lkpj bupati malang tahun 2012

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

1/494

[

LAPORAN KETERANGANPERTANGGUNGJAWABAN (LKPJ)

KEPALA DAERAH KABUPATEN MALANG TAHUN 2012

Pemerintah Kabupaten Malang Tahun 2013

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

2/494

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

D A F TA R I S I

BAB I PENDAHULUAN I - 1 A. Dasar Hukum I - 3

B. Gambaran Umum I - 4

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH II - 1

A. Visi dan Misi II - 1

B. Strategi dan Arah Kebijakan Daerah II - 4

C. Prioritas Pembangunan II - 22BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH III - 1

A. Pengelolaan Pendapatan Daerah III - 3

B. Pengelolaan Belanja Daerah III - 24

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH IV - 1

A. Urusan Wajib yang Dilaksanakan IV - 1

B. Urusan Pilihan yang Dilaksanakan IV - 206BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN V - 1

A. Tugas Pembantuan yang Diterima V - 2

B. Tugas Pembantuan yang Diberikan V - 29

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN VI - 1

A. Kerjasama Antar Daerah VI - 1

B. Kerjasama Daerah Dengan Pihak Ketiga VI - 16C. Koordinasi Dengan Instansi Vertikal Daerah VI - 37

D. Pembinaan Batas Wilayah VI - 59

E. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana VI - 67

F. Pengelolaan Kawasan Khusus VI - 80

G. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum VI - 94

BAB VII P E N U T U P VII - 1

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

3/494

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

4/494

BAB I

PENDAHULUAN

Pemerintah Kabupaten Malang dibentuk berdasarkan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah

Kabupaten dalam lingkungan Provinsi Jawa Timur, sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965; dengan pusat

pemerintahan berada di Kota Malang. Berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pemindahan Ibukota Kabupaten Malang dari

Wilayah Kota Malang ke Wilayah Kecamatan Kepanjen yang sekaligus menjadi

Ibukota Kabupaten Malang.

Pemerintah Kabupaten Malang periode tahun 2010-2015

adalah hasil pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

tahun 2010 yang disahkan dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri

Nomor 131.35-803 Tahun 2010 tentang Pengesahan Pemberhentian dan

Pengesahan Pengangkatan Bupati Malang Provinsi Jawa Timur, serta

Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 132.35-804 Tahun 2010 tentang

Pengangkatan Wakil Bupati Malang Provinsi Jawa Timur.

Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah ditetapkan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 berdasarkan Peraturan DaerahKabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2010-2015

sebagai arahan rencana pembangunan tahun 2010-2015 yang dalam

implementasinya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD).

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

5/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

2

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Daerah

Akhir Tahun Anggaran merupakan amanah Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yang telah diubah kedua kalinya

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,

menyebutkan bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban untuk

memberikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) kepada

Pemerintah, dan memberikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban

(LKPJ) kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), serta

menyampaikan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(ILPPD) kepada masyarakat.Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD, dan Informasi

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat; pada

pasal 17 ayat (1) dijelaskan lebih lanjut bahwa LKPJ Akhir Tahun Anggaran

disampaikan kepada DPRD paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun

anggaran berakhir.

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Akhir Tahun

Anggaran pada dasarnya merupakan progress report atas kinerja

pembangunan selama satu tahun dan menjadi kegiatan evaluasi terhadap

pelaksanaan rencana pembangunan jangka menengah daerah. Kegagalan dan

keberhasilan pencapaian indikator kinerja akan dijadikan sebagai acuan

tindakan perbaikan dalam pelaksanaan pembangunan Kabupaten Malang di

tahun mendatang dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran

pembangunan. Sedangkan mengenai muatan LKPJ dijelaskan pada pasal 18

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 bahwa sekurang-kurangnya

menjelaskan: a) Arah kebijakan umum pemerintahan daerah; b) Pengelolaan

keuangan daerah secara makro, termasuk pendapatan dan belanja daerah;

c) Penyelenggaraan urusan desentralisasi; d) Penyelenggaraan tugas

pembantuan; dan e) Penyelenggaraan tugas umum.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

6/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

3

A. DASAR HUKUM

Landasan hukum sebagai dasar penyusunan Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Bupati adalah:

1. Undang–Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang PembentukanDaerah–Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur

(Berita Negara Tahun 1950);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004;

3. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tanggal 4 Januari 2007

tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

7/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

4

10. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Malang Tahun 2010-2015;

11. Peraturan Bupati Malang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Rencana KerjaPemerintah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012.

12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 12 Tahun 2012 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2013;

13. Peraturan Bupati Malang Nomor 56 Tahun 2012 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Malang

Tahun 2013;

B. GAMBARAN UMUM

1. Kondisi Geografis Daerah

Wilayah Kabupaten Malang terletak antara

112 O17’10,90” – 112 O57’00,00” Bujur Timur, 7 O44’55,11” – 8 O26’35,45”

Lintang Selatan. Dengan batas wilayah administrasi terdiri dari: Sebelah

Utara: Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Mojokertodan Kabupaten Jombang; Sebelah Timur : Kabupaten Lumajang; Sebelah

Selatan : Samudera Indonesia; Sebelah Barat : Kabupaten Blitar dan

Kabupaten Kediri. Sedangkan di bagian tengah wilayah Kabupaten Malang

berbatasan dengan Kota Malang dan Kota Batu. Luas wilayah

Kabupaten Malang 353.486 hektar, yang secara administratif terdiri dari

33 kecamatan, 12 kelurahan, 378 desa, 3.147 Rukun Warga (RW) dan

14.700 Rukun Tetangga (RT).

Topografi Kabupaten Malang meliputi dataran rendah, dataran

tinggi, gunung-gunung yang aktif maupun tidak aktif serta sungai-sungai

yang melintasi wilayah Kabupaten Malang, dimana faktor sumberdaya

alam tersebut mencakup aspek kondisi topografi yang besar pengaruhnya

terhadap proses pembangunan. Wilayah Kabupaten Malang bagian barat,

bagian timur dan utara dikelilingi oleh pegunungan, sehingga daerahnya

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

8/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

5

cenderung terjal atau bergelombang dengan kelerengan diatas 40%,

meliputi wilayah Kecamatan Pujon, Kecamatan Ngantang, Kecamatan

Kasembon, Kecamatan Poncokusumo, Kecamatan Jabung, Kecamatan

Wajak, Kecamatan Ampelgading dan Kecamatan Tirtoyudo. Dengankondisi topografi tersebut, maka wilayah Kabupaten Malang mempunyai

potensi sebagai kawasan lindung khususnya bagi kawasan yang ada

dibawahnya. Hal ini berdampak positif karena kelestarian tanah dan air

dapat terjaga dengan baik. Selain itu wilayah Kabupaten Malang

mempunyai potensi pengembangan dibidang pertanian dan pariwisata.

Untuk pengembangan dibidang pertanian lebih diutamakan pertanian

hortikultura dan perkebunan, karena umumnya daerah-daerah dengankelerengan tersebut mempunyai iklim (suhu) yang lebih sejuk dan sangat

cocok untuk jenis tanaman sayuran dan tanaman perkebunan.

Struktur penggunaan lahan meliputi: permukiman/kawasan terbangun

22,76%; industri 0.17%; sawah 13,04%; pertanian lahan kering 23,65%;

perkebunan 6,10%; hutan 28,59%; rawa/waduk 0,20%; tambak/kolam

0,03% padang rumput/tanah kosong 0,29%; tanah tandus/tanah rusak

1,54%; tambang galian C 0,26%; lain-lain 3,26%.

2. Kondisi Demografis

Perkembangan penduduk Kabupaten Malang (berdasarkan BPS);

pada tahun 2012 sebesar 2.487.120 jiwa atau rata-rata pertumbuhan

0,85% per tahun terdiri dari laki-laki 1.247.180 (50,15%) dan perempuan

1.239.940 (49,85%) dengan rata-rata kepadatan 704 jiwa/km2.

Sedangkan jumlah penduduk berdasarkan Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil hasil penghitungan akhir tahun 2012 adalah sebesar

3.022.141 jiwa terdiri dari laki-laki 1.513.817 jiwa (50,09%) dan

perempuan 1.508.324 jiwa (49.91%). Terjadinya perbedaan angka antara

versi BPS dengan versi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

disebabkan adanya pendekatan/metoda perhitungan yang berbeda. Versi

BPS menganggap penduduk Kabupaten Malang adalah orang-orang yang

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

9/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

6

secara riil pada saat sensus dan atau sudah 6 bulan berdomisili di

Kabupaten Malang, sedangkan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

berdasarkan jumlah Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan Kartu Keluarga (KK)

yang diterbitkan.

Tabel 1.1Jumlah Penduduk Berdasarkan Sebaran Kelompok Umur

Tahun 2012

NoKel.

Umur JENIS KELAMIN

(Tahun) Laki-laki % Perempuan % JUMLAH %

1. 0 – 4 106.675 4,29 102.437 4,12 209.112 8,41

2. 5 – 9 97.009 3,90 93.794 3,77 190.803 7,67

3. 10 – 14 103.930 4,18 99.430 4,00 203.360 8,18

4. 15 – 19 102.423 4,12 96.891 3,90 199.314 8,01

5. 20 – 24 95.846 3,85 90.840 3,65 186.686 7,51

6. 25 – 29 96.476 3,88 94.098 3,78 190.574 7,66

7. 30 – 34 100.307 4,03 96.631 3,89 196.938 7,92

8. 35 – 39 95.889 3,86 95.121 3,82 190.010 7,68

9. 40 – 44 95.154 3,83 95.281 3,83 190.435 7,66

10. 45 – 49 87.058 3,50 90.016 3,62 177.074 7,12

11. 50 – 54 76.847 3,09 75.778 3,05 152.625 6,14

12. 55 - 59 62.023 2,49 58.948 2,37 120.971 4,86

13. 60 – 64 44.587 1,79 44.883 1,80 89.470 3,60

14. 65 – 69 33.321 1,34 37.438 1,51 70.759 2,85

15. 70 – 74 23.569 0,95 29.156 1,17 52.725 2,12

16. 75> 26.066 1,05 39.198 1,58 65.264 2,62

TOTAL 1.247.180 50,15 1.239.940 49.85 2.487.120 100Sumber : BPS dan Bappeda Kab. Malang Data Diolah

