Bab 1.Nilai-Nilai Pancasila Dalam Penyelenggaraan Kekuasaan Negara

Nilai-Nilai Pancasila

dalam Penyelenggar

aan Kekuasaan

Negara

PETA MATERI DAN PEMBELAJARAN

PROYEK KEWARGANEGARAAN

SUB-BAB

A. Sistem Pembagian Kekuasaan Negara Repiblik Indinesia

KEGIATAN PEMBELAJARAN

Kegiatan Pembelajaran : Mengamati, Menanya, Mengumpulkan Informasi,

Mengasosiasikan dan Mengkomunikasikkan

Kegiatan Pembelajaran : Mengkomunikasikkan

Presentasi Kelompok 1.

KEGIATAN PEMBELAJARANB.Kedudukan dan Fungsi

Kementerian Negara dan Lembaga Pemerintahan Non Departemen

SUB-BAB

C. Kedudukan dan Fungsi Pemerintahan Daerah dalam Kerangka NKRI

SUB-BABKegiatan Pembelajaran :

Mengumpulkan Informasi, Mengasosiasikan dan Mengkomunikasikkan

KEGIATAN PEMBELAJARAN

D. Nilai-Nilai Pancasila dalam Penyelenggaraan Pemerintahan

SUB-BABKEGIATAN PEMBELAJARAN

Kegiatan Pembelajaran : Mengamati, Menanya, Mengumpulkan Informasi,

Mengasosiasikan dan Mengkomunikasikkan

A. Kompetensi Inti

1. Menghayati dan mengamalkan ajaran agama yang dianutnya.2. Menghayati dan mengamalkan perilaku jujur, disiplin,

tanggungjawab, peduli (gotong royong, kerjasama, toleran, damai), santun, responsif dan pro-aktif dan menunjukkan sikap sebagai bagian dari solusi atas berbagai permasalahan dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam serta dalam menempatkan diri sebagai cerminan bangsa dalam pergaulan dunia

3. Memahami, menerapkan, menganalisis pengetahuan faktual, konseptual, prosedural berdasarkan rasa ingintahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya, dan humaniora dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait penyebab fenomena dan kejadian, serta menerapkan pengetahuan prosedural pada bidang kajian yang spesifik sesuai dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan masalah

4. Mengolah, menalar, dan menyaji dalam ranah konkret dan ranah abstrak terkait dengan pengembangan dari yang dipelajarinya di sekolah secara mandiri, dan mampu menggunakan metoda sesuai kaidah keilmuan.

B. Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi

Kompetensi Dasar Indikator Pencapaian Kompetensi

1.1. Mengorganisasi nilai-nilai Pancasila dalam praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara sebagai salah satu bentuk pengabdian kepadaTuhan Yang Maha Esa

1.1.1. Membangun nilai-nilai Toleran dalam praktik penyelenggaraan pemerintahan negara

1.1.2. Membangun nilai-nilai Kejujuran dalam praktik penyelenggaraan pemerintahan negara

2.1.Mengamalkan nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyenggaraan pemerintah Negara

2.1.1. Membangun nilai-nilai Toleransi dalam kerangka praktik penyenggaraan pemerintah Negara

2.1.2. Membangun nilai-nilai Kejujuran dalam kerangka praktik penyenggaraan pemerintah Negara

3.1. Menganalisis nilai-Nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara

3.1.1. Menganalisis sistem pembagian kekuasaan negara Republik Indonesia

3.1.2. Mengidentifikasi kedudukan dan fungsi kementerian negara Republik Indonesia dan lembaga pemerintahan non departemen

3.1.3. Menganalisis kedudukan dan fungsi

pemerintahan daerah dalam kerangka NKRI

3.1.4. Menganalisis Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan

4.1. Mengambil keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara

4.1.1 Menyaji hasil analisis tentang pengambilan keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara .

4.1.2 Mengkomunikasikan hasil analisis terkait dengan pengambilan keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara

C. Materi Pembelajaran Bab 1 Materi pelajaran PPKn Kelas X Bab 1 adalah Nilai-nilai Pancasila

dalam Penyelenggaraan Kekuasaan Negara, dengan Sub-Bab sebagai berikut.A. Sistem Pembagian Kekuasaan NegaraB. Kedudukan dan Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia dan

Lembaga Pemerintah Non DepartemenC. Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka NKRID. Nilai-nilai Pancasila dalam Penyelenggaraan pemerintahan

(materi-materi tersebut dapat dikembangkan lebih lanjut dalam RPP berdasarkan fakta, konsep, prinsip dan prosedur).

D. Proses Pembelajaran 1. PERTEMUAN PERTAMA

Pertemuan pertama ini merupakan wahana dialog untuk lebih memantapkan proses pembelajaran PPKn yang akan dilakukan pada pertemuan-pertemuan berikutnya. Pertemuan awal ini juga menjadi wahana untuk membangun ikatan emosional antara guru dan peserta didik; bagaimana guru dapat mengenal anak didiknya; bagaimana guru menjelaskan pentingnya mata pelajaran PPKn; bagaimana guru dapat menumbuhkan ketertarikan peserta didik terhadap materi yang akan dibahas. Dalam pertemuan ini guru juga dapat mengangkat isu aktual sebagai apersepsi. a. Tujuan Pembelajaran

Melalui kegiatan mengamati, menanya, mengumpulkan informasi, mengasosiasi, dan mengkomunikasikan peserta didik dapat: 1) Membangun nilai-nilai Toleran dan Kejujuran dalam praktik

penyelenggaraan pemerintahan negara 2) Menganalisis nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik

penyelenggaraan pemerintahan

3) Menyaji hasil analisis tentang pengambilan keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara .

4) Mengkomunikasikan hasil analisis terkait dengan pengambilan keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara

b. Materi PelajaranMateri yang disampaikan pada pertemuan pertama ini adalah Bab I,

Sub-bab A. Sistem Pembagian Kekuasaan Negara dengan deskripsi materi sebagai berikut :

1. Macam-macam Kekuasaan NegaraMenurut John Locke sebagaimana dikutip oleh Astim Riyanto dalam

bukunya yang berjudul Negara Kesatuan; Konsep, Asas, dan Aplikasinya (2006:273), kekuasaan negara itu dapat dibagi menjadi tiga macam kekuasaan yaitu:a. Kekuasaan legislatif, yaitu kekuasaan untuk membuat atau

membentuk undang-undangb. Kekuasaan eksekutif, yaitu kekuasaan untuk melaksanakan undang-

undang, termasuk kekuasaan untuk mengadili setiap pelanggaran terhadap undang- undang

c. Kekuasaan federatif, yaitu kekuasaan untuk melaksanakan hubungan luar negeri.Menurut Montesquie sebagaimana dikutip oleh Astim Riyanto

dalam bukunya yang berjudul Negara Kesatuan; Konsep, Asas, dan Aplikasinya (2006:273)a. Kekuasaan legislatif, yaitu kekuasaan untuk membuat atau

membentuk undang-undangb. Kekuasaan eksekutif, yaitu kekuasaan untuk melaksanakan undang-

undangc. Kekuasaan yudikatif, yaitu kekuasaan untuk mempertahankan

undang- undang, termasuk kekuasaan untuk mengadili setiap pelanggaran terhadap undang-undang.Pendapat yang dikemukakan oleh Montesquieu merupakan

penyempurnaan dari pendapat John Locke. Kekuasaan federatif oleh Montesquieu dimasukan ke dalam kekuasaan eksekutif dan fungsi mengadili dijadikan kekuasaan yang berdiri sendiri. Ketiga kekuasaan tersebut dilaksanakan oleh lembaga-lembaga yang berbeda dan sifatnya terpisah. Oleh karena itu teori Montesquieu ini dinamakan dengan Trias Politica.2. Konsep Pembagian Kekuasaan di Indonesia

Menurut UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, penerapan pembagian kekuasaan di Indonesia terdiri atas dua bagian, yaitu pembagian kekuasaan secara horizontal dan pembagian kekuasaan secara vertikal.

