kementerian kesehatan ri direktorat jenderal pencegahan ... berbagai program kesehatan yang telah...

Kementerian Kesehatan RI Direktorat Jenderal

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke

JL. Prajurit Merauke 99616 Telp (0971) 324511,321066, Faksimile (0971) 3330263, e-mail. [email protected],

www.kkpmerauke.com

Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke

mailto:[email protected]


i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke Hadirat Tuhan yang Maha Esa, karena hanya dengan

rahmatNya Buku Laporan Tahun 2019 telah dapat diselesaikan. Sebagai salah satu keluaran

dari upaya pemantapan dan pengembangan Sistem Informasi Kesehatan dan gambaran hasil

berbagai program kesehatan yang telah dilaksanakan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Merauke.

Laporan Tahunan ini disusun sebagai pertanggung jawaban Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama 1

(satu) tahun. Laporan tahunan 2019 ini merupakan evaluasi kinerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke pada tahun 2019 yang dapat digunakan sebagai bahan

pertimbangan dalam menyusun rencana kerja selanjutnya.

Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan R.I No. 2348/Menkes/Per/XI/2011

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, maka Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke wajib melaporkan pertanggungjawaban kinerja kepada Menteri

Kesehatan melalui Direktur Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P) sebagai

Unit Pelaksana Teknis di daerah.

Semoga laporan ini dapat memberikan informasi tentang penyelenggaraan program di

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke dan diharapkan masukan-masukan atau

saran dan kritik yang membangun dari semua pihak, khususnya bagi pengambil kebijakan,

baik dibidang keuangan, manajerial, maupun teknis serta bidang terkait lainnya dalam rangka

peningkatan kinerja pada tahun-tahun yang akan datang.

Merauke, 31 Desember 2019

Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke,

SUPRAPTO, SKM. M.Kes(Epid)

NIP. 19700518199303100


DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………… i

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………….. ii

DAFTAR TABEL ………………………………………………………………………...... iii

DAFTAR GRAFIK …………………………………………………………………………. iv

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….................... v

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………………. 1

ANALISA TAHUN LALU ………………………………………………………………….. 1

1. HAMBATAN TAHUN YANG LALU………………………………………………. 1

1.1. SARANA DAN PRASARANA …………………………………………… 2

1.2. LINGKUNGAN KERJA …………………………………………………... 3

1.3. SUMBER DAYA MANUSIA ……………………………………………… 5

2. KELEMBANGAAN ………………………………………………………………... 5

2.1. VISI DAN MISI ……………………………………………………………. 5

2.2. STRUKTUR ORGANISASI ……………………………………………… 6

2.3. TUGAS POKOK DAN FUNGSI …………………………………………. 8

2.4. WILAYAH KERJA DAN JANGKAUAN …………………………………. 10

3. SUMBER DAYA …………………………………………………………………… 13

3.1. SUMBER DAYA MANUSIA ……………………………………………… 13

3.2. SARANA DAN PRASARANA ……………………………………………. 19

BAB II TUJUAN DAN SASARAN ……………………………………………………. 23

1. DASAR HUKUM …………………………………………………………………... 23

2. TUJUAN SASARAN DAN INDIKATOR …………………………………………. 25

2.1. SASARAN KINERJA …………………………………………………….. 25

2.2. ARAH KEBIJAKAN ………………………………………………………. 26

2.3. INDIKATOR ………………………………………………………………. 27

BAB III STRATEGI PELAKSANAAN …………………………………………………….. 29

1. STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN ………………………… 29

2. HAMBATAN DALAM PELAKSANAAN STRATEGI ……………………………. 33

3. TEROBOSAN YANG DILAKUKAN ……………………………………………… 35

ii


BAB IV HASIL KERJA …………………………………………………………………….. 37

1. PENCAPAIAN TUJUAN DAN SASARAN ………………………………........... 37

1.1. KINERJA SUB. BAGIAN TATA USAHA ……………………………….. 37

1.2. DIPA ……………………………………………………………………….. 38

1.3. LAPORAN REALISASI ANGGARAN …………………………….......... 39

1.4. PENDAPATAN NEGARA ……………………………………………...... 41

1.5. BELANJA NEGARA ……………………………………………………… 42

1.6. BELANJA PEGAWAI …………………………………………………...... 43

1.7. BELANJA BARANG …………………………………………………….... 43

1.8. BELANJA MODAL ………………………………………………………… 45

BAB V KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI

(PKSE) DAN KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RISIKO LINGKUNGAN

& KESEHATAN LINTAS WILAYAH (PRL&KLW)……………………………… 51

1. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS

EPIDEMIOLOGI (PKSE) DAN KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RISIKO

LINGKUNGAN & KESEHATAN LINTAS WILAYAH

(PRL&KLW) …………………………………………………………………………… 51

1.1. KEGIATAN SEKSI PKSE TAHUN 2019 …..………………………………. 55

1.2. HASIL PELAKSANAAN KEGIATAN ……………………………………..... 59

1.3. TINJAUAN HASIL KEGIATAN PKSE ……………………………………… 98

1.4. PENUTUP …………………………………………………………………… 109

2. HASIL KEGIATAN SEKSI PRL & KLW ……………………………………………. 117

2.1. HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI PRL ………………………………… 120

2.2. KESIMPULAN HASIL KEGIATAN PRL …………………………………… 136

2.3. HASIL DAN PEMBAHASAN KEGIATAN KLW ………..…………………. 149

2.4. KESIMPULAN HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI KLW ………………. 152

BAB VI PENUTUP ………………………………………………………………………......... 165

1. KESIMPULAN ………………………………………………………………………... 165

1.1. REALISASI PENYERAPAN ANGGARAN …………………………………… 165

1.2. REALISASI PENERIMAAN PNBP ……………………………………………. 165

1.3. KEGIATAN SEKSI ………………………………………………………………... 167

1.4. KEPEGAWAIAN ………………………………………………………………… 168

2. SARAN – SARAN ……………………………………………………………………. 168


DAFTAR TABEL

Halaman

TABEL 1. BERDASARKAN JENIS PENDIDIKAN TAHUN 2018 ……………………… 13

TABEL 2. TENAGA KONTRAK TEKNIS DAN NON TEKNIS …………………………. 15

TABEL 3. JUMLAH TENAGA BERDASARKAN GOLONGAN RUANG ……………… 16

TABEL 4. TABEL SDM KKP MERAUKE BERDASARKAN PETA JABATAN ……….. 17

TABEL 5. DAFTAR PEGAWAI YANG TELAH MENGIKUTI TUGAS BELAJAR …….. 18

TABEL 6. STATUS KEPEMILIKAN BANGUNAN KANTOR DAN LAHAN PADA KKP

KELAS IIIMERAUKE TAHUN 2018 …………………………………………... 19

TABEL 7. STATUS LETAK TANAH DAN LUAS TANAH PADA

KKP KELAS III MERAUKE ……………………………………………………. 20

TABEL 8. KENDARAAN BERMOTOR RODA 4

KKP KELAS III MERAUKE TAHUN 2018 …………………………..………. 21

TABEL 9. KENDARAAN BERMOTOR RODA 2 KKP KELAS III

MERAUKE TAHUN 2018 …………………………………………………… 21

TABEL 10. DAFTAR DIPA 2018 ………………………………………………………… 39

TABEL 11. RINGKASAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN TA 2018 ………….. 40

TABEL 12. PERBANDINGAN REALISASI PENDAPATAN TA 2017 DAN 2018 ….. 41

TABEL 13. RINCIAN ANGGARAN DAN REALISASI BELANJA TAHUN 2018 ……. 42

TABEL 14. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA PEGAWAI PADA

TA 2017 DAN 2018 …………………………………………………………... 43

TABEL 15. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA BARANG PADA

TA 2017 DAN 20178 ……………………………………………………….. 44

TABEL 16. PERBANDINGAN REALISASI BELANJA MODAL ……………………... 45

TABEL 17. FORMASI SDM SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN

SURVEILANS EPIDEMIOLOGI TAHUN 2019 ……………………………. 53

TABEL 18. DAFTAR KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI, JUMLAH PAGU DAN SUMBER DANA TAHUN 2019 ………………………………………………………… 56

TABEL 19. REALISASI KEGIATAN PENGENDLIAN KARANTINA TAHUN 2019 DAN

PERBANDINGANNYA DENGAN TAHUN 2017 DAN TAHUN 2018 ….. 67

iii


TABEL 20. REALISASI KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN

SURVEILANS EPIDEMIOLOGI PADA RKAKL KKP MERAUKE

TAHUN 2019 ……………………………………………………………….. 96

TABEL 21. DISTRIBUSI PENGAWASAN SARANA AIR BERSIH KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………................... 120

TABEL 22. DAFTAR DIPA 2018 …………………………………………………………………..………… 165

TABEL 23. PERBANDINGAN REALISASI PENDAPATAN TA 2018 DAN 2019 ..… 166


DAFTAR GRAFIK

Halaman

GRAFIK 1. BERDASARKAN JENIS PENDIDIKAN TAHUN 2018 ………………….... 14

GRAFIK 2. TENAGA KONTRAK TEKNIS DAN NON TEKNIS ………………………... 15

GRAFIK 3. JUMLAH TENAGA BERDASARKAN GOLONGAN RUANG …………….. 16

GRAFIK 4. GRAFIK SDM KKP MERAUKE BERDASARKAN PETA JABATAN ……… 18

GRAFIK 5. REALISASI MENURUT JENIS BELANJA …………………………………… 42

GRAFIK 6. PROPORSI KEGIATAN SEKSI PKSE BERDASARKAN SUMBER DANA,

TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 58

GRAFIK 7. PENERBITAN CERTIFICATE OF PRATIQUE DI KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019………………………………………. 59

GRAFIK 8. PENERBITAN CERTIFICATE OF PRATIQUE BERDASARKAN WILAYAH

KERJA DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 .. 60

GRAFIK 9. PENERBITAN PHQC BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE

TAHUN 2019 ………………………………………………………………….. 60

GRAFIK 10. PENERBITAN PHQC DI WILKER-WILKER PELABUHAN LAUT KANTOR

KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………… 61

GRAFIK 11. PENERBITAN DOKUMEN SSCEC DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN

MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………………. 62

GRAFIK 12. PENERBITAN SSCEC DI WILKER – WILKER PELABUHAN LAUT KANTOR

KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………… 62

GRAFIK 13. PENERBITAN BUKU KESEHATAN KAPAL DI KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 63

GRAFIK 14. PENERBITAN BUKU KESEHATAN KAPAL DI WILKER-WILKER PELABUHAN

LAUT KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …… 63

GRAFIK 15. PENERBITAN SURAT IZIN ANGKUT JENAZAH DI KKP MERAUKE

TAHUN 2019 ……………………………………………………………………. 64

GRAFIK 16. PENERBITAN SURAT IZIN ANGKUT JENAZAH BERDASARKAN

WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 64

iv


GRAFIK 17. PENERBITAN BUKU ICV DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN

MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………………. 65

GRAFIK 18. SURVEILANS PELINTAS BATAS WNA BERDASARKAN JENIS KELAMIN

DI KANTOR KESEHATAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 68

GRAFIK 19. PELINTAS BATAS WNA BERDASARKAN JENIS KELAMIN DI PLBD SOTA

DAN PLBD MINDIPTANAH KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………… 69

GRAFIK 20. DISTRIBUSI PELINTAS BATAS WNI BERDASARKAN JENIS KELAMIN

KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………. 69

GRAFIK 21. PELINTAS BATAS WNI BERDASARKAN JENIS KELAMIN PLBD SOTA DAN

PLBD MINDIPTANA KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………… 70

GRAFIK 22. SURVEILANS KEDATANGAN KAPAL/PESAWAWAT DARI LUAR NEGERI

DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………. 71

GRAFIK 23. KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI LUAR NEGERI BERDASARKAN

WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………….. 71

GRAFIK 24. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI

DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………............... 72

GRAFIK 25. KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI BERDASARKAN

WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………. 72

GRAFIK 26. SURVEILANS KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI DALAM NEGERI

DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………………. 73

GRAFIK 27. KEDATANGAN KAPAL/PESAWAT DARI DALAM NEGERI BERDASARKAN

WILKER DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 73

GRAFIK 28. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE DALAM NEGERI

DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …….. 74

GRAFIK 29. SURVEILANS KEBERANGKATAN KAPAL/PESAWAT KE DALAM NEGERI

BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………… 74

GRAFIK 30. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI DALAM

NEGERI DI KKP MRK TAHUN 2019 ………………………………………... 75

GRAFIK 31. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI DALAM

NEGERI WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………. 76

GRAFIK 32. SURVEILANS KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE DALAM

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………….............. 76


GRAFIK 33. SURVEILANS KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI LUAR

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019………………………………… 77

GRAFIK 34. KEDATANGAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT DARI LUAR NEGERI

BERDASARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………. 77

GRAFIK 35. SURVEILANS KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE LUAR

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……….................................. 78

GRAFIK 36. KEBERANGKATAN PENUMPANG KAPAL/PESAWAT KE LUAR NEGERI

BERSARKAN WILKER KKP MERAUKE TAHUN 2019…………………… 79

GRAFIK 37. SURVEILANS KEDATANGAN ABK KAPAL/ CREW PESAWAT DARI LUAR

NEGERI DI KKP MERAUKE THN 2019 ……………………………………. 80

GRAFIK 38. KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI LUAR NEGERI

BERDASARKAN WILKER DI KKP MERAUKE 2018 ……………………… 80

GRAFIK 39. SURVEILANS KEBERANGAKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE LUAR

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 81

GRAFIK 40. KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE LUAR NEGERI


GRAFIK 41. SURVEILANS KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI DALAM

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………. 82

GRAFIK 42. KEDATANGAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT DARI DALAM NEGERI


GRAFIK 43. SURVEILANS KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE DALAM

NEGERI DI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………….. 83

GRAFIK 44. KEBERANGKATAN ABK KAPAL/CREW PESAWAT KE DALAM NEGERI DI

KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………………………………………………. 83

GRAFIK 45. SURVEILANS KEDATANGAN JENAZAH DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN

MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………………. 84

GRAFIK 46. KEDATANGAN JENAZAH BERDASARKAN WILAYAH KERJA KKP MERAUKE

TAHUN 2019 …………………………………………….................................. 84

GRAGIK 47. SURVEILANS KEBERANGKATAN JENAZAH DI KANTOR KESEHATAN



GRAFIK 48. KEBERANGKATAN JENAZAH BERDASARKAN WILKER KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 85

GRAFIK 49. SURVEILANS VAKSINASI MININGITIS DI KANTOR KESEHATAN PELABUHAN

MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………………. 86

GRAFIK 50. DISTRIBUSI PENGAWASAN SARANA AIR BERSIH KANTOR KESEHATAN


GRAFIK 51. DISTRIBUSI BERDASARKAN BULAN PENGAWASAN SANITASI GEDUNG

BANGUNAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …………. 122

GRAFIK 52. DISTRIBUSI FREKUENSI TEMPAT PENGOLAHAN MAKANAN (TPM)

BERDASARKAN BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …......................... 123

GRAFIK 53. DISTRIBUSI PEMERIKSAAN SANITASI KAPAL BERDASARKAN WILAYAH

KERJA KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………… 124

GRAFIK 54. PEMERIKSAAN JENTIK PADA RUMAH/BANGUNAN MENURUT BULAN

KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………………… 125

GRAFIK 55. PEMERIKSAAN JENTIK PADA RUMAH/BANGUNAN SETELAH KEGIATAN

PENGENDALIAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 …… 126

GRAFIK 56. PEMERIKSAAN COUNTAINER DI PARIMETER DAN BUFFER MENURUT

BULAN KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 127

GRAFIK 57. PEMERIKSAAN COUNTAINER DI PERIMETER DAN BUFFER SETELAH

KEGIATAN PENGENDALIAN MENURUT BULAN KKP MERAUKE

TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 128

GRAFIK 58. ANGKA HOUSE INDEKS WILAYAH PERIMETER KKP MERAUKE

TAHUN 2019 …………………………………………………………………….. 128

GRAFIK 59. ANGKA HOUSE INDEKS WILAYAH BUFFER KANTOR KESEHATAN


GRAFIK 60. PENGENDALIAN LALAT MENURUT BULAN KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ………………………………………. 134

GRAFIK 61. PEMBERANTASAN TIKUS PINJAL MENURUT BULAN KANTOR KESEHATAN

PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …................................................... 135

