klhs kabupaten wonosobo - wonosobokab.go.id
Post on 30-Oct-2021
12 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - i Tahun 2021- 2026
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. i
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................ iii
DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................................ 1
1.2. Dasar Hukum .............................................................................................................................. 3
1.3. Maksud, Tujuan dan Sasaran ................................................................................................ 5
1.4. Ruang Lingkup ........................................................................................................................... 6
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................................... 6
1.4.2. Ruang Lingkup Materi ............................................................................................ 6
1.5. Kerangka Pikir ............................................................................................................................ 8
1.6. Sistematika Penulisan ............................................................................................................. 8
BAB II KONDISI UMUM DAERAH .................................................................................................. 10
2.1. Kondisi Geografis .................................................................................................................... 10
2.2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat ................................................................................. 13
2.2.1. Analisis Kondisi Sosial dan Ekonomi Daerah .............................................. 13
2.2.2. Analisis Kondisi Kemasyarakatan ................................................................... 14
2.2.3. Kondisi Daya Saing Daerah ................................................................................. 15
2.2.4. Kondisi Pelayanan Umum ................................................................................... 15
2.3. Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup ............................................ 15
2.3.1. Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup ............... 15
2.3.2. Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem .................................................................... 20
2.3.3. Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya ALam .......................................................... 22
2.3.4. Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim24
2.3.5. Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati ............................ 25
2.3.6. Analisis Kualitas dan Daya Tampung Air sungai .............................................. 26
2.3.7. Kondisi dan Analisis Daya Tampung Sampah .................................................... 27
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - ii Tahun 2021- 2026
2.3.8. Risiko Bencana ............................................................................................................... 27
2.3.9. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ........................................................................ 28
2.4. Gambaran Keuangan Daerah .............................................................................................. 29
BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ................. 31
3.1. Analisis Ketercapaian Tiap Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ......................... 31
3.2. Analisis Ketercapaian Tiap Organisasi Perangkat Daerah OPD) ............................. 34
3.3. Analisis Peran Para Pihak dalam Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan ........................................................................................................................................ 36
3.4. Analisis Gap Capaian TPB ........................................................................................................ 37
3.5. Analisis Proyeksi Capaian TPB .............................................................................................. 40
BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN REKOMENDASI4. ....................... 49
4.1 Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan .......................................................................... 49
4.2 Skenario TPB dengan Upaya Tambahan ....................................................................... 50
4.3 Penentuan Isu Strategis, Permasalahan, dan Sasaran Strategis Daerah .......... 51
4.3.1 Isu Strategis Daerah .............................................................................................. 51
4.3.2. Permasalahan Daerah .................................................................................................. 54
4.3.3 Sasaran Strategis Daerah ............................................................................................. 57
4.4. Penyusunan Rekomendasi Program ............................................................................... 58
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................................ 69
5.1 Kesimpulan ................................................................................................................................ 69
5.2. Saran ....................................................................................................................................... 75
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - iii Tahun 2021- 2026
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Pikir KLHS RPJMD ....................................................................................... 8
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo ............................................................... 11
Gambar 2.2 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Pangan. ..................................... 20
Gambar 2.3 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih ................................. 21
Gambar 2.4 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Budaya Ruang Hidup .................................. 22
Gambar 2.5 Peta Komoditas Tambang Kabupaten Wonosobo ................................................ 23
Gambar 2.6 Peta Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas ..................................................... 25
Gambar 4.1 Diagram Permasalahan Pencapaian TPB ............................................................... 55
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - iv Tahun 2021- 2026
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2015 hingga
proyeksi tahun 2026. ................................................................................................... 14
Grafik 2.2 Persentase Luas tiap Klasifikasi .............................................................................. 24
Grafik 2.3 Perbandingan kapasitas TPA dengan Proyeksi TImbunan Sampah ........ 27
Grafik 2.4 Poyeksi IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020-2026 ............................... 28
Grafik 2.5 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019... 30
Grafik 3.1 Ketercapaian TPB Kabupaten Wonosobo ........................................................... 31
Grafik 3.2 Ketercapaian TPB pada setiap OPD ....................................................................... 35
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - v Tahun 2021- 2026
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daya Dukung Lahan Terhadap Penggunaan Lahan Eksisting ..................... 16
Tabel 2.2 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Lahan ....................................... 18
Tabel 2.3 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Air .............................................. 19
Tabel 2.4 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Tahun 2019 ................................. 23
Tabel 2.5 Tabel Kualitas Air Sungai Kabupaten Wonosobo............................................. 26
Tabel 2.6 Ancaman Bencana di Kabupaten Wonosobo ..................................................... 28
Tabel 2.7 Perkembangan Belanja daerah Tahun 2015-2019 ......................................... 29
Tabel 3.1. Capaian TPB tiap tujuan ............................................................................................ 32
Tabel 3.2 Ketercapaian TPB tiap Organisasi Perangkat Daerah .................................... 34
Tabel 3.3 Keterkaitan Ormas/LSM dengan pilar TPB ........................................................ 36
Tabel 3.4 Tabel Gap Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ............................ 37
Tabel 3.5 Arah Pencapaian Indikator TPB .............................................................................. 41
Tabel 4.1 Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan ........................................................ 52
Tabel 4.2 Rekomendasi Program berdasarkan Aspirasi Masyarakat .......................... 59
Tabel 5.1 Sasaran Strategis Daerah dan Program Turunan yang Menjadi
Rekomendasi KLHS RPJMD ....................................................................................... 72
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 1 Tahun 2021- 2026
1. BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pembangunan daerah seharusnya memperhatikan kondisi lingkungan hidup
sehingga terciptanya keselarasan antara pemanfaatan sumberdaya yang tersedia
dengan penggunannya, memperhatikan kajian daya dukung dan daya tampungnya.
Pelaksanaan pembangunan yang diawali melalui penyusunan dokumen rencana
pembangunan daerah diharapkan menerapkan prinsip pembangunan
berkelanjutan. Dokumen perencanaan pembangunan daerah yang disusun saat ini
oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo yaitu rencana pembangunan jangka
menengah pembangunan daerah (RPJMD). Periode RPJMD Kabupaten Wonosobo
Tahun 2016-2021 berakhir pada Februari 2021, sehingga harus disusun RPJMD
berikutnya Tahun 2021-2026 yang merupakan penjabaran visi misi bupati terpilih
hasil Pilkada serentak pada tanggal 9 Desember 2019. Dokumen RPJMD yang
disusun harus memegang prinsip pembangunan berkelanjutan yang terintegrasi
dari seluruh aspek. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup pemerintah daerah wajib
membuat Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk memastikan bahwa
prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam
pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan rencana dan atau program. Hal ini
juga mengingat posisi peran strategis Wilayah Kabupaten Wonosobo dalam
konstelasi Jawa Tengah yang berada pada kawasan konservasi terutama konservasi
neraca air, posisi sebagai salah satu hulu daerah aliran sungai prioritas nasional
yang harus dipulihkan. Di samping itu, dinamika kebijakan pembangunan di tingkat
pusat dan provinsi seperti RPJMN, Perpres 79/2019 tentang percepatan
pembangunan ekonomi dengan salah satu lokusnya di Kabupaten Wonosobo juga
diindikasikan dapat mempengaruhi rona lingkungan hidup. Hal yang paling krusial
lainnya yaitu perlunya kebijakan baru yang adaptif terhadap Pandemi Covid-19.
Dengan demikian, pelaksanaan pembangunannya wajib menerapkan instrumen
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 2 Tahun 2021- 2026
kajian lingkungan hidu pada kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotesi
menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan hidup.
Dalam penyusunan RPJMD, diperlukan masukan analisis yang sistematis,
menyeluruh, dan partisipatif dalam rangka mendukung perumusan isu-isu strategis
daerah dan arah kebijakan atau rencana program pembangunan. Hasil KLHS akan
memberikan rekomendasi yang dapat menjadi dasar bagi penyusunan kebijakan,
rencana, dan/atau program pembangunan dalam suatu wilayah. Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS) merupakan salah satu instrumen yang mampu memberikan
rekomendasi dengan fokus utama: mengintegrasikan pertimbangan lingkungan
pada tingkatan pengambilan keputusan yang bersifat strategis, yakni pada tingkat
kebijakan, rencana dan program pembangunan.
Mandat pelaksanaan KLHS RPJMD sebagaimana amanat Permendagri Nomor 7
Tahun 2018 untuk pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan (TPB) dimana
setiap pihak baik pemerintah maupun pemerintah daerah dan kalangan Non
Pemerintahan dalam dan luar negeri, harus terlibat (no one left behind) dan
bertanggungjawab terhadap pelaksanaan pembangunan khususnya pembangunan
di daerah. Dalam hal ini, aspek dalam pembangunan berkelanjutan bukan terbatas
hanya dalam aspek lingkungan hidup namun juga dalam aspek sosial, ekonomi dan
hukum dan tata kelola. Aspek tersebut dalam kaitannya dengan pembangunan
berkelanjutan dapat dijelaskan dalam indikator-indikator capaian dalam Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (TPB) atau Sustainable Development Goal’s (SDG’s).
Beberapa indikator yang ada dalam TPB yang menjadi isu awal yaitu terkait tingkat
kemiskinan di Kabupaten Wonosobo yang tinggi (16% pada tahun 2019, menempati
ranking ke 34 dari 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah), tingkat pendidikan melalui
indikator angka partisipasi sekolah yang masih rendah, harapan lama sekolah, daya
beli masyarakat yang masih rendah yang pada akhirnya akan mengerucut pada
persoalan kualitas SDM yang tercermin dari indeks pembangunan manusia (IPM).
Selain itu, pada aspek fisik yang terlihat menjadi masalah di Wonosobo yaitu masih
rendahnya akses sanitasi layak dan aman. Untuk akses sanitasi dasar (belum layak)
memang sudah mencapai angka di atas 60%, namun untuk akses layak masih
dikisaran 30an persen. Sementara itu, dari akses layak 30-an % (temasuk
didalamnya angka aman yang sangat rendah yaitu hanya pada kisaran 0,11%).
Pelaksanaan TPB sebagai bagian upaya mensejahterakan masyarakat dengan tetap
menjaga keberlangsungan sumberdaya dan kelestarian lingkungan hidup. Di
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 3 Tahun 2021- 2026
samping itu, KLHS RPJMD nantinya digunakan untuk memastikan bahwa isu
strategis, permasalahan dan sasaran strategis TPB termuat dalam Rancangan
RPJMD Kabupaten Wonosobo.
1.2. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286)
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
4. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4725);
5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah Menjadi Undang-Undang (Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5657);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 4 Tahun 2021- 2026
9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 77,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6042):
13. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
14. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan;
15. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 tahun 2009 tentang Pedoman
Penentuan Daya Dukung Lingkungan Hidup Dalam Penataan Ruang Wilayah;
16. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor
P.69/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/ 2017 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 tahun 2018 tentang Pembuatan dan
Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah;
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 5 Tahun 2021- 2026
1.3. Maksud, Tujuan dan Sasaran
a. Maksud
Adapun maksud dari penyusunan dokumen KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo
adalah untuk menyusun kajian lingakungan hidup dalam dokumen perenacanan
pembangunan daerah secara sistematik, menyeluruh dan partisipatif. Dalam
penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo diharapkan dapat
merepresentasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang
terintegrasi dalam pembangunan daerah. Selain itu, penyusunan dokumen KLHS
RPJMD juga diharapkan dapat memastikan prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutaan dalam menjaga keberlangsungan sumber daya dan menjamin
kemampuan, keselamatan, kesejahteraan, mutu hidup generasi masa kini dan
generasi masa yang akan dating mellaui RPJMD.
b. Tujuan
Tujuan dilaksanakannya kegiatan penyusunan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS) Perubahan RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah sebagai
berikut :
− Memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasi dalam penyusnan RPJMD Kabupaten
Wonosobo
− Meningkatkan kualitas RPJMD Kabupaten Wonosobo sebagai upaya
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui rencana
pembangunan.
− Mengintegrasikan konsep pembangunan berkelanjutan ke dalam dokumen
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) Kabupaten
Wonosobo
− Mengupayakan ketercapaian tujuan pembangunan berkelanjutan untuk
mendorong pembangunan social, ekonomi, dan lingkungan hidup dengan
prinsip-prinsip yang universal dan inklusif.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 6 Tahun 2021- 2026
c. Sasaran
Sasaran penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut :
− Pengkajian rencana pembangunan berkelanjutan melalui analisis
ketercapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB), analisis kondisi
lingkungan hidup, dan analisis keuangan daerah sebagai dasar identifikasi
permaslahan dan isu strategis dalam perumusan scenario kebijakan
pembangunan berkelanjutan wilayah.
− Perumusan scenario arah Pembangunan Berkelanjutan (PB).
1.4. Ruang Lingkup
1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah
wilayah Kabupaten Wonosobo yang terbagi menjadi 15 kecamatan dengan 265 desa
dan/atau kelurahan.
1.4.2. Ruang Lingkup Materi
Proses penyusunan KLHS RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2023
dilakukan melalui beberapa tahapan dan pendekatan. Tahapan-tahapan tersebut
dilakukan untuk memperoleh hasil kajian tertentu melalui metodologi tertentu agar
diperoleh hasil yang dapat dipertanggungjawabkan. Tahapan, hasil yang diharapkan, dan
metodologi masing-masing dijelaskan sebagai berikut:
1. Pembentukan tim pembuat KLHS RPJMD
a) Pemerintah daerah membentuk tim pembuat KLHS RPJMD ditetapkan
dengan keputusan kepala daerah yang dikoordinasikan oleh Sekretariat
Daerah Kabupaten Wonosobo bersama dengan Bappeda dan dengan Dinas
Lingkungan Hidup.
b) Tim pembuat KLHS RPJMD beranggotakan perangkat daerah terkait sesuai
dengan kompetensi dan kebutuhan dalam pembuatan KLHS RPJMD.
c) Dalam melaksanakan tugasnya tim pembuat KLHS RPJMD melibatkan
organisasi masyarakat, filantropi, pelaku usaha, akademisi dan pihak terkait
lainnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 7 Tahun 2021- 2026
2. Pengkajian pembangunan berkelanjutan Dilakukan oleh tim mencakup:
a) Kondisi umum daerah memuat kondisi daya dukung dan daya tampung,
geografis, demografi dan keuangan daerah
b) Capaian indikator TPB berupa analisis kondisi pencapaian tujuan
pembangunan berkelanjutan
c) Pembagian peran berupa analisis kontribusi dari pemerintah, pemerintah
daerah, serta organisasi masyarakat, filantropi, pelaku usaha, akademisi dan
pihak terkait lainnya sesuai ketentuan perundang-undangan dalam
pembangunan daerah.
3. Perumusan skenario pembangunan berkelanjutan
Perumusan skenario mengacu pada analisa perkembangan pencapaian
indikator TPB di daerah, proyeksi capaian indikator TPB tahun 2030, analisis
gap antara target TPB dengan proyeksi capaian TPB di daerah, menentukan isu
strategis berdasarkan indikator TPB, analisis permasalahan dalam pencapaian
indikator TPB serta menentukan sasaran pencapaian.
4. Penjaminan kualitas, pendokumentasian dan validasi KLHS RPJMD
Penjaminan kualitas KLHS RPJMD dilakukan oleh kepala daerah dan
ditandatangani oleh kepala daerah tersebut. Laporan KLHS RPJMD bersifat
terbuka dan dapat diakses oleh publik. Validasi KLHS RPJMD dilakukan oleh
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melalui Dinas Lingkungan Hidup Provinsi
Jawa Tengah.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 8 Tahun 2021- 2026
1.5. Kerangka Pikir
Gambar 1.1 Kerangka Pikir KLHS RPJMD
1.6. Sistematika Penulisan
Adapun sistetematika penulisan Laporan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo
terdiri dari :
BAB I PENDAHULUAN
Merupakan penjelasan latar belakang, dasar hukum, maksud, tujudan, dan sasaran,
metodologi penyusunandokumen KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo
BAB II KONDISI UMUM DAERAH
Merupakan penjelasan yang memuat gambaran kondisi geografis, kondisi
lingkungan, kondisi ekonomi, kondisi keuangan daerah, dan kondisi sosial budaya.
BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
Merupakan penjelasa terkait capaian indikator Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (TPB), analisis capaian indikator, analisis Gap, dan proyeksi
indikator serta isu strategis pembangunan berkelanjutan.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 9 Tahun 2021- 2026
BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN REKOMENDASI
Merupakan penjelasan mengenai alternatif scenario dan rekomendasi
berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dan pertimbagan
lain, alternatif skenario dan rekomendasi dengan dan tanpa upaya tambahan
untuk pencapaian tujuan pembagunan berkelanjutan
BAB V PENUTUP
Merupakan bab yang berisi kesimpuulan dan rangkuman hasis analisis serta saran
dalam penyusunan KLHS RPJMD.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 10 Tahun 2021- 2026
2. BAB II KONDISI UMUM DAERAH
2.1. Kondisi Geografis
Secara geografis, wilayah Kabupaten Wonosobo terletak pada 7.43’.13” dan
7.04’.40” garis Lintang Selatan (LS) serta 109.43’.19” dan 110.04’.40” garis Bujur Timur
(BT). Luas wilayah Kabupaten Wonosobo adalah 984,68 𝑘𝑚2 . Wilayah administrasi
Kabupaten Wonosobo terbagi atas 15 kecamatan yang terdiri dari 236 desa dan 29
kelurahan. Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Jumlah penduduk Kabupaten Wonosobo dari data yang dihimpun dari Badan
Pusat Statistik (BPS) dalam Kabupaten Wonosobo Dalam Angka 2020 adalah 790.491
jiwa. Apabila dibandingkan dengan jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah, maka
jumlah penduduk Kabupaten Wonosobo adalah 2,27% dari jumlah penduduk Jawa
Tengah. Dari 790,,491 jiwa, terdapat 400.599 jiwa penduduk laki-laki dan 389.892 jiwa
penduduk perempuan.
