rencana kerja kecamatan semin tahun 2018e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2018/144_kecamatan...
Post on 24-Mar-2019
231 Views
Preview:
TRANSCRIPT
RENCANA KERJA
KECAMATAN SEMIN
TAHUN 2018
PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL
KECAMATAN SEMIN
2017
i
DAFTAR ISI
Halaman Judul i
Daftar Isi ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1
1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………. 3
1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………… 4
1.4 Sistematika Penulisan ………………………………………………... 4
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA KECAMATAN SEMIN
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian
Renstra Kecamatan Semin ……………………………………………
6
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin ………………… 12
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Kecamatan ……………………………………………….
15
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal Kecamatan Semin ……….. 27
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ……… 42
BAB III TUJUAN DAN SASARAN
3.1 Telaahan Terhadap Kebijaksanaan Nasional dan Daerah .. 45
3.2 Tujuan dan Sasaran ………………………………………………… 46
3.3 Program dan Kegiatan ........................................................... 50
BAB IV PENUTUP …………………………………………………………………………… 64
1
LAMPIRAN
KEPUTUSAN BUPATI GUNUNGKIDUL
NOMOR /KPTS/2017
TENTANG
RENCANA KERJA
KECAMATAN SEMIN
TAHUN 2018
RENCANA KERJA
KECAMATAN SEMIN
TAHUN 2018
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kecamatan sebagai salah satu Perangkat Daerah Kabupaten
berkewajiban untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) sebagai upaya untuk
mencapai efisiensi dan efektifitas pelaksanaan program/kegiatan. Program
/kegiatan tersebut tentu tidak lepas dari tugas umum dan fungsi kecamatan,
yaitu tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di
bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa, dan mempunyai fungsi untuk perumusan kebijakan umum di
bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa; perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja dibidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat;
pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan
Bupati; pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitasi pelayanan
umum; pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang
dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan; pembinaan dan pengawasan
penyelenggaraan kegiatan desa; pelaksanaan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat
daerah yang ada dikecamatan; penyelenggaraan sistem pengendalian intern di
bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa; penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan
2
petunjuk operasional dibidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan
publik, dan pemberdayaan masyarakat desa.
Dalam rangka pelaksanaan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah 8 Tahun 2008 tentang
Tata-cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja
Pembangunan Daerah yang menekankan adanya penyempurnaan sistem
Perencanaan dan Penganggaran Nasional, baik pada aspek proses
mekanismenya maupun dokumen perencanaan yang harus disusun ditingkat
Pusat dan Daerah. Dokumen dimaksud meliputi dokumen Perencanaan
Pembangunan Jangka Panjang, Menengah dan Tahunan.
Salah satu Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Tahunan yang
harus disusun adalah Rencana Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya
disingkat Renja Perangkat Daerah. Renja Perangkat Daerah disusun secara
simultan dengan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ).
Renja Perangkat Daerah memuat strategi untuk memecahkan setiap
issu strategis yang dihadapi. Strategi mencakup sejumlah langkah atau taktik
yang dirancang untuk pencapaian tujuan dan sasaran, termasuk pemberian
tanggung jawab, jadwal dan sumber-sumber daya. Strategi merupakan
komitmen organisasi secara keseluruhan terhadap nilai-nilai, filosofi dan
prioritas.
Renja Kecamatan Semin sebagai Perangkat Daerah sangat terkait
dengan dokumen-dokumen perencanaan lainnya, keterkaitan tersebut dapat
dijelaskan bahwa Renja Kecamatan Semin sebagai dokumen teknis
operasional dan merupakan penjabaran teknis RKPD Kabupaten untuk jangka
waktu satu tahunan dan disusun oleh setiap Perangkat Daerah yang
dikoordinir oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda). Rencana
Kerja Pembangunan Daerah inilah yang dijadikan pedoman dalam penyusunan
Renja Perangkat Daerah tahunan untuk kurun waktu 1 tahun.
Keterkaitan tersebut seperti tergambar di bawah ini :
3
Bagan 1 : Keterkaitan Renstra, Renja Perangkat Daerah serta dokumen
perencanaan lainnya
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Semin Tahun 2017
adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 15 tahun 1950 tentang pembentukan Daerah-
daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta jo
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017 tentang Pedoman
Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Tahun 2018;
RPJP
NASIONAL
RPJM
NASIONAL
PEDOMAN
RKPDIJABARKAN
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
DIPERHATIKAN
PEDOMAN
RKP
DAERAH
DIJABARKANPEDOMAN
PENYUSUNAN
RAPBD
20 TAHUN5 TAHUN
PEDOMAN
RENSTRA
SKPD
5 TAHUN
RENJA
SKPDPEDOMAN
1 TAHUN
1 TAHUN
DIACU
RPJP
NASIONAL
RPJM
NASIONAL
PEDOMAN
RKPDIJABARKAN
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
DIPERHATIKAN
PEDOMAN
RKP
DAERAH
DIJABARKANPEDOMAN
PENYUSUNAN
RAPBD
20 TAHUN5 TAHUN
PEDOMAN
RENSTRA
SKPD
5 TAHUN
RENJA
SKPDPEDOMAN
1 TAHUN
1 TAHUN
DIACU
4
8. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2010 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Gunungkidul
Tahun 2005-2025;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 18 Tahun 2012 tentang
Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah;
10. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021;
11. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2016 tentang
Urusan Pemerintahan Daerah;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah;
13. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan;
14. Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 27 Tahun 2017 tentang Rencana
Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renja Kecamatan Semin Tahun 2018 adalah
untuk menyelaraskan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan, dan pengendalian serta evaluasi kegiatan tahun
2018. Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja adalah :
a. untuk memberikan arah dan acuan bagi seluruh komponen pembangunan di
Kecamatan Semin baik pemerintah maupun masyarakat;
b. sebagai pedoman pelaksanaan koordinasi antar pelaku pembangunan
melalui penyusunan rencana kerja dan anggaran yang bersifat indikatif;
c. menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergitas antara pemangku
kepentingan pembangunan di Kecamatan Semin; dan
d. menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengendalian.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan dokumen Renja Kecamatan Semin Tahun 2018
disusun dengan sistem penulisan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 54 Tahun 2010 dan Peraturan Daerah Gunungkidul Nomor 18
Tahun 2012 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah
dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah, penyajian
5
Renja Perangkat Daerah sekurang-kurangnya dapat disusun menurut
sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA KECAMATAN SEMIN
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian
Renstra PD
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Kecamatan
Semin
2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi
3.2 Tujuan dan sasaran Renja Kecamatan Semin
3.3 Program dan Kegiatan
BAB IV PENUTUP
6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA KECAMATAN SEMIN
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Kecamatan Semin dan Capaian Renstra
Kecamatan Semin
Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Semin Tahun 2017 mengacu pada
APBD tahun 2017 dan dikaitkan dengan pencapaian target Renstra Kecamatan
Semin berdasarkan realisasi program dan kegiatan pada tahun berjalan atau
tahun 2016. Namun demikian karena kebijakan pemerintah mengenai
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada Tahun 2015 yang
berkonsekuensi pada mundurnya penyusunan dan penetapan RPJMD
Kabupaten Gunungkidul, maka tahun 2016 merupakan masa transisi antara 2
( dua ) dokumen perencanaan jangka menengah sehingga target dan
pencapaian kinerja Perangkat Daerah pada tahun 2016 tidak berdasar pada
Renstra SKPD Tahun 2010-2015 maupun Renstra Perangkat Daerah Tahun
2016-2021 melainkan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Kabupaten Gunungkidul Tahun 2005-2025. Dengan demikian tahun pertama
penjabaran RPJMD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021 dan Renstra
Perangkat Daerah Tahun 2016-2021 adalah 2017
Mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan Kecamatan Semin atau
realisasi APBD untuk Kecamatan Semin yang disampaikan melalui E-Monev,
terkait evaluasi pencapaian target-target SKPD tahun 2017 dapat disampaikan
hal- hal sebagai berikut:
1. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang tidak memenuhi target
kinerja keluaran dan hasil yang direncanakan;
2. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang telah memenuhi target
kinerja keluaran dan hasil yang direncanakan;
3. Realisasi program dan kegiatan tahun 2016 yang melebihi target kinerja
keluaran dan yang direncanakan;
4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target
kinerja program dan kegiatan tahun 2016.
5. Faktor-faktor yang diperkirakan akan mempengaruhi upaya pencapaian
Tahun 2017;
6. Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil
untuk mengatasi faktor-faktor tersebut.
7
Dari uraian di atas rekapitulasi hasil evaluasi pelaksanaan Renja Kecamatan
Semin tahun 2017, dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
8
9
10
11
12
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin
Untuk menganalisis dan mengukur kinerja pelayanan kecamatan
digunakan Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagaimana telah disusun oleh
Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Gunungkidul yang
didasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Semin serta Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Gunungkidul.
Berdasarkan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja
Kecamatan dinyatakan bahwa tugas pokok kecamatan adalah melaksanakan
urusan pemerintahan dan tugas pembantuan dibidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat.
Tugas pokok dan fungsi yang harus diemban oleh pemerintah kecamatan
mencakup bidang pemerintah umum dan pemerintah desa, bidang ketentraman
dan ketertiban umum, bidang pembangunan masyarakat dan desa, bidang
kesejahteraan sosial. Fungsi masing – masing bidang diampu dan dilaksanakan
oleh seksi melalui program / kegiatan yang dilaksanakan oleh seksi dalam
setiap tahun anggaran.