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

10/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

7

Tabel 1.2Jumlah Penduduk per Kecamatan

Tahun 2012

NO KECAMATAN JENIS KELAMIN JUMLAH

PENDUDUKLAKI-LAKI PEREMPUAN1. Ampelgading 33.091 33.111 66.202

2. Bantur 42.560 44.555 87.115

3. Bululawang 39.208 39.500 78.708

4. D a u 37.857 36.834 74.691

5. Dampit 75.825 76.840 152.665

6. Donomulyo 41.048 40975 82.023

7. Gedangan 33.446 33.814 67.260

8. Gondanglegi 57.320 59.581 116.901

9. Jabung 36.706 35.249 71.955

10. Kalipare 41.896 42.531 84.427

11. Karangploso 44.702 43.625 88.327

12. Kasembon 18.210 17.627 35.837

13. Kepanjen 62.861 62.735 125.596

14. Kromengan 25.194 25.186 50.380

15. Lawang 62.396 62.975 125.371

16. Ngajum 29.489 29.068 58.557

17. Ngantang 35.519 34.928 70.447

18. P a g a k 29.202 29.707 58.90919. P a k i s 78.079 76.076 154.155

20. P u j o n 36.245 34.800 71.045

21. Pagelaran 46.560 48.023 94.583

22. Pakisaji 49.751 48.731 98.482

23. Poncokusumo 56.877 56.429 113.306

24. Singosari 95.818 93.677 189.495

25. Sumbermanjingwetan 59.051 59.262 118.313

26. Sumberpucung 35.631 35.969 71.600

27. T u r e n 67.759 67.577 135.33628. Tajinan 31.453 31.105 62.558

29. Tirtoyudo 38.909 39.005 77.914

30. Tumpang 41.381 40.953 82.334

31. W a g i r 50.619 48.849 99.468

32. W a j a k 51.498 51.601 103.099

33. Wonosari 27.656 27.426 55.082

TOTAL 1.513.817 1.508.324 3.022.141Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Malang

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

11/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

8

3. Kondisi Ekonomi

a. Potensi Unggulan Daerah

1) Potensi Pertanian

Potensi pertanian di wilayah Kabupaten Malang sangat

beraneka-ragam dan tersebar di seluruh kecamatan. Bidang

pertanian unggulan meliputi tanaman pangan, sayuran, hortikultura

dan perkebunan. Unggulan tanaman pangan di wilayah Kabupaten

Malang lebih didominasi oleh komoditi jagung, padi, ketela pohon,

ubi jalar, dan kacang-kacangan. Untuk komoditi sayuran, daerah

yang potensial adalah Wilayah Pengembangan Ngantang dimana

komoditi sayuran di wilayah ini pemasarannya telah menembus

supermarket-supermarket di Kota Malang. Hortikultura unggulan

yang memiliki ciri khas Kabupaten Malang adalah apel dan

klengkeng di Kecamatan Poncokusumo, Kecamatan Tumpang dan

Kecamatan Jabung. Sedangkan yang masih dalam taraf

pengembangan adalah perkebunan apel di Kecamatan Pujon,

salak Suwaru dan pengolahannya di Desa Suwaru Kecamatan

Pagelaran, alpukat di Kecamatan Wajak dan pisang di seluruh

kecamatan. Sedangkan perkebunan unggulan yang cukup tinggi

produksinya terdapat di Wilayah Pengembangan Dampit (seluruh

kecamatan) berupa cengkeh dan tebu. Dari komoditi-komoditi

unggulan tersebut memungkinkan adanya peluang pengembangan

industri pengolahan, pengembangan pasar Mantung di

Kecamatan Pujon sebagai sub terminal agribisnis serta penyulingan

minyak atsiri di Kecamatan Dampit.

2) Potensi Peternakan

Potensi peternakan di wilayah Kabupaten Malang meliputi ternak

besar dan ternak kecil. Ternak besar yang dominan keberadaannya

dan pengembangannya sesuai di seluruh wilayah kabupaten adalah

sapi potong dan kambing. Sedangkan sapi perah

pengembangannya sangat sesuai pada daerah berbukit atau

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

12/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

9

pegunungan dengan suhu yang relatif rendah seperti di

Kecamatan Kasembon, Ngantang, Pujon, Tumpang, Poncokusumo,

Jabung dan Wajak.

Potensi pengembangan ternak kecil di Kabupaten Malang saat inimemungkinkan adanya pengembangan kawasan-kawasan

peternakan pada areal-areal pertanian yang kurang produktif

dengan skala besar melalui kerjasama antara pemilik modal (swasta)

dan masyarakat (pemilik tanah pertanian) dengan sistem bagi hasil.

Dilihat dari klimatologi, pengembangan ternak kecil dapat

dialokasikan di seluruh kecamatan. Sedangkan kawasan

peternakannya sendiri dapat dialokasikan pada areal pertanian yangkurang produktif seperti tegalan.

3) Potensi Perikanan

Pengembangan bidang perikanan darat dan laut sangat potensial

dan prospektif karena dari segi hidrologi Kabupaten Malang banyak

dilalui oleh sungai besar dan sungai kecil serta memiliki bendungan

seperti Selorejo, Karangkates, Sengguruh, Lahor dan Kaligenteng

(masih dalam tahap sosialisasi). Badan-badan air tersebut sangat

potensial dan dapat dimanfaatkan untuk budidaya dan

pengembangan perikanan darat dengan menggunakan keramba,

jala apung dan sejenisnya. Sedangkan perikanan laut sangat

potensial dikembangkan pada daerah pantai Sendangbiru karena

saat ini di wilayah tersebut aktivitas nelayannya paling tinggi untuk

kawasan pantai selatan. Pantai Sendangbiru merupakan pensuplaiperikanan laut terbesar untuk daerah Malang dan wilayah

Pasuruan. Dengan kondisi tersebut, maka di Sendangbiru sudah

mulai dikembangkan sebagai pusat perikanan laut dan pusat

aktivitas nelayan. Meskipun sudah mulai dikembangkan sebagai

pusat perikanan laut dan pusat aktivitas nelayan, wilayah perairan

ini juga harus tetap dijaga kelestariannya.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

13/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

10

4) Potensi Industri

Bidang industri di Kabupaten Malang berkembang pesat seiring

dengan kemudahan aksesibilitas. Bidang industri ini tumbuh pesat

khususnya pada wilayah pengembangan lingkar Kota Malang

seperti Kecamatan Pakisaji, Singosari, Karangploso, Pakis,

Bululawang, Dau dan Wagir. Industri besar umumnya berlokasi

pada jalan utama atau kolektor primer sedangkan industri kecil

tersebar di kawasan permukiman penduduk. Untuk pengembangan

industri pada tahun-tahun mendatang harus diprioritaskan pada

kawasan Malang Selatan untuk memeratakan pertumbuhan dan

perkembangan wilayah. Kegiatan industri nantinya dapat berupa

pengolahan hasil tambang sebagai bahan dasar bangunan seperti

semen, kapur dan marmer dimana bahan bakunya banyak tersedia

di kawasan Malang Selatan.

5) Potensi Pertambangan

Kabupaten Malang memiliki potensi pertambangan yang cukup

besar dan terdapat di Kawasan Malang Selatan. Dari segi geologis

dan beberapa studi menyimpulkan bahwa potensi pertambangan

yang ada di Malang Selatan memang cukup besar yaitu emas, batu

kapur, pasir kuarsa, pasir batu, kalsit, trass, kaolin, bentoit,

marmer, zeolit, toseki, feldspar, piropilit dan fosfat. Namun

demikian potensi tambang yang cukup besar ini masih memerlukan

penelitian lebih lanjut untuk mendapatkan manfaat bagi masyarakat

Kabupaten Malang serta tidak mengabaikan fungsi kelestarian

lingkungan hidup. Adapun kecamatan yang menyimpan potensi

tambang dan perlu penelitian lebih lanjut adalah:

Kecamatan Donomulyo, Pagak, Gedangan, Dampit, Ampelgading,

Kalipare, Bantur, Sumbermanjing Wetan dan Tirtoyudo.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

14/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

11

6) Potensi Pariwisata

Kabupaten Malang memiliki geomorfologis yang terdiri dari wilayah

pegunungan dan dataran serta perairan pantai, sehingga

membentuk bentangan-bentangan alam yang indah denganpatahan-patahan yang menyebabkan terjadinya air terjun,

hamparan pantai yang luas dan berpasir putih. Selain itu Kabupaten

Malang juga kaya akan peninggalan sejarah yang memungkinkan

pertumbuhan dan pengembangan wilayah Kabupaten Malang yang

berbasis pada pariwisata, dengan ditunjang oleh sumberdaya alam

dan bidang-bidang unggulan seperti pertanian, peternakan,

perikanan, industri, pertambangan dan bidang pariwisataitu sendiri. Pengembangan pariwisata dapat ditempuh melalui

pengadaan paket wisata, pengembangan jalur wisata, pengadaan

sarana dan prasarana penunjang seperti hotel dan penginapan

serta meningkatkan aksesibilitas dengan meningkatkan kondisi

jalan dan menyediakan sarana transportasi menuju obyek wisata.

b. Pertumbuhan Ekonomi

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto Atas

Dasar Harga Berlaku (PDRB ADHB) tahun 2011 sebesar

Rp. 35.762.497.970.000,- tahun 2012 menjadi sebesar

Rp. 40.714.733.950.000,- atau terjadi kenaikan 13,85%; sedangkan

PDRB Atas Dasar Harga Konstan (PDRB ADHK) tahun 2011 sebesar

Rp. 15.662.096.520.000,- dan tahun 2012 menjadi sebesar

Rp. 16.827.450.840.000,- atau kenaikan 7,44%.

Pertumbuhan ekonomi tahun 2011 sebesar 7,17%, tahun 2012

sebesar 7,44%. Dari sisi lain pertumbuhan ekonomi juga

menggambarkan penguatan struktur perekonomian secara

keseluruhan. Secara gradual terjadi pergeseran sektor pertanian primer

tahun 2011 sebesar 29,38% pada tahun 2012 menjadi sebesar

28,59%; industri pengolahan tahun 2011 sebesar 18,58% pada

tahun 2012 menjadi 18,86%; perdagangan, hotel dan restoran pada

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

15/494

I -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

12

tahun 2011 sebesar 26,28% pada tahun 2012 menjadi 26,68%; jasa-

jasa pada tahun 2011 sebesar 12,95% dan pada tahun 2012 menjadi

sebesar 12,91% serta 5 sektor lainnya pada tahun 2011

sebesar 12,80% pada tahun 2012 menjadi sebesar 12,96%. Inflasipada tahun 2011 sebesar 6,05% dan tahun 2012 sebesar 5,96%.