GRAFIK 62. PEMBERIAN VAKSINASI DI POLIKLINIK MENURUT BULAN KANTOR

KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 ……………………... 153


GRAFIK 63. KUNJUNGAN PASIEN POLIKLINIK MENURUT BULAN KANTOR

KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 154

GRAFIK 64. DISTRIBUSI PEMERIKSAAN OBAT DAN PERALATAN P3K MENURUT


GRAFIK 65. SURAT KETERANGAN BERBADAN SEHAT MENURUT BULAN


GRAFIK 66. DISTRIBUSI PENERBITAN IJIN ANGKUT JENAZAH MENURUT BULAN

KESEHATAN PELABUHAN MERAUKE TAHUN 2019 …………………….. 158

GRAFIK 67. DISTRIBUSI PENERBITAN SURAT LAIK TERBANG ORANG SAKIT MENURUT



DAFTAR DIAGRAM Halaman

DIAGRAM 1. PEMBERANTASAN NYAMUK TINDAKAN FOGGING (Ha)


DIAGRAM 2. PEMAKAIAN INSECTISIDA (ltr) DALAM TINDAKAN PEMBERANTASAN

NYAMUK KKP MERAUKE TAHUN 2019 ……………………………………. 131

DIAGRAM 3. PEMAKAIAN LARVASIDA (kg) DALAM TINDAKAN PENGENDALIAN LARVA

NYAMUK AEDES AEGYPTI KKP MERAUKE TAHUN 2019 ………………. 132

v


DAFTAR GAMBAR

Halaman

FOTO KEGIATAN TATA USAHA

FOTO SOSIALISASI BIMBINGAN TEKNIS BIDANG KEPEGAWAIAN DAN UMUM … 46

FOTO KEGITAN PENGHAPUSAN DAN PENATAAN ARSIP……...…………………… 47

FOTO KEGIATAN E - PLANNING 2018 ……...…………………………………………... 48

FOTO PENGAMBILAN SUMPAH/JANJI ASN ……...…………………………………….. 49

FOTO SOSIALISASI PROSEDUR SERTA INVENTARIS PENGADUAN MASYARAKAT

DAN PENGELOLAAN PENGENDALIAN GRATIFIKASI ……...…………………………. 50

FOTO KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI (PKSE)

FOTO KEGIATAN PENGAWASAN PELINTAS BATAS DI PLBD ………………………. 113

FOTO KEGIATAN REVIEW DOKUMEN RENCANA KONTIJENSI …………………….. 114

FOTO DOKUMENTASI PENGAWASAN KEBERANGKATAN JENAZAH ……………… 115

FOTO PENGAWASAN PELINTAS BATAS DAN PEMBERIAN VALKSIN POLIO ……. 116

FOTO DOKUMENTASI KEGIATAN PRL & KLW 2019 KEGIATAN PEMERIKSAAN

FOTO KEGIATAN HYGIENE SANITAS GEDUNG DAN BANGUNAN ……...………… 137

FOTO KEGIATAN PENGAMANAN MAKANAN DAN MINUMAN ………………………. 138

FOTO KEGIATAN HYGIENE SANITASI ALAT ANGKUT ……………………………….. 139

FOTO PENGAMATAN LARVA AEDES AEGYPTI ……………………………………….. 140

FOTO KADER JUMANTIK ………………………………………………………………….. 141

FOTO PEMBERANTASAN NYAMUK AEDES AEGYPTI ……...……………………….. 142

FOTO PENGAMATAN LARVA ANOPHELES DAN SURVEY NYAMUK DEWASA ….. 143

FOTO PEMASANGAN PERANGKAP TIKUS …………………………………………….. 144

FOTO PENGAMATAN KEPADATAN LALAT ……………………………………………... 145

FOTO ARUS MUDIK NATARU ……………………………………………………………... 147

FOTO KEGIATAN PEMERIKSAAN ORANG SAKIT ……………………………………… 160

FOTO PEMERIKSAAN JENAZAH ………………………………………………………….. 161

FOTO PENDAMPINGAN JAMAAH HAJI …………………………………………….......... 162

FOTO PEMERIKSAAN LAYAK TERBANG IBU HAMIL ………………………………….. 163

FOTO PELAYANAN VAKSINASI ……………………………………………………………. 164

vi

1


BAB I

ANALISA SITUASI AWAL TAHUN

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke merupakan salah satu ujung

tombak untuk mencegah keluar-masuknya penyakit karantina dan penyakit menular

berpotensi wabah, dengan melakukan pengamatan terhadap beberapa penyakit menular

seperti penyakit New Emerging Diseases seperti Avian Influenza, Swine Influenza,

HIV/AIDS, Leptospirosis, Japanese Encephalitis dan juga tingginya kejadian Re-Emerging

Diaseases seperti : Malaria, Demam Berdarah Dengue, Diare dan TBC serta munculnya

kembali penyakit yang sudah lama tidak terjadi yaitu Polio, Ebola, Corona Virus serta

penyakit-penyakit lainnya yang bersifat spesifik serta pengamanan terhadap bioterorisme,

unsur biologi, kimia dan radiasi yang melalui bandara, pelabuhan dan lintas batas di wilayah

Provinsi Papua khususnya Kabupaten Merauke

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, berdasarkan Peraturan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan

Peraturan Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah Unit Pelaksana Teknis

Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular yang bertugas untuk

melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit

potensial wabah, pelayanan kesehatan terbatas di wilayah kerja pelabuhan/bandara, serta

pengendalian terhadap dampak kesehatan lingkungan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas

III Merauke mempunyai 7 (tujuh) wilayah kerja yaitu Bandara Kelas I Mopah Merauke,

Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Wanam, Pelabuhan Laut Bade Kab. Mappi,

Pelabuhan Laut Agats/ Kab. Asmat, Pos Lintas Batas Darat Sota dan Pos Lintas Batas

Darat Mindip Tanah/Kombut.

Dalam setiap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Merauke tentunya tidak lepas dari berbagai hambatan yang sangat mempengaruhi

gerak langkah para pelaksana kegiatan sehingga pelaksanaan kegiatan tidak

seluruhnya berjalan optimal. Beberapa hal yang mempengaruhi pelaksanaan program

kegiatan antara lain :

Hambatan Tahun Lalu

2


1.1 Sarana dan Prasarana

Perkembangan perekonomian di daerah Papua menyebabkan aktivitas

penerbangan dan kepelabuhan yang semakin tinggi intensitasnya, sehingga menuntut

Unit Penyelenggaran Bandara Kelas I Mopah dan PT. Persero Pelabuhan Indonesia IV

Cabang Merauke untuk melakukan pengembangan kawasan Bandara Kelas I Mopah

dan Pelabuhan Merauke. Kebijakan yang diterapkan adalah dengan memperluas

bangunan terminal. Terminal baru yang sebelumnya 1.972 m2 menjadi 4.634 m2.

Untuk Pelabuhan laut terminal lapangan penumpukan container dan penambahan

infrastruktur kepelabuhanan lainnya menjadi Prioritas. Sedangkan prioritas Bandara

Kelas I Mopah adalah pembenahan terminal penumpang untuk keberangkatan dan

kedatangan. Dan salah satu dampak dari kebijakan ini adalah pengalokasian Pos Wilker

Bandara kelas I Mopah Merauke, yang berada di ruang kedatangan dan di bagian luar

sehingga lebih memudahkan pelayanan masyarakat yang akan berangkat serta

pengawasan kedatangan penumpang turun.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke telah mempunyai gedung

Kantor yang terletak di Jalan Prajurit Kab. Merauke terletak di areal perkantoran dengan

luas bangunan 500 M2, perolehan tahun 2008/2009 dengan harga perolehan sebesar

Rp. 2.643.596,000.- sumber dana Dipa No.1979.0/024-05.0 tanggal 31 - 12 - 2007.

Untuk Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke baru Empat ( 4 ) Wilker yang

sudah memiliki bangunan gedung permanen dan semi permanen yaitu Wilker

Pelabuhan Laut Merauke dengan luas bangunan 60 m2,, harga perolehan sebesar Rp.

180.000.000.- pada tahun 2003/2004. Wilker Bandara Kelas I Mopah luas bangunan

200 M2 harga perolehan Rp. 735..400.000,- pada Tahun Anggaran 2007/2008 dan

Gedung Wilker PLBD Sota luas bangunan 150 M2 harga perolehan Sebesar Rp.

1.779.500.000.Tahun Anggaran 2006 / 2007 sedangkan untuk Wilker Pelabuhan

Agats/Kab.Asmat luas bangunan 110 M2 dengan harga perolehan sebesar

Rp.487.485.000,- Tahun Anggaran 2016 dan merupakan bangunan semi permanen .

Selain gedung perkantoran terdapat juga gedung instalasi yaitu gedung

karantina dan perumahan petugas yang daftar dilampirkan dalam laporan ini.

3


Belum semua Kantor Wilayah Kerja memiliki aset lahan dan bangunan secara

penuh seperti Wilker Pelabuhan Laut Bade kab. Mappi dan Wilker Pelabuhan Laut

Wanam serta Pos Lintas Batas Darat (PLBD) Mindip Tanah. Pada Tahun 2017 telah di

beli sebidang tanah pekarangan kosong seluas 1311 m2 pada tahun 2017 dan di

rencanakan untuk pembangunan kantor dan prasarana lainnya sehingga pelayannan

maksimal. Saat ini Kantor Wilker Bade masih menyewa Gedung Kantor dan untuk

pelabuhan wanam pengawasaan di wilayah kerja tersebut jika ada informasi dari agen

Kapal tentang kedatangan kapal masuk karena belum adanya Kantor Wilker serta

terbatasnya petugas.

1.2 Lingkungan Kerja

Kantor Induk Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke beralamat di

Jalan Parajurit No.1 Merauke Papua yang berada di area perkantoran dengan luas

bangunan gedung yang sudah mencukupi, dirasakan cukup nyaman dari segi

peningkatan pelayanan dan berpengaruh positif terhadap kinerja pegawai.

Sedangkan Jarak Kantor Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Merauke berada wilayah

perimeter pelabuhan sekitar 100 m dan sangat efektif dalam pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi KKP dalam pengawasan faktor risiko lingkungan dan pengawasan

kekarantinaan. Ada beberapa tempat labuh kapal yang jauh dari kantor induk

diantaranya adalah pelabuhan kapal Pertamina dan Pelabuhan Kapal Nelayan dan

kapal rakyat berada di sepanjang Kali Maro yang berjarak kurang lebih 8 KM dari Kantor

Wilker Pelabuhan Merauke namun pelaksanaan tugas dan fungsi masih dapat

terlaksana dengan baik.

Sedangkan untuk ketiga wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke

yaitu pelabuhan Laut Agats, Bade dan Wanam jaraknya cukup jauh, harus

menggunakan Pesawat dengan jarak tempuh sekitar 1 Jam penerbangan serta kapal

laut selama 34 jam dengan Kapal Penumpang Milik PT Pelni dan ASDP.

Untuk Wilker Mindip Tanah(Kombut) merupakan Pos Lintas Batas Darat yang

berada di perbatasan, dan belum optimal pengawasannya di karenakan belum adanya

gedung wilker, merupakan daerah rawan, dan sulit terjangkau tranportasinya dalam

melitasi hutan dan rawa. Untuk meningkatkan pengawasaan di daerah tersebut

rencana akan di tempatkan 1 petugas sanitarian dan 2 orang perawat serta bekerja

sama dengan Dinas Kesehatan/Puskesmas yang berada di daerah tersebut.

4


Untuk Kegiatan Operasinal pada tahun 2019 Kepala Dinas Kesehatan akan

meminjamkan Puskesmas Kombut yang lama dan akan di aktifkaan tahun 2019. Sejak

adanya berita wabah Polio di Papua New Guinea di mana daerah ini meruapakan

daerah yang sangat rawan penyakit masuk dari luar negeri yang kemungkinan di bawa

oleh pelitas batas. Untuk itu Pengawasan di wilker perlu di tingkatkan dengan bekerja

sama dengan Puskesmas Setempat serta berkoordinasi dengan Dinas Kesehatan

Boven Digoel. Untuk pelaksanaan Karantina selama ini petugas KKP Merauke secara

rutin mengambil data penyakit dari Puskesmas setempat.

Untuk Wilker PLBD Sota daerah tersebut dapat ditempuh dengan jalan darat

selama 1 1/2 jam perjalanan dan telah ditempatkan 6 orang petugas. Daerah ini

merupakan daerah perbatasan yang cukup aman dikarena sudah adanya petugas

keamanan, (Kepolisian, TNI (Angkatan Darat), Imrigrasi, dan Bea Cukai ) yang selalu

siap menjaga daerah ini. Dan pelayanan karantina Imigrasi dan Bea Cukai, untuk

daerah ini sudah berfungsi sebagaimana mestinya. Daerah ini juga merupakan daerah

wisata dimana terdapat rumah semut setinggi 3 s/d 3.5 meter yang banyak dijumpai di

Taman Nasional Wasur.

5


1.3 Sumber Daya Manusia

Pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke masih

sering menghadapi kendala seperti dalam mengoperasikan peralatan

kesehatan/kedokteran, pelaksanaan kegiatan administrasi kepegawaian dan

keuangan, pengadaan barang dan jasa, serta penyusunan program dan laporan.

Distribusi SDM di Wilayah Kerja belum memenuhi standarisasi ketenagaan

yang telah ditetapkan berdasarkan Kepmenkes RI Nomor: 1314/Menkes/SK/IX/2010

tentang Pedoman Standarisasi Sumber Daya Manusia, Sarana dan Prasarana di

Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan. Oleh kerana itu, masih diperlukan penataan

SDM yang mempertimbangkan kebutuhan tenaga dan beban kerja, peningkatan

program kegiatan dan lembaga serta penempatan SDM yang sesuai dengan

kapabilitasnya.

Begitu kompleksitasnya persoalan seputar sarana dan prasarana, lingkungan

kerja dan sumber daya manusia tentunya memerlukan upaya perbaikan manajerial

maupun administrasi yang baik sehingga pelaksanaan program kegiatan dapat berjalan

lebih optimal.

2.1 VISI DAN MISI

Visi Kementerian Kesehatan adalah:

“Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan Berkeadilan”

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sebagai salah satu UPT

Kementerian Kesehatan, berkewajiban untuk ikut mewujudkan visi Kementerian

Kesehatan tersebut di atas sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

2 Kelembagaan

6


Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya KKP Merauke memiliki Visi yang tidak

terlepas dari Visi Kementerian Kesehatan diatas yakni:

“Pengguna Jasa Laut/ Udara dan Perbatasan darat Sehat Yang Mandiri dan

Berkeadilan”.

Misi Kementerian Kesehatan:

2.1.1 Meningkatkan kemitraan dan pemberdayaan dalam mewujutkan perilaku

sehat dan pembangunan berwawasan kesehatan;

2.1.2 Meningkatkan pelayanan kesehatan yang komperhensip merata, bermutu

dan berkesinambungan;

2.1.3 Meningkatkan ketersediaan pemerataan, dan sumber daya kesehatan;

2.1.4 Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik dan bersih;

Untuk mendukung misi Kementerian Kesehatan, maka Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke melaksanakan misi sebagai berikut :

a. Meningkatkan Pelaksanaan Kekarantinaan dan Surveilans Epidemiologi dalam

Cegah Tangkal Penyakit di Gerbang Negara.

b. Meningkatkan Pengamatan dan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan di

Wilayah Pelabuhan Laut, Bandar Udara dan Pos Lintas Darat.

c. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Wilayah yang paripurna, merata, bermutu

dan berkeadilan kepada masyarakat.

d. Meningkatkan tata kelola dukungan administrasi dan manajemen yang baik.