Kajian terhadap capaian kinerja pelayanan Kecamatan Patuk
berdasarkan indikator kinerja yang telah ditentukan dalam Indikator Kinerja
Utama (IKU) yaitu Kualitas penyelenggaraaan pemerintahan desa meningkat
yang diharapkan pada akhir periode renstra mencapai 100%. Adapun formula
indikator kinerja utama adalah:
• jumlah desa yang menetapkan pertanggungjawaban APBDes tepat waktu
dibagi jumlah desa se kecamatan;
• jumlah desa yang menetapkan RKPDes tepat waktu dibagi jumlah desa se
kecamatan;
• jumlah desa yang menetapkan APDes tepat waktu dibagi jumlah desa se
kecamatan
Pengukuran capaian kinerja ini dilakukan setelah berakhirnya tahun
anggaran yang diwujudkan dalam bentuk Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKj.IP). Adapun pencapaian kinerja pelayanan Kecamatan Semin
dapat dilihat pada tabel 2.2 sebagai berikut :
13
TABEL 2.2
PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KECAMATAN SEMIN
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
No Indikator
( IKU, SPM, IKK )
Angka/ Nilai target/standard ( IKU, SPM,IKK )
Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan
Analisis Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019
Tahun
2020
Tahun
2021
Tahun
2015
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Indek Kepuasan Masyarakat
80 78,07 78,50 79 79,50 80 77,75 76,03 78,07 78,50
2 Indek Kepuasan Manajemen Pemerintah Desa
90 80 80 80 85 90
87 85 80 80
3 Prosentase Penurunan Angka Kriminalitas
10
22 20 15 12 10
25 23 22 20
14
TABEL 2.3
PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KECAMATAN SEMIN
KABUPATEN GUNUNGKIDUL
No Indikator
( IKU, SPM, IKK )
Angka/ Nilai target/standard ( IKU, SPM,IKK )
Target Renstra PD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan
Analisis Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019
Tahun
2020
Tahun
2021
Tahun
2015
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1
Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan meningkat
100
90
100
100
100
100 77,75 76,03 90 100
15
2.3 Isu – isu Penting Penyelenggaranaan Tugas dan Fungsi Kecamatan
Untuk mengidentifikasikan permasalahan yang dihadapi oleh
Kecamatan Semin maka diperlukan tentang potret Kecamatan Semin
saat ini. Adapun potret dan permasalahan yang dihadapi oleh Kecamatan
Semin adalah sebagai berikut :
2.3.1 Tingkat kinerja pelayanan kecamatan Semin
Kinerja pelayanan di Kecamatan Semin mengacu pada tugas dan
fungsi Kecamatan sebagaimana terdapat dalam Peraturan Daerah
Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 tahun 2016 dan dijabarkan dalam
Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentang
kedudukan, susunan organisasi, tugas, fungsi, dan tata kerja
kecamatan.
Dalam penyelenggaraan pemerintahan, tugas pokok Camat Semin
adalah melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di
bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan
pemberdayaan masyarkat desa, maka dalam menyelenggarakan tugas-
tugas tersebut mempunyai fungsi-fungsi sebagai berikut :
1. perumusan kebijakan umum dibidang penyelenggaraan
pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat
desa;
2. perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat
desa;
3. penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan
pemberdayaan masyarakat desa;
4. pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan
Peraturan Bupati;
5. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
umum;
6. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang
dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan;
7. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;
8. pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat kerja
daerah yang ada di kecamatan;
16
9. penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan
pemberdayaan masyarakat desa;
10. penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan
petunjuk operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan,
pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa; dan
11. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan
pemberdayaan masyarakat desa.
Merujuk pada tugas dan fungsi Kecamatan Semin, maka dapat
dijelaskan bahwa Pemerintah Kecamatan Semin dapat melaksanakan
tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dengan cara
meningkatkan kemampuan SDM aparat kecamatan dan desa,
meningkatkan pemahaman terhadap berbagai aturan dan prosedur,
serta menunjukkan sikap dan perilaku sebagai birokrasi dan pelayanan
publik.
Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi/aparat
penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu
didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini
dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban untuk memberi yang
terbaik kepada masyarakat.
Tingkat Kinerja Kecamatan Semin hingga tahun 2017 secara
langsung bisa dinikmati masyarakat antara lain :
1. Terfasilitasinya pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat seperti
pembuatan KTP, KK, SKCK, HO, Surat Keterangan Miskin,
Dispensasi Nikah, dll.
2. Terselesaikannya pendataan keluarga miskin dan pengangguran.
3. Terlaksanaya monitoring kegiatan PMTAS dan Raskin.
4. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan Alokasi Dana Desa.
5. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan pemerintah Desa.
6. Terlaksananya kegiatan pengendalian keamanan lingkungan.
7. Terlaksananya kegiatan pemantauan dan penyebarluasan informasi
potensi bencana alam.
8. Terfasilitasinya pelaksanaan kegiatan musyawarah pembangunan
desa.
9. Terfasilitasinya kegiatan bulan bakti gotong royong.
17
10. Terfasilitasinya kegiatan pengembangan dan pelestarian budaya
lokal (lomba jatilan, karawitan dll)
11. Terlaksananya pembuatan buku profil desa, buku profil kecamatan
dan buku monografi.
Adapun tingkat kinerja Kecamatan Semin yang tidak secara
langsung bisa dinikmati masyarakat tetapi mendukung tercapainya
kegiatan pelayanan antara lain :
1. Terselesaikannya kegiatan-kegiatan administrasi perkantoran.
2. Terselesaikannya kegiatan pemeliharaan rutin/berkala baik gedung
kantor, kendaraan dinas, maupun perlengkapan gedung kantor.
3. Terselesaikannya kegiatan pelaporan kinerja seperti : LKj.IP, Laporan
Keuangan semesteran, Laporan Keuangan akhir tahun, dan laporan
keuangan bulanan.
4. Terlaksanakannya penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Semin
dan Pengendalian internal PD.
2.3.2 Permasalahan dan hambatan
Untuk mengidentifikasikan permasalahan yang dihadapi oleh
Kecamatan Semin maka diperlukan data gambaran kondisi dan saat
ini. Adapun permasalahan yang dihadapi oleh Kecamatan Semin
adalah sebagai berikut:
1. Bidang Sosial Budaya
a. Kondisi
1. Masih tingginya jumlah angka pengangguran;
2. Tingkat kemiskinan mulai menurun;
3. Kesenian dan kebudayaan perkembangannya semakin
meningkat dengan adanya dana IS;
4. Masih rendahnya angka melanjutkan pendidikan terutama dari
SLTP ke SLTA dan SLTA ke Perguruan Tinggi;
b. Permasalahan
1. Masih tingginya angka putus sekolah pada usia wajib belajar 9
tahun;
2. Tingginya biaya kursus serta kurangnya informasi
keberadaannya;
3. Kurangnya sarana dan prasarana sekolah yang sesuai standar;
4. Kurangnya minat anak untuk melanjutkan pendidikan berbasis
lapangan kerja;
18
2. Bidang Ekonomi
a. Kondisi
1. Pengelolaan hasil industri kecil dan rumah tangga belum
memadai;
2. Pemberdayaan kelompok pelaku usaha masih rendah;
3. Belum optimalnya usaha industri kecil dan rumah tangga;
4. Banyaknya produk UKM yang belum mampu bersaing dengan
produk luar baik dilihat dari kualitas maupun dari
kuantitasnya;
5. Banyaknya kelompok ternak sapi, kambing, ayam dan lain-
lain;
6. Penjualan hasil industri belum optimal seperti, akar wangi,
mainan anak-anak, dan lain-lain.
b. Permasalahan
1. Masih banyak kelompok-kelompok yang kekurangan modal;
2. Belum optimalnya pendayagunaan sumber daya manusia dan
kelembagaan pendukung pemberdayaan kelompok;
3. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan
pembangunan pertanian baik antar Perangkat Daerah maupun
sumber dana;
4. Potensi hasil industri di wilayah Kecamatan Semin belum
dikelola secara profesional;
5. Belum adanya pusat penjualan produk olahan.
6. Belum adanya pusat penjualan (show room) bagi hasil industri
Kecamatan Semin.
3. Bidang Fisik dan Prasarana
a. Kondisi Saat ini
1. Sarana jalan yang menghubungkan Kecamatan Semin dengan
Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Wonogiri sebagian
bergelombang sehingga mengganggu transportasi;
2. Air sungai oya belum dimanfaatkan secara optimal;
3. Dengan dibangunnya terminal tipe C, belum adanya penataan
jalur angkutan dan penataan lingkungan sekitar terminal;
4. Pembangunan trotoar dan talud di sekitar perkotaan belum
ada;
5. Belum dimanfaatkannya embung pakel sebagai saluran
irigasi;
19
6. Masih banyaknya jalan kabupaten yang rusak;
7. Jalan menuju embung pakel belum teraspal;
8. Belum pernah dilaksanakan pengerukan embung Pakel.
9. Ruas jalan Semin – Kalilunyu – Nglipar – Sambipitu –
Yogyakarta masih banyak yang rusak.
10. Belum terbangunnya rumah sakit.
11. Belum terbangunnya pusat penampungan produk unggulan.
b. Permasalahan
1. Masih terbatasnya sarana gedung Kecamatan Semin sehingga
mengganggu pelayanan masyarakat;
2. Angkutan yang bertonase berat dapat mengakibatkan rusaknya
jalan;
3. Penataan pedagang pasar dan pedagang kaki lima belum tertib;
4. Belum adanya optimalisasi pemanfaatan sepanjang aliran
Sungai Oya atau pembuatan karamba untuk budidaya ikan;
5. Masih banyak jalan lingkungan dan desa yang kondisinya
belum memadai;
6. Tidak lancarnya jalan yang menghubungkan wilayah
Kecamatan Semin dengan Kecamatan Nglipar.
