anti corruption action plan (acap) laporan sosialisasi...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHANWAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

DI BBPJN II PADANG DAN BBPJN III PALEMBANG

9 – 11 APRIL 2013

Report No: 14-06/02

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page i

DAFTAR ISI

1. Daftar Isi ………………….………………………………………………………………….. i

2. Daftar Lampiran ……………………………………………………………………………. i

3. Pendahuluan ..................................................................................... 1

4. Maksud dan Tujuan ………………………………………..……………………..……. 3

5. Pelaksanaan Sosialisai ……………..…………………………………………..……… 3

6. Agenda Sosialisasi ……………………………………………………………..…….……. 4

7. Rangkuman Hasil Sosialisasi ………………………..……………………….………. 4

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN . I. Nota Dinas Kasubdit Sistem dan PengendalianWilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU

LAMPIRAN. II. Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III

LAMPIRAN. III. Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPMdi BBPJN II dan III

LAMPIRAN. IV. Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III

LAMPIRAN. V. Photo Dokumentasi


Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page 1

I. PENDAHULUAN

Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat

WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for

Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID,

Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian

Pinjaman ditanda-tangani antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia

pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012,

serta Loan Closing date, 31 Desember 2017.

Tujuan utama proyek adalah peningkatan dan penambahan kapasitas jarian

nasional di bagian barat pulau sumatera sepanjang 715.6 km termasuk

penggantian jembatan sepanjang 194 meter.

Tahap awal dari phase pelaksanaan konstruksi telah dimulai dengan proses

advance pocurements yang telah dimulai sejak penanda-tanganan loan

agreement 14 Desember 2011, dengan metoda Pra-Qualifikasi.

Pengumuman Pra-Qualifikasi (PQ) dilakukan tanggal 14 Desember 2011,

sedangkan usulan revisi PQ yang keempat sudah dikirimkan ke Bank Dunia

28 Januari 2013 dan No Objection Letter (NOL) PQ dari Bank Dunia telah

diterbitkan pada tanggal 28 Maret 2013.

Persetujuan Dokumen Lelang atau No Objection Letter (NOL) Standard

Bidding Documents (SBD) untuk AWP1 telah diterbitkan Bank Dunia melalui

surat WB Ref. WINRIP/99, tanggal 31 Oktober 2012.

Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia

National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID

menyebutkan bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-

Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK)

yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan

Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek



yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober

2006 dan telah diperbaharui Januari 2011.

RTAK tersebut dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia

(Peminjam) dimana pengelolannya berada dibawah Direktorat Jenderal Bina

Marga.

Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah

Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari

upaya untuk mendukung Kebijakan Pemerintah terkait dengan

Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam UU No. 28 Tahun 1999

tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,

Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan UU No. 20 Tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

Komponen dari RTAK/ACAP ada 4 (empat) pilar yaitu:

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk memantau

proses Peleangan/Pengadaan

2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik

3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya

4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (Third Party Monitoring) untuk tahap

konstruksi

Komponen pertama yaitu Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan, harus sudah tersedia

sebelum proses pengadaan dimulai, dengan pemilihan WPM perlu segera

dilaksanakan. Untuk itu Direktur Bina Program selaku Ketua Project

Management Unit (PMU) telah mengirim surat No. Hm.0603/Bp-11/

0175/2013, tanggal 11 Maret 2013, kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan

Jalan Nasional (BBPJN) II Padang dan BBPJN III Palembang, perihal

“Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen

Anti-Corruption Action Plan/ Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP

Loan IBRD No. 8043-ID”.

Menyusul surat Direktur Bina Program tersebut Kepala Sub-Direktorat

Pengendalian Sistem Wilayah I, selaku Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP



mengirim Nota Dinas No. 005/ND/Bl1/WINRIP/2013, tanggal 04 April 2013,

kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang

dan BBPJN III Palembang, perihal “Sosialisasi Persiapan Pemilihan Wakil

Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption

Action Plan (ACAP)/Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP, Loan

IBRD No: 8043-ID”.

Maka diadakan sosialisasi persiapan pemilihan WPM di BBPJN II Padang

pada tanggal 9 April 2013 dan di BBPJN III Palembang pada tanggal 11 April

2013.

II. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI

Maksud sosialisasi ini adalah untuk membantu Balai Besar Pelaksanaan Jalan

Nasional (BBPJN) dalam memahami tentang Rencana Tindak Anti Korupsi

atau Anti Corruption Action Plan (ACAP) dan dalam memfasilitasi pemilihan

Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) pada proyek WINRIP.

Tujuan adalah agar BBPJN dapat mefasilitasi pelaksanaan pemilihan WPM

dengan lancar, sedangkan outcomenya adalah terlaksananya proses

pelelangan WINRIP yang lancar memenuhi persyaratan dan sesuai dengan

peraturan dan perundangan yang berlaku.

III. PELAKSANAAN SOSIALISAI

Pelaksanaan sosialisasi di BBPJN II Padang pada tanggal 9 April 2013,

bertempat di Kantor BBPJN II, Jati No. 109 Padang. Rapat Sosialisasi

dipimpin oleh Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera

Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, MT, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf

Binlak IC) mewakili PMU WINRIP.

Sosialisasi di BBPJN III Palembang dilaksanakan pada tanggal 11 April 2013,

bertempat di Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7, Palembang, Sumatra

Selatan. Rapat Sosialisasi dipimpin oleh Kabid Perencanaan BPJN III



Palembang, Ir. Syarkowi, MT, dan dihadiri Kasi Pelaksanaan Wilayah ID Sudit

Wilayah ID , Bapak Ir. John Girsang, mewakili PMU WINRIP.

Sosialisasi dihadiri oleh unsur BBPJN, Unit Layanan Pengadaan (ULP), Pokja

Pengadaan, Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional, dan PPK paket

terkait.

Daftar Hadir terlampir pada Lampiran 2.

IV. AGENDA SOSIALISASI

1. Pembukaan dengan pengantar dari yang mewakili PMU, dilanjutkan

dengan Sambutan oleh Kepala BBPJN atau yang mewakili.

2. Penjelasan Umum tentang WINRIP oleh Community Develpoment Team

CTC WINRIP

3. Penjelasan tentang Kerangka Acuan Kegiatan Pemilihan WPM

4. Penjelasan tentang Pedoman Pemilihan WPM

5. Diskusi dan Tanya – Jawab

6. Simulasi Pemilihan WPM

7. Penutupan oleh Pejabat BBPJN.

Susunan Agenda Sosialisasi terlampir pada Lampiran 3.

V. RANGKUMAN HASIL SOSIALISASIBeberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN

Padang adalah sebagai berikut:

Pertimbangan:

Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria

calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).

Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan

usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia

maksimum.

Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut:

1. Persyaratan

Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun



Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis

Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)

Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM,

yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan

ketentuan WINRIP

Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan

kelengkapan admisnistrasi

Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang

bersangkutan

Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.

2. Prosedur

Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan

review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon

WPM pada saat pendaftaran

Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2

orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket

Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama

paket yang akan dipantau

Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi

kriteria dibagikan calon yang hadir agar dapat mengetahui

pengalaman sesama calon.

3. Hak dan Kewajiban

Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada

setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.

Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar

lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya

proses pelelangan

4. Tambahan:

Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan

dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang)

Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi

lampiran Berita Acara Pembukaan Lelang.



Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN III

Palembang adalah sebagai berikut:

Highlight pra presentasi CTC:

WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari

Bank Dunia.

Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah

Indonesia dan Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil

Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya

proses pelelangan.

Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur

transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi

penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut:

1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan

oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan

oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret

2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia

perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL

tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan

pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan

Bappenas), tetapi masih ditunda.

2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber

dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak

dalam melakukan tugas pemantauan pelelangan. WPM akan

mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang

diambil dari kontrak CTC WINRIP.

3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai

hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya

kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan

lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses

pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun

berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Dengan adanya



WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan

prosedur yang berlaku.

4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC

memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan

tugas sesuai lingkup penugasan.

5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak

tentang pelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya

persyaratan tersebut dan training 1 hari yang akan diberikan kepada

WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agar mereka mempunyai

pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.