Kabupaten Wonosobo memiliki topografi perbukitan sampai pegunungan
dengan ketinggian lokasi antara 250–2.250 m di atas permukaan laut. Kemiringan lahan
di Kabupaten Wonosobo bervariasi mulai dari 0-8% dengan klasifikasi datar hingga
kemiringan >40% dengan klasifikasi curam hingga sangat curam. Keadaan demikian
sering menyebabkan sering timbul bencana alam seperti tanah longsor, gerakan tanah
runtuh dan gerakan tanah merayap. Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo
adalah daerah pegunungan.
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo
Sumber: RTRW Kabupaten Wonosobo, 2011-2031
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 12 Tahun 2021- 2026
Wilayah Kabupaten Wonosobo memiliki ketinggian antara 250 dpl – 2.250 dpl
dengan dominasi pada rentang 500 dpl – 1.000 dpl sebesar 50% dari seluruh area,
menjadikan Kabupaten Wonosobo sebagai dataran tinggi dengan kondisi posisi spasial
berada di tengah-tengah Pulau Jawa dan berada di antara jalur pantai utara dan jalur
pantai selatan. Kabupaten Wonosobo memiliki iklim tropis dengan dua musim dalam
setahun yaitu musim kemarau dan musin hujan. Rata-rata suhu di Kabupaten Wonosobo
adalah antara 14,3 – 26,5 derajat Celcius. Sementara curah hujan rata-rata per tahun
berkisar antara 1.713-4.255 mm/tahun. Oleh karena itu, Wonosobo termasuk dalam
wilayah yang subur sehingga cocok digunakan sebagai lahan pertanian.
Sementara itu, kondisi hidrologi Kabupaten Wonosobo dapat dijelaskan melalui
air permukaan dan air tanah. Air permukaan berupa sungai di Kabupaten Wonosobo
sebagian telah digunakan untuk irigasi, pertanian, dan air minum. Sungai tersebut adalah
Sungai Serayu, Bogowonto, Kali Begaluh, Kali Semagung, Kali Sanggrahan dan Luk Ulo.
Kemudian air permukaan berupa waduk dan telaga, yaitu Waduk Wadaslintang dan
Telaga Menjer. Waduk Wadaslintang merupakan waduk di selatan Kabupaten
Wonosobo dan berbatasan dengan Kabupaten Kebumen. Telaga Menjer, Telogo Werno
dan Telaga Cebong merupakan telaga yang berada di Kawasan Dieng. Telaga Menjer
tidak hanya menjadi salah satu obyek wisata di Kawasan Dieng, namun juga
dimanfaatkan untuk menghasilkan listrik dengan bendungan dan disebut sebagai PLTA
Garung. Sementara itu, air permukaan bendung terdapat 19 bendung yang tersebar di
13 sungai.
Selanjutnya dilihat kondisi klimatologi, Kabupaten Wonosobo seperti halnya
kebanyakan wilayah di Indonesia yang beriklim tropis, dengan bulan basah umumnya
lebih banyak daripada bulan kering. Pada tahun 2017, curah hujan tertinggi tercatat
pada bulan November dengan 24 mm/hari, sedangkan terendah terjadi pada bulan
Agustus sebesar 14 mm/hari.
Secara geologis, wilayah Wonosobo termasuk dalam jalur fisiografi Pegunungan
Serayu Selatan Bagian Utara dan menempati bagian tengah zona fisiografi tersebut. Zona
ini didominasi oleh endapan gunungapi kuarter, masih dapat diamati kenampakan
kerucut vulkaniknya seperti Gunung Sindoro dan Gunung Sumbing, sedangkan di bagian
lain gunungapi Dieng yang berumur lebih tua meninggalkan sisa erupsi yang membentuk
plateau (dataran tinggi). Sebagai daerah yang terletak di sekitar gunungapi muda
Wonosobo termasuk daerah yang subur. Hal ini sangat mendukung perkembangan
pertanian sebagai mata pencaharian utama masyarakat dengan komoditi utama seperti
teh, tembakau, berbagai jenis sayuran dan kopi.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 13 Tahun 2021- 2026
Kabupaten Wonosobo merupakan daerah yang hampir seluruh kecamatan
termasuk dalam daerah rawan bencana. Kawasan rawan bencana di Kabupaten
Wonosobo dapat dikelompokkan menjadi beberapa kawasan bencana, diantaranya yaitu
kawasan rawan banjir, tanah longsor, angin topan, kebakaran hutan, dan gas beracun.
2.2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Analisis Kondisi Sosial dan Ekonomi Daerah
Kondisi ekonomi daerah Kabupaten Wonosobo salah satunya dianalisis melalui
pertumbuhan nilai PDRB. Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo mengalami pertumbuhan
yang positif dari tahun 2015 hingga tahun 2019, baik Nilai PDRB Atas Dasar Harga
Konstan maupun nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku. Nilai PDRB Atas Dasar Harga
Konstan pada tahun 2015 adalah senilai Rp. 11.334,09 miliar, sedangkan pada tahun
2019 adalah Rp. 13.798,86 miliar. Kemudia pada nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
pada tahun 2013 adalah Rp. 14.136,67 miliar, sedangkan pada tahun 2019 nilai PDRB
adalah Rp. 18854,46 miliar.
Kondisi sosial di suatu daerah dapat dilihat dari perspektif pendidikan,
kesehatan, keagamaan, dan tingkat kriminalitas. Di bidang kesehatan, pemerintah telah
menyediakan sarana kesehatan yaitu 4 buah rumah sakit, 24 puskesmas, 14 klinik/balai
kesehatan, dan 1.247 buah posyandu. Penyediaan sarana-prasarana kesehatan ini
didasarkan pada standar pelayanan umum. Di bidang keamanan masyarakat,
berdasarkan catatan dari Polres Wonosobo, pada tahun 2020 terjadi sebanyak 270.758
pelanggaran lalu lintas. Selain itu, sebanyak 129 perkara baru masuk ke Kejaksaan
Negeri Wonosobo. Dari 159 kasus kejahatan yang diproses, yang paling banyak terjadi
adalah kasus pencurian (45 kasus). Di bidang keagamaan, mayoritas pemeluk agama di
Kabupaten Wonosobo adalah umat Islam dengan jumlah sebanyak 888 757 orang.
Pemeluk agama lain yaitu Protestan sebanyak 5.321 orang, Katolik sebanyak 3.420
orang, Hindu sebanyak 168 irang, Budha 606 orang dan kepercayaan lainnya 35 orang.
Sarana prasarana keagamaan yang ada tersebar di 15 kecamatan di Kabupaten
Wonosobo yaitu terdapat 1.472 masjid, 1.843 musholla, 26 gereja protestan, 6 kapel, dan
5 wihara.
Dari segi pendidikan, di Kabupaten Wonosobo terdapat 558 sekolah jenjang SD
sederajat, 15 sekolah jenjang SMP sederajat dan 61 sekolah jenjang SMA sederajat.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 14 Tahun 2021- 2026
Kondisi geografis Kabupaten Wonosobo yaitu pegunungan dengan kontur relatif tidak
tidak rata, dan sebaran penduduk yang beragam di setiap wilayah terutama antara
perkotaan dan perdesaan yang cukup mencolok, memiliki konsekuensi logis terhadap
bagaimana penduduk mengakses pendidikan.
2.2.2. Analisis Kondisi Kemasyarakatan
Grafik 2.1 Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2015 hingga
proyeksi tahun 2026. Sumber: BAPPEDA Kabupaten Wonosobo, 2021
Berdasarkan Grafik 2.1. di atas, perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo selalu
meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2020 IPM mengalami penurunan daripada
tahun 2019 sebanyak 0,05 poin, dari 68,27 (tahun 2019) menjadi 68,22 (tahun 2020).
Penurunan IPM ini terkait dengan kondisi pandemi COVID-19 yang melanda Indonesia.
Pandemi COVID-19 berdampak pada segala sektor penting, tidak terkecuali ekonomi,
kesehatan, dan juga pendidikan. Akibat dari pandemi COVID-19 memaksa kegiatan
menjadi tertahan bahkan berhenti. Diharapkan dengan adanya kebijakan yang tepat baik
pada tingkat nasional maupun daerah dapat kembali membawa peningkatan pada aspek
pembangunan manusia.
65,766,19
66,89
67,8168,27 68,22
69,1169,69
70,2570,81
71,3771,93
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)Kabupaten Wonosobo tahun 2015-2026
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 15 Tahun 2021- 2026
2.2.3. Kondisi Daya Saing Daerah
Salah satu instrumen untuk melihat kemampuan daya saing daerah adalah dengan
pengukuran Indeks Daya Saing Daerah yang dilakukan oleh Kemenristek/BRIN.
Pengukuran dan penilaian Indeks Daya Saing Daerah (IDSD) diukur dari 4 aspek yaitu
aspek faktor penguat (enabling environment, aspek sumber daya manusia (human
capital), aspek faktor pasar (market) dan aspek ekosistem inovasi. Hasil pengukuran
Indeks Daya Saing Daerah tahun 2020 diperoleh nilai IDSD Kabupaten Wonosobo
sebesar 3,1985. Pilar yang memiliki skor tertinggi, yaitu kesiapan teknologi,
ketenagakerjaan, kelembagaan, infrastruktur dan ukuran pasar. Pilar dengan skor
terendah menjadi catatan dan perlu perhatian yang lebih, diantaranya yaitu pilar
kapasitas inovasi, akses keuangan, pendidikan dan ketrampilan. Peningkatan kolaborasi
triple helix perlu ditingkatkan yaitu antara pemerintah daerah, perguruan tinggi dan
dunia usaha dalam upaya peningkatan daya saing serta pengembangan teknologi dan
inovasi.
2.2.4. Kondisi Pelayanan Umum
Jalan yang ada di Kabupaten Wonosobo merupakan jalan dengan jalan
kewenangan kabupaten. Namun demikian berdasarkan Belanja APBD yang setiap
tahunnya dialokasikan untuk penanganan jalan rata-rata hanya sekitar Rp.
118.319.265.528. Anggaran sebesar tersebut belum cukup untuk dapat membangun
seluruh jalan status kabupaten menjadi kondisi baik semua. Dengan kecukupan dana
yang ada perlu adanya prioritas dalam penanganan jalan. Selain itu adanya hambatan
fiscal gap dalam pembangunan jalan, diperlukan adanya upaya pendanaan dari non
APBD.
2.3. Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup
2.3.1. Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup
Kemampuan Lahan
Penentuan daya dukung dan daya tampung lingkungan dilakukan dengan analisis
kemampuan lahan berdasarkan alokasi pemanfaatan ruang. Klasifikasi kemampuan lahan
(land capability clasification) adalah penilaian lahan (komponen-komponen lahan) secara
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 16 Tahun 2021- 2026
sistematik dan mengelompokaanya kedalam beberapa kategori berdasarkan sifat-sifat yang
merupakan potensi dan penghambat dalam penggunaannya secara lestari (Arsyad, 2000).
Dalam tingkat kelas, kemampuan lahan menunjukkan kesamaan besarnya faktor-faktor
penghambat.
Lahan dikelompokkan kedalam kelas I sampai dengan kelas VIII dimana semakin
tinggi kelasnya, kualitas lahannya semakin jelek, berarti risiko kerusakan dan besarnya
faktor penghambat bertambah dan pilihan penggunaan lahan yang diterapkan semakin
terbatas. Lahan kelas I sampai IV merupakan lahan yang sesuai untuk usaha pertanian,
sedangkan kelas V sampai VIII tidak sesuai untuk pertanian, atau diperlukan biaya yang tinggi
untuk pengelolaannya
Tabel 2.1 Daya Dukung Lahan Terhadap Penggunaan Lahan Eksisting
Kelas Penggunaan lahan eksisting Luas (ha)
Kelas V Bangunan Industri dan Perdagangan 4,91
Kelas V Bangunan Non-Permukiman Lain 1,08
Kelas V Bangunan Permukiman Desa (Berasosiasi dengan Vegetasi Pekarangan 473,97
Kelas V Bangunan Permukiman Kota 45,17
Kelas V Kebun Campuran 461,57
Kelas V Ladang/Tegalan Holtikultura 6253,41
Kelas V Lahan Terbuka Lainnya 6,49
Kelas V Perkebunan Lain 15,11
Kelas V Perkebunan Teh 35,85
Kelas V Sawah dengan Padi Diselingi Tanaman Lain/Beras 101,28
Kelas V Sawah dengan Padi Terus Menerus 31,99
Kelas V Tanaman Semusim Lahan Kering Lain 180,31
Kelas VI Kebun Campuran 0,96
Kelas VI Ladang/Tegalan Holtikultura 16,83
Kelas VI Perkebunan Lain 2,92
7631,86
Sumber : Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Daya Tampung Air Sungai
Mutu air adalah kondisi kualitatif air yang diukur dan atau di uji berdasarkan
parameter – parameter tertentu dan metode tertentu. berdasarkan peraturan
perundang – undangan yang berlaku (Pasal 1 ayat a pada Keputusan Menteri Negara
Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu
Air). Kualitas air dapat dinyatakan dengan parameter kualitas air yang meliputi
parameter fisik, kimia, dan mikrobiologis.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 17 Tahun 2021- 2026
1. pengukuran kualitas air sungai untuk parameter pH yang dilakukan pada
Pengukuran Bulan Maret, Bulan Juli dan Bulan Desember Tahun 2019 menunjukkan
nilai yang masih memenuhi baku mutu.
2. parameter DO di Sungai Kotaaji (Hilir) yang dilakukan pengukuran pada Bulan
November Tahun 2019 tidak memenuhi baku mutu yang disyaratkan
3. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter BOD yang dilakukan pada Bulan
April Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu di 4 titik
lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai Kotaaji (Hulu),
Sungai Kotaaji (Tengah) dan Sungai Kotaaji (Hilir)
4. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter COD yang dilakukan pada
Bulan April Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu di 2
titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Kotaaji (Hulu) dan Sungai Kotaaji (Hilir)
5. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter Fecal Coliform yang dilakukan
pada Bulan Maret Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu
di 1 titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Bogowonto (Hulu)
6. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter Total Coliform yang dilakukan
pada Bulan Maret Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu
di 1 titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Bogowonto (Hulu)
Daya Dukung Lahan
Analisa perbandingan antara ketersediaan dan kebutuhan lahan dilakukan
mengacu pada Permen. LH No. 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya
Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang dan Wilayah. Analisis perbandingan
antara ketersediaan dan kebutuhan lahan sebagai bagian dalam penentuan daya dukung
dan daya tampung lingkungan Kabupaten Wonosobo
Cara Penghitungan
Penghitungan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
Penghitungan Ketersediaan (Supply) Lahan
Rumus:
Σ (Pi x Hi) 1
SL =___________ X ____ (1)
Hb Ptvb
Keterangan:
SL = Ketersediaan lahan (ha)
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 18 Tahun 2021- 2026
Pi = Produksi aktual tiap jenis komoditi (satuan tergantung kepada jenis
komoditas) Komoditas yang diperhitungan meliputi pertanian,
perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan.
Hi = Harga satuan tiap jenis komoditas (Rp/satuan) di tingkat produsen
Hb = Harga satuan beras (Rp/kg) di tingkat produsen
Ptvb = Produktivitas beras (kg/ha)
Penghitungan Kebutuhan (Demand) Lahan
Perhitungan kebutuhan lahan (DL) dengan menggunakan persamaan sebagai berikut :
Rumus :
DL = N x KHLL (2)
Keterangan:
DL = Total kebutuhan lahan setara beras (ha)
N = Jumlah penduduk (orang)
KHLL = Luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup layak per penduduk
Berdasarkan hasil perhitungan dapat disimpulkan nilai ketersediaan dan
kebutuhan lahan Kabupaten Wonosobo mempunyai status daya dukung lahan yang
mencukupi kebutuhan akan produksi hayati terhadap penduduk yang tinggal di
Kabupaten Wonosobo hal ini disebabkan oleh kebutuhan lahan lebih tinggi dari
ketersediaan lahan.
Tabel 2.2 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Lahan Ketersediaan Lahan (Ha) 335.207,68
Total kebutuhan Lahan (Ha) 2020 149.164,27
Total kebutuhan Lahan (Ha) 2031 222.254,77
Sumber : Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Daya Dukung Air
Permen LH No 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya Dukung
Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang dan Wilayah. Analisis perbandingan antara
ketersediaan dan kebutuhan air sebagai bagian dalam penentuan daya dukung dan daya
tampung lingkungan Kabupaten Wonosobo.