1) Pembagian kekuasaan secara horizontal

Pembagian kekuasaan secara horizontal yaitu pembagian kekuasaan menurut fungsi lembaga-lembaga tertentu (legislatif, eksekutif dan yudikatif). Berdasarkan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, secara horizontal pembagian kekuasaan negara di lakukan pada tingkatan pemerintahan pusat dan pemerintahan daerah. Pembagian kekuasaan pada tingkat pemerintahan pusat mengalami pergeseran setelah terjadinya perubahan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pergeseran klasifikasi kekuasaan negara yang umumnya terdiri atas tiga jenis kekuasaan (legislatif, eksekutif dan yudikatif) menjadi enam kekuasaan negara, yaitu:1) Kekuasaan konstitutif, yaitu kekuasaan untuk mengubah

dan menetapkan Undang-Undang Dasar. Kekuasaan ini dijalankan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 3 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Majelis Permusyawaratan Rakyat berwenang mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar.

2) Kekuasaan eksekutif, yaitu kekuasaan untuk menjalankan undang-undang dan penyelenggraan pemerintahan Negara. Kekuasaan ini dipegang oleh Presiden sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 4 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar.

3) Kekuasaan legislatif, yaitu kekuasaan untuk membentuk undang-undang. Kekuasaan ini dipegang oleh Dewan Perwakilan Rakyat sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 20 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk undang-undang.

4) Kekuasaan yudikatif atau disebut kekuasaan kehakiman yaitu kekuasaan untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Kekuasaan ini dipegang oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 24 ayat (2) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.

5) Kekuasaan eksaminatif/inspektif, yaitu kekuasaan yang berhubungan dengan penyelenggaraan pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Kekuasaan ini dijalankan oleh Badan Pemeriksa Keuangan sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 23 E ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan satu Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri.

Sumber :https://www.google.co.id/katadata.co.id/public/media/oldmediaGambar 1.1. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

Pembagian kekuasaan secara horizontal pada tingkatan pemerintahan daerah berlangsung antara lembaga-lembaga daerah yang sederajat, yaitu antara Pemerintah Daerah (Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah) dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Pada tingkat provinsi, pembagian kekuasaan berlangsung antara Pemerintah provinsi (Gubernur/wakil Gubernur) dan DPRD provinsi. Sedangkan pada tingkat kabupaten/kota, pembagian kekuasaan berlangsung antara Pemerintah Kabupaten/Kota (Bupati/wakil Bupati atau Walikota/wakil Walikota) dan DPRD kabupaten/kota.

2) Pembagian kekuasaan secara vertikalPembagian kekuasaan secara vertikal merupakan pembagian

kekuasaan menurut tingkatnya, yaitu pembagian kekuasaan antara beberapa tingkatan pemerintahan. Pada pemerintahan daerah berlangsung pula pembagian kekuasaan secara vertikal yang ditentukan oleh pemerintahan pusat. Hubungan antara pemerintahan provinsi dan pemerintahan kabupaten/kota terjalin dengan koordinasi, pembinaan dan pengawasan oleh Pemerintahan Pusat dalam bidang administrasi dan kewilayahan.

Pembagian kekuasaan secara vertikal muncul sebagai konsekuensi dari diterapkannya asas desentralisasi di Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan asas tersebut, Pemerintah Pusat menyerahkan wewenang pemerintahan kepada pemerintah daerah otonom (provinsi dan kabupaten/kota) untuk mengurus dan mengatur sendiri urusan pemerintahan di daerahnya, kecuali urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, yaitu kewenangan yang berkaitan dengan politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi, agama, moneter dan fiskal. Hal tersebut ditegaskan dalam Pasal 18 ayat (5) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan Pemerintah daerah menjalankan

otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat.

c. Kegiatan PembelajaranKegiatan pembelajaran pada pertemuan ini menggunakan Model

Pembelajaran Problem Based Learning sebagai berikut :

SINTAK DESKRIPSI KEGIATAN

Orientasi peserta didik pada masalah

1. Guru mempersiapkan kelas agar lebih kondusif untuk proses belajar mengajar; kerapian dan kebersihan ruang kelas, presensi, menyiapkan media dan alat serta buku yang diperlukan.

2. Guru memberikan penguatan tentang aspek motivasi belajar dan sikap spiritual peserta didik berkaitan dengan sara syukur peserta didik masih dapat melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan menengah (SMA)

3. Guru menegaskan kembali tentang topik dan tujuan pembelajaran, menjelaskan logistik yang dibutuhkan

4. Guru meminta peserta didik untuk mengamati Gambar 1.1. tentang Photo Presiden dengan Para Menteri di Istana Negara serta membaca buku Bab 1. Sistem Pembagian Kekuasaan Negara, dengan Sub Bab A. Pembagian kekuasaan negara Republik Indonesia.

Sumber : https://www.google.co.id/merdeka.com Gambar 1.2. Ptoto Presiden dan Para Menteri

5. Guru meminta peserta didik untuk menganalisis suatu permasalahan terkait dengan Pembagian kekuasaan negara Republik Indonesia.

6. Guru meminta peserta didik mencatat hal-hal yang penting dan mungkin dapat dieksplorasi pada saat proses menganalisis nanti

Mengorganisasi peserta didik untuk

1. Guru membagi peserta didik dalam 7 kelompok yang beranggotakan 4 - 5 orang siwa. Dengan pembagian tugas sebagai berikut :

belajar

Kelompok 1 dan 2Analisis tentang Kekuasaan Konstitutif

Kelompok 3 dan 4Analisis tentang kekuasaan Legislatif

Kelompok 5 dan 6Analisis tentang kekuasaan Yudikatif

Kelompok 7Analisis tentang kekuasaan Kekuasaan Eksaminatif

2. Guru meminta peserta didik secara kelompok mencatat pertanyaan yang ingin diketahui, dan mendorong peserta didik untuk terus menggali rasa ingin tahu dengan pertanyaan secara mendalam dalam daftar pertanyaan, terkait dengan tugas yang diberikan

3. Guru mengamati keterampilan peserta didik secara perorangan dan kelompok dalam menyusun pertanyaan.

4. Selama penyelidikan, peserta didik didorong untuk mengajukan pertanyaan dan mencari informasi sebanyak-banyaknya tentang tugas diberikan dengan indiator sebagai berikut :

a. Tugas dan wewenang lembaga Negara menurut UUD NRI Tahun 1945

b. Hubungan kerja dengan lembaga Negara lainnya c. Permasalahan dihadapi lembaga Negara tersebut d. Solusi terkait dengan permasalahan yang dihadapi

5. Guru bertindak sebagai pembimbing yang siap membantu, namun peserta didik harus berusaha untuk belajar keras.

Membimbing penyelidikan individual dan kelompok

1. Guru membantu dan membimbing peserta didik untuk mengumpulkan informasi tentang Tugas yang diberikan sesuai dengan penugasannya yaitu meliputi :

a. Tugas dan wewenang lembaga Negara menurut UUD NRI Tahun 1945

b. Hubungan kerja dengan lembaga Negara lainnya c. Permasalahan dihadapi lembaga Negara tersebut d. Solusi terkait dengan permasalahan yang dihadapi

2. Peserta didik mengumpulkan informasi sebanyak-banyaknya dari berbagai sumber, dan mengajukan pertanyaan pada peserta didik lain dalam kelompok untuk berpikir tentang jawaban terhadap pemecahan masalah terhadap kendala-kendala yang dihadapi lembaga Negara tersebut

3. Guru bertindak sebagai sumber belajar bagi peserta didik dengan membei konfirmasi atas jawaban peserta didik, atau mengungkap lebih jauh penyelidikan yang telah mereka lakukan.

Mengembangkan dan menyajikan hasil karya

1. Guru membimbing peserta didik dalam kelompok untuk menyusun laporan hasil kajian kelompok

2. Laporan tersebut dapat berupa bahan tayang (powerpoint) atau laporan tertulis.

3. Guru membimbing setiap kelompok untuk menyajikan hasil telaah di kelas. Kegiatan penyajian dapat dilakukan setiap kelompok secara bergantian di depan kelas dan kelompok lain memberikan pertanyaan atau komentar terhadap hasil kerja dari kelompok penyaji.

Menganalisis dan mengevaluasi proses pemecahan masalah

1. Guru meminta peserta didik untuk merekonstruksi pemikiran dan aktivitas mereka selama proses kegiatan pengumpulan informasi, proses analisis serta preses berlangsungnnya tugas kelompok

2. Guru membantu peserta didik melakukan refleksi atau evaluasi terhadap penyelidikan dan proses-proses yang telah mereka lakukan.

