pengertian, proses dan manfaat amdal · pdf filepengertian amdal : 1. kajian mengenai dampak...

PENGERTIAN, PROSES DAN MANFAAT AMDAL

DRS. AHMAD, M.Si

Pengertian

Amdal :

1. Kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan

2. Proses– Dokumen KA – ANDAL– Dokumen ANDAL– Dokumen RKL– Dokumen RPL

Prakiraan (Besar) Dampak

Umur Proyek)

Kondisi

dengan

proyek

Area

Besar

Dampak

350

Proyek A

Dimulai

O4

A

Kondisi

tanpa

proyek

250

O5

O6

B

C

0 T1 T3

Pendapatan

setara

beras

(kg/jiwa/thn)

320 O1

O2

O3

T2

Besar Dampak vs Dampak Besar

Umur Proyek

Pendapatan

setara

beras

(kg/jiwa/thn)

Kondisi

dengan

proyek

Area

Besar

Dampak

Proyek B

Dimulai

O4A

Kondisi

tanpa

proyek

250

320

O5

B

C

0 T1 T3

350

T2

O3

Dampak pd

tahun T3

berukuran

besar

Dampak pd

tahun T2

berukuran

kecil

O1

O2

JENIS-JENIS STUDI AMDAL

AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan tunggal

AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan terpadu

Kriteria usaha dan/atau kegiatan terpadu meliputi:

a. melibatkan lebih dari satu instansi yang membidangi berbagai

usaha dan/atau kegiatan dimaksud

b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut mempunyai

keterkaitan dalam hal perencanaan, pengelolaan, dan proses

produksinya;

c. usaha dan/atau kegiatan tersebut berada dalam kesatuan

hamparan ekosistem;

JENIS-JENIS STUDI AMDAL …

AMDAL untuk usaha dan atau kegiatan kawasan

Kriteria usaha dan/atau kegiatan kawasan meliputi:

a. berbagai usaha dan/atau kegiatan yang saling terkait

perencanaannya antar satu dengan yang lainnya;

b. berbagai usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak

dalam/merupakan satu kesatuan zona rencana

pengembangan wilayah/kawasan sesuai dengan rencana tata

ruang wilayah dan/atau rencana tata ruang kawasan:

c. usaha dan/atau kegiatan tersebut terletak pada

kesatuanhamparan ekosistem.

PROSES KAJIAN AMDAL

PROSES

PERENCANAAN

PEMBANGUNAN

Proses Perencanaan Pembangunan

& AMDAL

Penentuan Tujuan

Penetapan Sasaran

Pengembangan Alternatif

Penapisan Alternatif

Alternatif Tanpa Kegiatan

Pelaksanaan Kajian

Penilaian dan Pemilihan AlternatifYang Paling Disukai

Dokumen Final

Kajian

Dokumentasi Pengambilan

Keputusan

Sumber: Dimodifikasi dari Marriott, 1997

Bagaimana AMDAL

dilakukan ?

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNISAMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN

UPAYA PENGELOLAANBERURUTAN

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

MODIFIKASI PROYEK DGN

UPAYA PENGELOLAANSEIRING

TERINTEGRASI

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

PROYEK YANG RAMAH

LINGKUNGAN

Sumber: Reliantoro, 2005

KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI

STUDI KELAYAKAN

TERINTEGRASI

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

PROYEK YANG RAMAH

LINGKUNGAN

informasi relatif masih umum, belum memiliki spesifikasi teknis yang rinci

Pokok- pokok arahan, prinsip-prinsip, kriteria atau persyaratan pengelolaan lingkungan

ANDAL RKL RPL

Sumber: Reliantoro, 2005

KONSEKUENSI AMDAL SEBAGAI

STUDI KELAYAKAN

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNISAMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN

UPAYA PENGELOLAANBERURUTAN

STUDI KELAYAKAN

EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

MODIFIKASI PROYEK DGN

UPAYA PENGELOLAANSEIRING

informasi lengkap, memiliki spesifikasi teknis yang rinci

Pengelolaan detail dan rinci

ANDAL RKL RPL

Sumber: Reliantoro, 2005

AMDAL SEBAGAI STUDI KELAYAKANTENTUKAN

TUJUAN

PROYEK

TENTUKAN

TUJUAN

PEMBANGUNAN

SEKTORAL /

REGIONAL

RENCANA

PROYEK

IDENTIFIKASI

STRATEGI

PEMBANGUNAN

IDENTIFIKASI

ALTERNATIF

TEKNOLOGI

TENTUKAN

“SUMBER DAYA”