4. Pemerintahan dan Ketertiban
a. Kondisi Saat Ini
1. Masih rendahnya sumber daya manusia perangkat desa;
2. Masih adanya desa yang belum memiliki Sekretaris Desa;
3. Belum efektifnya pengawasan melekat;
4. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam masalah
hukum;
5. Belum ada sinkronisasi tugas pokok dan fungsi PNS dan
perangkat desa;
6. Belum ada koordinasi rutin perangkat kecamatan di wilayah
perbatasan tentang kamtibmas.
b. Permasalahan
1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang
transparan, akuntabel, dan partisipatif;
2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa belum
merata;
3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS dan kinerja
PNS belum maksimal;
4. Desa sering terlambat dalam pembuatan laporan;
5. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi pegawai;
6. Masih rendahnya masyarakat tentang hukum;
20
7. Terdapat kecemburuan antara sekretaris desa yang diangkat
menjadi PNS dengan perangkat desa;
8. Belum adanya koordinasi di wilayah perbatasan yang rutin;
9. Belum tertibnya administrasi tanah kas desa;
10. Tingginya angka kriminalitas atau Miras karena Kecamatan
Semin merupakan wilayah perbatasan dengan derah lain.
2.3.3. Dampak Terhadap Visi dan Misi Kepala Daerah
Visi Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021 adalah
”Mewujudkan Gunungkidul sebagai Daerah Tujuan Wisata yang
Terkemuka dan Berbudaya menuju masyarakat yang berdaya saing,
maju, mandiri dan sejahtera Tahun 2021”. Sedangkan Misi
Kabupaten Gunungkidul 2016-2021 adalah:
1. Meningkatkan tata kelola pemerintah yang baik (Good Governance);
2. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing;
3. Memantapkan pengelolaan pariwisata yang profesional;
4. Meningkatkan infrastruktur yang memadai untuk menggerakkan
perekonomian yang tangguh berbasis potensi daerah;
5. Mengembangkan sektor- sektor unggulan daerah dan iklim investasi
yang kondusif;
6. Meningkatkan pengelolaan dan perlindungan sumber daya alam
secara berkelanjutan.
Tema pembangunan tahun 2018 adalah “Meningkatkan
pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan
ekonomi untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya
manusia yang berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”.
Dalam penyusunan tema pembangunan tahun 2018 tersebut
juga memperhatikan Tema Pembangunan Nasional dan DIY sebagai
berikut:
a. Tema Pembangunan Nasional (RKP) Tahun 2018 :
“Memacu investasi dan memantapkan pembangunan
infrastruktur untuk percepatan pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas”.
b. Tema Pembangunan DIY (RKPD DIY) Tahun 2018 :
“Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan infrastruktur
untuk menopang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan
wilayah yang berkeadilan”.
Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi / aparat
penyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu
21
didukung dengan ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini
dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban untuk memberi
yang terbaik kepada masyarakat.
Dalam memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat
demi meningkatkan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat,
merupakan kewajiban pemerintah kecamatan untuk tetap
menggunakan dan mengelola baik sumber daya alam (SDA) maupun
sumber daya manusia (SDM) di wilayah Semin. Pemanfaatan sumber
daya alam baik berupa air, hasil hutan, maupun potensi wisata harus
secara lestari dan berkelanjutan. Sedangkan pengelolaan SDM dapat
meningkatkan keterampilan, keprofesionalan, dan kepedulian
masyarakat sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam pembangunan.
Banyak dijumpai permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan
fungsi Pemerintah Kecamatan Semin, yang meliputi permasalahan
dalam bidang sosial budaya, perekonomian, fisik dan prasarana, serta
pemerintahan seperti yang telah dijelaskan diatas. Permasalahan-
permasalahan tersebut dapat menjadi faktor penghambat maupun
faktor pendorong pelayanan Kecamatan Semin yang dapat
mempengaruhi pencapaian visi dan misi RPJMD Tahun 2016-2021.
2.3.3.1 Faktor Pendorong :
1. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan dan
pendidikan;
2. Adanya potensi sumber daya air;
3. Adanya potensi wisata;
4. Adanya potensi kerajinan;
5. Adanya potensi hasil tanaman keras;
6. Adanya tenaga terampil di bidang pendidikan, kesehatan,
kerajinan, dan lain – lain;
7. Meningkatnya jumlah alat transportasi;
8. Meningkatnya prosentase jalan beraspal;
9. Meningkatnya kualitas aparat pemerintah kecamatan dan desa.
2.3.3.2 Faktor Penghambat :
1. Masih banyaknya pengangguran dan rumah tangga miskin;
2. Belum optimalnya pengelolaan sumber daya air yang ada;
3. Belum optimalnya pengelolaan dan promosi obyek wisata;
22
4. Kurangnya promosi dan manajemen potensi kerajinan;
5. Kurang optimalnya pengolahan hasil-hasil tanaman keras seperti,
coklat, mete;
6. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang terampil;
7. Ketidakseimbangan prosentase jalan yang layak (beraspal/cor
blok) dengan peningkatan jumlah alat transportasi;
8. Masih minimnya pendampingan pengelolaan keuangan desa;
9. Sebagian desa termasuk daerah rawan bencana terutama tanah
longsor.
2.3.4. Tantangan dan Peluang Dalam Meningkatkan Pelayanan
Kecamatan Semin
Kecamatan Semin secara topografis termasuk dalam Zone Utara
atau Zone Batur Agung Timur, sehingga wilayah Semin potensial untuk
tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan dan kayu-
kayuan), tanaman semusim (padi, palawija), budidaya perikanan darat,
pembibitan, dan penggemukan ternak. Secara geomorfologi masuk
dalam satuan Perbukitan Seribu (Gunung Sewu). Kecamatan Semin
dilalui Sungai Oya dan sungai-sungai kecil yang bermuara di Sungai
Oya. Sungai Oya termasuk tipe aliran permanen, sepanjang tahun air
mengalir, sedangkan beberapa sungai lain hanya mengalir pada musim
penghujan. Kondisi tanahnya yang subur banyak terdapat sumber air
yang cocok untuk segala macam tanaman pangan serta banyak
diusahakan padi gogo rancah, mempunyai dataran tinggi dan rendah
bahkan pegunungan tertinggi di Kabupaten Gunungkidul berada di
Kecamatan Semin, dari bawah sampai atas dapat digunakan untuk
lahan usaha tani.
Kondisi alam wilayah Semin sebagian besar lahan agak datar
dengan kemiringan antara 8 – 14 % yang terletak di Desa Sumberejo,
Bendung, Bulurejo, Kemejing dan sebagian kecil dari desa lainnya,
sedangkan yang mempunyai kemiringan diatas 15 % terdapat di Desa
Semin, Kalitekuk, Pundungsari, Karangsari, Candirejo dan Rejosari.
Walaupun demikian tanah yang mempunyai kemiringan lebih dari 15
% tersebut banyak terdapat sumber air yang dapat dimanfaatkan
sebagai lahan persawahan.
Sedangkan ketinggian alam adalah antara 250 – 350 m diatas
permukaan laut terdapat di Desa Sumberejo, Bendung, Kemejing,
23
Bulurejo serta wilayah desa lainnya, sedangkan letak ketinggian yang
relatif tinggi terletak di Desa Semin, Pundungsari dan Karangsari,
ketinggian yang paling tinggi berada di Gunung Panggung yang
berbatasan dengan Kecamatan Ponjong berada di Desa Pundungsari
dengan ketinggian mencapai kurang lebih 900 m diatas permukaan
laut.
Iklim secara umum sama dengan kondisi di wilayah Kabupaten
Gunungkidul, dengan curah hujan rata-rata 2.292 mm/tahun dengan
jumlah hari hujan 109 hari, suhu bulanan berkisar 18 C – 35 C. Secara
administrasi Kecamatan Semin berbatasan dengan Kecamatan Ngawen,
Karangmojo, Ponjong Kabupaten Gunungkidul, Kabupaten Sukoharjo
dan Kabupaten Wonogiri.
2.3.4.1. Faktor Pendorong:
1. Wilayah potensial untuk tanaman tahunan (tanaman perkebunan,
buah-buahan dan kayu-kayuan);
2. Wilayah potensial untuk tanaman semusim (padi, palawija);
3. Wilayah potensial untuk budidaya perikanan darat, pembibitan,
dan penggemukan ternak;
4. Dilalui Sungai Oya dengan debit air yang mencukupi sepanjang
tahun;
5. Merupakan pintu gerbang masuk wilayah Kabupaten
Gunungkidul dari arah Timur Laut;
6. Wilayah potensial untuk pertambangan batu putih.
2.3.4.2. Faktor Penghambat:
1. Wilayah potensial terhadap bencana banjir, erosi/tanah longsor
khususnya pada musim penghujan.
2. Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkala
mengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang
semakin meningkat.
Dalam rangka merumuskan tujuan dan sasaran Renstra
Kecamatan Semin 2016-2021, merupakan hasil analisis dari isu-isu
strategis yang ditinjau dari gambaran pelayanan Perangkat Daerah,
sasaran jangka menengah RPJMD, dan implikasi RTRW bagi pelayanan
Perangkat Daerah. Untuk menganalisa isu-isu strategis akan
dijabarkan dalam analisis internal dan analisis eksternal .
