bab-06---pertahanan-negara2009012902035916

5/26/2018 bab-06---pertahanan-negara__20090129020359__16

1/23

BAB 6

PENINGKATAN KEMAMPUAN PERTAHANAN

A. KONDISI UMUM

Terjadinya bencana nasional gempa bumi dan gelombang tsunami di Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) pada tanggal 26 Desember 2005 telah

memunculkan kesadaran tentang perlunya peningkatan kemampuan pertahanankhususnya dalam rangka pelaksanaan operasi militer selain perang (OMSP) .

Urgensi ini tergambarkan dengan jelas bahwa ketika kejadian luar biasa tersebut terjadi,

peran institusi pertahanan belum dapat bekerja secara optimal. Meskipun berbagai

upaya evakuasi dan penanganan pasca bencana telah dilakukan secara maksimal oleh

institusi pertahanan, namun karena tidak disertainya kemampuan peralatan dan fasilitas

yang memadai berakibat pada tidak optimalnya kecepatan dan ketepatan dalam

bertindak. Sementara itu, keterlibatan militer asing dalam tugas kemanusiaan menjadi

cerminan rendahnya kemampuan peralatan dan fasilitas pertahanan dan keamanan baik

dari segi kuantitas, kualitas maupun teknologi.

Pada saat ini kekuatan pertahanan Indonesia berada dalam kondisi under capacity,

bahkan apabila disejajarkan dengan sesama anggota negara ASEAN, Indonesia berada

pada posisi terbawah. Rendahnya kemampuan untuk menerapkan teknologi baru di

bidang pertahanan menyebabkan peralatan militer yang dimiliki kebanyakan sudah

usang dan ketinggalan jaman dengan rata-rata usia lebih dari 20 tahun. Data tahun 2005menunjukkan bahwa kekuatan matra darat, kendaraan tempur berbagai jenis yang

jumlahnya 1.766 unit, hanya 1.077 unit (60,99 persen) yang siap untuk dioperasikan;

kendaraan motor berbagai jenis yang jumlahnya mencapai 47.097 unit, yang siap

dioperasikan sebanyak 40.063 unit (85,04 persen); dan pesawat terbang berbagai jenis

yang jumlahnya mencapai 61 unit, hanya 31 unit (50,82 persen) yang siap untuk


2/23

Sementara itu, anggaran pertahanan hanya mencapai 1,1 persen dari Produk

Domestik Bruto atau 5,7 persen dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional. Di sisi

lain, Singapura sebagai negara pulau telah mengalokasikan anggaran pertahanan

nasionalnya mencapai 5,2 persen dari Produk Domestik Bruto atau 21 persen dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Nasionalnya. Kondisi ideal dalam periode lima tahun

ke depan anggaran pembangunan pertahanan seharusnya mencapai 3 4 persen dari

Produk Domestik Bruto. Rendahnya anggaran pertahanan ini menyebabkan upaya-

upaya peningkatan kemampuan kekuatan pertahanan sangat sulit dilakukan. Padahal

diplomasi luar negeri dalam rangka memperjuangkan kepentingan nasional secara

signifikan memerlukan dukungan kekuatan pertahanan yang memadai.

Meskipun masih dalam skala rendah dibandingkan dengan negara-negara lain,

kebijakan, strategi, dan perencanaan pertahanan mulai mengarah kepada pembentukan

minimum essential force. Alat utama sistem senjata (alutsista) TNI telah mengalami

peningkatan kemampuan meskipun belum sampai memenuhi kebutuhan minimal.

Peningkatan kemampuan alutsista TNI lebih banyak dibangun melalui perpanjangan

usia pakai yang dilaksanakan melalui repowering atau retrofit. Hal ini merupakan

langkah yang strategis dalam upaya mengoptimalkan alutsista yang tersedia. Selain

dikarenakan keterbatasan anggaran pemerintah, hal tersebut merupakan langkah yanglebih murah apabila dibandingkan dengan pembelian alutsista baru. Pembelian alutsista

baru secara selektif hanya dilaksanakan untuk menggantikan alutsista yang sudah tidak

dapat dioperasionalkan dan dalam rangka penyesuaian terhadap perkembangan

teknologi pertahanan. Di samping itu, upaya modernisasi alutsista, khususnya

pertahanan udara, mulai dicari kemungkinan memanfaatkan teknologi Rusia yang

modernitasnya setingkat dengan teknologi Eropa dan Amerika Serikat. Upaya ini

dilakukan sehubungan dengan embargo alutsista berkepanjangan dari Amerika Serikat

terkait dengan dugaan pelanggaran hak asasi manusia di Timor Leste. Upaya

pemanfaatan industri pertahanan dalam negeri juga mulai meningkat seiring dengan

meningkatnya kualitas produk peralatan militer.

Secara institusional, penyelenggaraan pertahanan negara merupakan kewajiban

U d U d D 1945 tk b h ti


3/23

Berkenaan dengan kondisi umum tersebut di atas, maka tantangan yang dihadapi

pembangunan nasional tahun 2006 adalah bagaimana memenuhi kebutuhan alutsista

untuk meningkatkan kemampuan pertahanan pada tingkat minimum essential force.

