arah kebijakan pengembangan kelembagaan dan sdm...

26
11/12/2018 1 Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM Pengadaan Barang/Jasa Regulasi Kelembagaan dan SDM Integrity Market Practice *Based on Indicators Form OECD DAC Perpres 16/2018 (basis UU terkait Keuangan Negara) 13 Peraturan LKPP (Perenc, Pelaks, Sistem, UKPBJ, Pelaku, Swakelola, dll) RUU ttg “Pengadaan Publik” 1 2 3 4 Lembaga UKPBJ yg Permanen & Struktural Standar Kompetensi PBJ Profesionalisme SDM PBJ Peningkatan Kompetensi (Diklat & Uji Kompetensi) Sistem Pengadaan Publik Kewenangan Pengadaan Langsung E-Procurement (terdiri dari e-Tendering dan e-Purchasing) Empat Pilar Reformasi Pengadaan B/J Pemerintah

Upload: duongnhan

Post on 09-Mar-2019

228 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

1

Arah Kebijakan PengembanganKelembagaan dan SDM Pengadaan

Barang/Jasa

Regulasi

Kelembagaandan SDM

IntegrityMarketPractice

*Based on Indicators Form OECD DAC

• Perpres 16/2018(basis UU terkait Keuangan Negara)

• 13 Peraturan LKPP (Perenc, Pelaks,Sistem, UKPBJ, Pelaku, Swakelola, dll)

• RUU ttg “Pengadaan Publik”

1

2

3 4• Lembaga UKPBJ yg

Permanen & Struktural• Standar Kompetensi PBJ• Profesionalisme SDM PBJ• Peningkatan Kompetensi

(Diklat & Uji Kompetensi)

SistemPengadaan

Publik• Kewenangan

Pengadaan Langsung• E-Procurement (terdiri

dari e-Tendering dane-Purchasing)

Empat Pilar Reformasi Pengadaan B/J Pemerintah

Page 2: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

3Pentingnya Kelembagaan dan

SDM Pengadaan yang Profesional

KegiatanPengadaan Pembangunan Pertumbuhan

Ekonomi

Gambaran Umum Kelembagaan danSDM Pengadaan yang Profesional

Remunerasi sesuaibeban dan risiko kerja

Competency-based danakumulasi

pengalaman

Pembinaanpola

karierSDM PBJ

Page 3: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

UKPBJ Perpres 16/2018Pasal 75

ULPPelaksana pemilihan penyedia

Barang /Jasa

Transformasi Kelembagaan UKPBJ dan SDM PBJ

UKPBJ

PengelolaanLPSE

PengelolaanPengadaan B/J

Pembinaan SDMdan Kelembagaan

PBJ

Pendampingan,Konsultasi,

dan/atau Bimtek

Tugas lainnyaterkait tusi

adalah unit kerja di Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi Pusat KeunggulanPengadaan Barang/Jasa untuk meningkatkan profesionalitas & kapasitas SDM PBJ

6

Kepala

PengelolaanPBJ Pengelolaan LPSE Pembinaan SDM

dan KelembagaanPendampingan,Konsultasi dan

Bimtek

STRUKTUR UKPBJ• Perpres No.16/2018• Permendagri No. 112/2018• Peraturan LKPP No. 14/2018

DAPAT DIGABUNGMENJADI :

PEMBINAAN &ADVOKASI PBJ

(Pasal 8 ayat (3) PeraturanLKPP 14/2018 Tentang

UKPBJ)

DAPAT DIGABUNGMENJADI :

PEMBINAAN &ADVOKASI PBJ

(Pasal 8 ayat (3) PeraturanLKPP 14/2018 Tentang

UKPBJ)

Peraturan LKPP No. 14/2018 tentang UKPBJ :Pasal 8 ayat (2) : Unit kerja yang melaksanakan tugasdan fungsi layanan pengadaan secara elektronikdapat dilaksanakan oleh unit kerja terpisah dariUKPBJ dalam hal pada saat ditetapkannya PerpresNo. 16/2018 tentang PBJP unit kerja tersebut telahterbentuk secara struktural.Pasal 28 : Penyesuaian ULP dan LPSE menjadiUKPBJ yang melaksanakan seluruh fungsi UKPBJ,dilaksanakan paling lambat pada 31 Desember 2023.Perpres No. 16/2018 ditetapkan oleh Presiden RI diJakarta pada tanggal 16 Maret 2018

