pemanfaatan dana pinjaman dari pt. permodalan …repository.radenfatah.ac.id/4363/1/halaman...
Post on 09-Nov-2020
8 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ii
PEMANFAATAN DANA PINJAMAN
DARI PT. PERMODALAN NASIONAL MADANI (PNM)
OLEH MASYARAKAT DESA PULAU SEMAMBU
KECAMATAN INDRALAYA UTARA KABUPATEN OGAN
ILIR SUMATERA SELATAN
DITINJAU DARI HUKUM EKONOMI SYARI’AH
SKRIPSI
Disusun Dalam Rangka Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H)
OLEH:
RIZKI RUSMA SALIHA
NIM. 1531700236
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARI’AH
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)
RADEN FATAH PALEMBANG
2019
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
ABSTRAK
Pinjaman dana yang diberikan PT. Permodalan Nasional
Madani ialah pinjaman dana yang digunakan untuk membuka usaha
bagi ibu-ibu keluarga prasejahtera yang memiliki keterampilan dalam
berusaha. Namun prosedur yang dijalankan di Desa Pulau Semambu
Kecamatan Indralaya Kabupaten Ogan Ilir disalahgunakan bukan untuk
membuka usaha tetapi untuk biaya konsumtif dan sebagainya. Dengan
adanya permasalahan tersebut, menjadi kehati-hatian dalam meminjam
dana dari PT. Permodalan Nasional Madani karena harus sesuai dengan
prosedure yang berlaku. Sebagaimana dalam pembuktian berjudul
“Pemanfaatan Dana Pinjaman dari PT. Permodalan Nasional Madani
oleh masyarakat Desa Pulau Semambu Kecamatan Indralaya Utara
Kabupaten Ogan Ilir.” Adapun masalah yang diangkat dalam penulisan
skripsi ini adalah 1) Bagaimana Prosedure Pinjaman Dana yang
diberikan PT. Permodalan Nasional Madani di masyarakat Desa Pulau
Semambu Kecamatan Indralaya Utara Kabupaten Ogan Ilir 2)
Bagaimana Tinjauan Hukum Ekonomi Syariah terhadap Pemanfaatan
Dana Pinjaman di masyarakat Desa Pulau Semambu Kecamatan
Indralaya Utara Kabupten Ogan Ilir.
Adapun metode penelitian ini menggunakan jenis penelitian
Field Research dengan pendekatan kualitatif, teknik pengumpulan data
dalam penelitian ini adalah observasi dan wawancara serta
dokumentasi. Kemudian dianalisis dengan cara deskriptif kualitatif
yaitu menguraikan seluruh permasalahan yang ada secara tegas dan
jelas serta menarik kesimpulan yang bersifat umum ke khusus.
x
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa
prosedure pinjaman dana yang diberikan PT. Permodalan Nasional
Madani sudah sesuai,tetapi masyarakatnya yang belum memanfaatkan
dana tersebut pada usaha, sedangkan dalam Hukum Ekonomi Syariah
dalam memanfaatkan Pinjaman diperbolehkan menggunakan usaha
untuk keperluan sehari-hari.dapat dikategorikan sebagai Mudharabah
Muqayaddah karena jenis, objek dan jangka waktu telah ditentukan. .
Kata Kunci : Pemanfaatan Dana, Pinjaman, PT. Permodalan Nasional
Madani,
xi
PEDOMAN TRANSLITERASI
Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam skripsi ini berdasarkan
Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan RI No. 158 tahun 1987 dan No. 0543 b/u/1987 yang
secara garis besar dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Konsonan
Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem penulisan Arab
dilambangkan dengan huruf, dalam Transliterasi ini sebagian
dilambangkan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan
sebagian lagi dilambangkan dengan huruf dan tanda sekaligus. Di
bawah ini daftar huruf Arab itu dan Transliterasinya dengan huruf
Latin.
Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
alif tidak dilambangkan اtidak
dilambangkan
Ba B Be ب
Ta T Te ت
ṡa ṡ ثes (dengan
titik di atas)
Jim J Je ج
ḥa ḥ ح
ha (dengan
titik di
bawah)
kha Kh ka dan ha خ
xii
Dal D De د
Żal Ż ذzet (dengan
titik di atas)
Ra R Er ر
Zai Z Zet ز
Sin S Es س
Syin Sy es dan ye ش
ṣad ṣ ص
es (dengan
titik di
bawah)
ḍad ḍ ض
de (dengan
titik di
bawah)
ṭa ṭ ط
te (dengan
titik di
bawah)
ẓa ẓ ظ
zet (dengan
titik di
bawah)
...‘.... ain‘ عkoma terbalik
di atas
Gain G Ge غ
Fa F Ef ف
Qaf Q Ki ق
Kaf K Ka ك
Lam L El ل
xiii
Mim M Em م
Nun N En ن
Wau W We و
Ha H Ha ه
hamzah ..'.. Apostrof ء
Ya Y Ye ي
2. Vokal
Vokal bahasa Arab, seperti vokal bahasa Indonesia, terdiri dari
vokal tunggal atau monoftong dan vokal rangkap atau diftong.
a) Vokal Tunggal
Vokal tunggal bahasa Arab yang lambangnya berupa tanda atau
harkat, transliterasinya sebagai berikut:
Tanda Nama Huruf Latin Nama
Fathah a A
Kasrah i I
Dammah u U ــُـ
Contoh:
kataba - كتب
fa‘ala - فعل
żukira - ذ كر
يذهب - yażhabu
su'ila- سئل
b) Vokal Rangkap
Vokal rangkap bahasa Arab yang lambangnya berupa gabungan
antara harkat dan huruf, transliterasi gabungan huruf, yaitu:
Tanda dan Huruf Nama Gabungan huruf Nama
xiv
Fathah dan ya ai a dan i .... ى
Fathah dan wau au a dan u ....و
Contoh:
kaifa - كيف
haula - هول
c) Maddah
Maddah atau vokal panjang lambangnya dengan harkat dan huruf,
transliterasinya berupa huruf dan tanda, yaitu:
Harkat
dan Huruf Nama
Huruf
dan
Tanda
Nama
....ا ....ىFathah dan alif atau
ya Ā a dan garis di atas
Kasroh dan ya Ī i dan garis di atas ...ى
..وو.. Dammah dan waw Ū u dan garis di atas
Contoh:
qāla - قال
ramā - رمي
qīla - قيل
yaqūlu - يقول
d) Ta' Marbutah
Transliterasi untuk ta marbutah ada dua:
1) Ta Marbutah hidup
Ta marbutah yang hidup atau yang mendapat harkat fathah,
kasroh dan dammah, transliterasinya adalah /t/.
xv
2) Ta' Marbutah mati
Ta marbutah yang mati atau mendapat harkat sukun,
transliterasinya adalah /h/. Kalau pada suatu kata yang akhir
katanya ta marbutah diikuti oleh kata yang menggunakan kata
sandang al, serta bacaan kedua kata itu terpisah maka ta
marbutah itu ditransliterasikan dengan ha (h).
Contoh:
raudatul al-atfal - روضة الاطفال
- raudatul al-atfal
al-Madīnah al-Munawwarah - المدينة المنورة
-
- al-Madīnatul Munawwarah
e) Syaddah (Tasydid)
Syaddah atau tasydid yang dalam sistem tulisan Arab
dilambangkan dengan sebuah tanda, tanda syaddah atau tasydid.
Dalam transliterasi ini tanda syaddah tersebut dilambangkan dengan
huruf, yaitu huruf yang sama dengan huruf yang diberi tanda syaddah
tersebut.
Contoh:
rabbanā - ربنا
nazzala - نزل
al-birr - البر
nu'ima - نعم
al-hajju - الحج
f) Kata Sandang
xvi
Kata sandang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan
huruf, yaitu ال. Namun dalam transliterasinya kata sandang itu
dibedakan antara kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah dengan
kata sandang yang diikuti oleh huruf qomariah.
1) Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah
Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan
sesuai dengan bunyinya, yaitu huruf /I/ diganti dengan huruf yang sama
dengan huruf yang langsung mengikuti kata sandang itu. Pola yang
dipakai ada dua, seperti berikut:
2) Kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariah.
Kata sandang yang diikuti huruf qamariah ditransliterasikan sesuai
dengan aturan yang digariskan di depan dan sesuai dengan bunyinya.
