analisis strategi pendistribusian zakat dalam …eprints.walisongo.ac.id/6577/1/cover.pdfmasyarakat...
TRANSCRIPT
1
ANALISIS STRATEGI PENDISTRIBUSIAN ZAKAT DALAM UPAYA
PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN JEPARA
(STUDI KASUS BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL KABUPATEN
JEPARA)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Strata S.1
Dalam Ilmu Ekonomi Islam
Oleh :
KHOIRUN NI’AM
NIM 122411200
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG
2016
v
MOTTO
“Sesungguhnya penolong kamu hanyalah Allah, Rasul-Nya, dan orang-orang yang
beriman, yang mendirikan shalat dan menunaikan zakat, seraya mereka tunduk (kepada
Allah).” (QS. Al-Maidah : 55)
Ketika aku melibatkan Allah dalam setiap
urusanku, aku yakin tidak ada yang
tidak mungkin
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan untuk:
1. Ibunda (Nasrofah) dan Ayah (Khamdi) tercinta, kalian adalah alasan
semangatku dalam menjalani hidup. Terimakasih atas segala do‟a,
bimbingan, dukungan baik moral maupun material, dan selalu
mencurahkan kasih sayang kepada ananda. engkaulah pahlawan yang
selalu menyayangiku tanpa ada batasan. Tak ada kata dapat
menggambarkan kebahagian memiliki pahlawan sebaik engkau.
2. Kakak-kakak tersayang (Zahrotul Hikmah, Nurun Nadhifah). Terimakasih
selalu mendukung, mendoakan, memberi semangat dan senyuman saat
saya sedang merasa gundah, tidak semangat, dan ketika bingung tidak tau
arah. semoga Allah SWT memberikan kebahagian, kesehatan, kemudahan,
kesuksesan dan rejeki yang halal serta barokah.
3. Adik-adik tercinta (Na‟imatul Jannah, Muhammad Agus Baihaqi). Terima
kasih telah memberikan motivasi walaupun tersirat namun semua itu
mampu menjadikan kakak semangat untuk maju kedepan. Tumbuhlah
menjadi anak yang berguna bagi agama, nusa, dan bangsa, serta menjadi
kebanggaan untuk keluarga khususnya orang tua.
4. Nenek terkasih. Terima kasih selalu mengingatkan cucumu untuk selalu
beribadah dan rajin belajar. Semoga Allah SWT selalu memberikan
kesehatan dan umur yang panjang.
5. Almamaterku, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Walisongo
Semarang.
6. Teman-teman seperjuangan. Sahabat Zicamily Ammix (Ziyah, Ecca, Mia,
Elly, dan Jatmiko) kalian adalah pedangku dalam berperang. Serta teman-
teman EIA, EIB, EIC, EID dan EIE angkatan 2012.
7. Teman Organisasi BKC Walisongo 2012, Serta teman-teman yang
tergabung dalam KMJS (Keluarga mahasiswa Jepara Semarang) cabang
UIN Walisongo Semarang.
8. Teman kos Gubuk Perjuangan (Zaenal Abidin Matori, Cholvian Bagas,
Anwarul Akhyar, Nur Fuad, Mafatih Futuhi, Azhar Kholidi, Taufik Aji)
vii
DEKLARASI
Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab,
penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi
materi yang telah pernah ditulis oleh orang lain atau
diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi
satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali informasi
yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan
rujukan.
Semarang, Juli 2016
Deklarator,
KHOIRUN NI’AM
NIM. 122411200
viii
PEDOMAN TRANSLITERASI
A. PEDOMAN TRANSLITERASI HURUF ARAB KE HURUF LATIN
Transliterasi merupakan hal yang penting dalam skripsi karena pada
umumnya banyak istilah arab, nama orang, judul buku, nama lembaga dan
lain sebagainya yang aslinya ditulis dengan huruf arab harus disalin
kedalam huruf latin. Untuk menjamin konsistensi, perlu ditetapkan suatu
transliterasi sebagai berikut:
1. Konsonan
q = ق z = ز „ = ء
k = ك s = س b = ب
l = ل sy = ش t = ت
m = م sh = ص ts = ث
n = ن dl = ض j = ج
w = و th = ط h = ح
h = ه zh = ظ kh = خ
y = ي „ = ع d = د
gh = غ dz = ذ
f = ف r = ر
2. Vokal
a = ـ
i = ـ
u = ـ
3. Diftong ay = أ ي
aw = أ و
4. Syaddah )ـ(
Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda
5. Kata sandang )ال...(
Kata sandang ال...( ( ditulis dengan al- .... . Al- ditulis dengan huruf
kecil kecuali jika terletak pada permulaan kalimat.