Kelompok JabatanFungsional(JF PPBJ)

Page 4: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

UKPBJ“Center of

Excellence”

UKPBJ“Center of

Excellence”

Organizational ChangePerubahan struktur, operasional, strategi, metode,

teknologi, budaya organisasi

Organizational ChangePerubahan struktur, operasional, strategi, metode,

teknologi, budaya organisasi

Pasal 75 PerpresNo.16/2018:

• Pengelolaan PBJ• Pengelolaan LPSE• Pembinaan SDM

dan Kelembagaan• Pelaksanaan

Pendampingan,Konsultasi, Bimtek

Pasal 75 PerpresNo.16/2018:

• Pengelolaan PBJ• Pengelolaan LPSE• Pembinaan SDM

dan Kelembagaan• Pelaksanaan

Pendampingan,Konsultasi, Bimtek

Job EnlargementPerluasan Peran, Tugas dan Fungsi

Job EnlargementPerluasan Peran, Tugas dan Fungsi

DukunganKebijakan

UntukAkselerasi

DukunganKebijakan

UntukAkselerasi

Transformasi ULP Menjadi UKPBJ

ULPULP

PemilihanPenyediaPemilihanPenyedia

Fungsi UKPBJ(Peraturan LKPP No.14 Tahun 2018)

Fungsi Pengelolaan PBJ meliputi (Pasal 4):

a. inventarisasi paket pengadaan barang/jasa;b. pelaksanaan riset dan analisis pasar barang/jasa;c. penyusunan strategi pengadaan barang/jasa;d. penyiapan dan pengelolaan dokumen pemilihan beserta dokumen

pendukung lainnya dan informasi yang dibutuhkan;e. pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa;f. penyusunan dan pengelolaan katalog elektronik lokal/sektoral;g. monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengadaan barang/jasa

pemerintah; danh. membantu perencanaan dan pengelolaan kontrak pengadaan

barang/jasa pemerintah.

Fungsi Pengelolaan LPSE meliputi (Pasal 5):

a. pengelolaan seluruh sistem informasi pengadaan barang/jasa daninfrastrukturnya;

b. pelaksanaan registrasi dan verifikasi pengguna seluruh sistem informasipengadaan barang/jasa;

c. pengembangan sistem informasi yang dibutuhkan oleh pemangkukepentingan;

d. pelayanan informasi pengadaan barang/jasa pemerintah kepadamasyarakat luas;

e. pengelolaan informasi kontrak;f. mengumpulkan dan mendokumentasikan data barang/jasa hasil

pengadaan; dang. mengelola informasi manajemen barang/jasa hasil pengadaan.

Fungsi Pembinaan SDM & Kelembagaan PBJ meliputi (Pasal6):

a. pembinaan bagi para pelaku pengadaan barang/jasa pemerintah,terutama para Pengelola Pengadaan Barang/Jasa dan personelUKPBJ;

b. pengelolaan kelembagaan UKPBJ, antara lain namun tidak terbataspada pengelolaan dan pengukuran tingkat kematangan UKPBJ,pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil danpengembangan sistem insentif;

c. pengelolaan dan pengukuran kinerja pengadaan barang/jasapemerintah;

d. pengelolaan manajemen pengetahuan pengadaan barang/jasapemerintah; dan

e. pembinaan hubungan dengan para pemangku kepentingan.

Fungsi Pendampingan, Konsultasi, dan/atau Bimbingan TeknisPBJ meliputi (Pasal 7):

a. bimbingan teknis, pendampingan, dan/atau konsultasi prosespengadaan barang/jasa pemerintah di K/L/PD dan Desa;

b. bimbingan teknis, pendampingan, dan/atau konsultasi penggunaanseluruh sistem informasi pengadaan barang/jasa pemerintah, antaralain SIRUP, SPSE, e-katalog, e-monev, SIKaP; dan

c. bimbingan teknis, pendampingan, dan/atau konsultasi substansi hukumdi bidang pengadaan barang/jasa pemerintah dan layananpenyelesaian sengketa kontrak melalui mediasi.