:
a. Penghitungan Ketersediaan (Supply) Air
Perhitungan dengan menggunakan Metode Koefisien Limpasan yang dimodifikasi dari
metode rasional.
Rumus:
C = ∑ (ci x Ai) / ∑Ai (3)
R = ∑ Ri / m (4)
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 19 Tahun 2021- 2026
SA = 10 x C x R x A (5)
Keterangan:
SA = Ketersediaan Air (m3/tahun)
C = Koefisien Limpasan Tertimbang
ci = Koefisien Limpasan Penggunaan Lahan i
Ai = Luas Penggunaan Lahan i (ha)
R = Rata-Rata Aljabar Curah Hujan Tahunan Wilayah (mm/tahunan)
Ri = Curah Hujan Tahunan Pada Stasiun i
m = Jumlah Stasiun Pengamatan Curah Hujan
A = Luas Wilayah (ha)
10 = Faktor Konversi Dari mm.Ha Menjadi m3
b. Penghitungan Kebutuhan (Demand) Air
Rumus: DA = N x KHLA (6)
Keterangan:
DA = Total kebutuhan air (m3/tahun)
N = Jumlah penduduk (orang)
KHLA = Kebutuhan air untuk hidup layak
= 1600 m3 air/kapita/tahun,
= 2 x 800 m3 air/kapita/tahun, dimana :
800 m3 air/kapita/tahun merupakan kebutuhan air untuk keperluan domestik
dan untuk menghasilkan pangan (lihat Tabel IV-23 total kebutuhan air dan
Tabel 12 tentang “Air Virtual” (kebutuhan air untuk menghasilkan satu satuan
produk) di bawah ini. 2.0 merupakan faktor koreksi untuk memperhitungkan
kebutuhan hidup layak yang mencakup kebutuhan pangan, domestik dan
lainnya.
Catatan: Kriteria WHO untuk kebutuhan air total sebesar 1000–2000
m3/orang/tahun
Hasil perhitungan daya dukung air yang didapatkan dari perbandingan ketersediaan air
(SA) dan kebutuhan air (DA) Kabupaten Wonosobo dinyatakan sebagai defisit atau
terlampaui dikarenakan kebutuhan air lebih besar dari pada ketersediaan air
Tabel 2.3 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Air
Ketersediaan Air (m3/tahun) 1.205.105.513,00
Total kebutuhan air (m3/tahun) 2020 1.269.483.200,00
Total kebutuhan air (m3/tahun) 2031 1.891.529.968,00
Sumber : Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 20 Tahun 2021- 2026
2.3.2. Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem
Jasa Penyediaan Pangan
Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo seluas 37 ribu hektar atau 45 %
dari luas total berada pada kelas sedang. Secara ekoregion, sebagian besar wilayah
kabupaten ini tidak sesuai untuk lahan pertanian tanaman pangan karena berupa
perbukitan. Akan tetapi di lapangan, penggunaan lahan di perbukitan dijadikan kebun
kentang dan holtikultura lainnya. Lahan klasifikasi tinggi merupakan lembah dengan
kondisi eksisting berupa persawahan. Kawasan permukiman ataupun puncak gunung
tidak dapat diamnfaatkan untuk budidaya tanaman pangan. Penetapan LP2B (Lahan
pertanian pangan berkelanjutan) menjadi salah satu solusi untuk menjaga jasa
penyediaan pangan. Penetapan LP2B diharapkan akan mengurangi alih fungsi lahan
pertanian. Hal ini untuk upaya mempertahankan produksi padi sehingga mampu
memenuhi kebutuhan masyarakat. Tekanan terhadap lahan pertanian relatif tinggi
untuk dijadikan lahan terbangun. Berkurangnya lahan sawah akan berdampak terhadap
menurunnya daya dukung karena ketidakseimbangan antara penawaran dan
permintaan.
Gambar 2.2 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Pangan.
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 21 Tahun 2021- 2026
Jasa Penyediaan Air Bersih
Kondisi geografis Kabupaten Wonosobo didominasi oleh perbukitan dan
pegunungan. Daerah dengan kemiringan curam menjadi lokasi recharge area air bagi
kawasan sekitarnya. Kemiringan lereng curam membuat jarak dengan sumber air tanah
relatif dalam sehingga penyediaan air bersih, rendah. Hampir separuh luasan termasuk
dalam klasifikasi rendah yaitu 47 ribu hektar atau 46 %. Hanya 12 % termasuk klasifikasi
tinggi dan 4 % berada di klasifikasi sangat tinggi. Ekoregion yang berupa lembah
diantara pegunungan akan lebih mudah untuk menemukan air bersih. Hal ini
dikarenakan air akan mengalir ke tempat yang lebih rendah yaitu lembah.
Gambar 2.3 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Jasa Budaya Ruang Hidup
Jasa ekosistem untuk tempat tinggal dan ruang hidup (sense of place)
dicerminkan oleh kelas kemampuan dan kesesuaian lahan yang tinggi, sehingga
memberikan dukungan kehidupan secara sosial, ekonomi maupun budaya, yang
dipengaruhi oleh kondisi lingkungan fisik dan geografis serta peluang pengembangan
wilayah yang lebih besar.Wonosobo didominasi oleh perbukitan dan pegunungan
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 22 Tahun 2021- 2026
dengan kemiringan lereng curam. Hal ini tidak sesuai untuk permukiman karena rawan
terjadi bencana longsor. selainitu, sumber air bersih terbatas karena jarak sumber air
tanah relatif dalam. Hampir 85 % wilayah termasuk dalam klasifikasi rendah dan sangat
rendah. Lahan dengan klasifikasi tinggi dan sangat tinggi bahkan kurang dari 1 %, yaitu
kondisi eksisting permukiman dan kawasan lembah antar pegunungan.
Gambar 2.4 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Budaya Ruang Hidup Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
2.3.3. Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya ALam
a) Lahan Pertanian
Tanah sawah didefinisikan sebagai tanah yang digunakan untuk bertanam padi
sawah yang digenangi, baik terus-menerus sepanjang tahun maupun bergiliran
dengan tanaman palawija. Luas Sawah Kabupaten Wonosobo tahun 2020 seluas
12.038,24 hektar sedangkan usulan sawah LP2B seluas 10.164,11. Penggunaan
lahan pertanian di Kabupaten Wonosobo setiap tahun berkurang. Sawah berubah
menjadi permukiman dan perkebunan. Terdapat perubahan luas permukiman dari
19.346 hektar menjadi 19.351 atau bertambah 5 hektar. Lahan perkebunan
bertambah 40 hektar dari 2.780 hektar menjadi 2.820 hektar.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 23 Tahun 2021- 2026
Tabel 2.4 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Tahun 2019
No. Jenis Penggunaan Baru Luas Lahan Lama (Ha) Luas Lahan Baru (Ha)
1. Permukiman 19.346 19.351
2. Industri - -
3. Tanah kering - -
4. Perkebunan 2.780 2.820
5. Semak belukar - -
6. Tanah kosong 5 5
7. Perairan/ kolam 951 898,2
8. Lainnya (sebutkan) - -
Sumber: IKPLHD, 2019
b) Potensi Pertambangan
Secara geologi Kabupaten Wonosobo memiliki peluang potensi bahan galian
yang melimpah terutama bahan galian hasil akitivitas vulkanisme seperti lava andesit,
tuf, tras dan lain-lain. Bahan galian batuan yang dijumpai di Kabupaten Wonosobo di
antaranya yaitu : sekis mika, napal, batupasir, konglomerat kuarsa, sirtu (pasir dan batu
kali), breksi pumis dan andesit. Keterdapatan bahan galian batuan tersebut umumnya
berada di daerah perbukitan, kecuali bahan galian sirtu dan sebagian napal yang
banyak dijumpai di daerah lembah sungai. Adapun bahan galian tanah urug selain
dijumpai di daerah dengan topografi berupa perbukitan, juga dijumpai di daerah
dataran.
Gambar 2.5 Peta Komoditas Tambang Kabupaten Wonosobo
Sumber : Kajian Kerusakan Lingkungan akibat Pertambangan, 2016
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 24 Tahun 2021- 2026
2.3.4. Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan
Iklim
Jasa Pengaturan Iklim
Jasa ekosistem pengaturan iklim (R1) merupakan jasa yang dimiliki oleh
ekosistem secara alamiah untuk mengatur suhu, kelmbaban dan hujan, angin,
pengendalian gas rumah kaca, dan penyerapan karbon, Faktor yang mempengaruhi jasa
ekosistem pengaturan iklim adalah tutupan vegetasi, ketinggian tempat, serta
bentuklahan.
Sebagian besar lahan di Wonosobo termasuk dalam kalsifikasi sedang untuk
pengaturan iklim. Lahan seluas 36 ribu hektar termasuk dalam klasifikasi sedang atau
36 % dari luas total. Klasifikasi tinggi mempunyai lahan yang relatif luas, yaitu mencapai
30 %. Kerapatan vegetasi merupakan salah satu faktor tinggi atau rendahnya jasa
ekosistem untuk mendukung pengaturan iklim. Penggunaan lahan di wonosobo sudah
berubah dari perkebunan menjadi ladang pertanian. Kemampuan menghasilkan oksigen
tanaman holtikultura lebih rendah dibandingkan tanaman tegakan keras.Lahan dengan
klasifikasi tinggi penggunaan lahannya masih berupa kebun atau hutan.
Grafik 2.2 Persentase Luas tiap Klasifikasi
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
8%
30%
36%
20%
6%
Pengaturan Iklim
Sangat Tinggi
Tinggi
Sedang
Rendah
Sangat Rendah
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 25 Tahun 2021- 2026
2.3.5. Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati
Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas
Ekosistem mampu memberikan jasa yang mendukung keanekaragaman hayati
(biodiversity), seperti: perbukitan atau pegunungan berhutan, wilayah kepesisiran
bermangrove atau berterumbu karang, menjadi habitat perkembangbiakan flora fauna.
Semakin tinggi karakteristik biodiversitas, maka semakin tinggi fungsi dukungan
ekosistem terhadap perikehidupan dan keanekaragaman hayati.
Luas pendukung jasa biodiversitas sebagian besar termasuk dalam klasifikasi
sedang 32.131 hektar atau 46% dari luas. Klasifikasi rendah mencapai 25% luas total
sebesar 30.024,73 hektar. Klasifikasi sangat tinggi hanya 2% atau 3.122,59 hektar.
Penggunaan lahan yang sudah berubah akibat kegiatan manusia merupakan salah satu
faktor rendahnya jasa untuk bidodiversitas. Ekosistem sudah berubah karena campur
tangan manusia tinggi sehingga tidak bisa menjadi habitat untuk flora fauna.
Penggunaan lahan berupa hutan memiliki jasa tinggi untuk biodiversitas karena
ekosistem masih terjaga dan kegiatan manusia masih minim.
Gambar 2.6 Peta Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 26 Tahun 2021- 2026
2.3.6. Analisis Kualitas dan Daya Tampung Air sungai
Pengukuran kualitas air sungai di Kabupaten Wonosobo pada Tahun 2019 telah
dilakukan di 19 titik yaitu Sungai Serayu Sg. 1, Sungai Serayu Sg. 2, Sungai Serayu Sg. 3,
Sungai Serayu Sg. 4, Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai
Wanganaji (Hilir), Sungai Kotaaji (Hulu), Sungai Kotaaji (Tengah), Sungai Kotaaji (Hilir),
Sungai Ceger (Hulu), Sungai Ceger (Tengah), Sungai Ceger (Hilir), Sungai Begaluh (Hulu),
Sungai Begaluh (Tengah), Sungai Begaluh (Hilir), Sungai Bogowonto (Hulu), Sungai
Bogowonto (Tengah) dan Sungai Bogowonto (Hilir)
Tabel 2.5 Tabel Kualitas Air Sungai Kabupaten Wonosobo Kualitas Air Lokasi Pengukuran
Memenuhi Baku Mutu a) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Serayu Sg. 1
b) Pengukuran Bulan Desember di lokasi Sungai Bogowonto (Hulu).
Tercemar Ringan
a) Pengukuran Bulan Maret di lokasi Sungai Bogowonto (Hulu).
b) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Serayu Sg. 2 Sungai Serayu Sg. 3, Sungai
Serayu Sg. 4, Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai Kotaaji (Hulu)
c) Pengukuran Bulan Mei di lokasi Sungai Ceger (Tengah) dan Sungai Ceger (Hilir)
d) Pengukuran Bulan Juli di lokasi Sungai Begaluh (Hulu), Sungai Begaluh
(Tengah), Sungai Bogowonto (Hulu), Sungai Bogowonto (Tengah) dan Sungai
Bogowonto (Hilir)
e) Pengukuran Bulan November di lokasi Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai
Wanganaji (Tengah), Sungai Wanganaji (Hilir), Sungai Kotaaji (Tengah) dan
Sungai Ceger (Hilir)
f) Pengukuran Bulan Desember di lokasi Sungai Begaluh (Hulu), Sungai Begaluh
(Tengah), Sungai Begaluh (Hilir), Sungai Bogowonto (Tengah) dan Sungai
Bogowonto (Hilir)
Tercemar Sedang
a) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai Wanganaji
(Hilir), Sungai Kotaaji (Tengah) dan Sungai Kotaaji (Hilir)
b) Pengukuran Bulan Mei di lokasi Sungai Ceger (Hulu)
c) Pengukuran Bulan Juli di lokasi Sungai Begaluh (Hilir)
d) periode Pengukuran Bulan November di lokasi Sungai Kotaaji (Hulu), Sungai
Kotaaji (Hilir), Sungai Ceger (Hulu) dan Sungai Ceger (Tengah).
Sumber: IKPLHD, 2019
Hasil perhitungan Indeks kualitas Air di Kabupaten Wonosobo Tahun 2019
adalah 45,43. Indeks Kualitas Air di Kabupaten Wonosobo pada Tahun 2018 ke Tahun
2019 mengalami penurunan dari 60,59 ke 45,43. Hal ini berarti upaya pengelolaan dan
pemantauan pencemaran air sungai atau air permukaan di Kabupaten Wonosobo belum
baik dan harus lebih ditingkatkan lagi agar tidak terjadi penurunan indeks kualitas air
kembali.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 27 Tahun 2021- 2026
2.3.7. Kondisi dan Analisis Daya Tampung Sampah
Sumber sampah di Kabupaten Wonosobo berasal dari kegiatan penghasil
sampah seperti kegiatan industri, kepadatan penduduk, pasar, rumah tangga, pertokoan
(kegiatan komersial/perdagangan), penyapuan jalan, taman atau tempat umum lainnya
dan kegiatan lain seperti dari industri dengan limbah sejenis sampah. Permasalahan
pengelolaan sampah juga mencakup sampah B3 (Bahan Beracun dan Berbahaya) yang
tidak hanya dihasilkan oleh industri, namun juga dari sampah medis dan kegiatan rumah
tangga. Berkaitan dengan pandemi COVID-19 yang melanda seluruh Indonesia, tidak
terkecuali Kabupaten Wonosobo, limbah medis yang dihasilkan oleh fasilitas kesehatan
membutuhkan perhatian khusus oleh pemerintah. Tercatat dari 41 lokasi fasilitas
kesehatan yang terdiri dari rumah sakit, puskesmas, dan klinik menghasilkan 7 ton
sampah dalam satu hari. Jumlah tersebut sebelum mendapatkan kebijakan pembatasan
sampah. Jumlah timbunan sampah medis menurun hingga 4,7 ton/hari setelah ada
pembatasan. Persentase sampah medis yang terkelola cukup tinggi yaitu 67,14%.
Grafik 2.3 Perbandingan kapasitas TPA dengan Proyeksi TImbunan Sampah
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Wonosobo, 2020
2.3.8. Risiko Bencana
Hasil pengukuran ketangguhan Kabupaten Wonosobo tahun 2016, terdapat 7
jenis ancaman yang ada di kabupaten Wonosobo yaitu tanah longsor, gas beracun, banjir,
erupsi gunungapi, kebakaran hutan, kekeringan, dan angin putting beliung. Dari ke tujuh
100000
300000
500000
700000
900000
1100000
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Perbandingan kapasitas TPA Wonorejo dengan Proyeksi Timbunan Sampah tahun 2020-2026
kapasitas TPA (m3) proyeksi timbunan sampah (m3/tahun)
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 28 Tahun 2021- 2026
ancaman tersebut dua diantaranya memiliki daya rusak yang besar dan intensitas
terjadinya terus berulang yaitu Erupsi Gunung Api dan Tanah Longsor.
Tabel 2.6 Ancaman Bencana di Kabupaten Wonosobo
Ancaman Rangking Paling Sering
terjadi
Rangking Paling
Berdampak
Tanah longsor 1 III
Gas beracun 5 II
Banjir 6 V
Erupsi Gunungapi 7 I
Kebakaran Hutan dan Lahan 3 VI
Kekeringan 4 VII
Puttng Beliung 2 IV
Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah, 2016
2.3.9. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Hasil Pengukuran IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020 adalah 66,17. Dari
angka terebut dapat disimpulkan bahwa Nilai Indeks Kualitas Lingkungan hidup
Kabupaten Wonosobo masih dalam kategori cukup baik. Proyeksi nilai IKLH Kabupaten
Wonosobo mempunyai target mencapai nilai 70,77 pada tahun 2025 dan 71,63 pada
tahun 2026. Nilai IKLH di atas angka 70 termasuk pada predikat kategori baik. Untuk
mencapai angka yang telah diproyeksikan tersebut, Pemerintah Daerah Kabupaten
Wonosobo perlu menyusun alternatif pengelolaan lingkungan agar terjadi peningkatan
dan perbaikan pada kinerja pemerintah daerah khususnya Dinas Lingkungan Hidup.
