analisis putusan mahkamah konstitusi nomor … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi...

12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 46/PUU-VIII/2010 TERKAIT HAK ANAK DI LUAR PERKAWINAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF HAK ASASI MANUSIA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Asri Triaji NIM. E0008018 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: lexuyen

Post on 13-Aug-2019

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI

NOMOR 46/PUU-VIII/2010 TERKAIT HAK ANAK DI LUAR

PERKAWINAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF

HAK ASASI MANUSIA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Asri Triaji

NIM. E0008018

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2014

Page 2: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

Page 3: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

Page 4: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

Page 5: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

ABSTRAK

Asri Triaji, E0008018. 2013. ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 46/PUU-VIII/2010 TERKAIT HAK ANAK DI LUAR PERKAWINAN DITINJAU DARI PERSPEKTIF HAK ASASI MANUSIA, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulisan hukum ini mengupas tentang fenomena hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010 yang selama ini menuai kontroversi terkait perubahan Pasal 43 ayat (1) Undang-Undang Perkawinan. Dalam penulisan hukum ini permasalahan yang akan dibahas ialah sebagai berikut; Dasar pertimbangan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010 terkait hak anak diluar perkawinan dan kesesuaian Putusan MahkamahKonstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010 terkait hak anak diluar perkawinan dengan konsepsi hak asasi manusia.

Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum ini menggunakan penelitian hukum dogtrinal atau yang sering disebut penelitian hukum normatif, sifat penelitian yang digunakan penelitian deskriptif, pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan perundang-undangan, dan pendekatan kasus. Teknik pengumpulan data menggunakan studi kepustakaan, dan untuk teknik pengumpulan data menggunakan logika induktif.

Sebagai pisau analisis dalam penulisan hukum ini tinjauan pustaka yang digunakan antara lain tinjauan mengenai Mahkamah Konstitusi, tinjauan mengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa hal utama yang mendasari Mahkamah Konstitusi mengesahkan dan menjatuhkan putusan tersebut disebabkan untuk melindungi masa depan anak diluar kawin baik secara pidana, perdata, maupun asal-usul anak itu sendiri, selanjutnya sebagai pemberi jaminan masa depan anak sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar 1945 dan Undang-Undang Perlindungan Anak, dimana dengan kejelasan status hukum maka masa depan anak lebih terjamin. Putusan Mahkamah Konstitusi ini juga sejalan dengan pemenuhan hak konstitusional sang anak yang dilindungi oleh Pasal 28 B ayat (2) dan Pasal 28 D ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945.

Kata Kunci: Mahkamah Konstitusi, Anak Luar Kawin, Hak Asasi Manusia

Page 6: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

ABSTRACT

Asri Triaji, E0008018., 2008. ANALYSIS OF THE CONSTITUTIONAL COURT RULING ON THE NUMBER 46/PUU-VIII/2010 RELATED RIGHTS OF THE CHILD OUTSIDE MARRIAGE BASED ON HUMAN RIGHTS PERSPECTIVE, Faculty of Law, University of Sebelas Maret.

It examines legal writing about legal phenomena Constitutional Court Decision NO. 46/PUU-VIII/2010 that during this controversy related to the amendment of Article 43 paragraph (1) of the Law of Marriage . In writing of this law issues to be discussed are as follows: Basic arguments Constitutional Court Decision No. 46/PUU-VIII/2010 related rights of children outside of marriage and the suitability of the Constitutional Court Decision No. 46/PUU-VIII/2010 rights associated with the conception of children outside of marriage human rights.

The method used in the writing of this law using legal research dogtrinal or often called normative legal research, the nature of the study used a descriptive research, the approach used in this study is the approach to legislation and case approach. Data collection techniques using literature study, and for data collection technique using inductive logic.

As an knives legal analysis in writing this literature review used include a review of the Constitutional Court, a review of the decision, a review of human rights, a review of the marriage, and a review of the child out of marriage.

The results showed that the main underlying Constitutional Court ruled endorse and is due to protect future children out of marriage either criminal, civil, or the origin of the child, as a further guarantee of future givers of children in accordance with the mandate of the Act of 1945 and the Child Protection Act, where the clarity of the legal status of the child's future more secure. Constitutional Court decision is also in line with the fulfillment of the child's constitutional rights protected by Article 28, paragraph B ( 2 ) and Article 28 , paragraph ( 1 ) of the Constitution of 1945.

Keywords : Constitutional Court , Child out of Marriage, Human Rights

Page 7: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

MOTTO

Page 8: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahkan untuk :

Allah SWT

Terima kasih untuk rahmat, karunia, dan hidayahMu

Bapak Sarmuji

Ibu Rujinah

Terima kasih untuk doa, perhatian, cinta dan kasih yang mengalir tiada henti

Ibu Aminah, S.H., M.H. dan

Sunny Ummul Firdaus, S.H., M.H.

