diplomasi pertahanan

21
Asal Konsep diplomasi Pertahanan sebagai konsep pengorganisasian untuk kegiatan internasional yang berhubungan dengan pertahanan mempunyai asal dalam reappraisals pasca Perang Dingin perusahaan pertahanan Barat, dipimpin oleh Inggris Departemen Pertahanan, dan merupakan prinsip "digunakan untuk membantu Barat datang untuk berdamai dengan lingkungan keamanan internasional yang baru ". [1] Sementara istilah berasal dari Barat, melakukan diplomasi pertahanan tidak berarti terbatas pada negara-negara Barat. [2] [Sunting] Pengembangan Pertahanan Diplomasi Meskipun belum ada definisi yang diterima secara luas diplomasi pertahanan, itu dapat dipahami sebagai penerapan damai sumber daya dari seluruh spektrum pertahanan, untuk mencapai hasil positif dalam pengembangan hubungan suatu negara bilateral dan multilateral. "Diplomasi militer" merupakan sub-set ini, cenderung hanya mengacu pada peran atase militer dan aktivitas mereka terkait. diplomasi Pertahanan tidak termasuk operasi militer, tetapi subsumes kegiatan pertahanan sejenis lainnya yang internasional kapal pertukaran personil, dan kunjungan pesawat, keterlibatan tingkat tinggi (misalnya Menteri [3] dan personil pertahanan senior), pertemuan bilateral dan pembicaraan staf [4], pelatihan dan latihan, forum pertahanan regional (misalnya Dialog Shangri-la, [5] Halifax Forum [6]), penjangkauan, kepercayaan dan langkah-langkah keamanan gedung, dan kegiatan non-proliferasi. Britania Raya diidentifikasi diplomasi pertahanan sebagai salah satu dari delapan militer misi pertahanan, dan bertujuan untuk "menghilangkan permusuhan, membangun dan menjaga kepercayaan dan membantu dalam pengembangan angkatan bersenjata bertanggung jawab secara demokratis" untuk membuat "kontribusi yang signifikan untuk pencegahan dan penyelesaian konflik." [7] Pertahanan diplomasi sering dikembangkan dan diimplementasikan dalam koordinasi yang erat dengan kementerian luar negeri dan pengembangan untuk memastikan koherensi dan fokus di pemerintah. Mayor Jenderal Ng Chee Khern, Kepala Angkatan Udara Republik

Upload: ndud-boodoh

Post on 05-Jul-2015

756 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: diplomasi pertahanan

Asal Konsep

diplomasi Pertahanan sebagai konsep pengorganisasian untuk kegiatan internasional yang berhubungan dengan pertahanan mempunyai asal dalam reappraisals pasca Perang Dingin perusahaan pertahanan Barat, dipimpin oleh Inggris Departemen Pertahanan, dan merupakan prinsip "digunakan untuk membantu Barat datang untuk berdamai dengan lingkungan keamanan internasional yang baru ". [1] Sementara istilah berasal dari Barat, melakukan diplomasi pertahanan tidak berarti terbatas pada negara-negara Barat. [2] [Sunting] Pengembangan Pertahanan Diplomasi

Meskipun belum ada definisi yang diterima secara luas diplomasi pertahanan, itu dapat dipahami sebagai penerapan damai sumber daya dari seluruh spektrum pertahanan, untuk mencapai hasil positif dalam pengembangan hubungan suatu negara bilateral dan multilateral. "Diplomasi militer" merupakan sub-set ini, cenderung hanya mengacu pada peran atase militer dan aktivitas mereka terkait. diplomasi Pertahanan tidak termasuk operasi militer, tetapi subsumes kegiatan pertahanan sejenis lainnya yang internasional kapal pertukaran personil, dan kunjungan pesawat, keterlibatan tingkat tinggi (misalnya Menteri [3] dan personil pertahanan senior), pertemuan bilateral dan pembicaraan staf [4], pelatihan dan latihan, forum pertahanan regional (misalnya Dialog Shangri-la, [5] Halifax Forum [6]), penjangkauan, kepercayaan dan langkah-langkah keamanan gedung, dan kegiatan non-proliferasi.

Britania Raya diidentifikasi diplomasi pertahanan sebagai salah satu dari delapan militer misi pertahanan, dan bertujuan untuk "menghilangkan permusuhan, membangun dan menjaga kepercayaan dan membantu dalam pengembangan angkatan bersenjata bertanggung jawab secara demokratis" untuk membuat "kontribusi yang signifikan untuk pencegahan dan penyelesaian konflik." [7] Pertahanan diplomasi sering dikembangkan dan diimplementasikan dalam koordinasi yang erat dengan kementerian luar negeri dan pengembangan untuk memastikan koherensi dan fokus di pemerintah.

Mayor Jenderal Ng Chee Khern, Kepala Angkatan Udara Republik Singapura, menyimpulkan itu demikian: "Dalam diplomasi pertahanan, kami berusaha untuk mengembangkan hubungan yang saling menguntungkan dengan negara sahabat dan angkatan bersenjata untuk memberikan kontribusi terhadap lingkungan internasional dan regional stabil." [ 8]

Pertahanan diplomasi sering dikaitkan dengan pencegahan konflik [9] dan reformasi sektor keamanan. [10] Hal ini berbeda dari konsep diplomasi kapal perang, yang umumnya dipahami termotivasi oleh keinginan untuk mengintimidasi lawan potensial.

