analisis yuridis ujaran kebencian (hate speech) di media ...repository.ump.ac.id/7988/1/cover_hendri...

13
ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM PIDANA SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum HENDRI RUDY SAPUTRO 1410010032 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2018

Upload: truongminh

Post on 27-Aug-2019

220 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI

MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM

PIDANA

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum

HENDRI RUDY SAPUTRO

1410010032

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

2018

Page 2: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

ii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Hendri Rudy Saputro

NIM : 1410010032

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya

dan semua sember baik yang dikutip maupun dirujuk oleh saya telah saya

nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.

Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada

unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

Purwokerto, 24 Agustus 2018

Yang membuat pernyataan

Hendri Rudy Saputro

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 3: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi yang diajukan oleh :

Nama : Hendri Rudy Saputro

NIM : 1410010032

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto

Judul : ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN

(HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI

PRESPEKTIF HUKUM PIDANA

Telah diterima dan disetujui

Purwokerto, 24 Agustus 2018

PEMBIMBING

Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 4: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

iv

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi yang diajukan oleh :

Nama : Hendri Rudy Saputro

NIM : 1410010032

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto

Judul : ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN

(HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI

PRESPEKTIF HUKUM PIDANA

Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima

sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana

Hukum (SH) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas

Muhammadiyah Purwokerto.

DEWAN PENGUJI

Ketua : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum. ( )

Anggota 1 : Rahtami Susanti, S.H., M.Hum. ( )

Anggota 2 : H. Soediro, S.H., LLM. ( )

Ditetapkan : Purwokerto

Tanggal : 24 Agustus 2018

Mengetahui :

Dekan Fakultas Hukum

Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum

NIK. 2106232

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 5: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

v

MOTTO

Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-

orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat dan Allah Maha mengetahui

apa yang kamu kerjakan (Al-Mujadillah:11).

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 6: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada :

1. Allah SWT

2. Kedua orang tua saya, Bapak Kasirun dan Ibu Siswati tercinta yang selalu

menjadi penyemangat disaat saya mulai jenuh.

3. Adik ku yang bernama Anisya Dwi Rahmasisca yang selalu mendukungku

dalam mengerjakan skripsi ini.

4. Keluarga Besar Sanmurja tercinta yang selalu mendukung dan selalu kasih

semangat kepadaku agar bisa cepat menyelesaikan skripsi ini agar bisa

mendapat gelar Sarjana Hukum.

5. Teman hidupku yang bernama Niken Ambarwati Amd.Keb yang selalu kasih

semangat kepadaku untuk secepatnya menyelesaikan skripsi ini agar bisa cepat

lulus dan bekerja.

6. Para sahabat terbaik saya Dean Rendiana Nandolesta, Furdiana Adi Purwanto,

Agung Rosyid Wijaksono Putra, Naufal Dzulfahmi, Anisa Galih Utami, Bella

Veriana Rois, Afif Alawie dan Rinaldi Wahyu Bagus Prakoso yang selalu

memberikan dukungan, semangat, dan motivasi kepada saya.

7. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Purwokerto angkatan 2014.

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 7: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil‟alamin, puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT yang selalu memberikan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “ANALISIS YURIDIS

UJARAN KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI

PRESPEKTIF HUKUM PIDANA” guna untuk meraih gelar Sarjana Hukum

pada Program Ilmu Hukum di Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih yang

setulus-tulusnya kepada :

1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat kepada saya melalui kesehatan,

dorongan motivasi, dan orang-orang yang menyayangi saya, agar selalu

semangat dalam mendapatkan hasil yang terbaik.

2. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H, M.H., selaku Rektor Universitas Universitas

Purwokerto.

3. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Purwokero.

4. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan

masukan dan penyempurnaan dalam penulisan skripsi ini.

5. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum., selaku Dosen serta sebagai Dosen

Pembimbing skripsi saya yang telah memberikan bimbimgan dan banyak

pengarahan kepada saya selama penulisan skripsi saya.

6. H. Soediro, S.H., LLM., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan

masukan dan penyempurnaan dalam penulisan skripsi ini.

7. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik.

8. Ika Ariani Kartini, S.H., LLM., selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

9. Astika Nurul Hidayah, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan I dan Wakil Dekan III.

10. Para Dosen dan Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Purwokerto atas bantuan yang diberikan kepada penulis.

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 8: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

viii

11. Bapak, Ibu dan Adik ku yang selalu memberikan doa, semangat, dorongan

moril, dan materiil hingga terselesaikannya skripsi in.

12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

banyak memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini.

Semoga amal baik dan bantuan yang diberikan kepada penulis

mendapatkan balasan dari Allah SWT. Amin Ya Robbal‟alamin. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna. Namun penulis berharap agar suatu

saat nanti hasil skripsi ini dapat bermanfaat. Akhir kata penulis mengucapkan

banyak terimakasih.

Purwokerto, 24 Agustus 2018

Penulis,

Hendri Rudy Saputro

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 9: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

ix

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi

pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Hendri Rudy Saputro

NIM : 1410010032

Program Studi : Ilmu Hukum

Fakultas : Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto

Jenis Karya : Skripsi

Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Non-

exclusive Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto

atas karya ilmiah saya yang berjudul : ANALISIS YURIDIS UJARAN

KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI

PRESPEKTIF HUKUM PIDANA. Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan).

Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Muhammadiyah

Purwokerto berhak menyimpan, mengalihmedia/ mengalihformatkan, mengelola

dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasi tugas akhir

saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan

sebagai pemilik Hak Cipta.

Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Purwokerto

Pada Tanggal : 24 Agustus 2018

Yang Menyatakan,

Hendri Rudy Saputro

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 10: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

x

ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA

SOSIAL DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM PIDANA

Hendri Rudy Saputro, Indriati Amarini

Universitas Muhammadiyah Purwokerto

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan tindak pidana ujaran

kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif hukum pidana dan

menganalisa kendala-kendala yang terjadi dalam penanganan ujaran kebencian

yang dilakukan oleh penegak hukum. Penelitian ini merupakan jenis penelitian

hukum normatif yang bersifat normatif. Jenis data yang digunakan dalam

penelitian ini yaitu data sekunder. Data sekunder yang digunakan dalam penelitian

ini yaitu mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan

hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi kepustakaan.

Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa penerapan hukum pidana dalam

tindak pidana ujaran kebencian di media sosial menggunakan peraturan

perundang-undangan yang bersifat lebih khusus (lex specialis derogat legi

generale) yaitu Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 juncto Undang-undang

Nomor 19 Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik yang terdapat

dalam Pasal 28 ayat (2). Lahirnya Undang-undang Informasi dan Transaksi

Elektronik yaitu untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan

kebebasan orang lain dan memenuhi tuntutan yang adil dan sesuai dengan

pertimbangan keamanan dan ketertiban umum dalam menciptakan suatu

masyarakat yang demokratis agar terwujud suatu keadilan. Kendala dalam

penanggulangan ujaran kebencian yaitu faktor penegak hukumnya, faktor sarana

atau fasilitas, faktor masyarakat dan faktor kebudayaan. Jadi penerapan tindak

pidana ujaran kebencian (hate speech) di media sosial lebih khusus menggunkan

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 junco Undang-undang Nomor 19 Tahun

2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.

Kata Kunci : Ujaran Kebencian, Media Sosial, Hukum Pidana

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 11: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

xi

JURIDICAL ANALYSIS OF HATE SPEECH ON SOCIAL MEDIA

VIEWED FROM CRIMINAL LAW PRESPECTIVES

By Hendri Rudy Saputro, Indriati Amarini

Universitas Muhammadiyah Purwokerto

ABSTRACT

This study aimed to find out the application of criminal acts of hate speech in

social media in the perspective of criminal law and to analyze the obstacles in

handling hate speech by law enforcement. This is a normative research of

normative legal research. Secondary data used in this study included primary

legal materials, secondary legal materials and tertiary legal materials. Literature

studies were used as data collection techniques. The results of this study indicated

that the application of criminal law in criminal acts of hate speech on social

media used more specific laws and regulations (lex specialis derogat legi

generale), namely Law Number 11 of 2008 juncto Act Number 19 of 2016

concerning Information and Electronic Transactions contained in Article 28

paragraph (2). The existence of the Information and Electronic Transaction Law

is to guarantee the recognition and to respect the rights and freedoms of others as

well as to fulfill demands for just and in accordance with the considerations of

security and public order in creating a democratic society so that it can realize

justice. It was also found some obstacles in handling the hate speech namely law

enforcement factors, means or facilities factors, community factors and cultural

factors. So the application of criminal acts of hate speech on social media is more

specifically using Law No. 11 of 2008 juncto Act No. 19 of 2016 concerning

Information and Electronic Transactions.

Keywords: Hate Speech, Social Media, Criminal Law

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 12: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iv

MOTTO .................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi

KATA PENGANTAR .............................................................................. vii

HALAMAN PERNYATAAN PUBLIKASI ........................................... ix

ABSTRAK ................................................................................................ x

ABSTRACT ............................................................................................... xi

DAFTAR ISI ............................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 8

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 10

B. Landasan Teori ............................................................................... 15

1. Teori Ujaran Kebencian .................................................................. 15

2. Teori Media Sosial .......................................................................... 18

3. Teori Hukum Pidana ....................................................................... 23

4. Tinjauan Umum Ujaran Kebencian ................................................ 39

5. Tinjauan Umum Media Sosial ........................................................ 47

6. Tinjauan Umum Hukum Pidana ..................................................... 58

C. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 65

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018

Page 13: ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI MEDIA ...repository.ump.ac.id/7988/1/COVER_HENDRI RUDY SAPUTRO_HUKUM'18.pdf · kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif

xiii

BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode Pendekatan ......................................................................... 66

B. Spesifikasi Penelitian ...................................................................... 66

C. Lokasi Penelitian ............................................................................ 66

D. Sumber Data ................................................................................... 67

E. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 68

F. Metode Penyajian Data ................................................................... 68

G. Metode Analisis Data ..................................................................... 69

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Ujaran Kebencian Di Media Sosial Ditinjau Dari Perspektif

Hukum Pidana ................................................................................ 70

1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ........................................... 70

2. UU Nomor 11 Tahun 2008 Juncto UU Nomor 19 Tahun 2016

Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik ............................... 86

3. UU Nomor 40 Tahun 2008 Tentang Penghapusan Diskriminasi

Ras Dan Etnis ................................................................................ 89

B. Kendala Dalam Penanganan Kejahatan Ujaran Kebencian

Di Media Sosial .............................................................................. 97

1. Faktor Hukum ................................................................................. 98

2. Faktor Penegak Hukum .................................................................. 99

3. Faktor Sarana Atau Fasilitas ........................................................... 103

4. Faktor Masyarakat .......................................................................... 105

5. Faktor Kebudayaan ......................................................................... 107

BAB V PENUTUP

A. Simpulan ......................................................................................... 108

B. Saran ............................................................................................... 107

DAFTARPUSTAKA ..................................................................................... 110

LAMPIRAN

Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018