x

ANALISIS YURIDIS PENGATURAN KEADILAN RESTORATIF DAN

DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM

BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2012

TENTANG SISTEM PERADILAN ANAK

PENULISAN HUKUM

Oleh :

VELLA ANHAR DININGRUM

08400153

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

201

xi

xii

xiii

.

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan

rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul “Analisis Yuridis Pengaturan Keadilan Restoratif dan Diversi

terhadap anak yang berhadapan dengan hukum berdasarkan Undang-

Undang Nomor11 Tahun 2012 Tentang system peradailan anak” Skripsi ini

merupakan tugas akhir yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Tak upa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan terhadap

junjungan umat manusia Nabi Allah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang

senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.

Dengan selesainya penulisan tugas akhir ini, perkenankanlah penulis

menyampaikan rangkaian ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan dengan

ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni :

1. Kepada kedua orang tuaku tercinta, Hartoyo (alm) dan anik sri rahayu

beserta serta keluarga besar yang selalu memberikan bantuan baik berupa

materiil dan moril serta bimbingan dan do’a yang tulus dan suci selama

penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Bapak DR.Muhajir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Bayu dwiwiddy jatmiko SH., M.Hum dan Sidik Sunaryo SH., Msi,

M.Hum.selaku dosen pembimbing 1 dan II, yang telah memberikan arahan

ix

dan bimbingan dengan penuh tanggungjawab dan kesabaran selama penulis

menyelesaikan Tugas Akhir.

6. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan sumbangsih keilmuannya baik secara

langsung maupun tidak langsung.

7. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang

turut mensupport penulis, dan seluruh pihak yang telah membantu penulis

dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.

Akhir kata, Semoga penulisan Tugas Akhir ini mampu memberikan manfaat

bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan penulis yang pernah

dilakukan, penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya.

Malang, 10 Juli 2013

Penulis

viii

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam.......................................................................... i

Lembar Pengesahan I ....................................................................................... ii

Lembar Pengesahan II.................................................................................... iii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iv

Motto danPersembahan .................................................................................... v

Abstraksi .......................................................................................................... vi

Abstract ............................................................................................... ............. vii

Kata Pengatar................................................................................................. viii

Daftar Isi........................................................................................................... x

DaftarLampiran ................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan masalah........................................................................... 8

C. Tujuan penelitian ............................................................................ 8

D. Manfaat .......................................................................................... 8

E. Metode penelitian ........................................................................... 9

F. Sistematika penulisan ..................................................................... 12

BAB II

A. Ruang lingkup Hukum Pidana ....................................................... 14

1.tindak Pidana. .............................................................................. 14

2.Unsur-Unsur tindak Pidana ......................................................... 15

3. Kesalahan dan pertanggung jawaban ......................................... 16

B. Pengertian Anak .............................................................................. 17

1 Pengertian Anak menurut Undang-undang ................................. 17

2.PerlindunganAnak ........................................................................ 20

3.Anak yang Berhadapan Dengan Hukum .......................................... 22

C. SistemPeradilanAnakPidanaAnak ................................................... 23

1.Sistem peradilan Pidana di Indonesia ........................................... 23

2 SistemPeradilanPidanaAnak ......................................................... 24

D. Keadilan Restoratif (restorative justice) dan konsep diversi. .......... 26

1. Keadilan restorative (restorative justice) .................................... 26

2.Konsep Diversi. ............................................................................ 29

ix

BAB III HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN

A. Pengaturan Keadilan Restoratif(restorative justice)Terhadap Anak Yang

Berhadapan Dengan Hukum (Dalam UU No.11 Tahun 2012 Tentang Sistem

Peradilan Anak)

1. Perlindungan hokum terhadap anak ..................................................... 32

2. Konsep Keradilan Rstorative ............................................................... 45

3. Prinsip Keadilan Restoratif .................................................................. 51

B. Pengaturan Konsep Diversi Terhadap Anak yang Berhadapan dengan

Hukum (Dalam UU No.11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Anak)

1. Tujuan Diversi .......................................................................... 53

2. Implikasi yuridis

3. terhadap diversi ....................................................................... 59

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 72

B. Saran. ........................................................................................ 76

DAFTAR PUSTAKA

INDEX

LAMPIRAN-LAMPIRAN

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.SuratTugas

Lampiran 2.BeritaAcara Seminar Proposal TugasAkhir

Lampiran3.DaftarHadir Seminar Proposal

Lampiran 4 Kartu kendali bimbingan

78

78

Daftar Pustaka

A. Buku-buku :

Johannes sutoyo, 2011, Anak dan kejahatan, Yayasan Kesejahteraan Anak

Indonesia, Jakarta.

Joko subagyo, 2008, perlindungan Hukum dan hak anak, seminar nasional dan

Perlindungan Terhadap Hak Anak.

Nandang Sambas, 2010, Pembaharuan Sistem Pemidanaan Anak di Indonesia,

Graha Ilmu, Yogyakarta.

Mertokusumo, Sudikno, Penemuan Hukum, Sebuah Pengantar. Liberty,

Yogyakarta.

Marlina, 2009, Peradilan Pidana Anak Di Indonesia Pengembangan Konsep Diversi

dan Restorative Justice , Refki Aditama, Bandung.

P.A.F Lamintang, 1997, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia, Citra Aditya

Bakti, Bandung.

Paulus Hadisuprapto, 2006, Peradilan Restoratif : Model Peradilan Anak

Indonesia Masa Datang, Diponegoro University Press, Semarang.

