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Seminario permanente Perspectivas Críticas de Desarrollo Urbano Territorial

LA PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

PARA CONSTRUIR ¿Y RECONSTRUIR? CIUDADES

URB. PIERRE ARNOLD – DR. JERÓNIMO DÍAZ

23.11.2017 – INSTITUTO DE GEOGRAFÍA UNAM – CIUDAD DE MÉXICO

Hábitat International Coalition (HIC) 110 organizaciones en América Latina (organizaciones sociales, civiles, gremiales, de investigación…)

HIC-AL GRUPO DE TRABAJO LATINOAMERICANO SOBRE PSH

HÁBITAT EN MOVIMIENTO

Un viaje de investigación autogestionada… • 36.000 kms en 10 meses, 10 países… … encuentros, visitas y entrevistas… • alrededor de 100 entrevistas con iniciativas populares de

Producción Social del Hábitat, luchas urbanas por la tierra y el derecho a la ciudad.

… producciones y reflexiones… • Un libro autoeditado en francés (2016) y español (2017)

« Hábitat en Movimiento, viaje al encuentro con el hábitat

popular en América del Sur »

• Un blog: habitatenmouvement.tumblr.com

Fotografías y mapas: Pierre Arnold y Jerónimo Diaz

http://habitatenmouvement.tumblr.com/http://habitatenmouvement.tumblr.com/

◄ ¿UN LIBRO…

PARA QUÉ? ►

DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ALTERNATIVOS

Espacios de debates sobre el papel de lxs ciudadanxs en la producción de la ciudad en Francia, Bélgica y España • Seminarios, mesas redondas, cafés culturales, librerias autogestionarias… • Mucho interés de los procesos latinoamericanos

DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ALTERNATIVOS

… contribución a los debates en Europa… • « hábitat colaborativo »,

intercambios con América latina • Alternativas ciudadanas • Movimientos sociales urbanos • Preparación de Habitat III

DIFUSIÓN DE LOS APRENDIZAJES EN ESPACIOS ACADÉMICOS

Curso taller participativo UNAM

HÁBITAT EN MOVIMIENTO – APRENDIZAJES

1. CONTEXTO: TRES PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LAS

CIUDADES: ESTADO, MERCADO, SOCIAL

Bogotá

Buenos Aires La Paz Guayaquil

Caracas Buenos Aires

1. CONTEXTO: GENTRIFICACIÓN DE CENTROS URBANOS

Y ACAPARAMIENTO PRIVADO DE TERRITORIOS PERIURBANOS

Sao Paulo

La Serena, Chile

PA

Valle de México JD

Pisaq, Perú

Quito

Guayaquil

PA

1. CONTEXTO: LUCHAS POR EL DERECHO A LA CIUDAD Y

RESISTENCIAS A LOS PROCESOS DE PRIVATIZACIÓN

2. PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA AUTOGESTIÓN

Itá, Paraguay

San Martín de los Andes, Argentina

2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

EMPODERAMIENTO, CAPACITACIÓN, LUCHAS SOCIALES

Talca, Chile

Bogotá, Colombia

Cooperativa COVISEP, Cochabamba, Bolivia

Cooperativa Mesa 1, Montevideo, Uruguay

Política nacida en Uruguay a finales de los 1960 con base en:

• Autogestión, Ayuda Mutua, • Propiedad Colectiva, • Democracia Directa

Acompañamiento de los grupos “cooperativistas”:

• Asesoría técnica (arquitectónica, jurídica, financiera, social…)

• Financiamiento público (subsidio tasa de interés del crédito colectivo)

Logros en Uruguay:

• 20,000 viviendas en cooperativas • 30-50% más económicas y mejores

que la vivienda social • 40% del presupuesto ministerio de

Vivienda

2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

COOPERATIVAS DE VIVIENDA POR AYUDA MUTUA

Cooperativa Reina de la Cordillera, Caâcupe, Paraguay

Cooperativa La Fábrica, Buenos Aires, Argentina

Cooperativas de “reciclaje urbano”:

• Rehabilitación por ayuda mutua • Regeneración de áreas despobladas

(Ciudad Vieja Montevideo, Sur de Buenos Aires…)

Difusión y adaptación del modelo cooperativista uruguayo:

• América Central, Bolivia, Chile, Paraguay

• Con apoyo de FUCVAM y We effect

Propuesta radicalmente opuesta a la vivienda de interés social:

• Espíritu colectivo y solidario • Empoderamiento individual • Mejoramiento de la calidad de vida y

del nivel socio-económico y cultural • Apertura al resto de la ciudad

2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

COOPERATIVAS DE VIVIENDA POR AYUDA MUTUA

Cooperativas de vivienda Ciudad Autónoma de Buenos Aires

2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

OCUPACION-REHABILITACION EN BRASIL

Movimientos sociales urbanos ocupan inmuebles vacíos e invocan la función social del suelo urbano

Financiamiento público Minha Casa Minha Vida Entidades

Transformación en vivienda social:

- Compra del edificio por municipio - Renovación del edifico - Cesión de derechos de uso para

los ocupantes.

