analisis pembangunan tol becakayu

7/21/2019 Analisis Pembangunan Tol Becakayu

1/19

Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu)

Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta

Putu Aria Singsingan

Program Stui !lmu Pemerintahan Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat "esa

#ogyakarta

$mail %putu&ariaa'gmail&comp % *+,./01*

ABSTRAK

Pembangunan ka2asan perkotaan cenerung selalu ientik engan per2u3uan alam

bentuk 4isik5 baik itu ari segi bangunan maupun in4rastruktur tambahan seperti 3alan raya5 tolan semacamnya& al ini tiak apat ihinari karena hal tersebut sangat ibutuhkan paa

2ilayah perkotaan5 terlebih paa ka2asan yang memiliki 2ilayah mobilitas tinggi an sering

ter3ai kemacetan isekitarnya& Kota Jakarta sebagai ibukota akan selalu bergantung paa

ka2asan penun3ang (hinterland) i sekitarnya& Terbatasnya ruang gerak paa ibukota

memaksa perluasan area perkembangan kota men3ai salah satu solusi yang suah i terapkan

paa negara kita& Perluasan ini imaksukan agar aerah tersebut tiak terlalu terbebani

untuk memenuhi kebutuhan publik akan ruang hunian maupun ruang in6estasi& "emi

menun3ang hal tersebut paa era pemerintahan sebelumnya suah tercetus program-program

yang si4atnya melibatkan antar aerah alam pembangunan suatu ka2asan& Ker3asama antar

aerah ini paa akhirnya bertu3uan untuk saling menguntungkan antar satu aerah engan

aerah lain& Saat ini5 aerah-aerah yang ilingkup ker3asama tersebut saat ini berkembang

sangat pesat baik ari segi pengembangan ka2asan maupun ekonomi& Meskipun paa

akhirnya ker3asama yang ilakukan men3ai ilema terseniri bagi pemerintah aerah yang

terlibat i alamnya& Minimnya kemanirian alam mengelola ka2asan seniri merupakan

salah satu ilema& "alam tulisan ini penulis 4okus paa analisis ampak pembangunan

in4rastuktur 3alan Tol B$CAKA#7 (Bekasi Cakung Kampung Melayu) yang seang

iker3akan kembali i tahun 8+& Aapun ampak yang imaksu meliputi % lingkungan5

ampak sosial5 sampai paa ampak ekonominya& Serta tiak lupa 3uga akan melihat peran

pemerintah aerah alam program tersebut&

Kata kunci % Ker3asama Antar "aerah5 "ampak Pembangunan5 Tol Becakayu5

BAB !

Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) SebagaiTambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta

!
mailto:[email protected]:[email protected]


2/19

P$9"A7:7A9

A& :atar Belakang

Pembangunan merupakan hal yang tiak apat ihinari& Selagi masih aa manusia

imuka bumi pembangunan akan terus berlangsung& Baik iaerah maupun ika2asan

perkotaan hal tersebut berlaku sama& "alam skala yang lebih besar pembangunan i suatu

negara merupakan 6isi yang icita-citakan bersama& al tersebut nantinya tiak akan 3auh

ari hakikat pembangungan itu seniri yaitu ma3u5 se3ahtera an berkeailan& Cakupan makna

pembangunan paa era ke kini-an sangat lah luas& Tiak hanya pembangunan yang bersi4at

4isik semata tetapi 3uga apat berupa hal-hal yang non 4isik seperti kesehatan5 peniikan5

keamanan an lain-lain& Secara berlan3ut5 tahap emi tahapan semua sektor yang aa alam

kehiupan manusia tak luput ari pembangunan&

Secara kasat mata pembangunan lebih terasa paa ka2asan-ka2asan yang memiliki

sumber kapital yang besar& "engan asumsi apat mengeksploitasi sumberaya yang aa serta

kebutuhan akan 4aktor penun3ang i alamnya5 pembangunan cenerung akan selalu gencar

paa ka2asan-ka2asan seperti ini& :ihatlah yang ter3ai paa negeri kita ini& "aerah-aerah

yang memiliki sumber-sumber aya alam yang tinggi an memiliki lokasi yang stategis

secara geogra4is akan selalu terasa perkembangan ka2asannya& Setiaknya perkembangan

ka2asan yang aa i area-area tersebut lebih baik ibaning ka2asan-ka2asan yang tiak

memiliki sumber kapital yang besar& 7ntuk lebih memuahkan ima3enasi rangkaian tulisan

paa makalah ini kita perlu mempersempit bahasan kita engan melihat pembangunan i

ka2asan perkotaan& Kota sebagai pusat perekonomian suatu 2ilayah merupakan ambaan