6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan

informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran

WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan

berjalan dengan transparan.

7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di

koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi

penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat

contoh iklan undangan WPM di koran lokal

8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk

ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran

sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria

calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria.

9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama,

maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian

CV.

10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock.

Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC

memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena

pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan

bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkan

pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain,

dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi

deadlock, tetapi dengan penjelasan yang memadai akhirnya WPM terpilih.



11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka

bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM

hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan

(aanwizing), pemasukan/pembukaan dan pengumuman pemenang

tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat

volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya

penginapan (jika harus menginap) dan OSA.

12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui

website (dg market).

13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan

menyampaikan surat pemberitahuan.

14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus

terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan

dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM.

15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.

16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah

sebagai berikut:

Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013 Pendaftaran : 22-26 April 2013 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013 Training WPM: 1 Mei 2013


Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Page i

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN . I. Nota Dinas Kasubdit Sistem dan PengendalianWilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU

LAMPIRAN. II. Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III

LAMPIRAN. III. Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPMdi BBPJN II dan III

LAMPIRAN. IV. Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJNII dan III

LAMPIRAN. V. Photo Dokumentasi

/

No I Nam a

4-i1Ml'J frvu°' '

2 I /VA9TOI

3 I U/ttnd~

4 1/3fr'~ -

i

" DAFTAR HADIR PESERTA

SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN II Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 - ID

Padang: 09 April 2013 ..

lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP

\?-MJ ~ 1[. 4JfAb-//ticJq I Ofl f).JDl3 j1{)o

I fJN} Asr 1Te ~ I 611J. r ''' !>'1.'11>

PJN I - ~ 158,'1/tlJltr

fJH1~+ ·M.~

s 1 Plc~SltU/(B\1~1 IS~ P)AJ ]

6 I RC771 S'ftffi<U'DDrN p _:>N I s·0~gAf2 .

~ . ia¥t5J~1W;-. f(our Tv I 08J.;267~ssj

7 1 Nqnd'o ftiid{ent<r' · ~V~ ~ro P]K(>ctJ

8 l_j~t-1~ p-~- PfJll... - 09 ~Ml.

9 11iNm N \'co MA LI\ ~ e,ePJr-.l t1

Wt=. ~ra · I ~r~s;<Z?,&~ · ·

Wl(_-a:; I Cfdr 17,948u_?

S'lAr

6\0Al\t6 \>~~WC-AN.MN

0<6\'2 G7i;lovG "·

Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor

afagL2t"e e r ~ (. N >tF,lt · pv 8:i ftltJ•l •ll'"-

~,,dofe41t1 JrJ:Jt:J ti ~IC~

efr/~fJM.tt-C Ccr~

r >'1 u ht f) cl r7 ~ ytfh~. ~ ..I ti

rami SjOhrt.x:loAvi @. 9ma1 /.1 C<:..1V1.

tlntV\n _ \ 70~@ ~hcJO. C01V1 .

No Na ma lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor

Dllu11 Hea;iw1tq IT ~ gcd Fe/ot: (CU'U-!Yl og1261gug&1l aewt_ t-iero{t)ltc;, <i; 10 @PT~ yohoo. CVIYI - eernv t c---

11 fuv-wad1 t0 l!:,ink..k. I c.. ~ Sta FF olJst, ~1.b t;i.6 ~q Pu~woJ, "o0voho9' (5 6ftlail.co1

6(.,/.,._k<,.,.~"- cbm @f'f""'6,,.c.om

w. ~Mf Q,1de:i11~ ~m~ _ ma1\ @yahx> . COW'

12 Yame~r-·1 \!,1>:,.P.JN II f'e(~l<t'ti~V\ 0813 62.8 231r;2

0 \'Mo..~ . i \~~~ r N ~- L.\-C\. ~ ~J.. AC111••\CU - ~.trW. qn .. _, t ~ 13 (( o~ l'~V1L{S-+Co~

Q .( ..-.<_(l C..e\f\ e\.e'\n '-/""'"' ,\ .. ~11\'"'