Baik diikuti oleh huruf syamsiah maupun qamariah, kata sandang
ditulis terpisah dari kata yang mengikuti dan dihubungkan dengan
tanda sambung/hubung.
Contoh:
ar-rajulu - الرجل
asy-syamsu - الشمش
al-badi'u - البديع
as-sayyidatu - السيدة
al-qalamu - القلم
al-jalālu - الجلال
g) Hamzah
Dinyatakan di depan Daftar Transliterasi Arab-Latin bahwa
hamzah ditransliterasikan dengan opostrof. Namun, hal ini hanya
xvii
terletak di tengah dan akhir kata. Bila hamzah itu terletak di awal kata,
ia tidak dilambangkan, karena dalam tulisan Arab berupa alif.
Contoh:
1) Hamzah di awal:
umirtu - امرت
akala - اكل
2) Hamzah ditengah:
ta'khużūna - تأ خذون
ta'kulūna - تأ كلون
3) Hamzah di akhir:
syai'un - شيء
an-nau'u - النوء
h) Penulisan Kata
Pada dasarnya setiap kata, baik fi'il, isim maupun huruf ditulis
terpisah. Bagi kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab
yang sudah lazim dirangkaikan dengan kata lain karena ada huruf atau
harakat yang dihilangkan. Maka dalam transliterasi ini penulisan kata
tersebut bisa dilakukan dengan dua cara, bisaa dipisah per kata dan bisa
pula dirangkaikan.
Contoh:
-Wa innallāha lahuwa khair ar - و ان الله لهو خير الرازقين
rāziqīn.
- Wa innallāha lahuwa khairur-
rāziqīn.
xviii
.Fa aufū al-kaila wa al-mīzāna - فاوفوا الكيل والميزان
- Fa aufū al-kaila wal-mīzāna.
مرسها بسم الله مجرها و - Bismillāhi majrehā wa
mursāhā.
-Wa lillāhi alā an-nāsi hijju al - و لله على الناس حج البيت
baiti manistatā‘a
ilaihi sabīlā.
من الستطاع اليه سبيلا - Wa lillāhi alā an-nāsi hijju al-
baiti manistatā‘a
ilaihi sabīlā.
i) Huruf Kapital
Meskipun dalam sistem tulisan Arab huruf kapital tidak dikenal,
dalam transliterasi ini huruf tersebut digunakan juga. Penggunaan huruf
kapital seperti apa yang berlaku dalam EYD, diantaranya huruf kapital
digunakan untuk menuliskan huruf awal, nama diri dan permulaan
kalimat. Bila nama diri itu didahului oleh kata sandang, maka yang
ditulis dengan huruf kapital tetap huruf awal nama diri tersebut, bukan
huruf awal kata sandangnya.
Contoh:
Wa mā Muhammadun illā - و ما محمد الا رسول
rasūl.
ذي ببكة مباركاان اول بيت و ضع للناس لل – Inna awwala baitin wudi‘a
lin-nāsi lallażī
Bi Bakkata mubārakan.
xix
Syahru Ramadāna al-lażī - شهر رمضان الذي انزل فيه القران
unzila fīhi
al-Qur'ānu.
-Wa laqad ra'āhu bil-ufuqil - ولقد راه بالفق المبين
mubīni.
-Al-hamdu lillāhi rabbil - الحمدلله رب العلمين
‘ālamīna.
Penggunaan huruf awal kapital untuk Allah hanya berlaku bila
dalam tulisan Arabnya memang lengkap demikian dan kalau penulisan
itu disatukan dengan kata lain sehingga ada huruf atau harakat yang
dihilangkan, huruf kapital tidak digunakan.
Contoh:
الله و فتح قريبنصر من - Nasrum minallāhi wa fathun
qarīb.
.Lillāhi al-amru jamī'an - لله الامر جميعا
- Lillāhil amru jamī'an.
