Direktorat Jenderal Pengendalian Perubahan Iklim

ANTISIPASI PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

PENCEGAHAN KARHUTLA

KEBIJAKAN PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

UU No. 5

Tahun 1990

tentang Konservasi

Sumber Daya Alam

dan Ekosistemnya

01

UU No. 41 Tahun

1999

tentang Kehutanan

02

UU No. 32

Tahun 2009

tentang

Perlindungan dan

Pengelolaan

Lingkungan Hidup

03

UU No. 18 Tahun

2013

tentang Pencegahan

dan Pemberantasan

Degradasi Hutan

04

UU No. 39 Tahun

2014

tentang Perkebunan

05

PP No 4

Tahun 2001

tentang Pengendalian

Degradasi

Lingkungan

dan

Pencemaran dalam

Korelasi

dengan Kebakaran

Hutan dan Lahan

06

PP No. 45

Tahun 2004

tentang Perlindungan

Hutan

07

1. Regulasi Terkait Pengendalian kebakaran Hutan dan Lahan

PP No. 57

Tahun 2016

tentang Perubahan

PP 71 tahun

2014 tentang

Perlindungan

dan

Pengelolaan Ekosistem

Gambut

08

Inpres No. 11 Tahun

2015

tentang Peningkatan

Pengelolaan Kebakaran

Hutan

dan Lahan

09

PermenLHK No.

32/2016

tentang

Pengendalian

Kebakaran

Hutan dan

Tanah

10

PermenLHK No.

P.17 Tahun 2017

Tentang

Tata Cara

Pengukuran

Muka Air Tanah

Di Titik Penaatan

Ekosistem

Gambut

11

PermenLHK No.

P.15 Tahun 2017

Tentang Tata

Cara

Pengukuran

Muka Air Tanah

Di Titik

Penaatan

Ekosistem

Gambut

12

PermenLHK No.

P.16 Tahun 2017

Pedoman Teknis

Pemulihan Fungsi

Ekosistem

Gambut

13

PermenLHK No.

P.17/ Tahun 2017

Tentang Tata

Cara

Inventarisasi

Dan Penetapan

Fungsi

Ekosistem

Gambut

14

Peraturan

Pendukung

Lainnya :

SOP,

Petunjuk

Teknis, dsb

15

KEBIJAKAN PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

• PERATURAN MENTERI LHK NOMOR P.8/ME NLHK/SETJEN/KUM.1/3/2018 TENTANG PROSEDUR TETAP PENGECEKAN LAPANGAN INFORMASI TITIK PANAS DAN/ATAU INFORMASI KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

• PERATURAN MENTERI LHK NOMOR P.9/MENLHK/SETJEN/KUM.1/3/2018 TENTANG KRITERIA TEKNIS STATUS KESIAGAAN DAN DARURAT KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN• PERATURAN DIRJEN PPI NOMOR P.08/PPI/PKHL/PPI.4/10/2018 TENTANG PELAPORAN PENGENDALIAN KARHUTLA.• PERATURAN DIRJEN PPI NOMOR P.11/PPI/PKHL/KUM.1/12/2018 TENTANG PEDOMAN TEKNIS PENAKSIRAN LUAS KARHUTLA.

2. UNDANG UNDANG NO 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

KEBIJAKAN PENGENDALIAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

Pasal 9

(1) Urusan Pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan absolut, urusan pemerintahan konkuren, dan urusan pemerintahan umum.

(2) Urusan pemerintahan absolut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Urusan Pemerintahan yang sepenuhnya menjadi kewenangan

Pemerintah Pusat.

(3) Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Urusan Pemerintahan yang dibagi antara Pemerintah Pusat

dan Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota.

(4) Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan Otonomi Daerah.

(5) Urusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Presiden sebagai

kepala pemerintahan.

KehutananLH

Kewenangan yang berdampak

pengalihan personil, peralatan,

pembiyaan dan dokumentasi:

Rehabilitasi di luar Kawasan hutan,

Pelaksanaan perlindungan hutan di KPHL

dan KPHP,

Pemberdayaan masyarakat di bidang

kehutanan,

Pelaksanaan Penyuluhan Kehutanan

Provinsi.