Tantangan selanjutnya adalah bagaimana dengan skala kekuatan minimum tersebut,mampu meningkatkan jumlah dan kondisi siap alutsista untuk meredam berbagai

ancaman pertahanan baik yang berasal dari dalam negeri berupa kegiatan separatisme

maupun ancaman luar negeri. Selain itu, dengan ditetapkannya Undang-Undang nomor

34 tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia upaya meningkatkan profesionalisme

TNI dihadapkan pada kesejahteraan prajurit yang masih memprihatinkan. Selanjutnya

upaya mendayagunakan potensi pertahanan negara dengan meningkatkan peran aktif

masyarakat masih menghadapi beberapa kendala. Selain rendahnya kemampuan

pembiayaan pemerintah dan kurangjelasnya peraturan perundang-undangan adalah

bagaimana membangkitkan kesadaran bela negara bagi setiap warga negara yang

sampai saat ini masih banyak yang belum memahami arti penting kuatnya pertahanan

bagi suatu negara.

B. SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2006

Sasaran pokok yang akan dicapai dalam upaya meningkatkan kemampuan

pertahanan pada tahun 2006 adalah sebagai berikut :

1. Tersusunnya rancangan pertahanan yang manggambarkan minimum essential force;2. Meningkatnya jumlah dan kondisi siap alutsista TNI;3. Meningkatnya penggunaan alutsista produksi dalam negeri;4. Meningkatnya profesionalisme TNI dalam operasi militer perang dan selain perang;

dan

5. Terdayagunakannya potensi pertahanan dan meningkatnya peran aktif masyarakat(civil society) dalam pembangunan pertahanan.

C. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN 2006


4/23

4. Peningkatan peran aktif masyarakat dan profesionalisme institusi terkait denganpertahanan negara;

5. Pemasyarakatan dan pendidikan bela negara secara formal dan informal;6. Percepatan pembentukan kelembagaan Dewan Keamanan Nasional; dan7. Pengembangan sistem asuransi prajurit dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

anggota TNI.


5/23

II.6 - 5

D. MATRIKS PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2006

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/

Kegiatan Pokok RKP 2006Sasaran Program Instansi Pelaksana

Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

1. Program Pengembangan Sistemdan Strategi Pertahanan1.Penyusunan Strategic Defense

Review(SDR), Strategi Raya

pertahanan, Postur Pertahanandan Kompartemen Strategis;

2.Penyusunan manajemen asetsistem pertahanan termasukalutsista;

3.Pengembangan sistem, berupapembinaan sistem dan metodedalam rangka mendukungtugas pokok organisasi/satuan,

pelaksanaan survei tentangtegas batas antara RI dengannegara PNG, Malaysia danRDTL, pelaksanaan survei dan

pemetaan darat, laut danudara, serta pengembangan

sistem informatika;4.Penggiatan fungsi yang

meliputi dukungan kebutuhansesuai fungsi organisasi,teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan;

5.Pengembangan sistem danstrategi ketahanan nasionalyang meliputi sistem politik,

Program Pengembangan Sistem dan

Strategi Pertahanan1.Penyusunan Strategic Defense

Review(SDR), Strategi Raya

Pertahanan, Postur Pertahanan danKompartemen Strategis;

2.Penyusunan manajemen aset sistempertahanan termasuk alutsista;

3.Pengembangan sistem, berupapembinaan sistem dan metode dalam

rangka mendukung tugas pokokorganisasi/satuan, pelaksanaansurvei tentang tegas batas antara RIdengan negara PNG, Malaysia danRDTL, pelaksanaan survei danpemetaan darat, laut dan udara, sertapengembangan sistem informatika;

4.Penggiatan fungsi yang meliputidukungan kebutuhan sesuai fungsi

organisasi, teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan;

5.Pengembangan sistem dan strategiketahanan nasional yang meliputisistem politik, ekonomi, sosialbudaya, pertahanan dan keamanan;dan

6.Telaahan/perkiraan/apresiasi strateginasional serta evaluasi dan

Tersusunnya rancangan pertahanan

yang manggambarkan minimumessential force

Dep. Pertahanan,

Dewan KetahananNasional

75.741,7


6/23

II.6 - 6

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

ekonomi, sosial budaya,pertahanan dan keamanan; dan

6. Telaahan/perkiraan/apresiasistrategi nasional serta evaluasi

dan monitoring ketahanannasional dalam bidang politik,ekonomi, sosial budaya,pertahanan dan keamanan.

monitoring ketahanan nasionaldalam bidang politik, ekonomi,

sosial budaya, pertahanan dankeamanan.