24
a. Analisis Internal
Analisis Internal bertujuan untuk memahami berbagai sumber
daya yang ada di Kecamatan Semin dengan memetakan kekuatan
dan kelemahan yang dimiliki sehingga dapat diterjemahkan menjadi
potensi modal pembangunan kecamatan.
1. Kondisi Fisik Dasar
1) Secara topografis termasuk dalam Zone Utara atau Zone
Batur Agung, sehingga wilayah Semin potensial untuk
tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan dan
kayu-kayuan), tanaman semusim (padi, palawija dan
tembakau), budidaya perikanan darat, pembibitan, dan
penggemukan ternak
2) Secara geologi berada dekat dengan jalur patahan aktif sesar
Opak-oya yang sangat berpotensi menimbulkan bencana
gempa bumi
3) Secara geomorfologi wilayah Semin 80 % berupa perbukitan
dengan tingkat kemiringan antara 15 sampai 60 derajad
terletak pada ketinggian antara 300 – 700 M pada permukaan
laut, sehingga berpotensi sangat tinggi terhadap bencana
erosi/tanah longsor khususnya pada musim penghujan.
2. Kondisi Kependudukan dan Ketenagakerjaan
1) Struktur penduduk tergolong kategori piramida penduduk
usia muda, yaitu menggelembung di usia 26-55 th
2) Penduduk usia kerja awal (mulai 20 th) banyak melakukan
migrasi ke luar daerah
3) Mata pencaharian penduduk sebagian besar adalah petani
3. Kondisi Perekonomian
1) Banyaknya industri kecil dan rumah tangga di wilayah
Kecamatan Semin, dapat memberikan kontribusi yang cukup
signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Keberadaan
industri kecil dan rumah tangga merata hampir di semua desa
2) Hasil pertanian (padi dan palawija), perkebunan (terutama
penghasil buah-buahan dan tembakau), dan peternakan
(terutama sapi, kambing, dan domba) cukup tinggi.
25
4. Kondisi Pemerintahan
1) Aparat Kecamatan telah melaksanakan tugas dan fungsi
sesuai dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76
Tahun 2016 tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas,
fungsi, dan tata kerja kecamatan
2) Dilaksanakannya pencairan dana desa sesuai dengan undang-
undang desa
3) Penguatan kelembagaan kecamatan dan desa dengan
beberapa kebijakan yang berorientasi pada pendekatan
kewilayahan dan penerapan asas subsidiary
4) Meningkatnya peran serta masyarakat dalam proses
perumusan perencanaan pembangunan dalam forum
Musrenbang setiap tahun.
Berdasarkan deskripsi kondisi internal diatas dan kondisi
dinamis yang berkembang, maka dapat diidentifikasi kekuatan dan
kelemahan yang dimiliki Kecamatan Semin sebagai berikut :
1. Kekuatan
1) Adanya Peraturan Bupati Gunungkidul nomor 76 tahun 2016
tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas, fungsi, dan
tata kerja kecamatan;
2) Partisipasi dan kesadaran masyarakat yang semakin
meningkat dalam proses perencanaan hingga evaluasi
sehingga menjadi modal dasar pembangunan;
3) Mempunyai potensi wilayah untuk tanaman tahunan,
tanaman semusim, budidaya perikanan dan peternakan;
4) Mempunyai potensi wisata dan kerajinan anyaman bambu
yang cukup prospektif.
2. Kelemahan
1) Kondisi geografis yang rentan terhadap rawan bencana gempa
bumi, tanah longsor;
2) Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkala
mengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang
semakin meningkat;
3) Jumlah penduduk miskin masih ada;
4) Tingkat pengangguran masih cukup tinggi;
5) Penguasaan teknologi masih rendah;
26
6) Data pembangunan belum tersedia secara sistematis dan
integratif;
7) Perilaku dan kinerja sebagian aparatur kecamatan dan desa
belum optimal.
8) Jumlah pegawai di kecamatan masih kurang memadai dengan
kemampuan yang pas-pasan dan banyaknya pegawai yang
pensiun.
b. Analisis Eksternal
Analisis Eksternal bertujuan untuk memetakan peluang dan
tantangan yang dihadapi Pemerintah Kecamatan Semin dalam kurun
waktu lima tahun kedepan sebagai dasar awal untuk meletakkan
kerangka pembangunan kecamatan. Tinjauan eksternal ini tidak
terlepas dari posisi Kecamatan Semin sebagai daerah perbatasan
antara Kabupaten Gunungkidul dengan Kabupaten Wonogiri dan
Kabupaten Sukoharjo.
1. Peluang
1) Peran dan fungsi Kabupaten Gunungkidul yang
prospektif dalam lingkup regional
2) Perkembangan teknologi informasi yang semakin cepat
3) Adanya kerjasama antara kabupaten Gunungkidul dengan
kabupaten – kabupaten lainnya
4) Adanya kerjasama dengan pihak ketiga seperti Lembaga
Swadaya Masyarakat
2. Tantangan
1) Ketergantungan yang semakin besar dengan Pemerintah
Kabupaten, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat;
2) Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai
kepentingan yang sering saling bertentangan;
3) Masih adanya kelompok masyarakat yang belum memahami
arti pentingnya proses perencanaan pembangunan
partisipatif;
4) Disparitas perkembangan antar kawasan yang semakin
meningkat.
2.3.5 Rekomendasi dan Catatan Strategis
Berdasarkan tantangan dan peluang , maka untuk perumusan
program dan kegiatan perlu disusun berdasarkan skala prioritas demi
27
tercapainya pencapaian sasaran secara efisiensi dan efektivitas dalam
perencanaan kegiatan dan ketersediaan anggaran.
Sebagai bahan pertimbangan dalam penyusunan skala prioritas
maka perlu disampaikan hal-hal sebagai berikut :
1. Memanfaatkan peluang yang tersedia guna memperkuat posisi
pemerintah kabupaten untuk melaksanakan otonomi daerah yang
bertanggung jawab dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber
daya alam dan manusia yang ada.
2. Menjalin kerjasama dengan dunia usaha maupun pihak yang lain
untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki
sesuai peraturan yang berlaku untuk menambah PAD.
3. Melakukan perencanaan yang berorientasi pada pemenuhan
kebutuhan pokok dasar dengan melibatkan pera pemangku
kepentingan dan mengacu pada kemampuan untuk meneuntukan
skala prioritas.
4. Memanfaatkan perkembangan teknologi informasi untuk
menambah wawasan dalam rangka pengembangan wilayah secara
merata dan berkesinambungan.
2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018 memberikan
gambaran tentang jumlah dana yang dibutuhkan untuk membiayai
program kegiatan dengan memperhatikan kemampuan fiskal Pemerintah
Kabupaten Gunungkidul. Anggaran belanja pembangunan daerah tersebut
pendanaannya bersumber dari APBD kabupaten, APBD propinsi, APBN,
dan pendanaan dari masyarakat.
Berdasarkan tabel matrik Rencana Kerja (Renja) tersebut diperoleh
informasi berupa besaran angka atau kebutuhan dana pembangunan
untuk Tahun Anggaran 2018. Sedangkan didalam menentukan prioritas
program dan kegiatan dilakukan melalui proses musrenbang mulai dari
tingkat desa sampai ditingkat kabupaten yang diikuti oleh unsur tokoh
masyarakat, lembaga terkait dan LSM serta di upayakan penentuan ini
mengacu pada RKPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018.
Alasan proses ini dilakukan antara lain untuk menjaring kebutuhan
yang ada dimasyarakat disesuaikan dengan kondisi penghitungan
anggaran pemerintah daerah. Secara umum pada rancangan awal semua
28
kebutuhan yang ada dimasyarakat di tingkat bawah ini sudah diakomodir,
namun dengan keterbatasan dana yang dimiliki daerah setelah sampai
proses musrenbang ditingkat kabupaten besaran angkanya tidak sesuai
dengan kebutuhan.
Secara lengkap Rencana Kerja (RENJA) Tahun Anggaran 2018
sebagaimana tercantum pada matriks lampiran, yang merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari RKPD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018
dan kami sajikan di tabel 2.4 sebagai berikut :
29
Tabel 2.4
Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2018
Kabupaten Gunungkidul Perangkat Daerah : Kecamatan Semin
No
Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan
Catatan Penting
Program/ Kegiatan
Lokasi Indikator Kinerja
Target Capaian
Pagu Indikatif ( Rp000)
Program Kegiatan
Lokasi Indikator Kinerja
Target Capaian Kebutuhan
Dana ( Rp. 000 )
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
URUSAN :
WAJIB
01
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kec. Semin
Persentase Pemenuhan Kebutuhan Administrasi Perkantoran
100% 87.100
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kec. Semin
Persentase Pemenuhan Kebutuhan Administrasi Perkantoran
100% 87.100
1
Penyediaan Jasa, Peralatan, dan
Perlengkapan Perkantoran
Kec. Semin
Jumlah sarana jasa air dan listrik
12 bulan ( 2 rekening air pam),12 bulan ( 2 rekening listrik )
14.000
Penyediaan Jasa, Peralatan, dan
Perlengkapan Perkantoran
Kec. Semin
Jumlah sarana jasa air dan listrik
12 bulan ( 2 rekening air pam),12 bulan ( 2 rekening listrik )
14.000
30
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jumlah kendaraan dinas yang terbayar pajaknya
1 roda 4, 5 roda 2
2.000
Jumlah kendaraan dinas yang terbayar pajaknya
1 roda 4, 5 roda 2
2.000
Pemeliharaan peralatan kerja terfasilitasi
5 komputer, 7 printer, 4 lap top, 3 mesin ketik, 1 LCD,
dan 3 AC.