Wallāhu bikulli syai'in - والله بكل شيء عليم
‘alīmun.
j) Tajwid
Bagi mereka yang menginginkan kefasihan dalam bacaan,
pedoman transliterasi ini merupakan bagian tak terpisahkan dengan
ilmu tajwid. Karena itu peresmian pedoman transliterasi ini perlu
disertai dengan pedoman tajwid.
xx
KATA PENGANTAR
حِيْمِ حْمَنِ الرَّ بسِْــــــــــــــــــمِ اللهِ الرَّ
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi Roobbil’aalamin, puji syukur marilah kita
panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat dan inayah-Nya
jualah sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang
berjudul “PEMANFAATAN DANA PINJAMAN DARI PT.
PERMODALAN NASIONAL MADANI (PNM) OLEH
MASYARAKAT DESA PULAU SEMAMBU KECAMATAN
INDRALAYA UTARA KABUPATEN OGAN ILIR DITINJAU DARI
HUKUM EKONOMI SYARIAH” dengan baik dan lancar. Shalawat
beserta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan kita Nabi
Besar Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan pengikutnya
hingga akhir zaman.
Adapun tujuan dari skripsi ini adalah untuk ,memenuhi salah
satu syarat menyelesaikan studi pendidikan Sarjana Hukum Ekonomi
Syariah Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
Dalam skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya banyak pihak yang
telah membimbing serta memberikan pengarahan baik tenaga, waktu,
fikiran yang tidak ternilai harganya hingga selesai penyusunan skripsi
ini. Oleh karena itu diucapkan rasa terima kasih yang tulus dan
setinggi-tingginya kepada:
xxi
1. Orang yang paling saya sayangi dan cintai Ayahanda (Ridwan)
dan Ibunda (Rusmala Yanti) serta keluarga besar yang selalu
memberikan doa dan memberikan motivasi baik moral maupun
materi di setiap saat selama saya menjalani studi sehingga saya
dapat menyelesaikan studi seperti sekarang ini dan bisa
memperoleh gelar Sarjana Hukum.
2. Bapak Prof. Drs. H.M. Sirozi, M.A., Ph.D selaku Rektor
Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
3. Bapak Prof. Dr. H. Romli SA. M.Ag selaku Dekan Fakultas
Syari’ah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Raden
Fatah Palembang.
4. Bapak M. Tamudin, S.H,.M.H sebagai Penasehat Akademik
saya yang telah banyak membantu memberikan berbagai
nasehat dan semangat layaknya orang tua di Kampus UIN
Raden Fatah Palembang.
5. Ibu Dra. Atika,M.Hum selaku Ketua Jurusan Program Studi
Hukum Ekonomi Syari’ah Fakultas Syari’ah dan Hukum
Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
6. Ibu Armasito, S.Ag,M.H sebagai Sekretaris Program Studi
Hukum Ekonomi Syari’ah Fakultas Syari’ah dan Hukum
Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
7. Kepada Bapak Drs. H. Jafri, MH dan Bapak Safran Afriansyah,
M.Ag,Pembimbing I dan Pembimbing II yang telah
mencurahkan ilmu, meluangkan waktu, pikiran, perhatian, serta
penuh dengan kesabaran membimbing dalam proses penulisan
skripsi ini. Semangat dan ketekunan keduanya membuat
xxii
motivasi saya untuk terus menulis dan belajar memperbaiki
termasuk bagaimana menjawab hasil tulisan penelitian ini.
8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syari’ah dan Hukum
Universitas Islam (UIN) Raden Fatah Palembang yang dengan
sabar memberi petunjuk, bombingan serta ilmu selama penulis
mengikuti perkuliahan.
9. Civitas Akademik Fakultas Syari’ah dan Hukum Universitas
Islam Negeri (UIN) Raden Fatah Palembang.
10. Bapak dan Ibu pengelola perpustakan Fakultas, Perpustakaan
Universitas dan Perpustakaan Daerah, tidak lupa tim Pusat
Teknologi Informasi dan Pangkalan Data (PUSTIPD) yang
memberikan kemudahan saya untuk mengakses berbagai
informasi dan literatur yang berhubungan penelitian ini lewat
hotspotnya.
11. Teman- teman seperjuangan khususnya Muamalah 6 (Hukum
Ekonomi Syari’ah) angkatan 2015 terima kasih telah mengisi
hari-hari yang penuh warna warni yang akan menjadi kenangan
dikemudian hari.