2. Program PengembanganPertahanan Integratif1. Pengembangan sistem berupa

pembinaan sistem dan metode

dalam rangka mendukungtugas pokok

organisasi/satuan;2. Pengembangan personil TNI

dengan melaksanakanperawatan personil dalamrangka mendukung hak-hakprajurit serta melaksanakanwervingprajurit TNI PerwiraPrajurit Karir (PK), PerwiraPrajurit Sukarela DinasPendek (PSDP) Penerbang,dan PNS;

3. Pengembangan materiil TNIyang meliputi

pengadaan/pemeliharaansenjata dan munisi, kendaraantempur, alat komunikasi, alat

Program Pengembangan PertahananIntegratif1. Pengembangan sistem dilakukan

melalui upaya penyediaan data dan

informasi yang berkaitan denganprogram pembangunan TNI, serta

pengembangan sistem informasipertahanan melalui penyediaaninternet provideryang dapatmenyebarluaskan informasi yang

proporsional untuk kepentinganbangsa Indonesia serta menangkal

berita-berita yang tidakmenguntungkan. Sementara itu,dalam rangka mewujudkan sistemkomando dan pengendalian

(siskodal) dilaksanakan pengadaanbeberapa peralatan sistem

Komando, Kendali, Komunikasidan Informasi (K3I);

2. Pengembangan personil dilakukanmelalui pengembangan sumber

1. Meningkatnya profesionalisme TNIdalam operasi militer perang danselain perang; dan

2. Meningkatnya jumlah dan kondisisiap alutsista TNI.

Dep. Pertahanan,Dewan KetahananNasional

2.211.881,4


7/23

II.6 - 7

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

peralatan khusus (alpalsus),alat perlatan (alpal) darat dan

udara;4. Pengembangan fasilitas

berupapembangunan/renovasifasilitas pendukung operasi,lembaga pendidikan, serta

sarana dan prasaranapendukung seperti mess,

asrama dan rumah dinas;5. Penggiatan fungsi yang

meliputi dukungan kebutuhansesuai fungsi organisasi,teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan;

6. Pelaksanaan kegiatan operasidan latihan militer integratif

dalam upaya pembinaankekuatan dan kemampuanserta pemeliharaan kesiapanoperasional; dan

7. Pelaksanaan operasi militerselain perang berdasarkanperaturan perundangan yang

berlaku serta kebijakan dankeputusan politik negara.

daya manusia TNI, yaitu berupakegiatan pengadaan personil

terutama untuk perwira yangberasal dari 3 sumber meliputi :

Akademi TNI, hasil didik dariperguruan tinggi (sarjana), sertapendidikan Sekolah Calon Perwira(Secapa) ;

3. Pengembangan materiil untukmendukung kesiapan tempur TNI

melalui pengadaan beberapaperalatan yang dilaksanakan secara

terpusat antara lain pengadaanmunisi kaliber kecil dan munisikaliber besar, pengadaan senjataringan, pengadaan tabung

pelontar/roket;4. Pengembangan fasilitas berupa

pembangunan/renovasi fasilitas

pendukung operasi TNI, lembagapendidikan, serta sarana danprasarana pendukung seperti mess,

asrama dan rumah dinas;5. Penggiatan Fungsi yang meliputi

dukungan kebutuhan sesuai fungsi


6. Pelaksanaan kegiatan latihan dalamrangka meningkatkanpropesionalisme prajurit yangmeliputi latihan perorangan,


8/23

II.6 - 8

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

satuan, dan gabungan; dan7. Pelaksanaan operasi militer selain

perang berdasarkan peraturanperundangan yang berlaku serta

kebijakan dan keputusan politiknegara.

3. Program PengembanganPertahanan Matra Darat1. Pengembangan sistem TNI-

AD berupa pembinaan sistemdan metode dalam rangkamendukung tugas pokok

organisasi/satuan,melaksanakan survei danpemetaan daerah perbatasan,serta pengembangan sisteminformasi SIP Komando,Kontrol, Komunikasi dan

Informasi (K3I) ;2. Pengembangan personil TNI-

AD dengan melaksanakan

perawatan personil dalamrangka mendukung hak-hakprajurit, melaksanakanpendidikan Pertama TarunaAkmil, Bintara dan Tamtamaserta pengadaan kaporlap;

3. Pengembangan materiil yangdiarahkan pemeliharaan

kekuatan materiil yang sudah

Program Pengembangan PertahananMatra Darat1. Pengembangan sistem TNI-AD

berupa penyusunan berbagaiperangkat lunak yang berupadoktrin Kartika Eka Paksi, petunjuk

induk, petunjuk pembinaan danpetunjuk administrasi serta petunjukteknis dalam rangka mendukungtugas pokok organisasi dan satuan;

2. Pengembangan personil TNI-ADdilakukan melalui peningkatkanprofesionalitas TNI denganmeningkatkan kualitas lembaga

pendidikan dan latihan termasuk

kurikulum pendidikan dan tenagadidik yang handal, sertapembangunan personil untukmempertahankan kekuatan yangmenurun akibat penyusutan dan

mengisi kekurangan TabelOrganisasi dan Personil (TOP) danTabel Susunan Personil danPerlengkapan (DSPP) secara