Paulus Hadisuprapto, 2003, Pemberian Malu Reintegratif Sebagai Sarana Non

Penal PenanggulanganPerilaku Delinkuensi Anak (Studi Kasus di

Semarang dan Surakarta), Disertasi Program Doktor Ilmu Hukum

Universitas Diponegoro, Semarang.

Soetodjo, Wagiati, 2006. Hukum Pidana Anak, PT. Refika Aditama, Bandung.

Tongat, 2009, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaharuan, UMM Press, Malang.

Taufik Hidayat, 2006, Model Alternatif Penanganan Anak Konflik Hukum, dalam

Majalah: RestorasiMedia Perlindungan Anak Konflik Hukum Edisi

V/Volume II, Jakarta.

Yesmil, Adang, 2011. Sistem Peradilan Pidana . Widya Padjajaran, Bandung.

A.F. Lamintang & Theo Lamintang, Hukum Penitensier Indonesia, Sinar Grafika,

Jakarta.

79

79

B. Artikel dan Internet :

Inter-Parliamentary Union & UNICEF, 2006, Improving the Protection of Children in

Conflict with the Law in South Asia: A regional parliamentary guide on juvenile justice,

UNICEF ROSA,. Dalam Yayasan Pemantau Hak Anak, Anak yang Berhadapan dengan

Hukum dalam Perspektif Hukum Hak Asasi Manusia Internasional, Internet, hal 1.

Diakses pada 16 Desember 2012 Ferawati, Kebijakan Formulasi terhaap Konsep

Diversi dalam Pembaruan Soitem Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Internet, hlm.

3. diakses pada 20 September, 2012.

DS.Dewi,Fatahilla A.Syukur, 2011, Mediasi Penal: Penerapan Restorative Justice di

Pengadilan Anak Indonesia, Depok, Indie Pre Publishing

Anna Volz, Advocacy Strategies Training Manual: General Comment No.10: Children's

Rights in Juvenile Justice, Defence for Children International,2009.Dalam Yayasan

Pemantau Hak Anak, Anak yang Berhadapan dengan Hukum dalam Perspektif Hukum

Hak Asasi Manusia Internasional, http://www.ypha.or.id Diakses pada 19 September

2012. Pukul 19.00WIB.

Marian Liebmann. 2007, Restorative Justice: How It Works. London,Jessica Kingsley

Publisher, hlm. 26-28. Dalam Manshur Zikri, 2011, Restorative Justice sebagai

Mekanisme Penyelesaian Perkara yang Mengedepankan Kepentingan Perempuan

sebagai Korban Kekerasan seksual, Makalah Departemen Kriminologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Indonesia.

Makalah Potret Situasi Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum Di Indonesia,

http://unicefindonesia.com/ diakses tanggal 3Juni 2013 pukul 24.00.

Marlina, Penerapan Konsep Diversi Terhadap Anak Pelaku TindakPidana dalam

Sistem Peradilan Pidana Anak. http://drmarlina.blogspot.com Diakses pada 2

Januari 2013 pukul 14.00WIB Kebijakan formulasi terhadap konsep diversi.

http://pasca.unad.ac.id/diakses tanggal 3juni 2013 pukul 24.00.

80

80

Danang. Double Track Sistem. http://www.negarahukum.com/ diakses tanggal 7 Juni

2013 pukul 18.00Balisutri. Perlakuan Hukum Terhadap Anak Menuju Keadilan

Yang Restoratif. http://balisutri.wordpress.com/ diakses tanggal 3 Juni 2013

http://pasca.unad.ac.id/diakses “Kebijakan formulasi terhadap konsep diversi tanggal

3juni 2013 pukul 24.00.

C. Perundang-undangan :

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).

81

81

INDEKS

Keadilan 5, 6, 7, 8, 9, 10, Pelaku 2, 7, 15, 16, 17, 23

24, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 26, 27, 28,29,30, 42

47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 43, 44

56, 57, 58, 59,60, 61, 63,

64, 65, 70, 75

Restorative 5,6, 7, 8, 9, 10, 24, 27, Tindak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,

28, 29, 30, 33, 47, 48, 10,11, 12, 13, 14, 15,

53, 54, 55, 56, 20, 21, 51, 52, 16,17,18, 19,

57, 58, 59, 60, 61, 63, 22, 23, 24,25, 26,

30, 31, 64, 65, 70, 75 27,28, 29, 32, 33, 34

35, 36, 37, 38,39, 40,

41, 44, 46, 47, 4849, 50,

51, 52, 53, 54, 55,

56, 57, 58, 59,60, 61, 62,

63, 64, 65, 66, 67, 68,

69, 70, 71, 72, 73, 74,

75, 76, 77

Diversi 5, 6, 7, 8, 9, 27, 28, Pidana 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10

29, 30, 31, 33, 34,35, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,

44, 46, 47, 48, 51, 52, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24

53, 54, 55, 56, 57, 58, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31

59,60, 61, 63, 64, 65, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38

70, 71, 72, 74, 75, 77 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47

48, 49, 50, 51, 52, 53, 54,

55, 56, 57, 58, 59,60, 61

62, 63, 64, 65, 66, 67, 68

69, 70, 71, 72, 73, 74,75

7 7

6, 77

Anak 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9

10, 11, 12, 13, 14, 15

16, 17, 18, 19, 20, 21

22, 23, 24, 25, 26, 27

28, 29, 30, 31, 32, 33

34, 35, 36, 37, 38, 39

40, 41, 42, 43, 44, 45

46, 47, 48, 49, 50, 5152, 53, 54, 55, 56, 57

58, 59,60, 61, 62, 63

64, 65, 66, 67, 68, 69,

70, 71, 72, 7374, 75, 76,77