kementerian kesehatan ri direktorat jenderal pencegahan ... berbagai program kesehatan yang telah...
Post on 11-Nov-2020
12 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Kementerian Kesehatan RI Direktorat Jenderal
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke
JL. Prajurit Merauke 99616 Telp (0971) 324511,321066, Faksimile (0971) 3330263, e-mail. kkpmrk@gmail.com,
www.kkpmerauke.com
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke Hadirat Tuhan yang Maha Esa, karena hanya dengan
rahmatNya Buku Laporan Tahun 2019 telah dapat diselesaikan. Sebagai salah satu keluaran
dari upaya pemantapan dan pengembangan Sistem Informasi Kesehatan dan gambaran hasil
berbagai program kesehatan yang telah dilaksanakan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas III Merauke.
Laporan Tahunan ini disusun sebagai pertanggung jawaban Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama 1
(satu) tahun. Laporan tahunan 2019 ini merupakan evaluasi kinerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke pada tahun 2019 yang dapat digunakan sebagai bahan
pertimbangan dalam menyusun rencana kerja selanjutnya.
Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan R.I No. 2348/Menkes/Per/XI/2011
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, maka Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke wajib melaporkan pertanggungjawaban kinerja kepada Menteri
Kesehatan melalui Direktur Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P) sebagai
Unit Pelaksana Teknis di daerah.
Semoga laporan ini dapat memberikan informasi tentang penyelenggaraan program di
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke dan diharapkan masukan-masukan atau
saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, khususnya bagi pengambil kebijakan,
baik dibidang keuangan, manajerial, maupun teknis serta bidang terkait lainnya dalam rangka
peningkatan kinerja pada tahun-tahun yang akan datang.
Merauke, 31 Desember 2019
Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke,
SUPRAPTO, SKM. M.Kes(Epid)
NIP. 19700518199303100
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………… i
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………….. ii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………………...... iii
DAFTAR GRAFIK …………………………………………………………………………. iv
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….................... v
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………………. 1
ANALISA TAHUN LALU ………………………………………………………………….. 1
1. HAMBATAN TAHUN YANG LALU………………………………………………. 1
1.1. SARANA DAN PRASARANA …………………………………………… 2
1.2. LINGKUNGAN KERJA …………………………………………………... 3
1.3. SUMBER DAYA MANUSIA ……………………………………………… 5
2. KELEMBANGAAN ………………………………………………………………... 5
2.1. VISI DAN MISI ……………………………………………………………. 5
2.2. STRUKTUR ORGANISASI ……………………………………………… 6
2.3. TUGAS POKOK DAN FUNGSI …………………………………………. 8
2.4. WILAYAH KERJA DAN JANGKAUAN …………………………………. 10
3. SUMBER DAYA …………………………………………………………………… 13
3.1. SUMBER DAYA MANUSIA ……………………………………………… 13
3.2. SARANA DAN PRASARANA ……………………………………………. 19
BAB II TUJUAN DAN SASARAN ……………………………………………………. 23
1. DASAR HUKUM …………………………………………………………………... 23
2. TUJUAN SASARAN DAN INDIKATOR …………………………………………. 25
2.1. SASARAN KINERJA …………………………………………………….. 25
2.2. ARAH KEBIJAKAN ………………………………………………………. 26
2.3. INDIKATOR ………………………………………………………………. 27
BAB III STRATEGI PELAKSANAAN …………………………………………………….. 29
1. STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN ………………………… 29
2. HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN STRATEGI ……………………………. 33
3. TEROBOSAN YANG DILAKUKAN ……………………………………………… 35
ii
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB IV HASIL KERJA …………………………………………………………………….. 37
1. PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN ………………………………........... 37
1.1. KINERJA SUB. BAGIAN TATA USAHA ……………………………….. 37
1.2. DIPA ……………………………………………………………………….. 38
1.3. LAPORAN REALISASI ANGGARAN …………………………….......... 39
1.4. PENDAPATAN NEGARA ……………………………………………...... 41
1.5. BELANJA NEGARA ……………………………………………………… 42
1.6. BELANJA PEGAWAI …………………………………………………...... 43
1.7. BELANJA BARANG …………………………………………………….... 43
1.8. BELANJA MODAL ………………………………………………………… 45
BAB V KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI
(PKSE) DAN KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RISIKO LINGKUNGAN
& KESEHATAN LINTAS WILAYAH (PRL&KLW)……………………………… 51
1. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS
EPIDEMIOLOGI (PKSE) DAN KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RISIKO
LINGKUNGAN & KESEHATAN LINTAS WILAYAH
(PRL&KLW) …………………………………………………………………………… 51
1.1. KEGIATAN SEKSI PKSE TAHUN 2019 …..………………………………. 55
1.2. HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN ……………………………………..... 59
1.3. TINJAUAN HASIL KEGIATAN PKSE ……………………………………… 98
1.4. PENUTUP …………………………………………………………………… 109
2. HASIL KEGIATAN SEKSI PRL & KLW ……………………………………………. 117
2.1. HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI PRL ………………………………… 120
2.2. KESIMPULAN HASIL KEGIATAN PRL …………………………………… 136
2.3. HASIL DAN PEMBAHASAN KEGIATAN KLW ………..…………………. 149
2.4. KESIMPULAN HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI KLW ………………. 152
BAB VI PENUTUP ………………………………………………………………………......... 165
1. KESIMPULAN ………………………………………………………………………... 165
1.1. REALISASI PENYERAPAN ANGGARAN …………………………………… 165
1.2. REALISASI PENERIMAAN PNBP ……………………………………………. 165
1.3. KEGIATAN SEKSI ………………………………………………………………... 167
1.4. KEPEGAWAIAN ………………………………………………………………… 168
2. SARAN – SARAN ……………………………………………………………………. 168
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
DAFTAR TABEL
Halaman
TABEL 1. BERDASARKAN JENIS PENDIDIKAN TAHUN 2018 ……………………… 13
TABEL 2. TENAGA KONTRAK TEKNIS DAN NON TEKNIS …………………………. 15
TABEL 3. JUMLAH TENAGA BERDASARKAN GOLONGAN RUANG ……………… 16
TABEL 4. TABEL SDM KKP MERAUKE BERDASARKAN PETA JABATAN ……….. 17
TABEL 5. DAFTAR PEGAWAI YANG TELAH MENGIKUTI TUGAS BELAJAR …….. 18
TABEL 6. STATUS KEPEMILIKAN BANGUNAN KANTOR DAN LAHAN PADA KKP
KELAS IIIMERAUKE TAHUN 2018 …………………………………………... 19
TABEL 7. STATUS LETAK TANAH DAN LUAS TANAH PADA
KKP KELAS III MERAUKE ……………………………………………………. 20
TABEL 8. KENDARAAN BERMOTOR RODA 4
KKP KELAS III MERAUKE TAHUN 2018 …………………………..………. 21
TABEL 9. KENDARAAN BERMOTOR RODA 2 KKP KELAS III
MERAUKE TAHUN 2018 …………………………………………………… 21
TABEL 10. DAFTAR DIPA 2018 ………………………………………………………… 39
TABEL 11. RINGKASAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN TA 2018 ………….. 40
TABEL 12. PERBANDINGAN REALISASI PENDAPATAN TA 2017 DAN 2018 ….. 41
TABEL 13. RINCIAN ANGGARAN DAN REALISASI BELANJA TAHUN 2018 ……. 42
TABEL 14. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA PEGAWAI PADA
TA 2017 DAN 2018 …………………………………………………………... 43
TABEL 15. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA BARANG PADA
TA 2017 DAN 20178 ……………………………………………………….. 44
TABEL 16. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA MODAL ……………………... 45
TABEL 17. FORMASI SDM SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN
SURVEILANS EPIDEMIOLOGI TAHUN 2019 ……………………………. 53
TABEL 18. DAFTAR KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI, JUMLAH PAGU DAN SUMBER DANA TAHUN 2019 ………………………………………………………… 56
TABEL 19. REALISASI KEGIATAN PENGENDLIAN KARANTINA TAHUN 2019 DAN
PERBANDINGANNYA DENGAN TAHUN 2017 DAN TAHUN 2018 ….. 67
iii
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
TABEL 20. REALISASI KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN
SURVEILANS EPIDEMIOLOGI PADA RKAKL KKP MERAUKE
TAHUN 2019 ……………………………………………………………….. 96
TABEL 21. DISTRIBUSI PENGAWASAN SARANA AIR BERSIH KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………................... 120
TABEL 22. DAFTAR DIPA 2018 …………………………………………………………………..………… 165
TABEL 23. PERBANDINGAN REALISASI PENDAPATAN TA 2018 DAN 2019 ..… 166
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
DAFTAR GRAFIK
Halaman
GRAFIK 1. BERDASARKAN JENIS PENDIDIKAN TAHUN 2018 ………………….... 14
GRAFIK 2. TENAGA KONTRAK TEKNIS DAN NON TEKNIS ………………………... 15
GRAFIK 3. JUMLAH TENAGA BERDASARKAN GOLONGAN RUANG …………….. 16
GRAFIK 4. GRAFIK SDM KKP MERAUKE BERDASARKAN PETA JABATAN ……… 18
GRAFIK 5. REALISASI MENURUT JENIS BELANJA …………………………………… 42
GRAFIK 6. PROPORSI KEGIATAN SEKSI PKSE BERDASARKAN SUMBER DANA,
TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 58
GRAFIK 7. PENERBITAN CERTIFICATE OF PRATIQUE DI KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019………………………………………. 59
GRAFIK 8. PENERBITAN CERTIFICATE OF PRATIQUE BERDASARKAN WILAYAH
KERJA DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 .. 60
GRAFIK 9. PENERBITAN PHQC BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE
TAHUN 2019 ………………………………………………………………….. 60
GRAFIK 10. PENERBITAN PHQC DI WILKER-WILKER PELABUHAN LAUT KANTOR
KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………… 61
GRAFIK 11. PENERBITAN DOKUMEN SSCEC DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN
MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………………. 62
GRAFIK 12. PENERBITAN SSCEC DI WILKER – WILKER PELABUHAN LAUT KANTOR
KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………… 62
GRAFIK 13. PENERBITAN BUKU KESEHATAN KAPAL DI KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 63
GRAFIK 14. PENERBITAN BUKU KESEHATAN KAPAL DI WILKER-WILKER PELABUHAN
LAUT KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …… 63
GRAFIK 15. PENERBITAN SURAT IZIN ANGKUT JENAZAH DI KKP MERAUKE
TAHUN 2019 ……………………………………………………………………. 64
GRAFIK 16. PENERBITAN SURAT IZIN ANGKUT JENAZAH BERDASARKAN
WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 64
iv
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
GRAFIK 17. PENERBITAN BUKU ICV DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN
MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………………. 65
GRAFIK 18. SURVEILANS PELINTAS BATAS WNA BERDASARKAN JENIS KELAMIN
DI KANTOR KESEHATAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 68
GRAFIK 19. PELINTAS BATAS WNA BERDASARKAN JENIS KELAMIN DI PLBD SOTA
DAN PLBD MINDIPTANAH KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………… 69
GRAFIK 20. DISTRIBUSI PELINTAS BATAS WNI BERDASARKAN JENIS KELAMIN
KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………. 69
GRAFIK 21. PELINTAS BATAS WNI BERDASARKAN JENIS KELAMIN PLBD SOTA DAN
PLBD MINDIPTANA KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………… 70
GRAFIK 22. SURVEILANS KEDATANGAN KAPAL/PESAWAWAT DARI LUAR NEGERI
DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………. 71
GRAFIK 23. KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI LUAR NEGERI BERDASARKAN
WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 71
GRAFIK 24. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI
DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………............... 72
GRAFIK 25. KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI BERDASARKAN
WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………. 72
GRAFIK 26. SURVEILANS KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI DALAM NEGERI
DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………. 73
GRAFIK 27. KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI DALAM NEGERI BERDASARKAN
WILKER DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 73
GRAFIK 28. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE DALAM NEGERI
DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …….. 74
GRAFIK 29. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE DALAM NEGERI
BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………… 74
GRAFIK 30. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI DALAM
NEGERI DI KKP MRK TAHUN 2019 ………………………………………... 75
GRAFIK 31. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI DALAM
NEGERI WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………. 76
GRAFIK 32. SURVEILANS KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE DALAM
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………….............. 76
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
GRAFIK 33. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI LUAR
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019………………………………… 77
GRAFIK 34. KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI LUAR NEGERI
BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………. 77
GRAFIK 35. SURVEILANS KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE LUAR
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……….................................. 78
GRAFIK 36. KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI
BERSARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019…………………… 79
GRAFIK 37. SURVEILANS KEDATANGAN ABK KAPAL/ CREW PESAWAT DARI LUAR
NEGERI DI KKP MERAUKE THN 2019 ……………………………………. 80
GRAFIK 38. KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI LUAR NEGERI
BERDASARKAN WILKER DI KKP MERAUKE 2018 ……………………… 80
GRAFIK 39. SURVEILANS KEBERANGAKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE LUAR
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 81
GRAFIK 40. KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE LUAR NEGERI
BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………… 81
GRAFIK 41. SURVEILANS KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI DALAM
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 82
GRAFIK 42. KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI DALAM NEGERI
BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………… 82
GRAFIK 43. SURVEILANS KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE DALAM
NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………….. 83
GRAFIK 44. KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE DALAM NEGERI DI
KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………………………. 83
GRAFIK 45. SURVEILANS KEDATANGAN JENAZAH DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN
MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………………. 84
GRAFIK 46. KEDATANGAN JENAZAH BERDASARKAN WILAYAH KERJA KKP MERAUKE
TAHUN 2019 …………………………………………….................................. 84
GRAGIK 47. SURVEILANS KEBERANGKATAN JENAZAH DI KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 85
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
GRAFIK 48. KEBERANGKATAN JENAZAH BERDASARKAN WILKER KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 85
GRAFIK 49. SURVEILANS VAKSINASI MININGITIS DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN
MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………………. 86
GRAFIK 50. DISTRIBUSI PENGAWASAN SARANA AIR BERSIH KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 121
GRAFIK 51. DISTRIBUSI BERDASARKAN BULAN PENGAWASAN SANITASI GEDUNG
BANGUNAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………. 122
GRAFIK 52. DISTRIBUSI FREKUENSI TEMPAT PENGOLAHAN MAKANAN (TPM)
BERDASARKAN BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …......................... 123
GRAFIK 53. DISTRIBUSI PEMERIKSAAN SANITASI KAPAL BERDASARKAN WILAYAH
KERJA KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 124
GRAFIK 54. PEMERIKSAAN JENTIK PADA RUMAH/BANGUNAN MENURUT BULAN
KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………… 125
GRAFIK 55. PEMERIKSAAN JENTIK PADA RUMAH/BANGUNAN SETELAH KEGIATAN
PENGENDALIAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …… 126
GRAFIK 56. PEMERIKSAAN COUNTAINER DI PARIMETER DAN BUFFER MENURUT
BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 127
GRAFIK 57. PEMERIKSAAN COUNTAINER DI PERIMETER DAN BUFFER SETELAH
KEGIATAN PENGENDALIAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE
TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 128
GRAFIK 58. ANGKA HOUSE INDEKS WILAYAH PERIMETER KKP MERAUKE
TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 128
GRAFIK 59. ANGKA HOUSE INDEKS WILAYAH BUFFER KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 129
GRAFIK 60. PENGENDALIAN LALAT MENURUT BULAN KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 134
GRAFIK 61. PEMBERANTASAN TIKUS PINJAL MENURUT BULAN KANTOR KESEHATAN
PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …................................................... 135
GRAFIK 62. PEMBERIAN VAKSINASI DI POLIKLINIK MENURUT BULAN KANTOR
KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………... 153
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
GRAFIK 63. KUNJUNGAN PASIEN POLIKLINIK MENURUT BULAN KANTOR
KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 154
GRAFIK 64. DISTRIBUSI PEMERIKSAAN OBAT DAN PERALATAN P3K MENURUT
BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 156
GRAFIK 65. SURAT KETERANGAN BERBADAN SEHAT MENURUT BULAN
KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………… 157
GRAFIK 66. DISTRIBUSI PENERBITAN IJIN ANGKUT JENAZAH MENURUT BULAN
KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 158
GRAFIK 67. DISTRIBUSI PENERBITAN SURAT LAIK TERBANG ORANG SAKIT MENURUT
BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 159
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
DAFTAR DIAGRAM Halaman
DIAGRAM 1. PEMBERANTASAN NYAMUK TINDAKAN FOGGING (Ha)
KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………… 130
DIAGRAM 2. PEMAKAIAN INSECTISIDA (ltr) DALAM TINDAKAN PEMBERANTASAN
NYAMUK KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………. 131
DIAGRAM 3. PEMAKAIAN LARVASIDA (kg) DALAM TINDAKAN PENGENDALIAN LARVA
NYAMUK AEDES AEGYPTI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………. 132
v
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
DAFTAR GAMBAR
Halaman
FOTO KEGIATAN TATA USAHA
FOTO SOSIALISASI BIMBINGAN TEKNIS BIDANG KEPEGAWAIAN DAN UMUM … 46
FOTO KEGITAN PENGHAPUSAN DAN PENATAAN ARSIP……...…………………… 47
FOTO KEGIATAN E - PLANNING 2018 ……...…………………………………………... 48
FOTO PENGAMBILAN SUMPAH/JANJI ASN ……...…………………………………….. 49
FOTO SOSIALISASI PROSEDUR SERTA INVENTARIS PENGADUAN MASYARAKAT
DAN PENGELOLAAN PENGENDALIAN GRATIFIKASI ……...…………………………. 50
FOTO KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI (PKSE)
FOTO KEGIATAN PENGAWASAN PELINTAS BATAS DI PLBD ………………………. 113
FOTO KEGIATAN REVIEW DOKUMEN RENCANA KONTIJENSI …………………….. 114
FOTO DOKUMENTASI PENGAWASAN KEBERANGKATAN JENAZAH ……………… 115
FOTO PENGAWASAN PELINTAS BATAS DAN PEMBERIAN VALKSIN POLIO ……. 116
FOTO DOKUMENTASI KEGIATAN PRL & KLW 2019 KEGIATAN PEMERIKSAAN
FOTO KEGIATAN HYGIENE SANITAS GEDUNG DAN BANGUNAN ……...………… 137
FOTO KEGIATAN PENGAMANAN MAKANAN DAN MINUMAN ………………………. 138
FOTO KEGIATAN HYGIENE SANITASI ALAT ANGKUT ……………………………….. 139
FOTO PENGAMATAN LARVA AEDES AEGYPTI ……………………………………….. 140
FOTO KADER JUMANTIK ………………………………………………………………….. 141
FOTO PEMBERANTASAN NYAMUK AEDES AEGYPTI ……...……………………….. 142
FOTO PENGAMATAN LARVA ANOPHELES DAN SURVEY NYAMUK DEWASA ….. 143
FOTO PEMASANGAN PERANGKAP TIKUS …………………………………………….. 144
FOTO PENGAMATAN KEPADATAN LALAT ……………………………………………... 145
FOTO ARUS MUDIK NATARU ……………………………………………………………... 147
FOTO KEGIATAN PEMERIKSAAN ORANG SAKIT ……………………………………… 160
FOTO PEMERIKSAAN JENAZAH ………………………………………………………….. 161
FOTO PENDAMPINGAN JAMAAH HAJI …………………………………………….......... 162
FOTO PEMERIKSAAN LAYAK TERBANG IBU HAMIL ………………………………….. 163
FOTO PELAYANAN VAKSINASI ……………………………………………………………. 164
vi
1
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB I
ANALISA SITUASI AWAL TAHUN
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke merupakan salah satu ujung
tombak untuk mencegah keluar-masuknya penyakit karantina dan penyakit menular
berpotensi wabah, dengan melakukan pengamatan terhadap beberapa penyakit menular
seperti penyakit New Emerging Diseases seperti Avian Influenza, Swine Influenza,
HIV/AIDS, Leptospirosis, Japanese Encephalitis dan juga tingginya kejadian Re-Emerging
Diaseases seperti : Malaria, Demam Berdarah Dengue, Diare dan TBC serta munculnya
kembali penyakit yang sudah lama tidak terjadi yaitu Polio, Ebola, Corona Virus serta
penyakit-penyakit lainnya yang bersifat spesifik serta pengamanan terhadap bioterorisme,
unsur biologi, kimia dan radiasi yang melalui bandara, pelabuhan dan lintas batas di wilayah
Provinsi Papua khususnya Kabupaten Merauke
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, berdasarkan Peraturan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan
Peraturan Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan.
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah Unit Pelaksana Teknis
Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular yang bertugas untuk
melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit
potensial wabah, pelayanan kesehatan terbatas di wilayah kerja pelabuhan/bandara, serta
pengendalian terhadap dampak kesehatan lingkungan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas
III Merauke mempunyai 7 (tujuh) wilayah kerja yaitu Bandara Kelas I Mopah Merauke,
Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Wanam, Pelabuhan Laut Bade Kab. Mappi,
Pelabuhan Laut Agats/ Kab. Asmat, Pos Lintas Batas Darat Sota dan Pos Lintas Batas
Darat Mindip Tanah/Kombut.
Dalam setiap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas III Merauke tentunya tidak lepas dari berbagai hambatan yang sangat mempengaruhi
gerak langkah para pelaksana kegiatan sehingga pelaksanaan kegiatan tidak
seluruhnya berjalan optimal. Beberapa hal yang mempengaruhi pelaksanaan program
kegiatan antara lain :
Hambatan Tahun Lalu
2
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.1 Sarana dan Prasarana
Perkembangan perekonomian di daerah Papua menyebabkan aktivitas
penerbangan dan kepelabuhan yang semakin tinggi intensitasnya, sehingga menuntut
Unit Penyelenggaran Bandara Kelas I Mopah dan PT. Persero Pelabuhan Indonesia IV
Cabang Merauke untuk melakukan pengembangan kawasan Bandara Kelas I Mopah
dan Pelabuhan Merauke. Kebijakan yang diterapkan adalah dengan memperluas
bangunan terminal. Terminal baru yang sebelumnya 1.972 m2 menjadi 4.634 m2.
Untuk Pelabuhan laut terminal lapangan penumpukan container dan penambahan
infrastruktur kepelabuhanan lainnya menjadi Prioritas. Sedangkan prioritas Bandara
Kelas I Mopah adalah pembenahan terminal penumpang untuk keberangkatan dan
kedatangan. Dan salah satu dampak dari kebijakan ini adalah pengalokasian Pos Wilker
Bandara kelas I Mopah Merauke, yang berada di ruang kedatangan dan di bagian luar
sehingga lebih memudahkan pelayanan masyarakat yang akan berangkat serta
pengawasan kedatangan penumpang turun.
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke telah mempunyai gedung
Kantor yang terletak di Jalan Prajurit Kab. Merauke terletak di areal perkantoran dengan
luas bangunan 500 M2, perolehan tahun 2008/2009 dengan harga perolehan sebesar
Rp. 2.643.596,000.- sumber dana Dipa No.1979.0/024-05.0 tanggal 31 - 12 - 2007.
Untuk Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke baru Empat ( 4 ) Wilker yang
sudah memiliki bangunan gedung permanen dan semi permanen yaitu Wilker
Pelabuhan Laut Merauke dengan luas bangunan 60 m2,, harga perolehan sebesar Rp.
180.000.000.- pada tahun 2003/2004. Wilker Bandara Kelas I Mopah luas bangunan
200 M2 harga perolehan Rp. 735..400.000,- pada Tahun Anggaran 2007/2008 dan
Gedung Wilker PLBD Sota luas bangunan 150 M2 harga perolehan Sebesar Rp.
1.779.500.000.Tahun Anggaran 2006 / 2007 sedangkan untuk Wilker Pelabuhan
Agats/Kab.Asmat luas bangunan 110 M2 dengan harga perolehan sebesar
Rp.487.485.000,- Tahun Anggaran 2016 dan merupakan bangunan semi permanen .
Selain gedung perkantoran terdapat juga gedung instalasi yaitu gedung
karantina dan perumahan petugas yang daftar dilampirkan dalam laporan ini.
3
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Belum semua Kantor Wilayah Kerja memiliki aset lahan dan bangunan secara
penuh seperti Wilker Pelabuhan Laut Bade kab. Mappi dan Wilker Pelabuhan Laut
Wanam serta Pos Lintas Batas Darat (PLBD) Mindip Tanah. Pada Tahun 2017 telah di
beli sebidang tanah pekarangan kosong seluas 1311 m2 pada tahun 2017 dan di
rencanakan untuk pembangunan kantor dan prasarana lainnya sehingga pelayannan
maksimal. Saat ini Kantor Wilker Bade masih menyewa Gedung Kantor dan untuk
pelabuhan wanam pengawasaan di wilayah kerja tersebut jika ada informasi dari agen
Kapal tentang kedatangan kapal masuk karena belum adanya Kantor Wilker serta
terbatasnya petugas.
1.2 Lingkungan Kerja
Kantor Induk Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke beralamat di
Jalan Parajurit No.1 Merauke Papua yang berada di area perkantoran dengan luas
bangunan gedung yang sudah mencukupi, dirasakan cukup nyaman dari segi
peningkatan pelayanan dan berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.
Sedangkan Jarak Kantor Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Merauke berada wilayah
perimeter pelabuhan sekitar 100 m dan sangat efektif dalam pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi KKP dalam pengawasan faktor risiko lingkungan dan pengawasan
kekarantinaan. Ada beberapa tempat labuh kapal yang jauh dari kantor induk
diantaranya adalah pelabuhan kapal Pertamina dan Pelabuhan Kapal Nelayan dan
kapal rakyat berada di sepanjang Kali Maro yang berjarak kurang lebih 8 KM dari Kantor
Wilker Pelabuhan Merauke namun pelaksanaan tugas dan fungsi masih dapat
terlaksana dengan baik.
Sedangkan untuk ketiga wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke
yaitu pelabuhan Laut Agats, Bade dan Wanam jaraknya cukup jauh, harus
menggunakan Pesawat dengan jarak tempuh sekitar 1 Jam penerbangan serta kapal
laut selama 34 jam dengan Kapal Penumpang Milik PT Pelni dan ASDP.
Untuk Wilker Mindip Tanah(Kombut) merupakan Pos Lintas Batas Darat yang
berada di perbatasan, dan belum optimal pengawasannya di karenakan belum adanya
gedung wilker, merupakan daerah rawan, dan sulit terjangkau tranportasinya dalam
melitasi hutan dan rawa. Untuk meningkatkan pengawasaan di daerah tersebut
rencana akan di tempatkan 1 petugas sanitarian dan 2 orang perawat serta bekerja
sama dengan Dinas Kesehatan/Puskesmas yang berada di daerah tersebut.
4
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Untuk Kegiatan Operasinal pada tahun 2019 Kepala Dinas Kesehatan akan
meminjamkan Puskesmas Kombut yang lama dan akan di aktifkaan tahun 2019. Sejak
adanya berita wabah Polio di Papua New Guinea di mana daerah ini meruapakan
daerah yang sangat rawan penyakit masuk dari luar negeri yang kemungkinan di bawa
oleh pelitas batas. Untuk itu Pengawasan di wilker perlu di tingkatkan dengan bekerja
sama dengan Puskesmas Setempat serta berkoordinasi dengan Dinas Kesehatan
Boven Digoel. Untuk pelaksanaan Karantina selama ini petugas KKP Merauke secara
rutin mengambil data penyakit dari Puskesmas setempat.
Untuk Wilker PLBD Sota daerah tersebut dapat ditempuh dengan jalan darat
selama 1 1/2 jam perjalanan dan telah ditempatkan 6 orang petugas. Daerah ini
merupakan daerah perbatasan yang cukup aman dikarena sudah adanya petugas
keamanan, (Kepolisian, TNI (Angkatan Darat), Imrigrasi, dan Bea Cukai ) yang selalu
siap menjaga daerah ini. Dan pelayanan karantina Imigrasi dan Bea Cukai, untuk
daerah ini sudah berfungsi sebagaimana mestinya. Daerah ini juga merupakan daerah
wisata dimana terdapat rumah semut setinggi 3 s/d 3.5 meter yang banyak dijumpai di
Taman Nasional Wasur.
5
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.3 Sumber Daya Manusia
Pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke masih
sering menghadapi kendala seperti dalam mengoperasikan peralatan
kesehatan/kedokteran, pelaksanaan kegiatan administrasi kepegawaian dan
keuangan, pengadaan barang dan jasa, serta penyusunan program dan laporan.
Distribusi SDM di Wilayah Kerja belum memenuhi standarisasi ketenagaan
yang telah ditetapkan berdasarkan Kepmenkes RI Nomor: 1314/Menkes/SK/IX/2010
tentang Pedoman Standarisasi Sumber Daya Manusia, Sarana dan Prasarana di
Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan. Oleh kerana itu, masih diperlukan penataan
SDM yang mempertimbangkan kebutuhan tenaga dan beban kerja, peningkatan
program kegiatan dan lembaga serta penempatan SDM yang sesuai dengan
kapabilitasnya.