1. Meningkatnya profesionalisme TNIdalam operasi militer perang danselain perang.


Dep. Pertahanan 9.211.727,6


9/23

II.6 - 9

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

ada serta pengadaan materiilbaru yang meliputi

pengadaan/pemeliharaanranmor, ransus dan rantis,senjata dan munisi, pesawatudara, alberzi (alat beratzeni), alzeni (alat zeni),aljihandak (alat penjinak

bahan peledak), alnubika (alatnuklir biologi dan kimia),

alkapsatlap (alatperlengkapan satuanlapangan) dan almount (alatmountaineering), alsatri (alatkesatriaan), dan alsintor (alatmesin kantor), kapal dan alat

apung, alkapsus/matsus (alatperlengkapan khusus/matrakhusus) alat komunikasi danelektronika;

4. Pengembangan fasilitasberupa pembangunan/

renovasi fasilitas dukunganoperasi, pembangunan/renovasi koramil daerah

rawan dan pos-posperbatasan, sertapembangunan/ renovasisarana dan prasarana fasilitaslainnya yang meliputi gudangmunisi, senjata dan

bertahap;3. Pengembangan materiil yang

diutamakan melalui pemeliharaankekuatan materiil yang sudah ada

serta pengadaan materiil baru, yaitupengadaan dan pemeliharaanalutsista yang meliputi pengadaanalat komunikasi,Night VisionGoggles(NVG), kendaraan angkutpersonil serta pemeliharaan pesawat

terbang, kendaraan tempur danmeriam. Selain itu berbagaiperalatan khusus seperti PayungUdara Orang (PUO), Rompi AntiPeluru dan pisau serbaguna sertaalat mountaineringdilaksanakan

guna mendukung kesiapanoperasional satuan. Gunamemperpanjang usia pakai alutsistaTNI-AD maka dilaksanakanretrofittingkendaraan tempur,repoweringkendaraan penarik

meriam dan pemeliharaan pesawatterbang;

4. Pengembangan fasilitas berupapembangunan fasilitas pangkalandilaksanakan melalui pembangunan

fasilitas bagi Satuan Tempur(Satpur), Bantuan Tempur(Banpur), Satuan Intel (Satintel),Komando Teritorial (Koter) dan


10/23

II.6 - 10

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

perbekalan;5. Penggiatan fungsi yang

meliputi dukungan kebutuhansesuai fungsi organisasi,

teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan; dan

6. Pelaksanaan kegiatan operasidan latihan militer matra daratdalam upaya pembinaankekuatan dan kemampuan

serta pemeliharaan kesiapanoperasional.

Lembaga Pendidikan Daerah(Rindam). Adapun upaya

peningkatan kesejahteraan prajuritditempuh melalui perbaikan mess

prajurit serta pembangunan danperbaikan rumah dinas yangdiprioritaskan untuk satuan lembagapendidikan terpusat;

5. Penggiatan fungsi yang meliputidukungan kebutuhan sesuai fungsi

organisasi, teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan; dan

6. Pelaksanaan kegiatan operasi danlatihan militer matra darat dalamupaya pembinaan kekuatan dankemampuan serta pemeliharaankesiapan operasional.

4. Program PengembanganPertahanan Matra Laut1. Pengembangan sistem TNI-

AL berupa pembinaan sistem

dan metode dalam rangkamendukung tugas pokokorganisasi/satuan,pengembangan sistempendukung pelayaran danoperasi KRI di laut, serta

sistem informasi dankomunikasi data;

2. Pengembangan personil

Program Pengembangan PertahananMatra Laut1. Pengembangan sistem TNI-AL

dilakukan dengan mengupayakan

penyempurnaan sistem dan strategipertahanan wilayah laut antara lainmelalui survei hidrooceanografiguna mendapatkan peta dan alurpelayaran, pengembangan sisteminformasi terpadu TNI-AL;

2. Pengembangan personil berupaperawatan personil dalam rangka

mendukung hak-hak prajurit,

1. Meningkatnya profesionalisme TNIdalam operasi militer perang danselain perang; dan




11/23

II.6 - 11

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

berupa perawatan personildalam rangka mendukung

hak-hak prajurit,melaksanakan seleksiperwira, bintara PrajuritKarir, serta pelatihanpelayaran TarunaAAL(Kartika Jala Krida);

3. Pengembangan materiilberupa pengadaan dan

pemeliharaan KRI dan alatapung, pesawat udara, senjata

dan munisi, kendaraan

tempur/taktis dan khusus,alberzi, alins/alongins (alatinstrumentasi / alat logistik

instrumentasi), alkom,alsus/matsus dan alsurta (alat

survei dan pemetaan) ;4. Pengembangan fasilitas yang

meliputipembangunan/renovasi

faswatpers (fasilitasperawatan personel),fasbinlan (fasilitas pembinaan

dan latihan), faslabuh(fasilitas pelabuhan), fasbek(fasilitas perbekalan),peningkatan Lanal (pangkalanAL) menjadi Lantamal(pangkalan utama AL);

melaksanakan seleksi perwira,bintara Prajurit Karir, serta

pelatihan pelayaran TarunaAAL(Kartika Jala Krida);

3. Pengembangan materiildilaksanakan denganmengoptimalkan kekuatan dankemampuan TNI-AL berupa

pengadaan kapal KAL-12M danKAL-28M. Upaya meningkatkan

kemampuan kapal atas air,dilakukan dengan perpanjangan usiapakai (PUP) KRI Teluk Bayur