bagi para pencari tuntutan ekonomi& Tingginya mobilitas5 penghasilan yang tinggi5 layanan

publik yang baik aalah beberapa alasan yang men3aikan kota tempat tu3uan untuk hiup

masyarakat& al ini isebabkan ari e4ek pembangunan itu seniri yang men3aikan 2a3ah

kota lebih baik ketimbang aerah-aerah pelosok ataupun kabupaten paa umumnya&

Pembangunan sebuah kota alam teori struktur tata ruang kota selalu menitik beratkan

ka2asan tersebut sebagai Central Bussiness District (CB") atau pusat-pusat ari kegiatan

ekonomi suatu 2ilayah& Memusatkan moal kapital yang aa ika2asan perkotaan secara

tiak langsung akan memicu proteksi untuk melinungi keberlangsungan eksplotiasi moal

tersebut& Proteksi yang imaksu bertu3uan agar ka2asan atau 2ilayah kota akan selalu

terlinungi an ter3amin keberaaannya& Pen3aminan ini apat ilakukan engan berbagai

macam cara& Salah satunya engan men3amin keterseiaan in4rastruktur yang baik5 tingkat


"


3/19

keamanan yang memaai5 akses publik baik itu ari segi transportasi maupun ruas-ruas 3alan

terseia serta tercukupi untuk memenuhi kebutuhan ka2asan perkotaan&

Terbatasnya lahan paa 2ilayah perkotaan 3uga men3ai kenala terseniri ari segi

pengembangan ka2asan& Pusat ekonomi yang aa ikota pasti akan selalu melakukan

perluasan-perluasan area karena pembangunan yang ilakukan secara berkelan3utan sangat

membantu memberikan kemuahan-kemuahan akses agar moal kapital ataupun in6estasi

terus berkembang ialamnya& Asumsi ini ibuat penulis berasar pengamatan an

pengalaman paa 2ilayah perkotaan5 khususnya paa aerah Kota Bekasi an Jakarta& Paa

area tersebut hampir apat ikatakan tiap suut-suut kota merupakan ka2asan komersil

yang apat i3aikan lahan untuk mencari uang maupun in6estasi& Merebaknya ritel-ritel

perusahaan besar5 geung-geung pencakar langit serta 4asilitas in4rastruktur 3alan yang

memaai aalah gambaran umum keua kota tersebut&

Sayangnya seiring engan makin bertambahnya 3umlah penuuk ari tiap tahun ke

tahunnya menciptakan permasalahan yang tiak kun3ung selesai5 yaitu kemacetan& Tiak

hanya ari segi 3umlah penuuk sa3a yang menyumbang tumbuhnya suburnya permasalahan

ini tetapi 3uga peningkatan angka kepemilikan kenaraan ikut berperan besar langgengnya

kemacetan yang aa i Kota Bekasi& Pemerintah Kota tiap perioenya selalu berupaya

mencari solusi untuk memencahkan masalah ini engan berbagai cara& Pelebaran 3alan5

penambahan ruas 3alan arteri pun men3ai solusi-solusi yang si4atnya hanya sementara& Baru-

baru ini pemerintah Kota Bekasi an kota 3akarta seang gencar menggalakkan kembali

pembangunan tol becakayu (bekasi cakung kampung melayu)& Aapun konsep tol itu seniri

berupa tol layang yang akan melintas ari ka2asan kalimalang (salah satu bagian ari

2ilayah 3akarta timur) sampai engan bekasi&

Pemerintah bekasi bahkan suah menetapkan peraturan aerah yang membahas terkait

penataan tata ruang yang aa ika2asan bekasi5 yang salah satunya pembangunan tol

becakayu men3ai bagian ari kebi3akan yang telah itetapkan untuk 8 tahun keepan&

Penulis alam tulisan ini akan menganalisis ampak apa sa3a yang iberikan ari

pembangunan 3alan tol ini; Serta apa peran yang ilakukan pemerintah alam program

tersebut; Sehingga tulisan paa makalah ini akan bersi4at elaborati4 terhaap kebi3akan yang

seang i3alankan kembali paa tahun ini an bersi4at preikti4 emi melihat e4ektisitas

program pembangunan yang aa i Kota Bekasi&

B&


4/19

Berasarkan latar belakang masalah yang telah iuraikan5 maka rumusan masalah yang

apat isusun aalah sebagai berikut%

=Bagaimana ampak pembangunan Tol Becakayu paa perkembangan ka2asan Kota Bekasi;

"an apa peran pemerintah aerah alam pembangunan tersebut;>

C& Tu3uan Penulisan

Aapun maksu an tu3uan penulisan makalah ini lebih itu3ukan sebagai pembela3aran

an memberikan gambaran tentang konsep pembangunan yang aa saat ini5 terutama i

2ilayah perkotaan& Pembangunan tiak hanya men3ai solusi atas permasalahan5 tetapi i

alamnya 3uga menganung ilema-ilema terseniri ari proses maupun keberlangsungan

pembangunan& Penulis ingin menga3ak melihat realita pembangunan engan menun3ukan

ilema-ilema yang aa serta melihat bagaimana posisi pemerintah alam pembangunan itu

seniri&

BAB !!