Begitu kompleksitasnya persoalan seputar sarana dan prasarana, lingkungan
kerja dan sumber daya manusia tentunya memerlukan upaya perbaikan manajerial
maupun administrasi yang baik sehingga pelaksanaan program kegiatan dapat berjalan
lebih optimal.
2.1 VISI DAN MISI
Visi Kementerian Kesehatan adalah:
“Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan Berkeadilan”
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sebagai salah satu UPT
Kementerian Kesehatan, berkewajiban untuk ikut mewujudkan visi Kementerian
Kesehatan tersebut di atas sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
2 Kelembagaan
6
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya KKP Merauke memiliki Visi yang tidak
terlepas dari Visi Kementerian Kesehatan diatas yakni:
“Pengguna Jasa Laut/ Udara dan Perbatasan darat Sehat Yang Mandiri dan
Berkeadilan”.
Misi Kementerian Kesehatan:
2.1.1 Meningkatkan kemitraan dan pemberdayaan dalam mewujutkan perilaku
sehat dan pembangunan berwawasan kesehatan;
2.1.2 Meningkatkan pelayanan kesehatan yang komperhensip merata, bermutu
dan berkesinambungan;
2.1.3 Meningkatkan ketersediaan pemerataan, dan sumber daya kesehatan;
2.1.4 Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik dan bersih;
Untuk mendukung misi Kementerian Kesehatan, maka Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke melaksanakan misi sebagai berikut :
a. Meningkatkan Pelaksanaan Kekarantinaan dan Surveilans Epidemiologi dalam
Cegah Tangkal Penyakit di Gerbang Negara.
b. Meningkatkan Pengamatan dan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan di
Wilayah Pelabuhan Laut, Bandar Udara dan Pos Lintas Darat.
c. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Wilayah yang paripurna, merata, bermutu
dan berkeadilan kepada masyarakat.
d. Meningkatkan tata kelola dukungan administrasi dan manajemen yang baik.
2.2 STRUKTUR ORGANISASI
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke menurut Peraturan Menteri
Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan Menteri
Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan masuk dalam Klasifikasi Kelas III, yang terdiri dari :
a. Sub Bagian Tata Usaha
b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi
c. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah
d. Instalasi
e. Wilayah Kerja
f. Kelompok Jabatan Fungsional
7
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
8
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2.3 TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke sesuai dengan Peraturan Menteri
Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan Menteri
Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan adalah melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya
penyakit, penyakit potensial, wabah, surveilans epidemiologi, kekarantinaan,
pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, pengawasan
OMKABA serta pengamatan terhadap penyakit baru dan penyakit yang muncul
kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja
bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara.
Dalam melaksanakan tugas tersebut diatas KKP Kelas III Merauke
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
1. Pelaksanaan kekarantinaan.
2. Pelayanan pelayanan kesehatan terbatas.
3. Pelaksanaan pengendalian resiko lingkungan di bandara, pelabuhan, dan lintas
batas darat negara.
4. Pelaksanaan pengamatan penyakit, penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan
penyakit yang muncul kembali.
5. Pelaksanaan pengamatan radiasi pengion dan non pengion, biologi dan kimia
6. Pelaksanaan sentra/simpul jejaring surveilans epidemiologi sesuai penyakit yang
berkaitan dengan lalu lintas nasional, regional, dan internasional.
7. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan Kejadian
Luar Biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan matra termasuk
penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk.
8. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja di lingkungan bandara,
pelabuhan dan lintas batas darat negara.
9. Pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan obat, makanan, kosmetika, dan alat
kesehatan serta bahan adiktif (OMKABA) ekspor dan mengawasi persyaratan
dokumen kesehatan OMKABA import.
10. Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya.
11. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara,
pelabuhan dan lintas batas darat negara.
9
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
12. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi bidang kesehatan bandara,
pelabuhan dan lintas batas darat negara.
13. Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan bidang kesehatan bandara, pelabuhan
dan lintas batas darat negara.
14. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian risiko lingkungan, dan
surveilans kesehatan pelabuhan.
15. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan, dan lintas
batas darat negara.
16. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumah tanggaan KKP.
Tugas Pokok dan Fungsi dilaksanakan melalui sub-sub unit kegiatan yakni:
a. Sub Bagian Tata Usaha, melakukan koordinasi dan penyusunan program,
pengelolaan informasi, evaluasi, laporan, urusan tata usaha, keuangan,
kepegawaian, penyelenggaraan pelatihan, serta perlengkapan dan rumah tangga.
b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi, melakukan
penyiapan bahan perancanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan laporan, dan
koordinasi pelaksanaan kekarantinaan dan surveilans epidemiologi penyakit,
penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali,
pengawasan alat angkut dan muatannya, lalu lintas OMKABA, jejaring kerja,
kemitraan, kajian, serta pengembangan teknologi, dan pelatihan teknis bidang
kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di wilayah kerja bandar, pelabuhan, dan
lintas batas darat negara.
c. Seksi Pengendalian Resiko Lingkungandan Kesehatan Lintas Wilayah,
melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan
laporan, dan koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular
penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan kerja,
kesehatan matra, kesehatan haji, perpindahan penduduk, penanggulangan
bencana, vaksinasi international, jejaring kerja, kemitraan, dan kajian
pengembangan teknologi serta pelatihan teknis bidang pengendalian risiko
lingkungan di wilayah kerja pelabuhan, bandara, dan lintas batas darat negara.
d. Instalasi, merupakan fasilitas penunjang peyelenggaraaan operasional KKP dan
penunjang administrasi. Instalasi yang terdapat di KKP Kelas III Merauke adalah
instalasi laboratorium klinis untuk menunjang pemeriksaan dianogsa pasien.
10
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
e. Wilayah Kerja, merupakan unit kerja pelaksana tugas pokok dan fungsi di
lingkungan bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara, yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala KKP.
f. Kelompok Jabatan Fungsional, melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang - undangan yang
berlaku. Untuk KKP Merauke sampai saat ini Jabatan fungsional Kesehatan (JFT)
kesehatan belum ada dan masih JFT Umum.
2.4 WILAYAH KERJA DAN JANGKUAN
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011
tentang Perubahan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 356/Menkes/Per/IV/2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke mempunyai
(Tujuh) 7 Wilayah Kerja meliputi;
a. Wilker Pelabuhan Laut Merauke
Wilker Pelabuhan Merauke terletak di Kabupaten Merauke yang merupakan
Wilayah Kerja yang paling dekat dengan Kantor Induk dapat ditempuh melalui jalur
darat selama ± 10 menit dan di Wilker Pelabuhan Laut terdapat Poliklinik Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke sehingga pelayanan kesehatan bagi penumpang
naik/turun lebih effektif serta pelayanan kepada masyarakat di Pelabuhan.
b. Pelabuhan Laut Agats/ Asmat
Wilker Pelabuhan Laut Agats terletak di Kabupaten Asmat. Untuk
mengunjungi Wilker Agats dari Merauke dapat melalui jalur udara dengan pesawat
Susi Air dengan jarak tempuh 1.45 Jam penerbangan. Dapat juga melalui Bandara
Timika dengan lama penerbangan 1 jam. Sedangkan melalui jalur perjalanan laut
selama ± 34 Jam perjalanan dengan menggunakan kapal Penumpang Pelni (KM
Tatamailau, KM Lauser, KM. Sirimau atau Kapal Perintis).
11
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
c. Wilker Pelabuhan Laut Bade
Pelabuhan Laut Bade terletak di sebelah selatan Kabupaten Merauke,
tepatnya di Kabupaten Mappi, di Kabupaten Mappi terdapat Perkebunan kelapa
sawit dan perusahaan kayu lapis PT. KORINDO yang hasil produknya untuk
keperluan export. Namun pengapalan untuk export melalui Pelabuhan yang berada
di Kabupaten Mappi tepatnya di Muara Sungai Boven Digoel, karena pelabuhan
Asiki sendiri kapal tidak bisa masuk karena merupakan Pelabuhan Sungai. Untuk
ke Pelabuhan Bade dapat ditempuh dengan perjalanan darat selama 6 sampai 7
jam melalui jalan darat dan dilanjutkan dengan speed Boat selama 3 sampai 4 jam
perjalanan sehingga menyulitkan untuk petugas dalam pengawasan ke Pelabuhan
Eksport tersebut.
d. Wilker Bandar Udara Kelas I Mopah Merauke
Bandar Udara Kelas I Mopah merupakan Bandara Kelas I yang
menghubungkan Kabupaten Merauke dengan kota kota lain di Indonesia, dimana
bandara ini sudah didarati oleh 3 Maskapai Pernerbangan Nasional yaitu Garuda
Air Lines, Lion Air Lines da Batik Air , yang menggunakan Pesawat Boing 373. 800
NG. disamping itu juga ada Maskapai Susi Air, dan Trigana dengan pesawat sejenis
Twin otter/Caravan dan Pesawat Hercules milik TNI yang mengankut bahan bahan
keperluan TNI dan angkut porsonil militer lainnya.
e. Wilker Pelabuhan Laut Wanam.
Wilker Pelabuhan laut Wanam merupakan pelabuhan perikanan. Sejak
adanya kebijaksanaan Menteri Kelautan tentang moratorium penangkapan ikan
maka daerah ini terasa mati namun di dua tahun belakangan ini kembali ramai
dengan kapal-kapal perikanan rakyat. Selain itu dengan diijinkannya Kapal
penampung dari luar negeri dan dalam negeri untuk masuk ke daerah ini. Sehingga
pelabuhan wanam untuk tahun 2018 kembali ramai. Untuk ke Wilker ini dapat
ditempuh dengan kapal laut (perintis) selama12 jam atau dengan pesawat Susi Air
selama 45 menit.
12
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
f. Wilker Pos Lintas Batas Darat Sota (PLBD Sota)
Merupakan Wilker Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yang berbatasan
dengan Negara Tetangga Papua New Guenea ( Papua Nugini ) untuk ke wilker ini
dapat ditempuh melalui jalan darat sekitar 1.1/2 Jam perjalanan , Untuk Pos Lintas
Batas ini sudah ada Instansi Imrigasi, Pos Angkatan Darat (TNI) , Polsek, Bea Cukai
dan Pos PLBD yang merupakan wilker Kantor Kesehatan Pelabuhan.Merauke.
g. Wilker Pos Lintas Batas Darat Mindip Tanah/Kombut
Wilker ini merupakan Pos Lintas Batas Darat yang berada di Kabupaten
Boven Digoel di Distrik Mindip Tanah. Untuk meningkatkan efektifitas pengawasan
kekarantinaan di wilayah Mindip Tanah di alihkan pada Disrik Kombut yang
merupakan pemekaran distrik Karena distrik ini lebih dekat dari perbatasan Papua
New guenia (PNG). Untuk ke Wilker ini bisa dilalui melalui perjalanan darat dari
Kabupaten Merauke via Kabupaten Boven Digul dengan jarak tempuh sekitar 300
km atau 9 Jam perjalanan melalui jalan rintisan dengan kendaraan khusus
kendaraan Doble Gardan, dilanjutkan ke Distrik Mindip Tanah dengan jarak tempuh
110 km atau 2.5 Jam. Perjalanan dari Boven Digul ke Mindip Tanah juga masih
menggunakan jalan rintisan melalui hutan dan sungai. Wilker ini Sudah beroperasi
sejak tahun 2018 dengan Jumlah SDM sebanyak 3 orang, yaitu satu orang
sanitarian dan dua orang perawat pada wilker tersebut.
Sejalan dengan Tugas Pokok dan fungsi KKP yaitu melaksanakan
pengawasan masuk dan keluarnya penyakit serta sesuai dengan amanat IHR 2005
Annex 1 yang mengisyaratkan kapasitas inti yang harus dimiliki bagi bandara,
pelabuhan dan pos lintas batas darat berupa ketersediaan fasilitas layanan
kesehatan yang memadai dan staff terlatih dalam upaya merespon cepat kejadian
yang dapat menimbulkan PHEIC.
13
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
3.1 Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia (SDM) adalah salah satu faktor yang sangat penting
bahkan tidak dapat dilepaskan dari sebuah organisasi, baik institusi maupun
perusahaan. SDM juga merupakan kunci yang menentukan perkembangan
perusahaan. Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan di sebuah
organisasi sebagai penggerak untuk mencapai tujuan organisasi itu.
Jumlah SDM (pegawai) Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke per
31 Desember 2019 sebanyak 33 PNS dengan penambahan satu orang Pegawai
pindahan dan dibantu oleh 2 orang tenaga sopir, 3 satpam. 1 Ilmu komputer, 2
Administrasi, 14 Orang tenaga teknis yang diperbantukan pada seksi PRL dan
PKSE dan Cleaning Service 1 Orang.
Tabel 1
Berdasarkan Jenis Pendidikan Tahun 2019
3 Sumber Daya
Wilker Bandara Wilker Wilker Pelabuhan Wilker Pelabuhan Wilker PLBD Wilker PLBDN Jumlah
Pelabuhan
Merauke
S2 Kesehatan Masyarakat 1 0 0 0 0 0 0 1
S1 (Apoteker)
Perapotikan
1
1
7
6
1
3
0
0
0
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0 0 0 0 0 0
0
0
0
0
100
4
2
0
0
0
0
2
0
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
2
0 0
0000
33
2 0 0
1
1
1
1
0 2
6 0 0 1 0 0 0 6
1 1 0 0 1 0
DIII Kes. Lingkungan
DIII Analis Kesehatan
SMEA/SMA/SPK
Jumlah
S1 Epidemiologi
S1 Administrasi
S1 Sistem Informasi
S1 Menajemen
S1 Ekonomi
DIII Perawat
Asmat/Agats Sota Mindip Tanah Pegawai
Dokter Umum 0
Jenis Pendidikan KKP Induk Mopah Bade Kab. Mappi
3
14
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 1
Berdasarkan Jenis Pendidikan Tahun 2018
Berdasarkan Jenis Pendidikannya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke Memiliki Grafik Seperti Gambar yang tertera pada grafik 1 di atas.
0
5
10
15
20
25
30
35
KKP Induk Wilker Bandara Mopah
Wilker Pelabuhan Merauke Wilker Pelabuhan Bade Kab. Mappi
Wilker Pelabuhan Asmat/Agats Wilker PLBD Sota
Wilker PLBDN Mindip Tanah Jumlah Pegawai
15
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 2 Tenaga Kontrak Teknis dan Non Teknis
Grafik 2
Tenaga Kontrak Teknis dan Non Teknis
1 Teknis S1 Epidemiologi 3
2 Administrasi S1 Ekonomi 2
3 Perawat D-III Keperawatan 9
4 Sanitarian D-III Sanitarian 2
5 Ilmu Komputer D-III Menajemen Informatika 1
6 Supir SMK/SMA 2
7 Satpam SMK/SMA 3
8 Cleaning Service SMA 1
No Jenis Tenaga Jenis Pendidikan Jumlah
Jumlah 23
3 2
9
2 1 2 3 1
23
Jumlah
16
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 3 Jumlah Tenaga Berdasarkan Golongan Ruang
Grafik 3
Jumlah Tenaga Berdasarkan Golongan Ruang
Wilker Wilker WilkerPel. Laut Wilker Wilker
Bandara Mopah Pel. Merauke Bade. Kab. Mappi Pel. Asmat, Agats PLBD Sota
1 Pembina IV/a1 0 0 0 0 0 1
2 Penata TK I III/d 3 0 0 0 0 0 3
3 Penata TK 1 III/c 2 0 0 0 0 0 2
4 Penata Muda TK I III/b 8 1 1 0 1 3 14
5 Penata Muda III/a 2 0 2 1 0 0 5
6 Pengatur TK I II/d 1 1 0 0 0 0 2
7 Pengatur II/c 2 1 1 0 0 1 5
8 Pengatur Muda II/b 1 0 0 0 0 0 1
Jumlah33
KKP IndukGolongan RuangNo Jumlah
0 5 10 15 20 25 30 35
Pembina IV/a
Penata TK I III/d
Penata TK 1 III/c
Penata Muda TK I III/b
Penata Muda III/a
Pengatur TK I II/d
Pengatur II/c
Pengatur Muda II/b
Jumlah
12
34
56
78
Daftar Kepangkatan
Jumlah Wilker PLBD Sota Wilker Pel. Asmat, Agats
WilkerPel. Laut Bade. Kab. Mappi Wilker Pel. Merauke Wilker Bandara Mopah
KKP Induk
17
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Berdasarkan kelompok jabatan, dibagi menjadi jabatan Struktural
sebanyak 4 orang,dan jabatan fungsional umum (JFU) sebanyak 29 orang, untuk
jabatan fungsional kesehatan (JFT) dengan angka kredit belum ada yang
mengambil jabatan tersebut, distribusi jabatan seperti pada tabel berikut di bawah
ini :
Distribusi Pegawai KKP Kelas III Merauke Berdasarkan Jenis Jabatan
Tabel 4
Tabel SDM KKP Merauke berdasarkan Peta Jabatan
1 Struktural 4
2 Epidemiologi Kesehatan (JFU) 6
3 Epidemiologi Kes. Pelaksana (JFU) 0
4 Sanitarian (JFU) 2
5 Entomolog Kesehatan Pemula (JFU) 0
6 Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula (JFU) 1
7 Sanitarian Pemula (JFU) 4
8 Dokter (JFU) 3
9 Analis Program dan Anggaran/ Perencana (JFU) 1
10 Bendaharawan (JFU) 1
11 Penata Laporan Keungan (JFU) 1
12 Pengola BMN (JFU) 0
13 Perawat Pemula (JFU) 7
14 Pengadministrasian Umum (JFU) 1
Analis Kepegawaian (Analis Menajemen
Kepegawaian) (JFU)
16 Arsiparis (JFU) 0
17 Data dan Informasi/Penyusunan Laporan 1
Jumlah 33
15
No. Jenis Jabatan Jumlah
1
18
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 4
Tabel SDM KKP Merauke berdasarkan Peta Jabatan
Upaya memberikan kesempatan kepada setiap personil sebagai tenaga kerja untuk
mewujudkan potensinya secara maksimal melalui kegiatan-kegiatan yang berhubungan
dengan volume dan beban kerja yang menjadi tanggung jawabnya dalam mewujudkan
tujuan organisasi, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke telah mengirimkan
pegawai untuk dapat meningkatkan jenjang pendidikan melalui tugas belajar. Untuk Tahun
2019 ada satu (1) pegawai yang melakukan tugas belajar yaitu Batseba Linda Imsula.
Tabel 5
Daftar Pegawai yang telah mengikuti tugas belajar
0 5 10 15 20 25 30 35
Epidemiologi Kesehatan (JFU)
Sanitarian (JFU)
Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula…
Dokter (JFU)
Bendaharawan (JFU)
Pengola BMN (JFU)
Pengadministrasian Umum (JFU)
Kepegawaian) (JFU)
Data dan Informasi/Penyusunan Laporan
Jumlah
1 Batseba Linda Imsula Universitas Cendrawasih
No Nama Tempat Pendidikan
19
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
3.2 Sarana dan Prasarana
Ketersediaan sarana dan prasarana di KKP Kelas III Merauke merupakan faktor
pendukung dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi untuk mewujudkan visi
dan misinya. Sarana dan Prasarana di KKP Kelas III Merauke dapat dikelompokkan atas
bangunan gedung, peralatan operasional, dan prasarana lainnya.
KKP Kelas III Merauke mempunyai 7 wilayah kerja yaitu 1. Wilker Bandara Kelas I
Mopah Merauke, 2. wilker Pelabuhan Merauke, 3. Wilker Pelabuhan laut Bade, 4. Wilker
Pelabuhan Laut Wanam 5. Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat 6. Wilker PLBD Sota dan
7. Wilker PLBD Mindip Tanah dari ketujuh wilker tersebut 3 Tiga Wilker Belum ada
Gedung Kantor Wilker.
Tabel 6 Status Kepemilikan Bangunan Kantor dan Lahan pada KKP III Merauke Tahun 2018
Status Kepemilikan Status
Tanah/ Lahan Kepemilikan Bangunan
1 Kantor Induk KKP kelas III Merauke Milik Kemenkes Milik Kemenkes 500 m²
2 Wilker Bandara Udara Mopah Milik Bandara Milik Kemenkes 120 m²
3 Wilker Pelabuhan Laut Merauke Milik Pelindo Milik Kemenkes 60 m²
4 Wilker Pelabuahan Laut Bade Milik Kemenkes - 1311 m²
5 Wilker Pelabuhan Laut Wanam - - -
6 Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat Milik Pelindo Milik Kemenkes 36 m²
7 Wilker PLBD Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 2000 m²
8 Wilker PLBD Mindip Tanah (Kombut) - - -
9 Gedung Karantina Jl. Ternate Milik Kemenkes Milik Kemenkes 1200 m²
10 Perumahan Petugas Wilker Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 100 m²
11 Perumahan Petugas Wilker Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 100 m²
12 Perumahan Petugas Jl.Ternate Milik Kemenkes Milik Kemenkes 252 m²
13 Perumahan Petugas Wilker Agats Milik Pelindo Milik Kemenkes 36 m²
No Letak Bangunan Luas Bangunan
20
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 7 Status Letak Tanah dan Luas Tanah pada KKP Kelas III Merauke
Selain itu, kendaraan bermotor merupakan sarana yang sangat dibutuhkan untuk
menunjang operasional dan mobilitas kegiatan baik administratif maupun teknis di
lapangan. Sampai dengan tahun 2019 KKP Kelas III Merauke memiliki kendaraan bermotor
roda 4 maupun roda 2 sebagaimana dalam tabel berikut ini :
1 Kantor Induk KKP Kelas III Merauke Milik Kemenkes 1.750 m²
2 Wilker Bandara Udara Mopah Milik Bandara 120 m²
3 Wilker Pel. Bade Kab. Mappi Milik Kemenkes 1.311 m²
4 Wilker Pelabuhan Laut Wanam - -
5 Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat Pinjam Pakai 1.050 m²
6 Wilker Pelabuhan laut Merauke Hak Pakai 120 m²
7 Wilker PLBD Sota Milik Kemenkes 2.000 m²
8 Wilker PLBD Mindip Tanah (Kombut) - m²
9 Gedung Karantina Jl. Ternate Milik Kemenkes 1.200 m²
No Letak tanah Hak Kepemilikan Luas
21
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 8 Kendaraan Bermotor Roda 4 KKP Kelas III Merauke Tahun 2019
Tabel 9
Kendaraan Bermotor Roda 2 KKP Kelas III Merauke Tahun 2019
KODE NAMA TAHUN LOKASI KET.
BARANG BARANG PEROLEHAN POLISI RANGKA MESIN
1 2 3 5 6 7 11 12 13 14 15
1 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2005 DS 6041 GE MH1HB31125K-057442 HB31E-1057152 Kantor / Adi Proses Penghapusan
2 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2005 DS 6267 GE MH1HB31156K-200434 HB31E-1194476 Andarias Kolawi Proses Penghapusan
3 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2006 DS 6269 GE MH1HB31166K-200457 HB31E-1194420 Septian Antono Proses Penghapusan
4 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2006 DS 6270 GE MH1HB31116K-202987 HB31E-1194142 Arwina Paramma Proses Penghapusan
5 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 25-10-2005 DS 6039 GE MH1HB31135K050497 HB31E-1051367 Martina P. Toker Proses Penghapusan
6 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6304 GG MH1JBE215BK128155 JBE2E-1127826 Batseba Linda Imsula Baik
7 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6305 GG MH1JBE210BK127950 JBE2E-1128349 Pius Tandi Rantetasak Baik
8 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6306 GG MH1JBE211BK127990 JBE2E-1128231 Bertha Tangke Baik
9 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6309 GG MH1JBE217BK128156 JBE2E-1127833 Oktavia Marindatu Baik
10 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF 12AIC M/T 07-12-2011 DS 6302 GG MH1JBF114BK015238 JBF1E-1015410 Penataria Sianipar Baik
11 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 07-12-2011 DS 6301 GG MH1KC3113KB162313 KC31E-1162047 Muhin Steven I. Baik
12 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 20-04-2012 DS 6281 GG MH1KC3115CK182046 KC31E-1181925 Mariyanto Baik
13 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 20-04-2012 DS 6289 GG MH1KC3114CK184192 KC31E-1183562 Yeremias Wonam Baik
14 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF12A1CF M/T 20-04-2012 DS 6282 GG MH1JBF114BK026529 JBF1E-1026501 Kantor / Diana Baik
15 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Tiger TIGER GL 200R 17-07-2013 DS 6676 GG MH1MC2310DK061135 MC23E-1060419 Gumson Joshua Baik
16 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF12A1CF M/T 17-07-2013 DS 6675 GG MH1JBG112DK127660 JBG1E-1126602 Elfrida Silalahi Baik
17 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15C21A07 M/T 30-06-2014 DS 6289 GH MH1KC6116EK004439 KC61E1004507 Godfriend Dermawan Baik
18 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Vario Tecno NC12A1CF AT 30-06-2014 DS 6290 GH MH1JFB123DK105733 JFB1E-2059191 Delifour B. Hutagaol Baik
19 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Mega Pro 22-06-2016 PA 6301 GI MH1KC611XGK043103 KC61E1043061 Yeremias/ Bade Baik
20 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Mega Pro 22-06-2016 PA 6302 GI MH1KC6114GK043341 KC61E1043202 Kantor/ Kombut Baik
21 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Yamaha Soul GT 02-05-2018 PA 6874 GI dr. Maryam Baik
22 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Yamaha Soul GT 02-05-2018 PA 6875 GI Suprapto, SKM.M.Kes (Epid)Baik
NO MERK TYPENOMOR
KODE NAMA TAHUN LOKASI KET.
BARANG BARANG PEROLEHAN POLISI RANGKA MESIN
1 2 3 5 6 7 11 12 13 14 15
1 3.02.01.02.003. Mini Bus (14 orang Ke bawah) KIA CARENS 15-12-2005 DS 5198 GC MJJFC52225K002311 TB002285 Sutrisno Proses Penghapusan
2 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota AVANZA 1300E 05-07-2007 DS 5258 GC MHFMIBA2J7K-004440 DC03079 Maryani Idris Proses Penghapusan
3 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota Fortuner FORTUNER 2,7V 16-07-2007 DS 5257 GC MROYX59G960010676 2TR-6281584 Kantor Induk Baik
4 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota Hilux 25VDOUBLE CABIN 4X4 11-08-2014 DS 5042 GD MR0FR29G6E1030361 2KD-A429944 Kantor Induk Baik
5 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Mitsubishi Pajero Pajero Sport 13-03-2019 MMBGNKR30JH022787 4D56UAU8210 Kantor Induk Baik
6 3.02.01.03.002 Pick Up Suzuki GC415T (4X2) M/T 07-12-2011 DS 5850 GB MHYGDN41TBJ307116 G15AID238289 Kantor Induk Baik
7 3.02.01.03.002 Pick Up Toyota Hilux All New Hilux 2.5 M/TD 15-03-2017 PA 5058 GE Kantor Induk Baik
8 3.02.01.05.001 Mobil Ambulance Mitsubishi L300 D 2003 15-07-2003 DS 5073 GC MHML300DB3K-231400 4D56C-355333 PLBD Sota Proses Penghapusan
9 3.02.01.05.001 Mobil Ambulance Toyota 08-09-2016 PA 5010 GE MRODS8CC9F0230629 2KD-U288161 Kantor Induk Baik
NO MERK TYPENOMOR
22
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Terdapat pula daftar barang inventaris penunjang berupa alat pengolah data,
meubelair dan alat kesehatan lainnya dapat di lihat dalam lampiran. Sarana dan prasarana
ini dalam perkembangannya masih banyak yang perlu diperbaharui dan dikembangkan
sehingga dalam penggunaan dapat dilakukan secara maksimal dengan prinsip efesiensi
dan efektifitas. Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tetap melakukan penambahan dan
perbaikan seperlunya, berikut beberapa sarana dan prasarana yang masih dibutuhkan oleh
KKP Kelas III Merauke untuk memperlancar kinerjanya :
1. Gedung Kantor dan Tanah di Wilker Pelabuhan Laut Bade
2. Pengembangan Gedung Kantor Induk/penataan ruang seksi dan TU
3. Gedung Kantor dan Tanah di Wilker Pelabuhan Laut Wanam
4. Gedung Kantor dan Tanah PLBDN Mindip Tanah
5. Ambulance untuk Wilker /PLBD sota
6. Kendaraan roda dua maupun empat untuk mobilitas operasional kegiatan ( kondisi
mulai Rusak /Lebih Dari 10 Tahun)
7. Peralatan PHEIC.
8. Alat Kesehatan Penunjang Lainya.
9. Alat Pengolah Data dan Meubelair.
10. Sistem Jaringan Internet.
23
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB II
TUJUAN DAN SASARAN KERJA
Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III
Merauke mengacu pada :
1. UU Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular;
2. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. UU Nomor 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaran Haji;
4. UU Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;
5. UU Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;
6. UU Nomor 28 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih
7. UU Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Lembaran Negara tahun
2010 Nomor 100, tambahan Lembaran Negara Nomor 3495);
8. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Kekarantinaan Kesehatan Sebagai
penganti UU Nomor 1 dan 2 tentang karantina laut dan udara.