(TBY). Dalam rangkameningkatkan kesiapan operasionaldengan kemampuan yang ada, maka

TNI-AL menitikberatkan padaupaya perbaikan/pemeliharaan

kapal dan pesawat terbang. Adapununtuk meningkatkan kemampuanangkutan logistik, patroli maritim,dan intai taktis, dilakukan dengan

meningkatkan kemampuan pesawatudara yang meliputi: pemeliharaan

berkala, overhaul engine GarretNbell-412, overhaul PropellerNomad N-22, perbaikan Nbell-412menggunakan X-Ray, serta

modifikasi sistem komunikasi, danmodifikasi Center Troof Sead Pesud

DHC-5D;


12/23

II.6 - 12

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

5. Penggiatan fungsi yangmeliputi dukungan kebutuhan

sesuai fungsi organisasi,teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan;

6. Pelaksanaan kegiatan operasidan latihan militer matra lautdalam upaya pembinaankekuatan dan kemampuanserta pemeliharaan kesiapan

operasional; dan7. Menegakan hukum dan

menjaga keamanan di

wilayah laut yurisdiksinasional sesuai denganketentuan hukum nasionaldan hukum internasional yangtelah diratifikasi.

4. Pengembangan fasilitas dilakukanmelalui pembangunan dan

rehabilitasi fasilitas pangkalan yangmeliputi pembangunan dermaga

Semampir di Surabaya danBanyuwangi, pembangunan BaseOperations di Pondok Cabe Jakarta,pembangunan Lanal Klas C di

Belinyu Bangka, sertapembangunan Mako Lanal Batam

sebagai tindak lanjut peningkatandari Lanal Klas C menjadi KlasB. Adapun upaya peningkatan

kesejahteraan prajurit ditempuhmelalui perbaikan mess, rumahdinas dan pembangunan balai

pengobatan, serta pembangunanUGD Mintohardjo Jakarta besertaperalatan kesehatannya;

5. Penggiatan fungsi yang meliputidukungan kebutuhan sesuai fungsiorganisasi, teknik, tata kerja, tenaga

manusia dan peralatan;6. Pelaksanaan kegiatan operasi dan

latihan militer matra laut dalam

upaya pembinaan kekuatan dankemampuan serta pemeliharaan

kesiapan operasional; dan7. Menegakan hukum dan menjaga

keamanan di wilayah laut yurisdiksinasional sesuai dengan ketentuan


13/23

II.6 - 13

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

hukum nasional dan hukuminternasional yang telah diratifikasi.

5. Program PengembanganPertahanan Matra Udara1. Pengembangan sistem

melalui pembinaan sistemdan metode dalam rangkamendukung tugas pokokorganisasi/satuan, sertapengembangan sistem

Informasi;2. Pengembangan personil

berupa perawatan personildalam rangka mendukunghak-hak prajurit dan PNS,pengadaan Perwira, Bintara,

Tamtama, melaksanakanPendidikan Pertama Perwira,

Bintara dan Tamtama, serta

melaksanakan pendidikan danlatihan lanjutan Simulator;

3. Pengembangan materiil yangmeliputipengadaan/pemeliharaan alatperalatan khusus TNI AU,

kazernering dan alsintor, alatintelpam (alat intel danpengamanan), kapor

Program Pengembangan PertahananMatra Udara

1. Pengembangan sistem melaluiupaya pemantapan sistempertahanan udara nasionalkhususnya wilayah Indonesia Timuryaitu dalam rangka meningkatkankemampuan pengawasan udara,

identifikasi, intersepsi danpenindakan sasaran udara, telahdibangun secara bertahap KomandoSektor Hanudnas IV yangbermarkas di Biak;

2. Pengembangan personil berupaperawatan personil dalam rangkamendukung hak-hak prajurit dan

PNS, pengadaan Perwira, Bintara,

Tamtama, melaksanakanPendidikan Pertama Perwira,Bintara dan Tamtama, sertamelaksanakan pendidikan danlatihan lanjutan Simulator;

3. Pengembangan materiil yangdiupayakan melalui pengadaanperalatan dan suku cadang alutsista

yang berkaitan langsung dengan

1. Meningkatnya profesionalisme TNIdalam operasi militer perang dan

selain perang; dan2. Meningkatnya jumlah dan kondisi

siap alutsista TNI.



14/23

II.6 - 14

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

(perlengkapan perorangan),matsus, ranmor (kendaraan

bermotor), ransus (kendaraankhusus), senjata dan amunisi,

alat radar, avionik,komalbanav (komunikasi danalat bantu navigasi), alpernika(alat perlengkapan

elektronika) dankomsimleksus (komunikasi

dan sistem perlengkapankhusus), serta alins/alonginslemdik (lembaga pendidikan)

dan laboratorium;4. Pengembangan fasilitas TNI

AU, berupapembangunan/renovasifasilitas dukungan operasi,

perumahan prajurit meliputirumdis/rumjab, mess, barakdan asrama, sertapembangunan/renovasi sarana

prasarana dan fasilitaslainnya;