3. Guru mengakhiri pembelajaran dengan mengucapkan rasa syukur kepada Allah SWT, Tuhan YME bahwa pertemuan kali ini telah berlangsung dengan baik dan lancar

d. Penilaian1. Penilaian Sikap

Penilaian sikap terhadap peserta didik dapat dilakukan dengan observasi selama proses pembelajaran berlangsung. (Panduan Observasi Terlampir)

2. Penilaian PengetahuanPenilaian pengetahuan dilakukan dengan mengumpulkan hasil kerja Kelompok sebagaimana tersebut dalam kegiatan pembelajaran problem based learning diatas

3. Penilaian Keterampilan Penilaian keterampilan dilakukan guru dengan melihat kemampuan peserta didik dalam mengkomunikasikan hasil kerja kelompok yang dibuat baik secara lisan (1 s/d 2 orang yang merupakan perwakilan kelompok) maupun secara tertulis (selain peserta didik yang mengkomuniikasikan).

2. PERTEMUAN KEDUA Pertemuan kedua akan membahas materi tentang kedudukan dan

fungsi kementerian negara Republik Indonesia dan lembapa pemerintahan non departemen. Dalam pertemuan ini guru juga dapat mengangkat isu aktual sebagai apersepsi. a. Tujuan Pembelajaran

Melalui kegiatan mengkomunikasikan peserta didik dapat :1) Membangun nilai-nilai Toleransi dan Kejujuran dalam kerangka

praktik penyenggaraan pemerintah Negara 2) Mengidentifikasi kedudukan dan fungsi kementerian negara

Republik Indonesia dan lembaga pemerintahan non departemen

3) Menyaji dan Mengkomunikasikan hasil analisis tentang pengambilan keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara .

b. Materi PelajaranMateri yang disampaikan pada pertemuan kedua ini adalah Bab 1

Sub-bab B. Kedudukan dan Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia dan Lembaga Pemerintahan Non Departemen.1. Tugas Kementerian Negara Republik Indonesia

Keberadaan Kementerian Negara Republik Indonesia diatur secara tegas dalam Pasal 17 UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan:

a. Presiden dibantu oleh menteri-menteri negara.b. Menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.c. Setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan.d. Pembentukan, pengubahan, dan pembubaran kementerian negara

diatur dalam undang-undang.Keberadaan kementerian Negara diatur dalam Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara. Kementerian Negara Republik Indonesia mempunyai tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam pemerintahan dibawah dan bertanggung jawab kepada Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara, yaitu:

a. Penyelenggara perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya, pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya dan pelaksanaan kegiatan teknis dari pusat sampai ke daerah.

b. Perumusan, penetapan, pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya, pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya, pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian di daerah dan pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.

c. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidangnya, koordinasi dan sinnkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya dan pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya. Pasal 17 ayat (3) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945

menyebutkan bahwa setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan. Dengan kata lain, setiap kementerian negara masing- masing mempunyai tugas sendiri. Adapun urusan pemerintahan yang menjadi tanggung jawab kementerian negara terdiri atas:

a. Urusan pemerintahan yang nomen klatur kementeriannya secara tegas disebutkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, meliputi urusan luar negeri, dalam negeri, dan pertahanan.

b. Urusan pemerintahan yang ruang lingkupnya disebutkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, meliputi urusan agama,

hukum, keuangan, keamanan, hak asasi manusia, pendidikan, kebudayaan, kesehatan, sosial, ketenagakerjaan, industri, perdagangan, pertambangan, energi, pekerjaan umum,transmigrasi, transportasi, informasi, komunikasi, pertanian,

perkebunan, kehutanan, peternakan, kelautan, dan perikanan.c. Urusan pemerintahan dalam rangka penajaman, koordinasi, dan

sinkronisasi program pemerintah, meliputi urusan perencanaan pembangunan nasional, aparatur negara, kesekretariatan negara, badan usaha milik negara, pertanahan, kependudukan, lingkungan hidup, ilmu pengetahuan, teknologi, investasi, koperasi, usaha kecil dan menengah, pariwisata, pemberdayaan perempuan, pemuda, olahraga, perumahan, dan pembangunan kawasan atau daerah tertinggal.

2. Klasifikasi Kementerian Negara Republik IndonesiaBerdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 Tahun

2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara, Kementerian Negara Republik Indonesia dapat diklasifikasikan berdasarkan urusan pemerintahan yang ditanganinya, yaitu:

1. Kementerian yang menangani urusan pemerintahan yang nomenklatur/nama kementeriannya secara tegas disebutkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945

2. Kementerian yang menangani urusan pemerintahan yang ruang lingkupnya disebutkan dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945

3. Kementerian yang menangani urusan pemerintahan dalam rangka penajaman, koordinasi, dan sinkronisasi program pemerintah

Selain kementerian yang menangani urusan pemerintahan di atas, ada juga kementerian koordinator yang bertugas melakukan sinkronisasi dan koordinasi urusan kementerian-kementerian yang berada di dalam lingkup tugasnya. Kementerian koordinator, terdiri atas:

a. Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamananb. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomianc. Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

3. Lembaga Pemerintah Non-KementerianSelain memiliki kementerian negara, Republik Indonesia juga memiliki

Lembaga Pemerintah Non-Kementerian (LPNK) yang dahulu namanya Lembaga Pemerintah Non-Departemen. Lembaga Pemerintah Non-Kementerian merupakan lembaga negara yang dibentuk untuk membantu presiden dalam melaksanakan tugas pemerintahan tertentu. Lembaga Pemerintah Non-Kementerian berada di bawah presiden dan bertanggung jawab langsung kepada presiden melalui menteri atau pejabat setingkat menteri yang terkait.

Keberadaan LPNK diatur oleh Peraturan Presiden Republik Indonesia, yaitu Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non-Departemen. Diantaranya adalah; Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI), Badan Informasi Geospasial (BIG); Badan Intelijen Negara (BIN); Badan

Kepegawaian Negara (BKN), di bawah koordinasi Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi; dan lain-lain.

Sumber : https://www.google.co.id/ digilib.batan.go.idGambar 1.3. Badan Tenaga Atom Nasional adalah Lembaga Pemerintahan Non Kementerian

c. Kegiatan Pembelajaran

Secara umum kegiatan pembelajaran dibagi tiga tahapan: kegiatan pendahuluan, kegiatan inti, dan kegiatan penutup.

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan 1. Guru mempersiapkan kelas agar lebih kondusif untuk proses

belajar mengajar dilanjutkan dengan apersepsi2. Guru menyampaikan topik tentang “Kedudukan dan Fungsi

Kementerian Negara Republik Indonesia dan Lembaga Pemerintahan Non Departemen”.

3. Guru mempersiapkan pembahasan materi melalui metode diskusi. Kelompok yang telah ditentukan topiknya pada pertemuan pertama (kelompok 1 agar mempersiapkan kelompoknya).

Kegiatan IntiMengkomunikasikan

Deskripsi Kegiatan1. Presentasi Kelompok 1, topik Bab 1, Sub-Bab B. Kedudukan dan

Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia dan Lembaga Pemerintahan Non Departemen.

2. Pada saat Kelompok 1 tampil presentasi, kelompok lainnya menyimak materi presentasi (mengamati).

3. Setelah presentasi selesai dipaparkan oleh Kelompok 1, kelompok lain memberikan saran/masukan dan mengajukan pertanyaan terkait dengan materi yang sedang dibahas (menanya).

4. Pengajuan pertanyaan dilakukan dalam bentuk termin pertanyaan (jumlah termin disesuaikan dengan alokasi waktu yang tersedia).

Kegiatan mengumpulkan informasi dilakukan sebelum presentasi kelompok dalam bentuk penugasan mencari informasi terkait dengan materi yang akan di presentasikan.Kegiatan mengasosiasikan dilakukan baik oleh kelompok yang mendapat tugas presentasi, juga kelompok lain dengan melakukan analisis dalam kelompok pada saat menyimak jalannya presentasi guna membuat pertanyaan.Penutup1. Guru menyimpulkan materi dan jalannya diskusi.2. Sebelum mengakhiri pelajaran, guru dapat melakukan refleksi

terkait dengan kasus tersebut.3. Guru mengakhiri pembelajaran dengan mengucapkan rasa syukur

kepada Allah SWT, Tuhan YME bahwa pertemuan kali ini telah berlangsung dengan baik dan lancar.

d. Penilaian1. Penilaian Sikap

Penilaian sikap terhadap peserta didik dapat dilakukan selama proses diskusi berlangsung. Penilaian dapat dilakukan dengan observasi. Dalam observasi ini misalnya dilihat aktivitas dan tingkat perhatian peserta didik pada saat diskusi berlangsung, kemampuan menyampaikan pendapat, argumentasi/menjawab pertanyaan serta aspek kerja sama kelompok.