14 MHO~~ SfbpJ rv- II 1 ~.11Z s~ ~ o& R.-t ~9 b l f91b'

t'f'>h &rt'l<nez-o-@?{c.kP ·l~

~

15 YAl"OBU> CTL WiN~e ~~ Co'Y11 )1-\~ ~ ogrnr1zesr j a c.l<a 5 VI le. VVi ~ _g t'Yl~i I~ Dev~ Officer

e'D~~

Nbdl~~· t

16 ~1C W(~ft<-Jp ~ Ars-coc.,q

O~Z.58~!~~1 tL~ S{\1(;~ e yalJ C-Oc 6le-v~oezt~ u-1

17 ,,

18

19

20 ,

No I Nama

, , ,., fVIM , G!r A-f

2 l ~~-1 ~

DAFTAR HADIR PESERTA SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN IU

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No.8043 - ID

Palembang: 11 April 2013

lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP

?~v $j i'°t }"'-fl--:SI

J PJ~w1c,1t -~uuv kWlC£< O~t(1f3~t

e-mail Pribadi Tip/Fax Kantor e-mail Kantor

f;aa& ~tfetJ-Of ~~4WA

~~~~ @}--, ) JI ~°'-,C ~ &oc,~ I

3 I~~~ 1~'l~Vvt~s-:i~L- 1~~'2. o! l2_fyJrt(rfW . rl n J...cP. yako.~ 1c.A. ~

- . ~~ (JV\ L. ..J- ~ l(_c__

4 1 cz~ ~ -I P ~ t<- o l w i )Jujo.h ::C -2t± I

P~f:::.- Ol I 0'81 ·ir-1s-0"1-l(o·)1 Df';0 ){i-i-i I ~tl,s~o-fO@ 6~l<c,(~ -~o . c.o. L

S 1 Z(t\(_~ 1fV\A\~ I J ~ l;.J·\ L . '.E- . ~~ w.'c_ ~ Otl"'t~7!C:.,o31Y a1~~ - t; ,~).<El I ~~- ~/'°I,.£,{_ e '";...)... Q() .. liJ ~, ~v~ P-<trV. 51cP1i; I "--

s i J7v~~o /J!J~. tJfl fJJtJ ft X};//u f1~-, ,,..fl.3/ 1.'\7, A- - - , OJ4. y8J?i9\ ~j~k/Q 0

/) ~ () i t.Jh' Ot?VJfJi;Af (;

7 1 ml-'t"" Ulkrltit~f'1 f Vl- 1~ I I Dg\Z7"2$f?C1 I --s

1 A~rih \eq-~~ tµ(~ l?>~~µ ~ 1A .1),,,\..1,.>e- - di 11 :r:n- u;u:i-I / \ av.dr:4fe.rf\/'av-e-. § /f(l.W,O,, . 0 . 41

9 dsa.lli .. C>~~ - 'O~J~ jL~\J'l\.l ~t ~,?µ ~ n.;,c-c..w-orn~1 r'-1~~8'

'1fr .. \.\hdyl'1 @y1\e1.i \.c.,

Vc;-\l:.~-e

No Nama lnstitusi/ Unit Kerja Tanda Tangan Jabatan HP Tip/Fax Kantor e-mail Pribadi e-mail Kantor

10 S~n NovnaV\ ~ l?~PJN I~ c& ~~~ Qi ;t! ren 08\C:>11&092. s~n· -~ovr1W'lt\.' (f:J l'O\~oo . c..o IM

11 X;Q:?f'\ Novel fa Bf3PVN ii1' 1"~ ra,, p. f(opAri-tt<> o'B rrT710t49 07c1 -L/IOolG A@A _aryaA4oe3 ":Phco - QJ17'

fuahib~'vJ - ' ~

balf.1~~ LV1-~0-r 12 pf;d?)I\) \~ ~V>P1~ O{J/~IC)H'1.Y.~ Vt~- Co- nl -

"- D BP, { l/J:.J \ [JJ

~~~~ sy~~w/mtllt 1Y'-" ~~ ~ v ~ - Jc - ......_ 13 V' -1 ott.:z,., \.If- _ rNZ7J'&'tL/ ~Cl/~

