bab 2 resume akuntansi manajemen sektor publik

7/25/2019 BAB 2 Resume Akuntansi Manajemen Sektor Publik

1/6

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

RESUME AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

DI SUSUN OLEH :

CYNTHIA NURUL FAJRIANA SARI (142120061)

YOI ADITYA MULYANA (14212006!)

SUFIAN ACHMAD "ARIANTO (142120066)

AKUNTANSIEKONOMI

UNI"ERSITAS PEMBANUNAN NASIONAL "ETERANYOYAKARTA

SEPTEMBER 2014

P#$%#&'$ A*+$'$, M$-#.#$ S#*'/& P+*


2/6

Informasi akuntansi diberikan sebagai alat atau sarana untukmembantu manajer melaksanakan fungsi manajemen sehingga tujuanorganisasi dapat tercapai. Akuntansi manajemen merupakan bagian darisistem pengendalian manajemen yang integral. Menurut Institute ofManagement Accountants (1981) akuntansi manajemen adalah suatu

proses pengidentikasian! pengukuran! pengakumulasian! penganalisaan!penyiapan! penginterpretasian! dan pengkomunikasian informasi nansialyang digunakan oleh manajemen untuk perencanaan! e"aluasi danpengendalian organisasi serta untuk menjamin bah#a sumber dayadiggunakan secara tepat dan akuntabel.

$ada dasarnya prinsip akuntansi manajemen sektor publik tidakbanyak berbeda dengan sektor s#asta. Akan tetapi sektor publik memilikisifat dan karakteristik yang berbeda dengan sektor s#asta! sehinggateknik akuntansi manajemen sektor s#asta tidak bisa digunakan secaralangsung tanpa modiksi. %okus akuntansi manajemen sektor publik

adalah penyediaan informasi guna esiensi dan efekti"itas organisasisektor publik. Akuntansi manjemen berbeda dengan akuntansi keuangan.Akuntansi manajemen terkait pada pemberian informasi pada pihak internsedangkan akuntansi keuangan terkait pada pemberian laporan daninformasi kepada pihak ekstern.

A*+$'$, S#% A' P#$$$ O&%$,,

$ada mulanya harus ada perencanaan untuk mengatur semuakegiatan yang akan dilakukan organisasi agar bisa tercapai tujuan dansasaran organisasi. Akuntansi manajemen berperan dalam pemberianinformasi historis dan prospektif untuk memfasilitasi perencanaan.$erencanaan setiap organisasi publik berbeda! karena melihat berbagaijenis keadaan yang dialami oleh organisasi tersebut. &estabilan ekonomi!lingkungan! dan politik sangat berpengaruh pada organisasi sektor publik!untuk itu tentunya dapat berpengaruh pula pada perencanaannya.Informasi akuntansi sebagai alat perencanaan pada dasarnya dapatdibedakan menjaditiga kelompok! yaitu '

1. Informasi sifatnya rutin ataukah ad hocInformasi yang sifatnya rutin diperlukan untuk perencanaan

yang regular! misalnya laporan keuangan bulanan! tri#ulan!semesteran atau tahunan. ementara itu! organisasi sektor publikseringkali menghadapi masalah yang sifatnya temporer danmembutuhkan informasi yang segera. ntuk melakukanperencanaan yang temporer! diperlukan informasi yang sifatnya adhoc.

*. Informasi kuantitatif ataukah kualitatif+. Informasi disampaikan melalui saluran formal ataukah informal

Informasi akuntansi untuk perencanaan dapat juga dibedakanberdasarkan cara penyampaiannya. Apakah informasi akuntansitersebut disampaikan melalui mekanisme formal ataukah informal.


3/6

A*+$'$, S#% A' P#$%#$3$ O&%$,,

,rganisasi sektor publik tidak berorientasikan laba! sedangkansektor s#asta berorientasikan laba. Maka brntuk pengendaiannya punberbeda! untuk sektor publik menggunakan pengendalian berupaperaturan birokrasi! sedangkan sektor s#asta menggunakan pengendalianyang betrumpu pada mekanisme negosiasi.

