analisis kebijakan amerika serikat terhadap selandia …
TRANSCRIPT
1
ANALISIS KEBIJAKAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP SELANDIA
BARU MELALUI WASHINGTON DECLARATION ON DEFENSE PADA
TAHUN 2012
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Hubungan Internasional pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
dengan Minat International Security and Peace
Disusun Oleh :
Renny Analisa Dwi Putri
NIM: 145120407121010
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
MALANG
2018
2
3
4
5
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas rahmat dan
hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.
Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi hasil yang lebih baik.
Pada akhirnya penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat
memberikan manfaat yang sebaik-baiknya bagi penulis khususnya dan rekan-
rekan mahasiswa pada umumnya.
Malang, Juli 2018
Renny Analisa Dwi Putri
6
This thesis is dedicated to my beloved persons in my whole life:
Mama & Ayah
Aku tau kalian bangga kepadaku, but i’m never stop to spoil
you with successness.
7
Untuk Abdul Mateen Bolkiah
Aku sangat berterimakasih kepada semesta karena menakdirkanku
bertemu denganmu kala itu, dibawah indahnya langit senja serta
ditemani oleh tatapan matamu yang membuatku tenggelam
didalamnya.
Semoga semesta kelak akan mempertemukanku kembali denganmu
dan menjadi pemilik tulang rusukmu.
8
LEMBAR PERSEMBAHAN
Al-hamdu lillahi rabbil 'alamin, terimakasih kepada Tuhanku Allah SWT
yang selalu mendengarkan doaku selama ini. Entah bagaimana caraku bersyukur
karna mengetahui setiap lantunan doaku terjamah oleh-Nya, terutama doa tentang
pendidikanku. Pada awal 2014 aku meminta agar menjadi mahasiswa HI dan Ia
mendengarku dengan diterimanya aku sebagai mahasiswa HI angkatan 2014, saat
berkuliah aku bermimpi agar nilaiku selalu baik dan memuaskan, alahngkah
bahagianya karna hal tersebut juga didengar oleh Allah. Aku selalu berdoa agar
dapat lulus tepat waktu dan Ia pun tetap mendengarku dengan membantu
memudahkan urusanku dalam menyusun skripsi ini dari awal. Nikamt Tuhan
mana lagi yang bisa kau dustakan? Syukur dan bangga sekali rasanya dapat
menyelesaikan pendidikanku di bangku perkuliahan dengan menyelesaikan
skripsi ini yang jauh dari kata sempurna tapi aku dapat melakukannya dengan
bantuan Allah serta beberapa pihak yang membantuku, aku ucapkan terimakasih
kepada:
1. Ibu Henny Rosalinda, sebagai pembimbing utamaku dalam menyelesaikan
skripsi ini. Terimakasih atas bimbingan, nasihat dan kepercayaan Bu
Henny kepada aku.
2. Pak Joko Purnomo, sebagai pembimbing II yang juga selalu percaya
kepadaku, membantuku dan menginspirasiku dari ujian sempro hingga
kompre. Terimakasih selalu menghargai setiap usahaku.
3. Ibu Ni Komang Desy, sebagai Ketua Majelis Penguji kompreku yang
memberikan masukan dan dukungan yang sangat berarti dalam skripsi ini.
9
4. Ibu Mely Noviryani, sebagai sekretaris penguji serta Ketua Lab HI yang
selalu percaya kepada setiap pekerjaanku dan selalu membimbingku.
Terimakasih banyak bu Mely telah percaya kepadaku untuk jadi ASLAB
dan ASPEN yang memberikanku banyak pengetahuan dan pengalaman.
5. Untuk keluagaku dirumah terutama untuk Mbak Ika dan Tatum serta Zoro
yang selalu memberikan dukungan finansial dan moril :3 serta
menyemangatiku untuk segera menyelesaikan skripsiku.
6. Mbak Qoqon, Kroco Pribadiku, Mbak Vhyvi, Mbak Audy, Yayam dan
Jathu, makasih gengs uda nemeni aku dari semester satu sampek aku lulus
aku terharu hehehe, syukur punya sahabat seperti kalian whic is i cant
discribe how lucky i am to have you gusys! Cheers and always keep in
touch yaw.
7. Untuk keluarga arab dan kesultanan, Esyege, Anakku Fara, Delboy, Richa,
Anggun, Bintang, Pras, Fitri makasih ya uda mau menghabiskan
kekayaanku sebagai keluarga Arab.
8. Buat Mayang Delima dan Zenita, you guys so rock hahaha kuylah setelah
ini kita jalan- jalan, moga kalian cepet nyusul ya.
9. Buat temen kelas Inggris (I-HI 14) I LOVE YOU GUYS! Kalian temen
kelas terbaik akuhh dari semester satu sampek semester delapan sekelas
terus, makasih uda selalu baik ke aku ya gengs semoga kita bisa reunian
kelak hehehe
10
10. Buat Pak Dadang , Mbak Dita, Mas Saiful dan Mas Andy makasih
banyaak tanpa informasi kalian apalah art aku dan skripsi ini . Makasih
udah bantuin dan mau direpotin buat nanya keberadaan dosen hehehe
11. Buat Rizky Amalia, temen SMA ku yang punya peran signifikan dalam
skripsi ini heheh, makasih uda bantuin minjemin bukunya om Kegley dari
perpus UI, makasih banyak.