2. Penilaian pengetahuanPenilaian pengetahuan dilakukan dalam bentuk penugasan, peserta didik diminta untuk menjawab pertanyaan yang terdapat pada Latihan Tugas Mandiri 1.2. dan Tugas Mandiri 1.3. serta Tugas Kelompok 1.2.Coba kalian cari informasi dari buku sejarah atau internet mengenai nama-nama kabinet dari mulai presiden pertama sampai dengan presiden saat ini. Tulislah informasi yang kalian temuakan pada tabel di bawah ini.

Tabel 1.2. Presiden dan Nama Kabinet,Presiden Ke- Nama Presiden Nama Kabinet

Tabel 1.3. Pengelompokan KementerianNo Lingkup Tugas Nama Kementerian

1 Bidang Politik, Hukum dan Keamanan

2 Bidang Perekonomian

3 Bidang Kesejahteraan rakyat

Tugas Kelompok 1.2. Tugas dan fungsi lembaga pemerintahan non kementerianBacalah secara berkelompok buku sumber dan paraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan keberadaan Lembaga Pemerintah Non-Kementerian. Kemudian identifikasi tugas dan fungsi dari lembaga-lembaga yang disebutkan di atas. Tulislah hasil identifikasi kalian dalam tabel di bawah ini.

Tabel 1.2.Tugas dan fungsi lembaga pemerintahan non kementerian

No Nama Lembaga Pemerintah Tugas dan Fungsi

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3. Penilaian KeterampilanPenilaian keterampilan dilakukan guru dengan melihat kemampuan peserta didik dalam presentasi, kemampuan bertanya, kemampuan menjawab/mempertahankan argumentasi kelompok, kemampuan dalam memberikan masukan/saran terkait dengan materi yang sedang dibahas (mengkomunikasikan secara lisan).

3. PERTEMUAN KETIGA Pertemuan ketiga akan membahas materi tentang Kedudukan dan

Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesiaa. Tujuan Pembelajaran

Melalui kegiatan mengumpulkan informasi, mengasosiasi, dan mengkomunikasikan peserta didik dapat:1) Membangun nilai-nilai Toleransi dan Kejujuran dalam kerangka

praktik penyenggaraan pemerintah Negara 2) Menganalisis kedudukan dan fungsi pemerintahan daerah dalam

kerangka NKRI3) Menyaji dan Mengkomunikasikan hasil analisis tentang pengambilan

keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara .

b. Materi Pelajaran Materi yang disampaikan pada pertemuan ketiga ini adalah Bab I,

Sub-Bab C. Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.1. Konsep Pemerintah Daerah

Keberadaan pemerintahan daerah secara tegas dijamin dan diatur dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa yang dimaksud dengan pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. a. Penyelenggaraan urusan pemerintahan

Urusan pemerintahan yang diselenggarakan oleh pemerintahan daerah mencakup semua urusan pemerintahan kecuali beberapa urusan yang menjadi kewenangan pemerintah pusat, yaitu

kewenangan dalam bidang politik luar negeri, pertahanan, keamanan, peradilan, moneter dan fiscal, serta agama.

b. Pemerintah daerah dan DPRD Pemerintan daerah dan DPRD merupakan unsur penyelenggara pemerintahan daerah yang mempunyai kedudukan yang sejajar. Sebagai penyelenggara pemerintahan daerah, Pemerintah Daerah berkedudukan sebagai lembaga eksekutif di daerah yang terdiri atas kepala daerah/wakil kepala daerah dan perangkat daerah, sedangkan DPRD berkedudukan sebagai lembaga legislatif di daerah yang anggotanya dipilih melalui pemilihan umum. Pemerintahan daerah memiliki dua tingkatan, yaitu: 1) Pemerintahan daerah provinsi dilaksanakan oleh pemerintah daerah provinsi (Gubernur/Wakil Gubernur dan perangkat daerah provinsi) dan DPRD Provinsi. 2) Pemerintahan daerah kabupaten/kota dilaksanakan oleh pemerintah daerah kabupaten/kota (Bupati/Wakil Bupati atau Walikota/Wakil Walikota dan perangkat daerah kabupaten/kota) dan DPRD Kabupaten/Kota.

Sumber : http://2.bp.blogspot.comGambar 1.4. Pusat Pemerintahan Provinsi Banten

c. Asas otonomi dan tugas perbantuanAsas otonomi adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah (provinsi dan kabupaten/kota) untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang- undangan. Sedangkan tugas perbantuan adalah penugasan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah dengan kewajiban melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaannya kepada yang menugaskan. Konsekuensi penerapan asas ini adalah daerah memiliki hak dan kewajiban dalam pelaksanaan otonomi daerah yang diwujudkan dalam bentuk rencana kerja pemerintahan daerah dan dijabarkan dalam bentuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Adapun macam-macam hak dan kewajiban daerah dapat kalian lihat dalam tabel di bawah ini.

2. Kewenangan Pemerintahan DaerahPemerintahan daerah merupakan alat kelengkapan negara untuk

mencapai cita- cita dan tujuan-tujuan negara sebagaimana termaktub dalam Pembukaan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 alinea ke-2 dan ke-4. Untuk mencapai hal tersebut, tentu saja pemerintahan daerah diberi kewenangan untuk menjalakan seluruh urusan pemerintahan di daerah, kecuali beberapa kewenangan yang tidak diperkenankan dimiliki oleh daerah yaitu kewenangan dalam politik luar negeri, pertahanan, kemanan, peradilan/yustisi, moneter dan fiskal serta urusan agama. Keenam urusan tersebut merupakan kewenangan pemerintah pusat.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 mengklasifikasikan urusan pemerintahan daerah kedalam urusan wajib dan urusan pilihan. Urusan wajib dan urusan pilihan untuk pemerintahan daerah provinsi tentu saja berbeda dengan yang dimiliki oleh oleh pemerintahan daerah kabupaten/kota. Hal ini dikarenakan ruang lingkup urusan pemerintahan daerah provinsi lebih luas dibanmdingkan dengan pemerintahan daerah kabupaten/kota. c. Kegiatan Pembelajaran

Kegiatan pembelajaran pada pertemuan ini membagi kegiatan pembelajaran dibagi tiga tahapan: kegiatan pendahuluan, kegiatan inti, dan kegiatan penutup.

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan1. Guru mempersiapkan kelas agar lebih kondusif untuk proses

belajar mengajar dilanjutkan dengan apersepsi dan tak kalah penting aspek sikap spiritual peserta didik.

2. Guru menyampaikan topik tentang “Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia”.

3. Guru mempersiapkan pembahasan materi melalui model problem based learning

Kegiatan Inti1. Sebelum peserta didik memahami Kedudukan dan Fungsi

Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, guru dapat menjelaskan bagaimana Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik.

2. Guru memaparkan secara singkat tentang Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik

Mengumpulkan Informasi 3. Peserta didik diberi waktu untuk membaca buku Teks Pelajaran

PPKn kelas X atau sumber lain (seperti website/internet/media cetak/sumber lainnya) tentang Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik (dalam kegiatan ini sudah terintegrasi dengan kegiatan mengamati dan kegiatan menanya antarsesama peserta didik).

Deskripsi Kegiatan

Mengasosiasikan4. Peserta didik diberi waktu untuk menganalisis Kedudukan dan

Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik yang terdapat dalam buku Teks Pelajaran PPKn Kelas X (Sub-bab C dengan membandingkan dari sumber lain yang relevan (misalnya website/internet/sumber lainnya).

5. Peserta didik melakukkan analisis Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik

Mengkomunikasikan 6. Secara random (1 s/d 2 orang) peserta didik dapat

mengkomunikasikan secara lisan hasil analisis Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik. Sedangkan peserta didik yang lain mengumpulkan hasil analisis secara tertulis.

Penutup1. Guru menyimpulkan hasil pemaparan Kedudukan dan Fungsi

Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik dilanjutkan dengan umpan balik secara lisan kepada peserta didik tentang landasan hukum Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik

2. Sebelum mengakhiri pelajaran, guru dapat melakukan refleksi terkait dengan Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik.