Selanjutnya pendapatan perkapita tahun 2011 sebesar

Rp. 14.537.725,- dan tahun 2012 sebesar Rp. 16.508.581,-.

Berdasarkan data Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan

(TKPK) Provinsi Jawa Timur tingkat kemiskinan Kabupaten Malang

tahun 2011 sebesar 11,67%, pada saat yang sama tingkat kemiskinan

Provinsi Jawa Timur 13,85% dan Nasional sebesar 12,36%. Sejalan

dengan target penurunan kemiskinan Kabupaten Malang tahun 2012

sebesar 1,5% maka dengan melihat pertumbuhan ekonomi yang cukup

tinggi yaitu 7,44% dan program-program pengentasan kemiskinan baik

yang dilaksanakan oleh Kabupaten Malang maupun Provinsi Jawa

Timur dan Nasional di Kabupaten Malang maka tingkat kemiskinan

Kabupaten Malang tahun 2012 berdasarkan angka perhitungan

sementara sebesar 10,17%; dimana pada saat yang sama berdasarkan

angka sementara TKPK Provinsi Jawa Timur tingkat kemiskinan

Provinsi Jawa Timur sebesar 13,08% dan Nasional 11,66%. Dengan

demikian dalam 2 tahun terakhir Kabupaten Malang mampu mencapai

penurunan tingkat kemiskinan hingga berada dibawah rata-rata

Provinsi Jawa Timur maupun Nasional.

Sedangkan untuk desa tertinggal yang semula sebanyak

110 desa tertinggal dari hasil verifikasi pada akhir tahun 2012 jumlah

desa tertinggal di Kabupaten Malang tersisa 51 desa tertinggal dimana

ditargetkan pada akhir tahun 2014 seluruh desa di Kabupaten Malang

menjadi desa maju atau sangat maju berdasarkan kriteria Kementerian

Pembangunan Daerah Tertinggal. Untuk itu kegiatan pembangunan

akan terus difokuskan dalam rangka pemberdayaan dan penguatan

sarana dan prasarana perdesaan di lokasi desa tertinggal.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

16/494

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

17/494

BAB II

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

LKPJ Bupati Malang tahun 2012 adalah laporan penyelenggaraan

program pembangunan pemerintahan daerah tahun 2012 yang merupakan tahun

kedua dalam periode RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010–2015. Prioritas dan

sasaran pembangunan daerah tahun 2012 merupakan rumusan kebijakan

pembangunan daerah yang merupakan hasil kajian dari evaluasi hasil kinerja

pembangunan pada tahun sebelumnya, aspirasi masyarakat dalam Musrenbang

tahunan, perkiraan kemampuan keuangan daerah dan kebijakan pembangunan

tahunan pemerintah dengan mengacu kepada arahan RPJMD Kabupaten Malang

tahun 2010–2015 yang memiliki Visi, Misi, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah

serta Prioritas Pembangunan sebagai berikut:

A. VISI dan MISI

1. Visi

Semangat pembangunan Kabupaten Malang dilandasi dengan

pesan filosofi yang termuat dalam sesanti lambang Kabupaten Malang

yaitu Satata Gama Karta Raharja , yang berarti masyarakat adil dan

makmur material dan spiritual yang disertai dasar kesucian yang

langgeng. Oleh karena itu tujuan pembangunan Kabupaten Malang pada

setiap periode kepemerintahan mengacu pada tujuan luhur tersebut.

Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Malang saat ini, permasalahandan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan

memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh

masyarakat, pemangku kepentingan, serta pemerintah daerah, maka

dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode

tahun 2010-2015, dicanangkan Visi Pembangunan Kabupaten Malang

adalah sebagai berikut:

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

18/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

2

“ Ter w u j u d n y a M a s y a ra k a t K a b u p a t e n M a l a n g y a n g

M a n d i ri A g a m i s D e m o k r a t is P r o d u k t if M a j u A m a n Te rt i b d a n

B e r d a y a S ai n g a ta u M A D E P M A N T E B ”

Pada visi tersebut terdapat 8 kata kunci yaitu mandiri, agamis,

demokratis, produktif, maju, aman, tertib dan berdaya saing artinya dalam

rangka mencapai tujuan umum pembangunan Kabupaten Malang yaitu

masyarakat sejahtera maka dalam 5 tahun yang akan datang ini

diperlukan upaya mewujudkan:

a. Mandiri , yang dimaknai dengan pertama: kemandirian pengelolaan

daerah berupa kebijakan pemerintah daerah yang mengutamakan

kemampuan daerah dalam rangka mengelola potensi sumber dayaalam dan buatan yang didukung oleh kemampuan sumber daya

manusia, energi, infrastruktur dan pelayanan publik. Kedua:

Kemandirian Masyarakat berupa sikap dan kondisi masyarakat yang

memiliki semangat entrepreneurship untuk semakin mampu memenuhi

kebutuhan dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri.

Inti dari pengertian kemandirian adalah semakin berkembangnya jiwa

leadership dikalangan pemerintahan dan semangat entrepreneurship di

kalangan masyarakat luas;

b. Agamis , yang dimaknai dengan kondisi masyarakat yang senantiasa

menerapkan nilai-nilai agama dalam kehidupan sehari-hari dan

senantiasa meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan terhadap

Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak mulia yang berdampak terhadap

keamanan, ketertiban dan produktivitas tinggi;

c. Demokratis , yang dimaknai dengan kondisi penyelenggaraan

pemerintahan yang senantiasa melibatkan partisipasi masyarakat

dalam pengambilan keputusan yang berlandaskan hukum dan

keadilan; sedangkan dari sisi masyarakat terwujudnya suatu kondisi

masyarakat yang modern dan majemuk, menjalani kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara berdasarkan

falsafah Negara Pancasila, ditandai dengan perilaku bijaksana, dan

melaksanakan prinsip-prinsip musyawarah untuk mufakat;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

19/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

3

d. Produktif , yang dimaknai dengan semakin meningkatnya kualitas

kinerja masyarakat sebagai pilar utama peningkatan perekonomian

daerah;

e. Maju, yang dimaknai dengan semakin meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dan hasil-hasil pembangunan yang ditandai dengan

semakin meningkatnya indeks pembangunan manusia;

f. Aman , yang dimaknai dengan semakin meningkatnya keamanan

masyarakat dan terlaksananya penegakan hukum yang berkeadilan

tanpa memandang kedudukan, pangkat, jabatan seseorang serta

terciptanya penghormatan pada hak-hak asasi manusia;

g. Tertib , yang dimaknai dengan semakin meningkatnya kepatuhan

masyarakat terhadap berbagai peraturan hukum yang berlaku;

h. Berdaya Saing , yang dimaknai dengan semakin meningkatnya kualitas

produk usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi untuk bersaing di

pasar lokal maupun nasional serta semakin meningkatnya daya saing

daerah dalam rangka menarik minat investor.

2. Misi

Dalam rangka mencapai visi dimaksud dirumuskan misi yang

berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi

segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan

mandat yang diberikannya. Adapun misi pembangunan Kabupaten Malang

untuk 5 tahun kedepan adalah sebagai berikut:

a. Mewujudkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, adat-

istiadat dan budaya;

b. Mewujudkan pemerintahan good governance (tata kelola

kepemerintahan yang baik), clean government (pemerintah yang

bersih), berkeadilan, dan demokratis;

c. Mewujudkan supremasi hukum dan Hak Azasi Manusia (HAM);

d. Mewujudkan kondisi lingkungan yang aman, tertib, dan damai;

e. Mewujudkan peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

20/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

4

f. Mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya saing;

g. Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi yang berbasis

pertanian dan pemberdayaan masyarakat perdesaan;

h. Mewujudkan peningkatan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, sertapengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan.

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH

1. Strategi

Strategi merupakan kebijakan-kebijakan yang diambil dalam rangka

mengimplementasikan tujuan dan sasaran pembangunan sebagai

penjabaran visi dan misi sebagai berikut:a. Peningkatan akhlak mulia dan kesholehan sosial; strategi diarahkan

melalui penguatan lembaga/tokoh agama, sosial budaya dengan

memberikan bantuan pembinaan dan pemberdayaan yang sinergi

dengan program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh

pemerintah/pemerintah daerah. Dengan penguatan lembaga/tokoh

ini diharapkan peran dan fungsi lembaga/tokoh dalam rangka

pembinaan umat dan masyarakat pada umumnya dapat lebih

optimal, sehingga akan terwujud masyarakat Kabupaten Malang yang

berakhlak mulia dan berkesalehan sosial sebagai modal dasar

pembangunan;

b. Peningkatan kelembagaan SKPD dan profesionalisme aparatur;

strategi diarahkan melalui penguatan wewenang, tugas pokok dan

fungsi SKPD, peningkatan profesionalisme aparatur termasuk

peningkatan leadership , peningkatan sarana dan prasarana kerja

serta penguatan anggaran SKPD. Diharapkan dengan kuatnya SKPD

maka akan meningkatkan pula kemampuan melaksanakan tugas-

tugas pemerintahan dan pembangunan serta pelayanan

kepada masyarakat;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

21/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

5

c. Peningkatan sistem informasi hukum dan komunikasi publik; strategi

diarahkan melalui penguatan jejaring informasi hukum dan informasi

pembangunan termasuk peningkatan pengetahuan masyarakat

dibidang hukum dan Hak Asasi Manusia melalui penyuluhan hukum

dan deseminasi produk-produk hukum daerah untuk disebarluaskan

kepada masyarakat;

d. Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat; strategi

diarahkan melalui penguatan pengamanan swakarsa dengan

memperkuat peran dan fungsi satuan perlindungan masyarakat,

termasuk sosialisasi mitigasi bencana dan kerjasama bidang

keamanan antara pemerintah daerah dengan aparat keamanan;

e. Peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur; strategi

diarahkan melalui pemeliharaan dan pembangunan sarana

kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan dan tata ruang serta

permukiman dengan mengutamakan infrastruktur yang secara

langsung berdampak pada perekonomian masyarakat yaitu

peningkatan produksi dan ketahanan pangan, pengembangan

industri, lokasi dan paket wisata, serta desa tertinggal dan sentra

kemiskinan. Selain daripada itu dalam rangka mendukung

pemanfaatan ruang secara lebih optimal akan ditetapkan ruang

terbuka hijau, kawasan industri dan kawasan khusus lainnya.