12. Last for my precious one, Keriwil thank you so much bebeh , thank you
for always be there for me, nganter kemana – mana gapernah mengeluh
dan rela di omelin hehehe. Cepetan kelarin kuliahnya ya jangan sampek
aku kelamaan nunggu kamu wisuda. I love you willy. (boong ding heheh)
13. Dan untuk semua pihak yang membantuku dalam mengerjakan skripsi ini
e.g: mas- mas tukang fotokopi FISIP, mas Ojol, dan temen – temen yang
selalu berbagi informasi ke aku, makasih ya kalian, walaupun kalian
gabakal baca ini tapi aku sangat bersyukur baut ketemu kalian.
Love,
Renny Analisa
11
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ 2
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................Error! Bookmark not defined.
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI......Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ 5
LEMBAR PERSEMBAHAN ............................................................................................. 8
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... 11
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. 14
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................... 15
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ 16
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................... 17
DAFTAR SINGKATAN .................................................................................................. 18
ABSTRAKSI .................................................................................................................... 19
ABSTRACT ...................................................................................................................... 20
BAB I ....................................................................................Error! Bookmark not defined.
PENDAHULUAN ................................................................Error! Bookmark not defined.
1.1 Latar Belakang Masalah .............................................Error! Bookmark not defined.
1.2 Rumusan Masalah .......................................................Error! Bookmark not defined.
1.3 Tujuan Penulisan .........................................................Error! Bookmark not defined.
1.3 Manfaat Penulisan .......................................................Error! Bookmark not defined.
BAB II ...................................................................................Error! Bookmark not defined.
TINJAUAN PUSTAKA .......................................................Error! Bookmark not defined.
2.1 Studi Terdahulu ...........................................................Error! Bookmark not defined.
2.2 Kajian Konseptual .......................................................Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Kebijakan Luar Negeri ......................................Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Konsep Foreign Policy Analysis........................Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Operasionlisasi Konsep .....................................Error! Bookmark not defined.
2.2.4 Alur Pemikiran...................................................Error! Bookmark not defined.
2.3 Argumen Utama ..........................................................Error! Bookmark not defined.
12
BAB III .................................................................................Error! Bookmark not defined.
METODE PENELITIAN ......................................................Error! Bookmark not defined.
3.1 Jenis Penelitian ............................................................Error! Bookmark not defined.
3.2 Ruang Lingkup ............................................................Error! Bookmark not defined.
3.3 Teknik Pengumpulan Data ..........................................Error! Bookmark not defined.
3.4 Sistematika Penulisan .................................................Error! Bookmark not defined.
BAB IV .................................................................................Error! Bookmark not defined.
GAMBARAN UMUM .........................................................Error! Bookmark not defined.
HUBUNGAN AMERIKA SERIKAT – SELANDIA BARU ........ Error! Bookmark not
defined.
4.1 Kerja sama Militer dan Pertahanan Amerika Serikat – Selandia Baru .............. Error!
Bookmark not defined.
1. Australia, New Zealand, United State Security Treaty (ANZUS) Error! Bookmark
not defined.
2. Operation Enduring Freedom ................................Error! Bookmark not defined.
3. Wellington Declaration ..........................................Error! Bookmark not defined.
4. Washington Declaration ...................................Error! Bookmark not defined.
BAB V ..................................................................................Error! Bookmark not defined.
ANALISIS KEBIJAKAN KEAMANAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP
SELANDIA BARU MELALUI WASHINGTON DECLARATION ON DEFENSE PADA
TAHUN 2012........................................................................Error! Bookmark not defined.
5.1 Feedback .....................................................................Error! Bookmark not defined.
5.2 Global Condition .........................................................Error! Bookmark not defined.
5.2.1 Global Trend ......................................................Error! Bookmark not defined.
5.2.1.1 Bencana Alam .................................................Error! Bookmark not defined.
5.2.1.2 Terorisme ........................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.2 Polarisasi ............................................................Error! Bookmark not defined.
5.1.3 Posisi Geo strategi .............................................Error! Bookmark not defined.
5.2 Internal Characteristics ...............................................Error! Bookmark not defined.
5.2.1 Kapabilitas Militer ........................................Error! Bookmark not defined.
5.2.2 Kondisi Ekonomi ..........................................Error! Bookmark not defined.
5.2.3 Bentuk Pemerintahan ....................................Error! Bookmark not defined.
5.3 Actor Leadership .........................................................Error! Bookmark not defined.
13
BAB VI .................................................................................Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ............................................................................Error! Bookmark not defined.
6.1 Kesimpulan .................................................................Error! Bookmark not defined.
6.2 Saran ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA .......................................................Error! Bookmark not defined.
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................Error! Bookmark not defined.