Grafik 2.4 Poyeksi IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020-2026
Sumber: Dinas Lingkungan HIdup Kabupaten Wonosobo, 2020
66,1767,34
68,269,05
69,9170,77
71,63
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Proyeksi Indeks Kualitas Lingkungan HidupKabupaten Wonosobo tahun 2020-2026
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 29 Tahun 2021- 2026
2.4. Gambaran Keuangan Daerah
Salah satu ukuruan kinerja pengelolaan keuangan daerah dapat dilihat dari
akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan daerah. Kinerja keuangan pemerintah
daerah diukur dari persentase SILPA terhadap APBD. Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran (SiLPA) Tahun Sebelumnya yang dimaksud disini adalah selisih lebih
realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran pada periode tahun sebelumnya,
sedangkan SiLPA Tahun Berkenaan adalah selisih antara surplus/defisit anggaran
dengan pembiayaan netto di tahun berkenaan. Adanya SILPA menunjukkan
pengelolaan keuangan daerah belum maksimal. Kinerja pengelolaan keuangan juga
dapat dilihat dari sisi komponen belanja daerah yang terbagi menjadi pos Belanja
Pegawai, pos Belanja Barang dan Jasa, pos Belanja Modal, dan pos Belanja lainnya.
Komponen belanja daerah merupakan perwujudan pemerintah daerah dalam
mengeluarkan uangnya untuk pelayanan publik. Melalui belanja daerah ini
diperoleh informasi prioritas belanja yang dilakukan oleh pemerintah daerah yang
dapat berdampak pada kesejahteraan warganya.
Tabel 2.7 Perkembangan Belanja daerah Tahun 2015-2019 Pos Belanja Daerah 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja pegawai 823.432.351.129 944.223.336.714 830.500.579.978 808.602.191.613 806.957.288.534
Belanja barang dan
jasa 391.850.506.657 363.491.263.527 401.993.926.062 460.163.032.913 526.316.854.008
Belanja modal 344.120.486.378 375.905.060.095 456.034.622.721 493.421.793.209 502.386.428.172
Belanja lainnya 194.516.113.408 262.316.675.350 312.084.576.000 310.206.488.000 354.741.382.500
-Belanja Hibah 32.574.749.435 10.433.600.000 14.609.600.000 16.572.600.000 23.144.177.500
-Belanja Bantuan
Sosial 3.509.904.048 85.500.000 5.000.000.000 7.560.500.000 14.406.400.000
-Belanja Bagi Hasil
Kepada
Provinsi/Kabupaten/
Kota Dan
Pemerintahan Desa
3.406.203.000
4.096.273.050
4.235.150.000
5.107.990.000
5.575.709.000
-Belanja Bantuan
Keuangan Kepada
Provinsi/Kabupaten/
Kota,
Pemerintahan Desa
Dan
Partai Politik
147.188.949.694
239.701.302.300
283.239.826.000
275.965.398.000
306.615.096.000
-Belanja Tidak
Terduga 7.836.307.231 8.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000
Total belanja Daerah 1.753.919.457.572 1.945.936.335.686 2.000.613.704.761 2.072.393.505.735 2.190.401.953.214
Sumber: Rancangan Teknokratik-RPJMD Kabupaten Wonosobo 2021-2024
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 30 Tahun 2021- 2026
Apabila dilihat dari Pos belanja daerah dari tabel di atas terlihat bahwa proporsi
terbesar belanja ada pada belanja pegawai. Semakin membaiknya kualitas belanja
daerah dapat dilihat dari semakin menurunnya porsi belanja pegawai dalam APBD.
Semakin sedikit porsi belanja APBD yang digunakan untuk belanja aparatur maka
APBD dapat dioptimalkan untuk mendukung jenis belanja lain yang lebih terkait
dengan pelayanan publik seperti belanja modal untuk pembangunan fasilitas
masyarakat atau untuk mendukung belanja yang efektif mendorong roda
perekonomian daerah seperti peningkatan sarana prasarana dan konektivitas
pelayanan publik. Persentase belanja pegawai selama kurun waktu 2015-2019
selalu menempati porsi terbesar dibandingkan dengan belanja lainnya. Apabila dilihat
dari Rasio Kemandirian Keuangan Daerah kabupaten Wonosobo sangat rendah yaitu
sebesar 11,51% pada tahun 2019. Berdasarkan hasil tersebut kemampuan keuangan
Kabupaten Wonosobo masih rendah sekali untuk membiayai pengeluaran
pembangunan, sumber pendapatan masih tergantung pada biaya transfer Pusat
maupun Provinsi.
Grafik 2.5 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 Sumber: Rancangan Teknokratik-RPJMD Kabupaten Wonosobo 2021-2024
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 31 Tahun 2021- 2026
3. BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
3.1. Analisis Ketercapaian Tiap Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Realisasi pencapaian merupakan program dan kegiatan yang telah
dilaksanakan oleh pemerintah daerah untuk mencapai Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan. Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) terbagi menjadi
empat klasifikasi yaitu tercapai, belum tercapai, tidak ada data, dan bukan kewenangan.
Target yang digunakan adalah target nasional berdasarkan Peraturan Presiden nomor
59 tahun 2019 tentang pencapaian TPB. Terdapat 202 indikator yang menjadi
pembahasan TPB dalam lingkup kabupaten/kota. Hasil analisis menunjukkan 102
indikator tercapai (51%), 41 belum tercapai (20%), 41 tidak ada data (20%), dan 18
bukan kewenangan (9%). Gambar menunjukkan persentase ketercapaian TPB
Kabupaten Wonosobo pada tahun 2020.
Grafik 3.1 Ketercapaian TPB Kabupaten Wonosobo
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
51%
20%
20%
9%
Capaian Tutujuan Pembangunan Berkelanjutan
Tercapai
Belum Tercapai
Tidak Ada Data
Bukan Kewenangan
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 32 Tahun 2021- 2026
Indikator terbanyak masuk pada tujuan nomor 3 yaitu Menjamin Kehidupan
yang Sehat dan Meningkatkan Kesejahteraan Seluruh Penduduk Semua Usia , dengan
total 31 indikator dan sudah tercapai sebanyak 22 indikator. Indikator kedua terbanyak
terdapat pada tujuan 16 yaitu Menguatkan Masyarakat yang Inklusif dan Damai untuk
Pembangunan Berkelanjutan, Menyediaan Akses Keadilan untuk Semua, dan
Membangun Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel, dan Inklusif di Semua Tingkatan
dengan jumlah total 25 indikator dengan 18 indikator tercapai. Indikator ketiga
terbanyak terdapat pada tujuan 1 yaitu Mengakhiri Kemiskinan dalam Segala Bentuk
Dimanapun dengan total 21 indikator dengan tingkat indikator tercapai sebanyak 12.
Tabel dan gambar menunjukkan capaian TPB tiap tujuan. Capaian kriteria pada tiap
indikator TPB dapat dikelompokkan menjadi 6 kategori. Kriteria Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan, yaitu:
SST = Dilaksanakan dan tercapai;
SBT = Dilaksanakan tapi belum tercapai;
TTC = Belum dilaksanakan tapi tercapai;
TBC = Belum dilaksanakan dan belum tercapai;
TKD = Bukan kewenangan Daerah;
TAD = Tidak ada data
Tabel 3.1. Capaian TPB tiap tujuan
No Tujuan Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada
Data (TAD)
Bukan Kewenangan
(TKD) Total
SST TTC SBT TBC
1 Mengakhiri Kemiskinan dalam Segala Bentuk Dimanapun
1 11 2 6 0 1 21
2
Menghilangkan Kelaparan, Mencapai Ketahanan Pangan dan Gizi yang Baik, serta Meningkatkan Pertanian Berkelanjutan
1 5 1 0 3 0 10
3
Menjamin Kehidupan yang Sehat dan Meningkatkan Kesejahteraan Seluruh Penduduk Semua Usia
3 19 0 6 3 0 31
4
Menjamin Kualitas Pendidikan yang Inklusif dan Merata serta Meningkatkan Kesempatan Belajar Sepanjang Hayat untuk Semua
0 6 3 0 5 2 16
5
Mencapai Kesetaraan Gender dan Memberdayakan Kaum Perempuan
0 6 0 5 0 1 12
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 33 Tahun 2021- 2026
No Tujuan Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada
Data (TAD)
Bukan Kewenangan
(TKD) Total
SST TTC SBT TBC
6
Menjamin Ketersediaan serta Pengelolaan Air Bersih dan Sanitasi yang Berkelanjutan
0 5 1 3 4 2 15
7
Menjamin Akses Energi yang Terjangkau, Andal, Berkelanjutan dan Modern untuk Semua
0 1 0 1 1 0 3
8
Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan, Kesempatan Kerja yang Produktif dan Menyeluruh, serta Pekerjaan yang Layak untuk Semua
1 3 1 1 7 0 13
9
Membangun Infrastruktur yang Tangguh, Meningkatkan Industri Inklusif dan Berkelanjutan, serta Mendorong Inovasi
0 2 0 0 5 0 7
10 Mengurangi Kesenjangan Intra- dan Antarnegara
0 5 0 1 1 4 11
11 Menjadikan Kota dan Permukiman Inklusif, Aman, Tangguh dan Berkelanjutan
0 8 2 1 1 2 14
12 Menjamin Pola Produksi dan Konsumsi yang Berkelanjutan
0 1 0 2 2 0 5
13 Mengambil Tindakan Cepat untuk Mengatasi Perubahan Iklim dan Dampaknya
0 1 0 1 0 1 3
14
Melestarikan dan Memanfaatkan secara Berkelanjutan Sumber Daya Kelautan dan Semudera untuk Pembangunan Berkelanjutan
0 0 0 0 1 0 1
15
Melindungi, Merestorasi dan Meningkatkan Pemanfaatan Berkelanjutan Ekosistem Daratan, Mengelola Hutan secara Lestari, Menghentikan Penggurunan, Memulihkan Degradasi Lahan, serta Menghentikan Kehilangan Keanekaragaman Hayati
0 3 0 0 0 0 3
16
Menguatkan Masyarakat yang Inklusif dan Damai untuk Pembangunan Berkelanjutan, Menyediaan Akses Keadilan untuk Semua, dan Membangun Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel, dan Inklusif di Semua Tingkatan
1 15 0 1 4 4 25
17 Menguatkan Sarana Pelaksanaan dan Merevitalisasi Kemitraan
0 4 0 3 4 1 12
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 34 Tahun 2021- 2026
No Tujuan Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada
Data (TAD)
Bukan Kewenangan
(TKD) Total
SST TTC SBT TBC
Global untuk Pembangunan Berkelanjutan
Total 7 95 10 31 41 18 202
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
3.2. Analisis Ketercapaian Tiap Organisasi Perangkat Daerah OPD)
Indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) sejumlah 202 indikator di
Kabupaten Wonosobo yang dikelompokkan menjadi enam kriteria. Dari 202 indikator,
sebanyak 184 indikator menjadi tanggung jawab organisasi perangkat daerah di
Kabupaten Wonosobo, dan sebanyak 18 indikator diluar kewenangan Kabupaten
Wonosobo. Capaian indikator Organisasi Perangkat Daerah (OPD) tertuang dalam tabel
berikut.
Tabel 3.2 Ketercapaian TPB tiap Organisasi Perangkat Daerah
Organisasi Perangkat Daerah
Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada Data (N/A)
Total TTC STT TBC SBT
BAPPEDA 9 0 1 2 3 17
BPBD 8 1 3 1 0 15
BPPKAD 2 0 2 0 0 4
BPS 1 0 1 0 0 3
DIKPORA 7 0 1 3 6 20
DINKES 25 3 5 0 0 33
DINSOSPERMADES 1 0 1 0 0 2
DISDAGKOPUKM 0 0 0 0 3 3
DISDUKCAPIL 3 1 0 0 0 4
DISKOMINFO 6 0 1 0 1 9
DISNAKERTRANS 2 1 0 0 8 11
DISPAPERKAN 1 0 0 1 3 5
DISPARBUD 1 0 1 0 0 2
DISPERKIMHUB 2 0 0 0 0 3
DLH 6 0 3 1 2 14
DPPKBPPPA 12 1 7 0 1 23
DPUPR 2 0 5 2 5 14
KESBANGPOL 3 0 0 0 5 10
PROVINSI 0 0 0 0 0 1
SETDA 4 0 0 0 4 9
Total 95 7 31 10 41 202
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 35 Tahun 2021- 2026
Sebanyak 20 OPD di Kabupaten Wonosobo terkait dengan peran pencapaian TPB.
Rasio ketercapaian tujuan TBP mencakup 102 tercapai (51%), 41 belum tercapai (20%),
dan terdapat 41 yang tidak mempunyai data (20%). Dinas Kesehatan (DINKES)
mempunyai peran terbanyak dengan kewenangan sebanyak 33 indikator (17%)
dibandingkan dengaan OPD lain. Dinas Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DPPKBPPPA) juga mempunyai
jumlah kewenangan yang tinggi yaitu 23 kewenangan dengan 12 indikator yang sudah
tercapai.
Dinas Pendidikan dan Olah Raga (DIKPORA) mempunyai ketidaktersediaan data
lebih tinggi dibandingkan OPD lain. Terdapat 3 indikator dari 20 indikator yang belum
tersedia data. Ketersediaan data menjadi penting karena data yang akurat merupakan
dasar utama untuk kemudian dioleh menjadi bahan masukkan bagi proses selanjutnya.
Semakin banyak ketersediaan data yang akurat, maka formulasi isu strategis akan lebih
sesuai dengan kondisi eksisting di lapangan. Gambar menunjukkan capaian indikator
Organisasi Perangkat Daerah (OPD).
Grafik 3.2 Ketercapaian TPB pada setiap OPD
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ketercapaian TPB pada setiap Organisasi Perangkat Daerah
Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada Data (N/A)
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 36 Tahun 2021- 2026
3.3. Analisis Peran Para Pihak dalam Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan
Peran dari masing-masing pihak baik pemerintah maupun non-pemerintah
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari upaya pencapaian indikator TPB. Data
dari Kesbangpol menunjukkan terdapat beberapa LSM dan Ormas di Kabupaten
Wobosobo. Setiap LSM dan Ormas mempunyai peran masing-masing dalam pencapaian
TPB. Contoh, LSM Studi Pengembangan Ekonomi Masyarakat (SPEMAS) focus kepada
pilar ekonomi. Pelestarian Lingkungan Alam dan Sosial Masyarakat terkait dengan dua
pilar sekaligus yaitu sosial dan lingkungan. Ormas-Ormas keagamaan seperti NU,
Muhammadiyah atau Aisyah terkait dengan pilar sosial. Tabel menunjukkan keterkaitan
ormas/LSM dengan pilar TPB
Tabel 3.3 Keterkaitan Ormas/LSM dengan pilar TPB
No ORMAS/LSM
Pilar
Sosial Ekonomi Lingkungan Hukum dan
Tata Kelola
1 Pusat Peran Serta Masyarakat v 2 Unit Management BP3D v 3 Surya Bina Buana v 4 Duta Wirya Pratama v 5 PC – LP 2 NU v 6 Masyarakat Peduli v v 7 Duta Harapan Sesama v v
8
Studi Pengembangan Ekonomi Masyarakat
(SPEMAS) v v
9 YayasanKemanunggalan Agung Indonesia v
10 Yayasan Pelita Garuda v v 11 Duta Tani Pertiwi v 12 Jaringan Kerja Pesantren dan Masyarakat v 13 KonsevasiLingkungan v
14
Pelestarian Lingkungan Alam dan Sosial
Masyarakat v
v
15
Yayasan Kelangsungan Hidup Bangsa dan
Konservasi Lingkungan v
16
Pengembangan dan Perencanaan Pembangunan
( LP3 ) v
17 Pusat Studi Pengembanagan Anak Sholeh v 18 Pelita Bangsa v
22
LSM. WTEC (WONOSOBO TRAINING &
EDUCATION CENTER) v 27 Cagar Budaya v
28 Pelatihan Aparatur Negara v
29
Lembaga Pemantau Penyelenggara Negara
Republik Indonesia v
30 P C. Nahdlatul Ulama Kabupaten Wonosobo v 31 DPD LDII (Lembaga Dakwah Islam Indonesia) v
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 37 Tahun 2021- 2026
No ORMAS/LSM
Pilar
Sosial Ekonomi Lingkungan Hukum dan
Tata Kelola
32 PC MUSLIMAT NAHDLATUL ULAMA v 33 PD Asyiyah Kabupaten Wonosobo v 34 DP HKTI (Himpunan Kerukunan Tani ) v
35
Yasayan Kelangsungan Hidup Bangsa Dan
Konservasi Lingkungan v Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Peran pencapaian juga melibatkan pelaku usaha di Wonosobo. Terdapat
beberapa perusahaan besar melaksanakan kegiatan CSR. Bank BNI dan PT Geodipa
menyelenggarakan pelatihan pengolahan sampah organik di Dieng. Kegiatan
dilaksanakan di desa sekitar kawasan Dieng, yaitu Desa Sembungan, Sikunang, Dieng
Wetan, Patak Banteng, Jojogan, Parikesit,Dieng Kulon, Karang Tengah, Bakal, Kepakisan,
Pekasiran dan Pranten. Pelaku usaha lain yang melakukan CSR ad alah PT Tirta
Investama. Terdapat empat sektor CSR yaitu pertanian, konservasi, IRT dan sanitasi.