Berkaitan dengan penyediaan infrastruktur strategis seperti jalan tol

Pandaan–Malang, Jalan Lintas Selatan Jawa Timur, Bandar Udara

Abdulrachman Saleh dan Pelabuhan Perikanan Nusantara Sendang

Biru dalam 5 tahun ke depan terus akan didorong pembangunannya.

Khusus untuk transportasi akan dilakukan penataan ulangmanajemen transportasi sesuai dengan trend kebutuhan setelah

berfungsinya infrastruktur strategis tersebut, seperti jalan-jalan sirip

dan jalan antar kota kecamatan di wilayah Malang Raya termasuk

kawasan-kawasan permukiman, dimana wilayah Kabupaten Malang

merupakan wilayah tampungan bagi kota Malang dan kota Batu.

Untuk percepatan pembangunan prasarana perdesaan dilakukan

kemitraan bersama pemerintahan desa dan masyarakat;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

22/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

6

f. Peningkatan mutu dan daya saing sumber daya manusia; strategi

diarahkan melalui penguatan lembaga pendidikan guna kemudahan

bagi masyarakat untuk mendapatkan fasilitas pendidikan yang murah

dan bermutu, penguatan lembaga pelayanan kesehatan untuk

kemudahan masyarakat mendapatkan fasilitas pelayanan kesehatan

yang mudah dijangkau serta penguatan lembaga dan sarana

prasarana olah raga dan seni budaya dalam rangka menunjang olah

raga prestasi maupun olah raga masyarakat guna menciptakan

masyarakat sehat dan produktif. Selain daripada itu dilakukan pula

kemitraan dengan lembaga perguruan tinggi terutama dibidang

penelitian dan pengembangan serta pengabdian kepada masyarakat;

g. Peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi; strategi diarahkan

melalui peningkatan produksi komoditas andalan seperti pertanian

pangan, perkebunan, peternakan, perikanan, industri pengolahan,

perdagangan dan jasa, serta mendorong pengembangan produk

potensial seperti pertambangan dan pariwisata. Selain itu juga

diarahkan melalui peningkatan investasi dan pengembangan produk

industri untuk tujuan ekspor. Dari aspek sumberdaya manusia

dilakukan pula peningkatan dan pengembangan semangatentrepreneurship terutama pada generasi muda dan angkatan kerja

agar mampu menciptakan lapangan kerja lokal. Strategi lainnya ialah

mengembangkan produk unggulan 1 desa/kelurahan 1 produk

unggulan utama dan 1 kecamatan 1 produk unggulan utama dengan

memperkuat basis pasar lokal melalui gerakan “Cinta dan Bangga

Mengkonsumsi Produk Lokal”;

h. Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsilingkungan; strategi diarahkan melalui penataan tata ruang

pertambangan, selektif dalam memberikan izin pengelolaan

sumberdaya alam yang rentan pencemaran, menata kembali ruang

terbuka hijau dan melaksanakan gerakan penghijauan dan

penghutanan kembali bersama masyarakat.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

23/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

7

2. Arah Kebijakan Daerah

Dalam rangka melaksanakan strategi pembangunan sebagaimana

tersebut di atas dirumuskan arah kebijakan umum sebagai berikut:

a. Mendorong maju dan berkembangnya lembaga keagamaan, lembaga

pendidikan keagamaan dan sosial budaya dengan mengajak serta

tokoh agama dan budaya dalam merumuskan kebijakan

pembangunan dan mensosialisasikannya kepada masyarakat, dengan

rincian:

1). Meningkatkan kualitas pendidikan agama dan pendidikan

keagamaan pada semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan;

2). Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar zakat,

wakaf, infaq, dan shodaqoh;

3). Meningkatkan kualitas penataan dan pengelolaan serta

pengembangan fasilitas ibadah, dengan memperhatikan

kepentingan seluruh lapisan umat beragama dengan akses yang

sama bagi seluruh pemeluk agama;

4). Meningkatkan pembinaan keluarga harmonis untuk

menempatkan keluarga sebagai pilar utama pembentukan moral

dan etika;5). Meningkatkan pemberdayaan organisasi kemasyarakatan, sosial

keagamaan, dan lembaga swadaya masyarakat dalam

mencegah dan mengevaluasi ketidak adilan, diskriminasi dan

ketimpangan sosial sebagai bagian penting dari upaya

pembangunan masyarakat sipil yang kokoh;

6). Meningkatkan kerjasama intern dan antar umat beragama di

bidang sosial ekonomi;

7). Mereaktualisasi nilai-nilai budaya daerah sebagai salah satu

dasar pengembangan etika sosial;

8). Meningkatkan kecintaan masyarakat terhadap budaya daerah;

9). Mengembangkan potensi ekonomi lokal yang berbasiskan

pengembangan budaya.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

24/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

8

b. Memperkuat kelembagaan, tugas pokok, fungsi serta norma standar

pelayanan SKPD, meningkatkan kesejahteraan pegawai dan

melengkapi prasarana dan sarana kerja, meningkatkan diklat

aparatur, memberikan penghargaan dan sanksi kepada pejabat danpegawai secara konsisten dengan rincian:

1). Menerapkan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik

(good governance) pada semua tingkat dan lini pemerintahan di

semua kegiatan;

2). Menyusun rencana pembangunan jangka panjang, jangka

menengah dan tahunan secara partisipatif;

3). Menata kelembagaan pemerintahan yang lebih efektif;4). Meningkatkan efektifitas dan efisiensi ketatalaksanaan dan

prosedur pada semua lini pemerintahan;

5). Mengoptimalkan pengembangan dan pemanfaatan teknologi

informasi dan komunikasi ( e-Government ) dalam

penyelenggaraan pemerintahan;

6). Meningkatkan pelayanan publik terutama pelayanan dasar,

pelayanan umum dan pelayanan unggulan;

7). Memperkuat peran masyarakat sipil ( Civil Society);

8). Memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi;

9). Memberikan jaminan bagi pengembangan media dan kebebasan

media dalam mengkomunikasikan kepentingan masyarakat.

c. Membangun sistem informasi dan komunikasi publik, sosialisasi dan

deseminasi produk hukum serta kunjungan ke desa dan dusun

terpencil dalam rangka dialog pembangunan dengan rincian:

1). Menata kembali substansi hukum melalui peninjauan dan

penataan kembali produk hukum untuk mewujudkan tertib

perundang-undangan dengan memperhatikan asas umum dan

hirarkhi perundangan-undangan dan menghormati serta

memperkuat kearifan lokal;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

25/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

9

2). Membenahi struktur hukum melalui penguatan kelembagaan

dengan meningkatkan profesionalisme aparat hukum;

3). Meningkatkan budaya taat hukum pada masyarakat;

4). Meningkatkan hukum secara adil dan tidak diskriminatif;

5). Meningkatkan taraf pendidikan dan layanan kesehatan dalam

rangka meningkatkan kualitas dan taraf hidup perempuan;

6). Meningkatkan kampanye anti trafficking dan anti kekerasan

perempuan dan anak;

7). Meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan bagi perempuan

dan anak;

8). Meningkatkan kelembagaan dan pemberdayaan perempuan.

d. Mendorong terwujudnya pengamanan swakarsa, menggalakkan

kembali pos keamanan lingkungan dan kerjasama dengan aparat

keamanan dalam membangun sistem keamanan dan ketertiban

masyarakat terpadu dan komprehensif dengan mengajak serta tokoh

agama, sosial, budaya dan tokoh masyarakat, dengan rincian:

1). Meningkatkan kemampuan mencegah, menangkal dan

menindak kejahatan melalui deteksi dini dan keterlibatan para

tokoh masyarakat;

2). Meningkatkan upaya sinergis komprehensif dalam

menyeimbangkan dan memadukan pengurangan pemasokan

dan permintaan narkoba;

3). Meningkatkan profesionalisme aparat Satuan Polisi Pamong

Praja melalui pembinaan kinerja dengan meningkatkan

sumberdaya organisasi dan manajemen serta pemantapan

struktur organisasi Satuan Polisi Pamong Praja;

4). Meningkatkan kerjasama dengan Kepolisian dalam upaya

menciptakan ketentraman dan ketertiban;

5). Meningkatkan pengamanan asset-asset pemerintah daerah.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

26/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

10

e. Membangun dan memelihara infrastruktur perhubungan,

kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan/permukiman, energi

dengan memprioritaskan untuk kepentingan mendorong

perekonomian pariwisata dan pengentasan kemiskinan; dengan

rincian:

1). Menangani seluruh ruas jalan dengan mengutamakan

pemeliharaan rutin dan berkala;

2). Meningkatkan daya dukung dan kapasitas jalan dan jembatan

untuk mengantisipasi pertumbuhan lalu lintas;

3). Membangun sistim jaringan jalan yang mendukung kawasan

strategis potensial;

4). Meningkatkan sikap profesionalisme dan kemandirian institusi

dan sumber daya manusia bidang penyelenggaraan prasarana

jalan;

5). Meningkatkan peran serta aktif masyarakat dan swasta untuk

pembiayaan pembangunan prasarana jalan;

6). Mengelola sumber daya air yang dilaksanakan dengan

memperhatikan keserasian antara konservasi dan pendayagunaan,

antara hulu dan hilir, antara pemanfaatan air permukaan dan air

tanah, antara pengelolaan demand dan pengelolaan supply ,

serta antara pemenuhan kepentingan jangka pendek dan

kepentingan jangka panjang;

7). Mendayagunakan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhanair irigasi, yang 5 tahun ke depan difokuskan pada upaya

peningkatan fungsi jaringan irigasi yang sudah dibangun tapi

belum berfungsi, rehabilitasi pada areal irigasi berfungsi yang

mengalami kerusakan, dan peningkatan kinerja operasi dan

pemeliharaan;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

27/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

11

8). Mendayagunakan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan

air baku diprioritaskan pada pemenuhan kebutuhan pokok

rumah tangga terutama di wilayah rawan defisit air, wilayah

tertinggal, dan wilayah strategis;9). Mengembangkan dan mengelola sumber daya air dan penataan

kelembagaan melalui pengaturan kembali kewenangan dan

tanggung jawab masing-masing pemangku kepentingan;

10). Menata dan memperkuat sistem pengolahan data dan informasi

sumber daya air dilakukan secara terencana dan dikelola secara

berkesinambungan sehingga tercipta basis data yang dapat

dijadikan dasar acuan perencanaan pengembangan danpengelolaan sumber daya air;

11). Memantapkan rencana detail tata ruang kota, kecamatan dan

kawasan strategis;

12). Menyelesaikan pembangunan gedung perkantoran, dan sarana

prasarana pemerintahan terutama di Ibukota Kepanjen;

