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PROPUESTA DE METODOLOGÍA PARA

1

CALCULAR TARIFAS DE TRANSPORTE DE GAS

Bogotá D.C., julio 3 de 2009

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

2

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo

�Costo para el usuario

ContenidoContenido

�Marco Normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

3

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo

�Costo para el usuario

Marco Normativo Marco Normativo

Ley 142 de 1994 Régimen de servicios públicos

Ministerio de Minas y Energía

Política energética

CREGRegula energía eléctrica y gasDefine metodologías tarifarias

cada 5 años

Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios Vigila, inspecciona y controla

4

cada 5 años Vigila, inspecciona y controla

Ley establece criterios y principios tarifarios

Eficiencia económicaSuficiencia financiera

Neutralidad Solidaridad y redistribución de ingresos

Simplicidad Transparencia

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

5

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo

�Costo para el usuario

Servicio de Gas NaturalServicio de Gas Natural

G T D C

6

Tarifa a usuario final regulado

M = G + T + D + C M = G + T + D + C

10%35%20%35%

$/m3$/m3

Infraestructura de TransporteInfraestructura de Transporte

7

Estaciones decompresión

Estaciones decompresión

Tubos de acero de alta presiónTubos de acero de alta presión

Sistema Nacional de Transporte Sistema Nacional de Transporte -- SNTSNT

Gasoductos 2 a 32 pulgadas: cerca de

6.000 km

Gasoductos 2 a 32 pulgadas: cerca de

6.000 km

Compresión: cerca Compresión: cerca

8

Compresión: cerca de 70.000 HP

Compresión: cerca de 70.000 HP

Capacidad de Transporte: cerca de

900 MPCD

Capacidad de Transporte: cerca de

900 MPCD

Costa

Interior

En construcción

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

9

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo

�Costo para el usuario

Regulación EconómicaRegulación Económica

Definiciones claveDefiniciones clave

� Remitente: usuario que contrata transporte

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Punto de Entrada

Punto de Salida

Capacidad Contratada (kpcd)Volumen Transportado (kpc)

Capacidad Máxima (kpcd)

Regulación Económica (Cont.)Regulación Económica (Cont.)

Transporte regulado por ser monopolio natural Transporte regulado por ser monopolio natural

� Acceso regulado: Reglamento Único de Transporte, Res. 071/1999

� Cargos regulados: Metodología tarifaria, Res. 001/2000

11

� Cargos regulados: Metodología tarifaria, Res. 001/2000

Elementos clave considerados en la regulaciónElementos clave considerados en la regulación

� Contratos bilaterales� Operación descentralizada � Cargos máximos � Cargos por distancia

Regulación Económica (Cont.)Regulación Económica (Cont.)

Concepto de distancia

Concepto de distancia

T1

T2

T3

12

Costa

Interior

En construcción

T3Transporte a Cali

T1+T2+T3

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

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�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo

�Costo para el usuario

Variables a Incorporar en MetodologíaVariables a Incorporar en Metodología

INVERSIÓN AOMAdministración, Operación y

MantenimientoTasa de descuentoPeríodo de remuneración

Criterios de eficiencia

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DEMANDA

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

15

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo

�Costo para el usuario

Lo que se mantiene Lo que se mantiene

Cálculo de Cargos

16

� Costo Medio (I + AOM/D) � Menú de cargos Fijos y Variables en US � Cargo Fijo de AOM en pesos

Lo que se mantiene (Cont.) Lo que se mantiene (Cont.)

Criterio de eficiencia

50%

17

50%

� Factor de Utilización � 0.5 en troncales � 0.4 en regionales

Utilización mínima

Lo que se mantiene (Cont.) Lo que se mantiene (Cont.)

Actualización de cargos

� 20 años para la mayoría de gasoductos � 30 años en casos particulares

Período de remuneración

18

� Mutuo acuerdo para cargos regulados � Mutuo acuerdo para cargos libres � Opción para elegir cargos regulados

Opciones de negociación

� Anual � Inflación USA para cargo en USD� Inflación nacional para AOM

Actualización de cargos

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

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�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo

�Costo para el usuario

InversiónInversiónInversión Existente

Troncal Ramales

20

� Inversión existente � Reconocida última revisión tarifaria� No reconocida y ejecutada durante

el período tarifario

� Remuneración en 20 años

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)

� Inversión existente � Reconocida última revisión tarifaria� No reconocida y ejecutada durante el

período tarifarioo No se consideran ramales que

suban costo medio� Remuneración en 20 años

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

InversiónInversiónExpansión

Ampliación

Pozo de producción

Nueva

(Cont.)(Cont.)

