arah kebijakan sistem informasi keuangan …€¢bahan analisis belanja daerah ... –catatan atas...

26
ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN DAERAH (SIKD) KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Upload: trinhkiet

Post on 12-Apr-2018

227 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

ARAH KEBIJAKAN

SISTEM INFORMASI KEUANGAN

DAERAH (SIKD)

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Page 2: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Dasar Hukum

• UU 33/2004 tentang Perimbangan Keuangan antaraPemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

• PP 56/2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerahsebagaimana diubah dengan PP 65/2010 tentang SistemInformasi Keuangan Daerah

• Permenkeu 04/PMK.07/2011 tanggal 10 Januari 2012tentang Tata Cara Penyampaian Informasi KeuanganDaerah

• SE Dirjen Perimbangan Keuangan Nomor SE-03/PK/2011tentang Tata Cara Penyampaian Informasi KeuanganDaerah melalui Sistem Komunikasi dan Manajemen DataNasional SIKD (KOMANDAN SIKD)

Page 3: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Definisi Informasi Keuangan Daerah

(IKD)

Informasi yang berkaitan dengan keuangan daerahyang diperlukan dalam rangka penyelenggaraanSistem Informasi Keuangan Daerah.

Page 4: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Definisi Sistem Informasi Keuangan Daerah

(SIKD)

mendokumentasikan, mengadministrasikan, serta mengolah data pengelolaan keuangan daerah dan data terkait lainnya

informasi yang disajikan kepada masyarakat dan bahan pengambilan keputusan

perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pertanggungjawaban pemerintah daerah

menjadi

dalam rangka

Page 5: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Penyelenggaraan SIKD

Penyelenggaraan SIKD

PusatMenkeu c.q.

Dirjen PK

Daerah Pemda

Page 6: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Tujuan Penyelenggaraan SIKD Pusat

• merumuskan kebijakan dan pengendalian fiskalnasional;

• menyajikan informasi Keuangan Daerah secaranasional;

• merumuskan kebijakan Keuangan Daerah, sepertiDana Perimbangan, Pinjaman Daerah, danpengendalian defisit anggaran; dan

• melakukan pemantauan, pengendalian dan evaluasipendanaan Desentralisasi, Dekonsentrasi, TugasPembantuan, Pinjaman Daerah, dan defisit anggaranDaerah.

Page 7: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Tujuan Penyelenggaraan SIKD Daerah

• membantu Kepala Daerah dalam menyusun anggaran daerahdan laporan pengelolaan keuangan daerah;

• membantu Kepala Daerah dalam merumuskan kebijakankeuangan daerah;

• membantu Kepala Daerah dan instansi terkait lainnya dalammelakukan evaluasi kinerja keuangan daerah;

• membantu menyediakan kebutuhan statistik keuangandaerah;

• menyajikan Informasi Keuangan Daerah secara terbukakepada masyarakat; dan

• mendukung penyediaan Informasi Keuangan Daerah yangdibutuhkan dalam SIKD secara nasional.

Page 8: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Manfaat IKD

• Bahan Penyusunan Profil Keuangan Daerah

• Bahan Penyusunan Indeks-indeks Teknis di Kementerian/Lembaga

• Bahan Analisis Belanja Daerah

• Informasi Publik

• Bahan Penyusunan Kebijakan Transfer Ke Daerah

Page 9: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Bahan Penyusunan Kebijakan Transfer Ke

Daerah

Peran IKD dalam transfer ke daerah adalah sebagaiinput data dalam formulasi besaran seluruhkomponen Transfer ke Daerah terutama untukpenghitungan DAU dan DAK.

Page 10: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Tren Transfer Ke Daerah Tahun 2008 - 2014(Rp Triliun)

Komponen Transfer 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

DAU 180 186 204 226 274 311 341DAK 20,8 24,7 21 24,8 25,9 31,7 33DBH 78,4 76,1 92,2 96,9 112 103 114Dana Otsus dan DIY 7,5 9,5 9,1 10,4 11,9 13,4 16,7Dana Penyesuaian 6,2 11,8 18,9 53,7 57,4 70,4 87,9

Total 292,4 308,5 344,8 411,3 480,5 529,3 592,510

Page 11: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Bahan Penyusunan Profil

Keuangan Daerah

• Peta Kapasitas Fiskal

• Diperlukan bagi Pemerintah dalam rangka melakukanpenerusan pinjaman luar negeri Pemerintah kepadadaerah dalam bentuk hibah.

• Kapasitas fiskal daerah dihitung dengan data IKD dandikaitkan dengan Jumlah Penduduk Miskin.

• Kemampuan Fiskal DaerahIKD digunakan dalam penghitungan kemampuan fiskalDaerah dalam rangka Penetapan Dana Daerah untukUrusan Bersama dalam rangka penanggulangankemiskinan.