$engendalian organisasi diperlukan untuk menjamin bah#aorganisasi tidak menyimpang dari tujuan dan strategi organisasi yangtelah ditetapkan. $engendalian organisasi memerlukan informasi yanglebih luas dibandingkan pengendalian keuangan.

P&/,#, P#$$$ D$ P#$%#$3$ M$-#& O&%$,,S#*'/& P+*

$roses perencanaan dan $engendalian sebaiknya dipertimbangkansecara baik-baik! karena hal itu adalah patokan yang akan mendasariberjalannya suatu organisasi. Ada perencanaan tanpa pengendalian akantidak akan bisa! karena tidak ada tindak lanjut untuk mengidentikasiapakan rencana telah dicapai. egitu juga sebaliknya! ada pengendaliantanpa perencanaan! suatu organisasi tidak akan berjalan! karena tujuanbelum ditetapkan. /ones and $endlebury (1990) membagi perencanaandan pengendalian manajerial menjadi lima tahap yaitu perencanaan

tujuan dan sasaran dasar! perencanaan operasional! penganggaran!pengendalian dan pengukuran! serta pelaporan! analisis dan umpan balik.

P#&$ A*+$'$, M$-#.#$ S#*'/& P+*

$eran utama akuntansi manajemen dalam organisasi sektor publikadalah memberikan informasi akuntansi yang rele"an dan handal kepadamanajer untuk melaksanakan fungsi perencanaan dan pengendalianorganisasi. $eran akuntansi manajemen dalam organisasi sektor publicmeliputi'

1. Perencanaan Strategik$ada tahap perencanaan strategik! manajemen organisasi

membuat alternatif-alternatif program yang dapat mendukungstrategi organisasi. $rogram dipilih sesuai dengan skala prioritasdan sumber daya yang dimiliki. $eran akuntansi manajemen adalahmemberikan informasi untuk menentukan berapa biaya programdan beberapa biaya suatu akti"itas! sehingga berdasarkan informasiakuntansi tersebut manajer dapat menentukan berapa anggaranyang dibutuhkan dikaitkan dengan sumber daya yang dimiliki.

erdapat sedikit perbedaan antara sektor s#asta dengansektor publik dalam hal penentuan biaya produk2pelayanan. 3al

tersebut disebabkan sebagian besar biaya pada sektor s#astacenderung merupakan engineered cost yang memiliki hubungan


4/6

secara langsung dengan output yang dihasilkan! sementara biayapada sektor publik sebagian besar merupakan discretionarycostditetapkan di a#al periode anggaran dan sering tidak memilikihubungan langsung antara akti"itas yang dilakukan dengan outputyang dihasilkan. &ebanyakan output yang dihasilkan di sektor publik

merupakan intangible output yang sulit diukur.

2. Pemberian informasi biayaiaya dalam akuntansi sektor publik dapat dikategorikan

menjadi tiga kelompok! yaitu'

a. iaya Input' sumber daya yang dikorbankan untuk memberikanpelayanan. iaya input bisa berupa biaya tenaga kerja dan biayabahan baku.

b. iaya output' biaya yang dikeluarkan untuk mengantarkan produkhingga sampai ke tangan pelanggan. $ada organisasi sektor publikoutput diukur dengan berbagai cara tergantung pada pelayananyang dihasilkan.

c. iaya proses' iaya proses dapat dipisahkan berdasarkan fungsiorganisasi. iaya diukur dengan mempertimbangkan fungsiorganisasi.