5.000
Pemeliharaan peralatan kerja terfasilitasi
5 komputer, 7 printer, 4 lap top, 3 mesin ketik, 1 LCD,
dan 3 AC.
5.000
Jumlah alat tulis
50 jenis ATK 5.000
Jumlah alat tulis
50 jenis ATK 5.000
Jumlah barang cetakan dan penggandaan
6 jenis cetakan dan 1 paket
fotocopy
5.000
Jumlah barang cetakan dan penggandaan
6 jenis cetakan dan 1 paket
fotocopy
5.000
Konponen listrik tersedia
20 jenis komponen
instalasi listrik dan
penerangan
2.000
Konponen listrik tersedia
20 jenis komponen
instalasi listrik dan penerangan
2.000
Peralatan
dan perlengkapan
kantor tersedia
1 unit komputer, 1
unit laptop, 1 switchhub
jaringan, 1 wiffi dan 1
unit soundsystem.
35.000
Peralatan dan perlengkapan
kantor tersedia
1 unit komputer, 1
unit laptop, 1 switchhub
jaringan, 1 wiffi dan 1 unit
soundsystem.
35.000
31
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jumlah bahan dan peralatan kebersihan
20 jenis peralatan
kebersihan dan bahan pembersih
2.000
Jumlah bahan dan peralatan kebersihan
20 jenis peralatan
kebersihan dan bahan
pembersih
2.000
Jumlah surat kabar
12 bulan ( 2 buah )
1.000
Jumlah surat kabar
12 bulan ( 2 buah )
1.000
Jumlah tenaga administrasi / tehnik perkantoran
365 hari ( 1 orang )
16.100
Jumlah tenaga administrasi / tehnik perkantoran
365 hari ( 1 orang )
16.100
2
Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan Koordinasi
Jumlah makanan dan minuman tersedia untuk rakor dan tamu
Makan minum 155 Os,
minum dan snak 520 Os
8.000
Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan Koordinasi
Jumlah makanan dan minuman tersedia untuk rakor dan tamu
Makan minum 155 Os, minum dan snak 520
Os
8.000
Rapat – rapat dan koordinasi keluar daerah
124 Op 7.000 Rapat – rapat dan koordinasi keluar daerah
124 Op 7.000
02
Program Peningkatan
sarana dan prasarana Perkantoran
Kec.
Semin
Persentase
pemenuhan kebutuhan aparatur
90% 118.500
Program Peningkatan
sarana dan prasarana Perkantoran
Kec.
Semin
Persentase
pemenuhan kebutuhan aparatur
90% 118.500
32
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Pengadaaan / Pembangunan
Sarana dan Prasarana Perkantoran
Kec.
Semin
Tersedianya sarana kerja
yang memadai
20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit
papan nama, taman & pagar, & 1 unit backdrop pendopo
82.000
Pengadaaan / Pembangunan
Sarana dan Prasarana Perkantoran
Kec.
Semin
Tersedianya
sarana kerja yang memadai
20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit papan nama,
taman & pagar, & 1 unit backdrop pendopo
82.000
2
Pemeliharaan /Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Perkantoran Kec.
Semin
Pemeliharaan gedung rumah dinas camat dan
kantor terfasilitasi
20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit papan nama,
taman &
pagar, & 1 unit backdrop
pendopo
7.000 Pemeliharaan /Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Perkantoran Kec.
Semin
Pemeliharaan gedung rumah dinas camat dan kantor
terfasilitasi
20 kursi rapat, 15 meja rapat dan 9 kursi kerja, 1 unit papan nama,
taman & pagar,
& 1 unit backdrop pendopo
7.000
Pemeliharaan kendaraan dinas terfasilitasi
1 unit Rumdin dan 1 unit
gedung kantor
28.000
Pemeliharaan kendaraan dinas terfasilitasi
1 unit Rumdin dan 1 unit
gedung kantor
28.000
Pemeliharaan mebelair
terfasilitasi
1 mobil dan 5
roda dua
1.500
Pemeliharaan mebelair
terfasilitasi
1 mobil dan 5
roda dua
1.500
33
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
03
Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas
Aparatur
Kec. Semin
Persentase PNS/aparatur sipil taat
aturan
99% 3.000
Program Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas
Aparatur
Kec. Semin
Persentase PNS/aparatur sipil taat
aturan
99% 3.000
1
Penyelenggaraan Ketalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah
Kec. Semin
Penyusunan SKP,Kenaikan Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala, dll.
19 orang, 7 Dok
3.000
Penyelenggaraan Ketalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah
Kec. Semin
Penyusunan SKP,Kenaikan Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala, dll.
19 orang, 7 Dok
3.000
04
Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah
Kec. Semin
Persentase Laporan Kuangan tepat waktu dan akuntabel
100% 33.000
Program Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan Perangkat Daerah
Kec. Semin
Persentase Laporan Kuangan tepat waktu dan akuntabel
100% 33.000
1
Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat
Daerah
Kec. Semin
Dokumen laporan keuangan
semesteran
1 dok
400 Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat
Daerah
Kec. Semin
Dokumen laporan keuangan
semesteran
1 dok
400
34
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dokumen laporan keuangan akhir tahun
1 dok
1.600
Dokumen laporan keuangan akhir tahun
1 dok
1.600
Dokumen
laporan keuangan bulanan/SPJ
12 dok
32.000
Dokumen
laporan keuangan bulanan/SPJ
12 dok
32.000
05
Program Peningkatan Kualitas
Perencanaan
Persentase kesesuaian dalam renja PD dan
renstra PD
100 % 11.500
Program Peningkatan Kualitas
Perencanaan
Persentase kesesuaian dalam renja PD
dan renstra PD
100 % 11.500
1
Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah
Kec. Semin
Dokumen LKj.IP
1 Dok
1.000 Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah
Kec. Semin
Dokumen LKj.IP 1 Dok
1.000
Dokumen Renja, RKA, dan DPA SKPD
6 dok
7.500
Dokumen Renja, RKA, dan DPA SKPD
6 dok
7.500
2
Pengendalian
Internal Perangkat
Daerah
Kec. Semin
Dokumen
Tepra dan monev
program dan kegiatan PD
12 dok, 4 dok
3.000 Pengendalian
Internal Perangkat
Daerah
Kec. Semin
Dokumen Tepra
dan monev program dan
kegiatan PD
12 dok, 4 dok
3.000
35
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
06
Program peningkatan kualitas pelayanan publik
Kec. Semin
Pencapaian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat
78,07% 5.000
Program peningkatan kualitas pelayanan publik
Kec. Semin
Pencapaian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat
78,07% 5.000
1
Penyelenggaraan Pelayanan Publik
Kec. Semin
Dokumen pengukuran IKM
2 dok
3.000
Penyelenggaraan Pelayanan Publik
Kec. Semin
Dokumen pengukuran IKM
2 dok
3.000
Dokumen RTP dan laporan penyelenggaraan RTP
2 dok
1.000
Dokumen RTP dan laporan penyelenggaraan RTP
2 dok
1.000
Dokumen SOP
1 dok 1.000 Dokumen SOP 1 dok 1.000
07
Program
Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan
Kec. Semin
Persentase desa yang
menetapkan APB Des tepat waktu
dan benar
70 % 267.500
Program Peningkatan
Penyelenggaraan Pelayanan Kecamatan
Kec. Semin
Persentase desa yang
menetapkan APB Des tepat waktu dan
benar
70 % 267.500
36
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Pembinaan Penyelenggaran Pemerintahan Desa
Kec. Semin
Dokumen siklus tahunan desa, Produk
hukum desa, Frekuensi fasilitasi pengelolaan keuangan desa
10 desa, 50 dokumen, 6 kali fasilitasi
23.500
Pembinaan Penyelenggaran Pemerintahan
Desa
Kec. Semin
Dokumen siklus tahunan desa,
Produk hukum desa, Frekuensi fasilitasi pengelolaan keuangan desa
10 desa, 50
dokumen, 6 kali fasilitasi
23.500
Jumlah pengisian jabatan, Jumlah
kades/perangkat desa yang terfasilitasi
9 jabatan, 9
orang
11.000
Jumlah pengisian jabatan, Jumlah
kades/perangkat desa yang terfasilitasi
9 jabatan, 9
orang
11.000
Frekuensi jumlah koordinasi bidang pertanahan
2 kali ( 60 orang )
4.000
Frekuensi jumlah koordinasi bidang pertanahan
2 kali ( 60 orang )
4.000
Terlaksanany
a kerjasama antar desa
2 kali ( 50 orang )
2.500
Terlaksananya
kerjasama antar desa
2 kali ( 50 orang )
2.500
37
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jumlah dokumen monografi
kecamatan dan desa
10 dok, 1 dok
4.500
Jumlah dokumen monografi
kecamatan dan desa
10 dok, 1 dok
4.500
Frekuensi jumlah fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan tata ruang
4 kali ( 140 orang )
4.500
Frekuensi jumlah fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan tata ruang
4 kali ( 140 orang )
4.500
Terlaksananya pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa, pembinaan dan koordinasi
penyusunan siklus tahunan desa, produk hukum desa, dan
pengelolaan keuangan desa
1 paket ( 30
orang )
15.000
Terlaksananya pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa, pembinaan dan
koordinasi penyusunan siklus tahunan desa, produk hukum desa, dan pengelolaan keuangan desa
1 paket ( 30
orang )
15.000
38
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2
Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan
Kec. Semin
Frekuensi rakor penanggulangan kemiskinan
dan PMKS
2 kali ( 95 orang )
26.000 Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan
Kec. Semin
Frekuensi rakor penanggulangan kemiskinan dan
PMKS
2 kali ( 95 orang )
8.600
Frekuensi rakor bidang kesehatan
2 kali ( 95 orang )
5.000
Frekuensi rakor bidang kesehatan
2 kali ( 95 orang )
4.500
Frekuensi
forum kerukunan beragama dan atau safari taraweh
1 kali ( 60 orang ) & 10
masjid
10.000
Frekuensi forum kerukunan beragama dan atau safari taraweh
1 kali ( 60 orang ) & 10 masjid
8.000
Dokumen hasil pelaksanaan monev
5 dok
4.500 Dokumen hasil pelaksanaan monev
5 dok
4.400
3
Pembinaan Perempuan, Budaya Pemuda
dan Olahraga
Kec.