9. Peraturan Pemerintah RI No. 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah
Penyakit Menular;
10. Peraturan Pemerintah RI No. 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan;
11. Peraturan Pemerintah RI No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan;
12. Peraturan Pemerintah RI No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah;
13. Peraturan Pemerintah RI No. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
14. Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai;
15. Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2013 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kesehatan.
16. Peraturan Presiden nomor 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional
1 Dasar Hukum
24
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
17. Peraturan Presiden No. 81 tahun 2013 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai di
Lingkungan Kementerian Kesehatan
18. Peraturan Menteri Kesehatan nomor 7 Tahun 2014 tentang Perencanaan dan
Penganggaran Bidang Kesehatan
19. SK Menteri Kesehatan RI No. 1116 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Sistem Surveilans Epidemiologi Kesehatan;
20. SK Menteri Kesehatan RI No. 1479 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaran
Sistem Surveilans Epidemiologi Penyakit Menular dan Penyakit Tidak Menular
Terpadu;
21. SK Menteri Kesehatan RI No. 264 Tahun 2004 tentang Kriteria dan Klasifikasi Kantor
Kesehatan Pelabuhan;
22. SK Menteri Kesehatan RI No. 949 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyelenggaran
Sistem Kewaspadaan Dini Kejadian Luar Biasa;
23. SK Menteri Kesehatan RI No. 424 Tahun 2007 tentang Pedoman Upaya Kesehatan
Pelabuhan dalam Rangka Karantina Kesehatan;
24. SK Menteri Kesehatan RI No. 425 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Karantina Kesehatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan;
25. SK Menteri Kesehatan RI No. 431 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengendalian
Risiko Lingkungan di Pelabuhan/Bandara/Pos Lintas Batas dalam Rangka Karantina
Kesehatan;
26. SK Menteri Kesehatan RI No. 442 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Kesehatan Haji;
27. Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 988/MENKES/PER/XI/2006 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja di Lingkungan Depkes;
28. Peraturan Menteri Kesehatan No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan
Peraturan Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan;
29. Standar Operasional Prosedur Nasional Kantor Kesehatan Pelabuhan;
30. International Health Regulation (IHR) Tahun 2005
25
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tujuan Kementerian Kesehatan adalah terselenggaranya pembangunan kesehatan
secara berhasil-guna dan berdaya-guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya. Sejalan dengan tujuan Kementerian Kesehatan, maka
tujuan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke adalah mewujudkan pelabuhan dan
bandar udara sehat melalui upaya cegah tangkal penyakit potensial wabah/PHEIC,
pengendalian faktor risiko penyakit / lingkungan dan pelayanan kesehatan dalam
rangka mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi- tingginya melalui :
1. Terselenggaranya kegiatan ketatausahaan dan kerumahtanggaan yang baik dan
lancar dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke
2. Terselenggaranya program/kegiatan kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di
pelabuhan / bandara dan lintas batas darat dalam rangka menuju Pelabuhan Indonesia
Sehat.
3. Terselenggaranya kegiatan pengendalian risiko lingkungan dalam rangka terwujudnya
kualitas lingkungan pelabuhan /bandara dan lintas batas darat yang sehat dan bebas
dari segala faktor resiko.
4. Terselenggaranya pelayanan kesehatan masyarakat untuk meningkatkan status
kesehatan masyakat di lingkungan pelabuhan / bandara, kesehatan dan keselamatan
kerja serta pelayanan kesehatan matra.
Sasaran RKT KKP Merauke Tahun 2016-2019 adalah menurunnya angka kesakitan
kematian dan kecacatan akibat penyakit, dengan indikator kinerja sasaran sebagai berikut.
a. Meningkatkan upaya pencegahan penyakit karantina dan penyakit potensial wabah
melalui tindakan kekarantinaan alat angkut, orang, dan barang termasuk pemeriksaan
OMKA.
b. Meningkatkan penemuan dan tatalaksanaan penderita, imunisasi, bimtek kesehatan
haji, kesehatan matra, dan peningkatan penerapan manajemen kepemerintahan yang
baik.
2 Tujuan, Sasaran dan Indikator
2.1 SASARAN KINERJA
26
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
c. Meningkatkan kualitas lingkungan pelabuhan / bandara melalui inspeksi sanitasi alat
angkut, barang, pengendalian vektor penyakit, pengawasan kualitas air bersih, tempat
pengelolaan makanan / minuman dan penyelenggaraan laboratorium lingkungan.
d. Meningkatkan penerapan menajemen kepemimpinan yang baik.
e. Meningkatkan koordinasi dengan seluruh instansi terkait dan stakeholder.
f. Meningkatkan jejaring kerja dan kemitraan dalam upaya memperkuat surveilans
epidemiologi dan penyebar luasan informasi.
g. Meningkatkan pemanfaatan teknologi tepat guna sesuai dengan kemampuan dan
kondisi permasalahan kesehatan lingkungan
Arah kebijakan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dalam program
pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pintu gerbang negara didasarkan
pada arah kebijakan dan strategi Kementerian Kesehatan, yang merupakan penjabaran
dari arah kebijakan dan strategi nasional sebagaimana yang tercantum dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2016-2019, dan Rencana Aksi
Program P2P 2016-2019 yaitu:
1. Peningkatan surveilans epidemiologi faktor resiko dan penyakit.
2. Peningkatan upaya preventif dan promotif termasuk pencegahan kasus baru penyakit
penyakit menular terutama TB, HIV/AIDS dan malaria serta penyakit tidak menular.
3. Pelayanan Kesehatan Matra.
4. Peningkatan pengendalian dan promosi penurunan faktor risiko penyakit tidak
menular.
5. Peningkatan surveilans epidemiologi faktor risiko dan penyakit .
2.2 ARAH KEBIJAKAN
27
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Berdasarkan arah kebijakan dalam pengelolaan kegiatan cegah tangkal penyakit di
pintu gerbang negara, dikembangkan strategi sebagai berikut:
1. Meningkatkan Surveilans Epidemiologi dalam hal pengumpulan, analisis,
penafsiran, dan penyebaran data yang terkait, dan dianggap sangat berguna untuk
penanggulangan dan pencegahan secara efektif.
2. Meningkatkan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan, mendorong keterlibatan
masyarakat dalam upaya pengendalian penyakit dan faktor risikonya melalui
surveilans berbasis masyarakat, yaitu melakukan pengamatan terhadap hal-hal
yang dapat menyebabkan masalah kesehatan dan melaporkannya kepada petugas
kesehatan agar dapat dilakukan respon dini sehingga permasalahan kesehatan
tidak terjadi.
3. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Terbatas serta Menjamin ketersediaan obat
dan vaksin serta alat diagnostik cepat untuk pengendalian penyakit menular secara
cepat.
4. Mengembangkan Jejaring Kerja dan Kemitraan serta memberikan otoritas pada
petugas karantina kesehatan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pencegahan dan
pengendalian penyakit, termasuk hak akses pengamatan penyakit dan faktor
risikonya serta penentuan langkah penanggulangannya.
5. Mengembangkan Sarana dan Prasarana dalam pemanfaatan teknologi tepat guna
sesuai dengan kemampuan dan kondisi permasalahan kesehatan lingkungan.
6. Mengembangkan Sumber Daya Manusia dalam peningkatan kompetensi tenaga
kesehatan dalam pengendalian penyakit menular melalui peningkatan kapasitas
pejabat fungsional tertentu seperti fungsional epidemiolog kesehatan, sanitarian,
entomolog kesehatan dan analis laboratorium.
7. Mengembangkan pembiayaan dalam hal penyelenggaraan kegiatan.
8. Melaksanakan bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi.
9. Perluasan cakupan akses masyarakat (termasuk skrining cepat bila ada dugaan
potensi meningkatnya kejadian penyakit menular) dalam memperoleh pelayanan
kesehatan terkait penyakit menular terutama di daerah-daerah yang berada di
perbatasan, pelabuhan laut dan bandar udara untuk menjamin upaya memutus
mata rantai penularan.
2.3 INDIKATOR
28
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
10. Peningkatan lintas sektor dalam mendukung implementasi pelaksanaan
International Health Regulation (IHR) untuk upaya cegah tangkal terhadap masuk
dan keluarnya penyakit yang berpotensi menimbulkan kedaruratan kesehatan
masyarakat.
11. Melakukan Deteksi dini secara proaktif dalam memberikan pemahaman tentang
penyakit tidak menular terutama pada para pekerja.
12. Mendorong masyarakat dalam pengimplementasikan PHBS.
29
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB III
STRATEGI PELAKSANAAN
A. STRATEGI
Untuk mempermudah pencapaian visi dan misi Kementerian Kesehatan secara
umum dan visi misi KKP Kelas III Merauke secara khusus, maka perlu dirumuskan strategi
bagi KKP kelas III Merauke, dengan mengacu kepada kebijakan yang telah dirumuskan
tersebut diatas. Strategi ini juga berguna untuk mengoptimalkan pelaksanaan peran dan
fungsi Kantor Kesehatan pelabuhan Kelas III Merauke dalam memberikan pelayanan.
1. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Ketata Usahaan
a. Meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM)
Upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) KKP Kelas III Merauke
ditempuh dengan cara :
Mengusulkan penambahan tenaga yang dibutuhkan sesuai dengan standar
ketenagaan dan kebutuhan dilapangan;
Pemberian ijin atau rekomendasi ijin belajar/tugas belajar bagi pegawai yang ingin
melanjutkan pendidikan sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
Dengan menyertakan/mengirim petugas untuk mengikuti diklat baik teknis
maupun diklat manajemen. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan
profesionalitas pegawai agar mampu menjawab tantangan dan permasalahan
yang dihadapi dilapangan dengan cepat dan tepat;
Pembinaan secara berkesinambungan dan berjenjang dari masing-masing
pejabat di lingkungan KKP Kelas III Merauke.
b. Memperbaiki Manajemen Program
Langkah yang dilakukan dalam perbaikan manajemen program ini meliputi
penyusunan rencana secara sistematis dan berkelanjutan yang dibagi berdasarkan
skala waktu (jangka pendek, menengah dan panjang) dan bersifat button up.
Selanjutnya untuk mengetahui dan menilai hasil kegiatan akan diadakan monitoring
dan evaluasi secara berkala. Disamping itu untuk keseragaman dalam operasional
kegiatan akan disusun Standar Operasonal Prosedur (SOP) setiap kegiatan secara
tertulis yang dapat diketahui dan dijadikan acuan dalam melaksanakan kegiatan.
Sehingga mutu pelayanan dapat ditingkatkan untuk mencapai keberhasilan Kegiatan.
1 Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran
30
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
c. Melengkapi Sarana dan Prasarana
Guna menjamin keberhasilan dan kelancaran dalam operasional kegiatan,
langkah yang akan dilaksanakan oleh KKP Kelas III Merauke antara lain melengkapi
sarana untuk keperluan rutin, keperluan teknis, dan sarana penunjang.
d. Memperkuat Instalasi
Untuk mendukung tugas pokok, KKP Kelas III Merauke perlu memperkuat
instalasi yang sudah ada yaitu instalasi laboraturium sanitasi dan laboraturium medik.
Langkah yang dilakukan dalam memperkuat instalasi adalah dengan menambah
peralatan, bahan laboraturium, sehingga cakupan jenis pelayanan dapat diperluas.
e. Melaksanakan Kajian
Dalam rangka meningkatkan kapasitas mendeteksi dan merespon factor resiko,
penelitian kajian tindak akan dilaksanakan sejalan dengan peningkatan kelembagaan
menjadi KKP Kelas III Merauke.
f. Penerapan Prosedur Kerja Sesuai SOP
Pegawai KKP Kelas III Merauke dalam bekerja senantiasa dituntut
melaksanakan tugas dengan mengacu pada Standar Operasional Prosedur (SOP)
yang berlaku.
g. Kemitraan Dengan Lintas Sektor, Maupun Perguruan Tinggi
Tidak dapat dipungkiri bahwa pelayanan KKP Kelas III Merauke, diarahkan
sebesar-besarnya untuk melindungi dan meningkatkan kesehatan masyarakat
Provinsi Papua melalui upaya cegah tangkal penyakit sesuai tupoksinya. Dengan
demikian kemitraan dengan pemerintah daerah senantiasa dijalin dan ditingkatkan
guna memperkuat sinergi dalam pelayanan kesehatan masyarakat. Dalam banyak
hal, peran dan dukungan pemerintah daerah sangat diperlukan guna eksistensi dalam
pelaksanaan tugas.
h. Bekerjasama Dengan Instansi Lain
Dalam rangka optimalisasi tugas pokok dan fungsi organisasi, diperlukan
adanya kerjasama lintas sektor dan lintas program terkait. Misalnya dalam hal rujukan
kasus/pasien dengan rumah sakit rujukan.
2. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi PKSE
a. Mengefektifkan Surveilans Epidemiologi
Penerapan sistem surveilans epidemiologi yang efektif akan sangat bermanfaat
dalam melaksanakan sistem kewaspadaan dini dan upaya cegah tangkal terhadap
penyakit karantina dan penyakit menular berpotensi wabah. Hal ini dimungkinkan bila
31
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
dilakukan olah tenaga yang terampil dibidangnya dan didukung fasilitas yang
memadai. Langkah yang akan dilakukan dalam mengefektifkan kegiatan surveilans
epidemiologi adalah dengan melakukan pengamatan dan pengawasan,
mengumpulkan data secara continue serta melakukan analisa dari data yang
dikumpulkan. Selanjutnya hasil analisa data tersebut dijadikan sebagai bahan
rekomendasi dalam mengambil suatu kebijakan dan tindakan lanjutan yang akan
dilakukan terhadap objek yang berpotensi sebagai media transmisi penyakit atau
faktor resiko.
b. Meningkatkan Upaya Kekarantinaan
Upaya kekarantinaan merupakan langkah terdepan dalam melaksanakan
cegah tangkal terhadap penyakit karantina dan penyakit menular tertentu lainnya.
Lemahnya upaya kekarantinaan ini akan berdampak luas pada upaya kesehatan yang
lain. Dengan keluarnya Permenkes RI No.2348/Menkes/PER/IX/2011 perubahan atas
Permenkes RI No.365/Menkes/PER/IV/2008 tentang Struktur Organisasi Kantor
Kesehatan Pelabuhan (KKP) telah memberi peluang yang lebih besar terhadap upaya
kekarantinaan. Konsisten dengan hal ini upaya kekarantinaan KKP Kelas III Merauke
dilaksanakan dengan meningkatkan pengawasan terhadap komoditi OMKABA, kapal,
alat angkut, beserta muatannya. Upaya pengawasan dilaksanakan melalui
pengetatan prosedur kekarantinaan dan prosedur penerbitan dokumen kesehatan
tetapi tidak menurangi aspek kelancaran, meningkatkan kemampuan tenaga
pemeriksa lapangan serta menegakkan hukum terhadap pelanggaran UU Karantina.
3. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi PRL
a. Meningkatkan Upaya Pengendalian Risiko Lingkungan
Upaya pengendalian resiko lingkungan menjadi perhatian utama KKP Kelas III
Merauke. Upaya-upaya ini meliputi :
Pemberantasan Tikus di Darat dan di Kapal
Upaya pemberantasan tikus di kapal dilaksanakan dengan mencegah naiknya
tikus darat ke kapal melalui pemasangan rat guard kapal dan menaikan tangga kapal
pada malam hari, memberikan penyuluhan tentang kesehatan pada ABK, serta
melaksanakan pemberantasan tikus di kapal. Sedangkan pemberantasan tikus di
darat dilakukan dengan mengaktifkan pemasangan perangkap tikus pada tempat-
tempat yang potensial terdapat tanda-tanda kehidupan tikus.
Pemberantasan Serangga
Tujuan pemberantasan serangga dimaksudkan untuk menekan laju populasi
32
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
nyamuk Aides Aegypti terutama didaerah perimeter dan buffer area. Di daerah
perimeter angka indeks harus 0% sedangkan di daerah buffer tidak lebih dari 1%.
Pemberantasan ini sebagai tidak lanjut dari IHR 2005 (pasal 20). Langkah yang akan
dilaksanakan oleh KKP Kelas III Merauke mendorong masyarakat untuk berpartisipasi
aktif melakukan kegiatan PSN di wilayah pelabuhan secara teratur, sehingga akhirnya
akan mencegah dan memberantas penyakit yellow fever dan DBD. Disamping itu KKP
akan proaktif dan bekerjasama dengan masyarakat pelabuhan melaksanakan
pemberantasan vector dengan cara mechanical control, environmental control,
biological, dan chemical control.
Pengawasan Air Bersih
Salah satu upaya KKP dalam pengendalian resiko lingkungan adalah
mengawasi kualitas air tersebut, mulai dari sumber hingga pada si pemakai
(konsumen). Langkah pengawasan akan dilakukan melalui pemeriksaan kualitas air
di darat dan di kapal.
Pengawasan Makanan & Minuman
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah meningkatkan
pengawasan makanan didarat dan dikapal penumpang. Pengawasan makanan
didarat dilakukan dengan melaksanakan pemeriksaan kesehatan terhadap para
penjamah makanan, keadaan sanitasi rumah makan dan kualitas makanan yang
dihidangkan. Selanjutnya pengawasan makanan dikapal penumpang dilaksanakan
dengan memperketat prosedur pemeriksaan persediaan bahan makanan yang akan
dibawa kapal. Bahwa makanan yang tidak memenuhi standar kesehatan tidak
diperbolehkan untuk dikonsumsi oleh ABK dan penumpang kapal.
4. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi UKLW
a. Meningkatkan Upaya Pelayanan Kesehatan Pelabuhan
Peningkatan mutu pelayanan kesehatan perlu dilakukan guna menjaga
eksistensi KKP dimasa yang akan datang, agar presepsi masyarakat tetap positif
terhadap keberadaan KKP. Langkah yang akan dilakukan adalah :
Melaksanakan pengujian kesehatan dengan sasaran utama pada anak buah kapal
dan nahkoda;
Menjamin ketersediaan vaksin terutama vaksin yellow fever karena vaksin ini
sangat dibutuhkan oleh ABK, sementara pengadaannya masih sangat tergantung
dengan luar negeri;
33
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Melengkapi sarana pengangkutan orang sakit/jenazah dengan menyediakan
ambulans yang sesuai dengan standar internasional.
b. Mengadakan Koordinasi, Kemitraan dan Jejaring Kerja
Dalam mempercepat pencapaian program akan dilakukan dengan mengadakan
koordinasi lintas program dan lintas sektor. Kemitraan dan jejaring kerja antar instansi
yang ada di Pelabuhan Merauke, guna menyamakan persepsi dalam menyikapi suatu
permasalahan yang ada.
c. Melaksanakan Promosi Kesehatan
Untuk bisa dikenal dengan baik oleh masyarakat, maka KKP perlu melakukan
promosi kesehatan. Promosi ini dilaksanakan melalui pembuatan brosur dan leaflet,
mengadakan penyuluhan tentang kesehatan, memiliki website yang dapat diakses
oleh masyarakat untuk mendapatkan informasi tentang Kantor kesehatan Pelabuhan
Merauke.
Strategi pencapaian yang telah disusun dalam rangka pencapaian program
kegiatan pada Tahun 2018 di lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III
Merauke, masih terdapat masalah dan hambatan yang cukup mempengaruhi proses
pelaksanaan kegiatan. Adapun faktor-faktor yang sangat mempengaruhi dalam
pelaksanaan kegiatan sebagai berikut :
1. Faktor Dalam
a. Rencana Pelaksanaaan Kegiatan (RPK) dan Rencana Penarikan Dana (RPD)
yang telah disusun tidak sepenuhnya dilaksanakan sebagai pedoman dalam
pelaksanaan anggaran kegiatan Tahun 2019, dikarenakan kurang
mengoptimalkan waktu. Hal ini pun berdampak pada realisasi anggaran kegiatan.
Sehingga perlu ditingkatkan pelaksanaan kegiatan tepat waktu supaya realisasi
anggaran sesuai jadwal yang telah ditetapkan.
b. Belum tersedianya 3 bangunan / gedung Kantor untuk Wilayah Kerja untuk
melaksanakan dengan optimal seluruh tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke.
c. Adanya keterlambatan atau feedback dari revisi anggaran yang mengakibatkan
pelaksanaan beberapa kegiatan yang di revisi sedikt terhambat.
d. Kurangnya tenaga yang berkompeten yang dimiliki oleh Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke hingga Tahun 2019 bila dipandang dari sudut
2 Hambatan Dalam Pelaksanaan Strategi
34
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
kegiatan tugas pokok dan fungsi yang harus dilaksanakan. Hal ini dapat dilihat dari
masih adanya kegiatan administrasi dipegang oleh tenaga teknis atau kegiatan
teknis sebagian dilaksanakan oleh tenaga yang bukan dengan latar belakang
teknis, serta kurangnya tenaga untuk wilker yang ada.
e. Belum meratanya distribusi pegawai yang disesuaikan dengan analisis beban
kerja tiap seksi di induk dan Wilayah Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III
Merauke. Sehingga pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsi belum optimal
akibat kurang meratanya penyebaran tenaga pelaksana kegiatan pada Wilayah
Kerja KKP Kelas III Merauke.
f. Belum terpenuhinya tenaga fungsional teknis yang sesuai dengan standar KKP di
wilayah kerja tertentu.
g. Belum optimalnya pembinaan, bimbingan teknis dan evaluasi manajerial secara
berkala di lingkungan KKP Kelas III Merauke. Belum tersedia peralatan
laboratorium klinik dan kesehatan lingkungan di wilayah kerja sehingga
pelaksanaan kegiatan unit laboratorium belum dapat dilaksanakan secara optimal.
h. Adanya 1 Orang Pegawai ( SDM) Yang melaksanakan tugas belajar
2. Faktor Luar
a. Cakupan wilayah pengawasan karantina kesehatan relatif luas karena banyaknya
wilker yang jaraknya sangat jauh.
b. Kondisi alam yang berupa hutan dan laut dan jarak tempuh yang hanya dapat
ditempuh melalui laut, udara dan darat yang kondisi jalannya melalui jalan perintis.
3. Faktor Langsung
a. Pelayanan KKP Kelas III Merauke yang diberikan belum dapat dilaksanakan
dengan optimal dikarenakan masih kurangnya SDM.
b. Kantor Wilker sarana gedung, SDM, dan peralatan yang belum tersedia.
c. Pelayanan teknis pengendalian risiko lingkungan belum sepenuhnya dilaksanakan
terutama di beberapa wilker karena kurang proporsionalnya jumlah tenaga teknis
terkait dengan beban tugas pokok dan fungsi di wilker yang bersangkutan.
d. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam hal kesehatan lingkungan, pembuangan
sampah dan kebersihan lingkungan.
35
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
4. Faktor Tidak Langsung
a. Undang-Undang Karantina Nomor 6 Tahun 2018 Belum di sosialisasikan pada
Instasi terkait dan masyarakat sehingga kandungan yang terdapat dalam undang-
undang belum di pahami atau dimengerti.
b. Belum semua tenaga pelaksana teknis diangkat sebagai tenaga fungsional
fungsional kesehatan.
c. Tidak adanya jaminan asuransi jiwa bagi petugas lapangan mengingat kondisi
lingkungan kerja dan tuntutan pekerjaan yang penuh risiko dan mengancam
keselamatan.
d. Belum adanya pusat pengolahan data terpadu KKP Kelas III Merauke yang
ditangani oleh tenaga yang khusus menangani sistem manajemen pengelolaan
data dan tidak adanya jaringan jaringan internet yang memadai.
e. Perkembangan teknologi dan pola penyebaran penyakit karantina dari berbagai
belahan dunia yang begitu cepat dan sulit dihindari.
f. Kebijakan antar negara yang berbeda dalam mengantisipasi pertumbuhan dan
perkembangan penyakit, mempengaruhi dalam kegiatan penerbitan dokumen
kesehatan yang harus dimiliki oleh masyarakat yang akan memasuki wilayah
negara tersebut.
Upaya pemecahan masalah dan hambatan dalam pelaksanaan strategi pada Tahun
2016 Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah dengan melakukan beberapa
kegiatan berikut ini :
1. Perbaikan sistem pelayanan publik baik di Induk dan Wilker.
2. Pengusulan pengadaan Formasi CPNS.
3. Pengangkatan tenaga kontrak
4. Keikutsertaan tenaga teknis dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan.
5. Peningkatan koordinasi dan jejaring kerja dengan instansi lain.
3 Terobosan yang Dilakukan
36
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
6. Sosialisasi tupoksi dan peraturan kepada pengguna jasa dan stake holder.
7. Pembuatan software Laporan Kegiatan KKP Merauke untuk terintegrasinya sistem
pengelolaan data.
8. Peningkatan pengawasan di wilayah kerja yang selama ini kurang diperhatikan yang
terdapat pada wilker Wanam dan Mindip Tanah, Karena adanya kasus Polio di Papua
New guenia (PNG).
Selain itu, beberapa upaya lain yang perlu dilakukan untuk peningkatan performa
dan kinerja untuk optimalisasi pelaksanaan program kegiatan adalah :
1. Pengusulan proses pengadaan tanah/ pembangunan gedung Kantor Wilker KKP
Kelas III Merauke
2. Re-evaluasi distribusi pegawai yang lebih disesuaikan dengan beban kerja dan
kapabilitas pegawai.
3. Peningkatan pembinaan, bimbingan teknis dan evaluasi manajerial secara berkala.
4. Re-evaluasi program kegiatan yang sesuai kapasitas untuk dapat disesuaikan
dengan penyusunan perencanaan kegiatan dan anggaran setiap tahunnya.
5. Re-evaluasi inventarisasi peralatan dan fasilitas perkantoran dan fungsional teknis
untuk penyesuaian perencanaan kebutuhan peralatan dan fasilitas inventarisasi baru.
6. Perluasan dan peningkatan jejaring kerja dengan instansi terkait.
7. Peningkatan sharing informasi berkenaan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan
ke instansi penyelenggara.
37
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB IV
HASIL KERJA
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana teknis
Kementerian Kesehatan telah melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan
Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan; yaitu melaksanakan cegah tangkal penyakit karantina dan penyakit
menular potensial wabah di lingkungan pelabuhan, penyehatan lingkungan dan
penanggulangan risiko penyakit di lingkungan pelabuhan, penerbitan dokumen kesehatan
berkaitan dengan lalu lintas penumpang, alat angkut nasional dan internasional, pelayanan
kesehatan haji, kesehatan matra, kesehatan kerja dan kesehatan dasar di lingkungan
pelabuhan, simpul jejaring KLB, wabah dan bencana, simpul jejaring surveilans
epidemiologi kesehatan nasional dan internasional.
Pencapaian hasil kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke yang telah
dilaksanakan melalui program kegiatan pada Tahun 2019 meliputi:
1.1. KINERJA SUB. BAGIAN TATA USAHA
Pelaksanaan tugas ketatausahaan pada Sub. Bagian Tata Usaha Kesehatan
Pelabuhan kelas III Merauke berdasarkan SK Menteri Kesehatan RI Nomor 2348 / Menkes
/ Per / XII / 2011 meliputi:
a). Penyusunan program
Kegiatan penyusunan program pada Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke
dilaksanakan antara lain dengan : Membuat Term of Reference (TOR) untuk setiap
usulan kegiatan, membuat rencana anggaran biaya (RAB), diawali dengan kegiatan
penyusunan/pembahasan program pada masing-masing Seksi dan Sub.Bagian
yang dilanjutkan pada tingkat Kantor yang dihadiri oleh seluruh pegawai termasuk
yang di wilayah kerja. Hasil kegiatan penyusunan / pembahasan program di tingkat
Kantor tersebut dibawa untuk dibahas di tingkat pusat dalam bentuk RKAKL hingga
menjadi Dipa 2019.
Pencapaian Tujuan dan Sasaran
38
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
b). Pengelolaan Informasi
Pengelolaan Informasi dilakukan oleh petugas SIMKESPEL yang terdiri atas
petugas pengumpul data dan penginput data kegiatan KKP dan dilaporkan setiap
bulan secara online melalui jaringan SIMKESPEL. Pengelolaan informasi di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke dilakukan dengan penertiban arsip, penyediaan
fasilitas informasi seperti telepon, faximili dan juga menggunakan media komputer
yang dilengkapi dengan jaringan internet, dan informasi digital dengan
menggunakan website KKP Merauke.
c). Evaluasi dan Laporan
Evaluasi dan pelaporan kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke baik yang
menyangkut keuangan, perlengkapan, ataupun kegiatan lainnya dilakukan setiap
bulan, triwulan semester dan tahunan, tergantung jenis laporannya. Informasi diolah
dan dikirim melalui email ataupun melalui website Sub. Direktorat Karantina
Kesehatan Dit. Jen P2P yaitu SIMKESPEL (Sistem Informasi Managemen
Kesehatan Pelabuhan ). Untuk evaluasi anggaran disediakan medianya melalui
aplikasi e Monev Bappenas yang di kirim tiap triwulan sedangakan E-monev DJA
Smart dikirim laporannya tiap bulan dan SAIBA yang dikirim laporannya tiap bulan.
d). Urusan Tata Usaha.
