ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (Hate Speech) DI
MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM
PIDANA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum
HENDRI RUDY SAPUTRO
1410010032
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2018
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Hendri Rudy Saputro
NIM : 1410010032
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya
dan semua sember baik yang dikutip maupun dirujuk oleh saya telah saya
nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain.
Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada
unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
Purwokerto, 24 Agustus 2018
Yang membuat pernyataan
Hendri Rudy Saputro
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi yang diajukan oleh :
Nama : Hendri Rudy Saputro
NIM : 1410010032
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Judul : ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN
(HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI
PRESPEKTIF HUKUM PIDANA
Telah diterima dan disetujui
Purwokerto, 24 Agustus 2018
PEMBIMBING
Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi yang diajukan oleh :
Nama : Hendri Rudy Saputro
NIM : 1410010032
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Judul : ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN
(HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI
PRESPEKTIF HUKUM PIDANA
Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima
sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum (SH) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas
Muhammadiyah Purwokerto.
DEWAN PENGUJI
Ketua : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum. ( )
Anggota 1 : Rahtami Susanti, S.H., M.Hum. ( )
Anggota 2 : H. Soediro, S.H., LLM. ( )
Ditetapkan : Purwokerto
Tanggal : 24 Agustus 2018
Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum
Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum
NIK. 2106232
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
v
MOTTO
Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-
orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat dan Allah Maha mengetahui
apa yang kamu kerjakan (Al-Mujadillah:11).
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
1. Allah SWT
2. Kedua orang tua saya, Bapak Kasirun dan Ibu Siswati tercinta yang selalu
menjadi penyemangat disaat saya mulai jenuh.
3. Adik ku yang bernama Anisya Dwi Rahmasisca yang selalu mendukungku
dalam mengerjakan skripsi ini.
4. Keluarga Besar Sanmurja tercinta yang selalu mendukung dan selalu kasih
semangat kepadaku agar bisa cepat menyelesaikan skripsi ini agar bisa
mendapat gelar Sarjana Hukum.
5. Teman hidupku yang bernama Niken Ambarwati Amd.Keb yang selalu kasih
semangat kepadaku untuk secepatnya menyelesaikan skripsi ini agar bisa cepat
lulus dan bekerja.
6. Para sahabat terbaik saya Dean Rendiana Nandolesta, Furdiana Adi Purwanto,
Agung Rosyid Wijaksono Putra, Naufal Dzulfahmi, Anisa Galih Utami, Bella
Veriana Rois, Afif Alawie dan Rinaldi Wahyu Bagus Prakoso yang selalu
memberikan dukungan, semangat, dan motivasi kepada saya.
7. Teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Purwokerto angkatan 2014.
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil‟alamin, puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT yang selalu memberikan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “ANALISIS YURIDIS
UJARAN KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI
PRESPEKTIF HUKUM PIDANA” guna untuk meraih gelar Sarjana Hukum
pada Program Ilmu Hukum di Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih yang
setulus-tulusnya kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat kepada saya melalui kesehatan,
dorongan motivasi, dan orang-orang yang menyayangi saya, agar selalu
semangat dalam mendapatkan hasil yang terbaik.
2. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H, M.H., selaku Rektor Universitas Universitas
Purwokerto.
3. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Purwokero.
4. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan dan penyempurnaan dalam penulisan skripsi ini.
5. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum., selaku Dosen serta sebagai Dosen
Pembimbing skripsi saya yang telah memberikan bimbimgan dan banyak
pengarahan kepada saya selama penulisan skripsi saya.
6. H. Soediro, S.H., LLM., selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan dan penyempurnaan dalam penulisan skripsi ini.
7. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademik.
8. Ika Ariani Kartini, S.H., LLM., selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
9. Astika Nurul Hidayah, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan I dan Wakil Dekan III.
10. Para Dosen dan Staff Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Purwokerto atas bantuan yang diberikan kepada penulis.
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
viii
11. Bapak, Ibu dan Adik ku yang selalu memberikan doa, semangat, dorongan
moril, dan materiil hingga terselesaikannya skripsi in.
12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
banyak memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini.
Semoga amal baik dan bantuan yang diberikan kepada penulis
mendapatkan balasan dari Allah SWT. Amin Ya Robbal‟alamin. Penulis
menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna. Namun penulis berharap agar suatu
saat nanti hasil skripsi ini dapat bermanfaat. Akhir kata penulis mengucapkan
banyak terimakasih.
Purwokerto, 24 Agustus 2018
Penulis,
Hendri Rudy Saputro
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
ix
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi
pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Hendri Rudy Saputro
NIM : 1410010032
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto
Jenis Karya : Skripsi
Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Non-
exclusive Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto
atas karya ilmiah saya yang berjudul : ANALISIS YURIDIS UJARAN
KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA SOSIAL DITINJAU DARI
PRESPEKTIF HUKUM PIDANA. Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan).
Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Muhammadiyah
Purwokerto berhak menyimpan, mengalihmedia/ mengalihformatkan, mengelola
dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasi tugas akhir
saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan
sebagai pemilik Hak Cipta.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Purwokerto
Pada Tanggal : 24 Agustus 2018
Yang Menyatakan,
Hendri Rudy Saputro
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
x
ANALISIS YURIDIS UJARAN KEBENCIAN (HateSpeech) DI MEDIA
SOSIAL DITINJAU DARI PRESPEKTIF HUKUM PIDANA
Hendri Rudy Saputro, Indriati Amarini
Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan tindak pidana ujaran
kebencian (hate speech) di media sosial dalam prespektif hukum pidana dan
menganalisa kendala-kendala yang terjadi dalam penanganan ujaran kebencian
yang dilakukan oleh penegak hukum. Penelitian ini merupakan jenis penelitian
hukum normatif yang bersifat normatif. Jenis data yang digunakan dalam
penelitian ini yaitu data sekunder. Data sekunder yang digunakan dalam penelitian
ini yaitu mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan
hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi kepustakaan.
Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa penerapan hukum pidana dalam
tindak pidana ujaran kebencian di media sosial menggunakan peraturan
perundang-undangan yang bersifat lebih khusus (lex specialis derogat legi
generale) yaitu Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 juncto Undang-undang
Nomor 19 Tahun 2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik yang terdapat
dalam Pasal 28 ayat (2). Lahirnya Undang-undang Informasi dan Transaksi
Elektronik yaitu untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan
kebebasan orang lain dan memenuhi tuntutan yang adil dan sesuai dengan
pertimbangan keamanan dan ketertiban umum dalam menciptakan suatu
masyarakat yang demokratis agar terwujud suatu keadilan. Kendala dalam
penanggulangan ujaran kebencian yaitu faktor penegak hukumnya, faktor sarana
atau fasilitas, faktor masyarakat dan faktor kebudayaan. Jadi penerapan tindak
pidana ujaran kebencian (hate speech) di media sosial lebih khusus menggunkan
Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 junco Undang-undang Nomor 19 Tahun
2016 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.
Kata Kunci : Ujaran Kebencian, Media Sosial, Hukum Pidana
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
xi
JURIDICAL ANALYSIS OF HATE SPEECH ON SOCIAL MEDIA
VIEWED FROM CRIMINAL LAW PRESPECTIVES
By Hendri Rudy Saputro, Indriati Amarini
Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRACT
This study aimed to find out the application of criminal acts of hate speech in
social media in the perspective of criminal law and to analyze the obstacles in
handling hate speech by law enforcement. This is a normative research of
normative legal research. Secondary data used in this study included primary
legal materials, secondary legal materials and tertiary legal materials. Literature
studies were used as data collection techniques. The results of this study indicated
that the application of criminal law in criminal acts of hate speech on social
media used more specific laws and regulations (lex specialis derogat legi
generale), namely Law Number 11 of 2008 juncto Act Number 19 of 2016
concerning Information and Electronic Transactions contained in Article 28
paragraph (2). The existence of the Information and Electronic Transaction Law
is to guarantee the recognition and to respect the rights and freedoms of others as
well as to fulfill demands for just and in accordance with the considerations of
security and public order in creating a democratic society so that it can realize
justice. It was also found some obstacles in handling the hate speech namely law
enforcement factors, means or facilities factors, community factors and cultural
factors. So the application of criminal acts of hate speech on social media is more
specifically using Law No. 11 of 2008 juncto Act No. 19 of 2016 concerning
Information and Electronic Transactions.
Keywords: Hate Speech, Social Media, Criminal Law
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iv
MOTTO .................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi
KATA PENGANTAR .............................................................................. vii
HALAMAN PERNYATAAN PUBLIKASI ........................................... ix
ABSTRAK ................................................................................................ x
ABSTRACT ............................................................................................... xi
DAFTAR ISI ............................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 10
B. Landasan Teori ............................................................................... 15
1. Teori Ujaran Kebencian .................................................................. 15
2. Teori Media Sosial .......................................................................... 18
3. Teori Hukum Pidana ....................................................................... 23
4. Tinjauan Umum Ujaran Kebencian ................................................ 39
5. Tinjauan Umum Media Sosial ........................................................ 47
6. Tinjauan Umum Hukum Pidana ..................................................... 58
C. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 65
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018
xiii
BAB III METODE PENELITIAN
A. Metode Pendekatan ......................................................................... 66
B. Spesifikasi Penelitian ...................................................................... 66
C. Lokasi Penelitian ............................................................................ 66
D. Sumber Data ................................................................................... 67
E. Metode Pengumpulan Data ............................................................ 68
F. Metode Penyajian Data ................................................................... 68
G. Metode Analisis Data ..................................................................... 69
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Ujaran Kebencian Di Media Sosial Ditinjau Dari Perspektif
Hukum Pidana ................................................................................ 70
1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ........................................... 70
2. UU Nomor 11 Tahun 2008 Juncto UU Nomor 19 Tahun 2016
Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik ............................... 86
3. UU Nomor 40 Tahun 2008 Tentang Penghapusan Diskriminasi
Ras Dan Etnis ................................................................................ 89
B. Kendala Dalam Penanganan Kejahatan Ujaran Kebencian
Di Media Sosial .............................................................................. 97
1. Faktor Hukum ................................................................................. 98
2. Faktor Penegak Hukum .................................................................. 99
3. Faktor Sarana Atau Fasilitas ........................................................... 103
4. Faktor Masyarakat .......................................................................... 105
5. Faktor Kebudayaan ......................................................................... 107
BAB V PENUTUP
A. Simpulan ......................................................................................... 108
B. Saran ............................................................................................... 107
DAFTARPUSTAKA ..................................................................................... 110
LAMPIRAN
Analisis Yuridis Ujaran…, Hendri Rudy Saputro, Fakultas Hukum UMP, 2018