Page 5: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

9

Model Penugasan Pejabat Fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa (PF PPBJ)

PF P

PBJ di UKBPJ Pokja Pemilihan

di OPD/Satker Pejabat Pengadaan

di UKPBJ sebagai Pokja Pemilihan dandiperbantukan di OPD/Satker sebagaiPejabat Pengadaan*(*sepanjang beban kerja masih memungkinkan)

dapat:• membantu KPA

untukPerencanaanPengadaan(Pasal 10 PerpresNo.16/2018)

• membantu PPKuntuk ManajemenKontrak(Pasal 11 PerpresNo. 16/2018)

PF PPBJ

10

Perluasan Peran dan Fungsi Pejabat FungsionalPengelola Pengadaan Barang/Jasa

ULP Pemilihan

Penyedia

UK

PBJ

Pengelolaan PBJ

Pengelolaan LPSE

Pembinaan SDM danKelembagaan

Pendampingan,Konsultasi, Bimtek

PF PPBJ

PF PPBJ

PF PPBJ

PF PPBJ

Page 6: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Peran Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan(Perpres No.16/2018)

Jabfung PBJP melaksanakan fungsi Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

Pada tahapan Perencanaan Pengadaan, Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan membantuPA/KPA dalam: (pasal 10 ayat 4)

• Identifikasi Kebutuhan;• Penyusunan spesifikasi teknis/KAK;• Penyusunan prakiraan biaya/Rencana Anggaran Biaya;• Penentuan Cara Pengadaan;• Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa;• Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa.

Jabfung PBJP melaksanakan fungsi Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

Pada tahapan Persiapan Pengadaan, Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan membantu PPKdalam: (pasal 11 ayat 3)

• Menyusun sasaran, penyelenggara, rencana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan rencana biayapada Pengadaan Swakelola;

• Menyusun HPS, rancangan kontrak, spesifikasi teknis/KAK, uang muka, jaminan, sertifikatgaransi, dan/atau penyesuaian harga untuk Pengadaan melalui Penyedia.

Peran Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan(Perpres No.16/2018)

Page 7: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Jabfung PBJP melaksanakan fungsi Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

Pada tahapan ini, Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan pada UKPBJ berperan dalam melakukanproses Persiapan Pemilihan dan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa yangmeliputi : (pasal 13)

• Menetapkan metode pemilihan Penyedia;• Menetapkan metode evaluasi penawaran;• Menetapkan metode penyampaian dokumen;• Menetapkan metode kualifikasi;• Menyusun jadwal pemilihan Penyedia;• Menyusun dokumen pemilihan;• Melaksanakan Proses Pemilihan Penyedia sampai dengan ditetapkan pemenang & masa sanggah berakhir.

Peran Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan(Perpres No.16/2018)

Jabfung PBJP melaksanakan fungsi Pengelolaan Pengadaan Barang/Jasa

Pada tahapan Pelaksanaan Kontrak, Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan membantu PPKdalam: (pasal 11 ayat 3)

• Pengendalian Kontrak/perjanjian;• Pelaporan pelaksanaan pekerjaan dan penyelesaian kegiatan

kepada PA/KPA;• Penilaian kinerja Penyedia.

Peran Pejabat Fungsional Pengelola Pengadaan(Perpres No.16/2018)

Page 8: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

15

Jabatan FungsionalPengelola Pengadaan Barang/Jasa

12.500▸Pemerintah Pusat : 4.200 orang▸Pemerintah Daerah : 8.300 orang

Perhitungan KebutuhanPejabat Fungsional PPBJ

Page 9: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

PengangkatanPertama4 (K/L)

5 (Pemda)

PerpindahanJabatan0 (K/L)

7 (Pemda)

Inpassing(2014 & 2017-

2018)1003 (K/L)

665 (Pemda)

1688Madya

47 (K/L)31 (Pemda)

Muda373 (K/L)

295 (Pemda)

Pertama587 (K/L)

355 (Pemda)

MekanismePengangkata

n

BerdasarkanJenjang

* Data Oktober 2018

STATISTIK Pejabat FungsionalPENGELOLA PENGADAAN BARANG/ JASA*

SDM PENGADAAN BARANG/JASAPasal 74 PERPRES No.16 Tahun 2018

Ayat (1):SDM PBJ, terdiri atas:

a. JF Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;b. Aparatur Sipil Negara/TNI/Polri; dan/atauc. Personel lain.

Ayat (2):SDM PBJ huruf b dan c wajib memiliki kompetensi di bidangPBJ.

