ANALISIS PENERAPAN SUNSET POLICY TERHADAP

KEPATUHAN WAJIB PAJAK

(STUDI KASUS: KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA

TANGERANG TIMUR)

SKRIPSI

Program Studi Akuntansi

Nama : Marinus Gea

NIM : 4320412097

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MERCU BUANA

JAKARTA

2011

ANALISIS PENERAPAN SUNSET POLICY TERHADAP

KEPATUHAN WAJIB PAJAK

(STUDI KASUS: KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA

TANGERANG TIMUR)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

SARJANA EKONOMI

Program Studi Akuntansi Strata-1

Nama : Marinus Gea

NIM : 4320412097

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MERCU BUANA

JAKARTA

2011

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Pengasih atas segala kasih, hikmat dariNya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penerapan

Sunset Policy Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Kasus: Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Tangerang Timur)” Skripsi ini adalah merupakan

syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana, Jakarta.

Penulis mengungkapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Ibu Nurlis,

SE, Ak, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan saran,

waktu dan bimbingan, semangat, pengetahuan dan nasehat-nasehat yang sangat

bermanfaat bagi penulis. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Dr. Wiwik Utami, Ak, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Mercu Buana.

2. Ibu Nurul Hidayah, SE, Ak. M Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana.

3. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Akuntansi Universitas Mercu Buana.

4. Seluruh rekan-rekan seperjuangan Akuntansi S1 Angkatan 2004 yang tidak bisa

disebutkan satu per satu atas kebersamaan selama menuntut ilmu di kampus

tercinta.

5. Dan juga secara khusus kepada orang tua, dan istri tercinta Libertin

Telaumbanua, serta keempat anak saya: Yabes Constantino Gea, Yocelyn

Talithafati Gea, Yonah Nathaniel Yafaro Gea (alm), Yachnee Euodias Lisomasi

iv

Gea, atas segala kesetiaan yang terus menyertai, memberikan sukacita, dorongan

moril yang tidak ternilai.

Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah

khasanah ilmu pengetahuan bagi kita semua.

Jakarta, November 2011

Penulis

vi

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………….. i

KATA PENGANTAR …………………………………………………………….. iii

ABSTRAK …………………………………………………………………………. v

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….. vi

DAFTAR TABEL …………………………………………………………………. ix

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………… x

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………… xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian ……………………………….. 1

B. Perumusan Masalah ………………………………………….. ... 5

C. Pembatasan Masalah …………………………………………… 5

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian …………………………….. 6

BAB II LANDASAN TEORI

A. Pajak …………………………………………………………. 8

1. Pengertian Pajak ………………………………………….. 8

2. Ciri-ciri Pajak ………………………………………………. 9

vii

3. Fungsi Pajak ………………………………………………… 10

4. Wajib Pajak …………………………………………………. 11

B. Sunset Policy …………………………………………………… 14

1. Definisi Sunset Policy ……………………………………… 14

2. Tujuan Sunset Policy ………………………………………. 15

3. Dasar Hukum Pemberlakuan Sunset Policy ………………. 17

4. Jenis-jenis Sunset Policy …………………………………… 21

C. Kepatuhan Wajib Pajak ………………………………………… 22

1. Pengertian Kepatuhan Wajib Pajak ………………………… 22

2. Macam-macam Kepatuhan Wajib Pajak ……………………. 23

3. Kriteria Wajib Pajak yang Patuh ……………………………. 24

4. Faktor yang Mempengaruhi Kepatuhan Wajib Pajak ……… 26

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Gambaran Umum …………………………………………………. 29

1. Lokasi Penelitian dan Daerah Operasi Objek Penelitian …….. 29

2. Gambaran Umum Objek Penelitian ………………………….. 29

B. Metode Penelitian ……………………………………………….. 34

C. Definisi Operasional Variabel ………………..………………….. 34

D. Metode Pengumpulan Data ……………..……………………….. 35

E. Metode Analisis Data ……………………………………………. 36

viii

BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Analisis Penerapan Sunset Policy terhadap Penambahan

Jumlah Wajib Pajak pada KPP Pratama Tangerang Timur …… 38

B. Analisis Penerapan Sunset Policy terhadap Jumlah

Penambahan Penyampaian SPT Tahunan pada

KPP Pratama Tangerang Timur ……………………………..….. 43

C. Penerapan Sunset Policy terhadap Kepatuhan

Wajib Pajak Pribadi dan Badan di KPP Pratama

Tangerang Timur………………………………………………… 51

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ………………………………………………………… 56

B. Saran ……………………………………………………………… 57

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………… 60

ix

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

4.1 Data Penambahan Wajib Pajak pada Tahun 2007, 2008

dan 2009 (sd Feb) ……………………………………………… 39

4.2 Data Penambahan Wajib Pajak Jumlah Rata-rata 2 Bulan pada

th 2007, 2008 dan 2009 …………………………………………... 40

1.3 Data SPT Tahunan yang Diterima Pada Tahun 2007, 2008,

dan 2009 (sd Feb)………………………………………………….. 44

4.4 Jumlah Rata-rata 2 bulan SPT Tahunan yang Diterima pada

Tahun 2007, 2008, dan 2009 (sd Feb) ……………………….…….. 45

4.5 Data SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi dan Badan yang

Diterima pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ……… ……….... 47

4.6 Data SPT Tahunan WP Pribadi dan Badan Rata-rata 2 Bulan yang

Diterima pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………… 49

4.7 Data Wajib Pajak Efektif dan Wajib Pajak Terdaftar

pada Tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………………….…… 52

x

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1 Grafik Peningkatan Jumlah Wajib Pajak Baru Rata-rata 2

Bulanan pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) …………………. 42

4.2 Grafik Jumlah Rata-rata 2 bulan SPT Tahunan yang

Diterima th 2007, 2008 dan 2009 …………………………………… 46

4.3 Grafik Data SPT Tahunan WP Pribadi dan Badan Rata-rata 2

bulan Yang Diterima Pada Tahun 2007, 2008, dan 2009 (sd Feb) … 50

1.3 Grafik Peningkatan Tax Compliance Wajib Pajak

pada Tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………………………. 54

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 SIARAN PERS, Direktur Jenderal Pajak, 1 Juli 2008 ……….… 5.

Lampiran 2 PP No.5 tahun 2008, Perubahan Keempat atas Undang Undang

Nomor 6 tahun 1983, tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara

Peraturan Perpajakan, 31 Desember 2008 ………………………………. 5.