13). Memberikan dukungan pada Gerakan Nasional Pembangunan

Sejuta Rumah (GNPSR) melalui penyediaan hunian rumah

sederhana sehat, rumah susun sewa dengan melibatkan semua

stakeholders ;

14). Memberikan dorongan pada pembangunan perumahan yang

bertumpu pada kemandirian (swadaya) kelompok masyarakat;

15). Menciptakan pola subsidi baru pembangunan perumahan yang

tepat sasaran;

16). Meningkatkan pemahaman peraturan jasa konstruksi dan

pembinaan teknis pengelolaan/pembangunan gedung negara;

17). Mengembangkan teknologi pembangunan bidang perumahan

permukiman;

18). Meningkatkan peran serta seluruh stakeholders dalam upaya

mencapai sasaran target cakupan pelayanan air minum di

perkotaan dan perdesaan;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

28/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

12

19). Menunjang pelaksanaan pengendalian kebocoran air minum;

20). Mendorong terbentuknya regionalisasi pengelolaan air minum;

21). Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah di

perkotaan dan perdesaan;

22). Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat dalam

pelestarian sumber air serta dalam pemeliharaan dan

pengelolaan sarana air minum dan air limbah;

23). Mendorong upaya realisasi pembangunan dan pengelolaan

sarana air minum dan air limbah dengan mitra usaha swasta;

24). Mendorong terwujudnya sistem pembuangan air limbah terpusat

terutama di perkotaan;

25). Meningkatkan cakupan pelayanan prasarana sanitasi di

perdesaan;

26). Meningkatkan peran serta seluruh stakeholders dalam mencapai

sasaran pembangunan persampahan dengan prinsip 3R;

27). Meningkatkan upaya realisasi pembangunan dan pengelolaan

sampah dengan mitra usaha swasta;28). Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat dalam

pengelolaan dan pemeliharaan sarana persampahan dan

drainase serta peningkatan kesadaran Perilaku Hidup Bersih dan

Sehat (PHBS);

29). Mengarahkan kebijakan pembangunan energi pada pemerataan

dan pemenuhan distribusi energi yang tepat dan efisien

khususnya pada bagian hilir, serta pengembangan dan

pemanfaatan potensi energi baru terbarukan.

f. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pendidikan dan kesehatan,

mengembangkan sekolah kejuruan yang mampu menghasilkan SDM

yang memiliki daya saing tinggi, mengembangkan Puskesmas

sebagai pusat informasi masyarakat sehat, sekolah dan pelayanan

kesehatan gratis bagi keluarga miskin, dengan rincian:

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

29/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

13

1). Meningkatkan sinkronisasi dan koordinasi bidang pendidikan

antara Kabupaten, Provinsi dan Nasional;

2). Meningkatkan kualitas lulusan melalui peningkatan kualitas

pendidikan yang bermuara pada peningkatan kualitas sumberdaya yang mampu mengakomodasikan kepentingan

pembangunan dengan cara meningkatkan profesionalisme

tenaga pendidik maupun peningkatan sarana dan prasarana

pendidikan;

3). Memberdayakan orang tua siswa dan masyarakat sebagai

stakeholders sekolah dalam mewujudkan peningkatan mutu

pendidikan yang berbasis sekolah, dengan menciptakan iklimkelembagaan yang kondusif yang memungkinkan terciptanya

sekolah yang mandiri dan memiliki akuntabilitas yang baik;

4). Meningkatkan layanan pendidikan ketrampilan bagi anak luar

biasa agar dapat hidup mandiri;

5). Mengoptimalkan peran komite sekolah;

6). Meningkatkan penyelenggaraan Pendidikan yang Berorientasi

Kecakapan Hidup (PBKH) atau life skill berdasarkan paradigma

Broad Based Education (BBE);

7). Meningkatkan kompetensi pendidikan kejuruan untuk

meningkatkan kualitas lulusan dalam rangka memasuki

dunia kerja;

8). Memanfaatkan sistem pendidikan jarak jauh/terbuka dengan

mendayagunakan teknologi komunikasi dan informasi

pendidikan;

9). Mendorong terwujudnya upaya-upaya ke arah pemberdayaan

budaya lokal dan tradisional untuk meningkatkan fungsinya

sebagai asset pendidikan, maupun ilmu pengetahuan;

10). Memperbanyak penyelenggaraan Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK) Kecil di Pondok Pesantren;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

30/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

14

11). Mengupayakan perluasan dan pemerataan kesempatan

memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh masyarakat

menuju tercapainya manusia berkualitas tinggi dengan

meningkatkan anggaran pendidikan sesuai dengan kemampuankeuangan daerah;

12). Meningkatkan mutu dan relevansi pendidikan kecakapan hidup

secara terarah, terpadu dan menyeluruh, melalui berbagai

upaya proaktif dan reaktif oleh seluruh komponen masyarakat,

agar generasi muda dapat berkembang secara optimal disertai

dengan hak dukungan dan lindungan sesuai dengan potensinya;

13). Meningkatkan efisiensi penyelenggaran pendidikan denganmemberdayakan dan meningkatkan kualitas lembaga pendidikan

baik sekolah maupun luar sekolah sebagai pusat pembudayaan

nilai, sikap, dan kemampuan, serta meningkatkan partisipasi

keluarga dan masyarakat, didukung oleh sarana dan prasarana

untuk menciptakan sistem pendidikan yang efektif dan efisien;

14). Mewujudkan iklim dan sistem pendidikan yang demokratis dan

bermutu guna memperteguh akhlak mulia, kreatif, inovatif,

berwawasan kebangsaan, cerdas, sehat, berdisiplin dan

bertanggung jawab, berketrampilan serta menguasai ilmu

pengetahuan dan teknologi dalam rangka mengembangkan

kualitas manusia Indonesia;

15). Mewujudkan suatu sistem pendidikan yang terpadu sesuai

dengan tuntutan dunia kerja yang mengutamakan kerjasama

sinergi dengan masyarakat;

16). Mengembangkan dan melembagakan pendidikan kecakapan

hidup pada berbagai lembaga dan satuan pendidikan baik pada

jalur pendidikan sekolah maupun pada jalur pendidikan luar

sekolah yang diselenggarakan oleh masyarakat dan pemerintah;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

31/494

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

32/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

16

a). Meningkatkan pemerataan fasilitas atau sarana dan

prasarana kesehatan;

b). Mengembangkan manajemen dan regulasi bidang

kesehatan;c). Mempertajam prioritas penelitian, pengembangan dan

rekayasa Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) yang

berorientasi pada permintaan dan kebutuhan masyarakat

dan dunia usaha dan serta berbagai masukan dalam

pembuatan kebijakan Pemerintah Daerah;

d). Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas IPTEK dengan

memperkuat kelembagaan, sumberdaya dan jaringan;

e). Menciptakan fleksibilitas pasar kerja dengan memperbaiki

aturan main ketenagakerjaan yang berkaitan dengan

recruitment , outsourcing , pengupahan, Pemutusan

Hubungan Kerja (PHK), serta memperbaiki aturan main

yang meng akib atka n perlindungan yang berlebihan;

f). Menciptakan kesempatan kerja melalui investasi. Dalam hal

ini Pemerintah akan menciptakan iklim usaha yang kondusif

dengan peningkatan investasi. Iklim usaha yang kondusif

memerlukan stabilitas ekonomi, politik dan keamanan, biaya

produksi yang rendah, kepastian hukum serta peningkatan

ketersediaan infrastruktur;

g). Memperbarui program-program perluasan kesempatan kerja

yang dilakukan oleh pemerintah, antara lain adalah program

pekerjaan umum, kredit mikro, pengembangan UMKM dan

Koperasi, serta program-program pengentasan kemiskinan;

h). Menyempurnakan kebijakan program pendukung program

penempatan dan pengembangan kesempatan kerja dengan

mendorong terbentuknya jejaring informasi

ketenagakerjaan dan informasi pasar kerja serta

Perencanaan Tenaga Kerja Daerah;

i). Meningkatkan Prestasi Pemuda dan Olahraga.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

33/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

17

g. Memacu pertumbuhan sektor andalan pertanian tanaman pangan,

perkebunan, peternakan, perikanan, industri, perdagangan dan

jasa-jasa; serta mendorong pertumbuhan sektor potensi seperti

pariwisata, pertambangan dan jasa kontruksi/bangunan denganmengarusutamakan peran usaha mikro kecil menengah dan koperasi

dan pengentasan kemiskinan dengan rincian:

1). Mendorong pemerataan pembangunan dengan percepatan

pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah tertinggal,

strategis dan cepat tumbuh yang mempunyai potensi sumber

daya alam dan lokasi yang strategis dalam suatu sistem wilayah

pengembangan ekonomi yang sinergis serta mendorongterwujudnya koordinasi, sinkronisasi, keterpaduan dan

kerjasama antar sektor, dunia usaha, dan masyarakat guna

mendukung peluang berusaha dan investasi di daerah termasuk

kerjasama dengan pemerintah kabupaten/kota, provinsi dan

pihak-pihak lainnya;

2). Menciptakan kawasan ekonomi terpadu yang didasarkan pada

keterkaitan antar sektor ekonomi dan kawasan sentra produksi

melalui pengembangan sektor unggulan dan potensial serta

menciptakan pusat pengembangan baru yang berorientasi pada

sektor primer. Kebijakan dalam pengamanan ketahanan pangan

diarahkan untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dan

meningkatkan ketersediaan pangan hasil ternak dan ikan.