Terima kasih telah membimbing dengan sabar dan pemberian ilmu yang ikhlas

hingga penulisan hukum ini selesai

Winna Riza Ernawati

your laugh, spirit and love

Semua pihak yang telah membantu penulisan hukum ini

Page 9: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayahNya

sehingga Penulis penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul

ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 46/PUU-

VIII/2010 TERKAIT HAK ANAK DI LUAR PERKAWINAN DITINJAU

dapat diselesaikan dengan

baik. Pada kesempatan ini dengan rendah hati penyusun bermaksud menyampaikan

ucapan terima kasih kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan

dukungan selama penulisan ini, terutama kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Ibu M.Madalina, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Aminah, S.H., M.H. selaku Pembimbing I Penulisan Hukum (Skripsi)

yang telah meluangkan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan,

saran, kritik, dan motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini.

4. Ibu Sunny Ummul Firdaus, S.H., M.H yang telah memberikan bimbingan,

arahan, motivasi, saran, dan kritik bagi penulis dalam menyusun Penulisan

Hukum (Skripsi) ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis selama

menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum Sebelas Maret Surakarta.

6. Kedua orang tua, Bapak Sarmuji dan Ibu Rujinah, Saudaraku Mas Yohan

Rubiyantoro, Mba Reni Kusmiati, dan Mba Lusi Catur Maghrifie serta

keluarga di Tangerang, Jakarta, dan Jogja.

7. Segenap staf Mahkamah Konstitusi yang telah banyak memberikan ilmu dan

pengalaman yang luar biasa selama penulis melaksanakan kegiatan magang

serta teman-teman Magang, Yusuf, Trisna, Sap Wulandari, Radit, Rio S,

Ratu, Dwi dan Gana.

Page 10: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

8. Winna Riza Ernawati yang telah memberikan doa dan semangat bagi Penulis

9. Teman-Teman FH UNS: Radit, R. Giazh, Aggil, Latho, Angga Cristian, Arif

Budi, Hari, Hamdan, Johan Candra, Arif S, Mifta, Wandito, Jodi, Taufik, Mas

Hafidz, Mas Prastowo, Veri P, Nisa, Lia, Karlina, Bayu.

10. Sahabat Kos Ramashinta: Satrio, Mas Bambang, Mas Ubay, Fido, Tara,

Yuyud, Syahrul, Bayu, Valent, Randy, Bangkit, Mas Hermanto, Rahmat,

Andi.

11. Sahabat SCP: Putra M, Ilham M, Ilham A, Arif Agus, Akbar, Fajar P,

Sarwiyoso, Mario.

12. Sahabat Tekkim: Iwan, Ivan M, Asrofi, Andi K, Pradito, Grata, Gita

Gumelar, M. Arif. Maulana, Wawan, Surya, M. Solich, Ahmad Pinan, Jemy.

13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu dan memberi dukungan.

Karya yang penulis susun guna memperoleh derajat kesarjanaan ini semoga

dapat turut serta menyumbangkan pemikiran-pemikiran dalam perkembangan ilmu

hukum. Akhir kata semoga penulisan ini dapat berguna dan bermanfaat.

Surakarta, Desember 2013

Penulis

Page 11: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

DAFTAR ISI

Halaman Judul ................................................................................................. i

Halaman Persetujuan Pembimbing ................................................................. ii

.... iii

Halaman Pernyataan ........................................................................................ iv

Abstrak ............................................................................................................ v

Abstract ........................................................................................................... vi

Halaman Motto ................................................................................................ vii

Halam viii

Kata Pengantar ................................................................................................ ix

xi

1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 4

D. Manfaat Penelitian............................................................................. 5

E. Metode Penelitian ............................................................................. 6

F. Sistematika Penulisan Hukum .......................................................... 10

11

11

11

a. Kewenangan dan Kewajiban Mah 11

12

13

13

b. Jenis- 14

c. Isi Putusan M 16

19

Page 12: ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR … filemengenai putusan, tinjauan mengenai hak asasi manusia, tinjauan mengenai perkawinan, dan tinjauan mengenai anak diluar kawin. Hasil

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

19

20

.. 22

24

e. Hak Anak ................................................................................ 24

25

25

27

c. Asas- 29

31

31

32

c. Anak Di Luar Perkawinan dalam Pe 35

40

42

A. Dasar Pertimbangan Putusan Mahkamah Konstitusi Republik

Indonesia Nomor 46/PUU-VIII/2010 Terkait Hak Anak Di Luar

Perk 42

42

46

3. 52

B. Dasar Pertimbangan Putusan Mahkamah Konstitusi Republik

Indonesia Nomor 46/PUU-VIII/2010 terkait Hak Anak Di Luar

65

77

77

78

79