Penanganan Surat Masuk selama tahun 2019 sebanyak 2544 buah surat. Untuk
Surat Keluar sebanyak 4357 buah surat. Surat masuk dan keluar sudah tertata
dengan rapih sesuai dengan klasifikasi kearsipan.
e). Keuangan
Adapun garis besar pelaksanaan tugas dalam mengelola keuangan, dapat diuraikan
sebagai berikut:
1.2. DIPA
Daftar Isian Pelaksana Anggaran disingkat dengan DIPA adalah dokumen
pelaksanaan anggaran yang disusun oleh Pengguna Anggaran / Kuasa
Pengguna Anggaran dan di sahkan oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan
atau Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan atas nama
Menteri Keuangan selaku Bendaharawan Umum Negara (BUN).
DIPA berlaku untuk satu Tahun Anggaran dan informasi satuan-satuan terukur
yang berfungsi sebagai dasar pelaksanaan kegiatan dan penggunaan
39
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
anggaran. Disamping itu DIPA dapat dimanfaatkan sebagai alat pengendali,
pelaksanan, pelaporan, pengawasan, dan sekaligus merupakan perangkat
akuntansi pemerintah. Pagu dalam DIPA merupakan batas pengeluaran
tertinggi yang tidak boleh dilampaui dan pelaksanaannya harus dapat
dipertanggungjawabkan.
Pada DIPA awal Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke masih
terdapat anggaran yang di blokir dikarenakan data dukung yang belum lengkap.
Dilakukan Revisi DIPA guna membuka blokir dengan cara melengkapi data
dukung yang dibutuhkan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke
melakukan dua (2) kali Revisi DIPA dikarenakan adanya penghematan
anggaran yang mempengaruhi pergeseran anggaran. Berikut daftar Revisi
Dipa:
Tabel 10 Daftar DIPA 2019
Revisi Ke 1 di lakukan karena adanya Revisi POK, untuk tunjangan Pegawai
Kantor Kesehatan Pelabuhan kelas III Merauke.
Revisi ke 2 di lakukan karena adanya revisi POK (Revisi Kanwil), untuk
tunjangan Pegawai dan Perjalan Dinas.
1.3. Laporan Realisasi Anggaran
Laporan realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2019 dengan realisasinya, yang
mencakup unsur-unsur Pendapatan dan Belanja, selama TA 2019. Realisasi
Pendapatan anggaran pada TA 2019 terdiri dari Penerimaan Negara Bukan
Pajak sebesar Rp.391,722,000 atau mencapai 150,85 % dari target Estimasi
pendapatan sebesar Rp. 259,671,000, sementara realisasi penggunaan PNBP
2018 sebesar Rp. 249,490,819 atau mencapai 96,08% Sedangkan Realisasi
No Uraian No DIPA Tanggal Pagu Keterangan
1 Dipa Awal NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 05 Desember 2018 10.987.017.000 DIPA Awal
2 Dipa Revisi 01 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 07 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 01
3 Dipa Revisi 02 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 16 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 02 (Revisi Kanwil)
40
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Belanja Negara pada TA 2019 adalah sebesar Rp 10,846,930,735 atau
mencapai 96,36 % dari Alokasi anggaran pada DIPA tahun 2019 sebesar
Rp.11,255,937,000 jika dihitung dengan menyajikan anggaran yang sudah
dikurangkan dengan self bloking maka Realisasi Belanja Negara TA 2019
adalah sebesar Rp. 10,845,930,735 atau mencapai 96,36 % dari Alokasi
anggaran pada DIPA tahun 2019 sebesar Rp. 11,255,937,000 dapat disajikan
sebagai berikut :
Tabel 11
Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2019
Brutto Pengembalian Netto %
1 Pendapatan Negara dan Hibah -Rp 391,722,000Rp -Rp 391,722,000Rp
423. Pendapatan PNBP 259,671,000Rp 391,722,000Rp -Rp 391,722,000Rp 150.85
424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp -Rp -Rp
2 Realisasi Belanja Negara
- Belanja Rupiah Murni 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp -Rp 10,845,930,735Rp 96.36%
- Belanja Pinjaman LN -Rp -Rp -Rp -Rp
- Belanja Rupiah Pendamping -Rp -Rp -Rp -Rp
- Belanja PNBP -Rp -Rp -Rp
- Belanja BLU -Rp -Rp -Rp -Rp
- Belanja Hibah Luar Negeri -Rp -Rp -Rp -Rp
-Pengembalian -Rp -Rp
Jumlah 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp -Rp 10,845,930,735Rp 96.36
Uraian Estimasi/ AnggaranREALISASI
41
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.4. Pendapatan Negara
Realisasi Pendapatan Negara Untuk Periode yang berakhir pada 31
Desember 2019 adalah sebesar Rp. 391,722,000 atau mencapai 150,85 %
persen dari target penerimaan KKP Merauke sebesar Rp. 259,671,000.
Tabel 12
Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan 2019
Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019
423 Pendapatan PNBP -Rp -Rp
1.Pendapatan Rumah Sakit dan Instansi Kesehatan Lainnya - -Rp
2.Pendapatan Sensor/Karantina, Pengawasan/Pemeriksaan 318,717,813Rp 391,722,000Rp
3.Pendapatan Jasa Tenaga, Pekerja, Informasi, Pelatihan dan Teknologi sesuai
dengan tugas dan fungsi masing masing kementerian negara/lembaga
-
4.Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya 122,719,000Rp
5.Pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah -
6.Pendapatan Lain lain - -
424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp
1. ...................... -Rp -Rp
2. ..................... -Rp -Rp
3. dst................ -Rp -Rp
TOTAL PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 318,717,813Rp 514,441,000Rp
Berdasarkan tabel di atas Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan
2019 menunjukan bahwa Realisasi pendapatan PNBP pada Tahun 2019
mengalami kenaikan sebesar 61,96 % dari realisasi pendapatan dari PNBP TA
2018.
Hal ini disebabkan antara lain:
a. Diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2019 tentang Jenis
dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada
Kementerian Kesehatan.
b. Banyaknya antusias peserta umroh pada tahun 2019.
c. Penambahan PNBP dari Wilker – wilker yang baru di buka kembali.
d. Adanya Penerimaan dari hasil lelang Kendaraan Roda 4 dan Roda 2.
42
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.5. Belanja Negara
Realisasi Belanja instansi pada Tahun Anggaran 2019 adalah sebesar
Rp. 10,845,930,735. atau 96,36 % dari anggaran belanja sebesar Rp.
11,255,937,000. Rincian anggaran dan realisasi belanja TA 2019 adalah
sebagai beriku:
Tabel 13 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2019
Anggaran Raelisasi % Realisasi
Belanja Pegawai 4,319,772,000Rp 4,218,039,708Rp 97.64%
Belanja Barang 6,296,428,000Rp 5,991,796,002Rp 95.16%
Belanja Modal 639,737,000Rp 636,095,025Rp 99.43%
Bantuan Sosial -Rp -Rp
Total Belanja Kotor 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp 96.36%
Pengembalian 0 -Rp
Jumlah 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp 96.36%
31 Desember 2019Uraian
Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik
berikut ini:
Grafik 5
Realisasi Menurut Jenis Belanja
Rp- Rp5,000,000,000 Rp10,000,000,000 Rp15,000,000,000
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Bantuan Sosial
Total Belanja Kotor
Pengembalian
Jumlah
31 Desember 2018 Raelisasi 31 Desember 2018 Anggaran
43
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.6. Belanja Pegawai
Belanja Pegawai adalah kompensasi terhadap pegawai baik dalam bentuk
uang atau barang, yang dibayarkan kepada pegawai (di dalam negeri dan di
luar negeri) sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan selama
periode akuntansi.
Realisasi Belanja Pegawai per 31 Desember 2019 sebesar Rp 4,218,039,708
atau 97,64 % dari anggaran Belanja Pegawai sebesar Rp 4,319,772,000. Jika
dibandingkan dengan realisasi Belanja Pegawai TA 2018 sebesar
Rp.3,717,385,114 maka TA 2019 mengalami Kenaikkan sebesar
Rp.500,654,594.
Kenaikkan realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2019 tersebut
disebabkan adanya revisi pada Dipa untuk gaji ke 14 dan tunjangan Pegawai
yang kurang bayar.
Tabel 14 Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai pada TA 2018 dan 2019
Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019 % Naik/Turun
Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 1,697,263,537Rp 2,092,690,469Rp 123.30
Belanja Lembur 319,061,000Rp 371,297,000Rp
Belanja Tunjangan Khusus 1,701,060,577Rp 1,754,053,836Rp
Jumlah Belanja Pegawai Bruto 3,717,385,114Rp 4,218,041,305Rp 113.47
Pengembalian Belanja Pembulatan Gaji (28,000)Rp (5,129)Rp
Jumlah Belanja Pegawai Netto 3,717,357,114Rp 4,218,036,176Rp 113.47
Kenaikkan realisasi Belanja Pegawai TA 2019 tersebut disebabkan adanya
perubahan anggaran Dipa awal yang di revisi karena kekurangan bayar gaji ke
14 dan gaji tunjangan pegawai pada saat TA 2019.
1.7. Belanja Barang
Belanja Barang adalah pembelian barang dan jasa yang digunakan untuk
memproduksi barang dan jasa yang dipasarkan maupun tidak dipasarkan,
barang dan jasa yang digunakan untuk riset dan pengembangan, pelatihan staf,
riset pasar termasuk ATK dan operasional kantor lainnya, biaya pemeliharaan,
biaya perjalanan dinas, barang yang dimaksudkan untuk diserahkan kepada
masyarakat.
Realisasi Belanja Barang per 31 Desember 2018 sebesar Rp.6,123,468,872
atau 95,16 % dari anggaran Belanja Barang TA 2018.
44
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Rincian realisasi Belanja Barang adalah sebagimana disajikan pada tabel
sebagai berikut :
Tabel 15 Perbandingan Realisasi Belanja Barang pada TA 2018 dan 2019.
1 Belanja Keperluan Perkantoran 120,115,300Rp 288,941,850Rp (0.58)
2 Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 594,850,000Rp 1,071,420,000Rp (0.44)
3 Belanja Barang Operasional Lainnya 131,282,500Rp 134,088,703Rp (0.02)
4 Belanja Bahan 466,767,377Rp 519,960,582Rp (0.10)
5 Belanja Honor Output Kegiatan 18,850,000Rp 2,900,000Rp 5.50
6 Belanja Barang Non Operasional Lainnya 46,848,584Rp 9,000,000Rp 4.21
Belanja Barang persediaan Barang Konsumsi 270,851,528Rp 339,861,825Rp (0.20)
7 Belanja Langganan Listrik 54,077,635Rp 73,202,800Rp (0.26)
8 Belanja Langganan Telepon 28,478,245Rp 35,120,755Rp (0.19)
9 Belanjan Langganan Air 1,981,850Rp 7,328,100Rp (0.73)
10 Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya 5,790,000Rp 1,200,000Rp 3.83
10 Belanja Jasa Pos dan Giro 30,257,935Rp 6,487,500Rp 3.66
Belanja Sewa 94,810,000Rp 107,000,000Rp (0.11)
Jasa Profesi 146,395,000Rp 56,000,000Rp 1.61
Belanja Jasa Lainnya - 18,250,000Rp
11 Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 234,513,024Rp 388,895,300Rp (0.40)
12 Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 319,352,513Rp 336,011,644Rp (0.05)
Belanja Pemeliharaan Jaringan 1,173,000Rp 17,475,000Rp (0.93)
Belanja Perjalanan Biasa 1,027,696,544Rp 1,801,207,856Rp (0.43)
Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota 419,680,000Rp 826,176,957Rp (0.49)
Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota 505,211,964Rp 82,940,000Rp 5.09
Jumlah Belanja Barang Bruto 4,518,982,999Rp 6,123,468,872Rp (0.26)
Pengembalian Belanja -Rp -Rp
45
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.8. Belanja Modal
Belanja Modal adalah seluruh pengeluaran anggaran untuk memperoleh aset
tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi,
dimaksudkan untuk digunakan sendiri.
Realisasi Belanja Modal Tahun Anggaran 2019 sebesar Rp.636,095,025 atau
99,43 % dari anggaran Belanja Modal sebesar Rp. 639,737,000
Rincian realisasi Belanja Modal adalah sebagimana disajikan pada tabel
sebagai berikut :
Tabel 16
Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan 2019
31 Desember 2018 31 Desember 2019
1 BM Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi -Rp 7,000,000Rp
2 BM Kendaraan Operasional Roda 2 -Rp 629,095,025Rp
3 BM Gedung dan Bangunan -Rp -
4 BM Peralatan dan Mesin 402,794,882Rp -Rp
5 Belanja Modal Lainnya 34,705,000Rp -Rp
6
BM Modal Perjalanan Pengadaan Tanah, Peralatan dan
Mesin7,025,000Rp -Rp
7 BM Pengadaan Tanah -Rp -Rp
Jumlah Belanja Modal Bruto 444,524,882Rp 636,095,025Rp
Pengembalian Belanja -Rp -Rp
Jumlah Belanja Modal Neto 444,524,882Rp 636,095,025Rp
Uraian
46
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Sosialisasi Bimbingan Teknis Bidang Kepegawaian dan Umum
47
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kegiatan Penghapusan dan Penataan Arsip
48
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Foto Kegiatan E- Planning
49
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengambilan Sumpah/Janji Aparatur Sipil Negara (ASN)
50
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Sosialisasi Prosedur Serta Inventaris Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaan Pengendalian Gratifikasi
51 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB V
1. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA
DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI(PKSE)DAN
PENGENDALIAN RESIKO LINGKUNGAN & KESEHATAN
LINTAS WILAYAH (PRL&KLW)
A. Latar Belakang
Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE) Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke telah melaksanakan sejumlah kegiatan selama tahun
2019. Secara garis besar kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2019 dapat dibagi
menjadi 3 jenis kegiatan yaitu kegiatan pengendalian karantina dan kegiatan surveilans
epidemiologi serta kegiatan-kegiatan lainnya yang tercantum dalam RKAKL Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019. Kegiatan pengendalian karantina
merupakan kegiatan rutin yang banyak berhubungan dengan penerbitan dokumen-
dokumen karantina kesehatan, sedangkan kegiatan surveilans epidemiologi berkaitan
erat dengan pengamatan yang sistematis dan terus-menerus terhadap orang, alat
angkut, barang, dan lingkungan untuk mendeteksi adanya penyakit menular dan faktor
risiko kesehatan lainnya. Sebaliknya kegiatan-kegiatan lainnya yang tercantum dalam
RKAKL Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019 merupakan gabungan
kegiatan-kegiatan yang sifatnya rutin maupun tidak rutin dilakukan. Kegiatan-kegiatan
yang tercantum dalam RKAKL tahun 2019 mempunyai hubungan langsung dengan
penyerapan anggaran yang menjadi tolok ukur kinerja suatu instansi termasuk seksi
pengendalian karantina dan surveilans epidemiologi di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke. Beberapa kegiatan rutin pengendalian karantina dan kegiatan surveilans
epidemiologi tercantum dalam RKAKL tahun 2019, namun beberapa kegiatan lainnya
tidak termasuk.
Sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari pelaksanaan dan
pertanggungjawaban kegiatan tahun 2019, maka pada awal tahun 2020 ini Seksi
Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi telah menyusun sebuah laporan
pelaksanaan kegiatan selama tahun 2019. Laporan kegiatan selama tahun 2019
diharapkan dapat memberikan informasi tentang seberapa jauh pencapaian tujuan
atau indikator kegiatan sehingga dapat dinilai keberhasilan dalam pelaksanaan suatu
52 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
kegiatan atau seluruh kegiatan dalam periode satu tahun anggaran secara khusus di
seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi. Data dan informasi dari
laporan ini diharapkan juga dapat memberikan manfaat kepada penanggungjawab
program dan penanggungjawab teknis kegiatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke untuk menentukan kebijakan maupun langkah selanjutnya.
B. Tujuan
Tujuan penyusunan laporan kegiatan seksi pengendalian karantina dan surveilans
epidemiologi tahun 2019 adalah
1. Tujuan Umum
a. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan pengendalian karantina
b. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan surveilans epidemiologi
c. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan lainnya yang tercantum dalam RKAKL
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
2. Tujuan khusus
a. Untuk mengetahui gambaran penerbitan CoP di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke
b. Untuk mengetahui gambaran penerbitan PHC di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke
c. Untuk mengetahui gambaran penerbitan sertifikat sanitasi kapal di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
d. Untuk mengetahui gambaran penerbitan buku kesehatan kapal di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
e. Untuk mengetahui gambaran penerbitan surat izin angkut jenazah di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
f. Untuk mengetahui penerbitan international certificate of vaccination di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
g. Untuk mengetahui gambaran surveilans pelintas batas di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke
h. Untuk mengetahui gambaran surveilans kapal/pesawat di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke
i. Untuk mengetahui gambaran surveilans penumpang kapal/pesawat di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
j. Untuk mengetahui gambaran surveilans ABK kapal/crew pesawat di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
53 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
C. Profil SDM
Keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas di Seksi Pengendalian Karantina dan
Surveilans Epidemiologi pada tahun 2019 ditentukan juga oleh kualitas tenaga
Sumber Daya Manusia. Formasi tenaga sumber daya manusia pada Seksi
Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi pada tahun 2019 dapat dilihat
pada Tabel 17.
Tabel 17. Formasi SDM Seksi Pengendalian Karantina
dan Surveilans Epidemiologi Tahun 2019
NO NAMA JABATAN PENDIDIKAN PENEMPATAN
1 Yulianti Lande, S.Si, Apt Kepala
Seksi S1
Kantor Induk
2 Delifour B. Hutagaol,
SKM Staf S1
Kantor Induk
3 Yeremias Wonam, SKM Staf S1 Pelabuhan Laut Bade
4 Andarias P. Kolawi SKM.,
MPH Staf S2
Kantor Induk
5 Gumson Joshua
Tampubolon SKM., MPH Staf S2
Kantor Induk
6 dr. Andi Farida Staf S1 Pelabuhan Laut
Merauke
7 Oktavia Marindatu, SKM Staf S1 Kantor Induk
8 Pratiwi Indah, SKM PPNPN S1 Kantor Induk
9 Pramita Dianasari, AMK PPNPN D3 Kantor Induk
10 Adi Cipto Suryawan SKM PPNPN S1 Bandara Mopah
11 Heru Winarno, AMK PPNPN D3 Bandara Mopah
Tabel 17 menunjukkan pada tahun 2019 jumlah SDM yang bekerja pada Seksi
Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi sebanyak 11 orang pegawai.
Berdasarkan status kepegawaian 7 orang adalah pegawai negeri sipil, sedangkan 4 orang
adalah pegawai pemerintah non pegawai negeri. Berdasarkan tingkat pendidikan,
pegawai dengan tingkat pendidikan D3 berjumlah 2 orang, pegawai dengan tingkat
54 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
pendidikan strata satu (S1) berjumlah 7 orang, dan pegawai dengan tingkat pendidikan
strata dua (S2) berjumlah 2 orang. Berdasarkan penempatan pegawai, 7 orang pegawai
ditempatkan di kantor induk sedangkan 4 orang pegawai ditempatkan di wilayah kerja.
55 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.1. Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans
Epidemiologi Tahun 2019
A. Kegiatan Pengendalian Karantina
Kegiatan pengendalian karantina salah satunya berhubungan dengan penerbitan
dokumen kekarantinaan kesehatan. Dokumen kekarantinaan yang rutin diterbitkan di
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke adalah sebagai berikut:
1. Certificate of Pratique
Dokumen kesehatan ini adalah dokumen yang diterbitkan untuk alat angkut kapal laut
atau pesawat yang berasal dari luar negeri. Petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan
akan menerbitkan dokumen ini setelah dilakukan pemeriksaan kapal terhadap penyakit
menular maupun faktor risiko kesehatan. CoP berfungsi sebagai izin karantina
kesehatan yang diberikan terhadap alat angkut dari luar negeri sebelum dilakukan
bongkar muat. Izin karantina yang diberikan dapat berupa free pratique (izin bebas)
atau restricted pratique (izin terbatas).
2. Port Health Clearence
PHC adalah dokumen karantina yang diterbitkan bagi kapal laut yang akan berangkat
ke dalam maupun luar negeri.
3. Sertifikat sanitasi kapal
Sertifikat sanitasi kapal adalah sertifikat yang diberikan kepada kapal setelah dilakukan
pemeriksaan sanitasi kapal. Sertifikat sanitasi kapal dapat berupa Ship Sanitation
Controlling Exemption Certificate (SSCEC) atau Ship Sanitation Controlling Certificate
(SSCC). SSCEC diterbitkan bagi suatu kapal apabila setelah dilakukan pemeriksaan
tidak ditemukan adanya bukti infeksi atau kontaminasi di atas kapal sehingga
dibebaskan dari tindakan penyehatan. Sedangkan SSCC diterbitkan bagi kapal setelah
dilakukan tindakan penyehatan baik berupa deratisasi, desinfeksi, disinseksi, atau
dekontaminasi karena ditemukan adanya kontaminasi atau faktor risiko kesehatan di
atas kapal.
4. Buku kesehatan kapal
Dokumen Health Book adalah salah satu dokumen karantina yang wajib dimiliki oleh
setiap kapal yang melakukan pelayaran di wilayah perairan Republik Indonesia dan
dapat berfungsi sebagai sarana komunikasi antara Kantor Kesehatan Pelabuhan di
56 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Indonesia
5. Surat izin angkut jenazah
Dokumen surat izin angkut jenazah adalah dokumen karantina kesehatan yang
diterbitkan bagi jenazah yang akan diberangkatkan menggunakan alat angkut kapal
atau pesawat
6. International Certificate of Vaccination
Sertifikat vaksinasi internasional diterbitkan bagi setiap pelaku perjalanan internasional
setelah diberikan vaksin tertentu. Jenis vaksin yang diberikan oleh Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke adalah vaksin meningitis.
B. Kegiatan Surveilans Epidemiologi
Kegiatan surveilans epidemiologi merupakan kegiatan pengamatan secara sistematis
dan terus menerus yang dilakukan oleh petugas KKP Merauke terhadap alat angkut
(kapal, pesawat, kendaraan darat), orang (pelintas batas, penumpang kapal/pesawat,
ABK kapal/crew pesawat), barang (jenazah) yang masuk atau keluar melalui pintu-
pintu masuk yang ada di wilayah kerja pelabuhan laut, pos lintas Batas Darat, dan
Bandar Udara termasuk penagamatan terhadap lingkungan dalam rangka mendeteksi
penyakit menular dan faktor risiko kesehatan masyarakat.
C. Kegiatan berdasarkan RKAKL KKP Merauke Tahun Anggaran 2019
Rincian kertas kerja KKP Merauke tahun anggaran 2019 memuat kurang lebih 28 kegiatan
yang harus dikerjakan dan diserap anggarannya oleh Seksi Pengendalian Karantina dan
Surveilans Epidemiologi. Kedua puluh delapan kegiatan tersebut dapat dilihat pada Tabel
18.
Tabel 18. Daftar Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina
dan Surveilans Epidemiologi, jumlah pagu dan sumber dana Tahun 2019
No Kegiatan Pagu Dana Sumber Dana
1 Workshop pengendalian dan penanggulangan
penyakit berpotensi KLB di pintu masuk
30.223.000 Rupiah Murni
2 Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan
surveilans dan kemitraan di pintu masuk negara dan
wilayah
8.448.000 Rupiah murni
3 Verifikasi rumor penyakit potensi KLB 36.150.000 Rupiah murni
4 Review dokumen rencana kontijensi 60.520.000 Rupiah murni
5 Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD 9.192.000 Rupiah murni
57 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Sota (tabletop exercise)
6 Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan
simulasi KKM di PLBD Sota
53.783.000 Rupiah murni
dan PNBP
7 Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota 115.525.000 Rupiah murni
dan PNBP
8 Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker 2.070.000 Rupiah murni
9 Workshop simkespel untuk petugas KKP di
induk/wilayah kerja
22.741.000 Rupiah murni
dan PNBP
10 Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan
pengguna jasa
18.684.000 PNBP
11 Konsultasi ke pusat 69.828.000 PNBP
12 Pelatihan, workshop, dan diklat 80.360.000 Rupiah murni
13 Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut
dalam rangka penyelenggaraan kekarantinaan
kesehatan
120.000.000 Rupiah murni
14 Pengawasan pelintas batas di PLBD 54.720.000 Rupiah murni
15 Sosialisasi undang-undang kekarantinaan 75.621.000 Rupiah murni
16 Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan
LP
16.432.000 Rupiah murni
17 Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan
pengetahuan bidang surveilans dan karantina
90.540.000 Rupiah murni
18 Konsultasi petugas ke wilker induk 13.216.000 Rupiah murni
19 Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi
pelaku perjalanan internasional
31.932.000 Rupiah murni
20 Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam
kota calon Jemaah haji
1.350.000 PNBP
21 Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke
embarkasi makassar
35.430.000 PNBP
22 Pengawasan debarkasi haji 7.408.000 PNBP
23 Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah 11.515.000 PNBP
24 Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker 175.500.000 Rupiah murni
25 Penggandaan peraturan perundangan dan bahan
pendukung dokumen
1.169.000 PNBP
58 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
26 Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka
penerbitan CoP
8.250.000 Rupiah murni
27 Layanan kekarantinaan di bandar udara 11.220.000 Rupiah murni
28 Layanan kekarantinaan di PLBDN 22.440.000 Rupiah murni
Jumlah 1.184.267.000
Berdasarkan daftar kegiatan seksi PKSE tahun 2019, dapat digambarkan proporsi kegiatan
berdasarkan sumber dana seperti pada Grafil 6.
Grafik 6. Proporsi kegiatan Seksi PKSE berdasarkan sumber dana, Tahun 2019
Grafik 6. menunjukkan 64% (18 dari 28) kegiatan bersumber dari rupiah murni, 25% (7 dari 28)
kegiatan bersumber dari PNBP, dan 11% (3 dari 28) kegiatan bersumber dari gabungan rupiah
murni dan PNBP.
64%11%
25%
Rupiah Murni Mix PNBP & RM PNBP
59 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.2. Hasil Pelaksanaan Kegiatan
A. Kegiatan Pengendalian Karantina
1. Penerbitan Certificate of Pratique
Jumlah dokumen Certificate of Pratique (CoP) yang diterbitkan pada tahun 2019
adalah sebanyak 25 sertifikat. Gbr 1 menunjukkan distribusi penerbitan CoP
berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Gbr 1, jumlah penerbitan CoP
tertinggi adalah pada Bulan Maret dan Mei sebanyak 4 (empat) sertifikat, sedangkan
terendah pada Bulan Agustus dan Oktober sebanyak 0 (nol) sertifikat. Rata-rata
penerbitan dokumen CoP pada tahun 2019 adalah 2 CoP per bulan.
Grafik 7. Penerbitan Certificate of Pratique di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Dokumen CoP diterbitkan oleh beberapa wilayah kerja yang ada di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke. Gambaran wilayah kerja mana saja dan jumlah CoP yang
diterbitkan selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 7.
3
2
4
3
4
2 2
0
2
0
2
1
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
60 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 8. Penerbitan Certificate of Pratique berdasarkan wilayah kerja di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 8 menunjukkan wilayah kerja yang menerbitkan dokumen CoP selama tahun
2019 antara lain Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut
Wanam, dan Bandara Mopah. Dari keempat wilayah kerja tersebut, penerbitan CoP
tertinggi adalah di Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 dokumen dan terendah di
Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 2 dokumen.
2. Penerbitan Port Health Clearence
Jumlah dokumen Port Health Clearence (PHC) yang diterbitkan pada tahun 2019
adalah sebanyak 4054 dokumen. Grafik 9 menunjukkan distribusi penerbitan PHC
berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan grafik 9, jumlah penerbitan PHC
tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 407 dokumen, sedangkan terendah
pada Bulan Juni sebanyak 267 dokumen. Rata-rata penerbitan dokumen PHC pada
tahun 2019 adalah 338 PHC per bulan.
Grafik 9. Penerbitan Port Health Clearence di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
0 3
15
2 0 0 0
5
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
PLB SOTA PLB M. TANAH
BANDARA MOPAH
319
394 378
295 288267
294
359332
407 401
320
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
61 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Dokumen PHC hanya diterbitkan oleh wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan PHC oleh wilayah-wilayah kerja
pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada grafik 10.