6. Ta‟ marbuthah)ة(
Setiap ta’ marbuthah ditulis dengan “h”
ix
ABSTRAK
Kemiskinan merupakan suatu masalah bersama yang hadir di tengah-
tengah kehidupan masyarakat. Kemiskinan akan selalu ada dan sulit untuk
dihilangkan, akan tetapi kemiskinan mampu dikurangi kuantitasnya dan salah
satunya yaitu dengan menggunakan zakat.
Jepara merupakan kabupaten yang terkenal dengan julukan kota ukir.
Dengan banyaknya industri meubel di Jepara tidak menjamin kesejahteraan
seluruh masyarakat Jepara, hal ini dibuktikan dari catatan Badan Pusat Statistik
(BPS) Kabupaten Jepara yang menyatakan bahwa angka kemiskinan di Kabupaten
Jepara yang masih tinggi yakni mencapai 100.500 jiwa atau 8,55 % dari total
penduduk jepara.
Dalam Islam salah satu instrumen yang berfungsi untuk mensejahterakan
masyarakat dan mengentaskan kemiskinan adalah zakat. Pengelola zakat yang
terstruktur dengan baik di Kabupaten Jepara adalah BAZNAS Kabupaten Jepara.
Terdapat dua pola pendistribusian zakat di BAZNAS Kabupaten Jepara, yakni
secara aktif dan pasif.
Penelitian ini dilakukan secara kualitatif yang dilakukan secara langsung
ke lapangan. Kemudian akan di deskripsikan berdasarkan data yang di peroleh
dari BAZNAS Kabupaten Jepara dengan menggunakan teori sesuai dengan
permasalahan yang ada, sehingga akan diperoleh hasil analisis mengenai strategi
pendistribusian zakat yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Jepara dalam
upaya pengentasan kemiskinan di Kabupaten jepara.
Dalam mengupayakan pengentasan kemiskinan di Kabupaten Jepara,
belum ada strategi secara khusus yang diterapkan oleh BAZNAS kabupaten
Jepara. Pendistribusian secara khusus hanya dilakukan secara konsumtif dan
nominalnya masih terbatas, sehingga strategi pendistribusian secara konsumtif
tersebut tidak efektif dalam upaya mengentaskan kemiskinan di Kabupaten Jepara
karena belum mampu memberikan perubahan kesejahteraan yang berarti kepada
mustahik golongan miskin.
Kata kunci : Pendistribusian zakat, efektivitas, kemiskinan.
x
KATA PENGANTAR
بسم اهلل الرحمن الرحيمAlhamdulillah, Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT yang telah menurunkan syari‟at Islam sebagai tuntunan bagi hamba-Nya,
agar kita hidup sejahtera lahir dan bathin, dunia dan akhirat. Sholawat dan salam
marilah tetap kita limpahkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW,
pembawa risalah dan suri teladan dalam menjalankan syari‟at Islam sebagai
pedoman hidup di dunia dan akhirat.
Berkat limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya serta usaha yang
sungguh-sungguh, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Analisis Strategi Pendistribusian Zakat Dalam Upaya Pengentasan
Kemiskinan Di Kabupaten Jepara (Studi Kasus Badan Amil Zakat Nasional
Kabupaten Jepara)”.
Dalam penulisan skripsi ini tentu Penulis tidak lepas dari bantuan dan
kontribusi dari berbagai pihak yang telah memberikan bimbingan dan dorongan
spiritual maupun materiil, oleh karena itu Penulis mengucapkan banyak
terimakasih kepada yang terhormat :
1. Prof. DR. H. Muhibbin, M.A., selaku Rektor UIN Walisongo Semarang.
2. Dr. H. Imam Yahya, M.Ag selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
UIN Walisongo Semarang, beserta seluruh aktifitas akademik yang telah
memberikan berbagai kebijakan untuk memanfaatkan segala fasilitas di
Fakultas.
3. Dr. H. Ahmad Furqon, LC., MA dan Mohammad Nadzir, SHi., M.Si selaku
ketua jurusan dan sekretaris jurusan yang telah memberikan berbagai motivasi
dan arahannya mulai dari proses pengajuan judul skripsi hingga proses-proses
berikutnya.
4. Dr. H. Ahmad Furqon, LC., dan Mohammad Nadzir, SHi., M.Si selaku dosen
pembimbing I dan dosen pembimbing II penulis skripsi ini, dengan penuh
kesabaran telah mencurahkan perhatian yang besar dalam memberikan
xi
bimbingan. Terimakasih atas bimbingan, arahan, motivasi, dan juga
dukungannya, semoga selalu diberi kemudahan dalam menjalani kehidupan.