3.4. Analisis Gap Capaian TPB Analisis kondisi pencapaian TPB Kabupaten Wonosobo menggunakan analisis
gap capaian TPB dengan data time series untuk memperoleh selisih angka pencapaian
indikator TPB dengan akhir tahun target SDGs tahun 2030. Hanya indikator TPB belum
tercapai yang diolah dengan analisis gap, yang mana berjumlah 41 indikator.
Tabel 3.4 Tabel Gap Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan No.
Indikator Indikator OPD
Capaian PERPRES 59 2017 2019 Target Gap
1.2.1*
Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.
BPS 16.63 Menurun menjadi 7-8%
9.63%
1.3.1.(a) Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan.
DINKES 84.93 Meningkat menjadi 95%
14.07%
1.3.1.(d)
Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan.
Dinsospmd 43,718 Menurun Capaian belum menurun
1.4.1.(d)
Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan.
DPUPR 92.87 Meningkat menjadi 100%
7.13%
1.4.1.(e) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap
DPKP - Meningkat menjadi 100%
13.70%
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 38 Tahun 2021- 2026
No. Indikator
Indikator OPD Capaian PERPRES 59 2017
2019 Target Gap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan.
1.4.1.(h) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat.
Dindikpora 76.5 Meningkat menjadi 82,2%
5.70%
1.4.1.(k)
Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN.
PLN 95,22 Meningkat menjadi 100%
4.78%
1.5.1* Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
BPBD 6 Menurun Capaian belum menurun
2.2.2.(c)
Kualitas konsumsi pangan yang diindikasikan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH) mencapai; dan tingkat konsumsi ikan.
Dintanpan 25.73
Meningkat menjadi: skor PPH 92,5; tingkat konsumsi ikan 54,5 kg/kapita /tahun
66.77
3.3.5.(a) Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta.
Dinkes N/A Meningkat menjadi 34 provinsi
Capaian belum meningkat
3.4.1.(a) Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun.
Kesbangpol <5,9 Menurun menjadi 5,4%
0,5%
3.7.2*
Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
Dinsospmd 68.67 Menurun menjadi 38
30,67
3.8.1.(a) Unmet need pelayanan kesehatan.
DPPKBPPPA 10.62 Menurun menjadi 9,91%
0.71
3.8.2.(a) Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).
DINKES 84.93 Meningkat menjadi minimal 95%
10.07
3.b.1.(a) Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas.
Dinkes 99.12 Meningkat Capaian belum meningkat
4.1.1.(d) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat.
Dindikpora 109.43 Meningkat menjadi 114,09%
5.47
4.1.1.(e) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/sederajat.
Dindikpora 90.59 Meningkat menjadi 106,94%
16.35
4.1.1.(g) Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.
Dindikpora 6.95 Meningkat menjadi 8,8 tahun
1.85
5.3.1.(a) Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun.
DPPKBPPPA 17 Meningkat menjadi 21 tahun
4 tahun
5.3.1.(b)
Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
DPPKBPPPA 68.67 Menurun menjadi 38 / 1000
Capaian belum menurun
5.5.1* Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah
DPPKBPPPA 2.22 Meningkat Capaian belum meningkat
5.5.2* Proporsi perempuan yang berada di posisi managerial.
DPPKBPPPA 0 Meningkat Capaian belum meningkat
5.6.1.(b)
Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.
DPPKBPPPA 82.86 Meningkat menjadi 85%
2.14
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 39 Tahun 2021- 2026
No. Indikator
Indikator OPD Capaian PERPRES 59 2017
2019 Target Gap
6.1.1.(a)
Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak.
DPUTARU - Meningkat menjadi 100%
73.75
6.1.1.(c)
Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.
DPUTARU 95.85 Meningkat menjadi 100%
4.15
6.2.1.(b) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak.
Dinkes - Meningkat menjadi 100%
8.5
6.3.1.(a)
Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT).
Dinas LH 1
Meningkat menjadi 409 kabupaten/ kota
Capaian belum meningkat
7.1.1 (a) Konsumsi listrik per kapita PLN 1,114.78 Meningkat
menjadi 1.200 KWh
85.12
8.1.1.(a) PDRB per kapita. BPS 17,455 Meningkat menjadi lebih dari Rp 50 juta
32.55
8.9.1.(a) Jumlah wisatawan mancanegara.
Dinbudpar 0,15
Meningkat menjadi 20 juta (skala nasional)
Capaian belum meningkat
10.1.1.(a)
Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.
Bappeda 14.95 Menurun menjadi 7-8%
7.95
11.5.1.(a) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI).
BPBD - Menurun menjadi 30%
Capaian belum menurun
11.6.1.(a) Persentase sampah perkotaan yang tertangani.
DLH 49.07 Meningkat menjadi 80%
31.93
12.4.1.(a) Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU
Dinas LH 69.77 Meningkat
Capaian belum meningkat
12.4.2.(a)
Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).
Dinas LH 70
Meningkat menjadi 150 juta ton (skala nasional)
Capaian belum meningkat
13.1.2 Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
BPBD 6 Menurun Capaian belum menurun
16.10.2.(c)
Jumlah kepemilikan sertifikat Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk mengukur kualitas PPID dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.
DISKOMINFO 48 Meningkat Capaian belum meningkat
17.1.1.(a) Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB.
BPPKAD N/A Di atas 12% 11.22%
17.1.1* Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya.
BPPKAD 991153.6
1 Meningkat
Capaian belum meningkat
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 40 Tahun 2021- 2026
No. Indikator
Indikator OPD Capaian PERPRES 59 2017
2019 Target Gap
17.18.1.(a)
Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.
BPS 80.03% Meningkat Capaian belum meningkat
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
3.5. Analisis Proyeksi Capaian TPB
Proyeksi merupakan langkah untuk menganalisis prediksi capaian TPB pada
tahun yang akan datang. Proyeksi merupakan langkah untuk menganalisis prediksi
capaian TPB pada tahun yang akan datang. Proyeksi pencapaian dilakukan untuk masa
RPJMD sampai dengan tahun 2026. Proses proyeksi dilakukan pada indikator yang
belum tercapai dari target nasional. Hal ini untuk memprediksi capaian indikator pada
akhir tahun RPJMD yaitu 2026. Terdapat 41 indikator yang dianalisis proyeksi melalui
trend dan rata-rata pertumbuhan.
Tabel 3.5 Arah Pencapaian Indikator TPB
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1.2.1*
Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.
BAPPEDA 20.32 17.58 16.63 Menurun menjadi 7-8%
10.80 8.95 7.11 5.26 3.42 1.57
1.3.1.(a)
Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan.
DINKES 70.18 78.23 84.93 Meningkat menjadi 95%
86.61 88.3 90.0 91.7 93.3 95.0
1.3.1.(d)
Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan.
DINSOSPERMASDES
35,419
46,646
43,718 Menurun Menurun
1.4.1.(d)
Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan.
DPUPR 89.33 92.87 92.87 Meningkat menjadi 100%
98.77 100.0
0 100.0
0 100.0
0 100.0
0 100.0
0
1.4.1.(e) Persentase rumah tangga yang memiliki
DPUPR 52.667 58.6 58.6 Meningkat menjadi 100%
68.49 71.45 74.42 77.39 80.35 83.32
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
akses terhadap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan.
1.4.1.(h)
Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat.
DIKPORA 76.55 72.18 76.5 Meningkat menjadi 82,2%
77.55 78.6 79.65 80.7 81.75 82.8
1.4.1.(k)
Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN.
DPUPR 63 70 95.22 Meningkat menjadi 100%
96.02 96.82 97.62 98.42 99.22 100
1.5.1*
Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
BPBD 3 12 6 Menurun 0 0 0 0 0 0
2.2.2.(c)
Kualitas konsumsi pangan yang diindikasikan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH) mencapai; dan tingkat konsumsi ikan.
DISPAPERKAN 83 86 89
Meningkat menjadi: skor PPH 92,5; tingkat konsumsi ikan 54,5 kg/kapita/tahun
Meningkat
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
3.3.5.(a)
Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta.
Dinkes N/A 91,49 N/A Meningkat menjadi 34 provinsi
Meningkat
3.4.1.(a)
Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun.
DINKES 2.9 6.3 5.9 Menurun menjadi 5,4%
5.8 5.7 5.6 5.5 5.4 5.3
3.7.2*
Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
DPPKBPPPA 64 65.00 68.67 Menurun menjadi 38
Menurun
3.8.1.(a) Unmet need pelayanan kesehatan.
DPPKBPPPA 12.16 10.38 10.62 Menurun menjadi 9,91%
7.97 7.20 6.43 5.66 4.89 4.12
3.8.2.(a)
Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).
DINKES 57.78 77.1 84.93 Meningkat menjadi minimal 95%
86.61 88.3 90.0 91.7 93.3 95.0
3.b.1.(a)
Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas.
DINKES 100 96 95.83 Meningkat 100 100 100 100 100 100
4.1.1.(d)
Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat.
DIKPORA 109.68 110.3 109.43 Meningkat menjadi 114,09%
110.13
110.83
111.53
112.23
112.93
113.63
4.1.1.(e) Angka Partisipasi Kasar (APK)
DIKPORA 99.24 110.3 90.59 Meningkat menjadi 106,94%
93.315
96.04 98.76
5 101.4
9 104.2
15 106.9
4
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
SMP/MTs/sederajat.
4.1.1.(g)
Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.
DIKPORA 6.51 6.75 6.76 Meningkat menjadi 8,8 tahun
7.05 7.17 7.30 7.42 7.55 7.67
5.6.1.(b)
Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.
DPPKBPPPA 79.35 80.66 82.86 Meningkat menjadi 85%
86.22 87.98 89.73 91.49 93.24 95.00
5.3.1.(a)
Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun.
DPPKBPPPA 17 19 17 tahun Meningkat menjadi 21 tahun
Meningkat
5.3.1.(b)
Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
DPPKBPPPA 68.67 Menurun menjadi 38 / 1000
Menurun
5.5.1*
Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah
DPPKBPPPA 6.66 6.66 2.22 Meningkat Meningkat
5.5.2* Proporsi perempuan yang
DPPKBPPPA 0 0 0 Meningkat Meningkat
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
berada di posisi managerial.
6.1.1.(c)
Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.
DPUPR 87.96 89.48 95.85 Meningkat menjadi 100%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
6.1.1.(a)
Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak.
DPUPR 89.33 92.87 92.87 Meningkat menjadi 100%
98.77 100.0
0 100.0
0 100.0
0 100.0
0 100.0
0
6.2.1.(b)
Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak.
DPUPR 52.67 58.6 58.6 Meningkat menjadi 100%
68.48 71.45 74.41 77.38 80.34 83.31
6.3.1.(a)
Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan
DLH 1 1 1
Meningkat menjadi 409 kabupaten/kota
2 2 2 2 2 2
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Lumpur Tinja (IPLT).
7.1.1 (a) Konsumsi listrik per kapita
DPUPR 992.30
1,000.29
1,114.78
1281 1342 1403 1464 1526 1587
8.1.1.(a) PDRB per kapita. BAPPEDA
20.73 22.22 23.85
Meningkat menjadi lebih dari Rp 50 juta
28.51 30.07 31.63 33.19 34.75 36.31
8.9.1.(a) Jumlah wisatawan mancanegara.
DISPARBUD 0,23% 0.20% 0.15%
Meningkat menjadi 20 juta (skala nasional)
Meningkat
10.1.1.(a)
Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.
BAPPEDA 20.32% 17,58% 16.63 Menurun menjadi 7-8%
10.80 8.95 7.11 5.26 3.42 1.57
11.5.1*
Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
BPBD 3 12 6 Menurun 0 0 0 0 0 0
11.5.1.(a) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI).
BPBD 135 135 122.94 Menurun menjadi 30%
Menurun 30%
11.6.1.(a)
Persentase sampah perkotaan yang tertangani.
DLH 80 7.71 49.07 Meningkat menjadi 80%
Meningkat
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
12.4.1.(a)
Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU
DLH 77.7 89.33 69.77 Meningkat Meningkat
12.4.2.(a)
Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).
DLH 78 89 70
Meningkat menjadi 150 juta ton (skala nasional)
Meningkat
16.6.1*
Proporsi pengeluaran utama pemerintah terhadap anggaran yang disetujui.
BAPPEDA N/A 90% 88.56% Meningkat Meningkat
17.1.1*
Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya.
BPPKAD 993165.33 975699.22 991153.61 Meningkat Meningkat
17.1.1.(a)
Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB.
BPPKAD 3.08% 3.12% 3.84% Di atas 12% 4.87 5.25 5.63 6.01 6.39 6.77
17.1.2* Proporsi anggaran
BPPKAD 2.23% 2.03% 2.22% Meningkat Meningkat
NO. INDIKAT
OR INDIKATOR PD
Data TARGET
(PERPRES 59/2017) - ringkasan
Proyeksi
2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026
domestik yang didanai oleh pajak domestik.
17.18.1.(a)
Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.
BPS 80.30% Meningkat Meningkat
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 49 Tahun 2021- 2026
4. BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN
REKOMENDASI4.
4.1 Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan
Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan dilakukan kepada indikator-indikator
TPB yang sudah mencapai target TPB nasional. Pada indikator-indikator TPB ini,
skenario tanpa upaya tambahan yang diberlakukan lebih mirip kepada skenario business
as usual sehingga upaya yang telah dilakukan OPD dan Pemda sudah tepat dan tidak
memerlukan tambahan.
Pelaksanaan skenario tanpa upaya tambahan tetap perlu dilakukan sebuah
evaluasi terhadap kondisi lingkungan hidup. Kondisi lingkungan hidup yang dimaksud
adalah terkait atau tidaknya indikator tanpa upaya tambahan dengan enam muatan
kajian lingkungan hidup. Enam muatan kajian lingkungan hidup secara rinci telah
dibahas pada bab sebelumnya. Jika kondisi lingkungan hidup kurang memadai, maka
pelaksanaan pencapaian indikator TPB tanpa upaya tambahan setidak-tidaknya jangan
sampai memperparah kondisi lingkungan hidup.
Untuk mempertahankan ketercapaian indikator-indikator yang ada dalam
skenario tanpa upaya tambahan, perlu dipertimbangkan juga faktor-faktor yang sedang
menghantam ekonomi saat ini yakni adanya Pandemi COVID-19. Pandemi COVID-19
berpotensi berpengaruh pada upaya mempertahankan capaian indikator TPB.
Pengaruhnya terbagi menjadi pengaruh positif dan pengaruh negatif. Adapun tidak
semua indikator TPB terpengaruh oleh dampak pandemi COVID-19.
Indikator yang terkait dengan lingkungan hidup lebih banyak terkait dengan
kondisi topografi Kabupaten Wonosobo yang relatif berbukit-bukit sehingga secara
kondisi kelayakan ruang hidup, ketersediaan air serta kerawanan bencana menjadi
sangat terbatas. Untuk indikator yang terdampak oleh COVID-19, relatif merupakan
indikator yang menjadi turunan dari tingkat kesejahteraan, bidang kesehatan, serta
pertumbuhan ekonomi.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 50 Tahun 2021- 2026
4.2 Skenario TPB dengan Upaya Tambahan
Skenario TPB dengan upaya tambahan ditujukan untuk tiga indikator
ketercapaian TPB, yakni indikator TPB yang sudah dilaksanakan namun belum tercapai,
indikator TPB yang tidak ada data, serta indikator TPB yang bukan berupa kewenangan
pemerintah daerah. Tiga indikator ini akan memiliki perincian skenario pencapaian TPB
yang berbeda. Dari urutan kerumitan, akan dijelaskan mengenai skenario upaya
tambahan untuk indikator TPB yang tidak ada data dan bukan berupa kewenangan
pemerintah daerah terlebih dahulu.
a. Skenario untuk indikator TPB tidak ada data
Untuk indikator TPB yang tidak ada data, skenario yang perlu dilakukan adalah
penyediaan data. Tipologi ketiadaan data yang ditemui berdasarkan hasil koordinasi tim
penyusun adalah sebagai berikut:
1) Tema data belum menjadi perhatian OPD / Pemda
2) Tema data sudah menjadi perhatian OPD / Pemda namun belum dilaksanakan
pendataan
3) Pendataan sudah dilakukan namun dengan menggunakan pendekatan (proxy)
yang berbeda dari yang ditentukan oleh pusat
Berbasis tipologi di atas, skenario yang perlu dilakukan oleh pemda akan
berbeda-beda. Jika hanya data pendekatan yang berbeda, maka langkah berikutnya
adalah penyesuaian target pendataan. Jika sudah ada perhatian namun belum ada
pendataan, maka perlu adanya tugas/fungsi pendataan di dalam OPD tersebut, tentunya
dengan memperhatikan indikator TPB sebagai objek pendataan. Jika tema data belum
menjadi perhatian, maka diperlukan pengorientasian yang umumnya bermula dari
penyediaan Sistem Organisasi dan Tata Kerja yang sesuai.
b. Skenario untuk indikator TPB bukan berupa kewenangan pemerintah
daerah
Skenario untuk indikator TPB bukan berupa kewenangan pemerintah daerah
adalah perlu adanya sebuah koordinasi dan kemitraan yang baik antara pemerintah
pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah daerah. Koordinasi dan kemitraan yang baik
ini umumnya melalui penyampaian permasalahan yang kemudian diinvetarisasi (salah
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 51 Tahun 2021- 2026
satunya dalam bentuk DIM, Daftar Inventarisasi Masalah) yang kemudian menjadi
sebuah daftar yang perlu untuk diberikan jawaban sesegera mungkin. Sistem koordinasi
dapat dilakukan melalui penyusunan sistem informasi berbasis data digital untuk
memudahkan distribusi dan verifikasi data. Koordinasi dan kemitraan ini penting,
karena meskipun bukan berada pada ranah pemerintah daerah, namun yang terdampak
langsung adalah masyarakat dan lingkungan yang menjadi ruang hidup masyarakat.
c. Skenario untuk indikator TPB sudah dilaksanakan namun belum tercapai
Skenario untuk indikator TPB sudah dilaksanakan namun belum tercapai akan
sangat bervariasi, tergantung pada jenis permasalahan pencapaian indikator tersebut.