Semin
Frekuensi pengiriman kelompok
seni dalam even budaya
4 kali ( 400
orang )
23.500 Pembinaan Perempuan, Budaya
Pemuda dan Olahraga
Kec.
Semin
Frekuensi pengiriman kelompok seni
dalam even budaya
4 kali ( 400
orang )
23.500
39
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jumlah pertemuan PKK
12 kali
5.000
Jumlah pertemuan PKK
12 kali
5.000
Pembinaan
Karang Taruna dan Jumlah Porkab / Pordes yang diikuti
2 kali ( 150 orang ) & 15
jenis
9.000
Pembinaan Karang Taruna dan Jumlah Porkab / Pordes yang diikuti
2 kali ( 150 orang ) & 15
jenis
9.000
4
Pembinaan Ketentraman, Ketertiban, dan Pencegahan Bencana
Kec. Semin
Pelaksanaan patroli terpadu
12 kali
7.500 Pembinaan Ketentraman, Ketertiban, dan Pencegahan
Bencana
Kec. Semin
Pelaksanaan patroli terpadu
12 kali
6.300
Jumlah Linmas yang terbina
40 orang
4.500
Jumlah Linmas yang terbina
40 orang
4.000
Frekeunsi rakor, mitigasi, dan pencegahan bencana
2 kali ( 100 orang )
10.000 Frekeunsi rakor, mitigasi, dan pencegahan bencana
2 kali ( 100 orang )
8.200
Frekuensi pembinaan PEKAT
1 kali ( 40 orang )
4.500
Frekuensi pembinaan PEKAT
1 kali ( 40 orang )
4.000
40
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
5
Penyiapan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka (PASKIBRA)
Kecamatan
Kec. Semin
Terbentuknya Paskibra tingkat
Kecamatan
1 pleton 17.000
Penyiapan Pasukan Pengibar Bendera Pusaka
(PASKIBRA) Kecamatan
Kec. Semin
Terbentuknya Paskibra tingkat Kecamatan
1 pleton 17.000
6
Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Kec. Semin
Dokumen musrenbang & RKP Des
2 dok
32.000
Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Kec. Semin
Dokumen musrenbang & RKP Des
2 dok
16.620
Jumlah desa yang dievaluasi
10 desa 12.000
Jumlah desa yang dievaluasi
10 desa 11.681
Dokumen propil desa
10 dokumen 4.500
Dokumen propil desa
10 dokumen 3.699
7
Pembinaan Perekonomian Masyarakat Desa
Kec. Semin
Fasilitasi pengiriman peserta pameran UKM
3 kelompok
4.500 Pembinaan Perekonomian Masyarakat Desa
Kec. Semin
Fasilitasi pengiriman peserta pameran UKM
3 kelompok
4.500
Frekuensi rakor
pertanian yang dilakukan
2 kali ( 60
orang )
4.500
Frekuensi rakor
pertanian yang dilakukan
2 kali ( 60 orang
)
4.500
41
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Terselenggaranya koordinasi dengan lembaga
keuangan mikro tingkat desa
10 desa
3.500
Terselenggaranya koordinasi dengan lembaga
keuangan mikro tingkat desa
10 desa
3.500
Frekuensi rakor yang dilakukan
2 kali ( 60 orang )
3.000
Frekuensi rakor yang dilakukan
2 kali ( 60 orang )
3.000
8
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kecamatan
Kec. Semin
Jumlah layanan
4500 layanan, 1 kali (
60 orang )
12.000
Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kecamatan
Kec. Semin
Jumlah layanan 4500 layanan, 1 kali ( 60
orang )
8.500
J U M L A H 540.600
540.600
42
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
1. Musyawarah ditingkat kecamatan dengan kegiatan memproses keterpaduan
program sektoral, regional dan program di wilayah kecamatan. Usulan
program kegiatan diperoleh dari perencanaan yang menyeluruh dan
terpadu yang diakhiri dengan survey dan penelitian lapangan, kemudian
diadakan analisis data untuk menyusun dan menentukan suatu program
kegiatan yang diprioritaskan. Penyusunan suatu perencanaan dengan
benar menyampaikan ide – ide maupun anggaran dasar forum musrenbang
dan menilai bagaimana kebersihan suatu program pembangunan dalam 1
tahun dapat mewujudkan peningkatan kehidupan ekonomi masyarakat.
2. Dalam rangka merumuskan visi dan misi Rencana Strategis Kecamatan
Semin 2016-2021, merupakan hasil analisis dari isu – isu strategis yang
ditinjau dari gambaran pelayanan PD. Untuk menganalisa isu – isu
strategis dapat dijabarkan dalam analisis eksternal dan analisis internal.
Dalam analisis internal bertujuan untuk memahami berbagai sumber daya
yang ada di Kecamatan Semin dengan menentukan kekuatan dan
kelemahan yang dimiliki sehingga dapat diterjemahkan menjadi potensi
modal pembangunan kecamatan. Kemudian dalam analisis eksternal
bertujuan untuk memetakan peluang dan tantangan yang dihadapi
pemerintah Kecamatan Semin dalam kurun waktu lima (5) tahun kedepan
sebagai dasar awal untuk meletakkan kerangka pembangunan kecamatan.
Tujuan eksternal ini tidak terlepas dari posisi Kecamatan Semin sebagai
daerah perbatasan antara Kabupaten Sukoharjo dan Wonogiri.
3. Dasar penyusunan usulan program dan kegiatan dari masyarakat dapat
dilihat dalam tabel 2.5.
Tabel 2.5
Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2018
Kabupaten Gunungkidul
Kecamatan Semin
dalam ribuan
No PROGRAM / KEGIATAN
LOKASI KEGIATAN INDIKATOR KINERJA
BESARAN/
VOLUME
CATATAN
1 2 3 4 5 6
1
Program
Pembangunan,
Peningkatan,
Rehabilitasi dan
Pemeliharaan Jalan
dan Jembatan
Sedono, Pundungsari
Meningkatnya
lapis perkerasan
jalan
500 m DPUPR&KP
43
1 2 3 4 5 6
2 Kegiatan KUBE FM
Kalitekuk, Bendung,
Kemejing, dan
Karangsari
Prosentase
meningkatnyabantuan sosial
untuk
pemenuhan
kebutuhan dasar
4 Desa, 4
kelompok
Dinas
Sosial
3
Penyelenggaraan Rehabilitasi sosial
dan
Pengarusutamaan
Disabilitas
Kecamatan Semin
Prosentase meningkatnya
kesejahteraan
sosial
29 unit Dinas
Sosial
4
Peningkatan kualitas pengelolaan
UKM
Karangsari dan
Kemejing
Prosentase
meningkatnya kesejahteraan
sosial
60 orang Diskop &
UKM
5
Pembinaajn dan
pendampingan
Industri sandang, kulit, logam dan
aneka
Desa Semin
Prosentase
meningkatnya
kesejahteraan sosial
20 orang Diperindag
6
Pengembangan
Lumbung Pangan
Desa
Bulurejo, Pundungsari,
Semin, , dan
Candirejo.
Prosentase
meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
4
kelompok
Dinas
Pertanian
dan Pangan
7
Pengembangan Desa
Mandiri pangan
Semin dan
Pundungsari
Prosentase meningkatnya
kesejahteraan
masyarakat
2 desa
Dinas
Pertanian
dan Pangan
8
Sekolah lapang Pemanfaatan
pekarangan
Bulurejo, Kemejing,
Kalitekuk, Rejosari,
Sumberejo, Pundungsari, Semin,
Bendung, Candirejo,
Karangsari
Terlaksanakanny
a Pelatihan 10 desa
Dinas Pertanian
dan Pangan
9
Stimulan pemberian
PMTpemulihan bagi ibu hamil
Kekurangan Energi
Kronis ( KEK ) dari
keluwarga miskin
Bulurejo, Kemejing,
Kalitekuk, Rejosari, Sumberejo,
Pundungsari, Semin,
Bendung, Candirejo,
Karangsari
Prosentase meningkatnya
kesejahteraan
sosial
10 desa Dinas
Kesehatan
10
Pengelolaan Lampu
Penerangan Jalan
Umum ( LPJU )
Kalitekuk, Sumberejo,
Pundungsari, dan,
Candirejo
Peningkatan
Keamanan dan
kenyamanan
5 paket Dishub
11
Bantuan Stimulsn
Intervensi STOP
Buang Air sembarangan (
STOP BABS ) berupa
jamban sehat bagi
keluwarga miskin
Bulurejo, Kemejing,
Kalitekuk, Rejosari, Sumberejo,
Pundungsari, Semin,
Bendung, Candirejo,
Karangsari
Peran serta
masyarakat dalam bidang
kesehatan
33 paket Kecamatan
44
1 2 3 4 5 6
12
Pembinaan dan koordinasi
Pengelolaan
Keuangan Desa
Bulurejo, Kemejing,
Kalitekuk, Rejosari, Sumberejo,
Pundungsari, Semin,
Bendung, Candirejo,
Karangsari
Persentase penyusunan LPP
desa tepat waktu
30 orang Kecamatan
13
Pembinaan dan
koordinasi Penyusunan
Perencanaan
Pembangunan Desa
dan Kecamatan
Bulurejo, Kemejing,
Kalitekuk, Rejosari, Sumberejo,
Pundungsari, Semin,
Bendung, Candirejo,
Karangsari
Persentase desa yang menetapkan
APB Desa tepat
waktu dan benar
masyarakat desa
30 orang Kecamatan
45
BAB III
TUJUAN DAN SASARAN
3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi
Telaahan terhadap kebijakan Nasional, yaitu Kebijakan Nasional di
bidang Pariwisata dan Ketersediaan Air Bersih dan Sanitasi terkait dengan tugas
dan fungsi Kecamatan Semin pada tahun 2018 tidak dianggarkan pada kegiatan
yang menunjang kebijakan di bidang tersebut.
