APBD(Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah)

Pembimbing : Bpk. Drs. Dwi Agung

Jeffry Abdullah (13) Latifah Nur Farida (18) M. Ilhamuddin Dwi Y. (20) Putri Nurlinawati (25) Wardah Zuhan N. (33)

Nama kelompok 4 :

Pengertian APBD Dasar Hukum APBD Tujuan APBD Fungsi APBD Cara Penyusunan APBD

APBD

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan pemerintah daerah di Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBD ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Tahun Anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember.

PENGERTIAN APBD

Pendapatan Asli Daerah (PAD) meliputi pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan penerimaan lain-lain.

Bagian dana perimbangan meliputi dana bagi hasil, dana alokasi umum (DAU) dan dana alokasi khusus (DAK)Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat.

Anggaran belanja yaitu anggaran yang digunakan untuk membiayai keperluan penyelenggaraan tugas pemerintah daerah.

Pembiayaan yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

APBD terdiri atas:

Dasar hukum dalam penyelenggaraan keuangan daerah dan pembuatan APBD adalah sebagai berikut.a. UU No. 32 Tahun 2003 tentang Pemerintah Daerah.b. UU No. 33 Tahun 2003 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.c. PP No. 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan

Pertanggungjawaban Keuangan Daerah.d. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun

2002 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban Keuangan Daerah serta Tata Cara Pengawasan, Penyusunan, dan Penghitungan APBD.

Dasar Hukum APBD

Tujuan APBD adalah sebagai pedoman penerimaan dan pengeluaran dalam melaksanakan kegiatan daerah untuk meningkatkan produksi dan kesempatan kerja, dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran bagi masyarakat daerah. 

Tujuan APBD

Sebagaimana fungsi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, maka APBD berfungsi sebagai Otorisasi, Perencanaan, Pengawasan, Alokasi, Distribusi, Dan stabilisasi. 

Fungsi APBD

Anggaran daerah menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan. Otorisasi sendiri mempunyai makna “pemberian kekuasaan”, hal ini jika dikaitkan dengan APBD, seseorang atau satuan kerja diberi kekuasaan untuk melaksanakan setiap anggaran, pendapatan, belanja dan pembiayaan yang telah dianggarkan dalam APBD.

1. Fungsi Otorisasi

Anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam merancanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan. Melaksanakan suatu kegiatan apabila sejak awal telah direncanakan maka diharapkan akan meminimalkan hambatan dan bisa ditengah perjalanan pelaksanaannya. Ketika APBD telah ditetapkan, menjadi kewajiban setiap penggunan anggaran untuk membuat anggaran kas agar kegiatan yang telah dianggarakan dalam APBD dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah dibuat.

2. Fungsi Perencanaan

Anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai apakah kegiatan penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Dokumen perda tentang APBD memuat program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran.

3. Fungsi Pengawasan

Anggaran daerah harus diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja/mengurangi pengangguran dan pemborosan sumber daya, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas perekonomian. Seyogyanya, ketika menyusun program dan kegiatan yang akan dianggarkan dalam APBD supaya lebih ditekankan pada kegiatan-kegiatan yang dapat menyerap tenaga kerja, sehingga pada akhirnya secara signifikan akan mengurangi pengangguran di daerah yang bersangkutan.

4. Fungsi Alokasi

Kebijakan anggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. Dalam kaitan ini, sering terdengar istilah yang dilontarkan para pakar maupun orang awam bahwa APBD adalah ‘uang rakyat’. Jika APBD adalah benar ‘uang rakyat’, sudah seharusnya digunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran dan kesejahteraan seluruh masyarakat di daerah yang bersangkutan.

5. Fungsi Distribusi

Anggaran pemerintah daerah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan keseimbangan fundamental perekonomian daerah. Dengan fungsi stabilisasi ini, APBD sejatinya dapat digunakan untuk menciptakan stabilitas ekonomi pada tingkat lokal.

6. Fungsi Stabilisasi

Pemerintah Daerah mengajukan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD, disertai penjelasan dan dokumen-dokumen pendukungnya kepada DPRD pada minggu pertama bulan Oktober tahun sebelumnya. Pengambilan keputusan oleh DPRD mengenai Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dilakukan selambat-lambatnya satu bulan sebelum tahun anggaran yang bersangkutan dilaksanakan. 

Sesudah RAPBD disetujui oleh DPRD, RAPBD kemudian ditetapkan menjadi APBD melalui Peraturan daerah. Apabila DPRD tidak menyetujui Rancangan Peraturan Daerah yang diajukan Pemerintah Daerah, maka untuk membiayai keperluan setiap bulan Pemerintah Daerah dapat melaksanakan pengeluaran setinggi-tingginya sebesar angka APBD tahun anggaran sebelumnya. 

Setelah APBD ditetapkan dengan peraturan daerah, pelaksanaannya dituangkan lebih lanjut dengan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.

Cara Penyusunan APBD

1) Bagaimana jika suatu daerah memiliki APBD tidak mencukupi untuk kebutuhan daerah tersebut? NUR HUDA KEL. 5

2) Apa yang mendasari perbedaan DAU dan DAK? Dan bentuk nyatanya? NURADHIM D.P KEL 6

3) DAK itu tidak diberikan kepada semua daerah dan kegiatan khusus yang dimaksud itu apa? Prioritas nasional itu apa saja? ELFRIDA E KEL 1

4) Kecamatan apakah ada APBD? ANTHONY C KEL 25) Mengurangi pengangguran? Bentuk nyatanya.

Jenis-jenis pengeluaran? RACHMA NOOR K. KEL 3

Pertanyaan :

Dari NURHUDA. Adanya pendapatan dan pengeluaran yang berimbang.

Dari NURADHIM. DAU itu semua daerah dapat. Sedangkan DAK khusus untuk daerah yang sangat membutuhkan dana. Bentuk nyatanya sesuai apa yang daerah tersebut butuhkan. Misal daerah yang kekurangan air maka akan diberi bantuan berupa air bersih.

Dari ELFRIDA. Tergantung dari kebutuhan daerah tersebut yang mendesak didahulukan. Prioritas nasional dikarenakan SDA di daerah itu tidaklah sama, pemerintah pusat memprioritaskan sesuai kebutuhan daerah yang paling mendesak.

Jawaban :

Dari ANTHONY. Tidak, namun kecamatan mendapat dana dari APBD.

Dari KAFILA. Karena setiap pembangunan yang dapat dana dari APBD pasti menyerap tenaga kerja. Jenis pengeluaran berupa pembiayaan, yang akan menghasilkan pendapatan untuk daerah.