR. Teluk Penyu Cilacap, Air Panas Cipari, Benteng Pendem,

Hutan Payau, dll.

5 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Laporan Akhir Pekerjaan: Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Cilacap Tahun 2004-2014. hal III-1. 6 Ibid. hal III-1.


6

Dari sekian banyaknya obyek wisata yang ada, Objek Wisata Teluk Penyu

mendapatkan kunjungan wisatawan yang paling banyak. Pada tahun 2003 kunjungan

wisatawan mancanegara meningkat yaitu berjumlah 782, terjadi penurunan

wisatawan nusantara dengan kunjungan sebesar 153.340 wisatawan, namun jumlah

pendapatan meningkat menjadi sebesar Rp.367.834.050,- dapat terlihat pada table;

TABEL 1.2

BANYAKNYA PENGUNJUNG OBYEK WISATA

“THR. TELUK PENYU CILACAP”

DIRINCI PER BULAN TAHUN 2003

BULAN

WISATAWAN

MANCANEGARA

WISATAWAN

NUSANTARA

JUMLAH

WISATAWAN

JUMLAH

PENDAPATAN

(Rp)

JANUARI

FEBRUARI

MARET

APRIL

MEI

JUNI

JULI

AGUSTUS

SEPTEMBER

OKTOBER

NOVEMBER

DESEMBAR

45

105

206

30

36

102

89

13

9

13

128

6

11.700

6.700

24.093

8.720

8.238

13.988

13.914

4.428

4.385

3.486

47.643

6.045

11.700

6.805

24.299

8.750

8.274

14.090

14.003

4.441

4.394

3.499

47.771

6.051

28.207.000

16.334.000

55.952.000

21.229.000

20.938.000

33.757.600

33.607.000

10.545.600

10.545.000

8.397.000

113.654.400

14.552.400

JUMLAH 782 153.340 154.122 367.834.050

TAHUN 2002

TAHUN 2001

TAHUN 2000

594

576

442

209.5568

318.316

211.432

210.162

318.892

211.874

339.738.550

290.698.974

110.644.300



7

Jumlah diatas bila dibandingkan dengan jumlah pengunjung objek wisata

lainnya di Cilacap, dapat terlihat dalam table;

TABEL 1.3

BANYAKNYA PENGUNJUNG PADA 4 OBYEK WISATA LAIN

DI CILACAP


Banyaknya wisatawan yang berkunjung ke obyek wisata teluk penyu

disebabkan Teluk Penyu memiliki potensi dan daya tarik bagi wisatawan,

Daya tarik tersebut antara lain;

◙. Pantai Teluk Penyu memiliki panorama alam yang baik dan indah.

Gambar1.1: Foto Panorama Pantai Teluk Penyu Sumber: Penulis

OBYEK WISATA WISATAWAN

MANCANEGARA

WISATAWAN

NUSANTARA

JUMLAH

WISATAWAN

JUMLAH

PENDAPATAN

AIR PANAS CIPARI - 925 925 1.534.200

BENTENG PENDEM 173 43.140 43.313 103.437.300

PULAU

NUSAKAMBANGAN

35 12.722 12.757 63.785.000

HUTAN PAYAU 4 5,663 5.667 10.981.300

Suasana Pagi Hari Suasana Sore Hari


8

◙. Panorama dengan deretan perahu-perahu nelayan yang bersandar di bibir

pantai.

Daya tarik ini ditambah dengan adanya suatu ritual yang dimiliki masyarakat

nelayan Cilacap, yang di kenal dengan Tradisi Labuhan atau Sedekah Laut.

Ditambah juga dengan kemudahan dalam pencapaian ke obyek wisata. Baik

melalui kota maupun melalui jalur luar kota;

Gambar 1.2; Peta Cilacap

Sumber BAPEDA


9

Lokasi obyek wisata Teluk Penyu ini sendiri berdekatan dengan obyek wisata

Benteng Pendem sehingga para wisatawan dapat dengan mudah menikmati kedua

obyek wisata tersebut.