Kebijakan pengembangan peternakan diarahkan untuk

meningkatkan populasi ternak dan produksi hasil ternak agar

ketersediaan dan keamanan pangan hewani dapat lebih

terjamin untuk mendukung peningkatan kualitas Sumber Daya

Manusia (SDM); melakukan penganekaragaman pangan untuk

menurunkan ketergantungan pada beras dengan melakukan

rekayasa sosial terhadap pola konsumsi masyarakat;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

34/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

18

3). Mendorong peningkatan produksi sektor andalan: pertanian

dalam arti luas, industri, perdagangan, pariwisata, dan jasa

serta mendorong percepatan pengembangan sektor potensi

seperti kelautan dan perikanan, pertambangan, bangunan dan

konstruksi;

4). Mewujudkan peningkatan produksi, efisiensi, produktivitas, daya

saing dan nilai tambah produk pertanian dan perikanan

diarahkan untuk a) Pengembangan usaha pertanian dengan

pendekatan kewilayahan terpadu dengan konsep Cooperative

Farming . Pendekatan ini akan meningkatkan kelayakan dalam

pengembangan/skala ekonomi, sehingga akan lebih

meningkatkan efisiensi dan nilai tambah serta mendukungpembangunan pedesaan dan perekonomian daerah;

b) Peningkatan daya saing produk pertanian dan perikanan,

melalui dorongan dan insentif untuk peningkatan pasca panen

dan pengolahan hasil pertanian dan perikanan, peningkatan

standar mutu komoditas pertanian dan keamanan pangan serta

mengupayakan perlindungan petani dan nelayan dari

persaingan yang tidak sehat; c) Penguatan sistem pemasaran

dan manajemen usaha untuk mengatasi resiko usaha pertanian

maupun dalam mendukung pengembangan agroindustri;

d) Peningkatan pemanfaatan sumberdaya perikanan dan

kelautan dalam mendukung ekonomi dan tetap menjaga

kelestariannya, melalui: penataan dan perbaikan lingkungan

perikanan budidaya; penataan industri perikanan dan kegiatan

ekonomi masyarakat di wilayah pesisir; perbaikan dan

peningkatan pengelolaan sumberdaya perikanan tangkap,terutama di wilayah Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE); peningkatan

peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan

sumberdaya perikanan dan kelautan; peningkatan kualitas

pengolahan dan nilai tambah produk perikanan melalui

pengembangan teknologi pasca tangkap/panen; dan

peningkatan kemampuan SDM, penyuluh, dan pendamping

perikanan;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

35/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

19

5). Kebijakan dalam meningkatkan kemampuan petani dan nelayan

serta pelaku pertanian dan perikanan lain serta penguatan

lembaga pendukungnya, diarahkan untuk: a) Revitalisasi

penyuluhan dan pendampingan petani, termasuk peternak,

nelayan, dan pembudidaya ikan; b) Menghidupkan dan

memperkuat lembaga pertanian dan perdesaan untuk

meningkatkan akses petani dan nelayan terhadap sumberdaya

produktif; c) Peningkatan kemampuan/kualitas SDM pertanian/

perikanan;

6). Kebijakan pengelolaan dan pemanfaatan hutan diarahkan

untuk: a) Optimalisasi pemanfaatan hutan alam dan

pengembangan hutan tanaman dan hasil hutan non kayu secara

berkelanjutan; b) Peningkatan nilai tambah dan manfaat hasil

hutan kayu; c) Peningkatan partisipasi kepada masyarakat luas

dalam pengembangan hutan tanaman; d) Peningkatan produksi

hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat sekitar

hutan; e) Pengawasan peredaran hasil hutan untuk menjamin

kelangsungan sistem distribusi legal; f) Akselerasi rehabilitasi

hutan dan lahan didalam dan diluar kawasan hutan;7). Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk pertanian

dan perdesaan lainnya untuk meningkatkan kontinuitas

pasokan, khususnya ke pasar perkotaan terdekat serta industri

olahan berbasis sumber daya lokal;

8). Memperluas akses masyarakat, terutama kaum perempuan ke

sumberdaya-sumberdaya produktif untuk pengembangan usaha

seperti lahan, prasarana sosial ekonomi, permodalan, informasi,

teknologi, dan inovasi; serta akses masyarakat ke pelayanan

publik dan pasar;

9). Meningkatkan keberdayaan masyarakat perdesaan melalui

peningkatan kualitasnya, baik sebagai insan maupun sebagai

sumber daya pembangunan, serta penguatan kelembagaan dan

modal sosial masyarakat perdesaan berupa jaringan kerjasama

untuk memperkuat posisi tawar;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

36/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

20

10). Menyempurnakan berbagai kebijakan yang merintangi

aksesibilitas dan lebih berpihak kepada rakyat miskin serta

konsisten dalam pelaksanaannya;

11). Mendorong partisipasi masyarakat dan dunia usaha melalui

kebijakan yang mampu mengentaskan kemiskinan;

12). Menajamkan program pembangunan lintas sektor dan lintas

pelaku yang diarahkan pada desa-desa dan kantong-kantong

komunitas miskin;

13). Meningkatkan pemenuhan dan aksesibilitas masyarakat miskin

terhadap ketersediaan pangan yang memadai dan bermutu;

14). Menata dan mengembangkan sektor informal perkotaan melalui

penyediaan fasilitas tempat usaha yang strategis, sehat, dan

tidak mengganggu sektor dan penyedia/pengguna jasa lainnya;

15). Meningkatkan akses dan layanan permodalan dan

pengembangan usaha bagi masyarakat miskin dengan

memberikan skim khusus (bunga rendah) tetapi tetap

memperhatikan mekanisme pasar yang ada;

16). Mengembangkan potensi wilayah dan cluster ekonomi

perdesaan baik pada daerah pesisir, sekitar hutan, persawahan,pertambakan, dan daerah-daerah sekitar kawasan industri

dengan mengembangkan produk unggulan yang spesifik dan

kompetitif serta mempunyai dampak langsung terhadap

percepatan pertumbuhan ekonomi dan penciptaan

lapangan kerja;

17). Mengembangkan kapasitas yang berorientasi pada penguatan

peran pemerintah sebagai fasilitator dan katalisator

pembangunan serta mengembangkan secara sinergi dengan

kalangan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan Perguruan

Tinggi dalam rangka fasilitasi atas pemberdayaan masyarakat

miskin;

18). Meningkatkan keterlibatan masyarakat miskin dalam

pengambilan keputusan pembangunan terutama yang secara

langsung menyangkut kepentingan dan eksistensinya melalui

forum dialog yang konstruktif.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

37/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

21

h. Mengendalikan arahan perencanaan tata ruang, selektif dalam

pemberian izin industri yang rawan pencemaran, penghutanan/

penghijauan lahan kritis dan pembuatan mitigasi bencana untuk

antisipasi dini, dengan rincian:1). Mengarahkan pembangunan kehutanan pada:

a). Memperbaiki sistem pengelolaan hutan termasuk

meningkatkan pengawasan dan penegakan hukumnya;

b). Mengefektifkan sumber daya yang tersedia dalam pengelolaan

hutan.

2). Mengarahkan pembangunan kelautan pada:

a). Membangun sistem pengendalian dan pengawasan dalampengelolaan sumber daya pesisir dan laut, yang disertai

dengan penegakan hukum yang ketat;

b). Meningkatkan upaya konservasi pesisir dan laut, serta

merehabilitasi ekosistem yang rusak seperti mangrove dan

terumbu karang;

c). Mengendalikan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

di wilayah pesisir, laut dan perairan tawar;

d). Menggiatkan kemitraan untuk meningkatkan peran aktif

masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sumber daya

pesisir dan laut.

3). Mengarahkan pembangunan lingkungan hidup pada:

a). Mengarusutamakan ( mainstreaming ) prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutan ke seluruh bidang pembangunan;

b). Meningkatkan koordinasi pengelolaan lingkungan hidup;

c). Meningkatkan upaya penegakan hukum secara konsisten

kepada pencemar lingkungan;

d). Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan hidup;

e). Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu

lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial

dalam memantau kualitas lingkungan hidup;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

38/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

22

4). Kerjasama lintas wilayah dalam penanganan kawasan lindung,

kawasan budidaya dan pemanfaatan struktur ruang yang

berbatasan.

C. PRIORITAS PEMBANGUNAN TAHUN 2012

Dengan mengacu pada Rencana Kerja Pembangunan (RKP) tahun 2012

dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur

tahun 2012, tema pembangunan Kabupaten Malang tahun 2012 adalah:

” P e r c e p a ta n P e m b a n g u n a n I n f r a st r u k t u r u n tu k M e m a c u

P e r t u m b u h a n E k o n o m i d a n K e s e j a h a te r a a n R a k y a t s e r t a

M e n i n g k a t k a n D a y a S a i n g D a e ra h ”

dengan prioritas pembangunan sebagai berikut:

1. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur meliputi

kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan dan listrik perdesaan serta

energi terbarukan;

2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui sektor andalan pertanian,

perkebunan, peternakan, perikanan, industri, perdagangan, pariwisata

melalui pengembangan UMKM dan koperasi serta pemberdayaan

masyarakat perdesaan;

3. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pendidikan dalam rangka

mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya saing;

4. Meningkatkan kualitas dan kemudahan pelayanan kesehatan dalam

rangka mewujudkan sumber daya manusia yang produktif dan berdaya

saing;5. Meningkatkan pelayanan publik melalui pelayanan terpadu perijinan

usaha dan pelayanan keliling;

6. Mewujudkan supremasi hukum dan HAM melalui penyuluhan hukum

serta perlindungan perempuan dan anak;

7. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama, Pancasila,

dan budaya lokal;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

39/494

II -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

23

8. Meningkatkan kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat melalui

pengamanan swakarsa dan memperkuat peran dan fungsi perlindungan

masyarakat di perdesaan;

9. Meningkatkan kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta pengelolaansumberdaya alam yang berkelanjutan.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

40/494

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

41/494

BAB III

KEBIJAKAN UMUM DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Pengelolaan keuangan daerah sebagaimana Undang Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang diikuti dengan Undang Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah merupakan suatu subsistem dari sistem pengelolaan

keuangan negara dan merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan

pemerintahan daerah. Yang melatarbelakangi ditetapkannya peraturan

perundang-undangan di bidang keuangan negara/daerah adalah adanya

keinginan untuk mengelola keuangan negara dan daerah secara efektif dan

efisien, dan tentunya dilaksanakan melalui tata kelola pemerintahan yang baik,

yang memiliki tiga pilar utama yaitu transparansi, akuntabilitas, dan partisipatif.

Pengelolaan Keuangan Daerah merupakan suatu rangkaian siklus

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang pelaksanaannya dimulai

dari perencanaan dan penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan,

pengawasan/pemeriksaan sampai dengan pertanggungjawaban keuangan daerahyang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam Tahun Anggaran 2012 penyusunan APBD Kabupaten Malang Tahun

Anggaran 2012 telah dilaksanakan dan ditetapkan tepat waktu dengan Peraturan

Daerah Kabupaten Malang Nomor 01 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah Kabupaten Malang Tahun Anggaran 2012, dan sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 09 Tahun 2012

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten MalangTahun Anggaran 2012.