Telaahan terhadap Kebijakan Provinsi, yaitu Pengurangan Kemiskinan
yaitu terkait dengan tugas dan fungsi Kecamatan Semin pada tahun 2018
dianggarkan pada kegiatan jambanisasi untuk 33 kk di 10 desa.
Telaahan terhadap kebijakan Kabupaten Gunungkidul dan
sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan
prioritas pembangunan Kabupaten Gunungkidul dan terkait dengan tugas dan
fungsi Kecamatan Semin.
Tema pembangunan tahun 2018 adalah “Meningkatkan
pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan ekonomi
untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya manusia yang
berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”. Tema pembangunan tersebut
dijabarkan dalam prioritas dan sasaran daerah sebagai berikut:
1. Ekonomi dan Pariwisata
2. Sosial, Budaya, dan Penanggulangan Kemiskinan
3. Infrastruktur, Pengembangan Wilayah dan Tata Ruang
4. Ketahanan Pangan, Lingkungan Hidup, dan Pengelolaan Bencana
5. Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik
Terkait dengan arah kebijakan dan prioritas pembangunan
Kabupaten Gunungkidul tahun 2018, maka tugas dan fungsi yang diemban
oleh kecamatan Semin adalah :
A. Tugas
Dalam penyelenggaraan pemerintahan, tugas pokok Camat Semin
adalah melaksanakan urusan pemerintahan dan tugas pembantuan di bidang
46
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarkat desa.
B. Fungsi
Dalam menyelenggarakan tugas-tugas tersebut mempunyai fungsi-
fungsi sebagai berikut:
1. perumusan kebijakan umum dibidang penyelenggaraan
pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
2. perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraan pemerintahan,
pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
3. penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa;
4. pengkoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan
Peraturan Bupati;
5. pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
umum;
6. pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang
dilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan;
7. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;
8. pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah
yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat kerja daerah yang
ada di kecamatan;
9. penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidang penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa;
10. penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan petunjuk
operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik,
dan pemberdayaan masyarakat desa; dan
11. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan bidang
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa.
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Kecamatan Semin
Tujuan dan sasaran Rencana Kerja Kecamatan Semin didasarkan atas
rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Kecamatan Semin
47
yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Rencana Strategis Kecamatan
Semin.
1. Tujuan Rencana Kerja Kecamatan Semin tahun 2018 meliputi :
a. Peningkatan pelayanan publik
b. Peningkatan pemberdayaan masyarakat
c. Peningkatan kesejahteraan masyarakat
d. Peningkatan keamanan dan ketertiban wilayah
e. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
f. Fasilitasi penyelenggaraan pemerintahan desa.
2. Sasaran Rencana Kerja Kecamatan Semin tahun 2018 meliputi :
a. Peningkatan pelayanan di bidang pendidikan, kesehatan, dan sosial
kemasyarakatan.
b. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya
alam, lingkungan dan pengelolaan obyek wisata.
c. Peningkatan kemampuan lembaga-lembaga desa.
d. Peningkatan informasi dan akses kesempatan kerja khususnya bagi
masyarakat Semin
e. Peningkatan kapasitas pemerintah kecamatan dan desa serta
pemberdayaan masyarakat.
Sasaran daerah disusun menurut tema dan prioritas pembangunan
daerah tahun 2018, selanjutnya sasaran daerah dijabarkan kedalam sasaran
OPD, Dalam bagian ini disajikan tabel penjabaran sasaran daerah ke dalam
sasaran OPD dengan Format sebagai berikut : tabel 3.2.1
48
TABEL 3.2.1
Prioritas dan Sasaran Utama Kecamatan Semin
No Sasaran Daerah Indikator Sasaran Daerah ( Outcome )
Sasaran Perangkat Daerah
1
Kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat
Nilai IKM perangkat daerah
1. Pelayanan administrasi perkantoran
2. Peningkatan sarana dan prasarana perkantoran
3. Peningkatan ketatalaksanaan dan kapasitas aparatur
4. Peningkatan kualitas pelayanan publik
2 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan perangkat daerah
Persentase kesesuaian program dalam :
1. Peningkatan kualitas perencanaan
1. Renja perangkat daerah terhadap
RKPD.
2. Renstra perangkat daerah terhadap
RPJMD
3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat
Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu ( bulanan, semesteran, tahunan )
1. Peningkatan kualitas pelaporan keuangan perangkat daerah
4 Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan
meningkat
Persentase desa yang menetapkan RKP Desa dan APB Desa tepat waktu
1. Peningkatan penyelenggaraan pelayanan kecamatan
49
Selanjutnya disajikan hubungan antara sasaran pendukung tugas dan fungsi Perangkat Daerah dengan tabel sebagai berikut:
TABEL 3.2.2
TUJUAN DAN SASARAN KECAMATAN SEMIN TAHUN 2018
No Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah Indikator Kinerja Tujuan Target
Tujuan :
Terwujudnya penyelenggaraan pelayanan pemerintah
kecamatan yang berkualitas
Indeks kualitas penyelenggaraan pelayanan
pemerintah kecamatan
95,7
Sasaran :
1 Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan
meningkat
Persentase desa yang menetapkan RKP Desa dan APB
Desa tepat waktu
100 %
2 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan
pelayanan perangkat daerah meningkat
N Nilai IKM perangkat daerah 78,5
3 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan
perangkat daerah
Persentase kesesuain program dalam :
a. Renja perangkat daerah terhadap RKPD 100 %
b. Renstra perangkat daerah terhadap RPJMD 100 %
4 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah Persentase laporan keuangan disusun tepat waktu (
Bulanan, Semesteran, Tahunan )
100 %
50
Selanjutnya Indikator Kinerja Utama Kecamatan Semin dapat dilihat dari tabel
di bawah ini :
Tabel 3.2.3
Indikator Kinerja Utama Kecamatan Semin
No Indikator Kinerja
Utama
Indikator
Kinerja IKU
Target
Kinerja
Penanggungjawab
/ Sumber Data
1
Kualitas
penyelenggaraaan
pemerintahan kecamatan meningkat
Persentase desa
yang menetapkan
RKPDes dan APB Desa tepat waktu
100 %
Kasi Tata
Pemerintahan, Kasi
Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa
3.3. Program dan Kegiatan
3.3.1 Faktor-faktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan
program dan kegiatan :
a. Tema, Prioritas, dan sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2018
Tema pembangunan tahun 2018 adalah “Meningkatkan
pengembangan industri pariwisata sebagai basis pembangunan ekonomi
untuk meningkatkan kemandirian didukung sumber daya manusia yang
berkualitas, berbudaya, dan berintegritas”
Sasaran pembangunan berdasarkan prioritas pembangunan dapat dilihat
dalam tabel berikut:
Tabel 3.3.1.1
Sasaran dan Program/Kegiatan
No Sasaran Perangkat Daerah Nama Program /kegiatan
1 Kualitas penyelenggaraan
pemerintahan kecamatan
meningkat
Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan
Kecamatan
a. Pembinaan Penyelenggaraan
pemerintahan desa
b. Pembinaan Sosial dan Kemasyarakatan
c. Pembinaan Perempuan, budaya, pemuda dan olah raga
d. Pembinaan, ketentraman, ketertiban
dan pencegahan bencana
51
e. Penyiapan pasukan pengibar bendera
pusaka PASKIBRA Kecamatan
f. Pembinaan Perencanaan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa
g. Pembinaan perekonomian masyarakat
desa
h. Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu
Kecamatan
2 Kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan
perangkat daerah meningkat
Pelayanan Administrasi Perkantoran
a. Penyedian jasa, peralatan dan perlengkapan perkantoran
b. Penyediaam rapat-rapat konsultasi dan
koordinasi
3 Kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan
perangkat daerah meningkat
Peningkatan Sarana dan Prasarana
Perkantoran
a. Pembangunan sarana dan prasarana
perkantoran
b. Pemeliharaan/rehabilitasi sarana dan
prasarana perkantoran
4 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan
perangkat daerah meningkat
Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas Aparatur
a. Penatalaksanaan Kepegawaian SKPD
5 Akuntabilitas pengelolaan
keuangan perangkat daerah
meningkat
Peningkatan kualitas pelaporan keuangan
perangkat daerah
a. Penyusunan laporan keuangan perangkat daerah
6 Kesesuaian program dalam
dokumen perencanaan perangkat
daerah
Peningkatan kualitas perencanaan
a. Perencanaan kinerja perangkat daerah
b. Pengendalian Internal Perangkat
Daerah
7 Kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan
perangkat daerah meningkat
Peningkatan kualitas pelayanan publik
a. Penyelenggaraan pelayanan publik
Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi/aparat penyelenggara
pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu didukung dengan
ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini dimaksudkan sebagai bentuk
pertanggungjawaban untuk memberi yang terbaik kepada masyarakat.
b. Pendayagunaan Potensi Ekonomi Daerah
Dalam memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat demi
meningkatkan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat, merupakan
kewajiban Kecamatan Semin untuk tetap menggunakan dan mengelola baik
52
sumber daya alam (SDA) maupun sumber daya manusia (SDM) di wilayah
Semin. Pemanfaatan sumber daya alam baik berupa air, hasil hutan,
maupun potensi wisata harus secara lestari dan berkelanjutan. Sedangkan
pengelolaan SDM dapat meningkatkan keterampilan, keprofesionalan, dan
kepedulian masyarakat sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam pembangunan
Hasil perumusan program dan kegiatan disajikan dalam tabel dengan
format sebagaimana pada tabel 3.3.1.2
Tabel 3.3.1.2
Rekapitulasi Program dan Kegiatan
Utama Kecamatan Semin
No Prioritas
Pembangunan Nama Program/Kegiatan Pagu
Indikatif Ket.