Gambar 1.3 : Foto Benteng Pendem

Sumber : Penulis

Dengan banyaknya pengunjung yang menikmati keindahan panorama Pantai

Teluk Penyu dan menikmati fasilitas yang ada, membuka prospek yang baik bagi

obyek Wisata Teluk Penyu karena, dapat menimbulkan banyaknya aktifitas yang

terjadi, sehingga perlu suatu pengembangan yang dapat memfasilitasi kegiatan yang

ada, yang belum dapat terwadahi. Pengembangan ini diharapkan nantinya dapat

memberi hubungan dengan wisata yang sudah ada, sehingga pengembangan ini

mengarah pada hubungan yang saling melengkapi.

Banyaknya wisatawan yang mengunakan area laut sebagai tempat untuk

berekreasi atau berwisata sangat membutuhkan fasilitas yang dapat mendukung

kegiatan yang mereka lakukan. Pengembangan kearah wisata bahari di Obyek Wisata

Pantai Teluk akan sangat dapat membantu para pengunjung untuk menikmati

kegiatan yang mereka lakukan. Pengembangan kearah ini juga dirasa dapat

menjadikan Obyek Wisata Pantai Teluk Penyu lebih variatif. Untuk itu dengan

adanya pengembangan ini maka akan terjadi penataan di kawasan Obyek Wiasata

Pantai Teluk Penyu yang akan mengarah pada perubahan desain bangunan yang

sudah ada.


10

Pengembangan ini dapat menjadikan dampak positif bagi para penduduk

ataupun nelayan setempat terutama pada bidang kegiatan ekonomi, antara lain dapat

menyedaikan peralataan-peralatan yang dibutuhkan dalam menikmati wisata bahari.

Pemakaian subjudul dengan ‘air’ sebagai pemilihan pembahasan,

dikarenakan adanya kedekatan antara lokasi dengan laut (sebagai kumpulan terbesar

air). Dimaksudkan antara bangunan dan kondisi sekitar dapat konteks, sehingga

terjadi hubungan yang harmonis antar lingkungan dengan desain bangunan, para

wisatawanpun diharapkan akan merasa lebih dapat terbawa ke dalam lingkungan

wisata tersebut.

Salah satu sifat dari air sendiri adalah air dapat dapat mengalir dari tempat

yang tinggi ke tempat yang rendah, wisatawan seakan terbawa dan ingin mencoba

untuk berinteraksai dengan wisata-wisata yang ada.

Faslitas yang ada memperlukan suatu ruang, dapat berbentuk open space,

ataupun ruang dalam. Faslitas yang ada akan ditambah fasilitas baru misalnya

fasilitas untuk wisata bahari, penambahan pada tempat-tempat penginapan,

penambahan pada fasilitas wisata darat (faslitas olah raga darat, gardu pandang dsb),

sebagaian dari fasilitas ini berada dalam suatu ruang sehingga membutuhkan ruang

yang tertutup.

Bangunan yang ada nantinya akan menggunakan bahan yang disesuaikan

dengan kebutuhan pada site, karena site berada pada tepi pantai, bahan bangunan

yang digunakan menghindari bahan yang mengandung logam besi atau logam yang

lain, yang mudah berkarat. Karena bahan yang bersifat logam mudah berkarat bila

logam ini berada pada tepi pantai yang mengandung zat-zat yang bersifat azam. Ada

beberapa kemungkinan penggunaan bahan yaitu kayu, beton sebagai konstruksi

bangunan, atap menggunakan sirap, genteng, asbes, dan bahan lain yang tidak mudah

berkarat.

1.2 Rumusan Masalah

Bagaimana mengembangkan fasilitas rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu

Cilacap yang dapat mewadahi berbagai jenis kegiatan bahari dalam satu kawasan

tanpa harus mengurangi kenyamanan berwisata dengan, filosofi air sebagai acuan

desain bagunan.


11

1.3 Tujuan

Mengembangkan fasilitas rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu Cilacap

yang dapat mewadahi berbagai jenis kegiatan bahari dalam satu kawasan tanpa harus

mengurangi kenyamanan berwisata dengan, filosofi air sebagai acuan desain

bangunan.

1.4 Sasaran

◦. Melakukan studi tentang fasilitas rekreasi

◦. Melakukan studi tentang Wisata Pantai Teluk Penyu

◦. Melakukan studi tentang berbagai kegiatan dalam satu kawasan wisata

pantai

◦. Melakukan studi tentang prinsip-prinsip kenyamanan berwisata

◦. Melakukan studi tentang wisata bahari

◦. Melakukan studi tentang filosofi air

1.5 Lingkup

◦ Fasilitas rekreasi meliputi /dibatasi pada fasilitas yang bersifat rekreatif.