14
DAFTAR TABEL
Tabel 1...................................................................................................................36
Operasionalisasi Konsep Foreign Policy Analysis....................................36
Tabel 2...................................................................................................................36
Kebijakan Pertahanan Amerika Serikat Dengan Selandia Baru dalam
Indikator Foreign Policy Analysis.............................................................36
15
DAFTAR GRAFIK
GRAFIK 1 ...........................................................................................................72
Jumlah Pengeluaran Anggaran Pertahanan Amerika Serikat ...................72
GRAFIK 2 ...........................................................................................................78
Tingkat economic freedom di Amerika Serikat ........................................78
16
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 .............................................................................................................28
“Funnel Vission”atau Faktor yang mempengaruhi proses pembuatan
kebijakan .................................................................................................28
Gambar 2 .............................................................................................................65
Peta Persebaran Human Trafficking dan People Smuggling di Kawasan
Pasfik ........................................................................................................65
GAMBAR 3 ..........................................................................................................75
Struktur Komando Pangkalan Militer Amerika Serikat ............................75
GAMBAR 4 ..........................................................................................................86
Pembagian Kekuasaan di Amerika Serikat ...............................................86
17
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 ........................................................................................................114
Wellington Declaration ...........................................................................114
Lampiran 2 ........................................................................................................116
Washington Declaration on Defense.......................................................116
18
DAFTAR SINGKATAN
ANZUS : Australia New Zealand United State
AS : Amerika Serikat
APEC : Asia – Pacific Economic Cooperation
ASEAN : Association of South East Asian Nations
CND : Campaign for Nuclear Disarmament
CNN : Cable News Network
FDI : Foreign Direct Investment
FTA : Foreign Trade Agreement
FEMA : Federal Emergency Management Agency
ICJ : International Court of Justice
NATO : North Atlantic Trade Organization
NAFTA : North American Free Trade Agreement
OEF : Operation Enduring Freedom
PBB : Persatuan Bangsa- bangsa
PDC : Pacific Disaster Center
SB : Selandia Baru
TPP : Trans Pacific Partership
USPACOM : United StatePacific Command
WOT : War on Terror
WTC : World Trade Center
WTO : World Trade Organization
19
ABSTRAKSI
Hubungan aliansi Amerika Serikat dan Selandia Baru terputus sejak tahun 1984
ketika Selandia Baru menerapkan kebijakan anti nuklir dibawah kepemimpinan
Perdana Menteri David Lenge yang menolak izin kapal U.S.S Buchanan milik
Amerika Serikat untuk berlabuh di perairan Selandia Baru. Semenjak saat itu
Amerika Serikat menangguhkan keanggotaan Selandia Baru dalam Aliansi
ANZUS. Konflik pun berlalu, hubungan Amerika Serikat dan Selandia Baru yang
hampir 30 tahun tidak harmonis akhirnya membaik pada tahun 2000-an namun
kedua negara tidak menjalin hubungan yang formal, hingga akhirnya kedua
negara memutuskan untuk melakukan dialog politik pada tahun 2010 bernama
Wellington Declaration. Dan pada tahun 2012 Amerika Serikat dibawah
kepemimpinan Obama memutuskan untuk menjalin kembali hubungan Amerika
Serikat dan Selandia Baru dengan dikeluarkannya kebijakan Washington
Declaration on Defense. Penulis menggunakan konsep foreign policy analysis
Charles William Kegley untuk mengetahui faktor yang mempengaruhi Amerika
Serikat dalam membuat kebijakan Washington Declaration on Defense terhadap
Selandia Baru. Penulis menemukan bahwa faktor yang mempengaruhi Amerika
Serikat dalam membuat kebijakan Washington Declaration on Defense dengan
menggunakan konsep Charles William Kegley adalah Feedback, Global
Condition, Internal Characteristics, dan Actor Leadership.
Kata Kunci: Amerika Serikat, Selandia Baru, ANZUS,Wellington Declaration,
Washington Declaration on Defense, Charles W Kegley.
20
ABSTRACT
Relations between United State and New Zealand changed in the 1980’s, when
New Zealand’s implementation of a policy barring nuclear – armed and nuclear
powerd warship from its ports, this policy issued under Prime Minister David
Lenge era who refussed to give permission of U.S.S Buchanan to dock in New
Zealand’s sea. Hence, since 1986 United State suspended its ANZUS security
obligations to New Zealand. After 30 years both country finally build a good
relations in 2000’s without formal relation, until in 2010 they signed a politcal
dialogue named Wellington Declaration. And in 2012 United State under
Obama’s leadership decided to enhanced Untited State and New Zealand
relations under Washington Declaration on Defense policy. In this thesis author
use foreign policy analysis concept by Charles William Kegley to analyze the
factors that affected United State in issued Washington Declaration on Defense
policy toward New Zealand. Using Kegley’s concept Author find that factors
which ifluence United State in issued Washington Declaration on Defense are
Feedback, Global Condition, Internal Characteristics, and Actor Leadership .
Keywords: United State, New Zealand, ANZUS, Wellington Declaration,
Washington Declaration on Defense, Charles W Kegley