Page 12: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Bahan Penyusunan Indeks-indeks Teknis di

Kementerian/Lembaga

Data keuangan daerah digunakan sebagai salah satu indikator sektor-sektor tertentu dalam pembangunan (misal: APBD sektor Perumahan, Lingkungan Hidup dll)

Page 13: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Bahan Analisis Belanja Daerah

Penggunaan IKD yang datanya bersumber dari

APBD juga bisa digunakan untuk melakukan

analisis trend dan pola belanja daerah.

Page 14: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Informasi Publik

Penggunaan IKD untuk melayani permintaan data dari berbagai instansi dari berbagai instansi Pemerintah dan lembaga lainnya, termasuk Perguruan Tinggi, LSM dan lembaga internasional

Page 15: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Tata Cara Penyampaian IKD

IKD

Hardcopy Sesuai format PMK 04/2011

Softcopy

(ADK)

Melalui Komunikasi dan Manajemen Data

Nasional (KOMANDAN)

Page 16: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Latar Belakang dan Tujuan KOMANDAN SIKD

• Perkembangan teknologi yang kian pesat

• Munculnya pemikiran untuk mengubah buku APBD (yang semula di-INPUT ULANG di Pusat) ke dalam bentuk Arsip Data Komputer (ADK)

• Beragamnya aplikasi pengelolaan keuangan daerah

Latar Belakang

• Mewujudkan penyampaian informasi keuangan daerah secaranasional (alat transportasi data)

• Efisiensi pengelolaan dalam penyampaian informasi keuangandaerah

Tujuan

Page 17: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Perkembangan Penyampaian IKD melalui

KOMANDAN SIKD

Page 18: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Cakupan Informasi Keuangan Daerah yang

disampaikan oleh Daerah kepada Pemerintah

• APBD*;

• Perubahan APBD*;

• Laporan Realisasi APBD Semester I*;

• Laporan Pertanggunghjawaban APBD yang terdiri atas*:– Realisasi APBD;

– Neraca;

– Laporan Arus Kas; dan

– Catatan atas Laporan Keuangan

• Dana Dekonsentrasi dan Dana Tugas Pembantuan;

• Laporan Keuangan Perusahaan Daerah; dan

• Data yang berkaitan dengan kebutuhan fiskal dan kapasitas fiskal daerah

*softcopy (ADK) disampaikan melalui KOMANDAN

Page 19: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Batas Waktu Penyampaian IKD

Jenis IKDBatas Waktu

PenyampaianPeringatan Tertulis

Batas Waktu

Peringatan Tertulis

Penetapan

Sanksi

APBD 31 Januari 15 Februari Pertengahan Maret April

Perubahan APBD 30 hari setelah

ditetapkan

15 hari setelah batas

waktu penyampaian

30 hari setelah

peringatan tertulis

Bulan berikutnya

setelah batas

waktu peringatan

tertulis*

Realisasi APBD

Semester I

30 Juli 14 Agustus Pertengahan

September

Oktober

Laporan

Pertanggungjawaban

Pelaksanaan APBD

31 Agustus 15 September Pertengahan

Oktober

November

*pengenaan sanksi belum diterapkan

Page 20: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Sanksi

Dalam hal Pemerintah Daerah tidak menyampaikan IKDdalam langka waktu 30 (tiga puluh) hari setelahditerbitkannya peringatan tertulis, dikenakan sanksi berupapenundaan penyaluran Dana Perimbangan sebesar 25%(dua puluh lima persen) dari jumlah DAU yang diberikansetiap bulannya pada tahun anggaran berjalan.

Sampai dengan saat ini, pengenaan sanksi telah diterapkanatas keterlambatan penyampaian:

1. APBD

2.Realisasai Semester I

3.Pertanggungawaban APBD

Page 21: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Jumlah Daerah yang Dikenakan Sanksi Penundaan Penyaluran

DAU karena Terlambat Menyampaikan IKD

Page 22: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Informasi Data Keuangan Daerah

Page 23: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Data yang Tersedia di

www.djpk.kemenkeu.go.id

Anggaran Realisasi

Ringkasan APBD Ringkasan Realisasi APBD Triwulan I

APBD per Fungsi Ringkasan Realisasi APBD Semester I

APBD per Urusan Ringkasan Realisasi APBD Triwulan III

APBD per Jenis Pajak Ringkasan Realisasi APBD

APBD per Rincian Retribusi Realisasi APBD per Fungsi

Ringkasan APBD-P Realisasi APBD per Urusan

Realisasi APBD per Jenis Pajak

Realisasi APBD per Rincian Retribusi

Neraca Daerah

Page 24: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Penetapan APBD TA 2007 - 2014

Page 25: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

Penyampaian APBD TA 2007 - 2014

Page 26: ARAH KEBIJAKAN SISTEM INFORMASI KEUANGAN …€¢Bahan Analisis Belanja Daerah ... –Catatan atas Laporan Keuangan ... Slide Komandan 1 Author: Komandan SIKD Created Date:

TERIMA KASIH

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah

Subdirektorat Data Keuangan Daerah

Jalan Dr. Wahidin No. 1

Gedung Radius Prawiro Lt. 8

Jakarta Pusat 10710

Telepon (021) 3452590

www.djpk.kemenkeu.go.id