Pertahanan Misi Diplomasi didefinisikan sebagai berikut:"Untuk memberikan kekuatan untuk memenuhi berbagai kegiatan yang dilakukan oleh MOD untukmenghilangkan permusuhan, membangun dan menjaga kepercayaan dan membantu dalam pengembanganangkatan bersenjata bertanggung jawab secara demokratis, sehingga membuat yang signifikankontribusi untuk pencegahan konflik dan resolusi

Page 2: diplomasi pertahanan

Tiga spesifik Militer Tugas mendukung, dan memberikan kontribusi yang paling langsung ke, PertahananDiplomasi Misi:a. MT16 - pengawasan senjata, non-proliferasi, dan kepercayaan dan keamanan gedungtindakan;b. MT17 - Kegiatan penyuluhan yang dirancang untuk berkontribusi terhadap keamanan dan stabilitas diEropa Tengah dan Timur, khususnya Rusia, tetapi jugamemperluas ke Trans-Kaukasus dan Asia Tengah, melalui bantuan bilateral dan kerjasamaprogram;c. MT18 - lainnya Pertahanan Diplomasi kegiatan, meliputi bantuan militerprogram dengan kekuatan militer luar negeri dan pertahanan masyarakat tidak tercakup dalamOutreach.

Konsep pengembangan dan implementasi5. Sejak SDR, cukup banyak kerja telah dilakukan untuk mengembangkankonsep Diplomasi Pertahanan dan pengaturan untuk menerapkannya. Sebuah tim khusus telahtelah didirikan di MOD Staf Tengah untuk memberikan titik pusat kontak untuk kebijakannasihat tentang semua aspek Pertahanan Diplomasi. Pengembangan Misi telah melibatkanluas mulai konsultasi baik di dalam, dan di luar pemerintah, termasuk dengan akademisidan Organisasi Non Pemerintah (LSM). Kami telah bekerja sama dengan Luar Negeridan Commonwealth Office (FCO) dan Departemen Pembangunan Internasional (DFID)pada sejumlah inisiatif untuk meningkatkan kontribusi keseluruhan Inggris untuk krisis dan konflikpencegahan dan reformasi sektor keamanan. Ada peningkatan pengakuan bahwa kita hanya bisamengembangkan pendekatan kami melalui proses yang terkoordinasi dan bergabung-up, dan pendekatan inibaru-baru ini telah diberi dorongan ditambahkan oleh Palang-Cutting Tinjauan tentang Pencegahan Konflikdilakukan sebagai bagian dari tahun 2000 Pengeluaran Review.6. Sumber Daya - Kami telah tertanam Pertahanan Diplomasi sebagai tujuan kunci dalam MOD'sRencana Departemen tahunan, dan penekanan pada artikulasi tujuan tertentu dibawahan rencana dan program ke depan untuk mengarahkan pengembangan Misi.Masing-masing pemegang Top Level Anggaran (TLBs) didanai untuk memberikan dukungan kepada PertahananDiplomasi Misi dan pendanaan pusat tambahan untuk mendukung kegiatan Diplomasi adalah Pertahananjuga disediakan oleh Pertahanan Bantuan Dana (DAF). The DAF tersedia untuk mensubsidi biayabantuan pertahanan yang dilakukan baik di Inggris maupun di dalam negeri, untuk mendukung Pertahanan Diplomasikegiatan. Dalam hal ini DAF digunakan untuk membiayai biaya, seluruhnya atau sebagian, dari militerbantuan dan kegiatan pelatihan. Untuk mencerminkan pentingnya melekat Menteri PertahananDiplomasi, yang DAF meningkat sekitar £ 5M di 1999-1900 sampai £ 15m, dan lebih jauh

Page 3: diplomasi pertahanan

£ £ 25M 10M untuk di 2000/01.7. Tinjauan Atase Pertahanan - Dalam representasi-negara sangat penting untuk keberhasilan banyakaspek Diplomacy.We Pertahanan baru saja menyelesaikan kajian Atase Pertahanan. Ini4pekerjaan diambil ke depan dalam konteks pergeseran terus sejak akhir Perang Dingindalam fokus kerja atase terhadap dukungan bagi kebijakan pertahanan, pentingnya peningkatanDiplomasi Pertahanan, pencegahan krisis dan operasi manajemen krisis, danpenguatan hubungan langsung antara staf MOD dan rekan-rekan mereka di Eropa danAS. Hal ini mengurangi kebutuhan untuk cakupan atase di beberapa NATO dan Eropa Baratnegara. review tersebut menyimpulkan bahwa dukungan untuk Pertahanan Diplomasi adalah semakinDas fungsi penting bagi banyak orang, dan bahwa harus ada rebalancing kehadiran ataseuntuk mendukung prioritas meningkat melekat pada Pertahanan Diplomasi, khususnya di Tengah danEropa Timur tetapi juga sub-Sahara Afrika. Rekomendasi dari kajian ini adalahdisetujui oleh Menteri pada bulan Agustus 1999, dan implementasi sedang diambil ke depan bersama-sama dengan FCO

Signifikan kegiatan dan pencapaian8. Sejak berdirinya Misi, Diplomasi Pertahanan telah menerima cukupperhatian, di rumah dan di luar negeri, dalam mencari untuk meningkatkan stabilitas dan keamanan, melalui perubahansikap dan persepsi. Ini adalah "perlucutan senjata dari pikiran" yang menjadi ciri khas PertahananDiplomasi. Misi Diplomasi Pertahanan mencakup berbagai kegiatan, termasuk:a. MOD pelatihan kursus dan program pendidikan, termasukkesempatan bagi siswa asing untuk mengikuti kursus di pelatihan militer kitaperusahaan;b. penyediaan Layanan Kredit Personalia, Pelatihan Jangka Pendek Tim, dansipil dan militer penasihat kepada pemerintah luar negeri untuk waktu yang lama;c. kunjungan kapal, pesawat udara dan unit militer lainnya;d. ke dalam dan luar kunjungan oleh Menteri dan oleh militer dan sipilpersonil pada semua tingkat;e. staf pembicaraan, konferensi dan seminar untuk meningkatkan saling pengertian;f. pertukaran personil sipil dan militer;g. latihan.9. Inisiatif Pertahanan Diplomasi telah memberikan penekanan baru untuk kegiatan tersebut, danmemperkuat kebutuhan untuk menargetkan usaha hati-hati, di mana mereka yang paling dibutuhkan. Karena SDR kami5telah melakukan berbagai kegiatan dalam mendukung tujuan Pertahanan Diplomasi, diEropa dan seterusnya. Ini mencakup, yang terakhir:a. Militer Tugas 16: Pengendalian Senjata, Non Proliferasi, dan KeyakinanLangkah-langkah keamanan dan Bangunan.