YG DIPERLUKAN

SARING

ALTERNATIF

TEKNOLOGI

IDENTIFIKASI

ALTERNATIF

LOKASI

SARING

ALTERNATIF

LOKASI

EVALUASI

ALTERNATIF

YG TERPILIH

ALTERNATIF

OPERASIONAL &

PENGELOLAAN

ALTERNATIF

IMPLEMENTASI

ALTERNATIF

KONFIGURASI

DESIGN

BANDINGKAN

ALTERNATIF

LANJUTKAN

DENGAN

ALTERNATIF

YANG

DITENTUKAN

Sumber : World Bank-EIA Source Book

Prosedur Pelaksanaan Amdal

Rencana Kegiatan

TidakBerdampak Penting Ya

Bebas AmdalAmdal

KA-Andal

UKL-UPL Andal, RKL, RPL

Kelayakan Lingkungan

Lingkup dan Siklus Dokumen AMDAL

KA-ANDAL

Merupakan hasil

pelingkungan yang

disepakati oleh

pemrakarsa/penyusun dan

Komisi

RPL

Memuat teknis & periode

Pemantauan dari pelaksanaan

pengelolaan lingkungan untuk

penyepurnaan kinerja

RKL

Memuat upaya mencegah,

mengendalikan dan

menanggulangi dampak

ANDAL

Telaah cermat dan

mendalam tentang dampak

besar dan penting suatu

rencana kegiatan

Proses Penyusunan AMDAL

RENCANA

KEGIATAN / USAHA

RONA LINGKUNGAN

HIDUP

POTENSI DAMPAK PENTING Metode PelingkupanKA

PENGUMPULAN DATA Metode Pengumpulan

DataANDAL

PRAKIRAAN DAMPAK

(IMPACT PREDICTION)

Metode Prakiraan

Dampak ANDAL

EVALUASI DAMPAK

(IMPACT EVALUATION)Metode Evaluasi

DampakANDAL

PENGELOLAAN

LINGKUNGAN (RKL)

PEMANTAUAN

LINGKUNGAN (RPL)

Prinsip Dasar

Pengelolaan Lingkungan

Prinsip Dasar

Pemantauan Lingkungan

RKL

RPL

Tujuan AMDAL

• AMDAL merupakan alat pengelolaan lingkungan hidup untuk:• Menghindari dampak

• Apakah proyek dibutuhkan?• Apakah proyek harus dilaksanakan saat ini?• Apakah ada alternatif lokasi?

• Meminimalisasi dampak• Mengurangi skala, besaran, ukuran• Apakah ada alternatif untuk proses, desain,

bahan baku, bahan bantu?

• Melakukan mitigasi/kompensasi dampak• Memberikan kompensasi atau ganti rugi

terhadap lingkungan yang rusak (contoh: Pengembangan Bank Mitigasi)

Tinggi

PRIO-

RITAS

Renda

h

Sumber: UNEP, 2002

Manfaat Amdal

• Mengetahui sejak awal dampak positif dan negatif akibat kegiatan proyek

• Menjamin aspek keberlanjutan proyek pembagunan

• Menghemat penggunaan SDA

• Kemudahaan dalam memperoleh kredit bank

Fungsi Amdal

• Memberikan masukan dalam pengambilan keputusan

• Memberi pedoman upaya pencegahan, pengendalian daan pemantauan dampak/ LH

• Memberikan informasi dan data bagi perencanaan pembangunan suatu wilayah

PENTINGNYA STUDI AMDAL

Kegiatan/Usaha

Prinsip

Mengubah Bentuk

Energi

Memanfaatkan

unit Energi

Hukum Termodinamika

1. Energi tidak dapat diciptakan, energi hanya dapat di rubah dari suatu bentuk kebentuk yang lain

2. Penggunaan suatu unit energi tidak pernah tercapai efisien 100%, karena ada enthropy

Berlangsung dalam suatu ruang

Dalam ruang ada komponen lingkungan

Hubungan Antar Komponen LH

A B

C

Catatan:A : AbiotikB : BiotikC : Cultural

Ruang

KEGIATAN YANG BERPOTENSI MENIMBULKAN DAMPAK

PENTING

• Mengubah bentuklahan dan bentang alam

• Eksploitasi SDA

• Proses Kegiatan yang potensial menimbulkan pemborosan,

pencemaran dan kerusakan lingkungan serta kemorosatan

SDA

• Proses Kegiatan yg hasilnya dpt mempengaruhi lingkungan

alam, buatan serta sosial budaya

• Proses kegiatan yang hasilnya dpt mempengaruhi pelestarian

Kawasan KSDA/cagar budaya

• Intoduksi jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik

• Pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan nonhayati

• Penerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai potensi

besar mempengaruhi lingkungan hidup

• Kegiatan yang mempunyai resiko tinggi mempengaruhi

pertahanan keamanan negara

PEDOMAN PENENTUAN DAMPAK PENTING(Kepka Bapedal No 56/1994)