B$KAS! "A9 K$MAC$TA9

A. Kondisi umum bekasi saat ini


$


5/19

Bekasi menurut literatur an cerita ayah penulis yang mulai menetap se3ak tahun

0*an5 ahulunya merupakan ka2asan pertanian5 salah satu lumbung pai terbesar selain

kara2ang& Secara aministrati4 merupakan bagian ari Pro6insi Ja2a Barat5 tetapi beberapa

orang suah menganggap Bekasi merupakan bagian ari Jakarta5 mungkin asumsi ini

berangkat ari 4asa kota yang terlihat seperti Jakarta an kemungkinan isebabkan karena

berbatasan langsung engan !bukota& Secara geogra4is kota ini terletak paa sebelah timur

Kota Jakarta& Posisinya yang berbatasan langsung engan ibukota ini yang menyebabkan

mengapa kota ini memiliki pertumbuhan pembangunan yang sangat pesat alam beberapa

asa2arsa ini& letak geogra4is tiak hanya menyebabkan 2ilayah Bekasi pesat ari segi

pembangunan ekonomi maupun in4rastruktur5 tetapi 3uga iiringi engan selalu meningkatnya

pertumbuhan penuuk i tiap tahunnya& Statistik mencatat total penuuk yang menempati

Bekasi ber3umlah 85+ 3uta 3i2a 3umlah tersebut merupakan 2arga asli atau yang suah tercatat

an men3ai bagian penuuk Kota Bekasi5 belum itambah ari 2ialayah kabupaten serta

kaum urban yangselalu menambah sesak 3umlah penuuk bekasi secara keseluruhan&

Paa ka2asan-ka2asan pusat Kota Bekasi misalnya suah banyak beriri apartemen-

apartemen yang men3ulang tinggi5 lahan yang terbatas men3aikan bangunan ini banyak

merebak i 2ilayah pusat kota& Belum lagi pusat-pusat perbelan3aan yang banyak merebak&

Tiap 3engkal tanah yang aa i Kota Bekasi suah mencapai paa harga yang tiak masuk

akal5 tetapi masih lebih murah ibaning Jakarta& Semua aalah hal-hal imbas negati4 ari

letaknya yang berekatan engan Jakarta& Kebanyakan ari peker3a Jakarta men3aikan

Bekasi =tempat tinggal> karena keterbatasan hunian an mahalnya nominal yang harus

ikeluarkan untuk sekear =tiur> i Jakarta& Sehingga menyebabkan Bekasi men3ai sasaran

hunian an tempat primaona untuk bermukim&

B. Permasalahan yang timbul kemudian

Arus mobilisasi yang tinggi perharinya apat irasakan an ilihat secara langsung i

tiap ruas-ruas 3alan yang menghubungkan antara Bekasi an Jakarta& Tak kurang ari 85+ 3uta

3i2a berpinah setiap harinya melalui 3alan utama5 3alan arteri5 3alan tol5 serta kereta komuter&

7ntuk mem4asilitasi hal tersebut pemerintah suah mem4asilitasi engan banyak membangun

ruas-ruas tol& Tercatat aa 1 akses masuk tol yang aa paa ka2asan ini untuk menu3u 3akarta&

Terbagi kealam / tol beraa paa kabupaten bekasi an / tol lagi beraa alam Kota Bekasi&

9amun itu tiak cukup untuk menampung banyaknya kapasitas kenaraan yang iba2a kaum

urban menu3u 3akarta& Tiak 3arang sering kali kita menengar i meia-meia elektronik


%


6/19

bah2a sering kali ter3ai kemacetan paa arah menu3u 3akarta begitupun arah sebaliknya&

?enomena ini suah biasa ter3ai paa Bekasi& Tiak hanya paa 3alan utama maupun arteri5

tol pun yang notabene sebagai 3alan yang bebas hambatan mengalami kemacetan& Tak

tanggung-tanggung kemacetan bisa ter3ai sampai 8-/ 3am& Paahal 3ika kenaraan tiak

teralalu paat kenaraan5 rute terekat Bekasi-Jakarta Timur (ka2asan cakung) misalnya5

apat itempuh hanya engan / menit& Tetapi alam konisi paat ini bisa memakan 2aktu

-8 3am lamanya& Sangat-sangat tiak e4isien&

C. Pembangunan tol becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu sebagai solusi

Berkaca paa konisi umum yang aa iatas perlu kiranya penambahan ruas-ruas 3alan

baru emi memecah kemacetan yang aa serta meminimalisir 2aktu tempuh para kaum

urban& Tetapi yang men3ai pertanyaan aalah apakah aa ruang untuk penambahan lahan