·~

14 PraVI S~~ fOL ~~ f\-hl,; lt~~j~ o8s-z ~%!>2--1 ~~~@~. c.e . 1&

15 tk~ ~f~'lr ~ff. ~D{~ti ~\JfjN 17"" ~r 08'n~f f95011 ~l~O l~ fl; ll)r in~ 4Q ~·~ ~ -

~t[t-.~--- '; . 16 l~~~,1~ ~rt~ ~J~~ 'L~ vtr 6i 1s f1Js1 9Jf) r ~·Wf1L\-~<e.. ,., '1'~ ~-

.._,, I

fa-I

~~ /Pt'J...P., LUfltTC/~ a~o ,

fH(.14,' 17 MU!ft/J I Je e.8~'?9«>6~ &/tr~ f /'llcJ1c .<'~

18 ~fD lDCt,#-f ct) )~f &i~~Q,r pdr0 2 "'1.1l1~".:J ~- fC\[j ~~~ 08 r-z, Gr I ':) 6 r J 2.

~C\O ivv:,o.~<2Ja'&Jcli.a;-, cc. fc1

I

19 ~ AtJ1 PJA.J t0it 2. Lp_j

~ Sa.\.a r·\·ti.6 5 00lb'f01./oS ~~~o1%~ ~c:\\,c:o.co.'1 ,

\'O\..j~.

