tantangan administrasi publik memasuki abad 21
Post on 07-Jun-2015
12.923 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
TANTANGANTANTANGANADMINISTRASI PUBLIK ADMINISTRASI PUBLIK
MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21MEMASUKI ABAD 21
GINANDJAR KARTASASMITAGINANDJAR KARTASASMITAGURU BESAR FAKULTAS ILMU ADMINSTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA GURU BESAR FAKULTAS ILMU ADMINSTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA
KETUA UMUM PP. PERSADIKETUA UMUM PP. PERSADI
SEMINAR DAN LOKAKARYA NASIONAL SEMINAR DAN LOKAKARYA NASIONAL “REFORMASI PENDIDIKAN TINGGI ILMU ADMINISTRASI ABAD 21”“REFORMASI PENDIDIKAN TINGGI ILMU ADMINISTRASI ABAD 21”
MALANG, 14 MEI 2007MALANG, 14 MEI 2007
II PENDAHULUANPENDAHULUANI.I. PENDAHULUANPENDAHULUAN
• PERGESERAN PARADIGMA
GLOBAL POLITIKGLOBALNASIONAL
POLITIKEKONOMI
LOKAL BUDAYA (CULTURE/ (VALUES)
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 22
PROSES PERUBAHAN MASIH TERUS
CEPATREAKSI BERANTAIMASIH TERUS
BERLANGSUNG BERDAMPAK LUAS
TEKNOLOGI
MEMPENGARUHI PENYELENGGARAAN
NEGARA
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 33
II. TANTANGAN MEMASUKI ABAD KE 21
POLITICALPOLITICAL DEMOCRACY
STRUCTURE ANDSTRUCTURE AND VALUES OF
PUBLIC SOCIETAL
TRANSFORMATIONADMINISTRATION
TECHNOLOGICAL PROGRESSPROGRESS
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 44
SOCIAL VALUES
CHALENGE THE STRUCTURES OF
PARTICIPATIONDEMOCRACY
AUTHORITY AND CONTROL
BASIC VALUES OFBASIC VALUES OF PUBLIC
ADMINISTRATION
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 55
??CORE VALUES OF
PUBLIC CORE VALUES OF
PUBLIC VALUES & NEEDS OF SOCIETY AT
LARGE
??ADMINISTRATIONADMINISTRATION LARGE
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 66
FUNGSI
DIFFERENSIASIMERUBAH KONSEP
STRUKTUR
KOMPLEKS KONSEP
HIRARKI
SOSIAL
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 77
????SCALE AND
ABSORBSCALE AND
COMPLEXITY OF MODERN
GOVERNMENT
PUBLIC ADMINISTRATION
PROCESSEFFECTIVELY ACCOMPLISHGOVERNMENT ACCOMPLISH
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 88
STRUCTURENETWORKSTAKEHOLDERS
HIERARCHYSTAKEHOLDERS PARTICIPATION
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 99
CORE VALUES SOCIAL VALUES><STRUKTUR TIDAK HARUS
KERUCUT
SISTEM TERTUTUP
SISTEM TERBUKA
REKRUITMEN TERBUKATERTUTUP TERBUKA
TRANSPARANKEDALAMKEDALAMKELUAR
AKUNTABELKEDALAMKELUAR
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1010
III KRISIS IDENTITAS?III. KRISIS IDENTITAS?
POLITIK?
ADMINISTRASI
POLITIK?
ADMINISTRASI?PUBLIK ADMINISTRASI?
MANAJEMEN?MANAJEMEN?
GOVERNANCE?
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1111
IV. ADMINISTRASI PUBLIK: DISIPLIN ILMU YANG BERKEMBANGILMU YANG BERKEMBANG
PARADIGM 1: O CS/ S O
PERIOD OF ORTHODOXYPOLITICS/ADMINISTRATION
DICHOTOMY, 1900-1926
PARADIGM 2: THE PRINCIPLES OF
ADMINISTRATION, 1926 – 1937
SCIENTIFIC MANAGEMENT
BUREAUCRACY
POSDCORBADMINISTRATION, 1926 1937
THE MOST SERIOUS CHALLENGE
ADMINISTRATIVE BEHAVIOR
PARADIGM 3: PUBLIC ADMINISTRATION AS A POLITICAL
SCIENCE, 1950-1970
PARADIGM 4: PUBLIC ADMINISTRATION AS
MANAGEMENT, 1956-1970
PARADIGM 5: PUBLIC ADMINISTRATION AS
EVOLUSI PARADIGMA ADMINISTRASI PUBLIK
PUBLIC MANAGEMENT
PUBLIC ADMINISTRATION AS PUBLIC ADMINISTRATION: 1970-1990 NEW PUBLIC ADMINISTRATION
REINVENTING GOVERNMENT
NEW PUBLIC MANAGEMENT
PARADIGM 6: REFORM MOVEMENTS: 1970
PARADIGM 7
NEW PUBLIC SERVICE
PARADIGM 7: FROM GOVERNMENT TO
GOVERNANCE: 1990
THE FUTURE (?) DIGITAL (e) GOVERNANCE
www.ginandjar.com 12
G (e) GO C
V. GOVERNANCE AS A NEWV. GOVERNANCE AS A NEW PARADIGM
DEMOCRACYDEMOCRACYDEVOLUTIONDECENTRALIZATIONPARTICIPATIONDISAGGREGATIONDIFFERENTIATIONACCOUNTABILITY
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1313
GLOBALIZATION UNDERMINE TRADITIONAL DOMESTIC POLITICAL AUTHORITY
GLOBAL ECONOMY, MARKET, CAPITAL PRIVATIZATION
HOLLOWING OUT OF THE STATE
OVERIDE THE ABILITY OF NATIONALOVERIDE THE ABILITY OF NATIONAL GOVERNMENTS TO SOLVE THEIR OWN PROBLEMS
ACCOUNTABILITY TO THE INTERNATIONAL MARKETACCOUNTABILITY TO THE INTERNATIONAL MARKET AND STANDARDx
TRADITIONAL LINES OF ACCOUNTABILITY
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1414
VI DI INDONESIA SENDIRI?VI. DI INDONESIA SENDIRI?