Jan - April

April- Juni

Juni-Okt

Okt – Nov

Desember

• Fase Pre-Crisis

• Karhutla baru muncul di beberapa

daerah Provinsi Riau dan Kalbar

• Fase ini relative lebih aman

• Fase Crisis (Karhutla di Sumatera, Kalimantan, Sulawesi)

• Karhutla menyebabkan kabut asap sehingga berdampak pada SOSEKBUD, keamanan dan

ketertiban, politik luar negeri dan dampak ekologi, estetika

• Fase Crisis sudah lewat

(Recovery)

• Aktivitas masyarakat mulai

kembali normal kecuali

Jabalnusra

• Fase Peringatan (warning)

• Indikasi terjadinya 1 atau lebih

kejadian kebakaran

• Evaluasi terhadap dampak

recovery yang dihasilkan

• Karhutla di beberapa tempat

di Indonesia Timur (Papua)

Paradigma Lama

(Sebelum 2015)

Selama ini penanganan karhutla

fokus pada kejadian karhutla

(fase crisis)

Anggaran fokus pada penanganan

karhutla

HS NOAA saja

Luas karhutl berdasarkan laporan

dari daerah saja

Paradigma Baru (Setelah 2015 – sampai sekarang)

Mengedepankan upaya pencegahan Melibatkan Masyarakat (Al. Patdu

dan MPA) Early warning and detection system

lebih lengkap, 3 satelit) Early Response (sebelum crisis) Penghitungan luas karhutla juga

menggunakan citra satelit

SIKLUS PENANGANAN KARHUTLA SECARA UMUM

Perbanyak aksi pencegahan di tingkat tapak dengan sinergi semua pihak

UPAYA YANG SUDAH DAN SEDANG DILAKSANAKAN

Patroli Rutin dan Patroli Terpadu

Pengendalian Karhutla

Pembentukan dan

pembinaan MPA

Sosialisasi dan Kampanye untuk

penyadartahuan pencegahan karhutla

Penyampaian Informasi Peringatan Dini

dan Deteksi Dini (Data Hotspot) melalui

web sipongi.menlhk.go.id

Pemadaman darat dan udara

Penguatan Keteknikan Pencegahan

Karhutla

Penguatan sarana dan prasaran

Pengendalian Karhutla

Pelatihan dan pembentukan

brigade dalkarhutla di tingkat tapak

(KPHP, KPHL, KPHK) dan

pemegang konsesi

Community Involvement

Pengurangan resiko karhutla melalui

pemanfaatan bahan bakaran (fuel

management)

Penanganan Pasca Kebakaran Hutan dan LahanDukungan Pemerintah Pusat melalui DBH DR

Rp.

Penegakan Hukum terhadap pelaku

pembakaran

UPAYA PENEGAKAN HUKUM BIDANG KARHUTLA

• Penegakan hukum terhadap pembakar hutan dan lahan, baikperorangan maupun korporasi akan dilakukan secara tegas dan tanpapandang bulu sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yangberlaku agar dapat memberikan efek jera.

• Para pembakar hutan dan lahan akan dituntut melalui pendekatanmultidoor dengan dikenakan sanksi Undang-Undang LingkunganHidup, Kehutanan, PPATK, dsb.

• KLHK akan memberikan sanksi melalui tindakan pengawasan, sanksiadministrasi, gugatan perdata, pidana, dan fasilitasi POLRI/Jaksa

Prakiraan Awal Musim Kemarau (AMK) 2020

Perbandingan AMK 2020 Terhadap Rata-rata Klimatologi

Prakiraan Sifat Hujan Musim Kemarau 2020

Daerah Yang Diprakirakan MengalamiKemarau Lebih Kering Dari Normalnya

Daerah Yang Diprakiraan Mengalami Kemarau LebihKering dari NormalnyaNO Provinsi Wilayah