Page 4: diplomasi pertahanan

i. Pemerintah memiliki komitmen yang mendalam untuk mengontrol lengan sebagai elemen penting dalammempromosikan keamanan Inggris dan keamanan internasional yang lebih luas dan stabilitas. Inggris adalahpihak ke sejumlah perjanjian pengawasan senjata yang telah memberi kontribusi signifikan terhadapmenurunkan ketegangan internasional. Kami mencari untuk membangun perjanjian tersebut untuk lebihmengembangkan kepercayaan internasional dan stabilitas. MT16 membuat kontribusi yang signifikanuntuk meningkatkan stabilitas dan keamanan dengan mengurangi potensi konflik, dan menggantikanmiliter konfrontasi dengan kerjasama. Ini termasuk langkah-langkah untuk menghilangkan tertentujenis senjata dan produksi mereka, untuk membatasi jumlah dan penyebaran darisenjata, untuk mengontrol proliferasi senjata pemusnah massal (WMD) danberarti mereka pengiriman, untuk meningkatkan transparansi dan keterbukaan dalam kegiatan militer danmembangun kepercayaan diri. pendekatan yang komprehensif kami untuk perlucutan senjata nuklir yang ditetapkan dalamSDR. Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT) Review Conference pada bulan April / MeiSebuah tim inspeksi mengunjungi Albania adalah menunjukkan Tornado GR1 kokpit selama Dokumen Winapemeriksaan di RAF Marhamdari perjanjian ini tahun konsensus tercapai, termasuk berbagai kedepanlangkah-langkah, untuk pertama kalinya sejak tahun 1985. Keberhasilan hasil ini, dan peran Inggrisdalam mencapai hal itu telah diakui secara luas. Sebuah P5 de perjanjian-penargetandicapai pada NPT Review Conference. Sampai sekarang, tidak ada konsensus yang dicapaimulai negosiasi pada Fisil Material Cut-Off Treaty.ii. Setelah baru-baru ini Cross-Cutting Review, yang dilakukan sebagai bagian dariPengeluaran Review 2000 dan di mana MOD berpartisipasi, dana telah dilakukantersedia, lebih dari tiga tahun, untuk keselamatan dan keamanan nuklir di Uni Soviet.Departemen Perdagangan dan Industri (DTI) akan mengelola program-program yang muncul.Dana ini akan memungkinkan Inggris untuk memainkan perannya dalam upaya internasional untuk mengatasimasalah besar di daerah ini penting. Sebagai bagian lebih lanjut dari Pengeluaran Review,pendanaan juga akan dibuat tersedia, lebih dari tiga tahun, untuk bahan kimia prioritas tinggidemiliterisasi dan koperasi hayati non-proliferasi program di Rusia.Dana ini akan dikelola oleh MOD.iii. Tanda tangan dari Angkatan Bersenjata Konvensional di Eropa diadaptasi Perjanjian(CFE) pada bulan November 1999 untuk mencerminkan perubahan dalam lingkungan keamanan Eropa, adalahsukses bersyarat, dirusak oleh pelanggaran Rusia batas CFE di Kaukasus Utara.Sebagai bagian dari kebijakan Aliansi-luas, waktu ratifikasi di Inggris sekarang tergantung padaRusia kembali ke kepatuhan. komitmen Rusia untuk menarik pasukannya dari Moldovadan Georgia juga akan menjadi faktor. Pada tahun lalu Arms Control BersamaPelaksanaan Group (JACIG) telah memberikan dukungan ahli untuk komandan NATOselama Wina Rusia inspeksi Dokumen KFOR dan AFOR, di Kosovo dan

