working paper - bi.go.id. status ketahanan... · # periode defisit dan harga naik 20 20 19 21 26 17...

1

Working Paper

1

2

2 Volatile food adalah sekelompok komoditas bahan pangan yang harganya bergejolak dengan bobot ±

20% dari basket IHK, sementara untuk bahan pangan (raw food) total sekitar 23% dari basket IHK.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Jan

-08

Mar

-08

May

-08

Jul-

08Se

p-0

8N

ov-

08Ja

n-0

9M

ar-0

9M

ay-0

9Ju

l-09

Sep

-09

No

v-09

Jan

-10

Mar

-10

May

-10

Jul-

10Se

p-1

0N

ov-

10Ja

n-1

1M

ar-1

1M

ay-1

1Ju

l-11

Sep

-11

No

v-11

Jan

-12

Mar

-12

May

-12

Jul-

12Se

p-1

2

Beras Domestik (Umum, BPS)

Thailand 15%

Vietnam 15%

Rp/kg

3

4

(1)

(2)

5

6

02468

101214161820

Produksi (juta ton) Kontribusi (%)

7

8

9

10

0 1 2. . .p

it it i ij jt it

j i

q a a y a p v W p

0 1 2 3 4 5. . . . . .infs

it it it ij jt it t it it

j i

q b b p b s W p b Lp b pf b

. 0 1 2 3 4 5. . . . . .infE

ij t jt it it it t it itijp W p d d y d s d Lp d pf d

ip

iy is

iLp

11

iP

*

iP

*

i i iP P R

'( , )ii j iy g y x

iy

j J j i

12

ix k i

g

y Wy X

y n

X

n

n

y X

W

W

1

N

it ij jt it i it

j

y W y x

it it i ity x

1

N

it ij it it

j

W

13

, ,

, ,

, ,

0 ( ) ( )

( ) 0 ( )

( ) ( ) 0

y i j y i n

y y j i y j n

y n i y n j

w d w d

W w d w d

w d w d

2 * 2

21 1 1

1log(2 ) log ( * )

2 2

N T N

N ij ij it

i i j

NTLogL T I W yit W y x

2 2

' '

1 1 ' 1 ' 1

1 1log{ ( (1 ) [ (1 ) ] ) } log

2 2

N T T T

it it it it

i t t t

NT NLogL y y x x

T T

…. (10)

14

15

16

17

18

19

BERAS

NA

SIO

NA

L

JAW

A-B

ALI

SUM

ATE

RA

KA

LIM

AN

TAN

SULA

WES

I

NU

SAM

ALP

AP

UA

Sampel (triwulan) 35 35 35 35 35 35

Rb rata-rata: Defisit (+), Surplus (-) 3.5E-06 -1.0E-05 3.2E-06 8.8E-06 -1.7E-05 1.8E-04

Rb kumulatif: Defisit (+), Surplus (-) 1.3E-04 -3.7E-04 1.2E-04 3.2E-04 -6.0E-04 6.4E-03

Rb maksimum 0.06 0.07 0.06 0.12 0.10 0.08

Rb minimum -0.05 -0.06 -0.06 -0.13 -0.14 -0.08

Δ Harga rata-rata 2.54 2.51 2.75 3.09 2.51 2.12

Δ Harga kumulatif 88.82 87.72 96.25 108.23 87.83 74.26

Δ Harga maksimum 15.04 17.73 19.88 28.54 25.16 30.09

Δ Harga minimum -4.54 -8.82 -3.39 -6.15 -6.39 -8.64

# Periode Defisit 19 18 20 22 19 18

# Periode Harga Naik 20 21 20 22 22 24

# Periode Defisit dan Harga Naik 20 20 19 21 26 17

# Periode Surplus Defisit Memburuk 20 18 19 19 19 15

# Periode Harga Naik 14 14 15 16 17 14

# Periode Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik 23 23 19 22 25 20

# Periode Defisit dan Harga Naik atau Surplus Defisit

Memburuk dan Harga Naik28 28 24 30 31 24

20

21

22

23

24

25

Gula

NA

SIO

NA

L

JAW

A-B

ALI

SUM

ATE

RA

KA

LIM

AN

TAN

SULA

WES

I

NU

SAM

ALP

AP

UA

Sampel (triwulan) 35 35 35 35 35 35

Rg rata-rata: Defisit (+), Surplus (-) -1.6E-05 1.1E-05 1.6E-05 -2.0E-05 -4.1E-05 -4.4E-04