Grafik 10. Penerbitan PHC di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 10. Menunjukkan penerbitan PHC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Merauke sebanyak 1868 dokumen dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Wanam sebanyak 94 dokumen.
7. Penerbitan Ship Santitation Controlling Exemption Certificate/ Ship Santitation
Controlling Certificate (SSCEC/SSCC)
Jumlah dokumen Ship Santitation Controlling Exemption Certificate (SSCEC) yang
diterbitkan pada tahun 2019 adalah sebanyak 1025 dokumen. Gbr 5 menunjukkan
distribusi penerbitan SSCEC berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Gbr
5, jumlah penerbitan SSCEC tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 127
dokumen, sedangkan terendah pada Bulan Desember sebanyak 61 dokumen. Rata-
rata penerbitan dokumen SSCEC pada tahun 2019 adalah 85 SSCEC per bulan.
1868
763
358 94
971
PEL. LAUT MERAUKE PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM PEL. LAUT PERIKANAN
62 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 11. Penerbitan dokumen SSCEC di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Dokumen SSCEC hanya diterbitkan oleh wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut di
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan SSCEC oleh wilayah-
wilayah kerja pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 11.
Grafik 12. Penerbitan SSCEC di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 12. Menunjukkan penerbitan SSCEC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Merauke sebanyak 527 dokumen dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Wanam sebanyak 52 dokumen.
8. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal
Jumlah dokumen Buku Kesehatan Kapal yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah
sebanyak 236 buku. Grafik 13 menunjukkan distribusi penerbitan Buku Kesehatan
Kapal berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan grafik 13, jumlah
penerbitan Buku Kesehatan Kapal tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 32
84 8293
87
69
91
62
83 85
127
101
61
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
527
86 68 52
292
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM PEL. LAUT PERIKANAN
63 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
buku, sedangkan terendah pada Bulan Mei sebanyak 10 buku. Rata-rata penerbitan
Buku Kesehatan Kapal pada tahun 2019 adalah 20 buku per bulan.
Grafik 13. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Dokumen Buku Kesehatan hanya diterbitkan di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan Buku Kesehatan oleh
wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 14.
Graik 14. Penerbitan Buku Kesehatan di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 14. Menunjukkan penerbitan Buku Kesehatan tertinggi di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 119 buku dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan
Laut Agats sebanyak 16 buku.
19
15
31
11 10
30
1113
20
32 31
13
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
119
16 17 25
59
Pel. Laut Merauke Pel. Laut Agats Pel. Laut Bade Pel. Laut Wanam Pel. Laut Perikanan
64 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
9. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah
Jumlah dokumen Izin Angkut Jenazah yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah
sebanyak 103 dokumen. Grafik 15 menunjukkan distribusi penerbitan Surat Izin Angkut
Jenazah berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Grafik 15, jumlah
penerbitan Izin Angkut Jenazah tertinggi adalah pada Bulan Februari dan Mei
sebanyak 14 Surat Izin Angkut Jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober
sebanyak 3 Surat Izin Angkut Jenazah. Rata-rata penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah
pada tahun 2019 adalah 9 Surat Izin Angkut Jenazah per bulan.
Grafik 15. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah prinsipnya dapat dilakukan oleh semua wilayah
kerja di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan Surat Izin
Angkut Jenazah selama tahun 2019 di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dapat
dilihat pada Grafik 16.
Grafik 16. Penerbitan surat izin angkut jenazah berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
10
1413
6
14
45 5
7
3
11 11
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
0 6 0 0 0 0 0
97
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
PLB SOTA PLB M. TANAH
BANDARA MOPAH
65 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 16. Menunjukkan surat izin angkut jenazah diterbitkan di 2 wilayah kerja yakni
Pelabuhan Laut Agats dan Bandara Mopah. Dari 2 wilayah kerja tersebut, penerbitan
surat izin angkut jenazah tertinggi di Bandara Mopah sebanyak 97 dokumen dan
terendah di Pelabuhan Laut Agats sebanyak 6 dokumen.
10. Penerbitan Buku International Certificate of Vaccination (ICV)
Penerbitan Buku ICV hanya dilakukan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.
Jumlah Buku ICV yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah sebanyak 491 buku. Gbr
16 menunjukkan distribusi penerbitan Buku ICV berdasarkan bulan selama tahun
2019. Berdasarkan grafik 17, jumlah penerbitan Buku ICV tertinggi adalah pada
Bulan Januari sebanyak 62 buku, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 7
buku. Rata-rata penerbitan Buku ICV pada tahun 2019 adalah 41 Buku ICV per
bulan.
Grafik 17. Penerbitan Buku ICV di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
11. Realisasi kegiatan pengendalian karantina tahun 2019 dan perbandingannya dengan
realisasi Tahun 2018 dan tahun 2017
Realisasi kegiatan pengendalian karantina pada tahun 2019 dapat dilihat pada tabel
19. Tabel 19 menunjukkan realisasi semua penerbitan dokumen karantina dalam
kegiatan pengendalian karantina telah mencapai bahakan melampaui target. Realisasi
penerbitan dokumen CoP sebesar 100%, penerbitan PHQC sebesar 101%, penerbitan
SSCEC sebesar 103%, penerbitan buku kesehatan sebesar 118%, penerbitan surat
izin angkut jenazah sebesar 147% dan penerbitan ICV sebesar 246%.
62
51
31
41
157
5045 47
51
41
50
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
66 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Bila dibandingkan penerbitan dokumen karantina berdasarkan persentase dengan
tahun 2017 dan tahun 2018, persentase penerbitan dokumen CoP, PHQC, SSCEC
pada tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan tahun 2017 namun lebih rendah
dibandingkan tahun 2018. Persentase penerbitan buku kesehatan tahun, surat izin
angkut jenazah, dan ICV tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan tahun 2017 dan tahun
2018.
67 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 19. Realisasi kegiatan pengendalian karantina tahun 2019
dan perbandingannya dengan tahun 2017 dan tahun 2018
KEGIATAN INDIKATOR TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019
TARG
ET
REALIS
ASI
% TARGE
T
REALIS
ASI
% TARG
ET
REALIS
ASI
%
1 Penerbitan
COP
Jumlah COP
diterbitkan
10 9 90 20 26 130 25 25 100
2 Penerbitan
PHQC
Jumlah
PHQC
diterbitkan
3000 2971 99 2500 3716 149 4000 4054 101
3 Penerbitan
SSCEC
Jumlah
SSCEC
diterbitkan
700 652 93 789 846 107 1000 1025 103
4 Penerbitan
Health
Book
Jumlah HB
diterbitkan
200 192 96 200 201 101 200 236 118
5 Penerbitan
Surat Izin
Angkut
Jenazah
Jumlah SIA
diterbitkan
60 53 88 60 68 113 70 103 147
6 Penerbitan
buku ICV
Jumlah ICV
diterbitkan
600 653 109 200 276 138 200 492 246
68 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
B. Kegiatan Surveilans Epidemiologi
1. Surveilans Pelintas Batas WNA
Jumlah pelintas batas warga negara asing asal Papua New Guinea yang diamati
selama tahun 2019 adalah sebanyak 2.709 orang, terdiri atas 2242 laki-laki dan 467
perempuan. Gambaran jumlah pelintas batas WNA yang diamati selama tahun 2019
berdasarkan bulan dapat dilihat pada Grafik 18.
Grafik 18. Surveilans Pelintas Batas WNA berdasarkan jenis kelamin
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Berdasarkan Grafik 18. Pelintas batas WNA berdasarkan jenis kelamin, jumlah laki-laki
lebih tinggi dibandingkan perempuan setiap bulan. Jumlah pelintas batas WNA laki-laki
tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 341 orang, dan terendah pada Bulan Juli sebanyak
75 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan tertinggi pada Bulan
Agustus sebanyak 123 orang, dan terendah pada Bulan Maret sebanyak 7 orang.
Secara keseluruhan, rata-rata jumlah pelintas batas WNA adalah 226 orang per bulan,
sedangkan berdasarkan jenis kelamin 187 orang per bulan untuk laki-laki dan 39 orang
per bulan untuk perempuan.
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke mempunyai 2 wilayah kerja PLBD yaitu PLBD
Sota di Kabupaten Merauke dan PLBD Mindiptana di Kabupaten Boven Digoel.
Gambaran pelintas batas WNA asal Papua New Guinea berdasarkan kedua wilayah
kerja PLBD tersebut dapat dilihat pada Grafik 18.
231
151
225
108
225
341
75
259
254
116
79
178
15 11 7 18 21
95
45
123
34
58
28
12
J A N F E B M A R A P R M E I J U N J U L A G U S S E P T O K T N O V D E S
Laki - laki Perempuan
69 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 19. Menunjukkan jumlah pelintas batas WNA lebih tinggi di wilayah kerja PLBD
Sota dibandingkan di wilayah kerja PLBD Mindiptana. Pelintas batas WNA di PLBD
Sota lebih didominasi oleh laki-laki dibandingkan perempuan, sedangkan di PLBD
Mindiptana jumlahnya relatif sama antara laik-laki dan perempuan.
Grafik 19. Pelintas batas WNA berdasarkan jenis kelamin di PLBD Sota dan
PLBD Mindiptana Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
2. Surveilans Pelintas Batas WNI
Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati selama tahun 2019 adalah
sebanyak 260 orang, terdiri atas 176 laki-laki dan 84 perempuan. Gambaran jumlah
pelintas batas WNI yang diamati selama tahun 2019 berdasarkan bulan dapat dilihat
pada Grafik 20.
Grafik 20. Surveilans Pelintas Batas WNI berdasarkan jenis kelamin
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Berdasarkan Grafik 20. Pelintas batas WNI berdasarkan jenis kelamin, jumlah laki-laki
2180
62404 63
PLBD SOTA PLBD MINDIPTANA
WNA Laki - laki WNA Perempuan
12
22
8
21
5
2
15 14
0
24
39
14
8
12
1
15
5 4 4
10
1
5
13
6
J A N F E B M A R A P R M E I J U N J U L A G U S S E P T O K T N O V D E S
Laki - laki Perempuan
70 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
relatif lebih tinggi dibandingkan perempuan setiap bulan. Jumlah pelintas batas WNI
laki-laki tertinggi pada Bulan November sebanyak 39 orang, dan terendah pada Bulan
September sebanyak 0 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan
tertinggi pada Bulan April sebanyak 15 orang, dan terendah pada Bulan Maret dan
September sebanyak 1 orang. Secara keseluruhan, rata-rata jumlah pelintas batas
WNI adalah 22 orang per bulan, sedangkan berdasarkan jenis kelamin 15 orang per
bulan untuk laki-laki dan 7 orang per bulan untuk perempuan.
Gambaran pelintas batas WNI di wilayah kerja PLBD Sota dan PLBD Mindiptana
berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada Grafik 21.
Grafik 21. Pelintas batas WNI berdasarkan jenis kelamin di PLBD Sota dan
PLBD Mindiptana Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 21. Menunjukkan jumlah pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi
dibandingkan di PLBD Mindiptana. Berdasarkan jenis kelamin pelintas batas WNI di
PLBD Sota dan PLBD Mindiptana didominasi oleh laki-laki.
3. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 25 kapal/pesawat. Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri
selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 22. Berdasarkan Grafik 22, jumlah
kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan Maret dan Mei
sebanyak 4 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Agustus dan Oktober
sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri
adalah 2 kapal/pesawat per bulan.
135
41
63
21
PLBD SOTA PLBD MINDIPTANA
WNI Laki - laki WNI Perempuan
71 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Graik 22. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri dapat dirinci berdasarkan wilayah kerja.
Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja dapat
dilihat pada Grafik 23.
Grafik 23. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 23. Menunjukkan kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi di wilker
Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal.
4. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 42 kapal/pesawat. Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri
selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 24. Berdasarkan Grafik 24, jumlah
keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 9
kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-
3
2
4
3
4
2 2
0
2
0
2
1
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
03
15
2 0
5
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
72 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
rata keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri adalah 4 kapal/pesawat per bulan.
Grafik 24. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan wilayah kerja
dapat dilihat pada Grafik 25. Berdasarkan Grafik 25. Keberangkatan kapal/pesawat ke
luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam.
Grafik 25. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
5. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 4430 kapal/pesawat. Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari dalam
negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 26. Berdasarkan Grafik 26, jumlah
kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak
475 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 263
7
2
8
3
1
9
02
1 1
6
2
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
52
12
18
05
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
73 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 369
kapal/pesawat per bulan.
Grafik 26. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan wilayah kerja
dapat dilihat pada Grafik 27. Berdasarkan gambar tersebut kedatangan kapal/pesawat
dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke
Grafik 27. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
6. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 6086 kapal/pesawat. Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke dalam
negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 28. Berdasarkan Grafik 28, jumlah
keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi pada Bulan Agustus sebanyak
418
296
346
289
356
263
312348
472 475440
415
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
1245
743
297 76 0
2069
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
74 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
599 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 398
kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 507
kapal/pesawat per bulan.
Grafik 28. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke
Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri dapat dilihat berdasarkan
wilayah kerja yang mengamatinya seperti yang dapat dilihat pada gambar 28.
Berdasarkan Grafik 29. Menunjukkan keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
tertinggi adalah di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069
pesawat dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 76 kapal
laut.
Grafik 29. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
556523 527
431 428398
422
599 576552 570
504
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
1863
761
346 76
971
2069
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
75 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
7. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 245.649 penumpang. Gambaran kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 30.
Berdasarkan Grafik 30, jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam
negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 28.711 penumpang kapal/pesawat,
sedangkan terendah pada Bulan Januari sebanyak 14.264 penumpang kapal/pesawat.
Rata-rata kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 20.471
penumpang kapal/pesawat per bulan.
Grafik 30. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri dapat digambarkan
berdasarkan wilayah kerja seperti yang ditunjukkan dalam Grafik 31. Grafik 31
menunjukkan kedatangan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi di
wilayah kerja Bandar Udara Mopah sebanyak 177.445 penumpang dan terendah di
wilayah kerja Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 penumpang.
14264 14780 16004
2248925617
2871127312
21878
17576 1808120224
18713
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
76 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 31. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan
wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
8. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 227.710 penumpang. Gambaran keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 32.
Berdasarkan Grafik 32, jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam
negeri tertinggi pada Bulan Juli sebanyak 27.186 penumpang kapal/pesawat,
sedangkan terendah pada Bulan April sebanyak 13.770 penumpang kapal/pesawat.
Rata-rata keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 18.976
penumpang per bulan.
Grafik 32. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
2006345870
2001 270 0
177445
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
14816 14672 1559113770
24633
16345
27186
18438 19033 1956520956
22705
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
77 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
9. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 341 penumpang. Gambaran kedatangan penumpang kapal/pesawat
dari luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 33. Berdasarkan Grafik
33, jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan
Mei sebanyak 235 penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan
Januari, Februari, Maret, Juni, Juli, Agustus, September, Oktober, dan November
sebanyak 0 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari luar negeri adalah 28 penumpang per bulan.
Grafik 33. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan
wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 34.
Grafik 34. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
0 0 0 5
235
0 0 0 0 0 0
101
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
0
336
0 0 0 5
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
78 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 34. Menunjukkan kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri
berdasarkan wilayah kerja hanya ada di 2 wilayah kerja yaitu di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari luar negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi
dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah.
10. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 272 penumpang. Gambaran keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 35.
Berdasarkan Grafik 35, jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar
negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 168 penumpang, sedangkan terendah
pada Bulan Februari, Maret, Mei, Juni, Juli, Agustus, September, Oktober, dan
November sebanyak 0 penumpang. Rata-rata keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke luar negeri adalah 23 penumpang per bulan.
Grafik 35. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
168
0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
99
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
79 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Gambaran keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan
wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 36.
Grafik 36. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan
wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 36. Menunjukkan sebagaimana kedatangan penumpang kapal/pesawat dari
luar negeri, keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri hanya ada di
wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.
Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri di Pelabuhan Laut Agats
lebih tinggi dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah.
11. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 643 orang. Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari
luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 36. Berdasarkan Grafik 37,
jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan Mei
sebanyak 202 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Agustus, September dan
Oktober sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari
luar negeri adalah 54 orang per bulan.
0
267
0 0 0 5
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
80 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 37. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah
kerja dapat dilihat pada Grafik 38.
Grafik 38. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 38. Menunjukkan kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke dan Pelabuhan Laut Perikanan.
12. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 139 orang. Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke
luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 39. Berdasarkan Grafik 39,
jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan
Januari sebanyak 185 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0
603 45 49
202
43 39 0 44 0 36
122
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
0
282302
48 0 11
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
81 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri adalah
51 orang per bulan.
Grafik 39. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri berdasarkan
wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 40.
Grafik 40. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri berdasarkan
wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 40. Menunjukkan keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Perikanan.
13. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 40.321 orang. Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari
dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 41. Berdasarkan Grafik 41,
185
3
49 49
19
60
039
25 19 29
139
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
10
232 235
128
0 11
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
82 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan
Oktober sebanyak 4.632 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Agustus
sebanyak 2.481 ABK/crew. Rata-rata kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar
negeri adalah 3.360 orang per bulan.
Grafik 41. Surveilans Kedatangan ABK Kapal/crew pesawat dari dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri berdasarkan
wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 42.
Grafik 42. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri berdasarkan
wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 42. Menunjukkan kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Perikanan.
33552946
3378
2874
3703
2523
3369
2481
3581
46324260
3219
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
15386
11838
3237 789 0
9071
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
83 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
14. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 58.284 orang. Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat
ke dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 43. Berdasarkan Grafik
42, jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri tertinggi pada
Bulan November sebanyak 5.508 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Juni
sebanyak 3.585 ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke
dalam negeri adalah 4.857 orang per bulan.
Grafik 43. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri berdasarkan
wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 44.
Grafik 44. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri berdasarkan
wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
4710
5475 5418
4431 4468
3585
4456
50894628
5331 55085185
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
21650
12999
4071 789
9704 9071
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
BANDARA MOPAH
84 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 44. Menunjukkan keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Wanam.
15. Surveilans kedatangan jenazah
Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11 jenazah.
Gambaran kedatangan jenazah selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 45.
Berdasarkan Grafik 45, jumlah kedatangan jenazah tertinggi pada Bulan Januari
sebanyak 3 jenazah, sedangkan terendah pada Bulan April, Juni, September,
Oktober, dan November sebanyak 0 jenazah. Rata-rata kedatangan jenazah adalah
1 jenazah per bulan.
Grafik 45. Surveilans kedatangan jenazah di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Gambaran kedatangan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke dapat dilihat pada Grafik 46.
Grafik 46. Kedatangan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
3
2 2
0
1
0
1 1
0 0 0
1
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
0 0 0 0 0 0 0
11
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
PLBD SOTA PLBD MINDIPTANA
BANDARA MOPAH
85 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik 46. Menunjukkan kedatangan jenazah di wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke hanya ada di wilayah kerja Bandara Mopah.
16. Surveilans keberangkatan jenazah
Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103 jenazah.
Gambaran keberangkatan jenazah selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 47.
Berdasarkan Grafik 47, jumlah keberangkatan jenazah tertinggi pada Bulan Februari
dan Maret sebanyak 14 jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober sebanyak
3 jenazah. Rata-rata keberangkatan jenazah adalah 9 jenazah per bulan.
Grafik 47. Surveilans keberangkatan jenazah di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019
Gambaran keberangkatan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke dapat dilihat pada Grafik 48.
Grafik 48. Keberangkatan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik. 48 Menunjukkan keberangkatan jenazah hanya ada di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Keberangkatan jenazah di
10
1413
6
14
45 5
7
3
11 11
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
0 6 0 0 0 0 0
97
PEL. LAUT MERAUKE
PEL. LAUT AGATS
PEL. LAUT BADE
PEL. LAUT WANAM
PEL. LAUT PERIKANAN
PLBD SOTA PLBD MINDIPTANA
BANDARA MOPAH
86 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
wilayah kerja Bandara Mopah lebih tinggi dibandingkan wilayah kerja Pelabuhan Laut
Agats.
17. Surveilans Vaksinasi Meningitis
Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.
Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak 466 vaksinasi.
Gambaran jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik
48. Berdasarkan Grafik 49, jumlah vaksinasi tertinggi pada Bulan Januari sebanyak
64 vaksinasi, sedangkan terendah pada Bulan Agustus sebanyak 0 vaksinasi. Rata-
rata jumlah vaksinasi adalah 39 vaksinasi per bulan.
Grafik 49. Surveilans vaksinasi meningitis di Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke tahun 2019
C. Kegiatan yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke Tahun 2019
Gambaran realisasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan
Surveilans Epidemiologi yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun 2019
adalah sebagai berikut:
1. Workshop pengendalian dan penanggulangan penyakit berpotensi KLB di pintu
masuk
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 Januari 2019 di ruang rapat Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan ini dimajukan dari
rencana pelaksanaan kegiatan yang semula dijadwalkan pada tanggal 11 Maret
2019. Sasaran kegiatan ini adalah pegawai KKP Merauke, KSOP Merauke, Dinas
64
53
34
41
157
53
0
4751
44
57
JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES
87 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kesehatan Kabupaten Merauke, dan puskesmas-puskesmas yang ada di sekitar
wilayah kerja KKP Merauke. Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah, pertama
untuk melaksanakan kewaspadan dini menghadapi kejadian luar biasa khususnya
yang berada di pintu masuk. Tujuan kedua, sebagai bentuk jejaring informasi dan
koordinasi khususnya untuk lintas sektor KKP Merauke dalam melaksanakan
pengendalian dan penanggulangan KLB. Narasumber dalam kegiatan ini berasal dari
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke (Kepala Kantor), Dinas Kesehatan Kabupaten
Merauke (Kabid P2P), dan Subdit Surveilans Ditjen P2P Kemenkes RI. Sumber dana
kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 97,02%.
2. Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan surveilans dan kemitraan di pintu masuk
negara dan wilayah
Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak satu kali pada Bulan Maret 2019 di ruang rapat
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan sudah sesuai
dengan rencana pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan. Sasaran kegiatan ini adalah
lintas program kesehatan yaitu Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke dan
puskesmas-puskesmas yang berada di sekitar wilayah kerja pelabuhan laut merauke
dan wilayah kerja Bandar udara Mopah. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah
murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%
3. Verifikasi rumor penyakit potensi KLB
Kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan karena selama tahun 2019 tidak ada laporan
kejadian luar biasa penyakit di wilayah-wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Besarnya anggaran yang
tidak terserap karena tidak terlaksananya kegiatan ini sebesar Rp 36.150.000.
4. Review dokumen rencana kontijensi
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 November 2019 di Hotel Swiss Bell. Waktu
pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan kegiatan
yang semula ditetapkan yaitu pada tanggal 4 Februari 2019. Awalnya sasaran
kegiatan review ini adalah dokumen rencana kontijensi di PLBD Sota dimana akan
dilakukan review setelah dilaksanakan kegiatan simulasi di PLBD Sota, namun dalam
perjalanan waktu sasarannya berubah menjadi review dokumen rencana kontijensi di
bandar udara. Tujuan kegiatan ini adalah untuk melakukan update terhadap dokumen
88 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
rencana kontijensi Penanggulangan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat di Bandar
Udara Mopah Merauke. Sasaran kegiatan ini adalah stakeholder terkait di bandar
udara Mopah Merauke dan beberapa stakeholder di wilayah. Pada kegiatan ini
didatangkan 1 orang narasumber dari sub direktorat karantina kesehatan. Sumber
dana kegiatan ini adalah rupiah murni dengan realisasi anggaran sebesar 100%.
5. Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD Sota (tabletop exercise)
Kegiatan ini dilaksanakan di gedung kantor wilker PLBD Sota pada tanggal 9 April
2019. Waktu pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana
pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan yaitu pada tanggal 7 Februari 2019. Tujuan
kegiatan rapat ini adalah untuk mempersiapkan kegiatan simulasi KKM Polio di PLBD
Sota baik dari persiapan gladi pra simulasi dan gladi bersih sampai dengan
pelaksanaan simulasi. Sasaran kegiatan ini adalah semua stakeholder terkait di pintu
masuk PLBD Sota dan beberapa stakeholder terkait dari wilayah. Sumber dana
kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,98%.
6. Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan simulasi KKM di PLBD Sota
Gladi pra simulasi dilaksanakan selama 2 hari yaitu pada hari jumat dan sabtu, 26-27
April 2019, sedangkan gladi bersih simulasi dilaksanakan pada hari senin, 29 April
2019. Waktu pelaksanaan gladi pra simulasi dan gladi bersih simulasi mengalami
kemunduran dari waktu yang ditetapkan dalam rencana pelaksanaan kegiatan yaitu
tanggal 12-13 Februari 2019. Tujuan pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk
memantapkan persiapan pelaksanaan simulasi penanggulangan KKM Polio di PLBD
Sota. Sasaran kegiatan ini adalah semua stakeholder maupun individu atau
masyarakat yang terlibat sebagai pemeran dalam simulasi. Sumber dana kegiatan ini
merupakan gabungan dari rupiah murni dan PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini
sebesar 98,35%
7. Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 April 2019 di wilayah kerja PLBD Sota.
Waktu pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan
kegiatan yaitu pada tanggal 19 Februari 2019. Tujuan pelaksanaan kegiatan Simulasi
adalah untuk menilai kemampuan kapasitas inti di pintu masuk PLBD Sota dalam
penanggulangan kemungkinan kejadian Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Polio.
89 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kegiatan simulasi ini melibatkan semua stakeholder terkait di pintu masuk dan
wilayah baik sebagai pemeran simulasi dan undangan. Sumber dana kegiatan ini
adalah rupiah murni dan PNBP Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 95,97%.
8. Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker
Kegiatan pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja dapat dilaksanakan
tetapi tidak dapat diserap anggarannya. Hal ini karena semula petugas KKP Merauke
dapat melakukan pengumpulan data penyakit di puskesmas-puskesmas yang berada
di sekitar wilayah kerja KKP Merauke, namun kemudian ada perubahan kebijakan
dimana data penyakit hanya dapat dikeluarkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Merauke. Petugas KKP Merauke dapat melaksanakan pengambilan data penyakit
dari Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke namun tidak dapat dibayarkan anggaran
transport lokal karena jarak antara Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dan Kantor
Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke tidak memenuhi persyaratan untuk dibayarkan
transport lokal. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Besarnya anggaran
yang tidak terserap karena tidak terlaksananya kegiatan ini sebesar Rp 2.070.000
9. Workshop simkespel untuk petugas KKP di induk/wilayah kerja
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 20 Februari 2019 di ruang rapat Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan mengalami
kemunduran dari waktu yang ditetapkan dalam rencana pelaksanaan kegiatan yaitu
pada tanggal 16 Januari 2019. Pengunduran waktu kegiatan tersebut dapat terjadi
karena ketika kegiatan akan dilaksanakan baru diketahui bahwa sebagian sumber
dananya berasal dari PNBP. Tujuan kegiatan ini adalah memperkenalkan cara
penerbitan dokumen secara online melalui aplikasi Sinskarkes. Sasaran kegiatan ini
adalah petugas KKP Merauke baik yang di Kantor Induk maupun di wilayah kerja.
Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 78,58%.
10. Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan pengguna jasa
Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 kali. Kegiatan sosialisasi yang pertama
dilaksanakan pada tanggal 21 Februari 2019 di ruang rapat Kantor Kesehatan
Pelabuhan Merauke. Sasaran pada sosialisasi yang pertama adalah pengguna jasa
dan travel umroh. Kegiatan sosialisasi yang kedua juga dilaksanakan di ruang rapat
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke pada tanggal 24 Agustus 2019 dengan
90 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
sasaran agen kapal. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menyampaikan cara
pendaftaran layanan kapal secara online bagi agen kapal dan cara pendaftaran
vaksinasi secara online bagi travel umroh. Waktu pelaksanaan kegiatan sosialisasi
mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan kegiatan yaitu pada tanggal 17
Januari 2019. Hal tersebut disebabkan karena pada saat akan dilaksanakan baru
diketahui bahwa sumber dananya berasal dari PNBP. Permasalahan dalam
pelaksanaan kegiatan sosialisasi simkespel adalah kurang memadainya dukungan
wifi di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke sehingga agen kapal tidak dapat
mencoba menggunakan aplikasi sinkarkes secara mandiri di perangkat laptopnya.
Permasalahan pelayanan vaksinasi secara online yang ditemui oleh petugas KKP
Merauke dalam pelaksanaannya setelah dilakukan sosialisasi adalah pertama,
adanya calon Jemaah umroh yang mendaftar untuk umroh pada travel-travel yang
tidak ada di Merauke. Permasalahan kedua, kebanyakan calon Jemaah umroh
usianya sudah terlalu tua dan kurang memahami mengenai penggunaan teknologi
berbasis internet dalam hal ini aplikasi sinkarkes sehingga untuk pengajuan
pendaftaran onlinennya masih dilakukan oleh petugas KKP Merauke. Sumber dana
kegiatan ini berasal dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%.