Page 10: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

SDM PENGADAAN BARANG/JASAPasal 74 PERRES No.16 TAHUN 2018

Ayat (3):SDM PBJ berkedudukan di Unit KerjaPengadaan Barang/Jasa (UKPBJ).

Ayat (4):SDM PBJ yang bertindak sebagai PPK, PejabatPengadaan, PjPHP/PPHP dapat berkedudukan diunit kerja selain UKPBJ.

1 JANUARI2021

1 JANUARI2021

1 JANUARI2021

KETENTUAN PERALIHANPASAL 88 PERPRES No.16 TAHUN 2018

Kewajiban Jabatan Fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa

Pokja Pemilihan dan Pejabat Pengadaanpada Kementerian/Lembaga/

Pemerintah Daerah wajib dijabat olehPengelola Pengadaan Barang/Jasa

paling lambat 31 Desember 2020

Page 11: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

1 JANUARI2024

1 JANUARI2024

1 JANUARI2024

KETENTUAN PERALIHANPASAL 88 PERPRES No.16 TAHUN 2018

PPK/Pokja Pemilihan/PejabatPengadaan yang dijabat oleh

ASN/TNI/Polri/Personel Lain wajibmemiliki Sertifikat Kompetensi PBJ

paling lambat 31 Desember 2023

Kewajiban Sertifikat Kompetensi

DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DAN PELAKSANAAN JABATANFUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA (1)

1. Pasal 13 UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara Jabatan ASNterdiri dari Jabatan Administrasi, Jabatan Fungsional, dan Jabatan PimpinanTinggi

2. Pasal 84 PP No.11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS Jabatan PNS terdiridari Jabatan Administrasi, Jabatan Fungsional, dan Jabatan Pimpinan Tinggi

3. Peraturan Menteri PAN-RB No.77 Tahun 2012 tentang Jabatan FungsionalPengelola Pengadaan Barang/Jasa dan Angka Kreditnya

4. Peraturan Bersama Kepala LKPP dan Kepala BKN No. 1/2013 dan No. 14/2013tentang Ketentuan Pelaksanaan Permen PAN-RB No. 77/2012;

5. Perka LKPP No. 7/2014 tentang Tata Kerja Tim Penilai dan Tata Cara PenilaianAngka Kredit Jabatan Fungsional Pengelola pengadaan Barang/Jasa;

6. Perka LKPP No. 14/2013 tentang Pedoman Penyusunan Formasi JabatanFungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;

Page 12: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DAN PELAKSANAAN JABATANFUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA (2)

7. Perka LKPP No. 16/2015 tentang Petunjuk Teknis Pengangkatan Dalam JabatanFungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa Melalui Mekanisme Pengangkatan dariJabatan Lain;

8. Surat Edaran Kepala LKPP No. 8/2015 tentang Tunjangan Jabatan Fungsional PengelolaPengadaan Barang/Jasa dan Peraturan Kepala LKPP No 2 Tahun 2017 tentangPenetapan Kelas Jabatan bagi Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;

9. Peraturan Kepala LKPP No. 2/2016 tentang Pedoman Penulisan Karya Tulis ilmiahPejabat Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;

10. Peraturan Kepala LKPP No. 7/2016 tentang Pengembangan dan Pembinaan KompetensiPejabat Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;

11. Peraturan Presiden No. 109/2016 tentang Tunjangan Fungsional Pengelola PengadaanBarang/Jasa

12. Surat Edaran Dirjen Perbendaharaan No. SE-13/PB/2017 tentang Pelaksanaan PeraturanPresiden Nomor 109 tentang Tunjangan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa

ASN

JabatanFungsional

Jabatan PimpinanTinggi

Jabatan Administratormemimpin pelaksanaan seluruhkegiatan pelayanan publik sertaadministrasi pemerintahan danpembangunan

JF Keterampilan: a) Penyeliab) Mahirc) Terampild) Pemula

Jabatan Pengawasmengendalikan pelaksanaankegiatan yang dilakukan olehpejabat pelaksana

Jabatan Pelaksanamelaksanakan kegiatanpelayanan publik sertaadministrasi pemerintahan danpembangunan

• Jabatan Pimpinan Tinggi Utama;• Jabatan Pimpinan Tinggi Madya; dan• Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama

JF Keahlian: a) Ahli Utamab) Ahli Madyac) Ahli Mudad) Ahli Pertama

Jabatan Aparatur Sipil Negara (ASN)

Kedudukan Jabatan Fungsional dalamUU No. 5 Tahun 2014

Page 13: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

1. Pelaksana ditunjuk secara adhoc, bisaberganti setiap tahun;

2. Rawan pengaruh kepentingan danintervensi;

3. Kemampuan dan kompetensi pelaksanapengadaan sangat beragam;

4. Profesionalitas tidak terjamin dan tidakterukur;

5. Pelaksanaan kurang fokus karenapelaksana masih merangkap jabatan/kegiatan lain;

6. Akumulasi keahlian, pengalaman, danketerampilan pelaksana tidakterdokumentasi;

7. Tidak ada jaminan peningkatan karierdi bidang Pengelola PBJ.

Kondisi yang Diharapkan(Pelaksana oleh Pejabat Fungsional)

1. Pelaksana ditunjuk untuk jangka waktutertentu atau permanen;

2. Mandiri/ independen dari pengaruhkepentingan dan intervensi;

3. Kemampuan dan kompetensi pelaksanaberjenjang sesuai kualifikasi;

4. Profesionalitas lebih terjamin dan terukur;5. Pelaksanaan lebih fokus karena tidak ada

perangkapan jabatan/ kegiatan lain;6. Akumulasi keahlian, pengalaman, dan

keterampilan pelaksana terdokumentasi;7. Ada jaminan peningkatan karier di bidang

Pengelolaan Pengadaan B/J.

Kondisi SDM Pengelola PBJ Saat Ini dan Yang Diharapkan

Membina tenaga pengelola pengadaan barang/jasapemerintah agar menjadi tenaga profesional

sehingga pelaksanaan pengadaan dapat berjalansesuai dengan PRINSIP PENGADAAN

(efektif, efisien, terbuka, bersaing, transparan, tidakdiskriminatif, dan akuntabel)

Tujuan Pembentukan Jabatan Fungsional Pengelola PBJ

Page 14: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Untuk menjaminkompetensinya, PejabatFungsional akanmendapatkan pendidikandan pelatihan yangkurikulumnya mengacupada Standar KompetensiKerja Nasional Indonesia(SKKNI) PengadaanBarang/Jasa

Pejabat FungsionalPengelola PBJ dapatbertugas sebagaiPokja ULP, PejabatPengadaan, PPK/StafPPK, Staf PA/KPA

JF Pengelola PBJ ini adalahjabatan keahlian yang terdiridari Pengelola Pengadaan Tk.Pertama, Tk. Muda, dan Tk.Madya

Ruang lingkup tugasmeliputi:1.Perencanaan Pengadaan,2.Pemilihan Penyedia,3.Manajemen Kontrak,4.Manajemen Informasi Aset

?

Hal-hal Terkait Jabatan Fungsional Pengelola PBJ

Penata Muda (III/a)

Penata Muda Tk.1 (III/b)

Penata (III/c)

Penata Tk.1 (III/d)

Pembina (IV/a)

Pembina Tk.1 (Iv/b)

Pembina Utama Muda (IV/c)

Muda

Madya

• Pangkat dan golongan ruang untuk masing-masing jenjang jabatan ditentukanberdasarkan jumlah angka kredit yang telah ditetapkan.

• Jenjang jabatan dan pangkat dapat tidak sesuai dengan yang telah ditetapkan

Pertama

Angka kredit :•Satuan nilai dari setiap butir kegiatan dan/atauakumulasi nilai butir-butir kegiatan yang harusdicapai oleh seorang PPBJ dalam rangkapembinaan karir kepangkatan dan jabatan

•Akumulasi prestasi kerja semua butir kegiatanyang dilaksanakan dikalikan dengan satuanAngka Kredit masing-masing butir kegiatan*) Pasal 7 ayat 3, 4, 5

Jenjang Jabatan (Pangkat & Golongan Ruang)