2.2 STRUKTUR ORGANISASI

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke menurut Peraturan Menteri

Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan Menteri

Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan masuk dalam Klasifikasi Kelas III, yang terdiri dari :

a. Sub Bagian Tata Usaha

b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi

c. Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan dan Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah

d. Instalasi

e. Wilayah Kerja

f. Kelompok Jabatan Fungsional

7


8


2.3 TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke sesuai dengan Peraturan Menteri

Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan Menteri

Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan adalah melaksanakan pencegahan masuk dan keluarnya

penyakit, penyakit potensial, wabah, surveilans epidemiologi, kekarantinaan,

pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan, pengawasan

OMKABA serta pengamatan terhadap penyakit baru dan penyakit yang muncul

kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah kerja

bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara.

Dalam melaksanakan tugas tersebut diatas KKP Kelas III Merauke

menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

1. Pelaksanaan kekarantinaan.

2. Pelayanan pelayanan kesehatan terbatas.

3. Pelaksanaan pengendalian resiko lingkungan di bandara, pelabuhan, dan lintas

batas darat negara.

4. Pelaksanaan pengamatan penyakit, penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan

penyakit yang muncul kembali.

5. Pelaksanaan pengamatan radiasi pengion dan non pengion, biologi dan kimia

6. Pelaksanaan sentra/simpul jejaring surveilans epidemiologi sesuai penyakit yang

berkaitan dengan lalu lintas nasional, regional, dan internasional.

7. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesiapsiagaan dan penanggulangan Kejadian

Luar Biasa (KLB) dan bencana bidang kesehatan, serta kesehatan matra termasuk

penyelenggaraan kesehatan haji dan perpindahan penduduk.

8. Pelaksanaan fasilitasi dan advokasi kesehatan kerja di lingkungan bandara,

pelabuhan dan lintas batas darat negara.

9. Pelaksanaan pemberian sertifikat kesehatan obat, makanan, kosmetika, dan alat

kesehatan serta bahan adiktif (OMKABA) ekspor dan mengawasi persyaratan

dokumen kesehatan OMKABA import.

10. Pelaksanaan pengawasan kesehatan alat angkut dan muatannya.

11. Pelaksanaan pemberian pelayanan kesehatan di wilayah kerja bandara,


9


12. Pelaksanaan jejaring informasi dan teknologi bidang kesehatan bandara,


13. Pelaksanaan jejaring kerja dan kemitraan bidang kesehatan bandara, pelabuhan

dan lintas batas darat negara.

14. Pelaksanaan kajian kekarantinaan, pengendalian risiko lingkungan, dan

surveilans kesehatan pelabuhan.

15. Pelaksanaan pelatihan teknis bidang kesehatan bandara, pelabuhan, dan lintas

batas darat negara.

16. Pelaksanaan ketatausahaan dan kerumah tanggaan KKP.

Tugas Pokok dan Fungsi dilaksanakan melalui sub-sub unit kegiatan yakni:

a. Sub Bagian Tata Usaha, melakukan koordinasi dan penyusunan program,

pengelolaan informasi, evaluasi, laporan, urusan tata usaha, keuangan,

kepegawaian, penyelenggaraan pelatihan, serta perlengkapan dan rumah tangga.

b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi, melakukan

penyiapan bahan perancanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan laporan, dan

koordinasi pelaksanaan kekarantinaan dan surveilans epidemiologi penyakit,

penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali,

pengawasan alat angkut dan muatannya, lalu lintas OMKABA, jejaring kerja,

kemitraan, kajian, serta pengembangan teknologi, dan pelatihan teknis bidang

kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di wilayah kerja bandar, pelabuhan, dan

lintas batas darat negara.

c. Seksi Pengendalian Resiko Lingkungandan Kesehatan Lintas Wilayah,

melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan

laporan, dan koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular

penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan kerja,

kesehatan matra, kesehatan haji, perpindahan penduduk, penanggulangan

bencana, vaksinasi international, jejaring kerja, kemitraan, dan kajian

pengembangan teknologi serta pelatihan teknis bidang pengendalian risiko

lingkungan di wilayah kerja pelabuhan, bandara, dan lintas batas darat negara.

d. Instalasi, merupakan fasilitas penunjang peyelenggaraaan operasional KKP dan

penunjang administrasi. Instalasi yang terdapat di KKP Kelas III Merauke adalah

instalasi laboratorium klinis untuk menunjang pemeriksaan dianogsa pasien.

10


e. Wilayah Kerja, merupakan unit kerja pelaksana tugas pokok dan fungsi di

lingkungan bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara, yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala KKP.

f. Kelompok Jabatan Fungsional, melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan

fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang - undangan yang

berlaku. Untuk KKP Merauke sampai saat ini Jabatan fungsional Kesehatan (JFT)

kesehatan belum ada dan masih JFT Umum.

2.4 WILAYAH KERJA DAN JANGKUAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 2348/Menkes/Per/XI/2011

tentang Perubahan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 356/Menkes/Per/IV/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke mempunyai

(Tujuh) 7 Wilayah Kerja meliputi;

a. Wilker Pelabuhan Laut Merauke

Wilker Pelabuhan Merauke terletak di Kabupaten Merauke yang merupakan

Wilayah Kerja yang paling dekat dengan Kantor Induk dapat ditempuh melalui jalur

darat selama ± 10 menit dan di Wilker Pelabuhan Laut terdapat Poliklinik Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke sehingga pelayanan kesehatan bagi penumpang

naik/turun lebih effektif serta pelayanan kepada masyarakat di Pelabuhan.

b. Pelabuhan Laut Agats/ Asmat

Wilker Pelabuhan Laut Agats terletak di Kabupaten Asmat. Untuk

mengunjungi Wilker Agats dari Merauke dapat melalui jalur udara dengan pesawat

Susi Air dengan jarak tempuh 1.45 Jam penerbangan. Dapat juga melalui Bandara

Timika dengan lama penerbangan 1 jam. Sedangkan melalui jalur perjalanan laut

selama ± 34 Jam perjalanan dengan menggunakan kapal Penumpang Pelni (KM

Tatamailau, KM Lauser, KM. Sirimau atau Kapal Perintis).

11


c. Wilker Pelabuhan Laut Bade

Pelabuhan Laut Bade terletak di sebelah selatan Kabupaten Merauke,

tepatnya di Kabupaten Mappi, di Kabupaten Mappi terdapat Perkebunan kelapa

sawit dan perusahaan kayu lapis PT. KORINDO yang hasil produknya untuk

keperluan export. Namun pengapalan untuk export melalui Pelabuhan yang berada

di Kabupaten Mappi tepatnya di Muara Sungai Boven Digoel, karena pelabuhan

Asiki sendiri kapal tidak bisa masuk karena merupakan Pelabuhan Sungai. Untuk

ke Pelabuhan Bade dapat ditempuh dengan perjalanan darat selama 6 sampai 7

jam melalui jalan darat dan dilanjutkan dengan speed Boat selama 3 sampai 4 jam

perjalanan sehingga menyulitkan untuk petugas dalam pengawasan ke Pelabuhan

Eksport tersebut.

d. Wilker Bandar Udara Kelas I Mopah Merauke

Bandar Udara Kelas I Mopah merupakan Bandara Kelas I yang

menghubungkan Kabupaten Merauke dengan kota kota lain di Indonesia, dimana

bandara ini sudah didarati oleh 3 Maskapai Pernerbangan Nasional yaitu Garuda

Air Lines, Lion Air Lines da Batik Air , yang menggunakan Pesawat Boing 373. 800

NG. disamping itu juga ada Maskapai Susi Air, dan Trigana dengan pesawat sejenis

Twin otter/Caravan dan Pesawat Hercules milik TNI yang mengankut bahan bahan

keperluan TNI dan angkut porsonil militer lainnya.

e. Wilker Pelabuhan Laut Wanam.

Wilker Pelabuhan laut Wanam merupakan pelabuhan perikanan. Sejak

adanya kebijaksanaan Menteri Kelautan tentang moratorium penangkapan ikan

maka daerah ini terasa mati namun di dua tahun belakangan ini kembali ramai

dengan kapal-kapal perikanan rakyat. Selain itu dengan diijinkannya Kapal

penampung dari luar negeri dan dalam negeri untuk masuk ke daerah ini. Sehingga

pelabuhan wanam untuk tahun 2018 kembali ramai. Untuk ke Wilker ini dapat

ditempuh dengan kapal laut (perintis) selama12 jam atau dengan pesawat Susi Air

selama 45 menit.

12


f. Wilker Pos Lintas Batas Darat Sota (PLBD Sota)

Merupakan Wilker Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yang berbatasan

dengan Negara Tetangga Papua New Guenea ( Papua Nugini ) untuk ke wilker ini

dapat ditempuh melalui jalan darat sekitar 1.1/2 Jam perjalanan , Untuk Pos Lintas

Batas ini sudah ada Instansi Imrigasi, Pos Angkatan Darat (TNI) , Polsek, Bea Cukai

dan Pos PLBD yang merupakan wilker Kantor Kesehatan Pelabuhan.Merauke.

g. Wilker Pos Lintas Batas Darat Mindip Tanah/Kombut

Wilker ini merupakan Pos Lintas Batas Darat yang berada di Kabupaten

Boven Digoel di Distrik Mindip Tanah. Untuk meningkatkan efektifitas pengawasan

kekarantinaan di wilayah Mindip Tanah di alihkan pada Disrik Kombut yang

merupakan pemekaran distrik Karena distrik ini lebih dekat dari perbatasan Papua

New guenia (PNG). Untuk ke Wilker ini bisa dilalui melalui perjalanan darat dari

Kabupaten Merauke via Kabupaten Boven Digul dengan jarak tempuh sekitar 300

km atau 9 Jam perjalanan melalui jalan rintisan dengan kendaraan khusus

kendaraan Doble Gardan, dilanjutkan ke Distrik Mindip Tanah dengan jarak tempuh

110 km atau 2.5 Jam. Perjalanan dari Boven Digul ke Mindip Tanah juga masih

menggunakan jalan rintisan melalui hutan dan sungai. Wilker ini Sudah beroperasi

sejak tahun 2018 dengan Jumlah SDM sebanyak 3 orang, yaitu satu orang

sanitarian dan dua orang perawat pada wilker tersebut.

Sejalan dengan Tugas Pokok dan fungsi KKP yaitu melaksanakan

pengawasan masuk dan keluarnya penyakit serta sesuai dengan amanat IHR 2005

Annex 1 yang mengisyaratkan kapasitas inti yang harus dimiliki bagi bandara,

pelabuhan dan pos lintas batas darat berupa ketersediaan fasilitas layanan

kesehatan yang memadai dan staff terlatih dalam upaya merespon cepat kejadian

yang dapat menimbulkan PHEIC.

13


3.1 Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) adalah salah satu faktor yang sangat penting

bahkan tidak dapat dilepaskan dari sebuah organisasi, baik institusi maupun

perusahaan. SDM juga merupakan kunci yang menentukan perkembangan

perusahaan. Pada hakikatnya, SDM berupa manusia yang dipekerjakan di sebuah

organisasi sebagai penggerak untuk mencapai tujuan organisasi itu.

Jumlah SDM (pegawai) Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke per

31 Desember 2019 sebanyak 33 PNS dengan penambahan satu orang Pegawai

pindahan dan dibantu oleh 2 orang tenaga sopir, 3 satpam. 1 Ilmu komputer, 2

Administrasi, 14 Orang tenaga teknis yang diperbantukan pada seksi PRL dan

PKSE dan Cleaning Service 1 Orang.

Tabel 1

Berdasarkan Jenis Pendidikan Tahun 2019

3 Sumber Daya

Wilker Bandara Wilker Wilker Pelabuhan Wilker Pelabuhan Wilker PLBD Wilker PLBDN Jumlah

Pelabuhan

Merauke

S2 Kesehatan Masyarakat 1 0 0 0 0 0 0 1

S1 (Apoteker)

Perapotikan

1

1

7

6

1

3

0

0

0

1

0

0

2

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0 0 0 0 0 0

0

0

0

0

100

4

2

0

0

0

0

2

0

1

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

2

0 0

0000

33

2 0 0

1

1

1

1

0 2

6 0 0 1 0 0 0 6

1 1 0 0 1 0

DIII Kes. Lingkungan

DIII Analis Kesehatan

SMEA/SMA/SPK

Jumlah

S1 Epidemiologi

S1 Administrasi

S1 Sistem Informasi

S1 Menajemen

S1 Ekonomi

DIII Perawat

Asmat/Agats Sota Mindip Tanah Pegawai

Dokter Umum 0

Jenis Pendidikan KKP Induk Mopah Bade Kab. Mappi

3

14


Grafik 1

Berdasarkan Jenis Pendidikan Tahun 2018

Berdasarkan Jenis Pendidikannya Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke Memiliki Grafik Seperti Gambar yang tertera pada grafik 1 di atas.

0

5

10

15

20

25

30

35

KKP Induk Wilker Bandara Mopah

Wilker Pelabuhan Merauke Wilker Pelabuhan Bade Kab. Mappi

Wilker Pelabuhan Asmat/Agats Wilker PLBD Sota

Wilker PLBDN Mindip Tanah Jumlah Pegawai

15


Tabel 2 Tenaga Kontrak Teknis dan Non Teknis

Grafik 2

Tenaga Kontrak Teknis dan Non Teknis

1 Teknis S1 Epidemiologi 3

2 Administrasi S1 Ekonomi 2

3 Perawat D-III Keperawatan 9

4 Sanitarian D-III Sanitarian 2

5 Ilmu Komputer D-III Menajemen Informatika 1

6 Supir SMK/SMA 2

7 Satpam SMK/SMA 3

8 Cleaning Service SMA 1

No Jenis Tenaga Jenis Pendidikan Jumlah

Jumlah 23

3 2

9

2 1 2 3 1

23

Jumlah

16


Tabel 3 Jumlah Tenaga Berdasarkan Golongan Ruang

Grafik 3

Jumlah Tenaga Berdasarkan Golongan Ruang

Wilker Wilker WilkerPel. Laut Wilker Wilker

Bandara Mopah Pel. Merauke Bade. Kab. Mappi Pel. Asmat, Agats PLBD Sota

1 Pembina IV/a1 0 0 0 0 0 1

2 Penata TK I III/d 3 0 0 0 0 0 3

3 Penata TK 1 III/c 2 0 0 0 0 0 2

4 Penata Muda TK I III/b 8 1 1 0 1 3 14

5 Penata Muda III/a 2 0 2 1 0 0 5

6 Pengatur TK I II/d 1 1 0 0 0 0 2

7 Pengatur II/c 2 1 1 0 0 1 5

8 Pengatur Muda II/b 1 0 0 0 0 0 1

Jumlah33

KKP IndukGolongan RuangNo Jumlah

0 5 10 15 20 25 30 35

Pembina IV/a

Penata TK I III/d

Penata TK 1 III/c

Penata Muda TK I III/b

Penata Muda III/a

Pengatur TK I II/d

Pengatur II/c

Pengatur Muda II/b

Jumlah

12

34

56

78

Daftar Kepangkatan

Jumlah Wilker PLBD Sota Wilker Pel. Asmat, Agats

WilkerPel. Laut Bade. Kab. Mappi Wilker Pel. Merauke Wilker Bandara Mopah

KKP Induk

17


Berdasarkan kelompok jabatan, dibagi menjadi jabatan Struktural

sebanyak 4 orang,dan jabatan fungsional umum (JFU) sebanyak 29 orang, untuk

jabatan fungsional kesehatan (JFT) dengan angka kredit belum ada yang

mengambil jabatan tersebut, distribusi jabatan seperti pada tabel berikut di bawah

ini :

Distribusi Pegawai KKP Kelas III Merauke Berdasarkan Jenis Jabatan

Tabel 4

Tabel SDM KKP Merauke berdasarkan Peta Jabatan

1 Struktural 4

2 Epidemiologi Kesehatan (JFU) 6

3 Epidemiologi Kes. Pelaksana (JFU) 0

4 Sanitarian (JFU) 2

5 Entomolog Kesehatan Pemula (JFU) 0

6 Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula (JFU) 1

7 Sanitarian Pemula (JFU) 4

8 Dokter (JFU) 3

9 Analis Program dan Anggaran/ Perencana (JFU) 1

10 Bendaharawan (JFU) 1

11 Penata Laporan Keungan (JFU) 1

12 Pengola BMN (JFU) 0

13 Perawat Pemula (JFU) 7

14 Pengadministrasian Umum (JFU) 1

Analis Kepegawaian (Analis Menajemen

Kepegawaian) (JFU)

16 Arsiparis (JFU) 0

17 Data dan Informasi/Penyusunan Laporan 1

Jumlah 33

15

No. Jenis Jabatan Jumlah

1

18


Grafik 4

Tabel SDM KKP Merauke berdasarkan Peta Jabatan

Upaya memberikan kesempatan kepada setiap personil sebagai tenaga kerja untuk

mewujudkan potensinya secara maksimal melalui kegiatan-kegiatan yang berhubungan

dengan volume dan beban kerja yang menjadi tanggung jawabnya dalam mewujudkan

tujuan organisasi, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke telah mengirimkan

pegawai untuk dapat meningkatkan jenjang pendidikan melalui tugas belajar. Untuk Tahun

2019 ada satu (1) pegawai yang melakukan tugas belajar yaitu Batseba Linda Imsula.