1
Reformasi Birokrasi
dan Pelayanan Publik
Peningkatan Penyelenggaraan
Pelayanan Kecamatan
304.800.000
1. Pembinaan Penyelenggaran
Pemerintahan Desa
58.300.000
2. Pembinaan Sosial dan
Kemasyarakatan
109.000.000
3. Pembinaan Perempuan, Budaya, Pemuda dan Olah
Raga
34.000.000
4. Pembinaan Ketenteraman,
Ketertiban ,dan Pencegahan
Bencana
22.500.000
5. Penyiapan Pasukan Pengibar
Bendera Pusaka (PASKIBRA)
Kecamatan
17.000.000
6. Pembinaan Perencanaan Pembangunan dan
Pemberdayaan Masyarakat
Desa
45.500.000
7. Pembinaan Perekonomian
Masyarakat Desa
10.000.000
8. Penyelenggaraan Pelayanan
Terpadu Kecamatan
8.500.000
53
Tabel 3.3.1.3
Rekapitulasi Program dan Kegiatan
Pendukung Kecamatan Semin
No Nama Program/Kegiatan Pagu Indikatif Ket.
1
Pelayanan Administrasi Perkantoran
85.705.000
1. Penyediaaan Jasa, Peralatan, dan
Perlengkapan Perkantoran
71.885.000
2. Penyediaan Rapat-rapat, Konsultasi dan
Koordinasi
13.820.000
2 Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran
112.000.000
1. Pengadaaan/Pembangunan Sarana dan
Prasarana Perkantoran
80.000.000
2. Pemeliharaan/Rehabilitasi Sarana dan
Prasarana Perkantoran
32.000.000
3 Peningkatan Ketatalaksanaan dan Kapasitas
Aparatur
3.000.000
1. Penyelenggaraan Ketatalaksanaan dan Pengelolaan Kepegawaian Perangkat Daerah
3.000.000
4 Peningkatan Kualitas Pelaporan Keuangan
Perangkat Daerah
28.500.000
1. Penyusunan Laporan Keuangan Perangkat
Daerah
28.500.000
5 Program Peningkatan Kualitas Perencanaan 10.500.000
1. Perencanaan Kinerja Perangkat Daerah 8.000.000
2. Pengendalian Internal Perangkat Daerah 2.500.000
6 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
3.507.000
1. Penyelenggaraan Pelayanan Publik
3.507.000
3.3.2 Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan, antara
lain meliputi:
a. Jumlah program dan jumlah kegiatan.
Rencana program dan kegiatan Kecamatan Semin tahun 2018 terdiri dari 7
program dan 17 kegiatan.
b. Sifat Penyebaran Lokasi Program dan Kegiatan:
Semua kegiatan teknis yang dilaksanakan oleh Seksi Tata
Pemerintahan, Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum, Seksi
Pemberdayaan Masyarakat Desa, Seksi Kesejahteraan Sosial, dan seksi
pelayanan umum sifat penyebaran lokasinya adalah menyeluruh ke semua
54
desa di wilayah Semin. Terkecuali program pelayanan Administrasi
Perkantoran, Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program
Peningkatan Ketatalaksanaan dan kapasitas aparatur, Program Peningkatan
Kualitas Pelaporan Keuangan perangkat daerah, Program Peningkatan
Kualitas Perencanaan, Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik,
lokasi kegiatan ini di kantor kecamatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat
Kecamatan Semin.
c. Total kebutuhan dana/pagu indikatif yang dirinci menurut sumber
pendanaannya.
Dari semua program dan kegiatan yang direncanakan di Kecamatan
Semin Tahun 2018, total kebutuhan dana/pagu indikatif adalah Rp
565.962.000,00 ( lima ratus enam puluh lima juta sembilan ratus enam
puluh dua ribu rupiah ) berasal dari APBD Kabupaten Gunungkidul.
Didalamnya terdapat Pagu Indikatif Wilayah Kecamatan (PIWK) sebesar Rp
109.500.000,00 yang terdiri dari Rp 27.000.000,00 untuk kegiatan bimtek
keuangan desa dan bimtek perencanaan pembangunan desa serta sebesar
Rp 82.500.000,00 untuk jambanisasi/Stop BABS.
3.3.3 Usulan Program dan Kegiatan pada Rencana Kerja Kecamatan Semin
Tahun 2018 sudah sesuai dengan rancangan awal Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gunungkidul Tahun 2018
Dari usulan program dan kegiatan kecamatan berasumsi kebutuhan
selama Tahun Anggaran untuk kebutuhan Kecamatan Semin, sedangkan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018 memberikan gambaran
tentang jumlah dana yang dibutuhkan untuk membiayai program dan kegiatan
dengan memperhatikan kemampuan daerah tersebut pendanaanya bersumber
dari APBD Kabupaten Gunungkidul.
3.3.4 Adapun rencana program dan kegiatan disajikan dalam tabel di bawah ini
pada Tabel 3.4.
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
BAB IV
PENUTUP
Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) merupakan dokumen perencanaan
Perangkat Daerah selama 1 (satu) tahun kedepan, oleh karena itu Rencana Kerja
Kecamatan Semin Tahun 2018 disusun menurut Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,
Strategi, Kebijakan. Rencana Kerja Kecamatan Semin disusun dengan
memperhatikan sumber daya dan potensi yang dimiliki, rancangan awal Rencana
Kerja Kecamatan Semin yang merupakan kebijakan program dan kegiatan
pembangunan tahunan dan akan menjadi bahan untuk penyusunan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD).
Pada bab penutup Rencana Kerja Kecamatan Semin Tahun 2018 mencakup tiga
bahasan yaitu :
a. Catatan Penting
Proses penyusunan maupun pelaksanaan Rencana Kerja Kecamatan Semin telah
dan akan selalu melibatkan peran stakeholder atau pemangku kepentingan.
Pelibatan stakeholder dalam proses perencanaan dapat dilihat pada proses
Musrenbang tingkat padukuhan hingga Musrenbang tingkat kecamatan.
b. Kaidah Pelaksanaan
Perencanaan yang baik dan dapat dijadikan dasar pelaksanaan adalah kunci
sukses pembangunan daerah, dalam artian, kualitas suatu produk
perencanaan dapat mendukung keberhasilan dan kelancaran pelaksanaan
pembangunan daerah, dengan prasyarat dokumen perencanaan ini ditaati oleh
seluruh pelaku pembangunan dengan komitmen dan konsistensi yang tinggi
serta menjadi acuan atau proses selanjutnya. Selain itu, diperlukan adanya
sikap, mental, semangat, kejujuran, disiplin para pelaku pembangunan
(stakeholders), tetap harus dikedepankan.
c. Rencana Tindak Lanjut.
Pembangunan pada dasarnya merupakan upaya yang dilakukan untuk
mencapai suatu kondisi yang lebih baik dimana yang akan datang dengan
memanfaatkan dan mengelola potensi dan sumberdaya yang dimiliki. Upaya
pembangunan tersebut pada akhirnya akan bermuara pada peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Untuk menjamin agar program kegiatan pada
pelaksanaannya dapat berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan
maka diperlukan instrumen pengendalian yang berfungsi untuk memantau dan
mengevaluasi kinerja pelaksanaan program kegiatan
65
yang dilaksanakan. Instrumen pengendalian terhadap pelaksanaan program
kegiatan mendasar pada Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah.
Dalam tata cara pengendalian tersebut dapat terlihat program kegiatan yang
telah direncanakan dengan target-target tertentu, dan bagaimana pelaksanaan
dari program kegiatan tersebut oleh masing-masing seksi. Dengan begitu
kesesuaian antara rencana dan pelaksanaan program kegiatan dapat terlihat,
sedangkan tingkat capaian kinerjanya dapat tercermin dalam format
pengendalian tersebut.
Rencana Kerja Kecamatan Semin sebagai acuan dalam pelaksanaan
pembangunan mutlak diperlukan, sehingga masing-masing dapat
bertanggungjawab terhadap pelaksanaan pembangunan. Demikian Rencana
Kerja ini disusun untuk dijadikan pedoman Anggaran Tahun 2018.
BUPATI GUNUNGKIDUL,
BADINGAH
top related