Page 15: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

1. Penata Muda (III/a)2. Penata Muda Tk I (III/b)

Yang termasuk penilaianAngka Kredit

Pengelola PBJ Pertama

187butir

kegiatan

1. Penata (III/c)2. Penata Tk. I (III/d)

Yang termasuk PenilaianAngka Kredit

Pengelola PBJ Muda

175butir

kegiatan

1. Pembina (IV/a)2. Pembina Tk. I (IV/b)3. Pembina Utama Muda ( IV/c)

Yang termasuk PenilaianAngka Kredit

Pengelola PBJ Madya

92butir

kegiatan

Jenjang Jabatan & Butir Kegiatan PF PPPBJPada Permen PAN-RB No.77/2012 dan Usulan Revisi Permen PAN-RB

32butir

kegiatan

35butir

kegiatan

22butir

kegiatan

Permen PAN-RBNo. 77/2012

RevisiPermen PAN-R

B

Permen PAN-RB

No. 77/2012

Permen PAN-RB

No. 77/2012

RevisiPermen PAN-R

B

RevisiPermen PAN-R

B

Pengelola Pengadaan Barang/Jasa

AK = 80%AK = 80%

AK = 100%AK = 100%

Pelaksanaan Tugas Beda Jenjang &Penilaian Angka Kredit

Mengerjakan butir kegiatan milik jabatan1 jenjang di atas jenjang jabatannya

Mengerjakan butir kegiatan milik jabatan1 jenjang di bawah jenjang jabatannya

*) Pasal 9 & 10

Page 16: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Pengelola Pengadaan Barang/Jasa

Tim Penilai AKTim Penilai AK

AtasanLangsung

AtasanLangsung

Penilaian Prestasi KerjaPejabat Fungsional Pengelola PBJ

DUPAK

SKP

Keunggulan dan PermasalahanJabatan Fungsional Pengelola

Pengadaan

Page 17: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

PENDIDIKAN

Keunggulan JF PPBJ

PENDIDIKANPERENCANAAN

PENGADAAN

MANAJEMENINFORMASI ASET

PENGEMBANGAPROFESI

JAFUNG PBJ

Kenaikan pangkatJF PPBJ Lebih

Cepat

Kenaikan PangkatReguler

Pasal 30 dan 32 Peraturan Bersama Kepala LKPP danKepala BKN No. 1 Tahun 2013 dan No. 14 tahun 2013

Naik pangkat /Jabatan(2 tahun/1 tahun)

1

Naik pangkat /Jabatan(4 tahun/1 tahun)

Page 18: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

PENDIDIKANPERENCANAAN

PENGADAAN

MANAJEMENINFORMASI ASET

PENGEMBANGAPROFESI

JAFUNG PBJ

4 C (Madya)4 C (Madya)

4 E (Utama)4 E (Utama)

2

Pangkat/Golongan(maksimal)

Pangkat/Golongan(maksimal)

JF PPBJJF PPBJPENDIDIKAN

PERENCANAANPENGADAAN

PENGEMBANGAPROFESI

JAFUNG PBJKelasJabatanKelas

Jabatan

Penghasilanlebih TinggiPenghasilanlebih Tinggi

3

JFUJFU

Page 19: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

PENDIDIKANPERENCANAAN

PENGADAAN

MEMILIKIKEAHLIANTERTENTU

4

PENDIDIKANPERENCANAAN

PENGADAAN

Permasalahan JFPPBJ

Page 20: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Permasalahan pada JF PPBJUKPBJ belum berbentuk Struktural(pada beberapa instansi)UKPBJ belum berbentuk Struktural(pada beberapa instansi)

Perluasan tugas dan fungsi Jabfung PPBJbelum didukung Juklak dan JuknisPerluasan tugas dan fungsi Jabfung PPBJbelum didukung Juklak dan Juknis

Masih rendahnya kesadaran akan perandan tanggung jawab unit terkaitMasih rendahnya kesadaran akan perandan tanggung jawab unit terkait

Persepsi “Pelaksanaan Jabfung PPBJtanggung jawab penuh Instansi Pembina”Persepsi “Pelaksanaan Jabfung PPBJtanggung jawab penuh Instansi Pembina”

Rendahnya komitmen pimpinanRendahnya komitmen pimpinan

PERMASALAHAN JABFUNG PENGELOLA PBJ

PermasalahanJF PPBJ

KEPEGAWAIAN

HUKUM

KELEMBAGAANLAIN-LAIN

INSENTIF

Page 21: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

PENDIDIKANPERENCANAAN

PENGADAAN

Langkah-langkahSolusi

Langkah-Langkah Solusi

Meningkatkan komunikasi dan koordinasi antara UnitPengadaan (UKBJ), Unit Kepegawaian dan Unit Organisasidi setiap Instansi Pengguna JF PPBJ