Rg kumulatif: Defisit (+), Surplus (-) -5.8E-04 4.0E-04 5.9E-04 -7.2E-04 -1.5E-03 -1.6E-02

Rg maksimum 0.13 0.21 0.14 0.20 0.27 0.23

Rg minimum -0.15 -0.25 -0.13 -0.19 -0.32 -0.14

Δ Harga rata-rata 3.29 3.17 3.65 3.32 3.11 3.18

Δ Harga kumulatif 114.98 110.79 127.63 116.04 108.81 111.39

Δ Harga maksimum 23.19 18.00 30.05 29.65 16.58 18.79

Δ Harga minimum -9.37 -12.68 -8.08 -15.46 -10.32 -9.51

# Periode Defisit 18 21 19 21 19 14

# Periode Harga Naik 24 23 23 25 24 21

# Periode Defisit dan Harga Naik 13 13 19 19 14 22

# Periode Surplus Defisit Memburuk 13 9 11 6 8 8

# Periode Harga Naik 18 15 19 16 17 19

# Periode Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik 20 19 17 17 16 20

# Periode Defisit dan Harga Naik atau Surplus Defisit

Memburuk dan Harga Naik 26 23 26 25 22 30

26

27

28

29

30

31

Minyak Goreng

NA

SIO

NA

L

JAW

A-B

ALI

SUM

ATE

RA

KA

LIM

AN

TAN

SULA

WES

I

NU

SAM

ALP

AP

UA

Sampel (triwulan) 35 35 35 35 35 35

Rm rata-rata: Defisit (+), Surplus (-) 1.12E-06 1.84E-05 3.65E-06 -1.49E-05 -4.34E-05 -9.49E-05

Rm kumulatif: Defisit (+), Surplus (-) 4.04E-05 6.62E-04 1.31E-04 -5.37E-04 -1.56E-03 -3.42E-03

Rm maksimum 0.06 0.12 0.09 0.15 0.16 0.12

Rm minimum -0.12 -0.19 -0.09 -0.15 -0.21 -0.18

Δ Harga rata-rata 3.01 3.18 3.36 3.41 2.69 2.61

Δ Harga kumulatif 105.28 111.29 117.48 119.24 93.99 91.45

Δ Harga maksimum 26.25 24.87 25.19 50.75 31.23 25.85

Δ Harga minimum -21.00 -24.50 -25.34 -19.63 -23.08 -9.51

# Periode Defisit 20 20 18 18 18 22

# Periode Harga Naik 22 21 22 22 21 23

# Periode Defisit dan Harga Naik 19 20 15 17 14 16

# Periode Surplus Defisit Memburuk 17 13 14 10 12 12

# Periode Harga Naik 14 15 16 14 17 13

# Periode Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik22 21 19 19 18 14

# Periode Defisit dan Harga Naik atau

Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik26 28 24 25 25 21

32

33

34

35

12

Sumber: bahan presentasi Kementan dalam FGD tgl 7 Februari 2012 di Bank Indonesia.

36

37

38

Bawang Merah

NA

SIO

NA

L

JAW

A-B

ALI

SUM

ATE

RA

KA

LIM

AN

TAN

SULA

WES

I

NU

SAM

ALP

AP

UA

Sampel (triwulan) 35 35 35 35 35 35

Rbm rata-rata: Defisit (+), Surplus (-) 2.4E-05 6.5E-05 5.3E-05 -5.5E-05 -1.3E-04 -8.4E-05

Rbm kumulatif: Defisit (+), Surplus (-) 8.8E-04 2.3E-03 1.9E-03 -2.0E-03 -4.8E-03 -3.0E-03