5. Penggiatan fungsi yangmeliputi dukungan kebutuhansesuai fungsi organisasi,

teknik, tata kerja, tenagamanusia dan peralatan;

6. Pelaksanaan kegiatan operasidan latihan militer matra

pemantapan Skadron Udara,Skadron Pendidikan, Skadron

Radar, Skadron Paskhasau, SkadronTeknik dan Skadron Depo

Pemeliharaan. Dalam upayaoptimalisasi kesiapan operasionalpesawat, maka akan dilakukanpenyelesaian program lanjutan

pengadaan pesawat Sukoi,penyelesaian proses pengadaan

pesawat NAS-332, sertamelanjutkan perbaikan (Falcon Up)pesawat F-16 tahap II agar dapat

dipertahankan kondisi kesiapanoperasional pesawat, serta overhaulsecara menyeluruh pesawat Puma

SA-330. Adapun upayameningkatkan kesiapan operasionalpersenjataan maka dilakukanpengadaan roket FFAR. Gunameningkatkan kekuatan dankesiapan alutsista yang ada, maka

dilakukan pengadaan pesawat CN-235 MPA. Untuk meningkatkankualitas penerbang TNI AU, makapesawat Helikopter Latih ColibriEC-120 dari Perancis dan pesawatlatih KT-I dari Korea Selatan masuk

dalam jajaran TNI-AU secarabertahap. Disamping itu untuk

mendukung kesiapan operasional


15/23

II.6 - 15

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

udara dalam upayapembinaan kekuatan dan

kemampuan sertapemeliharaan kesiapan

operasional; dan7. Menegakan hukum dan

menjaga keamanan diwilayah udara yurisdiksinasional sesuai denganketentuan hukum nasional

dan hukum internasional yangtelah diratifikasi.

pesawat VVIP perlu dilakukanpemeliharaan dan pengadaan suku

cadang pesawat VVIP diantaranyauntuk pesawat Hercules C-130,

pesawat Fokker 27, pesawat Fokker28 dan pesawat Helikopter SA-330;

4. Pengembangan fasilitas yangdiprioritaskan pada pembangunandan rehabilitasi skadron PasukanKhas TNI-AU secara bertahap.

Dalam rangka meningkatkankemampuan pemukul udara

strategis guna menahan laju invasi

selama mungkin di luar ZoneEkonomi Eksklusif (ZEE) sebagaibatas dalam medan penyanggah

serta dapat mengatasi daerahrawan/krisis, maka dilaksanakan

pemantapan operasi PelangiNusantara sebagai pembinaanpotensi dirgantara, sertamelanjutkan pembangunan Lanud

Timika dan pengembangan tahapIV Lanud Operasi Supadio menjadi

lanud induk. Guna mendukungkesiapan operasional di wilayahIndonesia Timur, maka dilakukanpengembangan Lanud Eltarimenjadi Pangkalan Operasi danmembentuk Detasemen TNI-AU di

Palu. Disamping itu, pembangunan


16/23

II.6 - 16

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

fasilitas TNI-AU diwujudkan puladengan melanjutkan pembangunan

dan rehabilitasi sarana danprasarana guna meningkatkan

kesejahteraan prajurit, rehabilitasisarana dan prasarana lembagapendidikan guna meningkatkankualitas personil TNI-AU;

5. Penggiatan fungsi yang meliputidukungan kebutuhan sesuai fungsi


6. Pelaksanaan kegiatan operasi danlatihan militer matra udara dalamupaya pembinaan kekuatan dankemampuan serta pemeliharaankesiapan operasional; dan

7. Menegakan hukum dan menjagakeamanan di wilayah udara

yuridiksi nasional sesuai denganketentuan hukum nasional danhukum internasional yang telah

diratifikasi.

6. Program Pengembangan IndustriPertahanan.1. Perbaikan, pemeliharaan,

penggantian dan pengadaan

peralatan pertahanantermasuk alutsista;

2. Pengembangan kerjasama

Program Pengembangan IndustriPertahanan1. Pengembangan partisipasi industri

strategis dalam perbaikan,

pemeliharaan, penggantianperalatan pertahanan, sertapemanfaatan alutsis produk industri

1. Meningkatnya jumlah dan kondisisiap alutsista TNI; dan

2. Meningkatnya penggunaan alutsistaproduksi dalam negeri.

Dep. Pertahanan,BPPT

5.054.863,1


17/23

II.6 - 17

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

bidang kedirgantaraan,perkapalan, teknik sipil,

industri alat berat, otomotif,elektronika, dan industri

nasional lainnya;3. Peningkatan kualitas sumber

daya manusia dalam bidangdesain dan engineering,meliputi keahlian dankemampuan mengembangkan

dan pembuatan pesawatangkut militer, pesawat misikhusus, kapal patroli ce-pat,

kapal perang, kendaraantempur militer, sistem senjata,sistem jaringan komunikasi,

pusat komando danpengendalian serta sistem

informasi; dan4. berdayaan dan peningkatan

peran serta industri nasionaldalam rangka pembangunan

dan pengembangan kekuatanpertahanan negara sertamenciptakan kemandirian,

sekaligus memperkecilketergantungan di bidangpertahanan terhadap negaralain.