11. Konsultasi ke pusat
Kegiatan konsultasi ke pusat dilakukan sebanyak 2 kali oleh 2 orang admin sinkarkes
KKP Merauke ke direktorat SKK di Jakarta. Tujuan konsultasi yaitu untuk mempelajari
dan menguasai aplikasi sinkarkes dalam rangka melakukan sosialisasi kepada
petugas KKP Merauke dan pengguna jasa. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar
97,98%
12. Pelatihan, workshop, dan diklat
Kegiatan pelatihan/workshop/diklat direncanakan untuk 4 kegiatan, terdiri dari 2
kegiatan untuk Seksi PKSE dan 2 orang untuk Seksi PRL & KLW. Kegiatan pelatihan
pada Seksi PKSE digunakan untuk pertama, pelatihan Jabfung Epid di Ciloto, dan
kedua untuk kegiatan workshop Epidemiologi tentang PSN 3 plus di Jakarta.
Sedangkan 2 kegiatan pada seksi PRL & KLW digunakan untuk pelatihan sanitarian
dan pelatihan entomologi di Jakarta. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 95,28%
91 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
13. Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut dalam rangka penyelenggaraan
kekarantinaan kesehatan
Kegiatan ini dilaksanakan setiap bulan. Sasaran kegiatan ini adalah setiap kapal
penumpang PT. Pelayaran Nasional Indonesia maupun kapal perintis yang tiba
maupun berangkat dari pelabuhan laut Yosudarso Merauke dan Pelabuhan Laut
Kelapa Lima. Tujuan dilakukan kegiatan ini yaitu untuk mendeteksi faktor risiko
kesehatan pada orang, alat angkut maupun barang. Sumber dana kegiatan ini berasal
dari rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 94,63%
14. Pengawasan pelintas batas di PLBD
Kegiatan ini dilaksanakan setiap bulan sebanyak 3 kali di pintu-pintu masuk pelintas
batas yang tidak resmi di sepanjang perbatasan Negara Indonesia dengan Papua
New Guinea di Kabupaten Merauke. Sasaran utama pelaksanaan kegiatan ini adalah
setiap pelintas batas yang melewati pintu-pintu masuk tidak resmi tersebut. Sasaran
tempat adalah setiap pintu masuk tidak resmi yang terdapat pos satgas pamtas atau
pos imigrasi dan diketahui terdapat aktivitas pelintas batas. Petugas KKP Merauke
mendatangi tempat-tempat tersebut dan mengumpulkan data pelintas batas yang ada
di pos-pos tersebut. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 93,75%
15. Sosialisasi undang-undang kekarantinaan
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 Maret 2019 di Hotel Swiss bell Merauke.
Waktu pelaksanaan kegiatan ini dimajukan dari rencana semula yaitu pada tanggal 3
September 2019. Tujuan kegiatan ini adalah untuk mensosialisasikan Undang-
undang No 6 Tahun 2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan. Sasaran kegiatan
adalah semua stakeholder terkait di pintu masuk Pelabuhan Laut Merauke, Pos Lintas
Batas Darat Sota, dan Bandar Udara Mopah. Narasumber kegiatan ini terdiri dari
Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Merauke, Kepala Otban Wilayah X, Kepala KSOP Merauke, dan Kepala Bagian
Pengelola Perbatasan Kabupaten Merauke. Sumber dana kegiatan ini berasal dari
rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 96,86%
16. Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan LP
Kegiatan ini direncanakan sebanyak 4 kali terdiri dari 2 kegiatan untuk seksi PKSE
dan 2 kegiatan untuk seksi PRL & KLW. Kegiatan koordinasi program kekarantinaan
92 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
yang dilakukan seksi PKSE adalah pertama, koordinasi pengawasan pengangkutan
jenazah di bandara Mopah dan kedua pengawasan orang, barang dan alat angkut di
pintu masuk. Di Seksi PRL & KLW, kegiatan koordinasi program digunakan untuk
pertemuan evaluasi bandara sehat dan pertemuan evaluasi kader jumantik. Tempat
pelaksanaan evaluasi bandara sehat di ruang rapat kantor otoritas bandara mopah,
sedangkan 3 kegiatan lainnya dilaksanakan di ruang pertemuan kantor kesehatan
pelabuhan Merauke. Pada kegiatan koordinasi pengawasan pengangkutan jenazah
ada hal yang perlu ditindaklanjuti oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke
membuat leaflet tentang persyaratan pengangkutan jenazah yang nantinya akan
dibagikan oleh pihak maskapai kepada masyarakat yang akan menggunakan sarana
alat angkut pesawat untuk mengangkut jenazah. Sumber dana kegiatan ini adalah
rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 77,85%.
17. Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan pengetahuan bidang surveilans dan
karantina
Kegiatan ini sebanyak 12 kali terdiri dari 6 kegiatan untuk seksi PKSE dan 6 kegiatan
untuk seksi PRL & KLW. Keenam kegiatan untuk seksi PKSE digunakan untuk antara
lain: pertemuan koordinasi dan evaluasi program surveilans dan karantina kesehatan
di Bekasi, rakontek P2P di Jakarta. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni.
Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%.
18. Konsultasi petugas ke wilker induk
Kegiatan ini dilakukan oleh 6 orang petugas dari wilker, yaitu wilker asmat, Bade, dan
Kombut. Setiap petugas wilker yang datang ke kantor induk melakukan konsultasi
baik kegiatan seksi PKSE dan kegiatan Seksi PRL & KLW yang dilakukan di masing-
masing wilayah kerjanya. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi
anggaran kegiatan ini sebesar 98,66%.
19. Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi pelaku perjalanan internasional
Kegiatan konsultasi ini dianggarkan untuk 2 orang petugas namun dalam
pelaksanaan dilaksanakan oleh 3 orang petugas. Tempat pelaksanaan kegiatan ini di
Makasar. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan
ini sebesar 99,88%
93 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
20. Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam kota calon Jemaah haji
Kegiatan ini dilaksanakan selama 3 hari pada Bulan Mei di Puskesmas Mopah. Di
Puskesmas Mopah petugas KKP Merauke melakukan legalisasi ICV calon Jemaah
haji yang telah divaksinasi meningitis. Sumber dana kegiatan ini adalah PNBP.
Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%
21. Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke embarkasi makassar
Kegiatan dilaksanakan oleh 3 orang petugas KKP Merauke di Makasar pada Bulan
Juni 2019. Petugas KKP Merauke membantu dalam pelayanan kesehatan calon
Jemaah haji dari Merauke sampai masuk ke tempat embarkasi haji di Makasar.
Sumber dana kegiatan ini adalah dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar
90,30%
22. Pengawasan debarkasi haji
Kegiatan debarkasi haji dilaksanakan selama 1 hari dari 5 hari yang direncanakan.
Kegiatan ini dilaksanakan di Bandar Udara Mopah Merauke pada Bulan Juli 2019.
Sumber dana kegiatan ini adalah dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar
59,85%
23. Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah
Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi melakukan pengawasan
secara khusus terhadap keberangkatan kedatangan dan keberangkatan jenazah baik
yang datang maupun berangkat menggunakan pesawat atau kapal laut pada jam
kerja maupun di luar jam kerja termasuk di luar hari kerja. Berdasarkan RKAKL
kegiatan ini rencana dilakukan 4 kali dalam sebulan, namun dalam pelaksanaannya
petugas KKP merauke hanya akan melakukan pengawasan jenazah secara ketat bila
ada informasi tentang rencana keberangkatan jenazah. Khusus untuk keberangkatan
jenazah, KKP Merauke telah melakukan kerjasama yang baik dengan kamar jenazah
RSUD Merauke. Sumber dana kegiatan ini berasal dari PNBP. Realisasi anggaran
kegiatan ini sebesar 94,22%
24. Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker
94 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kegiatan ini rencana dilakukan sebanyak 6 kali untuk seksi PKSE. Keenam kegiatan
bimbingan teknis tersebut dilakukan di 3 wilayah kerja yaitu wilker Asmat,
Mindiptanah dan Pelabuhan Laut Bade. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah
murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,77%
25. Penggandaan peraturan perundangan dan bahan pendukung dokumen
Kegiatan ini berupa penggandaan SOP kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan
sebanyak 3 buku. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah murni. Realisasi
anggaran kegiatan ini sebesar 89,82%
26. Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka penerbitan CoP
Kegiatan penerbitan CoP dilaksanakan setiap bulan sesuai dengan adanya informasi
kedatangan alat angkut dari luar negeri. Target penerbitan CoP tahun 2019 adalah
25 dokumen dan realisasinya sebanyak 25 atau 100%, namun realisasi anggaran
kegiatan ini hanya sebesar 27,15%. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah
murni. Realisasi anggaran yang rendah ini disebabkan karena anggaran yang
digunakan hanya untuk belanja bahan berupa alat pelindung diri. Sedangkan
anggaran untuk transport lokal tidak bisa dicairkan karena untuk penerbitan CoP di
wilker Pelabuhan Laut Bade biaya perjalanan dinasnya dibebankan kepada
pengguna jasa. Selain itu pencairan anggaran untuk transport lokal tidak memenuhi
persyaratan diluar jam kerja atau di luar hari kerja.
27. Layanan kekarantinaan di bandar udara
Kegiatan layanan kekarantinaan di bandar udara dimaksudkan untuk pelayanan
kekarantinaan di luar hari kerja maupun di luar jam kerja. Sumber dana kegiatan ini
berasal dari rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,81%.
28. Layanan kekarantinaan di PLBDN
Kegiatan layanan kekarantinaan di PLBD dimaksudkan untuk pelayanan
kekarantinaan di luar hari kerja maupun di luar jam kerja. Sumber dana kegiatan ini
berasal dari rupiah murni Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 97,15%.
Tabel 4. Menggambarkan kegiatan-kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL
95 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
KKP Merauke tahun 2019 dan realisasi pelaksanaan serta realisasi anggarannya.
Berdasarkan Tabel 4 terlihat bahwa jumlah kegiatan seksi PKSE dalam RKAKL tahun
2019 adalah sebanyak 28 kegiatan. Jumlah pagu anggaran untuk 28 kegiatan tersebut
sebesar Rp 1.184.267.000. Dari 28 kegiatan tersebut terdapat 2 kegiatan yang tidak dapat
dilaksanakan atau dapat dilaksanakan tetapi tidak dapat diserap anggarannya, yaitu
kegiatan verifikasi rumor penyakit berpotensi KLB dan kegiatan surveilans pengumpulan
data penyakit di wilker. Jumlah total anggaran yang tidak dapat diserap dari 2 kegiatan
tersebut sebesar Rp 38.220.000. Dari 28 kegiatan, 26 kegiatan dapat dilaksanakan.
Realisasi anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 1,099,167,158.
Persentase total realisasi anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar 92,81%.
Sisa anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 46.879.842. Sisa anggaran
total dari kegiatan yang tidak terlaksana dan sisa dari kegiatan yang terlaksana sebesar
Rp 85.099.842.
Tabel 20. Realisasi Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans
Epidemiologi pada RKAKL KKP Merauke Tahun 2019
No Kegiatan Terlaksana (Ya/Tidak)
Pagu Realisasi %
1 Workshop pengendalian dan penanggulangan penyakit berpotensi KLB di pintu masuk
Ya 30.223.000 29.323.000 97,02
2 Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan surveilans dan kemitraan di pintu masuk negara dan wilayah
Ya 8.448.000 8.448.000 100,00
3 Verifikasi rumor penyakit potensi KLB Tidak 36.150.000 0 0,00
4 Review dokumen rencana kontijensi Ya 60.520.000 60.519.835 100,00
5 Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD Sota (tabletop exercise)
Ya 9.192.000 9.190.000 99,98
6 Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan simulasi KKM di PLBD Sota
Ya 53.783.000 52.898.000 98,35
7 Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota Ya 115.525.000 110.866.700 95,97
8 Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker Tidak 2.070.000 0 0,00
9 Workshop simkespel untuk petugas KKP di induk/wilayah kerja Ya 22.741.000 17.869.100 78,58
10 Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan pengguna jasa Ya 18.684.000 18.684.000 100,00
11 Konsultasi ke pusat Ya 69.828.000 68.416.641 97,98
12 Pelatihan, workshop, dan diklat Ya 80.360.000 76.568.300 95,28
13 Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut dalam rangka penyelenggaraan kekarantinaan kesehatan
Ya 120.000.000 113.550.000 94,63
14 Pengawasan pelintas batas di PLBD Ya 54.720.000 51.300.000 93,75
15 Sosialisasi undang-undang kekarantinaan Ya 75.621.000 73.246.700 96,86
16 Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan LP Ya 16.432.000 12.792.000 77,85
17 Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan pengetahuan bidang surveilans dan karantina
Ya 90.540.000 90.540.000 100,00
18 Konsultasi petugas ke wilker induk Ya 13.216.000 13.038.700 98,66
19 Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi pelaku perjalanan internasional
Ya 31.932.000 31.895.250 99,88
20 Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam kota calon Jemaah haji
Ya 1.350.000 1.350.000 100,00
21 Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke embarkasi makassar
Ya 35.430.000 31.993.578 90,30
22 Pengawasan debarkasi haji Ya 7.408.000 4.434.000 59,85
23 Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah Ya 11.515.000 10.850.000 94,22
24 Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker Ya 175.500.000 175.104.254 99,77
25 Penggandaan peraturan perundangan dan bahan pendukung dokumen
Ya 1.169.000 1.050.000 89,82
26 Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka penerbitan CoP
Ya 8.250.000 2.240.100 27,15
27 Layanan kekarantinaan di bandar udara Ya 11.220.000 11.199.000 99,81
28 Layanan kekarantinaan di PLBDN Ya 22.440.000 21.800.000 97,15
Jumlah 1.184.267.000 1,099,167,158 92,81
98
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.3. Tinjauan Hasil Kegiatan
A. Kegiatan Pengendalian Karantina
1. Penerbitan Certificate of Pratique
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 25 dokumen CoP selama
tahun 2019. Certificate of Pratique paling banyak diterbitkan pada bulan Maret dan
Mei 2019 masing-masing sebanyak 4 dokumen, sedangkan pada Bulan Agustus
dan Oktober 2019 tidak ada penerbitan CoP. Penerbitan CoP ini dilakukan di 4
wilayah kerja yaitu Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade,
Pelabuhan Laut Wanam, dan Bandara Mopah. Wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade
merupakan penerbit CoP tertinggi sebanyak 15 dokumen, sedangkan Pelabuhan
Laut Wanam menjadi penerbit CoP terendah sebanyak 2 dokumen. Rata-rata
penerbitan CoP pada tahun 2019 adalah sebanyak 2 CoP per bulan.
Realisasi penerbitan CoP pada tahun 2019 adalah sebesar 100%. Ini berarti
realisasi penerbitan CoP telah mencapai target. Bila dibandingkan jumlah
penerbitan CoP dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan CoP pada tahun
2019 sedikit lebih rendah dibandingkan dengan penerbitan CoP pada tahun 2018.
2. Penerbitan Port Health Quarantine Clearence (PHQC)
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 4.054 dokumen PHQC selama
tahun 2019. Dokumen PHQC tertinggi diterbitkan pada bulan Oktober 2019
sebanyak 407 dokumen, sedangkan terendah diterbitkan pada Bulan Juni 2019
sebanyak 267 dokumen. Dokumen PHQC ini diterbitkan di 5 wilayah kerja yaitu
Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut
Bade, Pelabuhan Laut Wanam, dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke merupakan penerbit PHQC tertinggi sebanyak 1.868
dokumen, sedangkan Pelabuhan Laut Wanam menjadi penerbit PHQC terendah
sebanyak 93 dokumen. Rata-rata penerbitan PHQC pada tahun 2019 adalah
sebanyak 338 PHQC per bulan.
Realisasi penerbitan PHQC pada tahun 2019 adalah sebesar 101%. Ini berarti
realisasi penerbitan PHQC telah melewati target. Bila dibandingkan jumlah
penerbitan PHQC dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan PHQC pada tahun
2019 lebih tinggi dibandingkan dengan penerbitan PHQC pada tahun 2018.
99
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
3. Penerbitan Sertifikat Sanitasi Kapal (SSCC/SSCEC)
Jenis sertifikat sanitasi kapal yang diterbitkan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke selama tahun 2019 adalah sertifikat SSCEC. Jumlah sertifikat SSCEC
yang diterbitkan selama tahun 2019 sebanyak 1.025 sertifikat. Penerbitan SSCEC
tertinggi pada Bulan Oktober 2019 sebanyak 127 sertifikat dan terendah pada Bulan
Desember sebanyak 61 sertifikat. Sertifikat SSCEC diterbitkan di 5 wilayah kerja
yaitu wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan
Laut Bade, Pelabuhan Laut Wanam, dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke merupakan penerbit sertifikat SSCEC tertinggi sebanyak
527 dokumen, sedangkan Pelabuhan Laut Wanam menjadi penerbit sertifikat
SSCEC terendah sebanyak 52 dokumen. Rata-rata penerbitan SSCEC pada tahun
2019 adalah sebanyak 85 SSCEC per bulan.
Realisasi penerbitan SSCEC pada tahun 2019 adalah sebesar 103%. Ini berarti
realisasi penerbitan SSCEC telah melewati target. Bila dibandingkan jumlah
penerbitan SSCEC dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan SSCEC pada
tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan dengan penerbitan SSCEC pada tahun 2018.
4. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal
Selama tahun 2019 Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 236 buku
kesehatan. Penerbitan buku kesehatan tertinggi pada Bulan Oktober 2019
sebanyak 32 buku dan terendah pada Bulan Mei sebanyak 10 buku. Buku
kesehatan diterbitkan di 5 wilayah kerja yaitu wilayah kerja Pelabuhan Laut
Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut Wanam,
dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke merupakan
penerbit buku kesehatan tertinggi sebanyak 119 buku, sedangkan Pelabuhan Laut
Agats menjadi penerbit buku kesehatan terendah sebanyak 16 buku. Rata-rata
penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 adalah sebanyak 20 buku kesehatan
per bulan.
Realisasi penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 adalah sebesar 118%. Ini
berarti realisasi penerbitan buku kesehatan telah melewati target. Bila
dibandingkan jumlah penerbitan buku kesehatan dengan tahun sebelumnya,
jumlah penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan
dengan penerbitan buku kesehatan pada tahun 2018.
100
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
5. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 103 surat izin angkut jenazah
selama tahun 2019. Penerbitan surat izin angkut jenazah tertinggi pada bulan
Februari dan Maret masing-masing sebanyak 14 surat izin angkut jenazah dan
terendah pada bulan Oktober sebanyak 3 surat izin angkut jenazah. Selama tahun
2019 hanya ada 2 wilayah kerja yang menerbitkan surat izin angkut jenazah yaitu
wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Penerbitan
surat izin angkut jenazah tertinggi di wilayah kerja Bandara Mopah sebanyak 97
surat izin angkut jenazah sedangkan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Agats sebanyak 6 surat izin angkut jenazah. Rata-rata penerbitan surat izin angkut
jenazah pada tahun 2019 adalah sebanyak 9 surat per bulan.
Realisasi penerbitan surat izin angkut jenazah pada tahun 2019 adalah sebesar
147%. Ini berarti realisasi penerbitan surat izin angkut jenazah telah melewati
target. Bila dibandingkan jumlah penerbitan surat izin angkut jenazah dengan tahun
sebelumnya, jumlah penerbitan surat izin angkut jenazah pada tahun 2019 lebih
tinggi dibandingkan tahun 2018.
6. Penerbitan ICV
Penerbitan buku ICV hanya dilakukan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.
Jumlah buku ICV yang diterbitkan selama tahun 2019 adalah sebanyak 491 buku.
Penerbitan buku ICV tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 62 buku, sedangkan
terendah pada Bulan Juni sebanyak 7 buku. Rata-rata penerbitan buku ICV pada
tahun 2019 adalah sebanyak 41 buku per bulan.
Realisasi penerbitan buku ICV pada tahun 2019 adalah sebesar 246%. Ini berarti
realisasi penerbitan buku ICV telah jauh melampaui target. Bila dibandingkan
jumlah penerbitan buku ICV dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan buku
ICV pada tahun 2019 jauh lebih tinggi dibandingkan tahun 2018.
B. Kegiatan Surveilans Epidemiologi
1. Surveilans Pelintas Batas Warga Negara Asing (WNA)
Berdasarkan data pengawasan pelintas batas Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke, jumlah pelintas batas warga negara asal Papua New Guinea yang diamati
pada tahun 2019 adalah sebanyak 2.709 orang. Dari jumlah total tersebut bila
dilihat berdasarkan jenis kelamin, jumlah pelintas batas WNA laki-laki lebih tinggi
(2.242 orang) dibandingkan jumlah pelintas batas WNA perempuan (467 orang).
Sepanjang tahun 2019 ada aktivitas pelintas batas WNA asal Papua New Guinea
101
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
yang masuk ke wilayah Indonesia melalui perbatasan kedua negara di Kabupaten
Merauke dan Kabupaten Boven Digoel. Jumlah pelintas batas WNA laki-laki
tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 341 orang dan terendah pada Bulan Juli
sebanyak 75 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan tertinggi
pada Bulan Agustus sebanyak 123 orang dan terendah pada Bulan Maret sebanyak
7 orang.
Bila dibandingkan jumlah pelintas batas WNA di 2 wilayah kerja Pos Lintas Batas
Darat (PLBD) Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yakni di PLBD Sota dan PLBD
Mindiptana, jumlah pelintas batas WNA di PLBD Sota jauh lebih tinggi dibandingkan
di PLBD Mindiptana. Dari jumlah total 2.709 pelintas batas WNA, 2.584 (95%)
pelintas batas berasal dari PLBD Sota, sedangkan sisanya yaitu 125 (5%) pelintas
batas berasal dari PLBD Mindiptana. Bila dibandingkan pelintas batas WNA
berdasarkan jenis kelamin di kedua PLBD tersebut, pelintas batas WNA di PLBD
Sota lebih didominasi oleh laki-laki, sedangkan di PLBD Mindiptana jumlah pelintas
batas WNA relatif sama antara laki-laki dan perempuan.
2. Surveilans Pelintas Batas Warga Negara Indonesia (WNI)
Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati selama tahun 2019
adalah sebanyak 260 orang. Dari jumlah total tersebut bila dibagi berdasarkan jenis
kelamin, jumlah pelintas batas WNI laki-laki lebih tinggi (176 orang) dibandingkan
jumlah pelintas batas WNI perempuan (84 orang). Sepanjang tahun 2019 ada
aktivitas pelintas batas WNI yang masuk ke wilayah Papua New Guinea melalui
perbatasan kedua negara di Kabupaten Merauke dan Kabupaten Boven Digoel.
Jumlah pelintas batas WNI laki-laki tertinggi pada Bulan November sebanyak 39
orang dan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0 orang. Sedangkan jumlah pelintas
batas WNI perempuan tertinggi pada Bulan April sebanyak 15 orang dan terendah
pada Bulan Maret dan September masing-masing sebanyak 1 orang.
Bila dibandingkan jumlah pelintas batas WNI di 2 wilayah kerja Pos Lintas Batas
Darat (PLBD) Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yakni di PLBD Sota dan PLBD
Mindiptana, jumlah pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi dibandingkan di
PLBD Mindiptana. Dari jumlah total 260 pelintas batas WNI, 198 (76%) pelintas
batas berasal dari PLBD Sota, sedangkan sisanya yaitu 62 (24%) pelintas batas
berasal dari PLBD Mindiptana. Bila dibandingkan pelintas batas WNI berdasarkan
102
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
jenis kelamin di kedua PLBD tersebut, pelintas batas WNI di PLBD Sota dan PLBD
Mindiptana lebih didominasi oleh laki-laki dibandingkan perempuan.
3. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 25 kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi
pada Bulan Maret dan Mei sebanyak 4 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada
Bulan Agustus dan Oktober sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan
kapal/pesawat dari luar negeri adalah 2 kapal/pesawat per bulan. Laporan adanya
kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri hanya ada di 4 wilayah kerja antara lain
di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut
Wanam dan Bandara Mopah. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi
di wilker Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 2 kapal.
4. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 42 kapal/pesawat. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi
pada Bulan Juni sebanyak 9 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juli
sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri
adalah 4 kapal/pesawat per bulan. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 18 kapal dan terendah
di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats sebanyak 2 kapal.
5. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 4430 kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri
tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak 475 kapal/pesawat, sedangkan terendah
pada Bulan Juni sebanyak 263 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan
kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 369 kapal/pesawat per bulan. Kedatangan
kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah
Merauke sebanyak 2.069 pesawat dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Perikanan sebanyak 0 kapal.
103
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
6. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 adalah
sebanyak 6086 kapal/pesawat. Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri
tertinggi pada Bulan Agustus sebanyak 599 kapal/pesawat, sedangkan terendah
pada Bulan Juni sebanyak 398 kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan
kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 507 kapal/pesawat per bulan.
Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi adalah di wilayah kerja
Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069 pesawat dan terendah di wilayah
kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 76 kapal laut.
7. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun
2019 adalah sebanyak 245.649 penumpang. Kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 28.711
penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Januari sebanyak
14.264 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 20.471 penumpang kapal/pesawat per
bulan. Kedatangan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah
kerja Bandar Udara Mopah sebanyak 177.445 penumpang dan terendah di wilayah
kerja Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 penumpang.
8. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun
2019 adalah sebanyak 227.710 penumpang. Keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi pada Bulan Juli sebanyak 27.186
penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan April sebanyak
13.770 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 18.976 penumpang per bulan.
9. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 341 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari
luar negeri tertinggi pada Bulan Mei sebanyak 235 penumpang kapal/pesawat,
sedangkan terendah pada Bulan Januari, Februari, Maret, Juni, Juli, Agustus,
September, Oktober, dan November sebanyak 0 penumpang kapal/pesawat.
104
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Rata-rata kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri adalah 28
penumpang per bulan. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri
berdasarkan wilayah kerja hanya ada di 2 wilayah kerja yaitu di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Kedatangan penumpang
kapal/pesawat dari luar negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi
(336 penumpang kapal) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5
penumpang pesawat).
10. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun
2019 adalah sebanyak 272 penumpang. Jumlah keberangkatan penumpang
kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 168
penumpang, sedangkan terendah pada Bulan Februari, Maret, Mei, Juni, Juli,
Agustus, September, Oktober, dan November sebanyak 0 penumpang. Rata-rata
keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri adalah 23 penumpang per
bulan. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri hanya ada di
wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.
Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri di Pelabuhan Laut Agats
lebih tinggi (267 penumpang) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5
penumpang).
11. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri
Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 643 orang. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar
negeri tertinggi pada Bulan Mei sebanyak 202 ABK/crew, sedangkan terendah pada
Bulan Agustus, September dan Oktober sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata
kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah 54 orang per bulan.
Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri tertinggi di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Bade sebanyak 302 ABK kapal dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke dan Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 ABK kapal.
12. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri
Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 139 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar
negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 185 ABK/crew, sedangkan terendah
105
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
pada Bulan Juli sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew
pesawat ke luar negeri adalah 51 orang per bulan. Keberangkatan ABK kapal/crew
pesawat ke luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade sebanyak
235 ABK kapal dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut Perikanan seba
anyak 0 ABK kapal.
13. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri
Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019
adalah sebanyak 40.321 orang. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari
dalam negeri tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak 4.632 ABK/crew, sedangkan
terendah pada Bulan Agustus sebanyak 2.481 ABK/crew. Rata-rata kedatangan
ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah 3.360 orang per bulan.
Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 15.386 dan terendah di wilayah kerja
Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 ABK kapal.
14. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri
Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama tahun
2019 adalah sebanyak 58.284 orang. keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke
dalam negeri tertinggi pada Bulan November sebanyak 5.508 ABK/crew,
sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 3.585 ABK/crew. Rata-rata
keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri adalah 4.857 orang per
bulan. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah
kerja Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 21.650 ABK kapal dan terendah di
wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 789 ABK kapal.
15. Surveilans kedatangan jenazah
Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11 jenazah.
Kedatangan jenazah tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 3 jenazah, sedangkan
terendah pada Bulan April, Juni, September, Oktober, dan November sebanyak 0
jenazah. Rata-rata kedatangan jenazah adalah 1 jenazah per bulan. Laporan
kedatangan jenazah di wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke hanya
ada di wilayah kerja Bandara Mopah.
106
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
16. Surveilans keberangkatan jenazah
Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103 jenazah.
Keberangkatan jenazah tertinggi pada Bulan Februari dan Maret sebanyak 14
jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober sebanyak 3 jenazah. Rata-rata
keberangkatan jenazah adalah 9 jenazah per bulan. Keberangkatan jenazah hanya
ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.
Keberangkatan jenazah di wilayah kerja Bandara Mopah lebih tinggi (97 jenazah)
dibandingkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats (6 jenazah).