Rbm maksimum 0.19 0.32 0.23 0.33 0.39 0.33

Rbm minimum -0.48 -0.79 -0.45 -0.68 -1.11 -0.62

Δ Harga rata-rata 4.27 4.62 3.93 5.50 4.90 4.81

Δ Harga kumulatif 149.52 161.70 137.40 192.62 171.41 168.45

Δ Harga maksimum 55.94 81.91 60.22 70.51 42.92 41.85

Δ Harga minimum -22.67 -28.30 -19.75 -35.89 -20.33 -24.73

# Periode Defisit 22 22 22 23 20 21

# Periode Harga Naik 25 23 21 22 23 21

# Periode Defisit dan Harga Naik 18 20 16 22 18 17

# Periode Surplus Defisit Memburuk 18 15 19 16 18 14

# Periode Harga Naik 17 19 16 20 17 17

# Periode Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik 14 19 14 19 16 18

# Periode Defisit dan Harga Naik atau Surplus Defisit

Memburuk dan Harga Naik25 25 22 25 25 24

39

40

41

42

43

44

Cabai

NA

SIO

NA

L

JAW

A-B

ALI

SUM

ATE

RA

KA

LIM

AN

TAN

SULA

WES

I

NU

SAM

ALP

AP

UA

Sampel (triwulan) 35 35 35 35 35 35

Rcm rata-rata: Defisit (+), Surplus (-) 2.1E-06 2.6E-05 3.6E-05 -2.6E-05 -6.9E-05 -1.9E-04

Rcm kumulatif: Defisit (+), Surplus (-) 7.5E-05 9.5E-04 1.3E-03 -9.3E-04 -2.5E-03 -6.8E-03

Rcm maksimum 0.13 0.16 0.17 0.24 0.24 0.34

Rcm minimum -0.15 -0.18 -0.15 -0.21 -0.24 -0.20

Δ Harga rata-rata 4.35 7.02 6.24 4.12 6.55 4.29

Δ Harga kumulatif 152.11 245.72 218.34 144.06 229.29 150.18

Δ Harga maksimum 61.90 80.59 66.50 82.82 84.36 85.36

Δ Harga minimum -23.08 -41.60 -40.02 -30.68 -41.53 -27.71

# Periode Defisit 16 17 16 19 15 17

# Periode Harga Naik 19 19 21 18 18 17

# Periode Defisit dan Harga Naik 18 19 22 22 14 13

# Periode Surplus Defisit Memburuk 17 18 19 14 16 15

# Periode Harga Naik 17 18 17 16 18 20

# Periode Surplus Defisit Memburuk dan Harga Naik 17 17 17 21 19 14

# Periode Defisit dan Harga Naik atau Surplus Defisit

Memburuk dan Harga Naik24 25 25 29 22 19

45

46

47

48

49

(1)

(2)

(3)

(4)

50

(5)

(6)

(1)

(2)

(3)

(1)

(2)

(1)

(2)

51

(3)

(4)

(5)

52

53

54

55

56

57

58

Komoditas Umur Tanam Lokasi/Sentra Produksi (% kontribusi) Umur Simpan Jenis Usaha Tani Ketergantungan

pada Cuaca Ketergantungan

pada Air Permasalahan On-Farm (Hulu) Permasalahan Off-Farm (Hilir)

Beras 100--120 hari (tergantung varietas)

Jabar (17.66%), Jatim (17.52%), Jateng (15,21%), Sumut (5.39%), Sulsel (6.59%), Sulteng(1.44%), Bali (1.31%), Banten (3.98%), Kalsel (2.77%), Lampung (4.22%), Aceh (2.38%), NTB (2.67%), dan Kalbar(2.02%)

70--90 hari (tergantung

varietas) Rakyat dan Industri

Tinggi. Temperatur ideal 22--27 C (dataran rendah) atau 19--23 C (dataran tinggi); Penyinaran matahari tinggi tanpa naungan; Angin tidak terlalu kencang

Tinggi-Sedang (tergantung varietas). Curah hujan ideal adl 200 mm/bulan atau 1500--2000 mm/tahun.

Hama dan penyakit; Kesesuaian lahan dengan varietas; Kondisi air sekitar lahan pertanian

Manajemen irigasi; Kualitas lahan pertanian; Penyediaan infrastruktur pedesaan; Pengembangan ICT utk efektivitas penyuluhan; Masih panjangnya mata rantai tata niaga

Gula (Tebu) 11--12 bulan

Jatim (47.20%), Lampung (31.79%), Jateng (8.41%), Jabar (4.12%), DIY (1.25%), Sumut (2.11%), Sumsel (2.34%), dan Gorontalo (1.97%)

Tidak kadaluwarsa bila

penyimpanan baik

Rakyat dan Industri. Khusus Jawa 70% petani memiliki luas area < 1 ha; 20% dgn luas 1-5 ha; 10% dgn luas > 5ha.

