arsip nasional republik indonesia - arsip.unair.ac.· arsip vital adalah arsip yang keberadaannya

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA Jalan Ampera Raya No. 7, Jakarta Selatan 12560, Indonesia Telp. 62 21 7805851, Fax. 62 21 7810280

http://www.anri.go.id, e-mail: info@anri.go.id

PERATURAN KEPALA ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 10 TAHUN 2012

TENTANG

PEDOMAN EVALUASI KINERJA LEMBAGA KEARSIPAN DAERAH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

KEPALA ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka mengukur tingkat

keberhasilan penyelenggaraan kearsipan di daerah,

perlu dilakukan evaluasi kinerja Lembaga Kearsipan

Daerah sebagai pembina kearsipan di daerah;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan

Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia tentang

Pedoman Evaluasi Kinerja Lembaga Kearsipan Daerah;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana

telah diubah dua kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

2. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang

Kearsipan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2009 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5071);

http://www.anri.go.id/ mailto:info@anri.go.id

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 2 -

3. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Terhadap

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009

tentang Kearsipan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2012 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5286);

7. Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang

Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan

Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non

Departemen sebagaimana telah enam kali diubah terakhir

dengan Peraturan Presiden Nomor 64 Tahun 2005;

8. Keputusan Presiden Nomor 27/M Tahun 2010 tentang

Pengangkatan Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia;

9. Peraturan Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia

Nomor 03 Tahun 2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Arsip Nasional Republik Indonesia sebagaimana telah dua

kali diubah terakhir dengan Peraturan Kepala Arsip

Nasional Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2010;

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 3 -

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN KEPALA ARSIP NASIONAL REPUBLIK

INDONESIA TENTANG PEDOMAN EVALUASI KINERJA

LEMBAGA KEARSIPAN DAERAH.

Pasal 1

Dalam Peraturan Kepala ini yang dimaksud dengan:

1. Lembaga Kearsipan adalah lembaga yang memiliki fungsi, tugas dan

tanggung jawab di bidang pengelolaan arsip statis dan pembinaan

kearsipan.

2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh

pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas

pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan

prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

3. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota, dan

perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

4. Arsip dinamis adalah arsip yang digunakan secara langsung dalam

kegiatan pencipta arsip dan disimpan selama jangka waktu tertentu.

5. Arsip vital adalah arsip yang keberadaannya merupakan persyaratan dasar

bagi kelangsungan operasional pencipta arsip, tidak dapat diperbarui, dan

tidak tergantikan apabila rusak atau hilang.

6. Arsip statis adalah arsip yang dihasilkan oleh pencipta arsip karena

memiliki nilai guna kesejarahan, telah habis retensinya, dan berketerangan

dipermanenkan yang telah diverifikasi baik secara langsung maupun tidak

langsung oleh Arsip Nasional Republik Indonesia dan/atau lembaga

kearsipan.

Pasal 2

(1) Pedoman Evaluasi Kinerja Lembaga Kearsipan Daerah merupakan acuan

penilaian kinerja penyelenggaraan kearsipan di daerah.

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 4 -

(2) Ketentuan mengenai Pedoman Evaluasi Kinerja Lembaga Kearsipan Daerah

tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari

peraturan ini.

Pasal 3

(1) Komponen Evaluasi Kinerja Lembaga Kearsipan Daerah meliputi:

a. Kebijakan;

b. Pengelolaan Arsip Dinamis;

c. Pengelolaan Arsip Statis;

d. Sumber Daya Manusia Kearsipan;

e. Kelembagaan;

f. Sistem;

g. Sarana – Prasarana;

h. Anggaran; dan

i. Pembinaan.

(2) Setiap komponen ditentukan kriteria dan tolak ukur capaian kinerja

lembaga kearsipan.

Pasal 4

Peraturan Kepala ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dan apabila

dikemudian hari terdapat kekeliruan akan dilakukan perbaikan

sebagaimana mestinya.

Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan

Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia ini dengan menempatkannya dalam

Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal Desember 2012

KEPALA ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA,

ttd

M. ASICHIN

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 5 -

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

AMIR SYAMSUDDIN

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2012 NOMOR

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 5 -

LAMPIRAN I PERATURAN KEPALA ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 10 TAHUN 2012

TENTANG PEDOMAN EVALUASI KINERJA LEMBAGA KEARSIPAN DAERAH GAL DESEMBER 2012

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Di era reformasi, kesadaran dan kebutuhan terhadap peran strategis

informasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, meningkat secara

signifikan. Peningkatan tersebut salahsatunya dilandasi oleh besarnya

tuntutan yang muncul dari kalangan masyarakat luas terhadap

akuntabilitas dan transparansi kinerja pemerintahan. Selain itu, berbagai

persoalan yang berkaitan dengan aspek-aspek strategis dalam

penyelenggaraan pemerintahan berbangsa dan bernegara seperti aspek

perekonomian wilayah, aspek kewilayahan, dan aspek kependudukan,

dalam proses penyelesaiannya membutuhkan ketersediaan informasi yang

handal. Perkembangan ini baik secara langsung maupun tidak langsung,

telah mendorong pemerintah daerah untuk lebih memperhatikan

pengelolaan dan pemanfaatan informasi secara sistimatis yang berakar

pada ketertiban pengelolaan arsip yang menjadi media bagi informasi

tersebut. Ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat

bukti yang sah, khususnya di dalam koridor hukum, secara mutlak

menjadi suatu kondisi yang harus diwujudkan oleh pemerintah daerah

sebagai bentuk akuntabiltas kinerjanya dan juga sebagai memori kolektif

yang dapat menjadi warisan daerah.

Secara yuridis, urusan di bidang kearsipan telah menjadi urusan

pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah

sebagaimana tertuang dalam Pasal 7 Peraturan Pemerintah Nomor 38

Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Amanat

tanggungjawab terhadap penyelenggaraan kearsipan bagi pemerintah

daerah kembali ditekankan dalam Pasal 6 Undang-Undang Nomor 43

Tahun 2009 tentang Kearsipan yang memuat pembagian tanggung jawab

ARSIP NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

- 6 -

penyelenggaraan kearsipan sesuai dengan jenjang tingkatan

pemerintahannya.

Perwujudan amanat peraturan perundangan tersebut adalah dengan

dijalankannya fungsi Lembaga Kearsipan Daerah (LKD) sebagai pelaksana

tugas di bidang kearsipan di lingkungan pemerintah daerah. Dalam

melaksanakan tugas di bidang k