Oleh karena itu, pemahaman mengenai duduk permasalahan pencapaian indikator TPB,
baik oleh OPD maupun dari persepsi masyarakat adalah penting.
Seperti pada bagian sebelumnya, indikator yang belum tercapai ini juga dianalisis
keterkaitannya dengan kondisi enam muatan lingkungan hidup serta potensi dampak
pandemi COVID-19. Rincian sistem permasalahan dalam pencapaian indikator TPB
dapat dilihat pada bagian berikutnya.
4.3 Penentuan Isu Strategis, Permasalahan, dan Sasaran Strategis
Daerah
4.3.1 Isu Strategis Daerah
Dalam pelaksanaan KLHS RPJMD, penting untuk memahami konten dan konteks
dari sebuah daerah yang akan disusun KLHS-nya. Cara untuk memahami konten dan
konteks ini secara singkat dan tepat adalah melalui penyusunan Isu Strategis Daerah. Isu
Strategis Daerah/Isu Utama Pasal 16 Permendagri 07 Tahun 2018 menyatakan bahwa
laporan KLHS RPJMD yang dimanfaatkan dalam penyusunan dokumen RPJMD
digunakan untuk: a. gambaran umum kondisi daerah; b. permasalahan dan isu strategis
daerah; c. tujuan; dan d. sasaran strategis. Pasal 18 Permendagri 07 Tahun 2018
menyatakan bahwa Permasalahan dan isu Strategis daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 16 huruf b berupa identifikasi isu Pembangunan Berkelanjutan. Karena di
dalam Permendagri 07 Tahun 2018 tidak dijelaskan tentang bagaimana melakukan
identifikasi isu pembangunan berkelanjutan, maka identifikasi isu pembangunan
berkelanjutan mengacu pada pasal 7 s/d 9 PP 46 tahun 2016.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 52 Tahun 2021- 2026
Tabel 4.1 Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan
Kode Kelompok Isu Penjelasan Kelompok Isu
A Belum optimalnya
penataan ruang kota
Ruang kota yang tercermin dari kualitas dan kinerja lingkungan
perkotaan belum terwujud dengan optimal. Perencanaan dan
perwujudan ruang kota atau ruang permukiman seharusnya
memaksimalkan keamanan, kenyamanan dan tingkat
produktivitas serta mengutamakan keberlanjutan.
B Pelayanan pemerintahan
yang belum memadai
untuk mendukung
ekonomi, kesehatan,
pendidikan dan keuangan
daerah
Masih rendahnya rata-rata tingkat pendidikan serta masih
adanya resiko-resiko kesehatan menjadi wujud bahwa
kemampuan pemerintah dalam menyelenggarakan urusan-
urusan tersebut belum maksimal. Hal ini terkait juga dengan
kemampuan ekonomi masyarakat yang juga belum terungkit
karena penyebab yang kurang lebih sama. Adapun salah satu
root cause dari permasalahan ini adalah keterbatasan
kemampuan keuangan daerah yang ditinjau dari perbandingan
PAD atau pendapatan daerah dengan PDRB. Rendahnya proporsi
PAD terhadap PDRB menjadi salah satu pengganjal kemampuan
mewujudkan pembangunan
C Tingginya angka
kemiskinan
Tingginya angka kemiskinan adalah kelompok isu yang menjadi
akar sekaligus muara dari berbagai kelompok isu lainnya.
Argumentasi dari kelompok isu ini juga terlihat dari rendahnya
PDRB per kapita, serta jumlah rumah tangga penerima bantuan
tunai. Angka kemiskinan ini juga belum dapat sepenuhnya di-
eksplor dari sisi spasial, dimana ketika berbicara mengenai
kemiskinan perkotaan dan perdesaan maka akan terdapat
perbedaan pendekatan dalam pengentasan kemiskinan.
D Alih fungsi lahan yang
tidak sesuai dengan tata
ruang
Alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang
diindikasikan dari banyaknya perumahan yang tumbuh di
kawasan-kawasan yang seharusnya memiliki fungsi-fungsi
lindung—atau setidaknya seharusnya berfungsi budidaya non-
terbangun.
E Kerusakan lingkungan
yang diakibatkan
pertanian, pertambangan
dan kegiatan kehutanan
Kerusakan lingkungan ini pada Kabupaten Wonosobo lebih
banyak diindikasikan oleh adanya kegiatan pertanian yang tidak
memperhatikan kaidah konservasi, proses pertambangan yang
tidak memperhatikan keberlanjutan lingkungan sehingga
meningkatkan volume limpasan air, serta kegiatan kehutanan
(hutan rakyat) yang kurang konservatif.
F Menurunnya kualitas dan
kuantitas air
Kelompok isu ini merupakan dampak turunan dari kelompok isu
alih fungsi lahan dan kerusakan lingkungan, dimana kedua isu
tersebut berakibat pada adanya permaslaha penyediaan air.
Meskipun demikian, tidak semua permasalahan berasal dari
kerusakan lingkungan. Ada juga perkembangan permukiman
pada lokasi-loaksi yang cenderung memiliki kapasitas daya
dukung air rendah sehingga sumber air yang layak, aman dan
berkelanjutan tidak tersedia dengan memadai.
G Penyediaan infrastruktur
yang belum memadai dan
terbatasi
Penyediaan infrastruktur terutama pada sektor sanitasi
cenderung kurang. Banyaknya permasalahan dalam sistem
persampahan, juga adanya permasalahan kemampuan TPA dan
IPLT setelah kejadian longsor yang belum lama terjadi.
H Tingginya kerawanan
bencana
Kabupaten Wonosobo memang memiliki kondisi lingkungan
yang rawan bencana. Kondisi ini diperparah dengan adanya
permukiman-permukiman yang berada pada kawasan rawan
bencana sehingga resiko bencana semakin besar. Kerawanan
bencana yang umum terjadi di Wonosobo adalah banjir dan
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 53 Tahun 2021- 2026
Kode Kelompok Isu Penjelasan Kelompok Isu
longsor, meski tidak menutup kemungkinan terdapat resiko
kekeringan pada beberapa titik.
I Kurangnya kemitraan
dalam pembangunan dan
perlindungan
Kurangnya kemitraan dalam pembangunan dan perlindungan
lingkungan lebih mengarah pada peran Wonosobo yang
cenderung di-baku-kan pada fungsi perlindungan, mengingat
posisi Kabupaten Wonosobo yang berada pada kawasan hulu.
Peran yang terbatasi ini perlu untuk setidaknya didukung
melalui kerjasama kemitraan daerah, yaitu antara daerah hulu
dengan dearah hilir (dalam satu wilayah DAS).
J Terbatasnya aksesibilitas
dan konektivitas wilayah
Kawasan Kabupaten Wonosobo yang memang memiliki topografi
yang berbukit-bukit cukup terkendala dalam mengakses seluruh
wilayah kabupaten. Banyaknya jurang dan bukit membuat
pengembangan aksesibilitas harus mengkompensasi topografi
tersebut atau menggunakan rekayasa teknologi untuk dapat
membmemudahkan aksesibilitas dan konektivitas.
K Stabilitas Keamanan dan
Ketertiban yang belum
tercapai
Stabilitas keamanan dan ketertiban yang belum tercapai ini
cenderung tercapai dengan sedikit permasalahan terkait
pembantuan lembaga rehabilitasi sosial korban penyalahgunaan
NAPZA dan proporsi korban kekerasan yang melapor pada polisi
(permasalahan ketiadaan data).
L Pengembangan pariwisata
yang belum optimal
Isu pengembangan pariwisata lebih pada upaya menggapai
kesempatan adanya destinasi pariwisata Super Prioritas yaitu
Candi Borobudur. Adanya potensi ini dan berkembangnya
konektivitas menjadikan perlu adanya upaya pengembangan
parwisata terutama untuk wisatawan mancanegara.
M Belum Optimalnya
Kesetaraan Gender,
Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana
Isu belum optimalnya kesetaraan gender, perlindungan anak dan
keluarga berencana lebih banyak berfokus pada pendidikan
reproduksi, usia nikah, dan umur kelahiran pertama, serta
terdapat juga keterkaitan dengan kesetaraan gender dimana
peran perempuan masih bisa lebih diangkat.
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ketiga belas indikator di atas kemudian dikorespondensikan dengan seluruh
indikator TPB. Hasil korespondensi ini dapat dilihat pada lampiran. Dari hasil
korespondensi ini, ditemukan bahwa terdapat 3 isu yang tidak tercakup dalam indikator
TPB. Tiga isu strategis tersebut adalah isu mengenai belum optimalnya penataan ruang
kota, alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang serta kurangnya kemitraan
dalam pembangunan dan perlindungan.
Isu belum optimalnya penataan ruang kota dan isu alih fungsi lahan adalah isu
yang cukup marak di Indonesia, terutama di Pulau Jawa. Isu ini sangat umum terjadi,
namun isu ini tidak mendapatkan indikator di dalam TPB. Hal ini mengindikasikan
bahwa indikator TPB belum maksimal mengakomodasi isu-isu di kedaerahan, atau bisa
jadi isu kedaerahan belum menjadi perhatian pada skala TPB / SDGs.
Sementara untuk isu yang terkait dengan kemitraan dalam pembangunan dan
perlindungan, dalam indikator TPB, turunan dari tujuan TPB berupa kemitraan untuk
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 54 Tahun 2021- 2026
mencapai tujuan yang disusun dalam metadata TPB lebih banyak tercakup dalam isu
skala nasional. Kemitraan dalam skala lokal-regional cenderung belum tercakup.
Padahal pada skala lokal-regional, sangat mungkin untuk menyatakan kemitraan ini
dalam beberapa jenis indikator, antara lain ketersediaan forum Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan (forum CSR), forum terkait pemerhati sungai dalam konteks DAS hulu-hilir,
forum kota-desa, hingga forum memang menjadi salah satu program unggul Kabupaten
Wonosobo yakni Sobo Aksi.
Selain tiga isu tersebut, terdapat satu isu yang sudah tertangani dalam indikator
TPB yaitu isu stabilitas keamanan dan ketertiban yang belum tercapai serta satu isu yang
secara indikator kewenangannya bukan berada di daerah yakni indikator Kondisi
Mantap Jalan Nasional yang berada di bawah isu terbatasnya aksesibilitas dan
konektivitas wilayah.
Dengan demikian, terdapat delapan isu yang menjadi pokok bahasan dalam
pencapaian target indikator TPB di Kabupaten Wonosobo:
1. Belum optimalnya Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana
2. Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan
kegiatan kehutanan
3. Menurunnya kualitas dan kuantitas air
4. Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi,
kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
5. Pengembangan pariwisata yang belum optimal
6. Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi
7. Tingginya angka kemiskinan
8. Tingginya kerawanan bencana
4.3.2. Permasalahan Daerah
Permasalahan daerah adalah permasalahan dalam pencapaian target TPB.
Permasalahan daerah adalah hasil kompilasi permasalahan pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan yang bersumber dari OPD pelaksana pencapaian TPB serta
pendapat peserta konsultasi publik ke-2.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 55 Tahun 2021- 2026
Tiap-tiap indikator TPB didefinisikan sebagai suatu elemen individual, dengan
upaya pencapaian secara individual sampai menghasilkan simpulan permasalahan dan
gambaran rekomendasi yang seolah berdiri sendiri-sendiri. Sejatinya, pengupayaan
pencapaian TPB perlu untuk melakukan sebuah pentahapan secara sistematis, sehingga
upaya penyelesaiannya bisa terarah dengan basis incremental. Tim penyusun KLHS
RPJMD kemudian merumuskan sebuah diagram keterkaitan antara indikator TPB yang
belum tercapai ini dalam tataran makro. Makro ini diartikan sebagai berikut; bahwa
indikator TPB yang belum tercapai merepresentasikan elemen di dalam sektor yang
belum tercapai. Diagram dari hasil perumusan ini adalah sebagai berikut.
Gambar 4.1 Diagram Permasalahan Pencapaian TPB
Diagram di atas memberikan gambaran sistematis, bagaimana kemiskinan
sebagai sebuah permasalahan yang akan diselesaikan pembangunan terkait dengan
indikator-indikator TPB yang belum tercapai, baik secara langsung maupun tidak
langsung. Kemiskinan disebabkan oleh rendahnya pendapatan per kapita. Kemiskinan
adalah juga bentuk dari ketidak merataan pendapatan. Kedua hal ini salah satunya
merupakan akibat dari permasalahan capaian jenjang pendidikan masyarakat
Kabupaten Wonosobo.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 56 Tahun 2021- 2026
Capaian jenjang pendidikan masyarakat ini juga merupakan dampak dari usia
kawin dan usia melahirkan yang sangat muda, dimana terdapat struktur sosial yang
masih mengarahkan penduduk yang sudah selesai jenjang pendidikan SD untuk dapat
bekerja atau malah menikah dan membina keluarga. Disini dapat dilihat bahwa peran
pemerintah sebagai lembaga regulator belum berperan maksimal untuk mendukung
pendidikan. Di sisi lain, kemiskinan juga merupakan akibat dari pemenuhan kebutuhan
dasar yang belum memadai, antara lain dari sisi kesehatan, dan sarpras lingkungan.
Aspek-aspek ini turut menjadi pengganjal peningkatan kesejahteraan masyarakat. Peran
pemerintah sebagai regulator kembali perlu dimaksimalkan. Adapun permasalahan
Wonosobo yang penuh dengan kerawanan bencana, merupakan salah satu kontributor
terhadap kondisi kemiskinan.
Sistem ini kemudian bergulir dan berujung pada legitimasi pemerintah sebagai
regulator, dimana di Kabupaten Wonosobo, peran pemerintah dalam bentuk proporsi
PAD thd PDRB masih rendah. Pemerintah Kabupaten Wonosobo belum berdaya untuk
bisa memberikan kontribusi dukungan baik infrastruktur maupun pelayanan, yang
kemudian memacu pertumbuhan PDRB. Sistem ini juga berpotensi bermasalah terhadap
kemitraan, baik swasta maupun masyarakat, yang kemudian juga akan berdampak pada
rendahnya keberpihakan pada masyarakat serta rendahnya kepedulian terhadap
lingkungan yang juga akan bermasalah pada keberlanjutan lingkungan dan kembali lagi
pada kemiskinan.
Penyelesaiaan permasalahan diagram ini perlu dilakukan secara sistematis dan
incremental. Sistematis dalam artian bahwa untuk menyelesaikan satu permasalahan,
diperlukan kolaborasi antar OPD dan kelompok masyarakat yang mendukung
permasalahan yang berkaitan langsung. Incremental dalam artian bahwa untuk
menyelesaikan seluruh permasalahan dengan sempurna, perlu dilakukan upaya yang
bertahap.
Adapun, analogi yang ingin disampaikan tim penyusun terkait pemrioritasan
penyelesaian pencapaian indikator TPB adalah seperti pada piramida Maslow.
Kebutuhan-kebutuhan dasar yang ada pada dasar piramida Maslow perlu untuk
disediakan terlebih dahulu. Tempat tinggal yang aman dan layak, ketersediaan pangan,
ketersediaan air bersih dan sistem limbah yang baik penting untuk diutamakan sebagai
modal dasar untuk hidup. Setelah itu, perlu ada penyediaan pelayanan umum, baik
pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama pendidikan tentang peran pendidikan,
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 57 Tahun 2021- 2026
untuk dapat mewujudkan manusia yang berkapasitas. Kemudian, perlu dilakukan
sebuah kemitraan dan keberpihakan supaya masyarakat mendapatkan sense of
belonging atau rasa menjadi bagian dari masyarakat Kabupaten Wonosobo. Barulah
ketika seluruh aspek di atas selesai, maka masyarakat akan mampu mengaktualisasikan
diri dan mengangkat masyarakat di sekitarnya untuk lebih berkembang maju,
mengentaskan diri dari kemiskinan.