3alan; Jika hanya sekear pelebaran 3alan tentu tiak terlalu membantu untuk mengurangi

6olume 3umlah kenaraan yang men3ai sumber kemacetan& Tentunya seperti paa pengantar

iatas bah2asanya permukiman perkotaan memiliki keterbatasan lahan an sulit untuk

menemukan ruang-ruang baru karena suah iisi penuh untuk ka2asan permukiman an

peragangan& Sehingga solusi yang tercipta aalah pembuatanflyover i area-area 3alan raya&

Kebi3akan ini irealisasaikan engan pembuatan 3alan tol engan menggunakan flyoverpaa

area Bekasi5 Cakung (2ilayah 3akarta bagian timur) an Kampung Melayu (2ilayah 3akarta

timur) atau isingkat becakayu&

:ahan yang igunakan alam pembuatan tol ini menggunakan salah satu 3alan arteri

yang melintasi ka2asan kalimalang (sebagaian 2ilayah 3akarta timur an sebagian 2ilayang

bekasi barat)& :intasan an lokasi yang terbatas ini lah yang menyebabkan salah satu pilihan

strategis yang paling ekat engan 3akarta aalah melalui 3alan ini& Mungkin bisa untuk

membentangkan 3alur-3alur tol baru tetapi yang men3ai permasalahan selan3utnya aalah

tentang pembebasan lahan& Kota bekasi engan penuuk mencapai 85+ 3uta 3i2a bisa

ikatakan suah sangat sangat paat permukiman& Satu satunya hal yang memungkinkan

aalah tetap mela2ati area 3alan tersebut atau engan membuat tol layang iatas tol yang

suah aa karena akan lebih ekonomis alam segi anggaran&

! &ni sekaligun men'aab pertanyaan ari *rengky +enrikus tentang apa aa

pembangunan 'alan yang lain untuk mengurangi kemacetan kota bekasi,



7/19

(ilustrasi esain tol becakayu)

Berasarkan situs resmi peker3aan umum5 tol layang Becakayu ini se3auh 85.

kilomter (km) yang menghubungkan Jakarta engan Kota Bekasi& Total in6estasi i Tol

Becakayu mencapai


8/19

& pengembangan 3aringan 3alan tol Bekasi - Ca2ang - Kampung MelayuBecakayu

melalui korior Kalimalang - Jalan Ahma #ani sampai Jalan Agus Salim

Jika ilihat ari konteks pera iatas5 pembangunan tol becakayu merupakan bagian

ari rencana pembangunan 3angka pan3ang yang i miliki Kota Bekasi& Pembangunan Jangka

Pan3ang biasanya mencakup 3angka 2aktu 8 tahun&


9/19

menun3ang tumbuh kembangnya perekonomian ika2asan bekasi yang tentunya akan

berampak paa meningkatnya pemasukan aerah imasa-masa yang akan atang&

Memang tiak apat ipungkiri proyek pembangunan ini meski melibatkan Bekasi

sebagai area terampak tetapi tiak lantas pembagian proyek seutuhnya iserahkan oleh

pemkot bekasi& Pemerintah Kota Jakarta nampaknya lebih berperan besar alam program

pengembangan 3alan ini& Kemuian yang men3ai pertanyaan aalah apakah benar-benar

suah aa kesepakatan penuh ari pemerintah aerah bekasi an pusat;+& berasar sumber

meia cetak maupun pera terkait pembangunan tata ruang kota bekasi tiak i3elaskan

secara etail bentuk kesepahaman ker3asama antar pemerintah aerah5 mengingat konteks

pera tersebut 3uga berupa perencanaan 3angka pan3ang seperti yang i3elaskan iatas& Jai

untuk perincian unit-unit penger3aan sampai paa nota kesepahaman pembangunan antar

pemerintah tiak tertera& 9amun engan melihat 4akta yang aa ilapangan bah2a proyek

tersebut kembali ilan3utkan an 3uga tiak aa permasalahan ataupun memiliki masalah

yang iangkat meia5 penulis mengasumsikan bah2a kesepakatan pembangunan suah

ter3ai 3auh se3ak era pemerintahan


10/19

A. !ampak positi"

Proyek Tol yang mulai kembali igarap paa tahun 8+ ini menuai berbagai macam

persepsi ikalangan masyarakat& Keterbatasan lahan untuk membuat 3alan menu3u kota