Tabel 5

Daftar Pegawai yang telah mengikuti tugas belajar

0 5 10 15 20 25 30 35

Epidemiologi Kesehatan (JFU)

Sanitarian (JFU)

Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula…

Dokter (JFU)

Bendaharawan (JFU)

Pengola BMN (JFU)

Pengadministrasian Umum (JFU)

Kepegawaian) (JFU)

Data dan Informasi/Penyusunan Laporan

Jumlah

1 Batseba Linda Imsula Universitas Cendrawasih

No Nama Tempat Pendidikan

19


3.2 Sarana dan Prasarana

Ketersediaan sarana dan prasarana di KKP Kelas III Merauke merupakan faktor

pendukung dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi untuk mewujudkan visi

dan misinya. Sarana dan Prasarana di KKP Kelas III Merauke dapat dikelompokkan atas

bangunan gedung, peralatan operasional, dan prasarana lainnya.

KKP Kelas III Merauke mempunyai 7 wilayah kerja yaitu 1. Wilker Bandara Kelas I

Mopah Merauke, 2. wilker Pelabuhan Merauke, 3. Wilker Pelabuhan laut Bade, 4. Wilker

Pelabuhan Laut Wanam 5. Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat 6. Wilker PLBD Sota dan

7. Wilker PLBD Mindip Tanah dari ketujuh wilker tersebut 3 Tiga Wilker Belum ada

Gedung Kantor Wilker.

Tabel 6 Status Kepemilikan Bangunan Kantor dan Lahan pada KKP III Merauke Tahun 2018

Status Kepemilikan Status

Tanah/ Lahan Kepemilikan Bangunan

1 Kantor Induk KKP kelas III Merauke Milik Kemenkes Milik Kemenkes 500 m²

2 Wilker Bandara Udara Mopah Milik Bandara Milik Kemenkes 120 m²

3 Wilker Pelabuhan Laut Merauke Milik Pelindo Milik Kemenkes 60 m²

4 Wilker Pelabuahan Laut Bade Milik Kemenkes - 1311 m²

5 Wilker Pelabuhan Laut Wanam - - -

6 Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat Milik Pelindo Milik Kemenkes 36 m²

7 Wilker PLBD Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 2000 m²

8 Wilker PLBD Mindip Tanah (Kombut) - - -

9 Gedung Karantina Jl. Ternate Milik Kemenkes Milik Kemenkes 1200 m²

10 Perumahan Petugas Wilker Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 100 m²

11 Perumahan Petugas Wilker Sota Milik Kemenkes Milik Kemenkes 100 m²

12 Perumahan Petugas Jl.Ternate Milik Kemenkes Milik Kemenkes 252 m²

13 Perumahan Petugas Wilker Agats Milik Pelindo Milik Kemenkes 36 m²

No Letak Bangunan Luas Bangunan

20


Tabel 7 Status Letak Tanah dan Luas Tanah pada KKP Kelas III Merauke

Selain itu, kendaraan bermotor merupakan sarana yang sangat dibutuhkan untuk

menunjang operasional dan mobilitas kegiatan baik administratif maupun teknis di

lapangan. Sampai dengan tahun 2019 KKP Kelas III Merauke memiliki kendaraan bermotor

roda 4 maupun roda 2 sebagaimana dalam tabel berikut ini :

1 Kantor Induk KKP Kelas III Merauke Milik Kemenkes 1.750 m²

2 Wilker Bandara Udara Mopah Milik Bandara 120 m²

3 Wilker Pel. Bade Kab. Mappi Milik Kemenkes 1.311 m²

4 Wilker Pelabuhan Laut Wanam - -

5 Wilker Pelabuhan Laut Agats/Asmat Pinjam Pakai 1.050 m²

6 Wilker Pelabuhan laut Merauke Hak Pakai 120 m²

7 Wilker PLBD Sota Milik Kemenkes 2.000 m²

8 Wilker PLBD Mindip Tanah (Kombut) - m²

9 Gedung Karantina Jl. Ternate Milik Kemenkes 1.200 m²

No Letak tanah Hak Kepemilikan Luas

21


Tabel 8 Kendaraan Bermotor Roda 4 KKP Kelas III Merauke Tahun 2019

Tabel 9

Kendaraan Bermotor Roda 2 KKP Kelas III Merauke Tahun 2019

KODE NAMA TAHUN LOKASI KET.

BARANG BARANG PEROLEHAN POLISI RANGKA MESIN

1 2 3 5 6 7 11 12 13 14 15

1 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2005 DS 6041 GE MH1HB31125K-057442 HB31E-1057152 Kantor / Adi Proses Penghapusan

2 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2005 DS 6267 GE MH1HB31156K-200434 HB31E-1194476 Andarias Kolawi Proses Penghapusan

3 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2006 DS 6269 GE MH1HB31166K-200457 HB31E-1194420 Septian Antono Proses Penghapusan

4 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 28-06-2006 DS 6270 GE MH1HB31116K-202987 HB31E-1194142 Arwina Paramma Proses Penghapusan

5 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Supra Fit NF100SL 25-10-2005 DS 6039 GE MH1HB31135K050497 HB31E-1051367 Martina P. Toker Proses Penghapusan

6 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6304 GG MH1JBE215BK128155 JBE2E-1127826 Batseba Linda Imsula Baik

7 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6305 GG MH1JBE210BK127950 JBE2E-1128349 Pius Tandi Rantetasak Baik

8 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6306 GG MH1JBE211BK127990 JBE2E-1128231 Bertha Tangke Baik

9 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Absolut Revo NF11B2D1 M/T 07-12-2011 DS 6309 GG MH1JBE217BK128156 JBE2E-1127833 Oktavia Marindatu Baik

10 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF 12AIC M/T 07-12-2011 DS 6302 GG MH1JBF114BK015238 JBF1E-1015410 Penataria Sianipar Baik

11 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 07-12-2011 DS 6301 GG MH1KC3113KB162313 KC31E-1162047 Muhin Steven I. Baik

12 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 20-04-2012 DS 6281 GG MH1KC3115CK182046 KC31E-1181925 Mariyanto Baik

13 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15AIRRM/T 20-04-2012 DS 6289 GG MH1KC3114CK184192 KC31E-1183562 Yeremias Wonam Baik

14 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF12A1CF M/T 20-04-2012 DS 6282 GG MH1JBF114BK026529 JBF1E-1026501 Kantor / Diana Baik

15 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Tiger TIGER GL 200R 17-07-2013 DS 6676 GG MH1MC2310DK061135 MC23E-1060419 Gumson Joshua Baik

16 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda NF12A1CF M/T 17-07-2013 DS 6675 GG MH1JBG112DK127660 JBG1E-1126602 Elfrida Silalahi Baik

17 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda GL15C21A07 M/T 30-06-2014 DS 6289 GH MH1KC6116EK004439 KC61E1004507 Godfriend Dermawan Baik

18 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Vario Tecno NC12A1CF AT 30-06-2014 DS 6290 GH MH1JFB123DK105733 JFB1E-2059191 Delifour B. Hutagaol Baik

19 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Mega Pro 22-06-2016 PA 6301 GI MH1KC611XGK043103 KC61E1043061 Yeremias/ Bade Baik

20 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Honda Mega Pro 22-06-2016 PA 6302 GI MH1KC6114GK043341 KC61E1043202 Kantor/ Kombut Baik

21 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Yamaha Soul GT 02-05-2018 PA 6874 GI dr. Maryam Baik

22 3.02.01.04.001 Sepeda Motor Yamaha Soul GT 02-05-2018 PA 6875 GI Suprapto, SKM.M.Kes (Epid)Baik

NO MERK TYPENOMOR

KODE NAMA TAHUN LOKASI KET.

BARANG BARANG PEROLEHAN POLISI RANGKA MESIN

1 2 3 5 6 7 11 12 13 14 15

1 3.02.01.02.003. Mini Bus (14 orang Ke bawah) KIA CARENS 15-12-2005 DS 5198 GC MJJFC52225K002311 TB002285 Sutrisno Proses Penghapusan

2 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota AVANZA 1300E 05-07-2007 DS 5258 GC MHFMIBA2J7K-004440 DC03079 Maryani Idris Proses Penghapusan

3 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota Fortuner FORTUNER 2,7V 16-07-2007 DS 5257 GC MROYX59G960010676 2TR-6281584 Kantor Induk Baik

4 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Toyota Hilux 25VDOUBLE CABIN 4X4 11-08-2014 DS 5042 GD MR0FR29G6E1030361 2KD-A429944 Kantor Induk Baik

5 3.02.01.02.003 Mini Bus (14 orang Ke bawah) Mitsubishi Pajero Pajero Sport 13-03-2019 MMBGNKR30JH022787 4D56UAU8210 Kantor Induk Baik

6 3.02.01.03.002 Pick Up Suzuki GC415T (4X2) M/T 07-12-2011 DS 5850 GB MHYGDN41TBJ307116 G15AID238289 Kantor Induk Baik

7 3.02.01.03.002 Pick Up Toyota Hilux All New Hilux 2.5 M/TD 15-03-2017 PA 5058 GE Kantor Induk Baik

8 3.02.01.05.001 Mobil Ambulance Mitsubishi L300 D 2003 15-07-2003 DS 5073 GC MHML300DB3K-231400 4D56C-355333 PLBD Sota Proses Penghapusan

9 3.02.01.05.001 Mobil Ambulance Toyota 08-09-2016 PA 5010 GE MRODS8CC9F0230629 2KD-U288161 Kantor Induk Baik

NO MERK TYPENOMOR

22


Terdapat pula daftar barang inventaris penunjang berupa alat pengolah data,

meubelair dan alat kesehatan lainnya dapat di lihat dalam lampiran. Sarana dan prasarana

ini dalam perkembangannya masih banyak yang perlu diperbaharui dan dikembangkan

sehingga dalam penggunaan dapat dilakukan secara maksimal dengan prinsip efesiensi

dan efektifitas. Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tetap melakukan penambahan dan

perbaikan seperlunya, berikut beberapa sarana dan prasarana yang masih dibutuhkan oleh

KKP Kelas III Merauke untuk memperlancar kinerjanya :

1. Gedung Kantor dan Tanah di Wilker Pelabuhan Laut Bade

2. Pengembangan Gedung Kantor Induk/penataan ruang seksi dan TU

3. Gedung Kantor dan Tanah di Wilker Pelabuhan Laut Wanam

4. Gedung Kantor dan Tanah PLBDN Mindip Tanah

5. Ambulance untuk Wilker /PLBD sota

6. Kendaraan roda dua maupun empat untuk mobilitas operasional kegiatan ( kondisi

mulai Rusak /Lebih Dari 10 Tahun)

7. Peralatan PHEIC.

8. Alat Kesehatan Penunjang Lainya.

9. Alat Pengolah Data dan Meubelair.

10. Sistem Jaringan Internet.

23


BAB II

TUJUAN DAN SASARAN KERJA

Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Merauke mengacu pada :

1. UU Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular;

2. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. UU Nomor 13 Tahun 2008 tentang Penyelenggaran Haji;

4. UU Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;

5. UU Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;

6. UU Nomor 28 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih

7. UU Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Lembaran Negara tahun

2010 Nomor 100, tambahan Lembaran Negara Nomor 3495);

8. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Kekarantinaan Kesehatan Sebagai

penganti UU Nomor 1 dan 2 tentang karantina laut dan udara.

9. Peraturan Pemerintah RI No. 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah

Penyakit Menular;

10. Peraturan Pemerintah RI No. 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan;

11. Peraturan Pemerintah RI No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan;

12. Peraturan Pemerintah RI No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

13. Peraturan Pemerintah RI No. 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

14. Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai;

15. Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2013 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kesehatan.

16. Peraturan Presiden nomor 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional

1 Dasar Hukum

24


17. Peraturan Presiden No. 81 tahun 2013 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai di

Lingkungan Kementerian Kesehatan

18. Peraturan Menteri Kesehatan nomor 7 Tahun 2014 tentang Perencanaan dan

Penganggaran Bidang Kesehatan

19. SK Menteri Kesehatan RI No. 1116 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan

Sistem Surveilans Epidemiologi Kesehatan;

20. SK Menteri Kesehatan RI No. 1479 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaran

Sistem Surveilans Epidemiologi Penyakit Menular dan Penyakit Tidak Menular

Terpadu;

21. SK Menteri Kesehatan RI No. 264 Tahun 2004 tentang Kriteria dan Klasifikasi Kantor

Kesehatan Pelabuhan;

22. SK Menteri Kesehatan RI No. 949 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyelenggaran

Sistem Kewaspadaan Dini Kejadian Luar Biasa;

23. SK Menteri Kesehatan RI No. 424 Tahun 2007 tentang Pedoman Upaya Kesehatan

Pelabuhan dalam Rangka Karantina Kesehatan;


Karantina Kesehatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan;

25. SK Menteri Kesehatan RI No. 431 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengendalian

Risiko Lingkungan di Pelabuhan/Bandara/Pos Lintas Batas dalam Rangka Karantina

Kesehatan;


Kesehatan Haji;

27. Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 988/MENKES/PER/XI/2006 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja di Lingkungan Depkes;

28. Peraturan Menteri Kesehatan No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan

Peraturan Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan;

29. Standar Operasional Prosedur Nasional Kantor Kesehatan Pelabuhan;

30. International Health Regulation (IHR) Tahun 2005

25


Tujuan Kementerian Kesehatan adalah terselenggaranya pembangunan kesehatan

secara berhasil-guna dan berdaya-guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan

masyarakat yang setinggi-tingginya. Sejalan dengan tujuan Kementerian Kesehatan, maka

tujuan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke adalah mewujudkan pelabuhan dan

bandar udara sehat melalui upaya cegah tangkal penyakit potensial wabah/PHEIC,

pengendalian faktor risiko penyakit / lingkungan dan pelayanan kesehatan dalam

rangka mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi- tingginya melalui :

1. Terselenggaranya kegiatan ketatausahaan dan kerumahtanggaan yang baik dan

lancar dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi KKP Kelas III Merauke

2. Terselenggaranya program/kegiatan kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di

pelabuhan / bandara dan lintas batas darat dalam rangka menuju Pelabuhan Indonesia

Sehat.