pertahanan dalam neger;

2. Kerjasama pemerintah denganperguruan tinggi, lembaga industristrategis, serta masyarakat dalam

upaya pengembangan kerjasamabidang kedirgantaraan, perkapalan,

teknik sipil, industri alat berat,otomotif, elektronika, dan industri

nasional lainnya;

3. Pelaksanaan kerjasama pendidikandan latihan dalam rangka

peningkatan kualitas sumber dayamanusia dalam bidang desain dan

engineering di bidang peralatanpertahanan; dan

4. Pengembangan peran aktif ForumKomunikasi Penelitian danPengembangan Idustri Pertahananmdan Pengembangan Sarana danPrasarana Pertahanan khususnya

dalam rekayasa prototipe alutsistaguna mengurangi ketergantungan

terhadap peralatan dari negara lain.

7. Program Pengembangan Bela Program Pengembangan Bela Negara 1. Meningkatnya profesionalisme TNI Dep. Pertahanan 692.718,9


18/23

II.6 - 18

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

Negara1. Penyusunan berbagai

kebijakan pelaksanaan dibidang pembinaan dan

pendayagunaan seluruhpotensi sumber daya nasional;

2. Peningkatan kekuatan ketigakomponen pertahanan negaradengan didukung olehkemampuan SDM Nasional,

kemampuan SDA/SDBNasional, dan kemampuan

sarana dan prasarana

Nasional yang memadai; dan3. Peningkatan kemampuan

manajerial dan kemampuansumber daya manusia gunamendukung penyelenggaraan

pertahanan negara.

1. Penyusunan berbagai kebijakanpelaksanaan di bidang pembinaan

dan pendayagunaan seluruh potensisumber daya nasional;

2. Peningkatan kekuatan ketigakomponen pertahanan negaradengan didukung oleh kemampuanSDM Nasional, kemampuan

SDA/SDB Nasional, dankemampuan sarana dan prasarana

Nasional yang memadai; dan3. Peningkatan kemampuan manajerial

dan kemampuan sumber daya

manusia guna mendukungpenyelenggaraan pertahanan negara.

dalam operasi militer perang danselain perang;

2. Meningkatnya jumlah dan kondisisiap alutsista TNI; dan

3. Terdayagunakannya potensipertahanan dan meningkatnya peranaktif masyarakat (civil society)dalam pembangunan pertahanan.

8. Program Operasi Bhakti TNI1. Pemberian bantuan kepada

pemerintah sipil berdasarkanpermintaan dan rasaterpanggil oleh adanya situasikhusus, yaitu:(i) melaksanakan tugas

bantuan kemanusiaan

mengatasi dampak bencanaalam yang menimbulkankorban terhadap penduduk

Program Operasi Bhakti TNI

1. Pemberian bantuan kemanusiaan diAceh dalam rangka mengatasidampak bencana alam yangmenimbulkan korban terhadappenduduk dan kerusakaninfrastruktur;

2. Pelaksanaan tugas bantuankemanusiaan dalam rangkamengatasi kesulitan sarana

angkutan seperti pada saat hari raya,

Meningkatnya profesionalisme TNI

dalam operasi militer selain perang

Dep. Pertahanan 26.569,1


19/23

II.6 - 19

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

dan kerusakan infrastruktur disekitar lokasi darurat seperti

gelombang pengungsianakibat kerusuhan, huru hara,

konflik komunal, bencanaalam atau karena alasan lain;(ii) melaksanakan tugasbantuan kemanusiaanmengatasi kesulitan saranaangkutan seperti pada saat

hari raya, pemogokan pekerjatransportasi, atau membantu

penanganan TKI yang

bermasalah;(iii) berpartisipasi dalamkegiatan membangun danmemperbaiki fasilitas umumseperti jalan, jembatan,

fasilitas pendidikan, dansarana ibadah, prasaranapenunjang kesehatan, pasar,rumah penduduk, dan

sebagainya;(iv) memberikan bantuan

pelayanan kesehatan dan

obat-obatan bagi masyarakatyang tidak mampu serta

bantuan logistik terutamasembilan bahan pokok;(v) membantu pemerintahdalam melaksanakan

pemogokan pekerja transportasi,atau membantu penanganan TKI

yang bermasalah;3. Partisipasi dalam kegiatan

membangun dan memperbaikifasilitas umum seperti jalan,jembatan, fasilitas pendidikan, dansarana ibadah, prasarana penunjang

kesehatan, pasar, rumah penduduk,dan sebagainya;

4. Pemberian bantuan pelayanankesehatan dan obat-obatan bagi

masyarakat yang tidak mampu serta

bantuan logistik terutama sembilanbahan pokok;

5. Pelaksanaan pembinaankepemudaan di bidang penghijauankembali hutan gundul;

6. Pembinaan masyarakat terpencil/daerah perbatasan dalampemberantasan buta huruf; dan

7. Pembinaan masyarakat sadarhukum melalui penyuluhan hukum,penyuluhan HAM, dan penyuluhanbela negara.


20/23

II.6 - 20

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

penghijauan kembali hutanyang telah gundul;

(vi) membantu programpemerintah di bidang

pendidikan, seperti bantuanmelaksanakan pengajaranterhadap rakyat yang masihbuta aksara agar dapat

membaca dan menulis,terutama di daerah

perbatasan; dan2. Melaksanakan kegiatan non

fisik yang meliputi

penyuluhan kesehatan,penyuluhan hukum,penyuluhan HAM, danpenyuluhan bela negara.