Jakarta selalu men3ai persoalan yang seolah tiak aa solusinya& "emi menyiasatinya

pemerintah telah menerapkan pembuatan Tol :ayang atau engan membuat 3alan raya

bertingkat 3ika ieksplisitkan secara seerhana& Penambahan rute transportasi ini iharapkan

mampu mengurai masalah kemacetan i ruas-ruas 3alan menu3u 3akarta& Setiaknya aa

beberapa hal menurut analisa penulis yang perlu iperhatikan sebagai ampak ibangunnya

3alan bebas hambatan ini&

& Penambahan sarana transportasi

Transportasi tiak hanya menyangkut tentang keterseiaan kenaraan pengangkut ari

suatu aerah ke aerah lain5 tetapi 3uga meliputi sarana an prasarana penukungnya&

!n4rastruktur 3alan sebagai salah satu sarana transportasi berperan penting alam penguraian

kemacetan& penambahan akses publik ini inilai akan apat memecah konsentrasi kemacetan

yang terpusat paa / tol alam kota an 8 3alan arteri serta 3alan nasional yang menu3u ke

Jakarta&

Selain berman4aat memecah kemacetan5 rute baru ini akan menimbulkan rute-rute

angkutan masal yang baru& arapannya keepan tiak hanya aa penambahan trayek-trayek

ke 3akarta sebagai pengangkut masa ke 3akarta& Tetapi 3uga aa pembatasan penggunaan akan

tol tersebut& "emi menorong beralihnya kebiasaan masyarakat ari penggunaan kenaraan

pribai ke angkutan massal5 kiranya perlu penghususan salah satu tol alam kota yang aa

untuk i khususkan penggunaannya kepaa angkutan umum ataupun angkutan kenaraan

untuk inustri&

8& Peningkatan sektor ekonomi

Apabila proyek ini ter2u3u an i3alankan sektor lain yang akan terkena imbasnya

aalah sektor ekonomi& Peningkatan sarana transportasi akan memuahkan pergerakan arus

orang maupun barang atau komoiti yang melintasi aerah tersebut& "engan minimnya 2aktu

tempuh yang iperlukan untuk menu3u suatu aerah akan menghemat banyak hal5 uang energi

sampai 2aktu yang paa akhirnya berimbas paa bertambahnya 3am istirahat para peker3a

komuter&


!1


11/19

Peningkatan sarana transportasi mempunyai 4ungsi yang penting an stategis alam

perekonomian an pembangunan& Menurut M&9& 9asution aa ua 4ungsi utama transportasi

alam perekonomian an pembangunan5 aapun 4ungsi tersebut akan i3elaskan iba2ah ini%,

& Sebagai Penun3ang (servicing facility)

?ungsi yang kemuian hair engan aanya transportasi baru akan apat melayani

pengembangan sektor-sektor lain seperti pertanian5 inustri5 peragangan an lainnya

yang bersi4at ekonomis& Contoh % pembanguanan 3alan akan iman4aatkan untuk

mengangkut berbagai komoitas hasil pertanian ari aerah ke pasar-pasar perkotaan

secara lancar an tepat 2aktu sampai paa konsumen5 sehingga harganya tinggi5 hal ini

tentunya akan menguntungkan pihak peagang an petani prousen& Selan3utnya petani

prousen akan meningkatkan prouksinya5 an peagang akan bertambah 6olume

kegiatannya& Jelaslah5 bah2a pembangunan prasarana an sarana transportasi menun3ang

sektor pertanian an peragangan&

8& Sebagai Penorong Pembangunan (promoting facility)

Pengaaan atau pembangunan 4asilitas transportasi iharapkan apat menorong

moblitas penuuk an selan3utnya akan meningkatkan prouksi serta proukti4itas5

meningkatkan pemasaran prouk lokal yang paa akhirnya akan meningkatkan

kese3ahteraan masyarakat an mengurangi kesen3angan antar aerah&

B. !ampak negati"

"ua hal iatas apat ikategorikan sebagai ampak positi4 ibangunnya 3alan tol

becakayu& Penambahan ins4rastruktur 3alan akan mengurai kemacetan yang aa isekitaran

3alur penghubung Bekasi an Jakarta5 3uga secara langsung maupun tiak langsung akan

meningkatkan perekonomian ka2asan bekasi men3ai ka2asan yang bernilai komersial

tinggi& 9amun5 3ika ianalsis lebih alam lagi5 solusi penambahan lahan 3alan ini apat

ikatakan hanya bersi4at sementara semata& Kemacetan memang terurai tetapi 3ika tiak

ibarengi engan pengenalilan 3umlah penuuk serta pembatasan kepemilikan kenaraan

ini akan terasa percuma& Bukan hal menge3utkan bila pasca iberlakukannya 3alan setelah -8

tahun keaaan 3alan akan sama macetnya engan keaaan sekarang& "engan kata lain

pembangunan yang ilakukan tiak sama sekali masuk alam kategori berhasil memecahkan

permasalahan karena tiak mengena paa akar masalah& Aapun ampak negati4 lain yang

itimbulkan ari penerapan kebi3akan ini apat timbul beragam5 berikut pen3elasannya %

9 M464 6asution alam Buku Transportasi dan Pengembangan Wialyahkarya

Sakti A'i Ai Sasmita4 +al4!!