Edificios ocupados, Centro de São Paulo, Brasil

2. POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

OCUPACION-AUTOCONSTRUCCION EN VENEZUELA

2011 Ley de emergencia de suelo y

de vivienda

Movimiento Pioneros ocupan terreno subutilizado e invocan

la función social del suelo urbano

Expropiación del terreno a favor de los ocupantes, Financiamiento público y

asesoría técnica

Construcción por ayuda mutua entre todos los « campamentos de pioneros »

Propiedad colectiva y autogestión

Construcción del Poder Popular y la

transformación social.

92 viviendas autoconstruidas, conjunto Kaika Shi, Caracas

Realizaciones del Movimiento de Pioneros en el área metropolitana de Caracas

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

OPORTUNIDADES INMOBILIARIAS Y SOCIALES

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

APRENDIZAJES CHILENOS: DIAGNÓSTICO

Terremoto y maremoto 8.8 del 27 febrero 2010 en la zona central

• Política centralizada de reconstrucción… con amigos inmobiliarios…

• Diagnóstico: 220,000 viviendas con necesidades de mejoramiento o reconstrucción en 4 años de mandato.

• Ayuda nacional: 166,000 mejoramientos o reconstrucción en terrenos propios + 59,000 viviendas nuevas < 45m² en periferias urbanas para famillas afectadas inquilinas o « allegadas » (bonos a entregar a desarrolladores).

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

APRENDIZAJES CHILENOS: DESPOJO

Despojo del suelo urbano con mayor valor para construcción de vivienda comercial en altura, plazas comerciales…

• En Talca y Concepción, muchas viviendas antiguas que hubieran podido ser reparadas como en los sismos anteriores fueron demolidas por las autoridades.

• Desarrolladores intimidaron y amenazaron a lxs propietarixs para que ceden su propiedad (100m² en el centro) contra una vivienda nueva (45m² en la periferia)…

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

URGENCIA: TERMPORARIO A PERMANENTE

En la urgencia de entregar « techos » temporarios, muchos se vuelven permanentes si no existe un plan de reconstrucción transparente y participativo.

Ixtaltepec, Oaxaca, México

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

URGENCIA: DESINFORMACIÓN Y MANIPULACIÓN

• Los gobiernos locales y los desarrolladores incitan a demoler las viviendas dañadas, para vender viviendas nuevas iguales de 45 m² en blockes de concreto, en todos los climas.

• Hacen créer a quienes tienen una « perdida total » que si no demuelen su vivienda, no tendrán derecho a la ayuda del FONDEN ($90,000 para materiales + $30,000 para mano de obra).

• Las autoridades discreditan la resistencia de los materiales y sistemas constructivos tradicionales y facilitan un despojo cultural sustituyéndolos por blockes y concreto.

Ixtepec, Oaxaca Ecatzingo, Edomex San Gregorio A., CDMX

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

URGENCIA: IMPEDIR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

• Soluciones individuales (subsidios, créditos…) para mantener a las personas dependientes e impedir la organización colectiva.

• Ausencia de asesoría técnica para mejoramiento de la vivienda. • Las empresas de derrumbe no siempre dejan el tiempo a las familias

de recuperar los materiales de sus viviendas antes y despues del derrumbe.

• Desgaste de materiales que podrían servir en la reconstrucción y eliminación de evidencias de malas construcciones de promotores.

Ixtepec, Oaxaca

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

URGENCIA: IMPEDIR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL

Fundación Carlos Slim: • Propuesta de vivienda igual en todo el país

• Viviendas de 44m², en concreto con una losa para expansión vertical

• Dos habitaciones, sala comedor, baño, cocina, altura de 2,60m

• No corresponde al modo de vida de la gente, solo al modelo de negocio de la empresa constructora.

Ixtepec, Oaxaca

3. RECONSTRUCCIÓN POST-DESASTRES

RECONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

• Reparar y reforzar las viviendas dañadas, reconstruir las viviendas caidas con materiales locales y sistemas constructivos antisísmicos.

• Capacitar a lxs albañiles, ingenierxs, arquitectxs del lugar para el acompañamiento técnico y utilizar la ayuda mútua para reconstruir las casas y un sentido de comunidad.

• Reactivar la economía local (materiales de construcción…) y sustituir rapidamente las donaciones por la actividad normal de las tiendas.

• Seguir la gestión de las autoridades, denunciar abusos, resistir contra los despojos y manipulaciones…

ABRIMOS LA DISCUSIÓN

PIERRE ARNOLD Y JERÓNIMO DIAZ

pierre.arnold.pa@gmail.com

jeronimo@hic-al.org

« El derecho a la ciudad, es decir la participación a la gestión urbana, debe ser

conquistado y no otorgado, permanente y no puntual »

-Jean-Pierre Garnier-