Meningkatkan komunikasi dan koordinasi antara UnitPengadaan (UKBJ), Unit Kepegawaian dan Unit Organisasidi setiap Instansi Pengguna JF PPBJ

LKPP melakukan pemantauan dan evaluasi (Monev)penerapan dan pembinaan JF PPBJ di Instansi PenggunaJF PPBJ

LKPP melakukan pemantauan dan evaluasi (Monev)penerapan dan pembinaan JF PPBJ di Instansi PenggunaJF PPBJ

Melakukan koordinasi dengan Instansi Pengguna dalamrangka pembinaan karier Pejabat Fungsional, antara lain:Workshop Kepegawaian, Bimtek Tim Penilai AK, FasilitasiPejabat Fungsional yang belum mengikuti DiklatPembentukan dan Diklat Penjenjangan

Melakukan koordinasi dengan Instansi Pengguna dalamrangka pembinaan karier Pejabat Fungsional, antara lain:Workshop Kepegawaian, Bimtek Tim Penilai AK, FasilitasiPejabat Fungsional yang belum mengikuti DiklatPembentukan dan Diklat Penjenjangan

Meningkatkan komunikasi dan koordinasi antara InstansiPembina dan Instansi Pengguna melalui kegiatan-kegiatanantara lain: Sosialisasi, Forkom, FGD, Bimtek, dll

Meningkatkan komunikasi dan koordinasi antara InstansiPembina dan Instansi Pengguna melalui kegiatan-kegiatanantara lain: Sosialisasi, Forkom, FGD, Bimtek, dll

Page 22: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Langkah-Langkah Solusi

Melakukan Koordinasi Intensif dengan Instansi lain dalamrangka menyusun Peraturan-Peraturan yang dibutuhkan,terkait Kelembagaan dan Jabfung PPBJ

Melakukan Koordinasi Intensif dengan Instansi lain dalamrangka menyusun Peraturan-Peraturan yang dibutuhkan,terkait Kelembagaan dan Jabfung PPBJ

Bersinergi dengan lembaga-lembaga lain dalam rangkameningkatkan komitmen Pimpinan.Bersinergi dengan lembaga-lembaga lain dalam rangkameningkatkan komitmen Pimpinan.

• Koordinasi dengan APIP, APH• Meningkatkan Peran Unit-Unit Kerja terkait dengan

Perlindungan Hukum• Jabfung PPBJ Meningkatkan Kompetensi dan

Integritas

• Koordinasi dengan APIP, APH• Meningkatkan Peran Unit-Unit Kerja terkait dengan

Perlindungan Hukum• Jabfung PPBJ Meningkatkan Kompetensi dan

Integritas

Merumuskan dan menyepakati Peta Jalan PenyelesaianPermasalahan Kepegawaian di Instansi Pengguna JFPPBJ

Merumuskan dan menyepakati Peta Jalan PenyelesaianPermasalahan Kepegawaian di Instansi Pengguna JFPPBJ

Komitmen pimpinan dan organisasi terhadap penerapan JF PPBJ di instansinyaOrganisasi menciptakan kebijakan dan iklim yang mendukung penerapan JF PPBJ

di instansinyaMeng-update setiap perubahan data kepegawaian JF PPBJ di instansinya

(kenaikan pangkat/jabatan, promosi ke struktural, pindah ke JFT lain, pindah unitkerja, pemberhentian, dll)Menyampaikan ke LKPP Pejabat Fungsional PPBJ di instansinya yang belum

mengikuti Diklat Pembentukan, Diklat Penjenjangan dan Uji Kompetensi (ketikasudah seharusnya)Menembuskan setiap SK Pengangkatan Pejabat Fungsional PPBJ ke LKPP dan

BKNMenyampaikan perhitungan kebutuhan Pejabat Fungsional PPBJ ke LKPP dan

Kemen PAN-RB (e-formasi)

