bab 5

7/18/2019 Bab 5

http://slidepdf.com/reader/full/bab-5-56977109ac70b 1/18

SISTEM PERENCANAAN

PEMBANGUNAN NASIONAL (SPPN)

Ekonomika Terapan

7/18/2019 Bab 5


PENDAHULUAN

Deskripsi singkatPokok bahasan ini akan membahas

system perencanaan pembangunan yang

digunakan di Indonesia, peraturanperundangan yang mendukung, dan

dokumen perencanaan daerah yang

digunakan di daerah sesuai dengansistem perencanaan pembangunan

nasionaI

7/18/2019 Bab 5


PENDAHULUAN

Manfaat

Memberikan pemahaman yang

komprehensif tentang system

perencanaan yang digunakan di

Indonesia dan dokumen perencanaan

yang ada di daerah.

7/18/2019 Bab 5


PENDAHULUAN

Relevansi

Pokok bahasan ini memperkenalkan

kepada mahasiswa system perencanaan

pembangunan di Indonesia sebagai

intepretasi konsep, teori, proses dan

tahapan perencanaan yang telah dibahas

pada pertemuan sebelumnya

7/18/2019 Bab 5


PENDAHULUAN

Learning Outcomes

Mahasiswa mampu memetakan dan

menunjukkan hubungan antar dokumen

perencanaan daerah

7/18/2019 Bab 5


Definisi

SPPN adalah satu kesatuan tata caraperencanaan pembangunan untuk

menghasilkan rencana-rencana

pembangunan dalam jangka panjang,

jangka menengah, dan tahunan yang

dilaksanakan oleh unsur penyelenggara

negara dan masyarakat di tingkat Pusat

dan Daerah.

7/18/2019 Bab 5


Latar belakang

• Amandemen Keempat UUD NRI 1945

• UU 23/2003 tentang Pemilihan Presiden

•

Revisi UU 22/1999• Reformasi Pengelolaan Keuangan Negara

7/18/2019 Bab 5


Asas Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

1. Pembangunan nasional diselenggarakan berdasarkandemokrasi dengan prinsip-prinsip kebersamaan,berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan,serta kemandirian dengan menjaga keseimbangankemajuan dan kesatuan nasional.

2. Perencanaan pembangunan nasional disusun secarasistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggapterhadap perubahan.

3. SPPN diselenggarakan berdasarkan asas umumpenyelenggaraan negara : Asas kepastian hukum,

Asas tertib penyelenggaraan negara, Asaskepentingan umum, Asas keterbukaan, Asasproporsionalitas, Asas profesionalitas, dan Asasakuntabilitas

7/18/2019 Bab 5


Tujuan Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

• Mendukung koordinasi antar-pelaku pembangunan.

• Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergibaik antar-Daerah, antar-ruang, antar-waktu, antar-fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah

• Menjamin keterkaitan dan konsistensi antaraperencanaan, penganggaran, pelaksanaan, danpengawasan.

• Mengoptimalkan partisipasi masyarakat

•

Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secaraefisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan

7/18/2019 Bab 5


Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)

NASIONAL

DAERAH

Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional

Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah

Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional

Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah

Rencana Strategis

Kementerian/Lembaga

Rencana Strategis Satuan

Kerja Perangkat Daerah

Rencana Kerja Pemerintah

Rencana Kerja Pemerintah

Daerah

Rencana Kerja

Kementerian/Lembaga

Rencana Kerja Satuan Kerja

Perangkat Daerah

7/18/2019 Bab 5


Pendekatan Proses Perencanaan pembangunan

dalam SPPN

1. Pendekatan Politik: Pemilihan Presiden/KepalaDaerah menghasilkan rencana pembangunan hasilproses politik (public choice theory of planning),khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D.

2. Proses Teknokratik: menggunakan metode dankerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuankerja yang secara fungsional bertugas untuk itu.

3. Partisipatif: dilaksanakan dengan melibatkan seluruhstakeholders, antara lain melalui Musrenbang.

4. Proses top-down dan bottom-up: dilaksanakanmenurut jenjang pemerintahan.

7/18/2019 Bab 5


Pendekatan Perencanaan Pembangunan

Sumber: Modul PPRG GIZ, 2012

7/18/2019 Bab 5


Sinkronisasi

Perencanaan dan Penganggaran

7/18/2019 Bab 5


Dokumen-dokumen Perencanaan di Daerah

7/18/2019 Bab 5


Penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

• Bappeda menyusun rancangan awal RPJMD.

• Bappeda menyempurnakan rancangan awal RPJMD

menjadi rancangan RPJMD dengan menggunakan

rancangan Renstra-SKPD sebagai masukan.

• Rancangan akhir RPJMD dirumuskan oleh Bappeda

berdasarkan hasil Musrenbang.

• Pembahasan rumusan rancangan akhir RPJMD dipimpin

oleh Kepala Daerah.

• RPJMD ditetapkan dengan Peraturan Daerah

7/18/2019 Bab 5


Rencana Strategis SKPD

(Renstra SKPD)• SKPD menyusun Renstra-SKPD.

• Kepala SKPD menyusun Rancangan Renstra-SKPD

sesuai dengan rancangan awal RPJMD

•

Rancangan Renstra-SKPD disampaikan oleh KepalaSKPD kepada Bapppeda.

• Renstra-SKPD ditetapkan dengan keputusan kepala

SKPD.

7/18/2019 Bab 5


Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

• Bappeda menyusun rancangan awal RKPD.

• Kepala Bappeda mengkoordinasikan penyusunan rancangan RKPD

menggunakan rancangan Renja-SKPD dengan Kepala SKPD.

• Rancangan RKPD menjadi bahan Musrenbang RKPD.

•Hasil Musrenbang RKPD menjadi dasar perumusan rancanganakhir RKPD oleh Bappeda. Rancangan akhir RKPD disusun oleh

Bappeda berdasarkan hasil Musrenbang RKPD, dilengkapi dengan

pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju

• RKPD Provinsi ditetapkan dengan Peraturan Gubernur, dan RKPD

Kabupaten/Kota ditetapkan dengan Peraturan Bupati/Walikota.• RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah

7/18/2019 Bab 5


PENUTUP

Hasil belajar mahasiswa terkait dengan pokok

bahasan ini akan dievaluasi dengan menilai

hasil kerja kelompok dalam menyusun dokumen

perencanaan dikelas. mahasiswa resume untukpokok bahasan di BAB VI.

bab 5

Documents