Reformasi Reformasi -- demokrasidemokrasiSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUDSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUDSistem ketatanegaraan baru atas dasar UUD Sistem ketatanegaraan baru atas dasar UUD 1945 yang diamandemen 1945 yang diamandemen PergeseranPergeseran kekuasaankekuasaanPergeseran Pergeseran -- kekuasaankekuasaan
Pemerintah Parlemen
Birokrasi Partai Politik
P D h
Political Civil
Pusat Daerah
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1515
Political Institutions
Civil Society
BURNING ISSUESLINGKUNGAN HIDUPLINGKUNGAN HIDUPKETIMPANGAN SOSIALKETIMPANGAN SOSIAL
ANTARDAERAHANTARDAERAHANTARGOLONGAN PENDAPATANANTARGOLONGAN PENDAPATANANTARKELOMPOK MASYARAKATANTARKELOMPOK MASYARAKAT
KEMISKINANKEMISKINANPENGANGGURANPENGANGGURANKONFLIK SOSIALKONFLIK SOSIAL POLITIKPOLITIKKONFLIK SOSIALKONFLIK SOSIAL--POLITIKPOLITIK
POTENSI DISINTEGRASIPOTENSI DISINTEGRASIPENYELESAIAN KONFLIK (PENYELESAIAN KONFLIK (CONFLICT RESOLUTIONCONFLICT RESOLUTION))
MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANAMANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANABENCANA ALAMBENCANA ALAMBENCANA KARENA ULAH MANUSIA (BENCANA KARENA ULAH MANUSIA (MAN MADEMAN MADE))(( ))
MASALAH INTERNASIONALMASALAH INTERNASIONALTERORISMETERORISMEMILLENIUM DEVELOPMENT GOALSMILLENIUM DEVELOPMENT GOALS
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1616
MILLENIUM DEVELOPMENT GOALSMILLENIUM DEVELOPMENT GOALS
KEUNTUNGANKEMAJUANKEMANDIRIANKEMANDIRIANPENINGKATAN KESEJAHTERAAN
GLOBALISASI EKONOMI = PERSAINGANEKONOMI
MAKIN TERTINGGAL
PERSAINGAN
MAKIN TERGANTUNGMENJADI “JAJAHAN EKONOMI”
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1717
PERSAINGAN DILAKUKAN OLEH DUNIA USAHA PERAN NEGARA
ADMINISTRASI PUBLIK
=
U
PENTING SEKALI DAN
TURUT MENENTUKAN
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1818
TANTANGANTANTANGANTANTANGANTANTANGAN
Membangun administrasi publikMembangun administrasi publik yang mampu memenangkan ya g a pu e e a g apersaingan
Me-manage perubahan
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 1919
VII PERTANYAAN:VII. PERTANYAAN:
Seberapa siapkah administrasi publik di Seberapa siapkah administrasi publik di I d i h d i b h diI d i h d i b h diIndonesia menghadapi perubahan paradigma Indonesia menghadapi perubahan paradigma global dan tantangan di dalam negeri kita global dan tantangan di dalam negeri kita
di i?di i?sendiri?sendiri?Seberapa siapkah pendidikan administrasi Seberapa siapkah pendidikan administrasi publik kita mempersiapkan para profesional?publik kita mempersiapkan para profesional?Sudah memadaikah sistim pendidikan Sudah memadaikah sistim pendidikan ppadministrasi kita?administrasi kita?
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 2020
DISIPLIN ILMU ADMINISTRASI
OCUPATION/ ACADEMIC FIELDOCUPATION/ PROFESSION
ACADEMIC FIELD
RESEARCHTEACHING
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 2121
FilosofiFilosofiKonsepKonsepKonsepKonsepSistimSistimSistimSistimKurikulumKurikulum literatur literatur Sarana Sarana SDMSDMSDMSDMRisetRisetRisetRisetAnggaranAnggaran
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 2222
SARANSARANSARANSARAN
Membentuk tim untuk mengkaji sistem Membentuk tim untuk mengkaji sistem pendidikan administrasi yang berlakupendidikan administrasi yang berlakupendidikan administrasi yang berlaku pendidikan administrasi yang berlaku sekarang dan merancang perbaikan dan sekarang dan merancang perbaikan dan pembaharuanpembaharuanpembaharuan.pembaharuan.Memutakhirkan buku (text books) Memutakhirkan buku (text books) pendidikan administrasi di Indonesiapendidikan administrasi di Indonesiapendidikan administrasi di Indonesia.pendidikan administrasi di Indonesia.Melengkapi perpustakaan perguruan tinggi Melengkapi perpustakaan perguruan tinggi dan lembaga riset administrasi dengan dan lembaga riset administrasi dengan literatur yang terkini.literatur yang terkini.
www.ginandjar.comwww.ginandjar.com 2323
top related