3. Terselenggaranya kegiatan pengendalian risiko lingkungan dalam rangka terwujudnya

kualitas lingkungan pelabuhan /bandara dan lintas batas darat yang sehat dan bebas

dari segala faktor resiko.

4. Terselenggaranya pelayanan kesehatan masyarakat untuk meningkatkan status

kesehatan masyakat di lingkungan pelabuhan / bandara, kesehatan dan keselamatan

kerja serta pelayanan kesehatan matra.

Sasaran RKT KKP Merauke Tahun 2016-2019 adalah menurunnya angka kesakitan

kematian dan kecacatan akibat penyakit, dengan indikator kinerja sasaran sebagai berikut.

a. Meningkatkan upaya pencegahan penyakit karantina dan penyakit potensial wabah

melalui tindakan kekarantinaan alat angkut, orang, dan barang termasuk pemeriksaan

OMKA.

b. Meningkatkan penemuan dan tatalaksanaan penderita, imunisasi, bimtek kesehatan

haji, kesehatan matra, dan peningkatan penerapan manajemen kepemerintahan yang

baik.

2 Tujuan, Sasaran dan Indikator

2.1 SASARAN KINERJA

26


c. Meningkatkan kualitas lingkungan pelabuhan / bandara melalui inspeksi sanitasi alat

angkut, barang, pengendalian vektor penyakit, pengawasan kualitas air bersih, tempat

pengelolaan makanan / minuman dan penyelenggaraan laboratorium lingkungan.

d. Meningkatkan penerapan menajemen kepemimpinan yang baik.

e. Meningkatkan koordinasi dengan seluruh instansi terkait dan stakeholder.

f. Meningkatkan jejaring kerja dan kemitraan dalam upaya memperkuat surveilans

epidemiologi dan penyebar luasan informasi.

g. Meningkatkan pemanfaatan teknologi tepat guna sesuai dengan kemampuan dan

kondisi permasalahan kesehatan lingkungan

Arah kebijakan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dalam program

pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan di pintu gerbang negara didasarkan

pada arah kebijakan dan strategi Kementerian Kesehatan, yang merupakan penjabaran

dari arah kebijakan dan strategi nasional sebagaimana yang tercantum dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2016-2019, dan Rencana Aksi

Program P2P 2016-2019 yaitu:

1. Peningkatan surveilans epidemiologi faktor resiko dan penyakit.

2. Peningkatan upaya preventif dan promotif termasuk pencegahan kasus baru penyakit

penyakit menular terutama TB, HIV/AIDS dan malaria serta penyakit tidak menular.

3. Pelayanan Kesehatan Matra.

4. Peningkatan pengendalian dan promosi penurunan faktor risiko penyakit tidak

menular.

5. Peningkatan surveilans epidemiologi faktor risiko dan penyakit .

2.2 ARAH KEBIJAKAN

27


Berdasarkan arah kebijakan dalam pengelolaan kegiatan cegah tangkal penyakit di

pintu gerbang negara, dikembangkan strategi sebagai berikut:

1. Meningkatkan Surveilans Epidemiologi dalam hal pengumpulan, analisis,

penafsiran, dan penyebaran data yang terkait, dan dianggap sangat berguna untuk

penanggulangan dan pencegahan secara efektif.

2. Meningkatkan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan, mendorong keterlibatan

masyarakat dalam upaya pengendalian penyakit dan faktor risikonya melalui

surveilans berbasis masyarakat, yaitu melakukan pengamatan terhadap hal-hal

yang dapat menyebabkan masalah kesehatan dan melaporkannya kepada petugas

kesehatan agar dapat dilakukan respon dini sehingga permasalahan kesehatan

tidak terjadi.

3. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Terbatas serta Menjamin ketersediaan obat

dan vaksin serta alat diagnostik cepat untuk pengendalian penyakit menular secara

cepat.

4. Mengembangkan Jejaring Kerja dan Kemitraan serta memberikan otoritas pada

petugas karantina kesehatan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi pencegahan dan

pengendalian penyakit, termasuk hak akses pengamatan penyakit dan faktor

risikonya serta penentuan langkah penanggulangannya.

5. Mengembangkan Sarana dan Prasarana dalam pemanfaatan teknologi tepat guna

sesuai dengan kemampuan dan kondisi permasalahan kesehatan lingkungan.

6. Mengembangkan Sumber Daya Manusia dalam peningkatan kompetensi tenaga

kesehatan dalam pengendalian penyakit menular melalui peningkatan kapasitas

pejabat fungsional tertentu seperti fungsional epidemiolog kesehatan, sanitarian,

entomolog kesehatan dan analis laboratorium.

7. Mengembangkan pembiayaan dalam hal penyelenggaraan kegiatan.

8. Melaksanakan bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi.

9. Perluasan cakupan akses masyarakat (termasuk skrining cepat bila ada dugaan

potensi meningkatnya kejadian penyakit menular) dalam memperoleh pelayanan

kesehatan terkait penyakit menular terutama di daerah-daerah yang berada di

perbatasan, pelabuhan laut dan bandar udara untuk menjamin upaya memutus

mata rantai penularan.

2.3 INDIKATOR

28


10. Peningkatan lintas sektor dalam mendukung implementasi pelaksanaan

International Health Regulation (IHR) untuk upaya cegah tangkal terhadap masuk

dan keluarnya penyakit yang berpotensi menimbulkan kedaruratan kesehatan

masyarakat.

11. Melakukan Deteksi dini secara proaktif dalam memberikan pemahaman tentang

penyakit tidak menular terutama pada para pekerja.

12. Mendorong masyarakat dalam pengimplementasikan PHBS.

29


BAB III

STRATEGI PELAKSANAAN

A. STRATEGI

Untuk mempermudah pencapaian visi dan misi Kementerian Kesehatan secara

umum dan visi misi KKP Kelas III Merauke secara khusus, maka perlu dirumuskan strategi

bagi KKP kelas III Merauke, dengan mengacu kepada kebijakan yang telah dirumuskan

tersebut diatas. Strategi ini juga berguna untuk mengoptimalkan pelaksanaan peran dan

fungsi Kantor Kesehatan pelabuhan Kelas III Merauke dalam memberikan pelayanan.

1. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Ketata Usahaan

a. Meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM)

Upaya pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) KKP Kelas III Merauke

ditempuh dengan cara :

Mengusulkan penambahan tenaga yang dibutuhkan sesuai dengan standar

ketenagaan dan kebutuhan dilapangan;

Pemberian ijin atau rekomendasi ijin belajar/tugas belajar bagi pegawai yang ingin

melanjutkan pendidikan sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

Dengan menyertakan/mengirim petugas untuk mengikuti diklat baik teknis

maupun diklat manajemen. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan

profesionalitas pegawai agar mampu menjawab tantangan dan permasalahan

yang dihadapi dilapangan dengan cepat dan tepat;

Pembinaan secara berkesinambungan dan berjenjang dari masing-masing

pejabat di lingkungan KKP Kelas III Merauke.

b. Memperbaiki Manajemen Program

Langkah yang dilakukan dalam perbaikan manajemen program ini meliputi

penyusunan rencana secara sistematis dan berkelanjutan yang dibagi berdasarkan

skala waktu (jangka pendek, menengah dan panjang) dan bersifat button up.

Selanjutnya untuk mengetahui dan menilai hasil kegiatan akan diadakan monitoring

dan evaluasi secara berkala. Disamping itu untuk keseragaman dalam operasional

kegiatan akan disusun Standar Operasonal Prosedur (SOP) setiap kegiatan secara

tertulis yang dapat diketahui dan dijadikan acuan dalam melaksanakan kegiatan.

Sehingga mutu pelayanan dapat ditingkatkan untuk mencapai keberhasilan Kegiatan.

1 Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran

30


c. Melengkapi Sarana dan Prasarana

Guna menjamin keberhasilan dan kelancaran dalam operasional kegiatan,

langkah yang akan dilaksanakan oleh KKP Kelas III Merauke antara lain melengkapi

sarana untuk keperluan rutin, keperluan teknis, dan sarana penunjang.

d. Memperkuat Instalasi

Untuk mendukung tugas pokok, KKP Kelas III Merauke perlu memperkuat

instalasi yang sudah ada yaitu instalasi laboraturium sanitasi dan laboraturium medik.

Langkah yang dilakukan dalam memperkuat instalasi adalah dengan menambah

peralatan, bahan laboraturium, sehingga cakupan jenis pelayanan dapat diperluas.

e. Melaksanakan Kajian

Dalam rangka meningkatkan kapasitas mendeteksi dan merespon factor resiko,

penelitian kajian tindak akan dilaksanakan sejalan dengan peningkatan kelembagaan

menjadi KKP Kelas III Merauke.

f. Penerapan Prosedur Kerja Sesuai SOP

Pegawai KKP Kelas III Merauke dalam bekerja senantiasa dituntut

melaksanakan tugas dengan mengacu pada Standar Operasional Prosedur (SOP)

yang berlaku.

g. Kemitraan Dengan Lintas Sektor, Maupun Perguruan Tinggi

Tidak dapat dipungkiri bahwa pelayanan KKP Kelas III Merauke, diarahkan

sebesar-besarnya untuk melindungi dan meningkatkan kesehatan masyarakat

Provinsi Papua melalui upaya cegah tangkal penyakit sesuai tupoksinya. Dengan

demikian kemitraan dengan pemerintah daerah senantiasa dijalin dan ditingkatkan

guna memperkuat sinergi dalam pelayanan kesehatan masyarakat. Dalam banyak

hal, peran dan dukungan pemerintah daerah sangat diperlukan guna eksistensi dalam

pelaksanaan tugas.

h. Bekerjasama Dengan Instansi Lain

Dalam rangka optimalisasi tugas pokok dan fungsi organisasi, diperlukan

adanya kerjasama lintas sektor dan lintas program terkait. Misalnya dalam hal rujukan

kasus/pasien dengan rumah sakit rujukan.

2. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi PKSE

a. Mengefektifkan Surveilans Epidemiologi

Penerapan sistem surveilans epidemiologi yang efektif akan sangat bermanfaat

dalam melaksanakan sistem kewaspadaan dini dan upaya cegah tangkal terhadap

penyakit karantina dan penyakit menular berpotensi wabah. Hal ini dimungkinkan bila

31


dilakukan olah tenaga yang terampil dibidangnya dan didukung fasilitas yang

memadai. Langkah yang akan dilakukan dalam mengefektifkan kegiatan surveilans

epidemiologi adalah dengan melakukan pengamatan dan pengawasan,

mengumpulkan data secara continue serta melakukan analisa dari data yang

dikumpulkan. Selanjutnya hasil analisa data tersebut dijadikan sebagai bahan

rekomendasi dalam mengambil suatu kebijakan dan tindakan lanjutan yang akan

dilakukan terhadap objek yang berpotensi sebagai media transmisi penyakit atau

faktor resiko.

b. Meningkatkan Upaya Kekarantinaan

Upaya kekarantinaan merupakan langkah terdepan dalam melaksanakan

cegah tangkal terhadap penyakit karantina dan penyakit menular tertentu lainnya.

Lemahnya upaya kekarantinaan ini akan berdampak luas pada upaya kesehatan yang

lain. Dengan keluarnya Permenkes RI No.2348/Menkes/PER/IX/2011 perubahan atas

Permenkes RI No.365/Menkes/PER/IV/2008 tentang Struktur Organisasi Kantor

Kesehatan Pelabuhan (KKP) telah memberi peluang yang lebih besar terhadap upaya

kekarantinaan. Konsisten dengan hal ini upaya kekarantinaan KKP Kelas III Merauke

dilaksanakan dengan meningkatkan pengawasan terhadap komoditi OMKABA, kapal,

alat angkut, beserta muatannya. Upaya pengawasan dilaksanakan melalui

pengetatan prosedur kekarantinaan dan prosedur penerbitan dokumen kesehatan

tetapi tidak menurangi aspek kelancaran, meningkatkan kemampuan tenaga

pemeriksa lapangan serta menegakkan hukum terhadap pelanggaran UU Karantina.

3. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi PRL

a. Meningkatkan Upaya Pengendalian Risiko Lingkungan

Upaya pengendalian resiko lingkungan menjadi perhatian utama KKP Kelas III

Merauke. Upaya-upaya ini meliputi :

Pemberantasan Tikus di Darat dan di Kapal

Upaya pemberantasan tikus di kapal dilaksanakan dengan mencegah naiknya

tikus darat ke kapal melalui pemasangan rat guard kapal dan menaikan tangga kapal

pada malam hari, memberikan penyuluhan tentang kesehatan pada ABK, serta

melaksanakan pemberantasan tikus di kapal. Sedangkan pemberantasan tikus di

darat dilakukan dengan mengaktifkan pemasangan perangkap tikus pada tempat-

tempat yang potensial terdapat tanda-tanda kehidupan tikus.

Pemberantasan Serangga

Tujuan pemberantasan serangga dimaksudkan untuk menekan laju populasi

32


nyamuk Aides Aegypti terutama didaerah perimeter dan buffer area. Di daerah

perimeter angka indeks harus 0% sedangkan di daerah buffer tidak lebih dari 1%.

Pemberantasan ini sebagai tidak lanjut dari IHR 2005 (pasal 20). Langkah yang akan

dilaksanakan oleh KKP Kelas III Merauke mendorong masyarakat untuk berpartisipasi

aktif melakukan kegiatan PSN di wilayah pelabuhan secara teratur, sehingga akhirnya

akan mencegah dan memberantas penyakit yellow fever dan DBD. Disamping itu KKP

akan proaktif dan bekerjasama dengan masyarakat pelabuhan melaksanakan

pemberantasan vector dengan cara mechanical control, environmental control,

biological, dan chemical control.

Pengawasan Air Bersih

Salah satu upaya KKP dalam pengendalian resiko lingkungan adalah

mengawasi kualitas air tersebut, mulai dari sumber hingga pada si pemakai

(konsumen). Langkah pengawasan akan dilakukan melalui pemeriksaan kualitas air

di darat dan di kapal.

Pengawasan Makanan & Minuman

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah meningkatkan

pengawasan makanan didarat dan dikapal penumpang. Pengawasan makanan

didarat dilakukan dengan melaksanakan pemeriksaan kesehatan terhadap para

penjamah makanan, keadaan sanitasi rumah makan dan kualitas makanan yang

dihidangkan. Selanjutnya pengawasan makanan dikapal penumpang dilaksanakan

dengan memperketat prosedur pemeriksaan persediaan bahan makanan yang akan

dibawa kapal. Bahwa makanan yang tidak memenuhi standar kesehatan tidak

diperbolehkan untuk dikonsumsi oleh ABK dan penumpang kapal.