$eran manajer dalam menentukan dan melaporkan biaya denganmenggunakan informasi yang ada. $roses menentuan biaya meliputi limaakti"itas! yaitu '

a. Cost Findingpemerintah mengakumulasi data tentang biaya yangdibutuhkan untuk menghasilkan produk2jasa pelayanan.

b. Cost Recordingmerupakan tahap yang meliputi kegiatanpencatatan data ke dalam sistem akuntansi organisasi.

c. Cost Analyingtahap analisis biaya yaitu mengidentikasi jenis danperilaku biaya! perubahan biaya dan "olume kegiatan. $erluditentukan cost dri"er agar dapat dilakukan strategi esiensi biaya.

d. Strategic Cost Managementmerupakan strategi penghematan biayaagar tercapai !alue For Moneydengan karakteristik seperti'berjangka panjang4 berdasarkan kultur perbaikan berkelanjutan danfokus pada pelayanan masyarakat4 dan manajemen bersifat proaktifdalam melakukan penghematan biaya- keseriusan top managerdalam menentukan efekti"itas program pengurangan biaya karenamanajemen biaya strategik merupakan tone from the to".

e. Cost Re"ortingmemberikan informasi biaya secara lengkap (sumberpemborosan dan potensi esiensi) kepada pimpinan dalam bentukinternal report yang kemudian diagregasikan ke dalam satu laporanyang akan disampaikan kepada pihak eksternal.

#. Penilaian in$estasi


5/6

$enilaian in"estasi di sektor publik pada dasarnya lebih rumitdibandingkan dengan di sektor s#asta. eknik-teknik penilaianin"estasi yang digunakan di sektor s#asta berorientasi pada laba!sementara organisasi publik merupakan organisasi yang tidakberorientasi pada laba. 5i samping itu sulit untuk mengukur output

yang dihasilkan! sehingga untuk menentukan keuntungan di masadepan dalam ukuran nansial sulit dilakukan. $enilaian in"estasidalam organisasi publik dilakukan dengan menggunakan analisisbiaya-manfaat.

5alam praktiknya! menentukan biaya sosial dan manfaatsosial dalam satuan moneter sangat sulit dilakukan. ,leh karena itu!penilaian in"estasi dengan menggunakan analisis biaya-manfaat disektor publik sulit dilaksanakan. ntuk memudahkan! dapatdigunakan analisis efektitas biaya! faktor yang harus diperhatikanpada saat penilaian in"estasi adalah' ingkat diskonto! ingkat

in"estasi! tingkat risiko! ketidakpastian! dan sumber pendanaanuntuk in"estasi yang akan dilakukan

%. Penganggaran

Anggaran menurut Mardiasmo (*667) adalah pernyataanmengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode#aktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran nansial! danpenganggaran merupakan proses atau metode untukmempersiapkan suatu anggaran. Akuntansi manajemen berperanuntuk memfasilitasi terciptanya anggaran publik yang efektif. erkaitdengan tiga fungsi anggaran! yaitu sebagai alat alokasi sumberdaya publik! alat distribusi! dan stabilisasi! maka akuntansimanajemen merupakan alat yang "ital untuk prosesmengalokasikan dan mendistribusikan sumber dana publik secaraekonomis! esien! efektif! adil dan merata. ntuk mencapai haltersebut harus didukung denganmanajemen sumber daya manusiayang handal! jika tidak akuntansi manajemen tidak akan banyakbermanfaat.

&. Penentuan biaya "elayanan dan "enentuan tarif "elayanan

Akuntansi manajemen digunakan untuk menentukan berapabiaya yang dikeluarkan untuk memberikan pelayanan tertentu danberapa tarif yang akan dibebankan kepada pemakai jasa pelayananpublik! termasuk menghitung subsidi yang diberikan. $enentuanbiaya pelayanan dan penentuan tarif pelayanan merupakan saturangkaian yang keduanya sama-sama membutuhkan informasiakuntansi.

'. Penilaian kiner(a

$enilaian kinerja merupakan bagian dari sitem pengendalian.$enilaian kinerja dilakukan untuk mengetahui tingkat esiensi dan


6/6

efekti"itas organisasi dalam mencapai tujuan yang sudahditetapkan. 5alam tahap penilaian kinerja! akuntansi manajemenberperan dalam pembuatan indikator kinerja kunci dan satuan ukuruntuk masing-masing akti"itas yang dilakukan. $engendalianmanajemen melalui sistem penilaian kinerja dilakukan dengan cara

menciptakan mekanisme re)ard * "unishmentsebagai pendorongbagi pencapaian strategi.

bab 2 resume akuntansi manajemen sektor publik

Documents