Page 5: diplomasi pertahanan

Albania masing-masing, dan misi pengamatan di Makedonia. Sebuah diperbarui WinaDokumen diadopsi pada bulan November 1999 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2000.Pada bulan Maret 2000, berikut berkelanjutan bantuan bilateral Inggris dan dorongan, yangUkraina meratifikasi Perjanjian Open Skies. Upaya kami sekarang fokus pada mendorongRusia dan Belarus untuk meratifikasi Perjanjian.iv. Sebuah prioritas tinggi sedang diberikan untuk pelaksanaan yang efektif dariKonvensi Senjata Kimia (KSK). Bersama dengan FCO, kita bekerja secara bilateraldengan sejumlah negara untuk mengklarifikasi isu-isu yang timbul dari pernyataan merekafasilitas yang relevan dan activities.We terus memberikan dukungan ahli ke FCO diperundingan di Jenewa pada implementasi Protokol Biologi dan ToksinKonvensi Senjata.6v. MOD bekerja erat dengan FCO untuk mengembangkan kebijakan Pemerintah Inggris padamelucuti Irak dari senjata pemusnah masal, dengan fokus pada pelaksanaan Dewan Keamanan PBBResolusi 1284, yang dikembangkan dari inisiatif Inggris pada bulan Desember 1999.vi. Melawan proliferasi senjata adalah cara lain di mana kami dapat membantumengurangi risiko konflik. Kami telah mengerjakan inisiatif untuk meningkatkanefektivitas dan keanggotaan dari rezim kontrol ekspor utama, sepertiTeknologi Kontrol Rudal Rezim, Group Australia, Kelompok Pemasok Nuklir danWassenaar Arrangement. kontrol ekspor kita dan program non-proliferasi telah menyebabkanke kontak bilateral yang signifikan dengan berbagai negara termasuk Rusia, Cina,Iran, Belarus, negara-negara Baltik, Ukraina, Uni Emirat Arab, Malta, Siprus dan Singapura(Bersama negara-negara ASEAN lainnya). Kami juga telah mengambil peran utama dalam keempat(2000) penelaahan terhadap lingkup dan pengoperasian Daftar PBB Arms Konvensional.vii. Inggris adalah salah satu negara pertama yang menandatangani dan meratifikasi Konvensi Ottawamelarang penggunaan ranjau anti-personil. Inggris juga Negara Pihak pada KonvensiSenjata Konvensional Tertentu (CCW) dan akan memainkan bagian aktif dalamReview 2001 Konferensi. Diskusi telah terjadi di bawah naunganKomite Internasional Palang Merah (ICRC) pada Protokol baru mungkin denganCCW pada peledak Sisa-sisa Perang, di mana MOD telah memainkan peran aktif.

b. Militer Tugas 17: OutreachPemerintah berkomitmen untuk memperkuat stabilitas dan keamanan di Tengah danEropa Timur dan Asia Tengah dengan menawarkan bantuan dengan reformasi pertahanan. Darisederhana awal tahun 1990-an, Departemen Pertahanan sekarang memiliki besarprogram, dengan nama Outreach, yang, sebagai akibat dari Pertahanan StrategisReview, sekarang Militer diakui Tugas.i. Program Outreach diluncurkan untuk melibatkan negara-negara bekasPakta Warsawa dan bekas Yugoslavia dalam hubungan militer koperasi. Melaluiprogram bilateral, dan dalam beberapa kasus multilateral, kerjasama pertahanan-theMOD berusaha untuk membantu dalam pengembangan negara berdaulat dan demokratis yang stabilseluruh Eropa Tengah dan Timur dan juga di Asia Tengah. Kita sekarang e n g e g d

Page 6: diplomasi pertahanan

dalam berbagai kegiatan dengan beberapa 23 negara di wilayah ini.ii. Melibatkan Rusia selalu menjadi tujuan prioritas. kemajuan yang baik adalah7dibuat pada paruh kedua tahun 1990-an, tapi tahun 1999 kami mengembangkan militerhubungan, berdasarkan kontak tingkat tinggi dan pertukaran, mengalami kemunduran. TheRusia bereaksi ke US / tindakan Inggris atas Irak dan tindakan selanjutnya NATO di Kosovo olehscaling down pertama kontak dan kemudian membatalkan semua peristiwa militer bilateral yang direncanakandengan Inggris, bersama dengan program koperasi dengan negara-negara NATO lainnya. TheRusia tidak, bagaimanapun, memperluas kebijakan ini ke Inggris didanai dan terkoordinasiProgram Pemukiman Kembali untuk melatih mantan perwira dalam keterampilan sipil.iii. Program Pemukiman Kembali, diluncurkan pada bulan Oktober tahun 1995, adalah khusussukses. Hampir 10.000 perwira pensiunan Rusia telah dilatih ulang sejauh ini di delapanpusat sekitar Rusia, dan sekitar 70% diperkirakan telah menemukan jangka panjangkerja berikut ulang pelatihan. Selama tahun 1999, kami menawarkan untuk memperpanjang dan memperluasprogram, dan sejak setuju pada prinsipnya untuk pembentukan dua barupusat, rincian yang saat ini sedang dinegosiasikan dengan Departemen Pertahanan Rusia.iv. Awal tahun ini, Departemen Pertahanan Rusia menunjukkan bahwa bersediamemulai kembali hubungan pertahanan dengan Inggris, dan kami menyambut perubahan8Sebuah pembom tempur Sukhoi Polandia terbang dalam formasi dengan RAF Jaguars selama kunjungan skuadron untuk RAFColtishall selama musim panas 2000pendekatan. Sekretaris Negara mengadakan pertemuan bilateral yang konstruktif dengan Rusia-nyacounterpart di pinggiran pertemuan NATO-Rusia Tetap Bersama Council diBrussels pada tahun 2000 bulan Juni. Menteri Pertahanan Rusia berkunjung ke Inggris pada bulan Desember 2000.v. Salah satu aspek dari hubungan pertahanan baru dengan Rusia telah pembentukan kembali tersebuthubungan erat antara Angkatan Laut Kerajaan dan Angkatan Laut Federasi Rusia(RFN). Pada bulan Juli 2000 HMS Sheffield membayar kunjungan yang berhasil ke St Petersburg, dan HMSCornwall dan HMS Newcastle mengunjungi Vladivostok pada bulan Agustus.vi. Hubungan ini mengambil giliran baru pada bulan Agustus 2000 ketika kami belajar bahwakapal selam Rusia, Kursk, tenggelam di Laut Barents. Setelah mendengar berita,Departemen Pertahanan secara resmi menawarkan bantuan kepada Rusia dalam bentukpencarian khusus kapal selam dan layanan penyelamatan. Rusia mengumpulkan utamaupaya penyelamatan dan menerima tawaran kami bantuan. Sayangnya, semua di atas kapal telah dinyatakanmati, oleh penyelam Norwegia spesialis yang juga membantu upaya penyelamatan Rusia,dan tim Inggris tidak setelah semua dipanggil untuk membantu lebih lanjut. Kami telahmenyatakan, ke tingkat tertinggi Kementerian Pertahanan Rusia, tulus kamikesedihan karena kehilangan semua orang di kapal Kursk itu.Di tempat lain program Outreach telah berhasil, terutama melalui:

Page 7: diplomasi pertahanan

vii. mengembangkan program utama Pelatihan Bahasa Inggris (ELT), sebagiandidanai oleh FCO, sebagai langkah dasar untuk mencapai interoperabilitas angkatan bersenjatadan untuk memfasilitasi pertukaran kemungkinan terbesar ide dan saran tentang masalah pertahanan;viii. lampiran lima penasihat pertahanan sipil terlibat dalam membantu pertahananreformasi di Departemen Pertahanan negara tuan rumah. Saat ini kami memiliki penasihat pertahanan diBulgaria, Latvia, Lithuania, Rumania dan Slovenia. Kebanyakan dari mereka adalah terlibat dimembantu mengembangkan perencanaan, pemrograman dan sistem anggaran. Sebagai hasil dari kamisukses dengan ELT, bahasa kerja adalah bahasa Inggris;ix. lampiran lima penasihat pertahanan militer, beberapa terlibat dalam memberikan saran tentangpengembangan Rencana Aksi Keanggotaan NATO (peta), yang lain dalam berbagaikegiatan pelatihan, yang berbasis di Estonia, Lithuania, Makedonia, Rumania dan Slovakia;x. memimpin Baltik Bantuan Keamanan (BALTSEA) forum, yang bertujuan untuk memfasilitasi koordinasibantuan bilateral untuk pertahanan Amerika Baltik, dan terdiri dari9Negara Baltik dan 14 negara yang memberikan bantuan pertahanan ke wilayah tersebut. Kamikepemimpinan menyimpulkan dengan konferensi sukses di Militer Royal College ofSains di Shrivenham pada bulan September 1999, yang mencakup dialog konstruktif ditujuan masa depan dan tanggung jawab kelompok. Kami tetap peserta aktif;xi. melanjutkan program-program kami yang luas bilateral dengan ketiga Negara Baltik, dankita kontribusi elemen pelatihan Bersama Estonia, Latvia dan LithuaniaBaltik Batalyon. Kami juga mendukung proyek-proyek multinasional lainnya, termasuksangat sukses Baltik Pertahanan College, di mana MOD telah memberikan anggota daristaf akademik dan Baltik Naval Squadron (BALTRON), di mana MOD telah menyediakanRoyal perwira Angkatan Laut untuk memberikan saran pada efisiensi operasional dan efektivitas;xii. memberikan dorongan yang lebih besar untuk hubungan bilateral pertahanan dengan Albania, Georgia,Kazakhstan, Republik Kyrgyz, Uzbekistan, Kroasia dan Bosnia-Herzegovina melaluiKunjungan tingkat tinggi;xiii. perkembangan baru substansial tahun ini telah menjadi pendirianBantuan Inggris Tim Pelatihan Militer (BMATT) untuk Eropa Tengah dan Timurwilayah. Hal ini didasarkan pada Angkatan Bersenjata Ceko Pelatihan Stasiun di Vyskov yang kerjasamakami berterima kasih atas dalam membantu kami untuk membangun lokasi permanen untuktim. Tim ini terdiri dari 24 Angkatan Darat dan Kelautan Royal personil dan akan memberikanpelatihan baik di Vyskov dan di seluruh Eropa Tengah dan Timur untuk 16 dari kamimitra negara. The BMATT ini awalnya berkonsentrasi pada pelatihan taktik infanteri,melanjutkan prinsip Outreach yang ada dan sangat sukses 'pelatihan instruktur'.Kursus pertama, untuk 60 perwira junior dari sampai dengan tiga belas negara, dimulai pada pertengahanSeptember 2000, yang berlangsung selama berminggu-minggu sebelas;xiv. Program bantuan dengan Republik Ceko, Hungaria dan Polandia

Page 8: diplomasi pertahanan

awalnya merupakan bagian dari program Outreach. Dalam Outreach, bantuan initermasuk lampiran dari dua penasihat pertahanan sipil di Hungaria dan Polandia, dansatu penasehat pertahanan militer ke Republik Ceko. Penasihat tersebut tetap. Merekaterlibat dalam membantu negara tuan rumah Departemen Pertahanan dengan reformasi pertahanan dan bersenjatakekuatan 'restrukturisasi. Contoh kegiatan lain yang didanai saat ini meliputi:• tempat pada Royal College of Defence Studies (RCD) dan Layanan BersamaSekolah Staf dan Komando, untuk memperluas pemahaman tentang isu-isu keamanan global danmodern militer berpikir;10• interoperabilitas pelatihan dan latihan antara Inggris dan Tentara Ceko unitberafiliasi dengan Sekutu NATO Command Eropa Rapid Reaction Corps;• briefing, diskusi, dan pelatihan di bidang-bidang seperti doktrin militer, karirperencanaan, manajemen krisis, berurusan dengan media dan perencanaan pertahanan danpemrograman;Sejak aksesi mereka untuk NATO, MOD terus memberikan bantuan pertahanan bilateralnegara-negara tetapi melalui program terpisah. Program-program ini akan ditujukanmemberikan bantuan untuk mencapai integrasi NATO dan interoperabilitas.