4. Pelaksanaan Kebijakan dan Strategi UKLW

a. Meningkatkan Upaya Pelayanan Kesehatan Pelabuhan

Peningkatan mutu pelayanan kesehatan perlu dilakukan guna menjaga

eksistensi KKP dimasa yang akan datang, agar presepsi masyarakat tetap positif

terhadap keberadaan KKP. Langkah yang akan dilakukan adalah :

Melaksanakan pengujian kesehatan dengan sasaran utama pada anak buah kapal

dan nahkoda;

Menjamin ketersediaan vaksin terutama vaksin yellow fever karena vaksin ini

sangat dibutuhkan oleh ABK, sementara pengadaannya masih sangat tergantung

dengan luar negeri;

33


Melengkapi sarana pengangkutan orang sakit/jenazah dengan menyediakan

ambulans yang sesuai dengan standar internasional.

b. Mengadakan Koordinasi, Kemitraan dan Jejaring Kerja

Dalam mempercepat pencapaian program akan dilakukan dengan mengadakan

koordinasi lintas program dan lintas sektor. Kemitraan dan jejaring kerja antar instansi

yang ada di Pelabuhan Merauke, guna menyamakan persepsi dalam menyikapi suatu

permasalahan yang ada.

c. Melaksanakan Promosi Kesehatan

Untuk bisa dikenal dengan baik oleh masyarakat, maka KKP perlu melakukan

promosi kesehatan. Promosi ini dilaksanakan melalui pembuatan brosur dan leaflet,

mengadakan penyuluhan tentang kesehatan, memiliki website yang dapat diakses

oleh masyarakat untuk mendapatkan informasi tentang Kantor kesehatan Pelabuhan

Merauke.

Strategi pencapaian yang telah disusun dalam rangka pencapaian program

kegiatan pada Tahun 2018 di lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Merauke, masih terdapat masalah dan hambatan yang cukup mempengaruhi proses

pelaksanaan kegiatan. Adapun faktor-faktor yang sangat mempengaruhi dalam

pelaksanaan kegiatan sebagai berikut :

1. Faktor Dalam

a. Rencana Pelaksanaaan Kegiatan (RPK) dan Rencana Penarikan Dana (RPD)

yang telah disusun tidak sepenuhnya dilaksanakan sebagai pedoman dalam

pelaksanaan anggaran kegiatan Tahun 2019, dikarenakan kurang

mengoptimalkan waktu. Hal ini pun berdampak pada realisasi anggaran kegiatan.

Sehingga perlu ditingkatkan pelaksanaan kegiatan tepat waktu supaya realisasi

anggaran sesuai jadwal yang telah ditetapkan.

b. Belum tersedianya 3 bangunan / gedung Kantor untuk Wilayah Kerja untuk

melaksanakan dengan optimal seluruh tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke.

c. Adanya keterlambatan atau feedback dari revisi anggaran yang mengakibatkan

pelaksanaan beberapa kegiatan yang di revisi sedikt terhambat.

d. Kurangnya tenaga yang berkompeten yang dimiliki oleh Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke hingga Tahun 2019 bila dipandang dari sudut

2 Hambatan Dalam Pelaksanaan Strategi

34


kegiatan tugas pokok dan fungsi yang harus dilaksanakan. Hal ini dapat dilihat dari

masih adanya kegiatan administrasi dipegang oleh tenaga teknis atau kegiatan

teknis sebagian dilaksanakan oleh tenaga yang bukan dengan latar belakang

teknis, serta kurangnya tenaga untuk wilker yang ada.

e. Belum meratanya distribusi pegawai yang disesuaikan dengan analisis beban

kerja tiap seksi di induk dan Wilayah Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III

Merauke. Sehingga pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsi belum optimal

akibat kurang meratanya penyebaran tenaga pelaksana kegiatan pada Wilayah

Kerja KKP Kelas III Merauke.

f. Belum terpenuhinya tenaga fungsional teknis yang sesuai dengan standar KKP di

wilayah kerja tertentu.

g. Belum optimalnya pembinaan, bimbingan teknis dan evaluasi manajerial secara

berkala di lingkungan KKP Kelas III Merauke. Belum tersedia peralatan

laboratorium klinik dan kesehatan lingkungan di wilayah kerja sehingga

pelaksanaan kegiatan unit laboratorium belum dapat dilaksanakan secara optimal.

h. Adanya 1 Orang Pegawai ( SDM) Yang melaksanakan tugas belajar

2. Faktor Luar

a. Cakupan wilayah pengawasan karantina kesehatan relatif luas karena banyaknya

wilker yang jaraknya sangat jauh.

b. Kondisi alam yang berupa hutan dan laut dan jarak tempuh yang hanya dapat

ditempuh melalui laut, udara dan darat yang kondisi jalannya melalui jalan perintis.

3. Faktor Langsung

a. Pelayanan KKP Kelas III Merauke yang diberikan belum dapat dilaksanakan

dengan optimal dikarenakan masih kurangnya SDM.

b. Kantor Wilker sarana gedung, SDM, dan peralatan yang belum tersedia.

c. Pelayanan teknis pengendalian risiko lingkungan belum sepenuhnya dilaksanakan

terutama di beberapa wilker karena kurang proporsionalnya jumlah tenaga teknis

terkait dengan beban tugas pokok dan fungsi di wilker yang bersangkutan.

d. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam hal kesehatan lingkungan, pembuangan

sampah dan kebersihan lingkungan.

35


4. Faktor Tidak Langsung

a. Undang-Undang Karantina Nomor 6 Tahun 2018 Belum di sosialisasikan pada

Instasi terkait dan masyarakat sehingga kandungan yang terdapat dalam undang-

undang belum di pahami atau dimengerti.

b. Belum semua tenaga pelaksana teknis diangkat sebagai tenaga fungsional

fungsional kesehatan.

c. Tidak adanya jaminan asuransi jiwa bagi petugas lapangan mengingat kondisi

lingkungan kerja dan tuntutan pekerjaan yang penuh risiko dan mengancam

keselamatan.

d. Belum adanya pusat pengolahan data terpadu KKP Kelas III Merauke yang

ditangani oleh tenaga yang khusus menangani sistem manajemen pengelolaan

data dan tidak adanya jaringan jaringan internet yang memadai.

e. Perkembangan teknologi dan pola penyebaran penyakit karantina dari berbagai

belahan dunia yang begitu cepat dan sulit dihindari.

f. Kebijakan antar negara yang berbeda dalam mengantisipasi pertumbuhan dan

perkembangan penyakit, mempengaruhi dalam kegiatan penerbitan dokumen

kesehatan yang harus dimiliki oleh masyarakat yang akan memasuki wilayah

negara tersebut.

Upaya pemecahan masalah dan hambatan dalam pelaksanaan strategi pada Tahun

2016 Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke adalah dengan melakukan beberapa

kegiatan berikut ini :

1. Perbaikan sistem pelayanan publik baik di Induk dan Wilker.

2. Pengusulan pengadaan Formasi CPNS.

3. Pengangkatan tenaga kontrak

4. Keikutsertaan tenaga teknis dalam kegiatan pendidikan dan pelatihan.

5. Peningkatan koordinasi dan jejaring kerja dengan instansi lain.

3 Terobosan yang Dilakukan

36


6. Sosialisasi tupoksi dan peraturan kepada pengguna jasa dan stake holder.

7. Pembuatan software Laporan Kegiatan KKP Merauke untuk terintegrasinya sistem

pengelolaan data.

8. Peningkatan pengawasan di wilayah kerja yang selama ini kurang diperhatikan yang

terdapat pada wilker Wanam dan Mindip Tanah, Karena adanya kasus Polio di Papua

New guenia (PNG).

Selain itu, beberapa upaya lain yang perlu dilakukan untuk peningkatan performa

dan kinerja untuk optimalisasi pelaksanaan program kegiatan adalah :

1. Pengusulan proses pengadaan tanah/ pembangunan gedung Kantor Wilker KKP

Kelas III Merauke

2. Re-evaluasi distribusi pegawai yang lebih disesuaikan dengan beban kerja dan

kapabilitas pegawai.

3. Peningkatan pembinaan, bimbingan teknis dan evaluasi manajerial secara berkala.

4. Re-evaluasi program kegiatan yang sesuai kapasitas untuk dapat disesuaikan

dengan penyusunan perencanaan kegiatan dan anggaran setiap tahunnya.

5. Re-evaluasi inventarisasi peralatan dan fasilitas perkantoran dan fungsional teknis

untuk penyesuaian perencanaan kebutuhan peralatan dan fasilitas inventarisasi baru.

6. Perluasan dan peningkatan jejaring kerja dengan instansi terkait.

7. Peningkatan sharing informasi berkenaan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan

ke instansi penyelenggara.

37


BAB IV

HASIL KERJA

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana teknis

Kementerian Kesehatan telah melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan

Peraturan Menteri Kesehatan No. 2348/Menkes/Per/XI/2011 tentang Perubahan Peraturan

Menteri Kesehatan No. 356/Menkes/Per/IV/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan; yaitu melaksanakan cegah tangkal penyakit karantina dan penyakit

menular potensial wabah di lingkungan pelabuhan, penyehatan lingkungan dan

penanggulangan risiko penyakit di lingkungan pelabuhan, penerbitan dokumen kesehatan

berkaitan dengan lalu lintas penumpang, alat angkut nasional dan internasional, pelayanan

kesehatan haji, kesehatan matra, kesehatan kerja dan kesehatan dasar di lingkungan

pelabuhan, simpul jejaring KLB, wabah dan bencana, simpul jejaring surveilans

epidemiologi kesehatan nasional dan internasional.

Pencapaian hasil kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke yang telah

dilaksanakan melalui program kegiatan pada Tahun 2019 meliputi:

1.1. KINERJA SUB. BAGIAN TATA USAHA

Pelaksanaan tugas ketatausahaan pada Sub. Bagian Tata Usaha Kesehatan

Pelabuhan kelas III Merauke berdasarkan SK Menteri Kesehatan RI Nomor 2348 / Menkes

/ Per / XII / 2011 meliputi:

a). Penyusunan program

Kegiatan penyusunan program pada Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke

dilaksanakan antara lain dengan : Membuat Term of Reference (TOR) untuk setiap

usulan kegiatan, membuat rencana anggaran biaya (RAB), diawali dengan kegiatan

penyusunan/pembahasan program pada masing-masing Seksi dan Sub.Bagian

yang dilanjutkan pada tingkat Kantor yang dihadiri oleh seluruh pegawai termasuk

yang di wilayah kerja. Hasil kegiatan penyusunan / pembahasan program di tingkat

Kantor tersebut dibawa untuk dibahas di tingkat pusat dalam bentuk RKAKL hingga

menjadi Dipa 2019.

Pencapaian Tujuan dan Sasaran

38


b). Pengelolaan Informasi

Pengelolaan Informasi dilakukan oleh petugas SIMKESPEL yang terdiri atas

petugas pengumpul data dan penginput data kegiatan KKP dan dilaporkan setiap

bulan secara online melalui jaringan SIMKESPEL. Pengelolaan informasi di Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke dilakukan dengan penertiban arsip, penyediaan

fasilitas informasi seperti telepon, faximili dan juga menggunakan media komputer

yang dilengkapi dengan jaringan internet, dan informasi digital dengan

menggunakan website KKP Merauke.

c). Evaluasi dan Laporan

Evaluasi dan pelaporan kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke baik yang

menyangkut keuangan, perlengkapan, ataupun kegiatan lainnya dilakukan setiap

bulan, triwulan semester dan tahunan, tergantung jenis laporannya. Informasi diolah

dan dikirim melalui email ataupun melalui website Sub. Direktorat Karantina

Kesehatan Dit. Jen P2P yaitu SIMKESPEL (Sistem Informasi Managemen

Kesehatan Pelabuhan ). Untuk evaluasi anggaran disediakan medianya melalui

aplikasi e Monev Bappenas yang di kirim tiap triwulan sedangakan E-monev DJA

Smart dikirim laporannya tiap bulan dan SAIBA yang dikirim laporannya tiap bulan.

d). Urusan Tata Usaha.

Penanganan Surat Masuk selama tahun 2019 sebanyak 2544 buah surat. Untuk

Surat Keluar sebanyak 4357 buah surat. Surat masuk dan keluar sudah tertata

dengan rapih sesuai dengan klasifikasi kearsipan.

e). Keuangan

Adapun garis besar pelaksanaan tugas dalam mengelola keuangan, dapat diuraikan

sebagai berikut:

1.2. DIPA

Daftar Isian Pelaksana Anggaran disingkat dengan DIPA adalah dokumen

pelaksanaan anggaran yang disusun oleh Pengguna Anggaran / Kuasa

Pengguna Anggaran dan di sahkan oleh Direktur Jenderal Perbendaharaan

atau Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan atas nama

Menteri Keuangan selaku Bendaharawan Umum Negara (BUN).

DIPA berlaku untuk satu Tahun Anggaran dan informasi satuan-satuan terukur

yang berfungsi sebagai dasar pelaksanaan kegiatan dan penggunaan

39


anggaran. Disamping itu DIPA dapat dimanfaatkan sebagai alat pengendali,

pelaksanan, pelaporan, pengawasan, dan sekaligus merupakan perangkat

akuntansi pemerintah. Pagu dalam DIPA merupakan batas pengeluaran

tertinggi yang tidak boleh dilampaui dan pelaksanaannya harus dapat

dipertanggungjawabkan.

Pada DIPA awal Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke masih

terdapat anggaran yang di blokir dikarenakan data dukung yang belum lengkap.

Dilakukan Revisi DIPA guna membuka blokir dengan cara melengkapi data

dukung yang dibutuhkan. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke

melakukan dua (2) kali Revisi DIPA dikarenakan adanya penghematan

anggaran yang mempengaruhi pergeseran anggaran. Berikut daftar Revisi

Dipa:

Tabel 10 Daftar DIPA 2019

Revisi Ke 1 di lakukan karena adanya Revisi POK, untuk tunjangan Pegawai

Kantor Kesehatan Pelabuhan kelas III Merauke.

Revisi ke 2 di lakukan karena adanya revisi POK (Revisi Kanwil), untuk

tunjangan Pegawai dan Perjalan Dinas.

1.3. Laporan Realisasi Anggaran

Laporan realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2019 dengan realisasinya, yang

mencakup unsur-unsur Pendapatan dan Belanja, selama TA 2019. Realisasi

Pendapatan anggaran pada TA 2019 terdiri dari Penerimaan Negara Bukan

Pajak sebesar Rp.391,722,000 atau mencapai 150,85 % dari target Estimasi

pendapatan sebesar Rp. 259,671,000, sementara realisasi penggunaan PNBP

2018 sebesar Rp. 249,490,819 atau mencapai 96,08% Sedangkan Realisasi

No Uraian No DIPA Tanggal Pagu Keterangan

1 Dipa Awal NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 05 Desember 2018 10.987.017.000 DIPA Awal

2 Dipa Revisi 01 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 07 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 01

3 Dipa Revisi 02 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 16 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 02 (Revisi Kanwil)

40


Belanja Negara pada TA 2019 adalah sebesar Rp 10,846,930,735 atau

mencapai 96,36 % dari Alokasi anggaran pada DIPA tahun 2019 sebesar

Rp.11,255,937,000 jika dihitung dengan menyajikan anggaran yang sudah

dikurangkan dengan self bloking maka Realisasi Belanja Negara TA 2019

adalah sebesar Rp. 10,845,930,735 atau mencapai 96,36 % dari Alokasi

anggaran pada DIPA tahun 2019 sebesar Rp. 11,255,937,000 dapat disajikan

sebagai berikut :

Tabel 11

Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2019

Brutto Pengembalian Netto %

1 Pendapatan Negara dan Hibah -Rp 391,722,000Rp -Rp 391,722,000Rp

423. Pendapatan PNBP 259,671,000Rp 391,722,000Rp -Rp 391,722,000Rp 150.85

424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp -Rp -Rp

2 Realisasi Belanja Negara

- Belanja Rupiah Murni 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp -Rp 10,845,930,735Rp 96.36%

- Belanja Pinjaman LN -Rp -Rp -Rp -Rp

- Belanja Rupiah Pendamping -Rp -Rp -Rp -Rp

- Belanja PNBP -Rp -Rp -Rp

- Belanja BLU -Rp -Rp -Rp -Rp

- Belanja Hibah Luar Negeri -Rp -Rp -Rp -Rp

-Pengembalian -Rp -Rp

Jumlah 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp -Rp 10,845,930,735Rp 96.36

Uraian Estimasi/ AnggaranREALISASI

41


1.4. Pendapatan Negara

Realisasi Pendapatan Negara Untuk Periode yang berakhir pada 31

Desember 2019 adalah sebesar Rp. 391,722,000 atau mencapai 150,85 %

persen dari target penerimaan KKP Merauke sebesar Rp. 259,671,000.