3. Guru mengakhiri pembelajaran dengan mengucapkan syukur kepada Allah SWT, Tuhan YME bahwa pertemuan kali ini telah berlangsung dengan baik dan lancar.

d. Penilaian1. Penilaian Sikap

Penilaian sikap terhadap peserta didik dapat dilakukan selama proses diskusi berlangsung. Penilaian dapat dilakukan dengan observasi. Dalam observasi ini misalnya dilihat aktivitas dan tingkat perhatian peserta didik pada saat pembelajaran berlangsung, serta aspek kerja sama kelompok.

2. Penilaian PengetahuanPenilaian pengetahuan dilakukan dalam bentuk penugasan, peserta didik diminta untuk melengkapi dan menjawab pertanyaan yang terdapat pada Tugas Mandiri 1.4. Asas Otonomi Daerah, Dalam penyelenggaraan pemerintahan di negara kesatuan dikenal beberapa asas lainnya, diantaranya sentralisasi, desentralisasi dan dekosentrasi. Nah berkaitan dengan hal itu, coba kalian cari pengertian ketiga asas tersebut dari buku sumber yang lain atau internet.

Tuliskanlah pengertian ketiga asas tersebut dalam tabel di bawah ini. Informasikanlah kepada teman yang lain.

Tabel 1.4. Tugas Mandiri Asas Otonomi DaerahNo Nama Azas Pengertian

1 Sentralisasi

2 Desentralisasi

3 Dekonsentrasi

Tugas Kelompok 1.3. Observasi terhadap kualitas pelaksanaan kewenangan pemerintahan di daerah kabupaten/kotaKerjakanlah tugas ini dengan teman sebangku. Lakukanlah pengamatan baik secara langsung atau tidak langsung (dari buku sumber, media cetak atau media elektronik) terhadap kualitas pelaksanaan kewenangan pemerintahan di daerah kabupaten/kota kalian. Bubuhkanlah tanda ceklis (√) pada kolom baik, kurang atau buruk sesuai dengan kenyataan yang sebenarnya serta tuliskanlah indikatornyaTabel 1.3. Tugas Kelompok Observasi terhadap kualitas pelaksanaan

kewenangan pemerintahan di daerah kabupaten/kota

No

KewenanganKualitas

IndikatorBaik Kurang Buruk

1 Perencanaan dan pengendalian pembangunan.

√ Pembangunan tidak hanya difokuskan pada satu daerah saja, tetapi semua daerah.

2 Perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang .

3 Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat.

4 Penyediaan sarana dan prasarana umum.

5 Penanganan bidang kesehatan.

6 Penyelenggaraan pendidikan.

7 Penanggulangan masalah sosial.

8 Pelayanan

bidang ketenagakerjaan.

9 Fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil dan menengah.

10 Pengendalian lingkungan hidup.

11 Pelayanan pertanahan.

12 Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil.

13 Pelayanan administrasi umum pemerintahan.

14 Pelayanan administrasi penanaman modal.

3. Penilaian Keterampilan Penilaian ini dilakukan guru dengan melihat kemampuan peserta didik dalam mengkomunikasikan hasil analisis Kedudukan dan Fungsi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik (1 s/d 2 orang, perwakilan kelompok) maupun secara tertulis (selain 1 s/d 2 orang yang merupakan perwakilan kelompok diatas)

4. PERTEMUAN KEEMPAT Pertemuan keempat akan membahas materi tentang Nilai-nilai

Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan.a. Tujuan Pembelajaran

Melalui kegiatan mengamati, menanya, mengumpulkan informasi, mengasosiasi, dan mengkomunikasikan peserta didik dapat:1) Membangun nilai-nilai Toleransi dan Kejujuran dalam kerangka

praktik penyenggaraan pemerintah Negara 2) Menganalisis Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan

pemerintahan3) Menyaji dan Mengkomunikasikan hasil analisis tentang pengambilan

keputusan bersama sesuai nilai-nilai Pancasila dalam kerangka praktik penyelenggaraan pemerintahan Negara .

b. Materi PelajaranMateri yang disampaikan pada pertemuan keempat ini adalah Bab I,

Sub-Bab D. Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan

1. Implementasi Nilai-nilai Pancasila

Pancasila yang termuat dalam Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 merupakan landasan bangsa Indonesia yang mengandung tiga tata nilai utama, yaitu dimensi spiritual, dimensi kultural, dan dimensi institusional. Dimensi spiritual mengandung makna bahwa Pancasila mengandung nilai-nilai keimanan dan ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa sebagai landasan keseluruhan nilai dalam falsafah negara. Hal ini termasuk pengakuan bahwa atas kemahakuasaan dan curahan rahmat dari Tuhan Yang Maha Esa perjuangan Bangsa Indonesia merebut kemerdekaan terwujud. Dimensi kultural mengandung makna bahwa Pancasila merupakan landasan falsafah negara, pandangan hidup bernegara, dan sebagai dasar negara. Dimensi institusional mengandung makna bahwa Pancasila harus sebagai landasan utama untuk mencapai cita-cita dan tujuan bernegara, dan dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Sumber :https://www.google.co.id/image.slidesharecdn.com

Gambar 1.5

Aktualisasi nilai spiritual dalam Pancasila tergambar dalam Sila Ketuhanan Yang Maha Esa. Hal ini berarti bahwa dalam praktek penyelenggaraan pemerintahan tidak boleh meninggalkan prinsip keimanan dan ketaqwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Nilai ini menunjukkan adanya pengakuan bahwa manusia, terutama penyelenggara negara memiliki keterpautan hubungan dengan Sang Penciptanya. Artinya, di dalam menjalankan tugas sebagai penyelenggara negara tidak hanya dituntut patuh terhadap peraturan yang berkaitan dengan tugasnya, tetapi juga harus dilandasi oleh satu pertanggungjawaban kelak kepada Tuhannya di dalam pelaksanaan tugasnya. Hubungan antara manusia dengan Tuhannya yang tercermin dalam sila pertama tersebut sesungguhnya dapat memberikan rambu-rambu agar tidak melakukan pelanggaran-pelanggaran, terutama ketika dia harus melakukan korupsi atau penyelewengan harta negara lainnya dan perilaku negatif lainnya. Nilai spiritual inilah yang tidak ada dalam doktrin good governance yang selama ini menjadi panduan dalam praktek penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia masa kini. Nilai spiritual dalam Pancasila ini sekaligus menjadi nilai lokalitas bagi Bangsa Indonesia yang seharusnya dapat teraktualisasi dalam tata kelola pemerintahan.

Sila kemanusiaan yang adil dan beradab, Sila Persatuan Indonesia, dan Sila Kerakyatan yang dipimpin oleh Hikmat Kebijaksaan dalam

Implementasi Nilai-nilai Pancasila menjadi perekat keberagaman bangsa Indonesia

permusayaratan perwakilan merupakan gambaran bagaimana dimensi kultural dan institusional harus dijalankan. Dimensi tersebut mengandung nilai pengakuan terhadap sisi kemanusian dan keadilan (fairness) yang non diskriminatif; demokrasi berdasarkan musyawarah dan transparan dalam membuat keputusan; dan terciptanya kesejahteraan sosial bagi semua tanpa pengecualian pada golongan tertentu. Nilai-nilai itu sesungguhnya jauh lebih luhur dan telah menjadi rumusan hakiki dalam Pembukaan UUD NRI Tahun 1945.