1 ACEH Kota Sabang, Banda Aceh, Aceh Besar, Bener Meriah, Aceh Tengah, Nagan Raya, Aceh Utara, Aceh Timur,

Aceh Tamiang, dan Gayo Lues

2 SUMATERA UTARA Asahan, Simalungun, Labuhan Batu, Toba Samosir, dan Tapanuli Selatan

3 RIAU Rokan Hulu, Kampar, Rokan Hilir, Bengkalis, Siak, Pekanbaru, dan Kuantan Singingi

4 SUMATERA SELATAN Ogan Komering Ilir

5 LAMPUNG Tulangbawang, Tulangbawang Barat, Lampung Tengah, Lampung Utara, Way Kanan, Lampung Tengah, dan

Lampung Timur

6 BANTEN Lebak

7 JAWA BARAT Karawang, Bekasi, Cianjur, Sukabumi, Bogor Selatan, Bandung, Subang, Sumedang, Purwakarta, Indramayu,

Cirebon, Garut, Tasikmalaya, dan Ciamis,

8 JAWA TENGAH Cilacap, Purbalingga, Banyumas, Brebes, Tegal, Pemalang, Pekalongan, dan Batang,

Kendal, Semarang, Demak, Banjarnegara, Salatiga, Temanggung, Grobogan, Boyolali, Jepara, Wonogiri, Sragen,

dan Blora

9 DIY Gunung Kidul

10 JAWA TIMURPacitan, Ngawi, Bojonegoro, Tuban, Ponorogo, Trenggalek, Tulungagung, Nganjuk, Jombang, Mojokerto, Kediri,

Surabaya, Sidoarjo, Pasuruan, Malang, Probolinggo, Lumajang, Jember, Bondowoso, Situbondo, Banyuwangi,

Bangkalan, Sampang, Pamekasan, Sumenep, Kepulauan Kangean, dan Pulau Bawean.

11 BALI Jembrana, Tabanan, Bangli, Karangasem, Gianyar, Klungkung, Badung, Denpasar dan Nusa Penida

12 NTB Sumbawa Besar, Bima dan Dompu

13 NTT Sumba Barat Daya dan Barat, Sumba Tengah, Kupang dan Belu

14 KALIMANTAN SELATAN Tanah Laut

15 KALIMANTAN TIMUR Kota Balikpapan, Pasir dan Kutai timur dan Berau.

16 SULAWESI SELATAN Soppeng, Barru, Pangkep, Maros/Gowa, Bone, Bantaeng, Gowa, Sinjai, Bulukumba, Sidrap, Wajo, Luwu, dan

Enrekang

17 SULAWESI BARAT Majene dan Polewali.

18 SULAWESI TENGGARA Muna

19 MALUKU Buru dan Maluku Tenggara

Prakiraan Puncak Musim Kemarau 2020

AGT

SEP JUL

Prakiraan Hujan April – September 2020

JULI AGUST SEPT

APRIL JUNIMEI

Daerah rawan karhutla di Sumatera dan Kalimantan perlu mewaspadaidaerah yang diberi lingkar merah karena diprakirakan akan mendapatkancurah hujan menengah hinga rendah

Peringatan Dini Kebakaran Hutan dan LahanBerbasis Hotspot dan Iklim

Aplikasi Peringatan Dini Kebakaran Hutan dan Tutupan Lahan Berbasis Hotspot dan Iklim Wilayah ASEAN(API KHATULISTIWA)

UPAYA DALKARHUTLA TAHUN 2020

HASIL EVALUASI PADA 21 PROVINSI RAWAN KARHUTLA

JUMLAH DESA RAWAN:1. Aceh 362. Sumatera Utara 1373. Riau 7494. Sumatera Barat 95. Jambi 4336. Sumatera Selatan 733

JUMLAH DESA RAWAN:1. Papua 392. Papua Barat 11

JUMLAH DESA RAWAN:1. Kalimantan Barat 4552. Kalimantan Tengah 5653. Kalimantan Selatan 5794. Kalimantan Timur 2245. Kalimantan Utara 18

JUMLAH DESA RAWAN:1. Jawa Timur 52. Nusa Tenggara Barat 253. Nusa Tenggara Timur 64