Tabel 12

Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan 2019

Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019

423 Pendapatan PNBP -Rp -Rp

1.Pendapatan Rumah Sakit dan Instansi Kesehatan Lainnya - -Rp

2.Pendapatan Sensor/Karantina, Pengawasan/Pemeriksaan 318,717,813Rp 391,722,000Rp

3.Pendapatan Jasa Tenaga, Pekerja, Informasi, Pelatihan dan Teknologi sesuai

dengan tugas dan fungsi masing masing kementerian negara/lembaga

-

4.Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya 122,719,000Rp

5.Pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah -

6.Pendapatan Lain lain - -

424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp

1. ...................... -Rp -Rp

2. ..................... -Rp -Rp

3. dst................ -Rp -Rp

TOTAL PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 318,717,813Rp 514,441,000Rp

Berdasarkan tabel di atas Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan

2019 menunjukan bahwa Realisasi pendapatan PNBP pada Tahun 2019

mengalami kenaikan sebesar 61,96 % dari realisasi pendapatan dari PNBP TA

2018.

Hal ini disebabkan antara lain:

a. Diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2019 tentang Jenis

dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada

Kementerian Kesehatan.

b. Banyaknya antusias peserta umroh pada tahun 2019.

c. Penambahan PNBP dari Wilker – wilker yang baru di buka kembali.

d. Adanya Penerimaan dari hasil lelang Kendaraan Roda 4 dan Roda 2.

42


1.5. Belanja Negara

Realisasi Belanja instansi pada Tahun Anggaran 2019 adalah sebesar

Rp. 10,845,930,735. atau 96,36 % dari anggaran belanja sebesar Rp.

11,255,937,000. Rincian anggaran dan realisasi belanja TA 2019 adalah

sebagai beriku:

Tabel 13 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja Tahun 2019

Anggaran Raelisasi % Realisasi

Belanja Pegawai 4,319,772,000Rp 4,218,039,708Rp 97.64%

Belanja Barang 6,296,428,000Rp 5,991,796,002Rp 95.16%

Belanja Modal 639,737,000Rp 636,095,025Rp 99.43%

Bantuan Sosial -Rp -Rp

Total Belanja Kotor 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp 96.36%

Pengembalian 0 -Rp

Jumlah 11,255,937,000Rp 10,845,930,735Rp 96.36%

31 Desember 2019Uraian

Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik

berikut ini:

Grafik 5

Realisasi Menurut Jenis Belanja

Rp- Rp5,000,000,000 Rp10,000,000,000 Rp15,000,000,000

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

Bantuan Sosial

Total Belanja Kotor

Pengembalian

Jumlah

31 Desember 2018 Raelisasi 31 Desember 2018 Anggaran

43


1.6. Belanja Pegawai

Belanja Pegawai adalah kompensasi terhadap pegawai baik dalam bentuk

uang atau barang, yang dibayarkan kepada pegawai (di dalam negeri dan di

luar negeri) sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan selama

periode akuntansi.

Realisasi Belanja Pegawai per 31 Desember 2019 sebesar Rp 4,218,039,708

atau 97,64 % dari anggaran Belanja Pegawai sebesar Rp 4,319,772,000. Jika

dibandingkan dengan realisasi Belanja Pegawai TA 2018 sebesar

Rp.3,717,385,114 maka TA 2019 mengalami Kenaikkan sebesar

Rp.500,654,594.

Kenaikkan realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2019 tersebut

disebabkan adanya revisi pada Dipa untuk gaji ke 14 dan tunjangan Pegawai

yang kurang bayar.

Tabel 14 Perbandingan Realisasi Belanja Pegawai pada TA 2018 dan 2019

Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019 % Naik/Turun

Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 1,697,263,537Rp 2,092,690,469Rp 123.30

Belanja Lembur 319,061,000Rp 371,297,000Rp

Belanja Tunjangan Khusus 1,701,060,577Rp 1,754,053,836Rp

Jumlah Belanja Pegawai Bruto 3,717,385,114Rp 4,218,041,305Rp 113.47

Pengembalian Belanja Pembulatan Gaji (28,000)Rp (5,129)Rp

Jumlah Belanja Pegawai Netto 3,717,357,114Rp 4,218,036,176Rp 113.47

Kenaikkan realisasi Belanja Pegawai TA 2019 tersebut disebabkan adanya

perubahan anggaran Dipa awal yang di revisi karena kekurangan bayar gaji ke

14 dan gaji tunjangan pegawai pada saat TA 2019.

1.7. Belanja Barang

Belanja Barang adalah pembelian barang dan jasa yang digunakan untuk

memproduksi barang dan jasa yang dipasarkan maupun tidak dipasarkan,

barang dan jasa yang digunakan untuk riset dan pengembangan, pelatihan staf,

riset pasar termasuk ATK dan operasional kantor lainnya, biaya pemeliharaan,

biaya perjalanan dinas, barang yang dimaksudkan untuk diserahkan kepada

masyarakat.

Realisasi Belanja Barang per 31 Desember 2018 sebesar Rp.6,123,468,872

atau 95,16 % dari anggaran Belanja Barang TA 2018.

44


Rincian realisasi Belanja Barang adalah sebagimana disajikan pada tabel

sebagai berikut :

Tabel 15 Perbandingan Realisasi Belanja Barang pada TA 2018 dan 2019.

1 Belanja Keperluan Perkantoran 120,115,300Rp 288,941,850Rp (0.58)

2 Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 594,850,000Rp 1,071,420,000Rp (0.44)

3 Belanja Barang Operasional Lainnya 131,282,500Rp 134,088,703Rp (0.02)

4 Belanja Bahan 466,767,377Rp 519,960,582Rp (0.10)

5 Belanja Honor Output Kegiatan 18,850,000Rp 2,900,000Rp 5.50

6 Belanja Barang Non Operasional Lainnya 46,848,584Rp 9,000,000Rp 4.21

Belanja Barang persediaan Barang Konsumsi 270,851,528Rp 339,861,825Rp (0.20)

7 Belanja Langganan Listrik 54,077,635Rp 73,202,800Rp (0.26)

8 Belanja Langganan Telepon 28,478,245Rp 35,120,755Rp (0.19)

9 Belanjan Langganan Air 1,981,850Rp 7,328,100Rp (0.73)

10 Belanja Langganan Daya dan Jasa Lainnya 5,790,000Rp 1,200,000Rp 3.83

10 Belanja Jasa Pos dan Giro 30,257,935Rp 6,487,500Rp 3.66

Belanja Sewa 94,810,000Rp 107,000,000Rp (0.11)

Jasa Profesi 146,395,000Rp 56,000,000Rp 1.61

Belanja Jasa Lainnya - 18,250,000Rp

11 Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 234,513,024Rp 388,895,300Rp (0.40)

12 Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 319,352,513Rp 336,011,644Rp (0.05)

Belanja Pemeliharaan Jaringan 1,173,000Rp 17,475,000Rp (0.93)

Belanja Perjalanan Biasa 1,027,696,544Rp 1,801,207,856Rp (0.43)

Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota 419,680,000Rp 826,176,957Rp (0.49)

Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota 505,211,964Rp 82,940,000Rp 5.09

Jumlah Belanja Barang Bruto 4,518,982,999Rp 6,123,468,872Rp (0.26)

Pengembalian Belanja -Rp -Rp

45


1.8. Belanja Modal

Belanja Modal adalah seluruh pengeluaran anggaran untuk memperoleh aset

tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi,

dimaksudkan untuk digunakan sendiri.

Realisasi Belanja Modal Tahun Anggaran 2019 sebesar Rp.636,095,025 atau

99,43 % dari anggaran Belanja Modal sebesar Rp. 639,737,000

Rincian realisasi Belanja Modal adalah sebagimana disajikan pada tabel

sebagai berikut :

Tabel 16

Realisasi Belanja Modal TA 2018 dan 2019

31 Desember 2018 31 Desember 2019

1 BM Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi -Rp 7,000,000Rp

2 BM Kendaraan Operasional Roda 2 -Rp 629,095,025Rp

3 BM Gedung dan Bangunan -Rp -

4 BM Peralatan dan Mesin 402,794,882Rp -Rp

5 Belanja Modal Lainnya 34,705,000Rp -Rp

6

BM Modal Perjalanan Pengadaan Tanah, Peralatan dan

Mesin7,025,000Rp -Rp

7 BM Pengadaan Tanah -Rp -Rp

Jumlah Belanja Modal Bruto 444,524,882Rp 636,095,025Rp

Pengembalian Belanja -Rp -Rp

Jumlah Belanja Modal Neto 444,524,882Rp 636,095,025Rp

Uraian

46


Sosialisasi Bimbingan Teknis Bidang Kepegawaian dan Umum

47


Kegiatan Penghapusan dan Penataan Arsip

48


Foto Kegiatan E- Planning

49


Pengambilan Sumpah/Janji Aparatur Sipil Negara (ASN)

50


Sosialisasi Prosedur Serta Inventaris Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaan Pengendalian Gratifikasi

51 Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke

BAB V

1. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA

DAN SURVEILANS EPIDEMIOLOGI(PKSE)DAN

PENGENDALIAN RESIKO LINGKUNGAN & KESEHATAN

LINTAS WILAYAH (PRL&KLW)

A. Latar Belakang

Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE) Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke telah melaksanakan sejumlah kegiatan selama tahun

2019. Secara garis besar kegiatan yang dilaksanakan selama tahun 2019 dapat dibagi

menjadi 3 jenis kegiatan yaitu kegiatan pengendalian karantina dan kegiatan surveilans

epidemiologi serta kegiatan-kegiatan lainnya yang tercantum dalam RKAKL Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019. Kegiatan pengendalian karantina

merupakan kegiatan rutin yang banyak berhubungan dengan penerbitan dokumen-

dokumen karantina kesehatan, sedangkan kegiatan surveilans epidemiologi berkaitan

erat dengan pengamatan yang sistematis dan terus-menerus terhadap orang, alat

angkut, barang, dan lingkungan untuk mendeteksi adanya penyakit menular dan faktor

risiko kesehatan lainnya. Sebaliknya kegiatan-kegiatan lainnya yang tercantum dalam

RKAKL Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019 merupakan gabungan

kegiatan-kegiatan yang sifatnya rutin maupun tidak rutin dilakukan. Kegiatan-kegiatan

yang tercantum dalam RKAKL tahun 2019 mempunyai hubungan langsung dengan

penyerapan anggaran yang menjadi tolok ukur kinerja suatu instansi termasuk seksi

pengendalian karantina dan surveilans epidemiologi di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke. Beberapa kegiatan rutin pengendalian karantina dan kegiatan surveilans

epidemiologi tercantum dalam RKAKL tahun 2019, namun beberapa kegiatan lainnya

tidak termasuk.

Sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari pelaksanaan dan

pertanggungjawaban kegiatan tahun 2019, maka pada awal tahun 2020 ini Seksi

Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi telah menyusun sebuah laporan

pelaksanaan kegiatan selama tahun 2019. Laporan kegiatan selama tahun 2019

diharapkan dapat memberikan informasi tentang seberapa jauh pencapaian tujuan

atau indikator kegiatan sehingga dapat dinilai keberhasilan dalam pelaksanaan suatu


kegiatan atau seluruh kegiatan dalam periode satu tahun anggaran secara khusus di

seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi. Data dan informasi dari

laporan ini diharapkan juga dapat memberikan manfaat kepada penanggungjawab

program dan penanggungjawab teknis kegiatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke untuk menentukan kebijakan maupun langkah selanjutnya.

B. Tujuan

Tujuan penyusunan laporan kegiatan seksi pengendalian karantina dan surveilans

epidemiologi tahun 2019 adalah

1. Tujuan Umum

a. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan pengendalian karantina

b. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan surveilans epidemiologi

c. Untuk mengetahui gambaran hasil kegiatan lainnya yang tercantum dalam RKAKL

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

2. Tujuan khusus

a. Untuk mengetahui gambaran penerbitan CoP di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke

b. Untuk mengetahui gambaran penerbitan PHC di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke

c. Untuk mengetahui gambaran penerbitan sertifikat sanitasi kapal di Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke

d. Untuk mengetahui gambaran penerbitan buku kesehatan kapal di Kantor


e. Untuk mengetahui gambaran penerbitan surat izin angkut jenazah di Kantor


f. Untuk mengetahui penerbitan international certificate of vaccination di Kantor


g. Untuk mengetahui gambaran surveilans pelintas batas di Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke

h. Untuk mengetahui gambaran surveilans kapal/pesawat di Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke

i. Untuk mengetahui gambaran surveilans penumpang kapal/pesawat di Kantor


j. Untuk mengetahui gambaran surveilans ABK kapal/crew pesawat di Kantor



C. Profil SDM

Keberhasilan pelaksanaan tugas-tugas di Seksi Pengendalian Karantina dan

Surveilans Epidemiologi pada tahun 2019 ditentukan juga oleh kualitas tenaga

Sumber Daya Manusia. Formasi tenaga sumber daya manusia pada Seksi

Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi pada tahun 2019 dapat dilihat

pada Tabel 17.

Tabel 17. Formasi SDM Seksi Pengendalian Karantina

dan Surveilans Epidemiologi Tahun 2019

NO NAMA JABATAN PENDIDIKAN PENEMPATAN

1 Yulianti Lande, S.Si, Apt Kepala

Seksi S1

Kantor Induk

2 Delifour B. Hutagaol,

SKM Staf S1

Kantor Induk

3 Yeremias Wonam, SKM Staf S1 Pelabuhan Laut Bade

4 Andarias P. Kolawi SKM.,

MPH Staf S2

Kantor Induk

5 Gumson Joshua

Tampubolon SKM., MPH Staf S2

Kantor Induk

6 dr. Andi Farida Staf S1 Pelabuhan Laut

Merauke

7 Oktavia Marindatu, SKM Staf S1 Kantor Induk

8 Pratiwi Indah, SKM PPNPN S1 Kantor Induk

9 Pramita Dianasari, AMK PPNPN D3 Kantor Induk

10 Adi Cipto Suryawan SKM PPNPN S1 Bandara Mopah

11 Heru Winarno, AMK PPNPN D3 Bandara Mopah

Tabel 17 menunjukkan pada tahun 2019 jumlah SDM yang bekerja pada Seksi

Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi sebanyak 11 orang pegawai.

Berdasarkan status kepegawaian 7 orang adalah pegawai negeri sipil, sedangkan 4 orang

adalah pegawai pemerintah non pegawai negeri. Berdasarkan tingkat pendidikan,

pegawai dengan tingkat pendidikan D3 berjumlah 2 orang, pegawai dengan tingkat


pendidikan strata satu (S1) berjumlah 7 orang, dan pegawai dengan tingkat pendidikan

strata dua (S2) berjumlah 2 orang. Berdasarkan penempatan pegawai, 7 orang pegawai

ditempatkan di kantor induk sedangkan 4 orang pegawai ditempatkan di wilayah kerja.


1.1. Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans

Epidemiologi Tahun 2019

A. Kegiatan Pengendalian Karantina

Kegiatan pengendalian karantina salah satunya berhubungan dengan penerbitan

dokumen kekarantinaan kesehatan. Dokumen kekarantinaan yang rutin diterbitkan di

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke adalah sebagai berikut:

1. Certificate of Pratique

Dokumen kesehatan ini adalah dokumen yang diterbitkan untuk alat angkut kapal laut

atau pesawat yang berasal dari luar negeri. Petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan

akan menerbitkan dokumen ini setelah dilakukan pemeriksaan kapal terhadap penyakit

menular maupun faktor risiko kesehatan. CoP berfungsi sebagai izin karantina

kesehatan yang diberikan terhadap alat angkut dari luar negeri sebelum dilakukan

bongkar muat. Izin karantina yang diberikan dapat berupa free pratique (izin bebas)

atau restricted pratique (izin terbatas).