c. Militer Task18: Kegiatan Diplomasi Pertahanan LainnyaDiplomasi Pertahanan melampaui Eropa, mencerminkan komitmen Inggris untukmeningkatkan keamanan internasional dan stabilitas dan mencegah konflik di seluruh dunia. Dalamparalel dengan memperluas program Outreach kami, kami memperluas cakupan danDiplomasi Pertahanan cakupan program di tempat lain, khususnya di Timur Tengahdan sub-Sahara Afrika daerah. Tahun lalu telah melihat beberapa kegiatan yang signifikan dalammendukung pertemuan tujuan tersebut, termasuk:11Anggota perusahaan kapal dari HMS Newcastle bertemu pelaut Cina selama kunjungan mereka ke pelabuhandari Quingdao di Republik Rakyat Cina, Agustus 2000i. sukses kembalinya Inggris / Pertahanan Bahrain Pembicaraan Staf yang dirancang untukmeningkatkan interoperabilitas dari kami Angkatan Bersenjata. Setelah pembicaraan, Inggris danBahrain telah mengembangkan program kegiatan bilateral difokuskan pada pelatihan udaralatihan dan kerjasama dalam pelatihan militer spesialis;ii. perjanjian untuk menjaga sampai dengan 90 Kredit Layanan Personil di Oman untuk selanjutnyalima tahun. Personil ini memberikan saran tingkat tinggi dan instruksi untukmembantu dalam pengembangan lebih lanjut dari Angkatan Bersenjata Sultan;iii. memberikan kontribusi untuk program reformasi sektor keamanan baru dengan FCO danDFID di Sierra Leone untuk membantu membangun kapasitas di MOD bibit melaluipenyebaran dari kedua penasehat sipil dan militer. Inggris adalah mengambil memimpin dalamMiliter Internasional dan Penasehat Pelatihan Tim yang menyediakan tingkat tinggi dan

Page 9: diplomasi pertahanan

reformasi struktural bimbingan kepada Pemerintah yang terpilih secara demokratis SierraLeone;iv. memberikan kontribusi untuk program reformasi sektor keamanan baru di Nigeria saat inisedang direncanakan bersama-sama dengan FCO dan DFID.We berniat untuk menunjuk senior Inggrismiliter penasihat Kementerian Pertahanan Nigeria;v. memperluas BMATT kami di Afrika Selatan, didanai bersama dengan FCO hingga tahun 2003,atas permintaan Pemerintah Afrika Selatan, untuk membantu reintegrasi danproses restrukturisasi angkatan bersenjata mereka;vi. bertahap pemulihan hubungan dengan China, setelah gangguan dalam hubungan pertahanansetelah bom disengaja kedutaan Cina di Beograd;vii. program yang komprehensif perundingan staf, kunjungan staf, pembicaraan pelatihan, latihan,dan pertukaran dan program-program hubungan dengan banyak negara, yang telah menyumbangbangunan dan pemeliharaan kepercayaan;viii. kunjungan pertama kapal ke Chili, sejak rilis dan pemulangan UmumPinochet, ketika HMS Dumbarton CASTLE mengunjungi Punta Arenas pada bulan Juli 2000. Kamisejak mengirim dua petugas ke Antartika Warfare Chili Kursus dan HMS BESIDUKE mengunjungi Valparaiso pada Desember 2000;ix. mengunjungi kapal komprehensif program yang disepakati dalam mendukung MOD yang lebih luas dan1213FCO tujuan. Dalam hal ini Naval Task Force 2000 berlayar di seluruh duniamengunjungi lebih dari 30 negara termasuk Mesir, Israel, Oman, Australia, China, Malaysia,Selandia Baru, Filipina, Republik Korea, India, Jepang, Amerika Serikat, Vietnam,Rusia, Singapura, Thailand, Panama dan Venezuela;x. perkembangan terus hubungan dengan Argentina, setelah set ketigadari Talks Kerjasama Pertahanan, dan kunjungan Sekretaris Negara ke BuenosAires pada Maret 2000, dilanjutkan dengan kunjungan balasan oleh Menteri ArgentinaPertahanan pada bulan September 2000;xi. pertemuan Pertahanan Konsultatif Group, sebuah Inggris bilateral / India pertahananpengaturan diketuai oleh Sekretaris Permanen MOD, diselenggarakan di London padaAgustus 2000 di mana program kunjungan, seminar, kursus pelatihan danalutsista dan penelitian dan teknologi kerjasama telah disepakati. TheMenteri Pertahanan mengunjungi India pada bulan Desember 2000;xii. memainkan peran kunci, melalui kami Militer Misi ke Arab Saudi NasionalGuard, dalam mendukung kegiatan berbagai reformasi;xiii. kontribusi terus oleh Misi Militer di Kuwait, untuk mendukung Inggrismenjalankan Staf College, pelatihan terbang dan penyediaan doktrin dan saran operasionalAngkatan Bersenjata Kuwait.

Kegiatan Lainnya10. Di samping program-program di atas, kami telah mengembangkan inisiatif lain yang kitapercaya akan mendukung pengembangan misi Diplomasi Pertahanan. Ini termasuk:a. peluncuran Fellowship Penelitian pasca-doktor dalam Diplomasi Pertahanan, yang