Sedang. Dibutuhkan kondisi tanah yg

kering-kering basah

Sedang. Kondisi ideal curah hujan <2000 mm/tahun

Penerapan kaidah teknologi pertanian yang baik dan benar; Pemilihan dan komposisi varietas bibit unggul bermutu; Penggunaan, pemeliharaan, serta tebang-angkut-muat

Pasokan tebu ke pabrik gula; Penilaian tebu; Penggilingan; Pemurnian nira; Penguapan; Pengkristalan, Pengeringan, dan; Pengemasan serta penyimpanan.

Minyak Goreng (Kelapa Sawit)

Usia Produktif Tanaman s.d. 40

tahun, pembentukan buah s.d. 6 bulan sejak

penyerbukan

Sumbar, Sumsel, Sumut, Babel, Riau, Bengkulu, Kalsel, Kalteng, Kaltim, Kepri, Sulsel, Sultra, dan Sulbar

± 8 bulan.

Industri*(Perkebunan Rakyat (39.17%), Perkebunan Besar Negara (10.53%), Perkebunan Besar Swasta (50.29%))

Tinggi. Kondisi ideal: Penyinaran matahari 5?7 jam/hari. Temperatur 24?280C. Ketinggian 1?500 m dpl. Kecepatan angin 5?6 km/jam.

Tinggi. Curah hujan ideal 1.500?4.000 mm/thn.

Proses pemupukan; Ketepatan waktu panen Ketersediaan pupuk; Infrastruktur jalan sekitar kebun sawit; Tingkat permintaan dunia

Cabai Merah 70--90 hari (tergantung varietas)

Jabar [(20.65%)(Ciamis, Sukabumi, Garut, Tasikmalaya, Cianjur, Bandung)]; Jateng [(16.67%) (Magelang, Temanggung]);Sumut (19.17%); Jatim [(8.87%) (Malang, Banyuwangi)]; Bengkulu (5.68%); Sumbar (4.90%); Aceh (4.38%); Lampung (3.55%); Sumsel (3%); Bali (1.67%); DIY (1.62%)

2--3 hari Rakyat dan Industri

Rendah. Kondisi ideal: Drainase baik; Suhu 18--27 C, suhu yg terlalu tinggi dan kelembaban rendah dpt menyebabkan kerontokan bunga

dan buah

Rendah. Curah hujan tinggi akan menyebabkan bunga mudah gugur

Hama dan penyakit; Teknis budidaya; Kekurangan Unsur dalam Tanah

Manajemen Pascapanen; Penyimpanan; Tidak adanya kepastian jual; Harga yang berfluktuasi

Bawang Merah 50--80 hari (tergantung varietas)

Jateng [(48.27%) (Brebes, Kendal); DIY(Bantul)];Jabar [(11.10%) (Majalengka, Indramayu, Sukabumi, Sumedang, Pandeglang, Serang)]; Jatim (19.42%) ; Sumbar (2.39%); Sulsel (2.22%); NTB (9.95%); Lainnya (6.65%)

3--4 bulan Rakyat dan Industri

Tinggi. Kondisi ideal: Ketinggian tanah: 0-

400 mdpl; Iklim kering, agak panas,

cerah (25 C--32 C); Kelembaban 80-90

%; Intensitas matahari tinggi, tanpa naungan

Sedang-Rendah (tergantung varietas). Curah hujan yg sesuai 300- 2500 mm/thn. Curah hujan dan kelembaban yg terlalu tinggi memudahkan jamur tumbuh pd tanaman.

Perbedaan produksi pd musim kemarau& musim hujan; Belum cukup tersedia varietas unggul bawang merah yang resisten thd hama dan penyakit& sesuai pd musim hujan; Ketergantungan petani bawang merah terhadap benih impor; Kendala sosialisasi dan substitusi varietas unggul bawang merah

Manajemen pascapanen; Fluktuasi harga

* Persen Kontribusi thd Produksi Nasional, 2010