5. Prof. Dr. Hj. Siti Mujibatun, M.Ag selaku dosen wali yang tiada henti
membimbing selama penulis berada dalam bangku perkuliahan.
6. Para Dosen di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Walisongo
Semarang yang telah membekali berbagai ilmu pengetahuan sehingga penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
7. Segenap karyawan dan karyawati di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Islam UIN Walisongo yang telah membantu dan mendukung dalam
penyelesaian skripsi ini.
8. Segenap pegawai Perpustakaan Fakultas Syari‟ah dan Perpustakaan UIN
Walisongo, yang telah memberikan izin dan layanan kepustakaan yang
diperlukan dalam penyusunan skripsi.
9. Pengurus serta staf karyawan BAZNAS Kabupaten Jepara yang dengan senang
hati memberikan informasi yang dibutuhkan oleh penulis.
10. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung yang telah
mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga kebaikan dan keikhlasan semua pihak yang telah terlibat dalam
penulisan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT.
Penyusunan skripsi ini telah penulis usahakan semaksimal mungkin agar tercapai
hasil yang semaksimal pula. Namun penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini
masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu kritik dan saran yang
konstruktif sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat, khususnya bagi penulis dan bagi pembaca pada
umumnya. Amin Ya Rabbal Alamin.
Semarang, Juli 2016
Penulis,
KHOIRUN NI’AM
NIM. 122411200
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................................... ii
PENGESAHAN ..................................................................................................... iii
MOTTO ................................................................................................................. iv
PERSEMBAHAN .................................................................................................... v
DEKLARASI ......................................................................................................... vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ........................................................................... vii
ABSTRAK ........................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
BAB I PENDAHUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 3
C. Tujuan dan Manfaat .................................................................................. 4
D. Kajian Pustaka .......................................................................................... 4
E. Metode Penelitian ..................................................................................... 7
F. Sistematika Pembahasan ......................................................................... 10
BAB II PEMBAHASAN UMUM TENTANG PENDISTRIBUSIAN ZAKAT,
EFEKTIVITAS, DAN PENGENTASAN KEMISKINAN
A. PENDISTRIBUSIAN ZAKAT .............................................................. 12
1. Pengertian Zakat ............................................................................... 12
2. Fungsi dan Tujuan Zakat .................................................................. 13
3. Kaidah Pendistribusian Zakat ........................................................... 24
4. Pola Pendistribusian Zakat ............................................................... 19
xiii
B. EFEKTIVITAS ....................................................................................... 22
1. Pengertian Efektivitas ....................................................................... 22
2. Konsep Efektivitas ............................................................................ 23
3. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas ............................... 24
C. KEMISKINAN ....................................................................................... 25
1. Dimensi Kemiskinan ........................................................................ 25
2. Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan ............................................... 26
3. Konsep Pengentasan Kemiskinan ..................................................... 27
BAB III GAMBARAN UMUM BAZNAS KABUPATEN JEPARA
A. Profil BAZNAS Kabupaten Jepara .................................................................. 28
1. Sejarah Singkat BAZNAS Kabupaten Jepara ............................................ 28
2. Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten Jepara ............................................... 29
3. Tujuan BAZNAS Kabupaten Jepara ......................................................... 30
4. Struktur Organisasi BAZNAS Kabupaten Jepara ...................................... 30
5. Fungsi BAZNAS Kabupaten Jepara .......................................................... 32
B. Program Kerja BAZNAS Kabupaten Jepara .................................................... 33
C. Program Pendistribusian Zakat BAZNAS Kabupaten Jepara .......................... 35
D. Strategi Pendistribusian Zakat BAZNAS Kabupaten Jepara ........................... 37
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Strategi Pendistribusian Zakat Oleh BAZNAS Kabupaten Jepara Dalam
Upaya Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Jepara .................................... 43
B. Efektivitas Strategi Pendistribusian Zakat Oleh BAZNAS Kabupaten Jepara
Dalam Upaya Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Jepara ........................ 48
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 53
B. Saran ....................................................................................................... 53
C. Penutup ................................................................................................... 54
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 : Daftar penerima zakat produktif tahap I tahun 2013 ........................... 38
Tabel 3.2 : Daftar penerima zakat produktif tahap II tahun 2014 .......................... 38
Tabel 3.3 : Hasil monitoring akhir tahun 2014 zakat produktif tahap I ................. 39
Tabel 3.4 : Hasil monitoring akhir tahun 2014 zakat produktif tahap II................ 39
Tabel 3.5 : Hasil monitoring pendistribusian tahap I per Maret 2016 ................... 40
Tabel 3.6 : Hasil monitoring pendistribusian tahap II per Maret 2016 .................. 41