Page 10: diplomasi pertahanan

pertama yang diberikan kepada Rusia nasional, yang telah mengambil janjidi Pusat Studi Pertahanan di King's College, London;b. peluncuran Pertahanan Diplomasi Skema Beasiswa di Shrivenham diOktober 1999. Kursus ini menyediakan kesempatan bagi para perwira militer dan pertahanansipil untuk belajar baik untuk sebuah MSc di Global Security, atau diploma dalam "MengelolaPertahanan dalam Demokrasi ". 12 siswa yang didanai oleh DAF pada MSc pertamaTentu saja, dan 25 DAF siswa didanai menyelesaikan kursus diploma Maret 2000;c. mengembangkan hubungan semakin dekat dengan akademisi di berbagai isurelevan dengan pengembangan lebih lanjut Pertahanan Diplomasi. Sebagai contoh, kita memilikimemulai beberapa pekerjaan untuk mengembangkan metodologi yang tepat untuk mengevaluasimanfaat dari program bantuan kami.11. Cross-Cutting Tinjauan untuk Pencegahan Konflik. MOD, FCO dan DFID semua memiliki besarbunga dan peran dalam pencegahan konflik dan manajemen krisis. Tapi meski ada selalutelah banyak gelar kerjasama antara tiga departemen, masing-masing memilikisampai sekarang menetapkan tujuan sendiri dan prioritas dalam bidang ini, dan telah dirancang dan didanai sendiriprogram untuk mencapainya. Ini sekarang berubah. Sebagai bagian dari 2000 Pengeluaran Review,jumlah Cross-Cutting Tinjauan diperiksa bidang kegiatan pemerintah yang melibatkanDepartemen yang berbeda. Dua review ini ditujukan pencegahan konflik, di sub-SaharaAfrika dan seluruh dunia masing-masing. Mereka menyimpulkan bahwa di masa depan Departemenbersangkutan harus membahas isu-isu pencegahan konflik secara kolektif, secara lebih formal dancara sistematis dari sebelumnya. MOD akan bekerja dengan FCO, DFID, Treasury dan KabinetKantor untuk mengembangkan rencana terperinci untuk melaksanakan pendekatan baru ini, di bawahpengawasan para Menteri Kabinet bersangkutan. Ini berarti menetapkan tujuan bersama danprioritas aksi, dan sumber daya penyatuan dari yang menyetujui prioritas akan dibiayai. Inisumber daya akan cincin-berpagar, untuk memastikan bahwa mereka tidak dapat dialihkan ke Departemen 'nonconflictkegiatan pencegahan, dan menggunakan mereka akan ditentukan dan dimonitor collectively.Wepercaya bahwa cara kerja baru melintasi batas-batas departemen akan memungkinkanPemerintah untuk memberikan kontribusi semakin efektif untuk pencegahan konflik.Masa depan - 2000 dan seterusnya12. Kemungkinan bahwa pada kebutuhan masa depan upaya untuk mencegah, mengurangi dan mengelolakonflik, bersama dengan pembangunan kembali pasca konflik dan dukungan untuk reformasi sektor keamanan akantumbuh. Inggris bertekad untuk memainkan perannya dalam respon internasional. Bersama pendanaan,melalui Palang-Pemotongan anggaran yang diperoleh dari 2001/02 dan seterusnya, kemungkinan untuk memberikankesempatan untuk mengembangkan program lebih kreatif dan efektif untuk menyampaikan PertahananDiplomasi, selanjutnya hasil dari Lintas Tinjauan memberikan sambutankesempatan untuk pendekatan yang lebih inklusif untuk pencegahan konflik dan manajemen dipemerintah. Sejumlah peluang dan tantangan akan ditangani melaluiMisi Diplomasi Pertahanan dalam waktu dekat yang dijelaskan di bawah ini:14a. Arms Control. Kegagalan untuk mencapai konsensus untuk memulai negosiasi berarti bahwatelah tidak mungkin untuk membuka negosiasi internasional pada Fisil Material PotongPerjanjian. Kami, Eropa lainnya dan Amerika Serikat akan terus menekan untuk ini, karenadisetujui oleh Konferensi NPT Review 2000. Kami akan terus bekerja untuk

Page 11: diplomasi pertahanan

efektif dan universal pelaksanaan Konvensi Senjata Kimia,termasuk ketentuan kepatuhannya. Kami juga akan terus bekerja untuk awalkesimpulan dari Protokol BTWC, yang dijadwalkan akan selesai pada akhir tahun 2001.Kami akan menyiapkan paket kebijakan potensial untuk membantu Rusia dengan bahan kimiademiliterisasi dan biologis non-proliferasi. Pada tahun mendatang, dalam jangka Facebookdengan Konvensi Ottawa Konferensi Review tahun 2002, kita perlu mencapaiposisi pada apakah untuk memperluas definisi tambang tercakup dalam Konvensi;b. Outreach. Tempo tinggi program koperasi di Tengah dan TimurEropa, di mana kami terus menerima permintaan bantuan tambahan, akan terus berlanjut.Prioritas utama adalah keterlibatan lebih lanjut dengan Rusia. Kami telah setuju dengan RusiaMOD teks program menguraikan berbagai kegiatan bilateral yang akan dilakukanpada tahun 2001. Perkembangan utama lebih lanjut pada tahun 2001 bisa menjadi perluasan RusiaPemukiman proyek untuk pusat-pusat tambahan. Kami juga merencanakan kunjungan kapal lebih lanjut15Seorang tentara dari merekrut pelatihan Anglikan Royal Resimen baru ke Sierra Leone Angkatan Daratdan penghubung kunjungan tahun 2001, yang berpuncak pada gabungan Royal Navy / Federasi RusiaAngkatan Laut penyebaran pada bulan September 2001.Di tempat lain, penasihat pertahanan menyediakan sarana biaya efektif mengerahkan pengaruh. Kamitelah sepakat untuk memberikan penasehat pertahanan militer untuk Estonia awal tahun 2001. Kamibaru-baru ini didirikan BMATT di Republik Ceko akan terus mengembangkan kegiatannyauntuk memenuhi tingkat tinggi terus permintaan untuk bantuan dengan pelatihan bintara. TheSebagian besar trainee yang mungkin berasal dari Eropa Tengah dan negara Timurluar NATO.c. Diplomasi Pertahanan Kegiatan Lainnya. Kami merencanakan sejumlah inisiatif penting,beberapa didanai bersama oleh FCO dan DFID, dalam mendukung tujuan Diplomasi Pertahanantempat lain di dunia. Ini termasuk:i. program kunjungan yang lebih tinggi dan pelatihan;ii. kelanjutan dari 2000-01 Kontak Argentina Militer Program yang telah disepakati dalamJuli 2000, sebagai bagian dari keterlibatan lanjutan kami dengan Argentina. Pembicaraan berikutnya akanberlangsung Mei 2001 di Buenos Aires;iii. terus membina hubungan dengan Chile, yang memuncak pada tahun 2000 dipembentukan kembali pembicaraan staf formal. Wakil Kepala Staf Pertahanan dikunjungiChili pada Oktober 2000, sementara Menteri Pertahanan Chili telah diundang untukmengunjungi London pada awal 2001. Royal Navy juga berharap untuk mengambil undanganberpartisipasi dalam Latihan KERJASAMA SELATAN 2001;iv. lebih lanjut deployment oleh kapal-kapal HM, termasuk putaran berikutnya duniapenyebaran secara khusus untuk menutup Asia dan Pasifik pada tahun 2003;v. pembentukan Gugus Tugas, atas permintaan Perdana Menteri, untukmengembangkan opsi-opsi yang diusulkan untuk sebuah kemitraan baru antara Afrika dan dikembangkandunia. Pendekatan ini akan dikenal sebagai Inisiatif Kemitraan Afrika, dan antar departemenTask Force telah dibentuk untuk mengambil proposal ke depan. MOD adalahdiwakili dalam Gugus Tugas dan akan memimpin salah satu dari enam bidang pekerjaan: konflikpencegahan dan resolusi.vi. direncanakan pemulihan hubungan dengan Indonesia, menyusul krisis Timor Timur1999, dan pembentukan program reformasi sektor keamanan;