!!


12/19

& "ampak :ingkungan

Pembangunan Tol layang ini salah satu bagiannya terletak i area resapan atau soetan

menu3u ban3ir kanal timur (BKT)& "engan asumsi lahan yang igunakan sebagai salah

satu ka2asan serapan air berarti akan aa kencenerungan menimbulkan masalah lain

yaitu ban3ir&

8& "ampak Sosial

Seperti masalah-maslah klasik yang timbul paa pembangunan in4rastruktur 4isik paa

umumnya5 pembangunan tol kali ini ihaapkan engan penggusuran an pengosongan

lahan yang itempati permukiman-permukiman sementara ataupun ka2asan beragang

sementara yang aa i sepan3ang 3alan kalimalang (salah satu 3alan arteri menu3u

3akarta)& Akan aa kelompok-kelompok keluarga yang akan kehilangan tempat tinggal

maupun tempat usaha nantinya&

(penggusuran proyek pembangunan)

C. Peran pemerintah dalam pembangunan


!"


13/19

Pasca iberlakukannya otonomi aerah iealnya aerah kabupaten ataupun kota apat

mengelola ka2asannya secara maniri menyesuaikan engan kebutuhan yang imiliki

kabupaten atau kota& Tetapi paa kasus becakayu5 pemerintah kota hanya iberikan

2e2enang alam hal pembebasan lahan yang termasuk alam proyek pembangunan&

!roninya lagi isalah meia online tempo interakti4*i katakan bah2a 2aliKota Bekasi tiak

memiliki gambaran ataupun blueprint proyek yang akan ikembangkan& :alu imana prinsip

kemanirian mengelola aerah itu iterapkan; Sulit rasanya melihat kebi3akan-kebi3akan

yang iterapkan pemerintah Kota Bekasi tanpa melihat keterkaitan pemerintah 3akarta

ialamnya&

Ketiakmanirian alam pengelolaan ini tentunya men3ai masalah yang serius& Jika

suatu aerah pasrah sa3a an bahkan tiak memiliki hak untuk ikut campur lantas apa

gunanya pemernitahan aerah; Sama sa3a men3aikan aerah ini men3ai boneka semata

yang bisa seenaknya ipermainkan engan menotabene kan =agena pembangunan pusat>&

Tetapi ketiakberayaan an =manut> nya pemerintah Kota Bekasi masih bisa ipahami&

"ilihat ari APB" yang iapat kota yang hanya ber3umlah /50 Triliun ini menanakan

bah2a aerah penyangga ibukota sekelas bekasipun yang kema3uan pertumbuhan kotanya

pesat5 perekonomiannya terus beran3ak naik5 tiak mampu mengelola ka2asannya secara

maniri& Terakhir bahkan paa i harian online kompas0pemerintah Kota Bekasi menapat

hibah ari pemerintah kota 3akarta sebesar 0*5 Miliar& 9ominal ini masih belum seberapa

engan penga3uan yang ia3ukan Kota Bekasi yang bernilai 8Miliar& !ni menginikasikan

3uga aerah Kota Bekasi masih sangat kekurangan penanaan emi men3alankan program-

program yang akan suah icanangkan5 mengingat hibah bantuan tersebut si4atnya lebih paa

bantuan untuk pembangunan 4isik&

Secara singkat pemerintah aerah apat ikatakan memiliki peran yang sangat minimal

alam pembangunan ini5 paahal masih banyak se3umlah permasalahan yang mengintai

seperti yang suah penulis paparkan paa ampak negati4 pembangunan tol ini& :antas

bagaimana peran pemerintah untuk mengatasi masalah tersebut; Sayang sekali& 7ntuk

men3a2ab pertanyaan tersebut penulis hanya apat mengatakan bah2a belum aa tinakan