Apabila dikaitkan dengan isu strategis yang telah disusun, sistem permasalahan
di atas sangat perlu didukung oleh kualitas pelayanan pemerintahan, terutama di bidang
pendidikan serta dalam upaya pemerataan ekonomi. Permasalahan bidang pendidikan
(terkait tingkat pendidikan dan minat mengenyam pendidikan tinggi) lebih banyak
terkait dengan budaya dan pemahaman masyarakat. Dalam penyelesaian permasalahan
ini, pemerintah perlu mengubah paradigma dari problem solver menjadi fasilitator.
Bahwa bukan pemerintah yang harus menyelesaikan permasalahan tingkat pendidikan
yang masih terbatas, tetapi pemerintah perlu untuk menyampaikan potensi masalah
serta urgensi tingkat pendidikan yang lebih baik pada masyarakat untuk dapat
mengubah nilai tingkat pendidikan di mata budaya masyarakat.
Salah satu permasalahan akar di dalam penyelenggaraan pemerintahan di
Kabupaten Wonosobo terkait pemerataan ekonomi dan kesejahteraan adalah bahwa
kepemilikan data seringkali tidak memiliki kerincian spasial yang baik sehingga
seringkali terjadi kesalahan dalam penyelenggaraan program. Dalam hal ini, pemerintah
daerah harus berupaya untuk bisa menyediakan data secara rinci dan detil secara spasial.
Fungsi data yang rinci secara spasial ini selain untuk menepatkan sasaran program, juga
untuk mengevaluasi kondisi data terhadap aspek spasial lingkungan hidup yang tersedia.
4.3.3 Sasaran Strategis Daerah
Untuk mencapai target TPB yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, perlu ada
gambaran rekomendasi yang diusulkan diikuti dengan penentuan sasaran daerah.
Gambaran rekomendasi ini secara sederhana adalah upaya untuk menjawab
permasalahan daerah yang sudah disampaikan pada sub bab sebelumnya. Gambaran
rekomendasi ini kemudian disinstesis menjadi sebuah kalimat yang menggambarkan
sebuah sasaran strategis daerah, untuk memudahkan pemahaman dan sistem berpikir
secara general.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 58 Tahun 2021- 2026
Adapun, dalam penentuan gambaran rekomendasi dan sasaran strategis ini,
diperlukan juga pertimbangan terhadap batasan lingkungan hidup serta ancaman
pandemi Covid terhadap pencapaian target indikator TPB yang belum tercapai. Oleh
karena itu, dipertimbangkan juga dua aspek terkait batasan lingkungan hidup dan
ancaman pandemi Covid, untuk melengkapi gambaran proses berpikir dalam penentuan
sasaran strategis.
Dari hasil analisis dan koordinasi dengan pemangku kepentingan, sasaran
strategis daerah yang menjadi menjadi target utama adalah sebagai berikut:
1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan performa ekonomi daerah
2) Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah
3) Tersedianya sumber energi yang handal dan merata
4) Berkurangnya resiko bencana
5) Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis
kemandirian daerah
6) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan
beridentitas
7) Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan
8) Terwujudnya ketahanan dan kedaulatan pangan
9) Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala nasional
10) Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan
11) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni
12) Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh
13) Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan
14) Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID
15) Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data
4.4. Penyusunan Rekomendasi Program
Dalam upaya pencapaian target TPB berdasarkan Perpres 59 tahun 2017, perlu
ada upaya yang dimasukkan dalam perencanaan pembangunan, yakni RPJMD. Dalam
upaya memasukkan atau mengintegrasikan upaya pencapaian target TPB dalam RPJMD
ini, maka arah-arah kebijakan yang menuju sasaran strategis daerah harus dirumuskan
dalam format perencanaan pembangunan. Permendagri nomor 90 tahun 2019 menjadi
salah satu format program yang wajib diikuti dalam perencanaan pembangunan. Dengan
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 59 Tahun 2021- 2026
demikian, arah kebijakan pencapaian TPB harus disampaikan dalam format
Permendagri 90 ini juga.
Proses penyusunan rekomendasi dari KLHS RPJMD ini juga dilakukan melalui
proses yang partisipatif. Partisipasi masyarakat dalam tahap rekomendasi adalah
pemberian masukan terhadap program apa yang perlu dikembangkan untuk menjawab
permasalahan pencapaian target TPB yang belum tercapai.
Adapun dalam proses partisipatif ini, banyak aspirasi yang belum tepat dan
terdefinisi secara rinci dalam program yang berbasis Permendagri 90/2019. Oleh karena
itu, disusunlah sebuah tabel yang merupakan hasil dari proses paritisipatif terkait
rekomendasi program oleh masyarakat. Berikut adalah tabel rekomendasi program
berdasarkan aspirasi masyarakat.
Rincian Rekomendasi yang telah disusun dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.2 Rekomendasi Program berdasarkan Aspirasi Masyarakat
Tujuan 1 Tujuan Tanpa Kemiskinan
1 Indikator Tidak Tercapai
1) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan. 2) Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan. 3) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat 4) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan. 5) Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN. 6) Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur. 7) Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan. 8) Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
2 Isu Strategis 1) Menurunnya kualitas dan kuantitas air 2) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah 3) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi 4) Tingginya angka kemiskinan 5) Tingginya kerawanan bencana
3 Permasalahan 1) Berbeda-bedanya kondisi kawasan mengakibatkan penanganan penyediaan sanitasi dan air bersih memerlukan langkah yang berbeda-beda. 2) Permasalahan data kemiskinan yang belum menjadi dasar PBI oleh pusat 3) Belum adanya pemahaman masyarakat terkait manfaat kolektif premi pembayaran jaminan kesehatan 4) Perbaikan budaya untuk dapat mau melanjutkan sekolah dibandingkan dengan bekerja 5) perlunya ada pemerataan pusat kegiatan untuk dapat lebih lanjut menarik masyarakat ke dalam lapangan kerja yang mensyaratkan pendidikan minimal SMA /
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 60 Tahun 2021- 2026
Tujuan Tanpa Kemiskinan
sederajat 6) Rekayasa penggunaan listrik gratis (pinjam nama utk listrik gratis) 7) Belum tercapainya penanganan permasalahan-permasalahan lain yang menjadi akar kemiskinan 8) Terdapat peningkatan pada 2017-2018 diperkirakan karena adanya perbaikan data masyarakat yang tergolong dalam penerima bantuan tunai bersyarat / PKH. Upaya penurunan angka PKH sudah semakin baik 9) Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana. Kabupaten Wonosobo memang memiliki banyak kawasan rawan bencana
4 Sasaran Strategis 1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah 2) Tersedianya sumber energi yang handal dan merata 3) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas 4) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni 5) Berkurangnya resiko bencana
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi Program
Permendagri 90 1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Pengelolaan Pendidikan 4. Program Pengembangan Kurikulum 5. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 6. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daerah 7. Program Pemberdayaan Sosial 8. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 9. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 10. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 11. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 12. Program Pemenuhan Hak Anak 13. Program Perlindungan Khusus Anak 14. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan 15.Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 16. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 17. Program Pengembangan Permukiman 18. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 19. Program Penanganan Bencana 20. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 21. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 22. Program Penanggulangan Bencana 23. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang
Program Aspirasi
Masyarakat
1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat 3. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro 4. Program Penegakan Wajib Belajar 5. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 6. Program Penciptaan Lapangan Kerja 7. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin 8. Program Penyediaan SPALD Komunal 9. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 10. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 61 Tahun 2021- 2026
Tujuan 2 Tujuan Tanpa Kelaparan
1 Indikator Tidak Tercapai
Kualitas konsumsi pangan yang diindikasikan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH) mencapai; dan tingkat konsumsi ikan.
2 Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3 Permasalahan Tren dalam pengupayaan PPH sudah semakin baik, berbagai upaya sudah dilaksanakan dan variasi jenis pangan sudah disosialisasikan. Kendala utama adalah pada budaya
4 Sasaran Strategis Terwujudnya sumber daya manusia yang sehat
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah
6 Rekomendasi Program
Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi Untuk Kedaulatan dan Kemandirian Pangan 2. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat 3. Program Penanganan Kerawanan Pangan 4. Program Pengawasan Keamanan Pangan
Program Aspirasi
Masyarakat (tidak ada)
Tujuan 3 Tujuan Kehidupan Sehat dan Sejahtera
1 Indikator Tidak Tercapai
1) Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun. 2) Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta. 3) Unmet need pelayanan kesehatan. 4) Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). 5) Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas. 6) Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
2 Isu Strategis 1) Belum optimalnya Informasi Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana 2)Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3 Permasalahan 1) Kapasitas pendataan dan pelayanan kesehatan pada kawasan yang susah dijangkau 2) Potensi keengganan untuk berobat terkait dengan biaya berobat dan biaya transport 3) Permasalahan data kemiskinan yang belum menjadi dasar PBI oleh pusat 4) Belum adanya pemahaman masyarakat terkait manfaat kolektif premi pembayaran jaminan kesehatan 5) Terjadi penurunan dari angka 100% sehingga diasumsikan ada permasalahan dari sisi logistik 6) Perkawinan anak 7) kurang bervariasinya lapangan pekerjaan 8) kemampuan ekonomi yang terbatas 9) kurangnya fasilitasi aktualisasi diri
4 Sasaran Strategis 1) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas 2) Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan 3) Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 62 Tahun 2021- 2026
Tujuan Kehidupan Sehat dan Sejahtera
6 Rekomendasi Program
Permendagri 90 1. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 2. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 3. Program Pemenuhan Hak Anak 4. Program Perlindungan Khusus Anak 5. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan 6. Program Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman 7. Program Pengendalian Penduduk 8. Program Pembinaan Keluarga Berencana 9. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 10. Program Peningkatan Kualitas Keluarga
Program Aspirasi
Masyarakat
1. Pencananaan Kawasan Tanpa Rokok 2. Perlindungan Anak dari Rokok (pembatasan reklame rokok, pelarangan anak membeli rokok) 3. Pemanfaatan, pengawasan dan verifikasi data DTKS untuk menjadi penerima PBI 4. Program Penundaan Usia Perkawinan 5. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 6. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i
Tujuan 4 Tujuan Pendidikan Berkualitas
1 Indikator Tidak Tercapai
1) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat. 2) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/sederajat. 3) Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.
2 Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3 Permasalahan 1. Perbaikan budaya untuk dapat mau melanjutkan sekolah dibandingkan dengan bekerja 2. perlunya ada pemerataan pusat kegiatan untuk dapat lebih lanjut menarik masyarakat ke dalam lapangan kerja yang mensyaratkan pendidikan minimal SMA / sederajat
4 Sasaran Strategis Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah dan Masyarakat
6 Rekomendasi Program
Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Pendidikan 2. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 3. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak
Program Aspirasi
Masyarakat 1. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 2. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin
Tujuan 5 Tujuan Kesetaraan Gender
1 Indikator Tidak Tercapai
1) Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun. 2) Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah 3) Proporsi perempuan yang berada di posisi managerial. 4) Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 63 Tahun 2021- 2026
Tujuan Kesetaraan Gender
5) Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.
2 Isu Strategis Belum optimalnya Informasi Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana
3 Permasalahan 1. Pemahaman responsif gender dan pendidikan politik pada perempuan yang belum berhasil 2. Perkawinan anak 3. kurang bervariasinya lapangan pekerjaan 4. kemampuan ekonomi yang terbatas 5. kurangnya fasilitasi aktualisasi diri 6. Mengupayakan pendidikan mengenai reproduksi, bersamaan dengan upaya sosialisasi Peraturan Bupati Pencegahan Pernikahan Usia Dini
4 Sasaran Strategis 1) Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan 2)Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi Program
Permendagri 90 1. Program Pengendalian Penduduk 2. Program Pembinaan Keluarga Berencana 3. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak 6. Program Perlindungan Khusus Anak 7. Program Pengarus Utamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan
Program Aspirasi
Masyarakat
1. Program Penokohan Kesetaraan Gender 2. Penguatan Peran Perempuan dalam Pengambilan Keputusan di Level Masyarakat Desa 3. Program Penundaan Usia Perkawinan 4. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 5. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i
Tujuan 6 Tujuan Air Bersih dan Sanitasi Layak
1
Indikator Tidak Tercapai
1) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak. 2) Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). 3) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak. 4) Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.
2
Isu Strategis 1) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi 2) Menurunnya kualitas dan kuantitas air
3 Permasalahan
1) IPLT bermasalah karena terkena bencana longsor dari TPA, perlu ada pertimbangan pengembangan IPLT selain di Wonorejo 2) Ketersediaan CAT 3) pengusahaan air yang terbatasi topografi 4) kebutuhan akan sistem lokal / komunal
4 Sasaran Strategis Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 64 Tahun 2021- 2026
Tujuan Air Bersih dan Sanitasi Layak
Program Permendagri 90
1. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 2. Program Pengembangan Permukiman 3. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Program Aspirasi Masyarakat
1. Program Penyediaan SPALD Komunal 2. Program pengembangan IPLT yang tidak terpusat 3. Program Revitalisasi dan Perlindungan Mata Air 4. Program Penyediaan SPAMDes
Tujuan 7 Tujuan Energi Bersih dan Terjangkau
1 Indikator Tidak Tercapai Konsumsi listrik per kapita
2 Isu Strategis Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan
terbatasi 3 Permasalahan
Belum seluruh warga mendapatkan akses listrik / elektrifikasi. 4 Sasaran Strategis
Tersedianya sumber energi yang handal dan merata 5 Komposisi Pendanaan
Pemerintah Pusat, Masyarakat dan Swasta 6 Rekomendasi
Program Permendagri 90 (bukan kewenangan daerah) Program Aspirasi Masyarakat
1. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro
Tujuan 8 Tujuan Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi
1 Indikator Tidak Tercapai
1) PDRB per kapita. 2) Jumlah wisatawan mancanegara.
2
Isu Strategis 1) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah 2) Pengembangan pariwisata yang belum optimal
3 Permasalahan
1. Kesenjangan desa-kota 2. belum tereksplornya pembangunan dari kacamata tingkat kesenjangan 3. perlunya penegakan UMR 4. Belum ada upaya segmentasi / penetapan target pasar wisatawan mancanegara sehingga upaya untuk spesifik mengundang wisatawan mancanegara belum maksimal
4 Sasaran Strategis
1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan performa ekonomi daerah 2) Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala internasional
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Program Permendagri 90
1. Program Hubungan Industrial 2. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 3. Program Penelitian dan Pengembangan Daerah 4. Program Perencanaan Pemerintahan dan Pembangunan Manusia 5. Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata 6. Program Pemasaran Pariwisata 7. Program Pengembangan Sumber Daya pariwisata dan Ekonomi Kreatif
Program Aspirasi Masyarakat
1. Evaluasi terhadap komponen UMR 2. Program Pemerataan infrastruktur 3. Pendampingan masyarakat terkait pengembangan wisata skala internasional 4. Pemasaran pariwisata yang didukung dengan penyediaan obyek skala internasional
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 65 Tahun 2021- 2026
Tujuan 10 Tujuan Berkurangnya Kesenjangan
1
Indikator Tidak Tercapai
Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.
2 Isu Strategis Tingginya angka kemiskinan 3 Permasalahan
1. Belum tercapainya penanganan permasalahan-permasalahan lain yang menjadi akar kemiskinan 2. terdapat 8 area prioritas penanggulangan kemiskinan sebagai list permasalahan penyebab kemiskinan 3. perlunya koordinasi kepedulian dan komperhensivitas dalam penanggulangan kemiskinan
4 Sasaran Strategis Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Program Permendagri 90
1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 4. Program Pengelolaan Pendidikan 5. Program Pengembangan Kurikulum 6. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Perencanaan Pemerintahan dan Pembangunan Manusia 8. Program Pemberdayaan Sosial
Program Aspirasi Masyarakat
1. Program Penegakan Wajib Belajar 2. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 3. Program Penciptaan Lapangan Kerja 4. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin
Tujuan 11 Tujuan Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan
1
Indikator Tidak Tercapai
1) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI). 2) Persentase sampah perkotaan yang tertangani. 3) Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
2
Isu Strategis 1) Tingginya kerawanan bencana 2) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi
3 Permasalahan
1) Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana sehingga perlu peningkatan kesadaran aktif kelompok masyarakat yang tinggal di kawasan bencana untuk melindungi diri dari bencana (baik berupa relokasi maupun peningkatan kapasitas / ketahanan terhadap bencana) 2) Permasalahan delineasi perkotaan yang akan ditangani persampahannya 3) terbatasnya TPA 4) upaya pemilahan sampah yang belum diikuti dengan kapasitas SDM (baik pengetahuan ataupun motivasi), 5) perlunya mainstreaming pengelolaan persampahan
4 Sasaran Strategis
1) Berkurangnya resiko bencana 2) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 66 Tahun 2021- 2026
Tujuan Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan
Program Permendagri 90
1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 6. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 7. Program Pengembangan Permukiman
Program Aspirasi Masyarakat
1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat 3. Penanganan Sampah dari tingkat desa, bahwa sampah sebaiknya sudah tuntas di desa (melalui bank sampah atau unit usaha pengelola sampah)
Tujuan 12 Tujuan Konsumsi dan Produksi yang Bertanggung Jawab
1
Indikator Tidak Tercapai
1) Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU 2) Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).