17. Surveilans vaksinasi meningitis
Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.
Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak 466 vaksinasi.
Vaksinasi tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 64 vaksinasi, sedangkan terendah
pada Bulan Agustus sebanyak 0 vaksinasi. Rata-rata jumlah vaksinasi adalah 39
vaksinasi per bulan.
C. Kegiatan yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke Tahun 2019
Jumlah kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun
2019 sebanyak 28 kegiatan. Jumlah pagu anggaran untuk ke-28 kegiatan tersebut
kurang lebih sebesar Rp 1.184.267.000. Dari ke-28 kegiatan tersebut hanya ada 2
kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan atau dapat dilaksanakan namun tidak dapat
diserap anggarannya. Kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu kegiatan
verifikasi rumor penyakit berpotensi KLB. Kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan
karena selama tahun 2019 tidak ada informasi atau rumor KLB di semua wilayah
kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Sedangkan untuk kegiatan yang
dapat dilaksanakan namun tidak dapat diserap anggarannya yaitu kegiatan
pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja. Kegiatan pengumpulan
data surveilans penyakit di wilayah kerja tidak dapat diserap anggarannya karena
Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke tidak mengizinkan puskesmas
mengeluarkan data penyakit kecuali melalui Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke
sendiri. Petugas KKP Merauke diberikan akes untuk mengumpulkan data penyakit
di Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke, namun karena jarak antara Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke
relatif dekat maka petugas pengumpul data penyakit tidak dapat dibayarkan biaya
107
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
transport lokalnya. Jumlah total anggaran yang tidak dapat diserap dari 2 kegiatan
tersebut sebesar Rp 38.220.000. Dari 28 kegiatan, 26 kegiatan dapat dilaksanakan.
Realisasi anggaran dari pelaksanaan ke-26 kegiatan tersebut sebesar Rp
1,099,167,158. Persentase realisasi anggaran ke-26 kegiatan adalah sebesar
92,81%. Sisa anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 46.879.842.
Sisa anggaran total dari kegiatan yang tidak terlaksana dan sisa dari kegiatan yang
terlaksana sebesar Rp 85.099.842.
Berdasarkan gambaran pelaksanaan masing-masing kegiatan, dari sisi waktu
pelaksanaan kegiatan dapat diketahui bahwa ada beberapa kegiatan yang
pelaksanaannya tidak sesuai jadwal. Kegiatan yang tidak sesuai jadwal ini dapat
berupa waktunya dimundurkan atau dimajukan. Faktor-faktor yang berpengaruh
terhadap dimundurkannya waktu pelaksanaan beberapa kegiatan antara lain
karena sumber dana kegiatan berasal dari PNBP namun dijadwalkan di awal tahun.
Selain itu apabila suatu kegiatan membutuhkan narasumber dari pusat kadang-
kadang waktunya harus disesuaikan dengan waktu luang narasumber yang akan
diundang. Sedangkan untuk beberapa kegiatan yang harus dimajukan, hal ini
karena alasan mengikuti perintah atasan, misalnya untuk kegiatan sosialisasi
undang-undang kekarantinaan kesehatan semula dijadwalkan pada bulan
September, namun karena ada perintah dari Dirjen P2P untuk melaksanakan
kegiatan sosialisasi diberikan batasan sampai bulan Maret, maka jadwal kegiatan
tersebut dimajukan. Selain itu, untuk menghindari waktu yang kosong tanpa ada
kegiatan, maka kegiatan-kegiatan tertentu jadwalnya dimajukan. Misalnya, dengan
adanya beberapa kegiatan pertemuan yang telah dijadwalkan pada bulan Januari
namun setelah diketahui kegiatan itu bersumber dana dari PNBP maka otomatis
kegiatan tersebut belum bisa dijalankan. Untuk itu dicari kegiatan lain di bulan
berikutnya untuk menggantikan kegiatan yang belum bisa dilaksanakan tersebut.
D. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan
Dalam pelaksanaan kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans
Epidemiologi pada tahun 2019 terdapat beberapa kendala yang dihadapi. Kendala
tersebut antara lain:
1. Pelaksanaan beberapa kegiatan mengalami kemunduran diakibatkan sumber
dana kegiatan tersebut berasal dari PNBP dan dijadwalkan pada awal tahun.
108
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2. Salah satu kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu kegiatan verifikasi rumor
penyakit berpotensi KLB adalah kegiatan yang sangat tergantung terhadap
adanya KLB bukan bergantung pada keaktifan petugas, sehingga jika tidak ada
KLB maka kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan.
3. Adanya perubahan kebijakan dari stakeholder terkait. Hal ini berhubungan dengan
kegiatan pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja, dimana
sebelumnya data penyakit dapat diambil oleh petugas KKP Merauke di
puskesmas namun dengan adanya perubahan kebijakan, data tersebut diambil di
Dinas Kesehatan. Akibatnya pengumpulan data penyakit tetap dapat dilakukan
namun tidak dapat diserap anggarannya.
4. Kurangnya dukungan wifi yang memadai dalam pelaksanaan sosialisasi sinkarkes
bagi agen kapal.
109
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.4. Penutup
A. Kesimpulan
1. Kegiatan Pengendian Karantina
a. Penerbitan CoP sebanyak 25 dokumen. Penerbitan CoP tertinggi di wilayah
kerja Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 dokumen. Realisasi penerbitan CoP
sebesar 100%
b. Penerbitan PHQC sebanyak 4.054 dokumen. Wilayah kerja Pelabuhan Laut
Merauke merupakan penerbit PHQC tertinggi sebanyak 1.868 dokumen.
Realisasi penerbitan PHQC adalah sebesar 101%
c. Jenis sertifikat sanitasi kapal yang diterbitkan adalah SSCEC. Jumlah
sertifikat SSCEC yang diterbitkan sebanyak 1.025 sertifikat. Penerbitan
SSCEC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 527
dokumen. Realisasi penerbitan SSCEC adalah sebesar 103%
d. Penerbitan buku kesehatan kapal sebanyak 236 buku kesehatan. Penerbit
buku kesehatan tertinggi adalah wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke
sebanyak 119 buku. Realisasi penerbitan buku kesehatan adalah sebesar
118%
e. Penerbitan surat izin angkut jenazah sebanyak 103. Penerbitan tertinggi di
wilayah kerja kerja Bandara Mopah sebanyak 97 surat. Realisasi penerbitan
surat izin angkut jenazah sebesar 147%
f. Penerbitan international certificate of vaccination sebanyak 491. Dokumen ini
hanya diterbitkan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke. Realisasi
penerbitan buku ICV adalah sebesar 246%
2. Kegiatan Surveilans Epidemiologi
a. Jumlah pelintas batas warga negara asal Papua New Guinea yang diamati
adalah sebanyak 2.709 orang. Pelintas batas laki-laki lebih tinggi daripada
perempuan. Jumlah pelintas batas WNA di PLBD Sota jauh lebih tinggi
dibandingkan di PLBD Mindiptana.
b. Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati adalah sebanyak
260 orang. Pelintas batas laki-laki lebih tinggi daripada perempuan. Jumlah
pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi dibandingkan di PLBD
Mindiptana
110
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
c. Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri adalah sebanyak 25
kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi di wilker
Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal
d. Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri adalah sebanyak 4430
kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi di
wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069 pesawat
e. Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri adalah sebanyak
6086 kapal/pesawat Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi
adalah di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069
pesawat.
f. Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri adalah
sebanyak 245.649 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat ke
dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah sebanyak
177.445 penumpang
g. Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri adalah
sebanyak 227.710 penumpang.
h. Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri adalah
sebanyak 341 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar
negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi (336 penumpang
kapal) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5 penumpang pesawat)
i. Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri adalah
sebanyak 272 penumpang. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke
luar negeri hanya ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah
kerja Bandara Mopah. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar
negeri di Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi (267 penumpang) dibandingkan
di wilayah kerja Bandara Mopah (5 penumpang).
j. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah
sebanyak 643 orang. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri
tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade
k. Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama
tahun 2019 adalah sebanyak 139 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew
pesawat ke luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade
sebanyak 235 ABK kapal
111
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
l. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun
2019 adalah sebanyak 40.321 orang. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat
dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke
sebanyak 15.386.
m. Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama
tahun 2019 adalah sebanyak 58.284 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew
pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke
sebanyak 21.650 ABK kapal
n. Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11
jenazah di Bandara Mopah.
o. Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103
jenazah. Keberangkatan jenazah hanya ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut
Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Keberangkatan jenazah di wilayah
kerja Bandara Mopah lebih tinggi (97 jenazah) dibandingkan wilayah kerja
Pelabuhan Laut Agats (6 jenazah)
p. Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut
Merauke. Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak
466 vaksinasi.
3. Kegiatan seksi PKSE lainnya yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun
2019 Dari 28 kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke
tahun 2019 ada 26 kegiatan yang berhasil dilaksanakan. Persentase realisasi
penyerapan anggaran untuk kegiatan-kegaitan ini sebesar 92,81%.
4. Kendala yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan antara lain
a. Adanya beberapa kegiatan yang pelaksanaannya tidak sesuai dengan rencana
pelaksanaan kegiatan yang sudah ditetapkan. Salah satu alasannya adalah
karena kegiatan-kegiatan tersebut bersumber dana dari PNBP dan dijadwalkan
di awal tahun. Semakin banyak kegiatan yang tidak dilaksanakan sesuai
dengan rencana pelaksanaan kegiatan nantinya akan berpengaruh terhadap
penilaian kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke secara keseluruhan.
b. Adanya kegiatan yang sama sekali tidak dapat dilaksanakan karena
pelaksanaan kegiatan tersebut bergantung pada suatu kejadian lainnya, yaitu
kegiatan verifikasi rumor penyakit potensial KLB hanya bisa dilakukan bila ada
rumor atau kejadian KLB.
112
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
c. Adanya kegiatan yang dapat dilaksanakan namun karena adanya perubahan
kebijakan dari stakeholder terkait membuat penyerapan anggaran kegiatan
tersebut tidak dapat dilakukan.
d. Penyerapan anggaran untuk semua kegiatan yang sudah terlaksana belum
maksimal.
B. Saran
Berdasarkan kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan, maka diusulkan
saran sebagai berikut:
1. Agar di tahun berikutnya memperhatikan sumber dana kegiatan dalam menyusun
rencana pelaksanaan kegiatan terutama kegiatan yang bersumber PNBP.
2. Melakukan revisi anggaran terhadap kegiatan-kegiatan yang kemungkinan
pelaksanaannya sulit untuk direalisasikan.
113
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Foto Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE)
Kegiatan Pengawasan Pelintas Batas di PLBD
Kegiatan Sosialisasi UU Kekarantinaan Kesehatan
114
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kegiatan Review Dokumen Rencana Kontijensi
Kegiatan bimbingan teknis seksi PKSE di wilker
115
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengawasan keberangkatan Jenazah
116
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengawasan pelintas batas dan pemberian Vaksinasi Polio
117
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RESIKO
LINGKUNGAN
KESEHATAN LINTAS WILAYAH (PRL & KLW)
A. LATAR BELAKANG
Pelabuhan/bandara merupakan pintu gerbang negara yang berperan sebagai
kontak pertama dengan dunia luar dan menjadi etalase suatu wilayah. Memiliki
peranan penting sebagai simpul utama yang mempercepat lalu lintas orang, barang
dan jasa antar wilayah atau negara. Disamping itu juga telah menjadi ikon/symbol
kemajuan suatu negara/wilayah. Beragam permasalahan yang timbul sebagai dampak
dari peran pelabuhan/bandara yang demikian penting dalam tatanan ekonomi dan
peradaban manusia.
Pelabuhan tidak hanya berfungsi sebagai pintu keluar masuknya barang, alat
angkut, jasa dan manusia tetapi sudah berkembang menjadi sentra-sentra industri
yang menyerap tenaga kerja, pusat perdagangan, tempat wisata dan tempat umum
lainnya. Masalah pembangunan kesehatan di pelabuhan tidak hanya cegah tangkal
penyakit tapi juga menghilangkan factor risiko kesehatan yang muncul sebagai
dampak dari pengembangan fungsi pelabuhan.
Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana
teknis Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai peran
yang sangat penting dalam mewujudkan kondisi pelabuhan/bandara yang sehat di
wilayah kerjanya. Berbagai peluang yang bisa menjadi faktor pendukung dan
keberhasilan dalam pencapaian program kesehatan pelabuhan adalah adanya
komitmen internasional dan nasional seperti Millenium Development Goals (MDGs),
Internasional Health Regulation 2005, Undang-Undang No. 6 tahun 2018 tentang
Kekarantinaan Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan RI No.
2348/MENKES/PER/XII/2011 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja KKP dan
118
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
peraturan perundang-undangan lainnya.
Sesuai dengan peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor
2348/Menkes/PER/XI/2011 tentang organisasi dan tata kerja kantor kesehatan
pelabuhan bahwa petugas pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas
wilayah mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan,
evaluasi, penyusunan laporan dan koordinasi pengendalian vector dan binatang
penularan penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan
kerja, kesehatan matra, kesehatan haji, perpindahan penduduk, penanggulangan
bencana, vaksinasi internasional, jejaring kerja, kemitraan di wilayah kerja Bandara,
Pelabuhan dan Lintas Batas Negara.
Berdasarkan hal tersebut di atas, seksi pengendalian risiko lingkungan dan
kesehatan lintas wilayah melakukan kegiatan setiap bulan ke Wilayah Kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke. Kegiatan pengendalian risiko lingkungan
bertujuan untuk mengendalikan faktor-faktor lingkungan yang dapat menyebabkan
sumber penularan penyakit baik melalui sarana transportasi, dan lingkungan di sekitar
wilayah pelabuhan laut, bandara dan lingkungan di sekitar wilayah pelabuhan bandara
dan Pos Lintas Batas Darat.
Kegiatan usaha kesehatan lintas wilayah dilaksanakan secara rutin melalui
pelayanan kesehatan di wilayah kerja yang di peruntukan bagi masyarakat pengguna
transportasi, pengunjung dan masyarakat umum di sekitar pelabuhan laut, Bandar
udara dan Pos Lintas Batas Darat.
119
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
B. TUJUAN
Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Pelaksanaan Kegiatan Pengendalian Faktor
Risiko Lingkungan 2019 adalah:
1. TujuanUmum
Memberikan gambaran informasi tentang pelaksanaan program kegiatan
Pengendalian Resiko Lingkungan.
2. TujuanKhusus
Untuk mengetahui sejauh mana capaian kegiatan rutin Pelaksanaan Kegiatan
Pengendalian Resiko Lingkungan melalui kegiatan :
1) Pengawasan penyediaan air bersih
2) Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan
3) Pengawasan penyediaan makanan dan minuman
4) Hygiene Sanitasi Alat Angkut
5) Pemberantasan Vektor
6) PengendalianPenyakit DBD/ Chikungunya
7) Survei Malaria dan Pemberantasan malaria
8) Survei Tingkat Kepadatan lalat
9) Pemberantasan Tikus Pinjal
120
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2.1. HASIL DAN PEMBAHASAN
Tujuan pembangunan kesehatan adalah tercapainya kemampuan hidup sehat bagi
setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Kantor
Kesehatan Pelabuhan mempunyai Tupoksi dalam melaksanakan pencegahan masuk dan
keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensi wabah, kekarantinaan, pelayanan
kesehatan terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan Lintas Batas khususnya
pelayanan terhadap pengendalian kasus penyakit menular. Adapun hasil pelaksanaan
program/kegiatan Pengendalian Resiko Lingkungan Tahun 2019 sebagai berikut:
A. Pengendalian Risiko Lingkungan dan Penyehatan Lingkungan
1. Pengawasan penyediaan air bersih
Hasil pengawasan penyediaan air bersih (PAB) dapat dilihat pada Tabel 21. berikut
ini:
Tabel 21. Distribusi Pengawasan Sarana Air Bersih Kantor Kesehatan Pelabuhan MeraukeTahun 2019
Bulan Sarana P A B Resiko
Pencemaran Rendah
Resiko Pencemaran
Tinggi
Jan 68 68 0
Feb 76 76 0
Maret 60 60 0
April 83 83 0
Mei 66 66 0
Juni 75 75 0
Juli 55 55 0
Agust 75 75 0
Sept 71 71 0
Okto 83 83 0
Nov 76 76 0
Des 45 45 0
Jumlah 833 833 0
Pengawasan air bersih adalah kegiatan pengawasan sarana dan kualitas air
bersih yang ada di wilayah kerja dan alat angkut. Pengawasan sarana air bersih
121
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
meliputi pemeriksaan kondisi sarana air mulai dari sumber sampai pendistribusian.
Kualitas air bersih adalah pemeriksaan kulitas air secara fisik, kimia dan bakteriologis.
Pada bulan Juli dilakukan pemeriksaan Coli Tinja dan Coliform air bersih pada sumber
air kran di area kantor kesehatan pelabuhan kelas III Merauke, yang dimana sumber
air tersebut digunakan untuk kebutuhan sehari-hari di dalam kantor. Hasil
pemeriksaan memenuhi syarat dari segi Coli Tinja dan Coliform.
Pengawasan penyediaan air bersih dilakukan terhadap sarana penyediaan air
bersih, kualitas air (fisik dan kimia) dan tindak lanjutnya di PLBD, Bade dan pelabuhan
maupun di kapal. Tabel 21. diatas adalah hasil pemeriksaan/pengawasan terhadap
sarana air bersih yang ada di wilayah Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke.
Sementara pengawasan yang dilakukan di alat angkut (pengambilan sampel air) pada
tahun 2019 sebesar 815 sampel.
Grafik 50. Distribusi Pengawasan Sarana Air Bersih Kantor Kesehatan Pelabuhan MeraukeTahun 2019
Grafik 50 diatas menunjukkan bahwa rata-rata pengawasan penyediaan air
bersih yang dilakukan adalah 69 (100%) sampel dengan tingkat risiko pencemaran
rendah. Pengawasan sarana PAB yang tingkat risiko pencemaran rendah tahun
2019 sebanyak adalah 100%.
122
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2. Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan.
Pengawasan lingkungan fisik, biologis, sosial dan ekonomi yang
mempengaruhi kesehatan manusia, dimana lingkungan yang berguna ditingkatkan
dan diperbanyak sedangkan yang merugikan diperbaiki atau dihilangkan.
Pengawasan hygiene gedung dan bangunan umum dipelabuhan adalah
pengawasan kondisi dari komponen atau bagian-bagian bangunan serta fasilitas
pendukungnya yang ada di pelabuhan dari kemungkinan timbulnya masalah
kesehatan. Grafik 51 berikut ini adalah hasil pengawasan sanitasi gedung
bangunan di wilayah kerja kantor kesehatan pelabuhan laut Merauke.
Grafik 51 Distribusi Berdasarkan Bulan Pengawasan Sanitasi Gedung Bangunan Menurut Bulan
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 51 diatas menunjukkan bahwa rata-rata gedung bangunan yang
dilakukan pengawasan adalah 22 gedung bangunan, dengan gedung dengan
sanitasi baik 21 gedung bangunan (99%) dan 1 gedung bangunan (1%)
menunjukkan sanitasi yang tidakbaik. Pengawasan sanitasi perkantoran/ industri/
tempat kerja yang memenuhi syarat kesehatan tahun 2019 adalah 99%.
123
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
3. Pengawasan penyediaan makanan dan minuman
Salah satu upaya pengawasan makanan dan minuman adalah dengan hygiene
sanitasi makanan yaitu upaya untuk mengendalikan faktor makanan, orang, tempat
dan perlengkapannya yang dapat atau mungkin dapat menimbulkan penyakit atau
gangguan kesehatan. Hasil pengawasan penyediaan makanan dan minuman pada
tempat pengolahan makanan dapat dilihat pada grafik 52 berikut ini:
Grafik 52 Distribusi Frekuensi Tempat Pengolahan Makanan (TPM) Berdasarkan
Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Pengawasan tempat pengelolaan makanan yang dilakukan pada tahun 2019 sebanyak
6 kali yaitu bulan April, Mei, September, Oktober, November dan Desember.
Pemeriksaan Tempat Pengolah Makanan dilaksanakan di dua wilker Pelabuhan
Laut Merauke, Bandara Mopah Merauke, wilker PLBD Sota dan rata- rata hasil
pemeriksaan menunjukan TPM tersebut dinyatakan sehat. Sampel Makanan /
124
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
minuman yang diperiksa tahun 2019 sebanyak 58 diantaranya sebagai berikut:
1. Pemeriksaan organoleptik sebanyak 15 sampel dengan hasil baik 15 sampel dan hasil
tidak baik 0 sampel
2. Pemeriksaan Chemis sebanyak 11 sampel dengan hasil baik 11 sampel dan hasil tidak
baik 0 sampel
3. Pemeriksaan Bakteriologis makanan/usap alat &usap tangan sebanyak 32 sampel
dengan hasil baik 3 sampel dan hasil tidak baik 29 sampel. Telah dilakukan rujukan
sampel kelaboratorium (Labkesda Jayapura dan BTKL Makassar) sebanyak 2 sampel
dengan hasil uji bakteriologi 2 sampel hasil baik. Berdasarkan hasil pemeriksaan fisik
makanan jajanan di temukan makanan jajanan tersebut sudah expired dan sudah di
tarik oleh petugas kantor kesehatan pelabuhan merauke.
4. Hygiene Sanitasi Alat Angkut
Hygiene sanitasi alat angkut adalah kegiatan pengawasan dan pemeriksaan hygiene
sanitasi kapal yang bertujuan untuk mengurangi/ menghilangkan faktor risiko yang
dapat menjadi sumber penularan penyakit menular atau kontaminasi termasuk
vektor dan reservoir yang ada di atas kapal.
Grafik 53. Distribusi Pemeriksaan Sanitasi Kapal Berdasarkan Wilayah Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke
125
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pemeriksaan Hygiene sanitasi kapal dilakukan sehubungan dengan penerbitan dokumen
SSCEC. Grafik diatas menujukkan bahwa pemeriksaan sanitasi kapal lebih besar di
pelabuhan laut Merauke karena pelabuhan ini merupakan pelabuhan sentral kapal-kapal yang
akan melakukan pelayaran kedaerah pedalaman (pelabuhan kecil). Kegiatan pemeriksaan
dan pengawasan hygiene sanitasi kapal tahun 2019 adalah 985 kapal.
5. Pemberantasan Vektor
Pemberantasan vector adalah upaya mengendalikan vector dengan cara
:Menurunkan populasi vector, mencegah gigitan nyamuk, mencegah vector menjadi
infektif, mengubah lingkungan sehingga tidak cocok untuk tempat berkembangbiak
atau tempat istirahat vektor.
Kegiatan Pengawasan terhadap upaya pengamatan dan pengendalian yang
dilakukan untuk menurunkan populasi vektor dengan maksud mencegah atau
memberantas penyakit yang ditularkan oleh vektor.
Grafik 54. Pemeriksaan Jentik Pada Rumah/Bangunan Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Berdasarkan Grafik 54 diatas masih ditemukan positif jentik pada daerah perimeter
sehingga perlu dilakukan upaya pengendalian berupa fogging dan Pengendalian
Sarang Nyamuk. Berikut hasil pemeriksaan jentik setelah kegiatan pengendalian
nyamuk.
126
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 55. Pemeriksaan Jentik Pada Rumah/Bangunan Setelah kegiatan Pengendalian Menurut Bulan
Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Berdasarkan Grafik. 55 diatas diperoleh bahwa kepadatan jentik (bangunan yang
positif jentik) di wilayah perimeter maupun buffer ditekan cukup rendah. Kegiatan
pengawasan kepadatan jentik dilakukan setiap bulan dan selalu berupaya
memberikan informasi (penyuluhan) untuk menjaga kebersihan lingkungan,
menghindari/memberantas tempat perindukan nyamuk, dan memberikan Larvasida
pada masyarakat untuk menekan perkembangbiakan jentik. Kepadatan jentik
menurut container pada perimeter dan buffer dapat dilihat pada tabel 5.3 berikut ini:
127
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 56. Pemeriksaan Countainer di Perimeter Dan Buffer Menurut Bulan KKP MeraukeTahun 2019
Grafik 56 diatas menujukkan kepadatan jentik dilihat berdasarkan conteiner cukup
rendah. Akan tetapi, walaupun demikian masih ditemukan conteiner yang positif
jentik di wilayah perimeter yaitu paling banyak di bulan Nopember sebanyak 8
conteiner. Sementara diharapkan wilayah perimeter itu harus bebas dari jentik (0%).
Berikut hasil pemeriksaan jentik setelah kegiatan pengendalian nyamuk.
128
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 57. Pemeriksaan Countainer di Perimeter Dan Buffer Setelah Kegiatan Pengendalian Menurut Bulan KKP MeraukeTahun 2019
Grafik 57 diatas menujukkan kepadatan jentik setelah dilakukan pengendalian
terhadap larva Ae.Aegipty dilihat berdasarkan conteiner yang telah ditekan
serendah -rendahnya. CI perimeter 0 sedangkan CI buffer tertinggi pada bulan
Oktober yaitu 42,7% dan terendah pada bulan Mei yaitu 5,1%.
Grafik. 58. Angka House Indeks Wilayah Perimeter Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke
Grafik. 58 diatas menunjukkan Angka House Indeks pada wilayah perimeter masih
ditemukan yaitu pada bulan Februari, Maret, Mei, Juni, September, Oktober dan
Nopember. House index perimeter tertinggi berada pada bulan Maret dan Nopember
129
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
yaitu 3,1 %. Angka house indeks ini menjadi bahan evaluasi bagi Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas III Merauke agar tetap mengupayakan Angka House Indeks di
perimeter tetap nol. Setelah dilakukan tindakan pengendalian House index perimeter
berhasil di tekan menjadi 0. Angka House Indeks Wilayah Buffer Pelabuhan Merauke
dapat dilihat pada Grafik 59 berikut ini:
Grafik. 59. Angka House Indeks Wilayah Buffer Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke
Grafik. 59. diatas menunjukkan angka house indeks yang paling besar pada daerah
buffer sebelum di lakukan tindakan pengendalian terjadi pada bulan Oktober yaitu
sebesar 23,7%, hal ini dapat disebabkan karena musim penghujan. Kemudian pada
bulan Nopember mengalami penurunan yang cukup segnifikan yaitu menjadi 5,1%.
Keadaan ini dapat disebabkan karena upaya dari Kantor Kesehatan Pelabuhan
Merauke melakukan kegiatan Pengkaderan pada warga daerah sekitar wilayah kerja
untuk memantau tingkat kepadatan jentik (jumantik) di daerah masing - masing dan
pelaksanaan kegiatan Larvasida.
130
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
6. Pengendalian Penyakit DBD/ Chikungunya
Demam berdarah (DB) atau demam berdarah dengue (DBD) adalah
penyakit demam akut yang ditemukan di daerah tropis, dengan penyebaran
geografis yang mirip dengan malaria. Penyakit ini disebabkan oleh salah satu dari
empat serotipe virus dari genus Flavivirus, famili Flaviviridae. Setiap serotipe cukup
berbeda sehingga tidak ada proteksi-silang dan wabah yang disebabkan beberapa
serotipe (hiperendemisitas) dapat terjadi. Demam berdarah disebarkan kepada
manusia oleh nyamuk Aedes aegypti.
Upaya menurunkan faktor resiko penularan oleh vektor nyamuk Aedes
Aegypti. Pengendalian kasus DBD yang terlapor dan dilakukan tidakan
pemberantasan vektor (pengasapan dan larvasida)
a. Pengendalian nyamuk dewasa dilakukan dengan penyemprotan udara/space
spraying (fogging) menggunakan insektisida. Adapun luas wilayah yang dilakukan
fogging dapat dilihat pada diagram dibawah ini:
Diagram 1 di atas menunjukan luas wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas III Merauke dalam melakukan tindakan foging untuk pengendalian Nyamuk
131
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Aedes Aegypti. Luas wilayah tindakan tertinggi yaitu wilker Agats yaitu 32 ha dan
terendah wilker Wanam yaitu 1 Ha.
b. Pemberantasan Sarang Nyamuk disertai pembagian larvasida
Adapun cara yang dilakukan untuk menekan perkembangbiakan jentik menjadi
nyamuk dewasa ialah dengan larvasida dengan menggunakan Bactivec.
Sementara untuk nyamuk dewasa dilakukan fogging. Adapun jumlah insectisida
yang dipakai dapat dilihat pada diagram dibawah ini:
Diagram. 2. Pemakaian Insectisida (ltr) Dalam Tindakan Pemberantasan Nyamuk KKP Kelas III Merauke
Tahun 2019
Diagram 2 di atas menunjukan jumlah pemakaian insektisida wilayah kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke. Insektisida yang digunakan adalah
Gokilaht 50 EC, Icon dan Cynoff dengan aplikasi pengasapan dan pengkabutan
yaitu tindakan Ultra Low Volume (ULV) fogging untuk pengendalian Nyamuk
Aedes Aegypti. Jumlah pemakaian insektisida tertinggi yaitu wilker Agats yaitu
8,16 ltr dan terendah wilker Wanam yaitu 0,12 ltr.