Page 12: diplomasi pertahanan

1613. Inisiatif lain yang mungkin harus diambil maju di masa depan untuk mendukung lebihpendekatan proaktif dan efektif untuk Pertahanan Diplomasi meliputi:a. pengembangan lebih lanjut Pertahanan Diplomasi Skema Beasiswa, termasukpenyediaan tempat lebih lanjut mengenai program akademik masa depan dan mengeksplorasi kemungkinanuntuk 'mengekspor' komponen kursus secara regional;b. keterlibatan dengan akademisi pada pekerjaan yang berkaitan dengan analisis penyebabkonflik. Ada tumbuh pengakuan pentingnya co-ordinasidan pendekatan yang efektif untuk peramalan, mencegah, mengelola dan menyelesaikan konflik;pekerjaan ini memberikan kesempatan untuk mengembangkan pemahaman yang lebih baik konflik. Dalamhal ini, pekerjaan sudah diambil ke depan oleh MOD pada "lingkungantegangan dan keamanan ". Karya ini memfokuskan pada satu aspek tertentu dari agenda ini -dampak dari tekanan lingkungan, termasuk kekurangan sumber daya alam sepertisebagai air, pada keamanan dan stabilitas. Namun, banyak proyek akan relevan bagiperdebatan yang lebih luas mengenai keamanan tegangan dan pencegahan konflik;c. pelingkupan peluang potensial untuk meresmikan pengiriman dari beberapa jangka pendek kitadi negara program pengelolaan pertahanan bantuan melaluipembentukan tim ahli permanen penasehat;d. memberikan peluang lebih lanjut untuk studi di Inggris melalui Pertahanan kamiDiplomasi Fellowship, dan memanfaatkan keahlian ini untuk membantu lebih lanjutpengembangan Pertahanan Diplomasi;e. menjelajahi dengan Departemen Pemerintah lainnya, apakah ada peluanguntuk berbuat lebih banyak dalam membangun kapasitas dalam organisasi keamanan regional dimana terdapatmengakui kekurangan (di bidang-bidang seperti fungsi sekretariat dan krisismanajemen perencanaan) melalui pengiriman berbagai program bantuan,termasuk kunjungan penasehat dan magang personil;f. mengembangkan suatu "kader" dari personil sipil dan militer dengan kemampuan yang sesuaidan pengalaman untuk memenuhi peningkatan permintaan kemungkinan untuk penasihat di dalam negeri, yangkita akan ingin mendorong di masa mendatang.17Kesimpulan14. Pembentukan Diplomasi Pertahanan sebagai Misi Pertahanan telah memberikan lebih baikkoherensi dan dorongan baru untuk kegiatan damai kami yang berkontribusi terhadap pencegahankonflik, dengan membangun dan menjaga kepercayaan dan membantu untuk mengembangkan secara demokratisakuntabel angkatan bersenjata. Dalam hal ini, personil militer dan sipil kami memiliki sangat baikcatatan pencapaian di seluruh dunia. Tahun terakhir telah menjadi sangat produktifdan satu sukses, dalam hal membangun dasar kebijakan dari mana untuk mengelola kamikegiatan dan mengembangkan pendekatan yang lebih pro-aktif, dan satu yang semakin mengakuimanfaat yang bisa diperoleh dari pendekatan yang lebih inklusif untuk pencegahan konflik, melaluikemitraan dengan FCO dan DFID. Masa depan memberikan kita kesempatan baru, melaluipengembangan pendekatan antar-departemen baru yang dibentuk melalui Palang-CuttingTinjauan, untuk menggunakan kami Angkatan Bersenjata dan warga sipil dalam pertahanan dengan cara hati-hati ditargetkan bahwamemberikan dividen yang signifikan dan manfaat yang tidak proporsional, sehingga mendukung tujuan utama kamimembuat dunia menjadi tempat yang lebih aman. Ini jauh lebih baik, dan menyelamatkan nyawa

Page 13: diplomasi pertahanan

lebih, dari intervensisetelah konflik sudah pecah.