Harapan Terhadap Instansi Pengguna JF PPBJ

Page 23: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

Para Pihak Dalam Pengembangandan Pembinaan Pejabat

Fungsional Pengelola Pengadaan

“Peran dan Tanggung Jawab Para Pihak

Dalam Pengembangan dan Pembinaan JF PPBJ

Unit KerjaOrganisasi

Unit KerjaKepegawaian

JabfungPengelola PBJ

Kepala UKPBJ

PejabatPembina

Kepegawaian

Page 24: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

47

Kompetensi Untuk MendukungPerluasan Peran dan Fungsi JF PPBJ

KompetensiTeknis*

KompetensiManajerial*

KompetensiSosio-Kultural*

PF PPBJ

DiklatDiklat

Diklat

Peran LKPP

* Permen PAN-RB No.38 Tahun 2017 tentangStandar KompetensiJabatan ASN

DiklatTk. PertamaDiklat

Pembentukan

732K/L

552PD

Diklat JF PPBJ yangDiselenggarakanLKPP* Data hingga Agustus 2018

18K/L

9PD

DiklatTk. Muda

48K/L

96PD

DiklatTk. Madya

33K/L

30PD

Peran LKPP

Page 25: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

49

Tanggung Jawab dan Peran Instansi Pengguna JF PPBJUntuk Akselerasi Perluasan Peran dan Fungsi PF PPBJRegulasi dan Kebijakan:

• Membentuk UKPBJ yangstruktural

• UKPBJ menyusun SOP-SOP terkaitperluasan fungsi

• Penyamaan persepsi para pihakuntuk penugasan PF PPBJ selainpada fungsi Pemilihan Penyedia penugasan di Satker/OPD

• Menerbitkan kebijakan yangmengapresiasi PF PPBJ: Pengalaman di bidang

pengadaan merupakan nilaitambah untuk promosijabatan/karir

Insentif dan Layanan Hukum:

• Memberikan insentif yang layaksesuai beban kerja, tanggungjawab dan risiko pekerjaan (TPPdi Prov/Kab/Kota)

• Menyusun SOP Layanan Hukumbagi PF PPBJ (Pasal 84 PerpresNo.16/2018)

• Sinergi UKPBJ, Bagian Hukum danAPIP dalam pemberian layananhukum bagi PF PPBJ

Pembinaan SDM yang Terencanadan Berkelanjutan:

• Mengangkat PF PPBJ sesuaihasil ABK

• Memetakan gap competency PFPPBJ eksisting dengan yangdibutuhkan untuk mendukungperluasan peran dan fungsi PF PPBJ

• Menyusun rencana kebutuhandiklat dan menganggarkan biayaDiklat PF PPBJ

• Membentuk Tim Penilai AngkaKredit

• Sinergi PF PPBJ, Tim Penilai AK, UnitKerja Kepegawaian

50

Kepala UKPBJ

• Menghitung ABK Anjabdan Peta Jabatan kerjadan penyusunan formasi

• Penganggaran Tukin/TPPdan Tunjangan Jabfungdan Insentif lainnya

Atasan Langsung• Memberi Persetujuan DUPAK• Menandatangani SPMK• Menandatangani SKP

Unit Kepegawaian:• Melakukan fungsi

pembinaan dalam halpengangkatan dan kenaikanpangkat/jabatan

Peran dan Tanggung Jawab Para Pihak50

Unit Organisasi

• Melakukan pembinaankompetensi

• Pemerataan pembagianpaket pekerjaan

• Sekretariat Tim Penilai• Merencanakan kebutuhan

Pejabat Pembina Kepegawaian• Menciptakan Kebijakan yang

mendukung dan mengapreasiKeberadaan Jabfung

• Menandatangani SKPengangkatan

UnitKepegawaian

KepalaUKPBJ

AtasanLangsung

UnitOrganisasi

PejabatPembina

Kepagawaian

Page 26: Arah Kebijakan Pengembangan Kelembagaan dan SDM …bkpp.bogorkab.go.id/wp-content/uploads/2018/12/Arah-Kebijakan-JF... · pelaksanaan analisis beban kerja, pengelolaan personil dan

11/12/2018

TERIMA KASIHDirektorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan

Kedeputian Pengembangan dan Pembinaan SDM

Gedung LKPP Lantai 4, Kompleks Rasuna EpicentrumJl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta Selatan,

DKI Jakarta, Telp: (021) 299 12 450 ext 0405Email: [email protected]

Website: lkpp.go.idppsdm.lkpp.go.id