132
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Diagram. 3. Pemakaian Larvasida (kg) Dalam Tindakan Pengendalian Larva Nyamuk Aedes Aegypti KKP Kelas III Merauke
Tahun 2019
Diagram 3 di atas menunjukan jumlah pemakaian larvasida wilayah kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke menggunakan bactivec untuk
pengendalian larva Aedes Aegypti. Jumlah pemakaian larvasida tertinggi yaitu
Pelabuhan Laut dan Bandara Mopah yaitu 1 liter dan terendah wilker Mindip
Tanah yaitu 0.18 liter
7. Survei Malaria dan Pemberantasan malaria
Malaria adalah penyakit infeksi yang disebabkan oleh Parasit plasmodium yang
hidup dan berkembang biak dalam sel darah merah manusia ditularkan oleh
nyamuk malaria betina, dapat menyerang semua orang baik laki-laki ataupun
perempuan pada semua golongan umur dari bayi, anak-anak dan orang
dewasa.Survei Malaria adalah suatu proses pengamatan terus menerus terhadap
penyebaran penyakit Malaria.
Pemberantasan Malaria adalah Upaya pengendalian kasus Malaria dengan
meminimalkan perkembangbiakan nyamuk Anopheles.Adapun capaian program
pemberantasan nyamuk adalah:
133
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1) Dipper Index daerah perimeter yaitu 0.01sedangkan dipper index daerah buffer
yaitu 0.01
2) Man Hour Density (MHD) daerah perimeter yaitu 1,29sedangkan MHD daerah
buffer yaitu 6,24
3) Man Bitting Rate (MBR) daerah perimeter yaitu 2,09sedangkan MBR daerah buffer
yaitu 6,52
4) Target pengendalian kasus baru Malaria yang ditemukan dan dikendalikan di
Pelabuhan dan bandara 100 % realisasi 100 %.
8. Survei Tingkat Kepadatan Lalat
Lalat adalah salah satu vektor mekanik pembawa penyakit. Lalat merupakan
vektor penyakit yang dapat merugikan kesehatan manusia karena dapat
menyebabkan penyakit. Dari sudut estetika lalat juga menimbulkan citra buruk,
karena dapat menganggu kenyamanan. Sehingga tingkat kepadatan lalat harus
ditekan serendah-rendahnya.
Tempat perindukan dan tempat istirahat lalat ditempat yang kotor dan lembab
seperti sampah, saluran pembuangan limbah dan gudang persediaan makanan.
Peran alat angkut sebagai salah satu simpul pariwisata ditanah air memiliki arti
strategi guna menjadi pilar penarik pariwisata. Kenyamanan dan kebersihan alat
angkut menjadi kunci utama untuk terciptanya kondisi tersebut. Salah satu upaya
untuk menciptakan kondisi tersebut adalah membebaskan alat angkut dari
kehidupan lalat.
Untuk mewujudkan kualitas lingkungan pelabuhan dan bandara yang bersih
guna kepentingan cegah tangkal penyakit dan memberi kesan estetika dan rasa
nyaman bagi konsumen maka perlu diadakan tindakan sanitasi. Berikut merupakan
hasil survei tingkat kepadatan lalat:
134
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 60 Pengendalian Lalat
Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 60 di atas menunjukan tingkat kepadatan lalat di wilayah kantor kesehatan
pelabuhan merauke. Tingkat kepadatan terendah terjadi pada bulan Oktober yaitu
kepadatan 1 ekor. Pemakaian Insektisida yang tertinggi digunakan pada bulan Juli
sebanyak 0,9 liter ( 900 mililiter ) dengan menggunakan jenis obat yaitu Icon 25 EC.
9. PemberantasanTikusPinjal
Tikus adalah binatang pengerat/pengganggu yang merugikan manusia karena
menghabiskan/merusak makanan, tanam-tanaman, barang-barang, harta benda dan
dapat menularkan penyakit kepada manusia. Penyakit-penyakit yang dapat
disebarkan tikus dan kutunya antara lain :
Pes disebabkan bakteri Pasteurella Pestis
Penyakit Weil disebabkan bakteri Leptospia Icterohaemorrhagica
Murine typhus disebabkan oleh Rickettsia mooseri
Untuk membebaskan suatu daerah dari infeksi tikus yaitu dengan menciptakan
suatu lingkungan yang bersih dan sehat dengan cara menjaga sanitasi lingkungan.
Dari sudut estetika dan pelaynan umum, tikus dapat menimbulkan citra kurang baik
karena mengganggu ketenangan dan kenyamanan terutama bila dihubungkan dengan
sector pariwisata, dan dari sisi kesehatan binatang ini mampu memindahkan dan
menularkan berbagai penyakit bahkan dapat menimbulkan kematian pada manusia.
135
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Karena keberadaan tikus yang hidup berdekatan dengan aktifitas mausia, seperti
Bandara/Pelabuhan/PLBD Sota terutama di gudang – gudang, ruang tunggu dan
tempat – tempat umum sekitar Bandara/Pelabuhan/PLBD Sota.
Grafik.. 61 Pemberantasan Tikus Pinjal
Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 61 di atas menunjukan bahwa jumlah tikus yang tertangkap tertinggi pada
bulan Januari dan Februari yaitu 13 ekor dan jumlah pemasangan perangkap tikus
tertinggi pada bulan Nopember yaitu 1750 perangkap. Pemasangan perangkap
tikus dilakukan di wilayah kerja Bandara Mopah, Pelabuhan Laut Merauke,
Pelabuhan Laut Agats, PLBD Sota, Pelabuhan Laut Bade dan wilayah kerja
Wanam.
136
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2.2. PENUTUP
A. Kesimpulan
1. Jumlah Pengawasan Sarana Air Bersih (SAB) adala 833 sampel, 1 sampel hasil
pemeriksaan secara bakteriologis memenuhi syarat.
2. Hygiene sanitasi Gedung bangunan yang dilakukan pengawasan 22 gedung
bangunan denga hasil 21 gedung (99%) menunjukkan sanitasi baik dan 1 gedung
(1%) menunjukkan sanitasi yang tidak baik.
3. Pemeriksaan Hygiene Sanitasi TPM Tahun 2019 dilakukan sebanyak 6 kali selama
tahun 2019 dan telah dilakukan rujukan sampel kelaboratorium (Labkesda Jayapura
dan BTKL Makassar) sebanyak 2 kali dengan hasil uji bakteriologi baik.
4. Pemeriksaan sanitasi kapal dalam penerbitan SSCEC sebesar 985 kapal dan 100%
sanitasinya baik.
5. Luas wilayah dalam pengendalian nyamuk dewasa (fogging) sebesar 87,5 Ha. Dan
insectisida (Gokhilat/Icon/Cynoff) yang dipakai 24,16 liter.
6. Rata – rata hasil survei tingkat kepadatan lalat 2 ekor per blok fly grill dengan kategori
rendah.
7. Jumlah tikus yang tertangkap tahun 2019 sebanyak 59 ekor di 6 wilayah kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan Merauke
B. Saran
Laporan Tahunan Pelaksanaan Kegiatan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan Tahun
2019 ini merupakan gambaran dari berbagai hasil kegiatan Pengendalian Risiko
Lingkungan periode Tahun 2019 dan diharapkan data dan informasi dalam Laporan ini
dapat dipergunakan sebagai bahan monitoring dan evaluasi dari kegiatan-kegiatan yang
telah berjalan dan dapat dijadikan referensi guna penyusunan rencana kegiatan yang
akan datang sebagai acuan bagi semua. Kami menyadari, bahwa penyusunan Laporan
Tahunan ini masih terdapat banyak kekurangan, sehingga masukan dan saran sangat
kami harapkan sebagai penyempurnaan laporan ini.
137
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
FOTO DOKUMENTASI KEGIATAN PRL 2019 Hygiene Sanitasi Gedung dan Bangunan
138
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengamanan Makanan dan Minuman
139
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Hygiene Sanitasi Alat Angkut
140
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengamatan Larva Aedes Aegypti
141
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Kader Jumantik
142
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pemberantasan Nyamuk Aedes Aegypti
143
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengamatan Larva Anopheles dan Survey Nyamuk Dewasa
144 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pemasangan Perangkap Tikus
145 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengamatan Kepadatan Lalat
146 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pengamatan Kepadatan Lalat
147 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Foto Kegiatan Pelayanan Arus Mudik NATARU
148 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
149 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2.3. HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI KLW
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Pelabuhan/bandara merupakan pintu gerbang negara yang berperan sebagai
kontak pertama dengan dunia luar dan menjadi etalase suatu wilayah. Memiliki peranan
penting sebagai simpul utama yang mempercepat lalu lintas orang, barang dan jasa antar
wilayah atau negara. Disamping itu juga telah menjadi ikon/symbol kemajuan suatu
negara/wilayah. Beragam permasalahan yang timbul sebagai dampak dari peran
pelabuhan/bandara yang demikian penting dalam tatanan ekonomi dan peradaban
manusia.
Pelabuhan tidak hanya berfungsi sebagai pintu keluar masuknya barang, alat
angkut, jasa dan manusia tetapi sudah berkembang menjadi sentra-sentra industri yang
menyerap tenaga kerja, pusat perdagangan, tempat wisata dan tempat umum lainnya.
Masalah pembangunan kesehatan di pelabuhan tidak hanya cegah tangkal penyakit tapi
juga menghilangkan faktor risiko kesehatan yang muncul sebagai dampak dari
pengembangan fungsi pelabuhan.
Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana
teknis Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai peran
yang sangat penting dalam mewujudkan kondisi pelabuhan/bandara yang sehat di
wilayah kerjanya. Berbagai peluang yang bisa menjadi faktor pendukung dan
keberhasilan dalam pencapaian program kesehatan pelabuhan adalah adanya komitmen
internasional dan nasional seperti Millenium Development Goals (MDGs), Internasional
Health Regulation 2005, Undang-Undang No. 6 tahun 2018 tentang Kekarantinaan
Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 2348/MENKES/PER/XII/2011 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja KKP dan peraturan perundang-undangan lainnya.
150 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Sesuai dengan peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor
2348/Menkes/PER/XI/2011 tentang organisasi dan tata kerja kantor kesehatan pelabuhan
bahwa petugas pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas wilayah mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan
laporan dan koordinasi pengendalian vector dan binatang penularan penyakit, pembinaan
sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan kerja, kesehatan matra, kesehatan
haji, perpindahan penduduk, penanggulangan bencana, vaksinasi internasional, jejaring
kerja, kemitraan di wilayah kerja Bandara, Pelabuhan dan Lintas Batas Negara.
Kegiatan usaha kesehatan lintas wilayah dilaksanakan secara rutin melalui
pelayanan kesehatan di wilayah kerja yang diperuntukan bagi masyarakat pengguna
transportasi, pengunjung dan masyarakat umum di sekitar pelabuhan laut, Bandar udara
dan Pos Lintas Batas Darat.
C. TUJUAN
Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Pelaksanaan Layanan Kesehatan dan Lintas
Wilayah Tahun 2019 adalah:
3. Tujuan Umum
Memberikan gambaran informasi tentang pelaksanaan program kegiatan Layanan
Kesehatan dan Lintas Wilayah Tahun 2019.
4. Tujuan Khusus
Untuk mengetahui sejauh mana capaian kegiatan rutin pelaksanaan layanan
kesehatan dan lintas wilayah melalui kegiatan :
a. Pelaksanaan Vaksinasi Yellow Fever terhasap ABK, pelaku perjalanan
b. Pelaksanaan Pelayanan Poliklinik Kesehatan Terbatas
c. Pelaksanaan Layanan laboratorium
d. Pelaksanaan kegiatan pengawasan P3K pada alat angkut (kapallaut)
151 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
e. Pelaksanaan kegiatan pemberian surat keterangan sehat terhadap ABK (Anak
Buah Kapal)
f. Pengawasan Angkut Jenazah
g. Pengawasan Alat Angkut Orang Sakit
152 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
2.4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Tujuan pembangunan kesehatan adalah tercapainya kemampuan hidup sehat bagi setiap
penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Kantor
Kesehatan Pelabuhan mempunyai Tupoksi dalam melaksanakan pencegahan masuk dan
keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensi wabah, kekarantinaan, pelayanan
kesehatan terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan Lintas Batas khususnya pelayanan
terhadap pengendalian kasus penyakit menular. Adapun hasil pelaksanaan program/kegiatan
Layanan Kesehatan dan Lintas Wilayah Tahun 2019 sebagai berikut:
1. Pelaksanaan Vaksinasi Meningitis Meningococcus terhadap jamaah umroh. Vaksin
Meningitis Meningococcus adalah vaksin yang disuntikkan kedalam tubuh seseorang untuk
memberikan kekebalan tehadap penyakit Meningitis (radang selaput otak). Pelaksanaan
vaksinasi Meningitis Meningococcus merupakan kegiatan pelayanan vaksinasi terhadap
jamaah umroh yang akan melakukan perjalanan untuk beribadah di Arab Saudi di mana
Meningitis terjadi. Epidemik penyakit meningococcus banyak terjadi pada musim haji dan
umroh.
Pada tahun 2019 jumlah pelayanan vaksinasi terhadap jamaah umroh sebanyak 511
orang. Pelayanan vaksinasi Meningitis Meningococcus tertinggi pada tahun 2019 pada
bulan Januari dan yang terendah adalah bulan Juni.
153 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 62 Pemberian Vaksinasi di Poliklinik Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
2. Pelaksanaan Pelayanan Poliklinik Kesehatan Terbatas
Pelaksanaan pelayanan poliklinik kesehatan terbatas upaya yang
diselenggarakan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah dan
menyembuhkan penyakit untuk masyarakat dan petugas yang berada di dalam wilayah
kerja KKP Merauke. Dimana jenis pelayanan tersebut hanya bersifat pelayanan dasar dan
lebih mengutamakan pada upaya promotif, preventif dan kuratif.
Jumlah kunjungan poliklinik Kantor kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019
sebanyak 3733 pasien. Berikut merupakan jumlah kunjungan poliklinik KKP menurut
bulan :
154 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 63 Kunjungan Pasien Poliklinik Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke Tahun 2019
Grafik 63 di atas menunjukan jumlah kunjungan pasien poliklinik tertinggi pada bulan
Juni yaitu 588 orang dan yang terendah pada bulan Maret yaitu 216 orang.
3. Pelaksanaan Layanan laboratorium
Laboratorium adalah Suatu tempat yang di lengkapi dengan alat dan bahan
untuk melakukan persiapan pengambilan sampel, pemeriksaan sampel, analisa
sampel dan pemusnahan limbah infeksius. Pelayanan laboratorium adalah
Pemeriksaan penunjang yang diberikan kepada pasien berdasarkan permintaan dari
dokter, sebagai bukti untuk menegakkan diagnosa suatu penyakit.
Jumlah sampel yang diperiksa tahun 2019 sebanyak 709 sampel yang terdaftar
dan diperiksa setiap bulannya. Pelayanan laboratorium di Poliklinik KKP Merauke
dilakukan pada saat jam kerjadan menggunakan alat-alat manual dan juga semi
otomatis. Parameter tes laboratorium yang sudah bisa dilaksanakan diantaranya:
a. DDR b. Haemoglobin
c. Leukosit d. Trombosit
e. LED f. Tes kehamilan
155 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
g. Glukosa h. Cholesterol
i. Asam urat j. Malaria
k. Urinalisa.
4. Pelaksanaan kegiatan pengawasan P3K pada alat angkut (kapal laut)
Kapal merupakan alat transportasai dilaut untuk menghubungkan satu pulau dengan
pulau yang lainnya bahkan antar negara. Lamanya perjalanan dilaut membutuhkan
kesiapan untuk mengantisipasi hal-hal yang bisa terjadi secara mendadak, setiap kapal
perlu dilengkapi kotak P3K yang berisi obat-obatan dan peralatan kesehatan lainnya
yang dapat digunakan apabila ada ABK atau penumpang yang sakit sebelum tiba
dipelabuhan untuk mendapat pertolongan.
Pertolongan pertama adalah pertolongan sementara yang diberikan kepada seseorang
yang sakit mendadak atau mendapat pertolongan dari seorang ahli yaitu dokter.
Kecuali pada kecelakaan ringan, pertolongan pertama tidak boleh menggantikan
pertolongan yang diberikan oleh dokter. Bahkan pada kecelakaan ringan sebaiknya
setelah penderita mendapatkan pertolongan pertama, dianjurkan pula pergi kedokter
untuk mendapatkan pemeriksaan dan pengobatan lebih lanjut.
Kegiatan pengawasan/pemeriksaan P3K pelaksanaannya dilakukan diatas kapal pada
saat pengajuan perpanjangan dokumen SSCEC, saat bersamaan dengan
pemeriksaan sanitasi dan dokumen kapal. Pengawasan/pemeriksaan P3K diatas kapal
sesuai dengan standart operasional.
156 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 64 Distribusi Pemeriksaan Obat dan Peralatan P3K Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Grafik 64 diatas menunjukkan bahwa pengawasan obat dan P3K di kapal
tertinggi pada bulan Oktober yaitu 127 kapal, dan terendah pada bulan Desember yaitu
59 kapal.
Setiap alat angkut (kapal laut) yang akan membuat perpanjangan SSCEC (Ship
Sanitation Control Excemption Certificate) dilakukan pemeriksaan perlengkapan
obat/P3K sedangkan pada pesawat dilakukan pemeriksaan P3K pada pesawat yang
keluar masuk luar negeri.
5. Pelaksanaan kegiatan pemberian surat keterangan berbadan sehat
Surat keterangan berbadan sehat dikeluarkan oleh dokter KKP Merauke untuk
keterangan sehat yang akan digunakan untuk persyaratan yang dibutuhkan, dengan
terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan oleh dokter. Jumlah penerbitan surat
keterangan berbadan sehat sebanyak 224 surat. diberikan kepada seseorang yang
mengajukan permohonan untuk penerbitan surat keterangan berbadan sehat dengan
terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan oleh dokter.
157 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 65 Surat Keterangan Berbadan Sehat Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Jumlah penerbitan surat keterangan berbadan sehat tahun 2019 dari Januari
sampai Desember sebanyak 224 surat. Penerbitan surat sehat terbanyak adalah pada
bulan Februari.
6. Pengawasan Angkut Jenazah
Jumlah surat izin angkut jenazah yang diterbitkan adalah jumlah surat izin
angkut jenazah yang diterbitkan petugas setelah dilakukan pemeriksaan karantina
kesehatan dan berdasarkan hasil pemeriksaan dinyatakan telah memenuhi
persyaratan kesehatan dan layak untuk diangkut dengan alat angkut yang dikehendaki
pemohon.
Pengawasan keberangkatan jenazah adalah kegiatan pemeriksaan dan
pengawasan terhadap pengawetan dan pemetian jenazah diikuti dengan penerbitan
surat izin angkut jenazah terhadap setiap jenazah yang akan diberangkatkan melalui
bandara Mopah Merauke.
158 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Grafik. 66 Distribusi Penerbitan Ijin Angkut Jenazah Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019
Menurut Grafik 66 diatas, penerbitan surat izin angkut jenazah tertinggi terjadi
pada bulan Februari dan Mei sedangkan terendah pada bulan April. Jumlah dokumen
angkut jenazah yang diterbitkan sepanjang Tahun 2019 adalah 96.
Pelaksanaan kegiatan penerbitan surat izin angkut jenazah di KKP Merauke
dilakukan berdasarkan adanya permintaan masyarakat atau keluarga dari jenazah
yang hendak memberangkatkan jenazah keluarganya keluar dari kota Merauke ke kota
lain.
7. Pengawasan Angkut Orang Sakit
Jumlah surat izin angkut orang sakit yang diterbitkan adalah jumlah surat izin
angkut orang sakit yang diterbitkan petugas setelah dilakukan pemeriksaan karantina
kesehatan dan berdasarkan hasil pemeriksaan dinyatakan telah memenuhi
persyaratan kesehatan dan layak untuk diangkut dengan alat angkut yang dikehendaki
pemohon.
Pengawasan keberangkatan orang sakit adalah pemeriksaan/pengawasan dan
penerbitan surat izin angkut orang sakit terhadap orang sakit yang setelah diperiksa
159 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
oleh petugasdan dinyatakan tidak menderita penyakit karantina
ataupunpenyakitmenular yang dapatmenyebabkan PHEIC dan memenuhi persyaratan
kesehatan untuk diberangkatkan dengan alat angkut pesawat di bandara Mopah
Merauke.
Grafik. 67 Distibusi Penerbitan Surat Laik Terbang Orang Sakit Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke
Tahun 2019
Grafik 67 diatas menunjukkan bahwa jumlah surat laik terbang yang diterbitkan
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sepanjang Tahun 2019 adalah 419
surat laik terbang. Jumlah surat laik terbang yang terbit lebih banyak di bulan Maret (47
surat laik terbang). Pada tahun 2018 ditargetkan akan diterbitkan 12 kali laporan surat
izin angkut orang sakit realisasi 12 kali laporan surat ijin angkut orang sakit.
Penerbitan surat izin angkut orang sakit pada tahun 2019 adalah sebesar 100%
dari target yang ditetapkan sesuai rencana aksi kegiatan.
160 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
FOTO KEGIATAN PEMERIKSAAN ORANG SAKIT
161 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
FOTO PEMRIKSAAN JENAZAH
162 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pendampingan Jamaah Haji
163 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Pemeriksaan layak terbang ibu hamil
164 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Foto pelayanan Vaksinasi
165 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
BAB VI
PENUTUP
1. KESIMPULAN
1.1. Realisasi Penyerapan Anggaran
Pencapaian Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke dalam melaksanakan
tugas pokok dan fungsinya selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019 diukur
berdasarkan tingkat pencapaian tujuan dan sasaran serta akun tabilitas kinerja dengan
indikator penggunaan anggaran dan tingkat kegiatan keluaran, yang merupakan output kegiatan.
Pada awal Tahun Anggaran 2019, alokasi Pagu Anggaran KKP Kelas III Merauke sebesar
Rp. 10,977,160,000 menjadi Rp. 11,255,937,000 Revisi 01 dan Revisi 02 (Kanwil) ada karena adanya
Revisi POK :
Tabel 22 Daftar DIPA 2018
1.2. Realisasi Penerimaan PNBP
Realisasi Pendapatan Negara Untuk Periode yang berakhir pada 31 Desember 2019 adalah
sebesar Rp. 391,722,000 atau mencapai 150,85 % persen dari target penerimaan KKP Merauke
sebesar Rp. 259,671,000.
No Uraian No DIPA Tanggal Pagu Keterangan
1 Dipa Awal NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 05 Desember 2018 10.987.017.000 DIPA Awal
2 Dipa Revisi 01 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 07 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 01
3 Dipa Revisi 02 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 16 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 02 (Revisi Kanwil)
166 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
Tabel 23
Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2017 dan 2018
Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019
423 Pendapatan PNBP -Rp -Rp
1.Pendapatan Rumah Sakit dan Instansi Kesehatan Lainnya - -Rp
2.Pendapatan Sensor/Karantina, Pengawasan/Pemeriksaan 318,717,813Rp 391,722,000Rp
3.Pendapatan Jasa Tenaga, Pekerja, Informasi, Pelatihan dan Teknologi sesuai
dengan tugas dan fungsi masing masing kementerian negara/lembaga- -
4.Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya 122,719,000Rp
5.Pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah
6.Pendapatan Lain lain -
424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp
1. ...................... -Rp -Rp
2. ..................... -Rp -Rp
3. dst................ -Rp -Rp
TOTAL PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 318,717,813Rp 514,441,000Rp
Berdasarkan tabel di atas Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan 2019 menunjukan
bahwa Realisasi pendapatan PNBP pada Tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar 61,96 % dari
realisasi pendapatan dari PNBP TA 2019.
Hal ini disebabkan antara lain:
a. Diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2019 tentang
Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang
berlaku pada Kementerian Kesehatan.
b. Banyaknya antusias peserta umroh pada tahun 2019.
c. Penambahan PNBP dari Wilker-Wilker yang baru di buka kembali.
d. Adanya penerimaan dari hasil lelang Kendaraan Roda empat dan
Roda dua.
.
167 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
1.3. Kegiatan Seksi
a. Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE) Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 sudah sesuai dengan tupoksi meliputi
koordinasi pelaksanaan kekarantinaan, surveilans epidemiologi penyakit, penyakit potensial
wabah, penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali, pengawasan alat angkut
dan muatannya, jejaring kerja, kemitraan, kajian, serta pengembangan teknologi, pelatihan
teknis bidang kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di wilayah kerja bandara,
pelabuhan, dan lintas batas darat negara. Namun untuk pengawasan lalu lintas Obat,
Makanan, Kosmetika, Alat Kesehatan, dan Bahan Adiktif (OMKABA) tidak dilakukan
karena tidak terdapat lalu lintas OMKABA ekspor impor di KKP Kelas III Merauke.
b. Kegiatan Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan (PRL) dan Kesehatan Lintas
Wilayah Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 meliputi melakukan
koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular penyakit melalui
kegiatan pengamatan dan pemberantasan nyamuk, pemberantasan tikus dan pinjal serta
pengendalian lalat sudah terlaksana dengan baik dan menjadi program kerja rutin.
Pembinaan sanitasi lingkungan (pengawasan penyediaan air, pengamanan makanan dan
minuman, hygiene sanitasi gedung dan bangunan, pengawasan dan pemeriksaan hygiene
sanitasi alat angkut), jejaring kerja, kemitraan, kajian dan pengembangan teknologi serta
pelatihan teknis bidang pengendalian risiko lingkungan di wilayah kerja bandara,
pelabuhan, dan lintas batas darat negara telah terlaksana dengan baik. Upaya
Kesehatan dan Lintas Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke 105 Wilayah (UKLW) Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 yang meliputi pelayanan kesehatan
terbatas (kunjungan poliklinik, pelayanan rujukan, pelayanan laboratorium, pengendalian
penyakit menular langsung, pengendalian penyakit tidak menular, penerbitan dokumen/surat
keterangan, pelatihan teknis dan pengadaan obat), kesehatan kerja (pemeriksaan kesehatan
pekerja dan pembinaan K3 dan penyebaran KIE tentang rokok), kesehatan matra, kesehatan
168 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
haji dan vaksinasi internasional telah terlaksana dengan baik.
1.4. Kepegawaian
a. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke memiliki kekutan personil sebanyak 56
pegawai yang terdiri dari 33 Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 23 Pegawai Pemerintan Non
Pegawai Negeri (PPNPN) yang tersebar di 7 wilayah kerja.
b. Pengelola kepegawaian yang berjumlah 1 orang tidak cukup untuk melakukan
pengelolaan pegawai yang berjumlah 33 orang serta pengurusan kepegawaian lain yang
meliputi penerimaan, pengangkatan, mutasi, penghargaan, pemberhentian, pemindahan, dll.
c. Pengelolaan dalam hal administrasi kepegawaian hingga saat ini belum bias dilakukan
secara optimal karena keterbatasan pengelola baik jumlah maupun penguasaan proses
administrasi kepegawaian
d. Penegakan disiplin terhadap administrasi dan pengelolaan kepegawaian tetap dilakukan
perbaikan-perbaikan secara bertahap sehingga menghasilkan Aparatur Sipil Negara yang
Profesional dan dapat di andalakan.
e. Penambahan Pegawai terus diusulkan guna menutupi kekurangan pegawai dengan cara
menambah pegawai PPNPN atau pengusulan Pegawai CPNS.
2. SARAN-SARAN
Untuk dapat memperbaiki dan meningkatkan capaian kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas
III Merauke pada tahun mendatang, diharapkan para pelaksana program lebih mencurahkan
konsentrasinya terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dengan berorientasi pada
tingkat penyerapan anggaran secara optimal dengan memperhatikan tingkat pencapaian hasil
kegiatan yang maksimal. Sehingga adanya
keseimbangan antara penggunaan anggaran dengan kegiatan yang dilakukan. Tingkat
penyerapan anggaran yang optimal dimaksud adalah yang sesuai dengan peruntukannya dan
169 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
kebutuhan dalam pelaksanaan kegiatan. Dalam pelaksanaan kegiatan dan anggaran
diharapkan juga agar kita selalu mengacu pada peraturan yang berlaku baik peraturan teknis
kegiatan maupun peraturan keuangan. Prinsip system perencanaan yang sesuai, monitoring
dan evaluasi secara teratur, koordinasi sesuai aturan, jejaring kerja dengan lintas program
dan lintas sektoral perlu dipertahankan. Melalui upaya manajerial yang lebih baik didukung
dengan pola pikir ke arah pembaharuan, inovasi kerja dan etos kerja yang tinggi
sesuai dengan alur kerja organisasi yang benar, diharapkan kinerja Kantor Kesehatan
pelabuhan Kelas III Merauke akan semakin baik pada tahun-tahun berikutnya.
170
Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke
top related