12. Sahabat-sahabatku KKN 69 kelompok 33 serta keluarga yang
ada di Kelurahan Ngulak 1 kecamatan Sanga Desa Kabupaten
Musi Banyuasin yang selalu memberikan semangat yang luar
biasa.
13. Semua pihak yang belum disebut di atas, terima kasih atas
segala bantuan selama proses penulisan skripsi ini.
Akhirnya penulisan hanya dapat mengharap semoga Tuhan Yang
Maha Esa membalas semua kebaikan dan ketulusan semuanya dalam
xxiii
memberikan dukungan serta bantuan baik moril maupun materil
penulisan selama ini. Aamiin. Skripsi ini adalah hasil dari prosesnya
penulis yang masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kritik dan
saran dari berbagai pihak penulis harapkan demi kebaikan dimana yang
akan datang. Hanya kepada Allah lah kami memohon ampunan dan
hanya kepada-Nyalah kami memohon petunjuk semoga bermanfaat.
Wassalammu’alaikum Wr. Wb
Palembang, Maret 2019
Penulis
Rizki Rusma Saliha
Nim. 153170023
xxiv
Moto dan Persembahan
Motto:
Barang siapa yang memudahkan orang yang dalam kesulitan,
maka Allah akan memudahkan baginya baik didunia maupun di
Akhirat.
(HR. Ibnu Majah)
Skripsi ini dipersembahkan untuk:
1. Allah SWT
2. Kedua Orang tuaku tercinta, motivator terbesar dalam hidupku yang
tak pernah jemu mendoakan dan menyayangiku atas semua
pengorbanan dan kesabaran mengantarkanku sampai kini.
3. Adik- adikku tersayang Riyan, Tegar, dan Fiza. Serta Raga Putra
yang selalu memberikan semangat dan motivasi
4. Sahabat-sahabatku
5. Almamaterku.
xxv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ..................... ii
PENGESAHAN DEKAN .................................................. iii
PENGESAHAN PEMBIMBING ..................................... iv
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ............................ v
LEMBAR MOHON IZIN PENJILIDAN ....................... vi
ABSTRAK .......................................................................... viii
PEDOMAN TRANLITERASI ......................................... x
KATA PENGANTAR ....................................................... xix
MOTO DAN PERSEMBAHAN ....................................... xxiii
DAFTAR ISI ...................................................................... xxiv
BAB I PENDAHULUAN .................................................. 1
A. Latar Belakang ................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................. 8
C. Tujuan Dan Kegunaan ....................................... 9
D. Penelitian Terdahulu .......................................... 10
E. Metode Penelitian .............................................. 12
F. Sistematika Pembahasan ................................... 16
xxvi
BAB II KERANGKA KONSEP ....................................... 18
A. Konsep Pinjaman PT. Permodalan Nasional
Madani ............................................................... 18
1. Pinjaman yang diberikan PT. Permodalan
Nasional Madani .......................................... 21
2. Produk dan layanan bisnis PT. Permodalan
Nasional Madani .......................................... 26
B. Konsep Pinjaman dalam Islam .......................... 30
1. Qiradh .......................................................... 30
2. Mudharabah ................................................. 31
3. Ariyah .......................................................... 35
BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN .......... 52
A. Sejarah Desa Pulau Semambu ........................... 52
B. Profil Desa Pulau Semambu .............................. 52
C. Letak wilayah dan kependudukan ..................... 54
D. Sumber daya alam dan mata pencarian ............. 55
E. Sejarah masuknya PT. Permodalan Nasional
Madani di Desa Pulau Semambu ...................... 57
BAB IV PEMBAHASAN ................................................. 60
A. Prosedur pinjaman dana dari PT. Permodalan
Nasional Madani di masyarakat Desa Pulau
Semambu Kecamatan Indaralaya Utara
Kabupaten Ogan Ilir .......................................... 60
B. Pemanfaatan dana pinjaman dari PT. Permodalan
Nasional Madani ditinjau dari Hukum Ekonomi
Syariah ............................................................... 66
xxvii
BAB V PENUTUP ............................................................. 74
A. Kesimpulan ........................................................ 74
B. Saran .................................................................. 75
DAFTAR PUSTAKA ........................................................ 76
LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................ 79
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .......................................... 86
top related