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undang-Undang

Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Peraturan Pemerintah

Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah yang secara teknis

mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 jo

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

42/494

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

43/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

3

1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah

Dalam rangka meningkatkan Pendapatan Daerah pada Tahun Anggaran 2012

dan sesuai dengan kebijakan teknis operasional di bidang pendapatan,maka dilakukan upaya intensifikasi dan ekstensifikasi yang antara lain

sebagai berikut:

a. Mengoptimalkan penerimaan daerah dengan cara membenahi

manajemen data penerimaan PAD, meningkatkan penerimaan

pendapatan non-konvensional, melakukan evaluasi dan revisi terhadap

Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang

perlu disesuaikan, menetapkan target penerimaan berdasarkan potensi

penerimaan, dan mengembangkan kelembagaan pengelolaan keuangan

daerah sesuai kebutuhan daerah;

b. Membuat database dan pemetaan data tentang potensi pendataan

daerah sebagai data dasar penghitungan PAD;

c. Menetapkan sumber pendapatan daerah unggulan yang bersifat elastis

terhadap perkembangan basis pungutannya dan less distortiveterhadap perekonomian;

d. Pemantapan kelembagaan dan sistem operasional pemungutan

pendapatan daerah;

e. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang pendapatan daerah

dengan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, dan SKPD penghasil;

f. Mengoptimalkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah untuk memberikan

kontribusi secara signifikan terhadap pendapatan daerah;

g. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya

meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar Pajak Daerah

dan Retribusi Daerah; dan

h. Meningkatkan kualitas pengelolaan asset dan keuangan daerah.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

44/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

4

2. Target dan Realisasi Pendapatan

Target Pendapatan Pemerintah Kabupaten Malang pada Tahun Anggaran 2012

sebagaimana yang tertuang dalam APBD dianggarkan sebesarRp. .2.188.888.436.055,64 dan dapat direalisasikan sebesar

Rp. .2.218.926.449.767,46 atau mencapai sebesar 101,37% , dengan

perincian rencana dan realisasi pendapatan dapat dilihat pada tabel

berikut:

Tabel 3.1

Komposisi Rekapitulasi Realisasi PendapatanTahun Anggaran 2012

No UraianTahun Anggaran 2012 setelah perubahan

Anggaran pendapatan Realisasi Pendapatan %

1 PAD 176.637.112.710,64 197.878.494.236,46,- 112,03

2 Dana Perimbangan 1.529.289.258.515,- 1.547.448.684.110,- 101,19

3 Lain-Lain Pendapatan daerahyang sah 482.962.064.830,- 473.599.271.421,- 98,06

Jumlah 2.188.888.436.055,64 2.218.926.449.767,46 101,37

*) Data sebelum dilakukan pemeriksaan BPK

Dari tabel tersebut terlihat bahwa realisasi PAD telah melampaui target

yang diharapkan. Dalam hal ini PAD tahun 2012 realisasinya sebesar

R p . .1 9 7 .8 7 8 .4 9 4 .2 3 6 4 6 atau mencapai 112,03% dari target yang

diharapkan. Untuk Dana Perimbangan realisasinya pada tahun 2012

sebesar R p . .1 . 5 4 7 . 4 4 8 . 6 8 4 . 11 0 atau mencapai 101,19% dari target

yang direncanakan dan realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah

realisasinya sebesar R p . .4 7 3 . 5 9 9 . 2 7 1 . 4 2 1 atau mencapai pada kisaran

98,06%.

Jika dilihat dari komposisi anggarannya, terlihat bahwa PAD menyumbang

8,92% dari total realisasi pendapatan Kabupaten Malang di tahun 2012.

Sedangkan untuk dana perimbangan memberikan kontribusi terbesar, yaitu

69,74% dan lain-lain pendapatan daerah yang sah sebesar 21,34% .

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

45/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

5

Kontribusi PAD Kabupaten Malang yang sebesar 8,92% di tahun 2012 ini

relatif lebih kecil jika dibandingkan dengan komposisi pendapatan rata-

rata secara nasional yang berada di kisaran 19,82%, artinya bahwa

kemampuan/kemandirian daerah masih tergantung dari dana Pusat.

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan pendapatan daerah yang

berasal dari: (1) Pajak Daerah; (2) Retribusi Daerah; dan (3) Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan; serta (4) Lain-Lain

PAD yang Sah.

Penerimaan dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Malang

pada Tahun Anggaran 2012 direncanakan Rp. 176.637.112.710,64 dan

dapat direalisasikan lebih besar dibandingkan target semua, yaitu

sebesar Rp. 197.878.494.236,46 atau penerimaannya mencapai

112,03%. Sumbangan terbesar dari PAD Kabupaten Malang adalah

berasal dari hasil pajak daerah, yaitu mencapai 129,15% dari target

anggaran pendapatan pajak daerah.

Adapun perincian PAD Kabupaten Malang pada Tahun Anggaran 2012

dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.2

Perincian Pendapatan Asli DaerahTahun Anggaran 2012

No UraianTahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

1 Pajak Daerah 55.207.000.000,- 71.301.888.447,01 129,15

2 Retribusi Daerah 50.433.899.316,- 42.776.587.434,95 84,82

3Hasil PengelolaanKekayaan Daerah yangDipisahkan

10.560.597.611,63 10.508.131.832,54 99,50

4 Lain - Lain PAD yang Sah 60.435.615.783,01 73.291.886.521,96 121,27

Jumlah 176.637.112.710,64 197.878.494.236,46 112,03

*) Data sebelum dilakukan pemeriksaan BPK

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

46/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

6

Terlihat dalam tabel tersebut di atas bahwa komponen hasil pajak

daerah melampaui target realtif lebih besar dari yang direncanakan

semula. Tingginya realisasi pajak daerah tahun 2012 ini menunjukkan

bahwa aktivitas ekonomi Kabupaten Malang terus mengalami kemajuan

dari waktu ke waktu, yang diiringi dengan usaha dalam menggali

sumber-sumber potensial penerimaan pajak daerah. Tingginya realisasi

dari hasil pajak daerah juga menunjukkan bahwa masyarakat dan

dunia usaha Kabupaten Malang telah sadar dan berperan aktif dalam

upaya pembangunan Kabupaten Malang. Melalui penguatan sumber-

sumber pendapatan daerah (terutama pajak), maka diharapkan

terdapat peningkatan efisiensi dan efektivitas dalam penyelenggaraanpemerintahan dan pelayanan publik.

1). Pajak Daerah

Jenis pajak daerah yang direncanakan menjadi bagian Pendapatan

Asli Daerah Kabupaten Malang meliputi: (1) Pajak Hotel; (2) Pajak

Restoran; (3) Pajak Hiburan; (4) Pajak Reklame; (5) Pajak

Penerangan Jalan; (6) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan; (7)

Pajak Parkir; (8) Pajak Sarang Burung; (9) Pajak Air Tanah; dan

(10) Bea Per Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB).

Penerimaan dari Pajak Daerah Kabupaten Malang pada Tahun

Anggaran 2012 direncanakan Rp. 55.207.000.000,- dan dapat

direalisasikan lebih besar dibandingkan target semua, yaitu

sebesar Rp. 71.301.888.447,01 atau penerimaannya mencapai

129,15%. Hal ini disebabkan oleh semakin membaiknya kegiatan

perekonomian di Kabupaten Malang yang berdampak terhadap

meningkatnya kunjungan wisatawan baik domestik maupun

mancanegara. Adanya kesadaran wajib pajak dalam melakukan

pembayaran pajak daerah dan seringnya dilakukan intensifikasi dan

ekstensifikasi yaitu dengan meninjau kembali terhadap obyek pajak

yang belum dibayar sesuai dengan Perda dan melakukan

pendataan terhadap obyek pajak yang belum terpungut. dengan

rincian hasil pajak daerah dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

47/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

7

Tabel 3.3

Perincian Pendapatan Pajak DaerahTahun Anggaran 2012

No Uraian

Tahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

1 Pajak Hotel 1.000.000.000,- 1.404.334.544,- 140,43

2 Pajak Restoran 1.000.000.000,- 1.187.235.660,- 118,72

3 Pajak Hiburan 5.000.000.000,- 5.816.167.110,- 116,32

4 Pajak Reklame 2.100.000.000,- 2.137.858.512,- 101,80

5Pajak PeneranganJalan 28.000.000.000,- 32.391.579.296,- 115,68

6 Pajak Mineral BukanLogam dan Batuan 300.000.000,- 403.188.210,- 134,40

7 Pajak Parkir 190.000.000,- 258.092.700,- 135,84

8 Pajak Sarang Burung 17.000.000,- 17.178.750,- 101,05

9 Pajak Air Tanah 1.600.000.000,- 2.257.008.532,- 141,06

10Bea Perolehan Hak

Atas Tanah danBangunan (BPHTB)

16.000.000.000,- 25.429.245.133,- 158,93

Jumlah 55.207.000.000,- 71.301.888.447,01 129,15

*) Data sebelum dilakukan pemeriksaan BPK

Dari tabel di atas untuk Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan

Bangunan (BPHTB) merupakan komponen terbesar dalam

pendapatan pajak daerah Kabupaten Malang (158,93% dari target

anggaran pendapatan BPHTB). BPHTB yang semula merupakan

Pajak Pusat, telah beralih menjadi pajak daerah sejak 1 Januari 2011sesuai dengan Undang-Undang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,

sehingga menjadi salah satu komponen potensial pendapatan

daerah.

Pengalihan BPHTB ke dalam kas daerah diharapkan dapat menjadi

salah satu solusi bagi Pemerintah Daerah untuk membiayai

pembangunan daerahnya. Adapun terjadinya over target pada

penerimaan BPHTB lebih banyak didukung oleh kegiatan

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

48/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

8

perekonomian Kabupaten Malang yang semakin meningkat

sehingga mengakibatkan meningkatnya transaksi jual beli tanah

dan bangunan pada masyarakat Kabupaten Malang.

Begitu juga halnya dengan Pajak Air Bawah Tanah yang semula

merupakan Pajak Provinsi telah beralih menjadi Pajak Daerah sejak

1 Januari 2011 dan telah melampaui target sebesar 141,06%.

2). Retribusi Daerah

Jenis retribusi daerah yang menjadi bagian pendapatan asli daerah

Kabupaten Malang meliputi:

a) Retribusi Jasa Umum yang terdiri dari: (1) Retribusi Pelayanan

Kesehatan; (2) Retribusi Persampahan/Kebersihan; (3) Biaya

Cetak KTP dan Akte Kelahiran; (4) Retribusi Pemakaman dan

Pengabuan Mayat; (5) Retribusi Parkir Ditepi Jalan Umum;

(6) Retribusi Pelayanan Pasar; (7) Retribusi Pelayanan Tera;

(8) Retribusi Pasar Mantung; (9) Retribusi Pengujian

Kendaraan Bermotor; (10) Retribusi Jasa Umum (Sewa Wales);

dan (11) Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi;

b) Retribusi jasa usaha yang terdiri dari: (1) Retribusi Kekayaan

Daerah; (2) Retribusi Tempat Pelelangan Ikan; (3) Retribusi

Terminal; (4) Retribusi Tempat Khusus Parkir; (5) Retribusi

Rumah Potong Hewan; (6) Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah

Raga; (7) Sewa Tanah dan Bangunan; dan (8) Retribusi Wendit

Water Park;

c) Retribusi perijinan tertentu yang terdiri dari: (1) Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan; (2) Izin Gangguan (HO); dan

(3) Retribusi Izin Trayek.