Tiga nilai utama yang tertuang dalam pembukaan UUD NRI Tahun 1945 tersebut di atas harus senantiasa menjadi pertimbangan dan diperhatikan dalam sistem dan proses penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bangsa. Pancasila sebagai falsafah bangsa dalam bernegara merupakan nilai hakiki yang harus termanisfestasikan dalam simbol-simbol kehidupan bangsa, lambang pemersatu bangsa, dan sebagai pandangan hidup bangsa. Dalam praktek penyelenggaraan pemerintahan, nilai falsafah harus termanifestasikan di setiap proses perumusan kebijakan dan implementasinya. Nilai Pancasila harus dipandang sebagai satu kesatuan utuh di setiap praktek penyelenggaraan pemerintahan mengandung makna bahwa ada sumber-sumber spiritual yang harus dipertimbangkan dalam memberikan pelayanan lepada masyarakat agar tidak terjadi perlakuan yang sewenang dan diskriminatif. Selain itu, nilai spiritualitas hendaknya menjadi pemandu bagi penyelenggaraan pemerintahan agar tidak melakukan aktivitas-aktivitas diluar kewenangan dan ketentuan yang sudah digariskan.2. Sistem Nilai dalam Pancasila

Sistem secara sederhana dapat diartikan sebagai suatu rangkaian yang saling berkaitan antara nilai yang satu dengan yang lain. Jika kita berbicara tentang sistem nilai berarti ada beberapa nilai yang menjadi satu dan bersama-sama menuju pada suatu tujuan tertentu. Sistem nilai adalah konsep atau gagasan yang menyeluruh mengenai apa yang hidup dalam pikiran seseorang atau sebagian besar anggota masyarakat tentang apa yang dipandang baik. Pancasila sebagai nilai mengandung serangkaian nilai, yaitu: ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, keadilan. Kelima nilai tersebut merupakan satu kesatuan yang utuh, tek terpisahkan mengacu kepada tujuan yang satu. Pancasila sebagai suatu sistem nilai termasuk ke dalam nilai moral (nilai kebaikan) dan merupakan nilai-nilai dasar yang bersifat abstrak.3. Makna Sila-Sila Pancasila

Pengkajian Pancasila secara filosofis dimaksudkan untuk mencapai hakikat atau makna terdalam dari sila-sila Pancasila. Dengan analisis makna sila-sila diharapkan akan diperoleh makna yang akurat dan mempunyai nilai filosofis. Dengan demikian, penyelenggaraan pemerintahan harus berdasarkan nilai-nilai Pancasila yang terdapat dalam Pembukaan UUD NRI Tahun 1945 sebagai berikut.a. Nilai Sila Ketuhanan Yang Maha Esa.

1) Pengakuan adanya kausa prima (sebab pertama) yaitu Tuhan Yang Maha Esa.

2) Menjamin penduduk untuk memeluk agama masing-masing dan beribadah menurut agamanya.

3) Tidak memaksa warga Negara untuk beragama, tetapi diwajibkan memeluk agama sesuai hukum yang berlaku.

4) Atheisme dilarang hidup dan berkembang di Indonesia.5) Menjamin berkembang dan tumbuh suburnya kehidupan beragama,

toleransi antar umat dan dalam beragama.6) Negara member fasilitator bagi tumbuh kembangnya agama dan

iman warga Negara dan menjadi mediator ketika terjadi konflik antar agama.

b. Nilai Sila Kemanusian yang Adil dan Beradab.1) Menempatkan manusia sesuai dengan hakikatnya sebagai makluk

Tuhan. Maksudnya manusia mempunyai sifat yang universal.2) Menjunjung tinggi kemerdekaan sebagai hak segala bangsa, hal ini

juga bersifat universal.3) Mewujudkan keadilan dan peradaban yang tidak lemah. Hal ini

berarti bahwa yang dituju masyarakat Indonesia adalah kedilan dan peradaban yang tidak pasif, yaitu perlu pelurusan dan penegakan hukum yang kuat jika terjadi penyimpangan-penyimpangan, karena keadilan harus dirrealisasikan dalam kehidupan masyarakat.

c. Nilai Sila Persatuan Indonesia.1) Nasionalisme2) Cinta bangsa dan tanah air3) Menggalang persatuan dan kesatuan bangsa4) Menghilangkan penonjolan kekuatan atau kekuasaan, keturunan dan

perbedaan warna kulit.5) Menumbuhkan rasa senasib dan sepenanggulangan.

d. Nilai Sila Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan.1) Hakikat Sila ini adalah demokrasi. Demokrasi dalam umum, yaitu

pemerintah dari irakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat.2) Permusyawaratan, artinya mengusahakan putusan bersama secara

bulat, baru sesudah itu diadakan tindakan bersama. Disini terjadi simpul yang penting yaitu mengusahakan putusan bersama secara bulat.

3) Dalam melakukan putusan diperlukan kejujuran bersama. Dalam hal ini perlu diingat bahwa keputusan bersama dilakukan secara bulat sehingga membawa konsekuensi adanya kejujuran bersama.

4) Perbedaan secara umum demokrasi dibarat dan di Indonesia, yaitu terletak pada permusyawaratan rakyat.

e. Nilai Sila Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.1) Kemakmuran yang merata bagi seluruh rakyat dalam arti dinamis

dan meningkat.2) Seluruh kekayaan alam dan sebagainya dipergunakan bagi

kebahagiaan bersama menurut potensi masing-masing.3) Melindungi yang lemah agar kelompok warga masyarakat dapat

bekerja sesuai dengan bidangnya.

c. Kegiatan PembelajaranKegiatan pembelajaran pada pertemuan ini menggunakan Model

Pembelajaran Problem Based Learning, sebagai berikut :

SINTAK DESKRIPSI KEGIATAN

Orientasi peserta didik pada masalah

1. Guru menjelaskan tujuan pembelajaran, menjelaskan logistik yang dibutuhkan,memotivasi peserta didik agar terlibat pada aktivitas pemecahan masalah yang dipilih.

2. Guru meminta peserta didik untuk mengamati dengan membaca buku BAB 1, Sub Bab D. Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan

3. Guru menanamkan sikap teliti dan cermat dalam membaca sub bab tersebut.

4. Guru meminta peserta didik mencatat hal-hal yang penting dan mungkin dapat dieksplorasi dari bacaan tersebut.

Mengorganisasi peserta didik untuk belajar

1. Guru membagi peserta didik dalam 7 kelompok heterogen beranggotakan 4 - 5 orang.

2. Guru meminta peserta didik secara kelompok mencatat pertanyaan yang ingin diketahui, dan mendorong peserta didik untuk terus menggali rasa ingin tahu dengan pertanyaan secara mendalam dalam daftar pertanyaan.

3. Guru mengamati keterampilan peserta didik secara perorangan dan kelompok dalam menyusun pertanyaan.

4. Permasalahan dan pertanyaan yang diselidiki tidak mempunyai jawaban mutlak “benar” sebuah masalah yang rumit dan kompleks mempunyai banyak penyelesaian dan seringkali bertentangan.

5. Selama penyelidikan peserta didik didorong untuk mengajukan pertanyaan dan mencari informasi tentang penerapan Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan.

6. Guru akan bertindak sebagai pembimbing yang siap membantu, namun peserta didik harus berusaha untuk belajar keras.

7. Peserta didik aktif terlibat dalam sejumlah kegiatan penyelidikan dan hasil-hasil penyelidikan ini dapat menghasilkan penyelesaian masalah tersebut.

Membimbing penyelidikan individual dan kelompok

1. Guru membantu peserta didik untuk mengumpulkan informasi tentang penerapan Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan (eksekutif), ditinjau dari;a. Nilai Ketuhananb. Nilai Kemanusiaanc. Nilai Persatuand. Nilai Kerakyatan, dan e. Nilai Keadilan Sosial

2. Peserta didik mengumpulkan informasi sebanyak-banyaknya dari berbagai sumber, dan mengajukan pertanyaan pada peserta didik untuk berpikir tentang jawaban terhadap masalah tersebut diatas dan pemecahan masalah jika Nilai-nilai tersebut belum diterapkan dalam penyelenggaraan pemerintahan RI.

3. Guru membimbing peserta didik untuk mencari informasi dan menyelidiki penerapan Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan oleh kelompok.

4. Guru menyediakan berbagai sumber belajar seperti buku teks atau buku referensi lainnya.

5. Guru bertindak sebagai sumber belajar bagi peserta didik dengan membei konfirmasi atas jawaban peserta didik, atau mengungkap lebih jauh penyelidikan yang telah mereka lakukan.

Mengembangkan dan menyajikan hasil karya

4. Guru membimbing kelompok untuk mengidentifikasi Nilai-nilai Pancasila yang sudah di implementasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan upaya pemecahan masalah jika Nilai-nilai tersebut belum diterapkan dalam penyelenggaraan pemerintahan RI

5. Guru membimbing peserta didik menyusun laporan hasil identifikasi penerapan Nilai-nilai Pancasila dalam penyelenggaraan pemerintahan. Laporan tersebut dapat berupa bahan tayang (powerpoint) atau laporan tertulis.

6. Guru membimbing setiap kelompok untuk menyajikan hasil telaah di kelas. Kegiatan penyajian dapat dilakukan setiap kelompok secara bergantian di depan kelas dan kelompok lain memberikan pertanyaan atau komentar terhadap hasil kerja dari kelompok penyaji.