JUMLAH DESA RAWAN:1. Maluku 72. Maluku Utara 6

JUMLAH DESA RAWAN:1. Sulawesi Selatan282. Sulawesi Tenggara 93. Sulawesi Utara 8

Dari 4.140 Desa Rawan,

Target 2020 : 1.200 desa rawan karhutla

1.200 DESA SASARAN PENCEGAHAN TAHUN 2020

No Provinsi Jumlah Desa

1 Kalbar 169

2 Sumsel 157

3 Riau 148

4 Kalteng 146

5 Kalsel 119

6 Jambi 117

7 Sumut 80

8 Kaltim 60

9 Sulsel 54

10 Sultra 26

11 Sulut 17

12 Jawa Tengah 12

13 NTB 10

No Provinsi Jumlah Desa

14 Maluku 10

15 Jawa Timur 10

16 Sulbar 9

17 Papua Barat 9

18 Kepri 9

19 Sulteng 8

20 Jawa Barat 7

21 Papua 9

22 Bali 4

23 NTT 3

24 Gorontalo 3

25 Maluku Utara 2

26 D.I. Yogyakarta 2

1.200 TOTAL

Inventarisasi potensi

setiap desa-desa

rawan karhutla pada

wil. rawan karhutla,

meliputi : jumlah

masyarakat, jumlah

pemilik lahan

pertanian/

perkebunan, luas

lahan eksisting,

peruntukan lahan

tersedia.

Meningkatkan livelihood masyarakat desa, melalui

diversifikasi usaha

pertanian. Pemerintah

memberikan insentif sesuai

potensi desa, contoh :

potensi perikanan harus

diberikan dukungan bibit

dari KKP, pembangunan

infrastruktur (embung,

saluran air) oleh PUPR,

pendampingan, sampai

dengan pemasaran yang

dapat didukung melalui

program CSR.

Mengembangkan

penerapan teknologi

pembukaaan lahan

tanpa bakar (PLTB)

melalui pengolahan

kompos, cuka kayu,

briket arang dan

mekanisasi pertanian

yang disertai dengan

pelatihan/

pendampingan.

Perusahaan bidang

kehutanan dan

perkebunan diharuskan

menjalankan kewajiban-

kewajiban dalam

pencegahan karhutla

yang telah diatur oleh

regulasi, dan membantu

masyarakat desa

sekitar kawasannya

untuk mengembangkan

alternatif usaha

perekonomian

Dukungan anggaran

terkait pencegahan

karhutla, dari

Pemerintah Pusat

(APBN), Dana Desa,

Pemerintah daerah

(APBD, DBH-DR)

AKSI PENCEGAHAN YANG HARUS DILAKUKAN DI TINGKAT TAPAK BERBASIS DESA

STRATEGI PENGENDALIAN KARHUTLA 2020

PENDAMPINGAN PIHAK DESA OLEH: Pemerintah Daerah Babinsa/Babinkamtibmas Manggala Agni, Penyuluh (Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Perikanan) Tokoh Masyarakat LSM (KTPA, MPA) Swasta (CSR)

UPAYA PENCEGAHAN KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

AKSI PENCEGAHAN BERBASIS DESA

PERENCANAAN

SOLUSI PERMANEN MASYARAKAT

Pembuatan peta desa untuk memetakankondisi desa, wilayah rawan kebakaran, sumber air, akses dan kepemilikan lahan, potensi desa

Pembentukan Satgas desa/KelompokMasyarakat Peduli Api (MPA) dilengkapidengan sarpras sederhana dan perencanaan kegiatan

Perancangan program desa untukmeningkatkan ekonomi masyarakatdengan menggunakan dukungananggaran dari berbagai pihak

• KLHK terus melaksanakan upaya sosialisasi alternatif PLTB melalui pemanfaatansisa pembersiahan lahan untuk cuka kayu, kompos dan briket arang

• Kerjasama dengan PT. Pupuk Kaltim untuk membuat plot-plot contoh demonstrasikeberhasilan cuka kayu dilaksanakan di Kalimantan Barat

• Kegiatan ini juga didukung oleh Badan Litbang KLHK dalam pengembangannya• Di setiap Daops Manggala Agni juga dibuat plot contoh PLTB sebagai sarana

sosialisasi kepada masyarakat dalam menyiapkan lahan dengan ramah lingkungan

UPAYA PENCEGAHAN MELALUI PENYIAPAN LAHAN TANPA BAKAR (PLTB)

• Masyarakat memerlukan solusi dalam penyiapan lahan tanpa bakar• Manggala Agni membantu fasilitasi dengan beberapa opsi

pemanfaatan sisa penyiapan lahan untuk dimanfaatkan menjadi:1. Cuka kayu2. Kompos3. Briket arang

• Plot contoh dikembangkan di Daops Manggala Agni

PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PENYIAPAN

LAHAN TANPA BAKAR (PLTB)

TERIMA KASIH