:http.//Tempointerakti


14/19

pre6enti4 untuk pencegahan permasalahan tersebut& Jangankan untuk ber4ikir progresi4

keepan5 blueprint ataupun tata letak tol sa3a pemerintah belum menapatkannya& Berasar

esas esus yang aa imeia5 pemerintah tiak menginginkan rute tol tersebut ilalui area-

area tertentu namun nampaknya pemerintah pusat akan tetap melaksanakanya sesuai rencana

a2al& "ari situ sa3a kita apat berasumsi bah2a pemerintah aerah sangat tiak beraya

alam penanganan ampak negati4 yang akan itimbulkan& Si4atnya yang hanya sebagai

penukung semata nantinya hanya akan memikirkan masalah ketika suah ter3ai& Penulis

membayangkan 3ika sa3a preiksi tulisan ini benar akan ter3ai ban3ir misalnya& Penanganan

an pencarian solusi hanya akan ilakukan paa saat hal tersebut benar-benar ter3ai 3ai

tingkat antisipasi ataupun langkah pre6enti4 akan ampak yang itimbulkan hanya sekear

wait and seesa3a&

Apapun alasannya peran pemerintah lokal alam pembangunan ka2asannya seniri

sangat penting& Bukankah otonomi aerah telah men3amin bagi masing-masing aerah untuik

mengatur ka2asannya seniri; :antas 3ika masih ikenalikan oleh aerah lain apa 4ungsi

pemerintahan aerah yang ikenalikan tersebut; Setiaknya secara minimal iberikan

keleluasaan mengatur imana letak proyeknya agar tetap sesuai engan proyek utama sa3a&

BAB !E

K$S!MP7:A9 "A9 SA


15/19

program pembangunan5 terutama paa biang in4rastruktur 3alan& al ini apat ilihat paa

kasus iatas& Betap lemahnya staning position pemerintah Kota Bekasi alam program ini&

B& Saran

Aa ua saran yang apat peneliiti a3ukan ari bahasan tema makalah ini %

& Pembuatan solusi atas permasalahan paa perkotaan henaknya mempertimbangkan

secara matang sampai paa akar permasalaahan& Bukan hanya mengeluarkan

kebi3akan yang hanya berampak paa 3angka 2aktu tertentu sa3a&

Aapun solusi lain yang bisa iterapkan paa kasus ini tiak hanya membuat sarana

an prasarana 4isik sa3a& al-hal yang apat ilakukan untuk mengatasi kemacetan

sebenarnya 6ariati45 seperti % peningkatan pa3ak kenaraan& Salah satu akar ari

permalasahan kemacetan aalah banyaknya 3umlah kenaraaan yang tiak terkenali

an pertumbuhan serta urbaniasi penuuk ari beberbagai aerah ke bekasi tiak

terkenali& Jika mengkontekskan engan kemacetan logika seerhanya aalah kita

harus membatasi 3umlah kenaraan bukan menambah 3umlah 6olume 3alan&

Penambahan 6olume 3alan hanya akan mengeluarkan biaya berlebihan yang sulit

itanggung oleh pemerintah yang hanya memiliki PA" (Penapatan Asli "aerah)

terbatas& Maka ari itu akan lebih e4isien 3ika melakukan peningkatan pa3ak kenaraan

bermotor sampai / atau + kali lipat engan yang aa sekarang& Memang terkesan

muluk5 tetapi ini lah cara yang bisa ilakuakan pemerintah aerah untuk membantu

mengurangi kemacetan& Juga program penukung lain terkait kebi3akan ini aalah

tentang pengetatan kepemilikian S!M (Surat !3in Mengemui)& arapannya aalah

engan sulitnya menapatkan akses i3in ini akan membantu menstimulus masyarkat

untuk beralih untuk tiak menggunakan kenaraan pribai an lebih beralih kepaa

moa transportasi umum& Kemuian langkah selan3utnya aalah penambahan moa

transportasi masal alam kota& Peningkatan berkali-kali lipat yang iapat ari pa3ak

kenaraan apabila kebi3akan iatas iterapkan apat ialihkan untuk pengaaan moa

transportrasi baru5 seperti monorail atau kreta alam kota atau bis-bis yang terhubung

ke semua aerah an pusat-pusat kegiatan& Bahkan lebih ekstrim lagi penulis

membayangkan bah2a rute-rute keseluruhan trayek yang aa i kota bekasi apat

imiliki pemerintah minimal sebesar *F5 bila perlu ibuatg baan khusus yang

mengelola transportasi kota& Selan3utnya yang paling penting aalah penulis bercita-

cita men3aikan 3alan tol men3ai 3alan yang eksklusi4 untuk transportasi umum&

Keepannya hanya moa angkutan umum sa3a yang boleh melintasi 3alur tersebut


!%


16/19

sekaligus mengembalikan makna 3alan tol sebagai 3alan bebas hambatan yang kini

hanya terkesan sebagai kisan semata& Moa transportasi pribai akan ibiarkan

mela2ati 3alur-3alur arteri sehingga tiak aa eksklusi4itas menggunakan kenaraan

pribai karena pasti akan berhaapan engan kemacetan karena tiak ii3inkannya

kenaraan pribai mela2ati tol& Jika kebi3akan ini iterapkan penulis yakin perlahan