Pendapatan Retribusi Daerah pada Tahun Anggaran 2012

direncanakan sebesar Rp. 50.433.899.316,- dan dapat

direalisasikan sebesar Rp. 42.776.587.434,95 atau tingkat

penerimaannya mencapai 84,82%.

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

49/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

9

Adapun perincian pendapatan dari retribusi daerah pada tahun

anggaran 2012 dapat dilihat.

Tabel 3.4Perincian Penerimaan Retribusi Daerah

Tahun Anggaran 2012

No UraianTahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

I Retribusi Jasa Umum 37.040.299.316,- 30.816.775.689,95 83,20

1Retribusi Pelayanan

Kesehatan (Din. Kesehatan )25.525.299.316,- 18.120.322.089,95 70,99

2Retribusi Persampahan

/Kebersihan ( Din. CKTR)

305.000.000,- 345.142.000,- 113,16

3 Biaya Cetak KTP dan Akte 800.000.000,- 976.342.500,- 122,04

4Retribusi Pemakaman dan

Pengabuan Mayat195.000.000,- 243.666.450,- 124,96

5Retribusi Parkir Ditepi Jalan

Umum940.000.000,- 939.328.600,- 99,93

6 Retribusi Pelayanan Pasar 4.865.000.000,- 4.919.286.650,- 101,12

7 Retribusi Pelayanan Tera 100.000.000,- - -

8 Retribusi Pasar Mantung 125.000.000,- 125.000.000,- 100

9Retribusi Pengujian

Kendaraan Bermotor2.400.000.000,- 2.685.337.400,- 111,89

10Retribusi Jasa Umum

(Sewa Wales)/Bina Marga35.000.000,- 35.050.000,- 100,14

11

Retribusi Pengendalian

Menara Telekomunikasi

(Dishub)

1.750.000.000,- 2.427.300.000,- 138,70

II Retribusi Jasa Usaha 7.440.000.000,- 5.561.372.235,- 74,75

1Retribusi Kekayaan Daerah

(Din. Pengairan)65.000.000,- 10.856.800,- 16,70

2Retribusi Kekayaan Daerah

(SIPER/Din. CKTR)- - -

3 Retribusi Tempat PelelanganIkan (TPI)

1.650.000.000,- 1.655.966.915,- 100,36

4 Retribusi Terminal 300.000.000,- 313.302.000,- 104,43

5Retribusi Tempat Khusus

Parkir560.000.000,- 570.919.600,- 101,95

6Retribusi Rumah Potong

Hewan235.000.000,- 236.344.000,- 100,57

7Retribusi Tempat Rekreasi

dan Olah Raga600.000.000,- 600.468.500,- 100,08

8 Sewa Tanah dan Bangunan 30.000.000,- 28.824.620,- 96,08

9 Retribusi Wendit Water Park 4.000.000.000,- 2.144.689.800,- 53,62

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

50/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

10

No UraianTahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

III Retribusi Perizinan

Tertentu5.953.600.000,- 6.398.439.510,- 107,47

1 Retribusi Izin MendirikanBangunan 4.094.025.500,- 4.416.268.450,- 107,87

2 Izin Mendirikan Bangunandiatas Perairan - - -

3 Izin Gangguan (HO) 1.817.994.500,- 1.953.332.060,- 107,44

4 Retribusi Izin Trayek 41.580.000,- 28.086.000,- 67,55

5 Retribusi IPPT - - -

6 Retribusi Izin Ketenagakerjaan - - -

7 Retribusi Izin PerubahanTanah Basah Menjadi Kering - - -

8 Retribusi Izin UsahaPerikanan - 753.000,- -

Total 50.433.899.316,- 42.776.587.434,95 84,82

*) Data sebelum dilakukan pemeriksaan BPK

Dari tabel di atas realisasi retribusi daerah tidak mencapai 100%

hal ini disebabkan, diantaranya:

a). Retribusi Pelayanan Kesehatan yang direncanakan

sebesar Rp. .25.525.299.316,- dan terealisasi hanya

Rp..18.120.322.089,95 atau 70,99%, tidak tercapainya

Retribusi ini disebabkan karena sejak awal Dinas Kesehatan

belum melaksanakan Peraturan Menteri Kesehatan

Nomor .2562/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis

Jaminan Persalinan dan Peraturan Menteri Kesehatan

Nomor .903/MENKES/PER/V/2011 tentang Pedoman

Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat;b). Retribusi Kekayaan Daerah yang direncanakan sebesar

Rp. 65.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 10.856.800,-

atau 16,70%, tidak tercapainya Retribusi ini disebabkan karena

asset yang dikelola oleh Dinas Kesehatan terdapat 3

kewenangan yaitu Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Daerah, sehingga asset selain milik daerah tidak

dipunguti;

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

51/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

11

c). Retribusi Sewa Tanah dan Bangunan yang direncanakan

sebesar Rp. .30.000.000,- dan terealisasi sebesar

Rp. .28.824.620,- atau 96,08%, hal ini disebabkan

Penerimaan dari retribusi ini diperoleh dari sewa ruangan

PT. Valor di Pusat Kerajinan Kendedes Singosari dan Sewa

Pemakaian Tanah untuk Jalan Lori PG. Krebet. Sedangkan tidak

tercapainya retribusi ini dikarenakan tidak dapat terpungutnya

pemakaian rumah dilokasi eks. Pasar Desa Mulyoagung, di

perumahan Puskesmas Dau dan pemakaian asset Negara

berupa bangunan rumah semi permanen di eks Terminal

Lawang, karena aset diatas bukan termasuk asset daerah;d). Retribusi wisata Wendit Water Park yang direncanakan

sebesar Rp. .4.000.000.000,- dan terealisasi sebesar

Rp..2.144.689.800,- atau 53,62%, tidak tercapainya retribusi

ini disebabkan karena berkurangnya kunjungan saat libur

panjang dan banyaknya wahana permainan yang tidak

dioperasionalkan. Dan belum optimalnya daya saing Wendit

Water Park terhadap Taman Rekreasi yang lain serta

berkurangnya promosi dan event-event hiburan untuk

meningkatkan pendapatan;

e). Retribusi Izin Trayek yang direncanakan sebesar

Rp..41.580.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 28.086.000,- atau

67,55%. Tidak tercapainya ini disebabkan karena jumlah

kendaraan yang mendaftarkan izin trayek lebih sedikit

dibandingkan dengan jumlah kendaraan operasional, hal ini

karena banyak kendaraan yang tidak beroperasi lagi;

3). Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan merupakan

laba yang diperoleh dari penyertaan modal pada: (1) Perusahaan

Daerah Air Minum (PDAM); (2) Perusahaan Daerah Jasa Yasa;

(3) (Deviden) Bank Jatim; yang penerimaannya menjadi bagian

dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebagaimana tabel berikut:

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

52/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

12

Tabel 3.5

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang DipisahkanTahun Anggaran 2012

No UraianTahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

I Bagian Laba Atas Penyertaan Modal pada Perusahaan Milik Daerah

1 PDAM 1.600.000.000,- 1.604.136.300,- 100,26

2 PD. JASA YASA 76.426.617,09 19.824.538,- 25,94

3 ( Deviden ) Bank Jatim 8.884.170.994,54 8.884.170.994,54 100

4 Deviden BPR ArthaKanjuruhan - - -

Total 10.560.597.611,63 10.508.131.832,54 99,50

*) Data sebelum dilakukan pemeriksaan BPK

Dari tabel di atas terdapat realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang dipisahkan yang tidak mencapai 100% yaitu

Perusahaan Daerah Jasa Yasa yang direncanakan sebesar

Rp..76.426.617,09 dan terealisasi sebesar Rp. 19.824.538,- atau

25,94%. Tidak tercapainya ini disebabkan karena penerimaan bagi

hasil yang diterima sesuai dengan hasil audit independent.

4). Lain-Lain PAD yang Sah

Pos Pendapatan dari Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

terdiri dari:

a). Hasil Penjualan asset daerah yang tidak dipisahkan dengan

rincian: (1) Penjualan Drum Bekas; dan (2) Bagi Hasil

Pengelolaan Terminal;

b). Pendapatan Penerimaan Jasa Giro dengan rincian: (1) Jasa

Giro Kas Daerah; dan (2) Penutupan Rekening Tabungan;

c). Pendapatan Badan Layanan Umum (BLUD) dengan rincian:

(1) Rumah Sakit Umum Daerah Kepanjen; (2) Pendapatan

BLUD Dana Bergulir (UMKM); dan (3) Pendapatan BLUD

Lumbung Desa Modern (LDM);

8/19/2019 Lkpj Bupati Malang Tahun 2012

53/494

III -

LKPJ Kepala Daerah Kabupaten Malang Tahun 2012

13

d). Pendapatan Lain-Lain dengan rincian: (1) Rafting Kasembon;

(2) Keju Kemal; (3) Pendapatan dari Balai Benih Ikan (BBI);

(4) Pendapatan dari Retribusi Izin Penangkapan Ikan,

(5) Kontribusi Penjualan Sumber Air Bersih (ESDM); dan

(6) Lain-lain.

Perincian Pendapatan dari Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang

Sah pada Tahun Anggaran 2012 direncanakan sebesar

Rp. .60.435.615.783,01 terealisasi Rp. .73.291.886.521,96

atau mencapai sebesar 121,27%. Adapun perincian dari pos

Pendapatan dari Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Tahun

Anggaran 2012 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.6

Perincian Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Tahun Anggaran 2012

No UraianTahun Anggaran 2012 Setelah Perubahan

Anggaran Pendapatan Realisasi Pendapatan %

I

Hasil Penjualan

Asset Daerah yangTidak Dipisahkan

126.500.000,- 115.039.400,- 90,94

1 Penjualan Drum Bekas 52.500.000,- 65.775.000,- 125,