Menganalisis dan mengevaluasi proses pemecahan masalah

1. Guru memberikan bimbingan agar peserta didik mampu menganalisis dan mengevaluasi Nilai-nilai Pancasila manakah yang telah diterapkan dalam penyelenggaraan pemerintah dan upaya pemecahan masalah jika Nilai-nilai tersebut belum diterapkan dalam penyelenggaraan pemerintahan RI

2. Guru meminta peserta didik untuk merekonstruksi pemikiran dan aktivitas mereka selama proses kegiatan belajarnya.

3. Guru membantu peserta didik melakukan refleksi atau evaluasi terhadap penyelidikan dan proses-proses yang mereka gunakan.

d. Penilaian1. Penilaian Sikap

Penilaian sikap terhadap peserta didik dapat dilakukan dengan Penilaian diri dan Penilaian antar teman.

2. Penilaian PengetahuanPenilaian pengetahuan dilakukan dengan mengumpulkan hasil kerja Kelompok sebagaimana tersebut dalam kegiatan pembelajaran problems based learning diatas

3. Penilaian Keterampilan Penilaian keterampilan dilakukan guru dengan melihat kemampuan peserta didik dalam mengkomunikasikan hasil kerja kelompok yang dibuat baik secara lisan (1 s/d 2 orang yang merupakan perwakilan kelompok) maupun secara tertulis (selain peserta didik yang mengkomuniikasikan).

A. Pilihan GandaPilihlah salah satu jawaban yang dianggap paling benar !1. Pengelolaan kekuasaan negara dilakukan oleh lembaga-lembaga Negara,

Pengelolaan kekuasaan negara tidak hanya dilakukan oleh Presiden beserta para menteri negara selaku pemegang …a. kekuasaan legislatifb. kekuasaan eksekutifc. kekuasaan yudikatifd. kekuasaan federatife. kekuasaan koordinatif

2. Kekuasaan membentuk undang-undang disebut juga kekuasaan legislative, Setelah dilakukan perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, DPR mempunyai kedudukan yang lebih kuat dalam pengelolaan kekuasaan Negara. DPR secara tegas dinyatakan sebagai pemegang kekuasaan untuk membentuk undang-undang. Hal tersebut diatur dalam …a. Pasal 20 Ayat (1)b. Pasal 20 Ayat (2)c. Pasal 20 Ayat (3)d. Pasal 20 Ayat (4)e. Pasal 20 Ayat (5)

3. Apabila presiden dan wakil presiden tidak dapat melakukan kewajiban dalam masa jabatannya secara bersamaan, pelaksanaan tugas keresidenan adalah.....a. Menteri luar negeri, menteri dalam negeri, dan menteri pertahananb. Menteri luar negeri, menteri pertahanan, dan menteri sekertariat negarac. Menteri dalam negeri, menteri hukum dan HAM, serta menteri luar negerid. Menteri pertahanan, menteri hukum dan HAM, serta menteri sekertariatan

negarae. Menteri dalam negeri, menteri pertahanan, serta menteri koordinator

politik, hukum dan keamanan.

4. Hak prerogratif diartikan sebagai kekuasaan..... a. Mutlak presiden untuk membubarkan parlemenb. Mutlak presiden untuk mengesahkan RUU menjadi UUc. Relatif presiden untuk membentuk dan membubarkan kabinetd. Mutlak presiden yang tidak dapat diganggu gugat oleh pihak laine. Relatif presiden yang tidak dapat diganggu gugat oleh pihak lain

UJI KOMPETENSI BAB 1

5. Berikut ini yang merupakan salah satu variasi dari sistem pemerintahan presidensial di Indonesia adalah.....a. Parlemen terdiri dari dua bagian DPR dan DPDb. Presiden adalah kepala negara sekaligus kepala pemerintahanc. Kabinet atau mentri diangkat oleh presiden dan bertanggung jawab

kepada presidend. Kekuasaan yudikatif dijalankan oleh Mahkamah Agung dan badan

peradilan di bawahnyae. Presiden sewaktu-waktu dapat diberhentikan oleh MPR atas usul dan

pertimbangan DPR

6. Perhatikan pernyataan di bawah ini!1. Penyelenggaraan negara berada ditangan presiden2. Kabinet dibentuk oleh presiden3. Presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen4. Presiden tidak dapat membubarkan parlemenPernyataan di atas merupakan ciri-ciri dari....a. Bentuk Negara Kesatuan b. Bentuk Negara Federasi c. Bentuk Pemerintahan Republik d. Sistem Pemerintahan Presidensil e. Sistem Pemerintahan Parlementer

7. Perhatikan ciri pemerintahan di bawah ini !1. Terdapat hubungan yang erat antara eksekutif dal legislatif.2. Eksekutif yang dipimpin oleh perdana menteri 3. Kepala negara berkedudukan sebagai kepala negara saja

bukan sebagai kepala eksekutif atau pemerintahan. 4. Presiden dipilih langsung oleh rakyat melalui pemilihan 5. Eksekutif bertanggung jawab kepada legislatif. 6. Menteri-menteri yang diangkat oleh presiden tersebut tunduk

dan bertanggung jawab kepada presidenDari pernyataan tersebut yang merupakan ciri sistim pemerintahan presidensial ditandai pada nomor ...a. 1 dan 2 b. 2 dan 3c. 3 dan 5d. 4 dan 6e. 5 dan 6

8. Sebagai warga Negara sudah sepatutnya kita wajib mendukung penyelenggaraan Negara berorientasi kepada kepentingan rakyat dan merupakan perwujudan nilai-nilai Pancasila sebagai ideologi terbuka. Bersikap positif terhadap Pancasila sebagai ideologi terbuka adalah, kecuali ….a. Menyaring budaya-budaya asing yang masuk baik secara langsung

maupun tidak langsungb. Bersikap terbuka terhadap perubahan yang berdampak pada kemakmuran

bangsac. Mengembangkan prinsip toleransi, bekerjasama dan kekeluargaan dalam

setiap perikehidupand. Mengembangkan kehidupan demokrasi yang disesuaikan dengan

kebutuhan bangsa dewasa ini

e. Menyerap semua nilai-nilai yang masuk demi kemajuan bangsa pada era globalisasi sekarang ini

9. Perhatikan data dibawah ini :1. Cinta akan kemajuan dan pembangunan 2. Pimpinan kerakyatan adalah hikmat kebijaksanaan yang landasi akal

sehat.3. Keseimbangan antara hak dan kewajiban, serta menghormati orang lain.4. Musyawarah untuk mufakat dicapai dalam permusyawaratan wakil-wakil

rakyat.Berdasarkan data diatas yang merupakan Implementas dari Nilai Kerakyatan terdapat pada nomor …..a. 2 dan 4 b. 1 dan 3 c. 1 dan 4d. 1 dan 2 e. 3 dan 4

10.Sikap positif yang perlu dikembangkan warga negara sebagai implementasi nilai-nilai Pancasila adalah sebagai berikut, kecuali .....a. Mendukung kebijakan pemerintah dalam penyelenggaraan negara yang

demokratis dan bebas dari KKN.b. Berpartisipasi dalam rangka pelaksanaan pembangunan nasional.c. Mengembangkan prinsip toleransi, bekerjasama dalam setiap peri

kehidupan.d. Memajukan kesejahteraan umum serta mencerdaskan kehidupan bangsa e. Bersikap terbuka terhadap perubahan yang berdampak pada

kemaslahatan Bangsa.

B. Uraian Jawablah pertanyaan dibawah ini dengan singkat dan jelas !1. Pada hakikatnya kekuasaan negara menurut Teori Trias menurut

Montesquie terdiri atas kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif. Berdsarkan hal tersebut Jelaskan jenis-jenis kekuasaan yang berlaku dalam penyelenggaraan negara di Republik Indonesia !

2. Amandemen UUD NRI Tahun 1945 berdampak pada penyelenggaraan pemerintahan Negara. Jelaskan karakteristik pemerintahan Indonesia setelah dilakukannya perubahan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 !

3. Pada dasarnya selain memiliki kementerian negara, pemerintah Republik Indonesia memiliki Lembaga Pemerintah Non-Kementerian yang dahulu dikenal dengan istilah lembaga pemerintahan non departemen. Jelaskan dan berikan contoh Lembaga Pemerintah Non-Kementerian Republik Indonesia !