◦ Wisata Pantai Teluk Penyu dibatasi pada batasan site.

◦ Kegiatan dalam satu kawasan pantai dibatasi pada kegiatan yang bersifat

rekreatif untuk para pengunjung.

◦ Prinsip kenyamanan berwisata dibatasi pada prinsip kenyamanan di

kawasan wisata pantai.

◦ Filosofi air dibatasi pada prilaku air

1.6 Metode

1. Metode Mencari Data

a. Wawancara

Pada Kantor Dinas Pariwisata Kabupatean Cilacap, nelayan

(penduduk setempat) para pengunjung.

b. Observasi

Pengamatan langsung pada kawasan Wisata Pantai Teluk Penyu


12

c. Studi Pustaka/Literatur

Mempelajari buku tentang pariwisata, wisata pantai, fasilitas wisata

pantai, wisata bahari, kenyamanan pada wisata pantai, filosofi air (sifat dan

guna)

2. Metode Menganalisis Data

Kuantitatif :

Naik turunnya pengunjung pada Tahun 1997 sampai tahun 2002

secara total membawa berubahan kearah peningkatan jumlah pengunjung,

secara berurutan dapat ditulis pada taun 1997 ; 74.464 pengunjung, pada

Tahun 1998; 98.149 pengunjung, pada Tahun 1999; 218.703 pengunjung,

pada Tahun 2000; 211.874 pengunjung pada Tahun 2001; 318.892

pengunjung pada Tahun 2002; 210.162 pengunjung, apabila di ambil rata-rata

setiap tahunnya maka ada peningkatan 22.616/tahunnya.

Kualitatif :

Banyaknya obyek wisata yang ada di Cilacap mampu menarik para

wisatawan untuk datang ke Cilacap sebagai daerah tujuan wisata, namun dari

sekian banyaknya obyek wisata yang ada, obyek wisata pantai Teluk Penyu

mampu menarik para wisatawan cukup banyak, ini menandakan Wisata

Pantai Teluk Penyu memiliki daya tarik yang bagus.

3. Metode Pengembangan

Metode yang dipakai adalah memaksimalkan daya tarik yang ada

seperti halnya panorama alam pantai, kegiatan yang ada, fasilitas yang sudah

ada seperti pasar ikan kios souvenir, dan berusaha untuk menggali potensi

yang belum terwujudkan seperti pengembangan pada kegiatan para

wisatawan, pengelola, kegiatan penunjang, tapak sirkulasi, zoning kawasan,

ruang, bentuk bangunan, untuk kenyamanan para wisatawan


13

VII. Sistematika Penulisan

Bab 1. Pendahuluan

Mengungkapkan latar belakang, rumusan masalah, tujuan, sasaran,

lingkup, metode dan sistematika penulisan.

Bab 2. Tinjauan Terhadap Obyek Wisata di Cilacap dan Obyek Wisata Teluk

Penyu Cilacap

Mengungkapkan gambaran Obyek Wisata Pantai Teluk Penyu sebagai

tempat pengembangan Wisata Pantai dengan melihat potensi yang

ada, keunggulan, sebagai tempat yang produktif.

Bab 3. Tinjauan Teoritis Wisata Pantai dan Teoritis Air

Mengungkapkan tinjauan teori tentang rekreasi pantai, fasilitas

rekreasi pantai, kegiatan rekreasi pantai, dan studi komparasi /studi

banding terhadap taman rekreasi pantai serta pengertian tentang sifat-

sifat yang lebih cenderung ke prilaku air.

Bab 4. Analisa Pendekatan Konsep Perencanan dan Perancangan

Pengembangan Fasilitas Rekreasi di Wisata Pantai Teluk Penyu

Cilacap.

Mengungkapkan tentang spesifikasi mengenai struktur, sirkulasi,

gubahan massa, bentuk, simbol-simbol.

Bab 5. Konsep Perencanan dan Perancangan Pengembangan Penataan

Fasilitas Rekreasi di Wisata Teluk Penyu Cilacap.

Mengungkapkan mengenai konsep yang akan di terapkan/wujudkan

dalam pengembangan dan penataan wisata Pantai Teluk Penyu

bab i pendahuluan 1.1 latar belakang -...

Documents