2
Isu Strategis 1) Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan kegiatan kehutanan 2) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi
3 Permasalahan
1. Belum ada upaya pemilahan limbah B3 yang dihasilkan oleh rumah tangga dan usaha 2. angka besaran pada tahun sebelumnya volatile karena besaran buangan limbah B3 memang tidak konstan 3. Jumlah industri yang wajib PROPER sudah maksimal (100%), upaya berikutnya adalah mengajak industri kecil menengah untuk mulai memikirkan mengenai PROPER, salah satunya melalui pengembangan insentif
4 Sasaran Strategis Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Program Permendagri 90
1. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup 2. Program Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Izin Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) 3. Program Pengendalian Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) dan Limbah B3. 4. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup
Program Aspirasi Masyarakat 1. Program sosialisasi dan pemilahan limbah B3 pada level masyarakat desa
Tujuan 13 Tujuan Penanganan Perubahan Iklim
1 Indikator Tidak Tercapai
Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.
2 Isu Strategis Tingginya kerawanan bencana 3 Permasalahan
Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana. Kabupaten Wonosobo memang memiliki banyak kawasan rawan bencana
4 Sasaran Strategis
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 67 Tahun 2021- 2026
Tujuan Penanganan Perubahan Iklim Berkurangnya resiko bencana
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta
6 Rekomendasi
Program Permendagri 90
1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang
Program Aspirasi Masyarakat
1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat
Tujuan 16 Tujuan Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh
1
Indikator Tidak Tercapai
Jumlah kepemilikan sertifikat Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk mengukur kualitas PPID dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.
2
Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3 Permasalahan
Belum ada angka ideal jumlah PPID yang dibutuhkan. Jika diumpamakan satu instansi memiliki satu PPID, maka Wonosobo sebetulnya sudah pada angka baik (jumlah instansi berbasis Perda 12 tahun 2016 ada sekitar 37 instansi sementara PPID berjumlah 48)
4 Sasaran Strategis Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah
6 Rekomendasi Program Permendagri 90 Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Program Aspirasi Masyarakat
Program Pendataan dan Pengelolaan informasi berbasis spasial dan karakteristik kawasan
Tujuan 17 Tujuan Kemitraan untuk Mencapai Tujuan
1
Indikator Tidak Tercapai
1) Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya. 2) Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB. 3) Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.
2
Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3 Permasalahan
1. perlu ada kajian relasi pendapatan pemerintah / pajak yang tepat sebagai bentuk peningkatan kapasitas pemerintah dalam membangun vs disinsentif terhadap perputaran uang 2. perlu ada performa yang lebih tinggi dari BUMD / Perusda 3. terkait dengan upaya penegakan pajak
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 68 Tahun 2021- 2026
Tujuan Kemitraan untuk Mencapai Tujuan 4. peninjauan proporsi UMKM yang bebas pajak / bersubsidi dengan Usaha Menengah Besar 5. Pelayanan di BPS masih belum sesuai dengan yang dibutuhkan konsumen BPS.
4 Sasaran Strategis
1. Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis kemandirian daerah 2. Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data
5 Komposisi Pendanaan Pemerintah
6 Rekomendasi Program Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Pendapatan Daerah Program Aspirasi Masyarakat Program Penyelenggaraan Statistik Sektoral
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 69 Tahun 2021- 2026
5. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Kesimpulan yang didapatkan dari seluruh kegiatan KLHS RPJMD ini dapat dibagi
menjadi 4 bagian. Bagian pertama adalah simpulan terhadap Capaian TPB. Simpulan
kedua adalah terkait isu dan permasalahan daerah, baik secara umum maupun dalam
konteks pencapaian TPB, termasuk di dalamnya konteks kondisi lingkungan hidup.
Ketiga adalah gambaran rekomendasi, sasaran strategis dan rekomendasi program yang
akan diangkat.
Dari sisi capaian TPB, data yang didapatkan adalah bahwa 51% target TPB di
Kabupaten Wonosobo sudah tercapai. Ini adalah modal dasar untuk meneruskan
pencapaian TPB lainnya. Sementara target indikator TPB belum ada datanya sebanyak
20%, sehingga proses yang dilakukan belum diketahui apakah sudah berbasis target TPB
atau belum. Terdapat 20% indikator yang proses pencapaian TPB yang sudah dilakukan
tetapi belum tercapai. Terdapat juga 9% indikator TPB yang ternyata bukan merupakan
kewenangan Pemkab Wonosobo.
Terkait isu dan permasalahan daerah, didapatkan bahwa terdapat 13 kelompok
isu yang menjadi fokus utama isu pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Wonosobo.
Isu tersebut adalah sebagai berikut:
1) Belum optimalnya penataan ruang kota
2) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi,
kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah
3) Tingginya angka kemiskinan
4) Alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang
5) Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan kegiatan
kehutanan
6) Menurunnya kualitas dan kuantitas air
7) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi
8) Tingginya kerawanan bencana
9) Kurangnya kemitraan dalam pembangunan dan perlindungan
10) Terbatasnya aksesibilitas dan konektivitas wilayah
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 70 Tahun 2021- 2026
11) Stabilitas Keamanan dan Ketertiban yang belum tercapai
12) Pengembangan pariwisata yang belum optimal
13) Belum Optimalnya Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana
Dari ketiga belas kelompok isu di atas, 3 terkait dengan pilar hukum dan tata kelola, 4
termasuk dalam pilar lingkungan, 3 terkait masalah perekonomian dan 3 terkait masalah
sosial. Kabupaten Wonosobo betul-betul harus memperhatikan keempat pilar yang
menjadi penopang Pembangunan Berkelanjutan.
Adapun dari sisi kajian enam muatan lingkungan hidup, memang terkait kondisi
fisik dan kerawanan bencana, Kabupaten Wonosobo memiliki jasa ekosistem serta
dampak risiko lingkungan yang besar. Jasa Ekosistem di Kabupaten Wonosobo terkait
fungsi ruang hidup, serta kemampuan lahannya berada pada tingkat sedang hingga
rendah. Banyak lokasi yang belum tepat untuk melakukan kegiatan budidaya, apalagi
permukiman. Sementara itu, kondisi seperti ini adalah kondisi yang given atau
merupakan variabel yang susah untuk diubah tanpa melalui rekayasa lingkungan. Oleh
karena itu, isu ini bukan isu untuk diselesaikan melainkan untuk diterima dengan
adaptasi.
Isu Pembangunan Berkelanjutan ini juga cukup terkait pada beberapa indikator
TPB. Indikator terkait penyediaan sarana prasarana permukiman masih banyak yang
belum tercapai. Ini terkait sekali dengan ketersediaan ruang hidup yang terbatas. Selain
itu, kerawanan bencana juga tercermin dalam indikator TPB terkait Indeks Risiko
Bencana. Sayangnya, indikator-indikator terkait sosial seperti pendidikan dan usia
kelahiran/pernikahan anak belum terkait langsung dengan kelompok isu pembangunan
berkelanjutan. Adapun, indikator sosial terkait pendidikan dan usia
kelahiran/pernikahan menjadi cabang atau ranting dalam pohon masalah terkait
kemiskinan.
Dari sistem permasalahan yang ada di daerah, didapat bahwa kemiskinan
memang menjadi akar permasalahan pembangunan di Kabupaten Wonosobo. Dalam
prosesnya, diarahkan untuk mengutamakan proses-proses yang mengindahkan hirarki
pengembangan masyarakat yang dibasiskan pada Piramida Maslow. Piramida Maslow
ini diartikan bahwa untuk mengentaskan kemiskinan, perlu diselesaikan terlebih dahulu
kebutuhan dasar manusia untuk hidup, baru kemudian kelompok masyarakat miskin
bisa lebih mengaktualisasikan diri dan berusaha untuk “meluluskan diri” dari kelompok
masyarakat miskin.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 71 Tahun 2021- 2026
Adapun arahan tambahan adalah pengembangan dalam bentuk Landscape
Governance atau pengembangan berbasis tipologi lanskap. Pengembangan di Kabupaten
Wonosobo yang memiliki batasan aksesibilitas dan ruang untuk pembangunan perlu
untuk disikapi dengan bijak, antara lain melalui pemerataan pembangunan dan
pemastian aksesibilitas kawasan. Adapun, upaya untuk menyelesaikan permasalahan
kesenjangan regional penting untuk dilakukan. Penyelesaian kesenjangan kota-desa
menjadi faktor penentu untuk dapat mengangkat tingkat kemiskinan.
Simpulan ketiga yakni gambaran rekomendasi, sasaran strategis dan
rekomendasi program, berisi tentang berbagai arah rekomendasi yang merupakan
upaya penyelesaian masalah pencapaian target indikator TPB. Berbagai gambaran
rekomendasi ini diupayakan untuk menyelesaikan akar masalah, yakni kemiskinan
(indikator 1.2.1* dan indikator 10.1.1.(a)). Adapun kemiskinan yang ada di Kabupaten
Wonosobo juga merupakan dampak dari kondisi ekonomi dan budaya antara kota dan
desa yang terlalu senjang. Oleh karena itu, dalam upayanya, pemerataan pusat-pusat
kegiatan melalui penyelenggaraan penataan ruang yang merata namun berwawasan
lngkungan penting untuk dilakukan.
Simpulan keempat adalah bahwa dalam menyusun RPJMD, Kabupaten
Wonosobo harus betul-betul memperhatikan sasaran strategis dan program-
programnya dalam pencapaian indikator TPB. Perlu dipahami lebih mendalam bahwa
dengan penggunaan Permendagri 90 dengan bahasa baku dan lebih umum, kaidah-
kaidah yang diharapkan dapat diselesaikan melalui rekomendasi program tetap perlu
diakomodasi. Kaidah-kaidah atau gambaran rekomendasi ini telah disampaikan dalam
tabel dengan judul “gambaran rekomendasi” dan selayaknya menjadi bahan lanjutan
dalam proses integrasi KLHS RPJMD ke dalam dokumen RPJMD. Lebih lanjut, dalam
setiap proses integrasi program yang ada dalam rekomendasi KLHS RPJMD, perlu
dipertimbangkan pula indikator TPB yang terkait dengan progam tersebut sehingga
proses pemrograman lebih tepat sasaran.
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 72 Tahun 2021- 2026
Tabel 5.1 Sasaran Strategis Daerah dan Program Turunan yang Menjadi Rekomendasi KLHS RPJMD
No Sasaran Strategis Daerah Rekomendasi Program
Permendagri 90
Rekomendasi Program Berdasarkan Aspirasi
Masyarakat 1 Tercapainya peningkatan
dan pemerataan performa ekonomi daerah
1. Program Hubungan Industrial 2. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 3. Program Penelitian dan Pengembangan Daerah 4. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daereah
1. Evaluasi terhadap komponen UMR 2. Program Pemerataan infrastruktur
2 Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah
1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 4. Program Pengelolaan Pendidikan 5. Program Pengembangan Kurikulum 6. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daerah 8. Program Pemberdayaan Sosial 9. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera
1. Program Penegakan Wajib Belajar 2. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 3. Program Penciptaan Lapangan Kerja 4. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin
3 Tersedianya sumber energi yang handal dan merata
(bukan kewenangan) 1. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro
4 Berkurangnya resiko bencana
1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang
1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat
5 Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis kemandirian daerah
1. Program Pengelolaan Pendapatan Daerah
(tidak ada)
6 Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas
1. Program Pengelolaan Pendidikan 2. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 3. Program Peningkatan Kualitas Keluarga
1. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 73 Tahun 2021- 2026
No Sasaran Strategis Daerah Rekomendasi Program
Permendagri 90
Rekomendasi Program Berdasarkan Aspirasi
Masyarakat 4. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 5. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 6. Program Pemenuhan Hak Anak 7. Program Perlindungan Khusus Anak 8. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan
2. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin
7 Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan
1. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 2. Program Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman 3. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan
(tidak ada)
8 Terwujudnya ketahanan dan kedaulatan pangan
1. Program Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi Untuk Kedaulatan dan Kemandirian Pangan 2. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat 3. Program Penanganan Kerawanan Pangan 4. Program Pengawasan Keamanan Pangan
(tidak ada)
9 Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala nasional
1. Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata 2. Program Pemasaran Pariwisata 3. Program Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
1. Pendampingan masyarakat terkait pengembangan wisata skala internasional 2. Pemasaran pariwisata yang didukung dengan penyediaan obyek skala internasional
10 Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan
1. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup 2. Program Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Izin Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH)
(tidak ada)
11 Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni
1. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 2. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 3. Program Pengembangan Permukiman 4. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
1. Program Penyediaan SPALD Komunal
12 Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh
1. Program Pengendalian Penduduk 2. Program Pembinaan Keluarga Berencana
1. Program Penundaan Usia Perkawinan 2. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 74 Tahun 2021- 2026
No Sasaran Strategis Daerah Rekomendasi Program
Permendagri 90
Rekomendasi Program Berdasarkan Aspirasi
Masyarakat 3. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak 6. Program Perlindungan Khusus Anak
kurang mementingkan pendidikan 3. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i
13 Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan
1. Program Pengarus Utamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan 2. Program Peningkatan Kualitas Keluarga
1. Program Penokohan Kesetaraan Gender 2. Penguatan Peran Perempuan dalam Pengambilan Keputusan di Level Masyarakat Desa
14 Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID
Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
Program Pendataan dan Pengelolaan informasi berbasis spasial dan karakteristik kawasan
15 Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data
Program Penyelenggaraan Statistik Sektoral
Program Pendataan dan Pengelolaan informasi berbasis spasial dan karakteristik kawasan
Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 75 Tahun 2021- 2026
5.2. Saran
Dalam pelaksanaan penyusunan KLHS RPJMD ini, terdapat beberapa saran yang
bisa diberikan untuk memaksimalkan hasil akhir dan dampak dari pembangunan yang
berkelanjutan.
1) Perlu memperhatikan sistem spasial pada proses penyusunan KLHS RPJMD supaya
pembangunan dapat dispesifikkan langsung dengan tema dan topik kawasan,
karena tidak semua kawasan memiliki profil ataupun sistem permasalahan yang
sama. Penanganan secara spesifik spasial sangat diperlukan.
2) Penggunaan Permendagri 90 sebagai basis program kegiatan yang diusulkan.
Rekomendasi usulan program dan sub kegiatan dalam Laporan KLHS RPJMD ini
telah diupayakan semaksimal mungkin untuk mengacu Permendagri No 90 tahun
2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan
dan Keuangan Daerah. Namun dikarenakan muatan Permendagri No 90 tahun 2019
ini adalah sebuah katalog yang bersifat general maka tidak selalu bisa
mengakomodasi rincian usulan program/kegiatan dalam perumusan skenario
pencapaian indikator TPB. Perlu ada upaya lebih lanjut terkait bagaimana
mengakomodasikan rekomendasi KLHS RPJMD ini supaya tidak hilang dalam
generalisasi penyusunan RPJMD.
3) Perspektif terhadap indikator-indikator di dalam pilar ekonomi dan keterkaitannya
dengan pencapaian happiness index
Dalam pencapaian indikator dalam pilar ekonomi TPB, perlu ada pertimbangan lain
terkait konteks happiness index. Happiness index adalah salah satu persepsi
pembangunan yang tidak hanya mengejar kemutlakan indikator ekonomi, sosial,
lingkungan dan hukum tata kelola, tetapi juga mengedepankan psikologi dan
pandangan-pandangan subjektif perseorangan sebagai salah satu komponennya.
Salah satu bahasan happiness index dan kaitannya dengan SDGs/TPB pernah
dilakukan oleh Dr. Leire Iriarte dan Ms. Laura Musikanski pada 17th Annual ISQOLS
Conference, dengan presentasi berjudul “Bridging the Gap Between the SDGs and
Happiness Metrics”. Relevansi presentasi ini dengan KLHS RPJMD adalah ditemukan
fakta bahwa TPB belum mengeksplor potensi dua elemen happiness index yakni
dukungan komunitas dan sosial (community & social support) dan kesejahteraan
subjektif (subjective well-being). Dua elemen ini berkait erat dengan konsep
ketahanan sosial. Jika dirunut kepada pencapaian pilar-pilar ekonomi TPB, salah
satunya adalah penanganan koefisien gini, maka dalam pencapaian TPB ini
Ringkasan Eksekutif
KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 76 Tahun 2021- 2026
hendaknya mengindahkan konsep-konsep kebudayaan yang juga menjadi elemen
happiness index. Maka dari itu, disarankan dalam pelaksanaan secara rinci
pencapaian target TPB, khususnya indikator koefisien gini, tetap mengindahkan
konsep-konsep yang ada pada happiness index.
Relevansi topik ini pada Kabuapten Wonosobo adalah, bahwa kesenjangan kota-
desa menjadi salah satu permasalahan utama. Perspektif Happiness Index
semestinya akan bisa menjawab kebutuhan pengembangan psiko-sosial (psikologi
masyarakat) terkait posisi dalam spektrum kesenjangan, peran sebagai pelindung
lingkungan serta penjelasan mengenai fenomena-fenomena budaya yang ada di
masyarakat, terutama terkait pernikahan pada usia muda.
top related