21

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)

� Expansión� CREG aprueba Plan de Nuevas

Inversiones – PNI� CREG incluye PNI en inversión

existente� Cargos por 5 años � Transportador construye

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

� Expansión: Ampliación � Grandes proyectos� Pequeños proyectos � Gasoductos regionales

� Expansión: Nueva � Competencia a la entrada� Gana oferta de menor cargo � CREG acoge este cargo por 10 años

Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

Grandes proyectos

Nueva estación de compresión

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� Grandes Proyectos� CREG aprueba cambio en cargo sobre inversión existente � Transportador construye y opera proyecto � Transportador aplica cambio en cargo cuando ejecute proyecto

Gasoducto paralelo

Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

Pequeños proyectos

Válvula

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� Pequeños proyectos � CREG incluye proyecto en inversión existente� Cargos por 5 años � Transportador construye y opera proyecto

Inversión (Cont.)Inversión (Cont.)

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

Nuevos gasoductos ramales

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� Gasoductos ramales � CREG incluye proyecto si no sube costo medio � Cargos por 5 años � Transportador construye y opera proyecto

Gastos de AOMGastos de AOM

+ + = AOM

Administración Operación Mantenimiento

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

25

� Gastos de AOM

� Proyección a 20 años � Eficiencia por comparación

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)

� Infraestructura existente � Promedio entre histórico y reconocido

� Nueva infraestructura � Embebida en Existente

o Proyección a 20 años o Eficiencia con estudio de costos

� Nueva de Convocatorias o Resultado de convocatoria

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

DemandasDemandas

Capacidad (kpcd)espacio reservado

Volumen (kpc) cantidad transportada

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� Demanda de Capacidad y Volumen � Proyección de demanda

o Escenarios a 20 años o CREG evalúa uso eficiente del

gasoducto o CREG considera demanda

eficiente

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)

� Demanda de Capacidad y Volumen� Gasoductos existentes con alta

utilización o Demanda histórica

� Gasoductos existentes con baja utilización y nuevos proyectos o Proyección de demanda

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

Tasa de Descuento Tasa de Descuento

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

27

� Tasa por Transportador

� Incluye:o parámetros financieros de

mercadoo riesgo del negocio o riesgo paíso ponderación con inversión

existente y nueva� Valor

o 16.8% para inversión nueva

� Tasa única para la actividad de transporte

� Incluye o parámetros financieros de

mercadoo riesgo del negocio o riesgo país

� Valor estimado (junio/08)o 16.6%

OtrosOtros

Contrato B = Contraflujo

Contrato A

Contraflujo

28

Contrato B = Contraflujo

� Servicio a contraflujo

� Cargos libres

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00)

� Servicio a contraflujo

� Cargos regulados

Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

OtrosOtros

Vigente (Res. 001/00) Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09) Propuesta (Res. 022/09)

Período Tarifario

1 2 3 4 5

T1

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5T1

1 2 3 4 5

29

5

� Período tarifario

� Por lo menos 5 años para cada Transportador

1 2 3 4 5T2

1 2 3 4T3

� Período tarifario

� Por lo menos 5 años para la actividad de transporte

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

T2

T3

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

30

�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo

�Costo para el usuario

Lo NuevoLo Nuevo

Empaquetamiento o Inventario

1 m3 1 m3

31

Lo NuevoLo Nuevo

Empaquetamiento o Inventario

1 m3 1 m3

32

� Empaquetamiento o inventario de gas

� Valoración y remuneración al Transportador

Lo NuevoLo Nuevo

Parqueo

1 m3

33

Lo NuevoLo Nuevo

Parqueo

1 m3

34

� Servicio de parqueo

� Cargos libres

Lo NuevoLo Nuevo

Calidad del Servicio

Servicio sin interrupciones

35

� Estándares de calidad

� Cero interrupciones� Compensación al Remitente por falla del servicio� Definición de Plan de mantenimientos

Lo NuevoLo Nuevo

Infraestructura de Regasificación

36

� Infraestructura de regasificación

� Ministerio de Minas identifica proyecto � CREG establece esquema de remuneración� Libre acceso

ContenidoContenido

�Marco normativo

�Descripción del transporte de gas

�Regulación de la actividad de transporte

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�Regulación de la actividad de transporte

�Metodología vigente y propuesta •Los cambios•Lo que se mantiene•Lo nuevo

�Costo para el usuario

Costo para el Usuario Final Costo para el Usuario Final

Tarifa a usuario final regulado

M = G + T + D + C M = G + T + D + C

20%

$/m3$/m3

38

20%

Distribuidor-comercializador:

• Calcula equivalencia en $/m3

• Recauda y traslada al Transportador

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