9. Program Kerjasama MiliterInternasional1. Peningkatan kerjasama

pertahanan Indonesia-

Singapura dalam bentuklatihan dan perjanjianMilitary Training Area(MTA) ;

2. Peningkatan kerjasamapertahanan Indonesia-

Malaysia dalam bentuklatihan militer bersamaseperti KEKAR MALINDO

Program Kerjasama MiliterInternasional1. Peningkatan kerjasama pertahanan

Indonesia-Singapura dalam bentuk

latihan dan perjanjianMilitaryTraining Area(MTA);

2. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia-Malaysia dalam bentuklatihan militer bersama sepertiKEKAR MALINDO (Malaysia

Indonesia), MALINDO JAYA,ELANG MALINDO, AMANMALINDO, dan DARSASA;

Terwujudnya kerjasama militer denganNegara tetangga (ASEAN) dan Negara-negara lain di Asia, Eropa, Australia.



21/23

II.6 - 21

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

(Malaysia Indonesia),MALINDO JAYA, ELANG

MALINDO, AMANMALINDO, dan DARSASA;

3. Peningkatan kerjasamapertahanan Indonesia-Philipina dalam bentukpengiriman personil militer

yang bertugas sebagaipengawas internasional dalam

masalah Moro danpermasalahan perbatasanmelalui forumJoint

Commision for BilateralCooperation;

4. Peningkatan kerjasamapertahanan Indonesia-Thailand melalui kerjasama

penanganan lintas batasgerakan separatisme;

5. Peningkatan kerjasamapertahanan Indonesia-

ASEAN;6. Peningkatan kerjasama

pertahanan Indonesia-Papua

Nugini dalam bentukkerjasama penanganan lintas

batas gerakan separatisme;7. Peningkatan kerjasama

pertahanan Indonesia dengannegara-negara Eropa,

3. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia-Philipina dalam bentuk

pengiriman personil militer yangbertugas sebagai pengawas

internasional dalam masalah Morodan permasalahan perbatasanmelalui forumJoint Commision forBilateral Cooperation;

4. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia-Thailand melalui

kerjasama penanganan lintas batasgerakan separatisme;

5. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia-ASEAN;

6. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia-Papua Nugini dalambentuk kerjasama penanganan lintasbatas gerakan separatisme;

7. Peningkatan kerjasama pertahananIndonesia dengan negara-negaraEropa, Australia, China, Rusiaterutama dalam hal bantuan

pelatihan militer dan pengadaanperalatan TNI;

8. Penyiapan pasukan Peace KeepingOperationyang setiap saat siapuntuk digerakkan dan diwujudkan

dalam tingkat pelatihan satuan dankurikulum pendidikan besertapembentukan institusinya; dan

9. PengirimanLiaison Officer(LO) ke


22/23

II.6 - 22

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

Australia, China, Rusiaterutama dalam hal bantuan

pelatihan militer danpengadaan peralatan TNI;

8. Penyiapan pasukan PeaceKeeping Operationyangsetiap saat siap untukdigerakkan dan diwujudkan

dalam tingkat pelatihansatuan dan kurikulum

pendidikan besertapembentukan institusinya;dan

9. PengirimanLiaison Officer(LO) ke negara tetangga yangberbatasan dengan Indonesia.

negara tetangga yang berbatasandengan Indonesia.

10. Program Penelitian danPengembangan Pertahanan1. Kerjasama penelitian dan

pengembangan pertahanan

guna menghasilkan kajian-

kajian tentang konseppertahanan;

2. Penelitian dan pengembanganbidang materiil dan insani;dan

3. Kerjasama penelitian danpengembangan bidangkedirgantaraan, perkapalan,

teknik sipil, industri alat

Program Penelitian dan PengembanganPertahanan1. Kerjasama penelitian dan

pengembangan pertahanan guna

menghasilkan kajian-kajian tentang

konsep pertahanan;2. Penelitian dan pengembangan

bidang materiil dan insani; dan3. Kerjasama penelitian dan

pengembangan bidangkedirgantaraan, perkapalan, teknik

sipil, industri alat berat, otomotif,elektronika dan kimia untukmendukung pemenuhan kebutuhan

Tersusunnya rancangan pertahananyang manggambarkan minimumessential force



23/23

II.6 - 23

No.Program/

Kegiatan Pokok RPJM

Program/


Pagu Sementara

(Juta Rupiah)

berat, otomotif, elektronikadan kimia untuk mendukung

pemenuhan kebutuhan alatperalatan pertahanan.

alat peralatan pertahanan.

bab-06---pertahanan-negara__20090129020359__16

Documents

bab-06---pertahanan-negara2009012902035916