• Jumlah manusia yang terkena dampak:

Manusia yang terkena dampak tidak termasuk pada sasaran yang diperkirakan dapat menikmati manfaat kegiatan yang direncanakan, jumlahnya sama atau bahkan lebih besar dari jumlah manusia yang dapat menikmati manfaat

Manusia yang terkena dampak lingkungan, baik yang termasuk maupun tidak termasuk dalam sasaran jumlahnya sama atau lebih

Luas wilayah persebaran dampak

luas wilayah persebaran dampak paling sedikit dua kali lebih besar dari luas wilayah rencana kegiatan

luas wilayah persebaran dampak melampaui batas wilayah administrasi Kabupaten

luas wilayah persebaran dampak melampaui wilayah negara RI sehingga mengancam keserasian hubungan dengan negara tetangga

Lamanya dampak berlangsung

berlangsung pada seluruh tahap usaha dan/ atau kegiatan (pra konstruks, konstruksi, pasca konstruksi)

berlangsung selama minmal separuh dari umur kegiatan

Intensitas dampakDampak negatif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luas

Dampak positif berlangsung secara drastis dalam waktu yang relatif singkat dan ruang yang relatif luasKomponen Lingkungan yang terkena dampak komponen lingkungan terkena dampak jumlahnya besar dalam waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas.

Sifat kumulatif dampakterjadi pada waktu yang relatif singkat dalam ruang yang relatif luas dan bobotnya bertambah besarterjadi fenomena sinergetik dan antagonistik dalam wilayah persebaran dampak

Berbalik atau tidak berbaliknya dampakada komponen lingkungan yang terkena sehingga dampaknya tak berbalik

DASAR HUKUM AMDAL

• UU No. 23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup

• PP No. 27/1999 tentang AMDAL

• PP No 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom

• Permen LH No. 11/2006 tentang Jenis Rencana Usaha dan/ atau kegiatan yang wajib di lengkapi dengan AMDAL

RENCANA KEGIATAN WAJIB STUDI AMDAL

AMDAL

Berskala besar

Bersifat Komplek

Berpotensi dampak besar dan penting

Berlokasi di wilayah yang sensitif lingkungan

UKL-UPL

Tidak berdampak besar dan penting

Dampaknya mudah dikelola dengan teknologi yang tersedia

Tahapan Dalam Proses Amdal

• Identifikasi Komponen Rencana Kegiatan dan Rona Lingkungan Awal di Lokasi Rencana Kegiatan

• Proyeksi/prakiraan perubahan rona lingkungan akibat rencana kegiatan

• Evaluasi Dampak lingkungan

• Rekomendasi (RKL dan RPL)

Studi Kasus:AMDAL PLTA Cirata

2

1 260m

232m

Cagar

Alam

Sei

Baru

Kampung C, sarana

pendukung & jetty

Sungai Sei Duku

Contoh Rencana

Pengembangan

Lapangan Minyak

Sei Duku

Kampung A

Lokasi Fasilitas

Wilayah sengketa

Kampung C dan

Cagar Alam

Kampung B

Sungai

Laut

Laut

Laut

Lapangan Minyak

Jalur Pipa &

Jalan

Alternatif 2

Jalur Pipa &

Jalan

Alternatif 1

Sumber: Adiwibowo, 2004

REKOMENDASI AMDAL

DAPAT MENGUBAH

RENCANA LOKASI, DESAIN

TEKNIS, DAN

PERSYARATAN LAINNYA

DESAIN TEKNIS :

PENGEMBANGAN LAHAN

GAMBUT 1 JUTA HEKTAR,

KALIMANTAN TENGAH

RENCANA LOKASI :

1. INDUSTRI SEMEN LANGKAT,

SUMATERA UTARA

2. INDUSTRI SEMEN GOMBONG ,

JAWA TENGAH

PERSYARATAN LAIN :

1. LNG TANGGUH, PAPUA

2. INDUSTRI SEMEN

MAKMUR INDONESIA,

JAWA BARAT

apa arti AMDAL sebagai bagian dari

Studi Kelayakan?