masyarakat akan beralih paa moa transportasi umum seperi yang ter3ai i 3epang5

singapura5 malaysia an negara-negara lain yang 3auh lebih moern perkembangan

ka2asan kotanya&

8& Pemerintah lokal seharusnya lebih pro akti4 alam program pembangunan

in4rastruktur yang melibatkan aerahnya& Selain itu5 acuan yang telah ibuat alam

bentuk pera ataupun peraturan lainnya henaknya tetap ipertahankan emi men3aga

2a3ah kota agar tetap berkesinambungan engan ka2asan-ka2asan yang aa

ialamnya&

BAB E

B$KAS! "! MASA "$PA98

Bekasi saat ini suah mencapai tahap kota metropolitan& Kepaatan penuuk an

peningkatan penapatan aerah yang terus ter3ai i tiap tahunnya membatu sekaligus

menambah komplesitas 2ilayah kota ini5 sehingga bekasi selalu i ientikan engan kota

yang memiliki kemacetan serupa sama halnya yang ter3ai i Jakarta& Memang begitulah

kenyataannya& "i baning kota-kota lain bekasi ?asilitas-4asilitas 3alan serta tol yangmemaai& Seolah-oleh in4rastruktur 4isik selalu 3ai 4okus an prioritas utama kota ini&

!! Penyataan ini sekaligus men'aab pertanyaan &bu 6elly tentang apakah aa

solusi lain untuk menyikapi permaslaahan yang aa i kota ana an akar

permasalahan yang ter'ai i kota bekasi,4

!" Bab ini itu'ukan untuk men'aab pertanyaan &bu 6elly tentang apa yang

ana lakukan 'ika ana men'ai pemimpin i kota bekasi,


!


17/19

Tentunya itu merupakan hal yang baik karna selain apat memberikan pelayanan

publik yang baik tetapi 3uga apat menumbuh kembangkan in6estasi& "engan pembangunan

yang suah aa sampai sekarang ini saya memiliki ima3enasi untuk membangun kota ini

sebagai kota transportasi& Mengapa; Seperti yang suah ipaparkan paa saran atau langkah

kebi3akan iatas& Sarana prasarana 3alan yang aa sangat sayang 3ika hanya iman4aatkan

paa pengguna kenaraan pribai sa3a& Penulis ingin membuat kota yang terhubung kesemua

ka2asan-ka2asan penting baik itu kantor pemerintahan5 rumah sakit5 sekolah5 an 4asilitas

publik lainnya& Begitu 3uga paa ka2asan-ka2asan perkantoran5 perinustrian5 pusat

perbelan3aan maupun perumahan& Seluruh pelosok kota harus terhubung paa transportasi5

bahkan 3ika perlu i seiakan banyak halte i area-area perumahan atau permukiman paat

penuuk untuk mengangkut mereka kepusat kota& Tiak hanya terhubung ke pelosok

perkotaan& arpannya keepan semua moa transportasi terhubung engan moa transportasi

lainnya5 seperti penyeiaan rute ke arah stasiun kereta ataupun sampai paa banara-banara

yang aa i3akarta ataupun i tanggerang& Cukuplah hanya engan satu kali naik penumpang

bisa ketempat mana sa3a yang mau ia tu3u& Juga penyeiaan transportasi yang 6ariati45 tiak

hanya terbatas paa bus kota seperti trans3akarta sa3a5 tetapi akan banyak alternati4 untuk

trnasportasi5 semisal engan mengaakan monorail ataupun kreta alam kota yang banyak

iterapkan i banyak negara eropa yang suah ma3u&

Keepannya penulis sangat berharap citra akan aerah macet an sulit i3angkau akan

hilang an berganti engan kota yang memiliki kemuahaan transportasi an tata ruang yang

terbaik i !nonesia&

BAB E

"A?TA< P7STAKA

S3a4rial& 8.5 Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Era Otonomi Daerah5 "epok %


18/19

Pera 9omor / tahun 8 tentang


19/19

"osen %

& Apakah aa solusi lain mengatasi kemacetan selain melakukan pembangunan 3alan

tol;

8& "alam poin saran i3elaskan tentang mengapa kebi3akan yang ibuat tiak mencapai

paa akar permasalahan& Sebenernya akar permasalahan yang ter3ai apa;

#4 Apa yang ana lakukan 3ika ana men3ai pemimpin i Kota Bekasi;


!;

analisis pembangunan tol becakayu

Documents