tJ •

20 M .-<ty 'b' L f-tr,f 7f) Tit ;1·1.--' ~·~·~ ,,, ~

No Nam a lnstitusi/ Unit Kerja

21 YA~U~ I .._

c.-rc, C{)/N tz-1 P

22 ASWM ~\ t--\ U'1-A\ ~C W1H1ll-P

23

24

25

26

27

28

29

30

Tanda Tangan

~ ~

Jabatan

(O'f»tf>U» I ·t-y Dev-~

\

~~~(

e-mail Kantor HP e-mail Pribadi Tip/Fax Kantor

v J...1-) 2-Z.qtJJ.'$ j a.~ko 5 riluv1 r@~ mt1'.l l.ecrn

o61g 1riee1 I D.'.ll - yqq'7lf; yci/d;l•'·,J.o/f.·15f!;'{P..l1u, eoti

021~~$ ~~ 5\nu~y~hoo-c(Jf(

AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPMWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 – ID

Padang: 09 April 2013

Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator

1 09.00 – 09.15Acara

Pembukaan

Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN II Padang

2 09.15 – 10.15Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan PemilihanWPM

Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

10.15 – 10.30 C o f f e e B r e a k

3 10.30 – 11.15

Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

4 11.15 – 12.00

12.00 – 13.00 M a k a n S i a n g

5 13.00 – 14.00 Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

6 14.00 – 14.15 Penutupan Kepala BBPJN II Padang

AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPMWestern Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Loan IBRD No. 8043 – ID

Palembang: 11 April 2013

Waktu Topik Kegiatan / Aktifitas Fasilitator

1 09.00 – 09.15Acara

Pembukaan

Pengantar Sosialisasi PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan Kepala BBPJN III Palembang

2 09.15 – 10.15Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan PemilihanWPM

Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

10.15 – 10.30 C o f f e e B r e a k

3 10.30 – 11.15

Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

4 11.15 – 12.00

12.00 – 13.00 M a k a n S i a n g

5 13.00 – 14.00 Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM Community DevelopmentTeam CTC WINRIP

6 14.00 – 14.15 Penutupan Kepala BBPJN IIIPalembang

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPMBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II

Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN II, Jl. Jati No. 109, Padang, Sumatra BaratTanggal : 09 April 2013

Pimpinan rapat : Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera BaratBapak Ir. Ahmad Fauzi, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf BinlakIC)

Peserta : Daftar hadir terlampir

MASUKAN UNTUK PENYEMPURNAANPEDOMAN PEMILIHAN WPM.

Pertimbangan: Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria calon pengamat perlu

ditingkatkan (upgrade). Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan usia, sehingga usia calon

perlu dinaikkan dan diberi batas usia maksimum.

Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut:1. Persyaratan Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website) Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM, yang bersangkutan bersedia

melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan WINRIP Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan kelengkapan admisnistrasi Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang bersangkutan Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.

2. Prosedur Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan review atas kelengkapan

administrasi yang telah diberikan calon WPM pada saat pendaftaran Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2 orang calon yang memenuhi

kriteria pada setiap paket Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama paket yang akan dipantau Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi kriteria dibagikan calon

yang hadir agar dapat mengetahui pengalaman sesama calon.

3. Hak dan Kewajiban Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada setiap pemantauan

berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan. Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar lingkup tugas pemantauan yang dapat

mengakibatkan terganggunya proses pelelangan

4. Tambahan: Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan dilakukan oleh WPM pada saat

mengamati proses lelang)Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi lampiran Berita Acara

Pembukaan Lelang.

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang

Page 1

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPMBalai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III

Tempat : Ruang Rapat Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7,Palembang, Sumatra Selatan

Tanggal : 11 April 2013

Pimpinan rapat : Kasubdit Sisdal Wilayah I (diwakili oleh Kasi PelaksanaanWilayah ID, Bapak Ir. John Girsang)

Peserta : Daftar hadir terlampir

Highlight pra presentasi CTC:

WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari Bank Dunia. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan

Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat(WPM) merupakan persyaratan dimulainya proses pelelangan.

Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur transparansi danakuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi penyimpangan, penyalahgunaan danadan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut:1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan oleh Kabid

Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan oleh Bpk. Ir. JohnGirsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret 2014 sudah dierima, namunmasih bersyarat (conditional). Bank Dunia perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yangtercantum dalam NOL tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telahdijadwalkan pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu danBappenas), tetapi masih ditunda.

2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber dananya?. CTCmemberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak dalam melakukan tugaspemantauan pelelangan. WPM akan mendapatkan biaya transport, penginapan (jikamenginap dan OSA) yang diambil dari kontrak CTC WINRIP.

3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai hak untukmemberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya kurang maksimal. CTCmemberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan lingkup penugasan, WPM hanya bertugasmelakukan pengamatan proses pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikanpenjelasan apapun berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Denganadanya WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan proseduryang berlaku.

4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC memberikan penjelasanbahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan tugas sesuai lingkup penugasan.

5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak tentangpelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya persyaratan tersebut dantraining 1 hari yang akan diberikan kepada WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agarmereka mempunyai pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang

Page 2

6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan informasi kepada pihaklain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran WPM pada prinsipnya adalah untukmembantu agar proses pelelangan berjalan dengan transparan.

7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di koran mana?.CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi penjaringan calon WPM diiklankan dikoran lokal. CTC akan membuat contoh iklan undangan WPM di koran lokal

8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk ketiga BBPJN. CTCakan membuat template Formulir Pendaftaran sebagai kelengkapan administrasi. BBPJNakan melakukan review kriteria calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhikriteria.

9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama, maka untukmenentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian CV.

10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock. Bagaimanaproses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC memberikan penjelasan bahwakekhawatiran tersebut tidak perlu, karena pada saat presentasi dan penjelasan umumproyek dan penjelasan bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkanpengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain, dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi deadlock, tetapi dengan penjelasanyang memadai akhirnya WPM terpilih.

11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka bersedia? CTCmemberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM hanya bertugas pada waktuterbatas dan hanya pada tahap penjelasan (aanwizing), pemasukan/pembukaan danpengumuman pemenang tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifatvolunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya penginapan (jikaharus menginap) dan OSA.

12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui website (dgmarket).

13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan menyampaikan suratpemberitahuan.

14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus terlampir dan jaminanpenawaran asli diserahkan akan disesuaikan dengan Perpres terbaru. Jaminan hanyaditunjukkan kepada WPM.

15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan.16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah sebagai berikut: Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013 Pendaftaran : 22-26 April 2013 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013 Training WPM: 1 Mei 2013

LAMPIRAN 5SOSIALISASI PEMILIHAN WPM PAKET AWP-1

WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT - WINRIPPADANG: 09 MEI 2013 DAN PALEMBANG: 11 MEI 2013