4. Pada hakikatnya Kementerian Negara Republik Indonesia mempunyai tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam pemerintahan dibawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Sebutkan 3 (tiga) tugas kementerian negara dalam menyelenggarakan pemerintahan negara !

5. Pada hakikatnya keberadaan pemerintah daerah menunjang pemerintah pusat dalam menjalankan efektifitas dan efisiensi pemerintahan Negara. Jelaskan pentingnya keberadaan

pemerintahan daerah dalam proses penyelenggaraan pemerintahan di Republik Indonesia !

C. Kunci Jawaban 1. Kunci Jawaban Soal Pilihan Ganda

No Soal

Kunci Jawaban No Soal

Kunci Jawaban

1 B 6 D2 A 7 D3 A 8 E4 C 9 A5 D 10 D

2. Kunci Jawaban Soal uraian

No

Jawaban Skor

1 Jenis kekuasaan penyelenggaraan negara Republik Indonesia, yaitu:a. Kekuasaan legislatif, yaitu kekuasaan untuk

membuat atau membentuk undang-undangb. Kekuasaan eksekutif, yaitu kekuasaan untuk

melaksanakan undang-undangc. Kekuasaan yudikatif, yaitu kekuasaan untuk

mempertahankan undang- undang, termasuk kekuasaan untuk mengadili setiap pelanggaran terhadap undang-undang.

3

2 Karakteristik pemerintahan Indonesia setelah dilakukannya perubahan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yaitu:1) Kekuasaan konstitutif, yaitu kekuasaan untuk

mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar. Kekuasaan ini dijalankan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 3 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Majelis Permusyawaratan Rakyat berwenang mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar.

2) Kekuasaan eksekutif, yaitu kekuasaan untuk menjalankan undang-undang dan penyelenggraan pemerintahan Negara. Kekuasaan ini dipegang oleh Presiden sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 4 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang

6

Dasar.3) Kekuasaan legislatif, yaitu kekuasaan untuk membentuk

undang-undang. Kekuasaan ini dipegang oleh Dewan Perwakilan Rakyat sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 20 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk undang-undang.

4) Kekuasaan yudikatif atau disebut kekuasaan kehakiman yaitu kekuasaan untuk menyelengga rakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Kekuasaan ini dipegang oleh Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 24 ayat (2) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.

5) Kekuasaan eksaminatif/inspektif, yaitu kekuasaan yang berhubungan dengan penyelenggaraan pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Kekuasaan ini dijalankan oleh Badan Pemeriksa Keuangan sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 23 E ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan satu Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri.

6) Kekuasaan moneter, yaitu kekuasaan untuk menetapkan dan melaksanakan kebijakan moneter, mengatur dan menjaga kelancaran sistem pembayaran, serta memelihara kestabilan nilai rupiah. Kekuasaan ini dijalankan oleh Bank Indonesia selaku bank sentral di Indonesia sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 23 D UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa negara memiliki suatu bank sentral yang susunan, kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan indepedensinya diatur dalam undang- undang.

3 Lembaga Pemerintah Non-Kementerian merupakan lembaga negara yang dibentuk untuk membantu presiden dalam melaksanakan tugas pemerintahan tertentu. Lembaga Pemerintah Non-Kementerian berada di bawah presiden dan bertanggung jawab langsung kepada presiden melalui menteri atau pejabat setingkat menteri yang terkait. Keberadaan LPNK diatur oleh Peraturan Presiden Republik Indonesia, yaitu Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non-DepartemenContoh Lembaga Pemerintah Non-Kementerian, diantaranya

3

adalah :a. Badan Intelijen Negara (BIN)b. Badan Narkotika Nasional (BNN)c. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)d. Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT)e. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)f. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)g. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

(Bappenas)h. Badan Pertanahan Nasional (BPN) i. Badan Pusat Statistik(BPS)j. Badan SAR Nasional (Basarnas)k. Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN)l. Dan lain-lain

4 3 (tiga) tugas kementerian negara dalam menyelenggarakan pemerintahan negara, yaitu:1) Penyelenggara perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya, pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya dan pelaksanaan kegiatan teknis dari pusat sampai ke daerah.

2) Perumusan, penetapan, pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya, pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya, pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian di daerah dan pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.

3) Perumusan dan penetapan kebijakan di bidangnya, koordinasi dan sinnkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidangnya, pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya dan pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya.

3

5 keberadaan pemerintahan daerah dalam proses penyelenggaraan pemerintahan di Republik Indonesia sangat penting karena secara tegas dijamin dan diatur dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah. Pasal 18 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 secara tegas menyatakan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang. Ketentuan tersebut secara jelas menunjukkan bahwa di negara kita terdapat mekanisme pembagian kekuasaan secara vertikal, yaitu pembagian kekuasaan antara pemerintahan pusat dengan pemerintahan daerah.

3

Penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dilaksanakan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan demikian Pemerintah pusat dan pemerintah daerah bukanlah lembaga yang terpisah atau berdiri sendiri tanpa adanya kontrol dan koordinasi. Pemerintah pusat dan pemerintahan daerah merupakan pelaku pembagian kekuasaan secara vertikal. Dengan kata lain hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah itu bersifat hierarkis. Begitu pula hubungan antara pemerintahan provinsi dan pemerintahan kabupaten/kota juga bersifat hierarkis.

SKOR TOTAL 18

D. Penilaian Soal Uraian

INTERAKSI GURU DAN ORANG TUA

PROGRAM PENGAYAAN

Kegiatan Pengayaan diberikan kepada peserta didik yang telah menguasai materi pelajaran sesuai dengan indikator yang telah ditentukan. Bentuk yang dilakukan antara lain peserta didik diminta untuk mencari Informasi materi relevan yang tingkat kompetensinya lebih tinggi dari kompetensi yang diharapkan dalam Bab 1. Selain itu peserta didik tersebut diminta menyampaikan atau mengumpulkan hasil informasi yang ditemukan.

PROGRAM REMEDIAL

Kegiatan remedial diberikan kepada peserta didik yang belum menguasai materi pelajaran dan belum mencapai kompetensi yang telah ditentukan. Bentuk yang dilakukan antara lain peserta didik secara terencana mempelajari buku teks pelajaran PPKn pada bagian tertentu yang belum dikuasainya. Guru menyediakan soal-soal latihan atau pertanyaan yang merujuk pada pemahaman kembali tentang isi buku teks PPKn Bab 1. Peserta didik diminta komitmennya untuk belajar secara disiplin dalam rangka memahami materi pelajaran yang belum dikuasainya. Guru kemudian mengadakan uji kompetensi kembali pada materi yang belum dikuasai peserta didik yang bersangkutan.

Maksud dari kegiatan ini adalah agar terjalin komunikasi antara guru dan orang tua peserta didik berkaitan dengan kemajuan proses dan hasil belajar yang dicapai peserta didik . Guru harus selalu mengingatkan dan meminta peserta didik untuk memperlihatkan hasil tugas atau pekerjaan yang telah dinilai dan diberi komentar oleh guru kepada orang tua peserta didik.1. Penilaian sikap, dilakukan selama peserta didik mengikuti proses

pembelajaran Bab 1.2. Penilaian pengetahuan, dilakukan melalui tes, penugasan dan uji

kompetensi Bab 1.3. Penilaian keterampilan, dilakukan melalui pemberian tugas individu

ataupun kelompok juga dalam bentuk ”Projek Kewarganegaraan”.Orang tua harus memberikan komentar hasil pekerjaan atau tugas yang dicapai oleh peserta didik sebagai bentuk apresiasi dan komitmen untuk bersama-sama mengantarkan peserta didik mencapai prestasi yang lebih baik. Bentuk apresiasi orang tua diharapkan dapat menambah semangat peserta didik untuk mempertahankan dan meningkatkan keberhasilannya, baik dalam penguasaan dan pemahaman materi pengetahuan, keterampilan maupun sikap. Hasil penilaian yang telah diparaf atau ditandatangani guru dan orang tua kemudian disimpan untuk menjadi bagian dari portofolio peserta didik. Untuk itu, pihak sekolah atau guru harus menyediakan format tugas/pekerjaan peserta didik. Adapun, interaksi antara guru dan orang tua dapat menggunakan format di bawah ini.

Aspek Penilaian Nilai Rata-rata

Komentar Guru Komentar Orang Tua

Pengetahuan

Keterampilan

Sikap

Paraf/Tanda tangan