2. Port Health Clearence

PHC adalah dokumen karantina yang diterbitkan bagi kapal laut yang akan berangkat

ke dalam maupun luar negeri.

3. Sertifikat sanitasi kapal

Sertifikat sanitasi kapal adalah sertifikat yang diberikan kepada kapal setelah dilakukan

pemeriksaan sanitasi kapal. Sertifikat sanitasi kapal dapat berupa Ship Sanitation

Controlling Exemption Certificate (SSCEC) atau Ship Sanitation Controlling Certificate

(SSCC). SSCEC diterbitkan bagi suatu kapal apabila setelah dilakukan pemeriksaan

tidak ditemukan adanya bukti infeksi atau kontaminasi di atas kapal sehingga

dibebaskan dari tindakan penyehatan. Sedangkan SSCC diterbitkan bagi kapal setelah

dilakukan tindakan penyehatan baik berupa deratisasi, desinfeksi, disinseksi, atau

dekontaminasi karena ditemukan adanya kontaminasi atau faktor risiko kesehatan di

atas kapal.

4. Buku kesehatan kapal

Dokumen Health Book adalah salah satu dokumen karantina yang wajib dimiliki oleh

setiap kapal yang melakukan pelayaran di wilayah perairan Republik Indonesia dan

dapat berfungsi sebagai sarana komunikasi antara Kantor Kesehatan Pelabuhan di


Indonesia

5. Surat izin angkut jenazah

Dokumen surat izin angkut jenazah adalah dokumen karantina kesehatan yang

diterbitkan bagi jenazah yang akan diberangkatkan menggunakan alat angkut kapal

atau pesawat

6. International Certificate of Vaccination

Sertifikat vaksinasi internasional diterbitkan bagi setiap pelaku perjalanan internasional

setelah diberikan vaksin tertentu. Jenis vaksin yang diberikan oleh Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke adalah vaksin meningitis.

B. Kegiatan Surveilans Epidemiologi

Kegiatan surveilans epidemiologi merupakan kegiatan pengamatan secara sistematis

dan terus menerus yang dilakukan oleh petugas KKP Merauke terhadap alat angkut

(kapal, pesawat, kendaraan darat), orang (pelintas batas, penumpang kapal/pesawat,

ABK kapal/crew pesawat), barang (jenazah) yang masuk atau keluar melalui pintu-

pintu masuk yang ada di wilayah kerja pelabuhan laut, pos lintas Batas Darat, dan

Bandar Udara termasuk penagamatan terhadap lingkungan dalam rangka mendeteksi

penyakit menular dan faktor risiko kesehatan masyarakat.

C. Kegiatan berdasarkan RKAKL KKP Merauke Tahun Anggaran 2019

Rincian kertas kerja KKP Merauke tahun anggaran 2019 memuat kurang lebih 28 kegiatan

yang harus dikerjakan dan diserap anggarannya oleh Seksi Pengendalian Karantina dan

Surveilans Epidemiologi. Kedua puluh delapan kegiatan tersebut dapat dilihat pada Tabel

18.

Tabel 18. Daftar Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina

dan Surveilans Epidemiologi, jumlah pagu dan sumber dana Tahun 2019

No Kegiatan Pagu Dana Sumber Dana

1 Workshop pengendalian dan penanggulangan

penyakit berpotensi KLB di pintu masuk

30.223.000 Rupiah Murni

2 Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan

surveilans dan kemitraan di pintu masuk negara dan

wilayah

8.448.000 Rupiah murni

3 Verifikasi rumor penyakit potensi KLB 36.150.000 Rupiah murni

4 Review dokumen rencana kontijensi 60.520.000 Rupiah murni

5 Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD 9.192.000 Rupiah murni


Sota (tabletop exercise)

6 Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan

simulasi KKM di PLBD Sota


dan PNBP

7 Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota 115.525.000 Rupiah murni

dan PNBP

8 Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker 2.070.000 Rupiah murni

9 Workshop simkespel untuk petugas KKP di

induk/wilayah kerja


dan PNBP

10 Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan

pengguna jasa

18.684.000 PNBP

11 Konsultasi ke pusat 69.828.000 PNBP

12 Pelatihan, workshop, dan diklat 80.360.000 Rupiah murni

13 Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut

dalam rangka penyelenggaraan kekarantinaan

kesehatan


14 Pengawasan pelintas batas di PLBD 54.720.000 Rupiah murni

15 Sosialisasi undang-undang kekarantinaan 75.621.000 Rupiah murni

16 Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan

LP


17 Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan

pengetahuan bidang surveilans dan karantina


18 Konsultasi petugas ke wilker induk 13.216.000 Rupiah murni

19 Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi

pelaku perjalanan internasional


20 Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam

kota calon Jemaah haji

1.350.000 PNBP

21 Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke

embarkasi makassar

35.430.000 PNBP

22 Pengawasan debarkasi haji 7.408.000 PNBP

23 Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah 11.515.000 PNBP

24 Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker 175.500.000 Rupiah murni

25 Penggandaan peraturan perundangan dan bahan

pendukung dokumen

1.169.000 PNBP


26 Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka

penerbitan CoP


27 Layanan kekarantinaan di bandar udara 11.220.000 Rupiah murni

28 Layanan kekarantinaan di PLBDN 22.440.000 Rupiah murni

Jumlah 1.184.267.000

Berdasarkan daftar kegiatan seksi PKSE tahun 2019, dapat digambarkan proporsi kegiatan

berdasarkan sumber dana seperti pada Grafil 6.

Grafik 6. Proporsi kegiatan Seksi PKSE berdasarkan sumber dana, Tahun 2019

Grafik 6. menunjukkan 64% (18 dari 28) kegiatan bersumber dari rupiah murni, 25% (7 dari 28)

kegiatan bersumber dari PNBP, dan 11% (3 dari 28) kegiatan bersumber dari gabungan rupiah

murni dan PNBP.

64%11%

25%

Rupiah Murni Mix PNBP & RM PNBP


1.2. Hasil Pelaksanaan Kegiatan


1. Penerbitan Certificate of Pratique

Jumlah dokumen Certificate of Pratique (CoP) yang diterbitkan pada tahun 2019

adalah sebanyak 25 sertifikat. Gbr 1 menunjukkan distribusi penerbitan CoP

berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Gbr 1, jumlah penerbitan CoP

tertinggi adalah pada Bulan Maret dan Mei sebanyak 4 (empat) sertifikat, sedangkan

terendah pada Bulan Agustus dan Oktober sebanyak 0 (nol) sertifikat. Rata-rata

penerbitan dokumen CoP pada tahun 2019 adalah 2 CoP per bulan.

Grafik 7. Penerbitan Certificate of Pratique di Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Dokumen CoP diterbitkan oleh beberapa wilayah kerja yang ada di Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke. Gambaran wilayah kerja mana saja dan jumlah CoP yang

diterbitkan selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 7.

3

2

4

3

4

2 2

0

2

0

2

1

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGUS SEPT OKT NOV DES


Grafik 8. Penerbitan Certificate of Pratique berdasarkan wilayah kerja di Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Grafik 8 menunjukkan wilayah kerja yang menerbitkan dokumen CoP selama tahun

2019 antara lain Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut

Wanam, dan Bandara Mopah. Dari keempat wilayah kerja tersebut, penerbitan CoP

tertinggi adalah di Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 dokumen dan terendah di

Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 2 dokumen.

2. Penerbitan Port Health Clearence

Jumlah dokumen Port Health Clearence (PHC) yang diterbitkan pada tahun 2019

adalah sebanyak 4054 dokumen. Grafik 9 menunjukkan distribusi penerbitan PHC

berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan grafik 9, jumlah penerbitan PHC

tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 407 dokumen, sedangkan terendah

pada Bulan Juni sebanyak 267 dokumen. Rata-rata penerbitan dokumen PHC pada

tahun 2019 adalah 338 PHC per bulan.

Grafik 9. Penerbitan Port Health Clearence di Kantor Kesehatan


0 3

15

2 0 0 0

5

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

PLB SOTA PLB M. TANAH

BANDARA MOPAH

319

394 378

295 288267

294

359332

407 401

320



Dokumen PHC hanya diterbitkan oleh wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut di Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan PHC oleh wilayah-wilayah kerja

pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada grafik 10.

Grafik 10. Penerbitan PHC di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut Kantor Kesehatan


Grafik 10. Menunjukkan penerbitan PHC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Merauke sebanyak 1868 dokumen dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Wanam sebanyak 94 dokumen.

7. Penerbitan Ship Santitation Controlling Exemption Certificate/ Ship Santitation

Controlling Certificate (SSCEC/SSCC)

Jumlah dokumen Ship Santitation Controlling Exemption Certificate (SSCEC) yang

diterbitkan pada tahun 2019 adalah sebanyak 1025 dokumen. Gbr 5 menunjukkan

distribusi penerbitan SSCEC berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Gbr

5, jumlah penerbitan SSCEC tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 127

dokumen, sedangkan terendah pada Bulan Desember sebanyak 61 dokumen. Rata-

rata penerbitan dokumen SSCEC pada tahun 2019 adalah 85 SSCEC per bulan.

1868

763

358 94

971

PEL. LAUT MERAUKE PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM PEL. LAUT PERIKANAN


Grafik 11. Penerbitan dokumen SSCEC di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Dokumen SSCEC hanya diterbitkan oleh wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut di

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan SSCEC oleh wilayah-

wilayah kerja pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 11.

Grafik 12. Penerbitan SSCEC di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut Kantor Kesehatan


Grafik 12. Menunjukkan penerbitan SSCEC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Merauke sebanyak 527 dokumen dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Wanam sebanyak 52 dokumen.

8. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal

Jumlah dokumen Buku Kesehatan Kapal yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah

sebanyak 236 buku. Grafik 13 menunjukkan distribusi penerbitan Buku Kesehatan

Kapal berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan grafik 13, jumlah

penerbitan Buku Kesehatan Kapal tertinggi adalah pada Bulan Oktober sebanyak 32

84 8293

87

69

91

62

83 85

127

101

61


527

86 68 52

292

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM PEL. LAUT PERIKANAN


buku, sedangkan terendah pada Bulan Mei sebanyak 10 buku. Rata-rata penerbitan

Buku Kesehatan Kapal pada tahun 2019 adalah 20 buku per bulan.

Grafik 13. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal di Kantor Kesehatan


Dokumen Buku Kesehatan hanya diterbitkan di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan Buku Kesehatan oleh

wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 14.

Graik 14. Penerbitan Buku Kesehatan di wilayah-wilayah kerja pelabuhan laut


Grafik 14. Menunjukkan penerbitan Buku Kesehatan tertinggi di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 119 buku dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan

Laut Agats sebanyak 16 buku.

19

15

31

11 10

30

1113

20

32 31

13


119

16 17 25

59

Pel. Laut Merauke Pel. Laut Agats Pel. Laut Bade Pel. Laut Wanam Pel. Laut Perikanan


9. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah

Jumlah dokumen Izin Angkut Jenazah yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah

sebanyak 103 dokumen. Grafik 15 menunjukkan distribusi penerbitan Surat Izin Angkut

Jenazah berdasarkan bulan selama tahun 2019. Berdasarkan Grafik 15, jumlah

penerbitan Izin Angkut Jenazah tertinggi adalah pada Bulan Februari dan Mei

sebanyak 14 Surat Izin Angkut Jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober

sebanyak 3 Surat Izin Angkut Jenazah. Rata-rata penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah

pada tahun 2019 adalah 9 Surat Izin Angkut Jenazah per bulan.

Grafik 15. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah di Kantor Kesehatan


Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah prinsipnya dapat dilakukan oleh semua wilayah

kerja di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Gambaran penerbitan Surat Izin

Angkut Jenazah selama tahun 2019 di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dapat

dilihat pada Grafik 16.

Grafik 16. Penerbitan surat izin angkut jenazah berdasarkan wilayah kerja


10

1413

6

14

45 5

7

3

11 11


0 6 0 0 0 0 0

97

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

PLB SOTA PLB M. TANAH

BANDARA MOPAH


Grafik 16. Menunjukkan surat izin angkut jenazah diterbitkan di 2 wilayah kerja yakni

Pelabuhan Laut Agats dan Bandara Mopah. Dari 2 wilayah kerja tersebut, penerbitan

surat izin angkut jenazah tertinggi di Bandara Mopah sebanyak 97 dokumen dan

terendah di Pelabuhan Laut Agats sebanyak 6 dokumen.

10. Penerbitan Buku International Certificate of Vaccination (ICV)

Penerbitan Buku ICV hanya dilakukan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.

Jumlah Buku ICV yang diterbitkan pada tahun 2019 adalah sebanyak 491 buku. Gbr

16 menunjukkan distribusi penerbitan Buku ICV berdasarkan bulan selama tahun

2019. Berdasarkan grafik 17, jumlah penerbitan Buku ICV tertinggi adalah pada

Bulan Januari sebanyak 62 buku, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 7

buku. Rata-rata penerbitan Buku ICV pada tahun 2019 adalah 41 Buku ICV per

bulan.

Grafik 17. Penerbitan Buku ICV di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

11. Realisasi kegiatan pengendalian karantina tahun 2019 dan perbandingannya dengan

realisasi Tahun 2018 dan tahun 2017

Realisasi kegiatan pengendalian karantina pada tahun 2019 dapat dilihat pada tabel

19. Tabel 19 menunjukkan realisasi semua penerbitan dokumen karantina dalam

kegiatan pengendalian karantina telah mencapai bahakan melampaui target. Realisasi

penerbitan dokumen CoP sebesar 100%, penerbitan PHQC sebesar 101%, penerbitan

SSCEC sebesar 103%, penerbitan buku kesehatan sebesar 118%, penerbitan surat

izin angkut jenazah sebesar 147% dan penerbitan ICV sebesar 246%.

62

51

31

41

157

5045 47

51

41

50



Bila dibandingkan penerbitan dokumen karantina berdasarkan persentase dengan

tahun 2017 dan tahun 2018, persentase penerbitan dokumen CoP, PHQC, SSCEC

pada tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan tahun 2017 namun lebih rendah

dibandingkan tahun 2018. Persentase penerbitan buku kesehatan tahun, surat izin

angkut jenazah, dan ICV tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan tahun 2017 dan tahun

2018.


Tabel 19. Realisasi kegiatan pengendalian karantina tahun 2019

dan perbandingannya dengan tahun 2017 dan tahun 2018

KEGIATAN INDIKATOR TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019

TARG

ET

REALIS

ASI

% TARGE

T

REALIS

ASI

% TARG

ET

REALIS

ASI

%

1 Penerbitan

COP

Jumlah COP

diterbitkan

10 9 90 20 26 130 25 25 100

2 Penerbitan

PHQC

Jumlah

PHQC

diterbitkan

3000 2971 99 2500 3716 149 4000 4054 101

3 Penerbitan

SSCEC

Jumlah

SSCEC

diterbitkan

700 652 93 789 846 107 1000 1025 103

4 Penerbitan

Health

Book

Jumlah HB

diterbitkan

200 192 96 200 201 101 200 236 118

5 Penerbitan

Surat Izin

Angkut

Jenazah

Jumlah SIA

diterbitkan

60 53 88 60 68 113 70 103 147

6 Penerbitan

buku ICV

Jumlah ICV

diterbitkan

600 653 109 200 276 138 200 492 246



1. Surveilans Pelintas Batas WNA

Jumlah pelintas batas warga negara asing asal Papua New Guinea yang diamati

selama tahun 2019 adalah sebanyak 2.709 orang, terdiri atas 2242 laki-laki dan 467

perempuan. Gambaran jumlah pelintas batas WNA yang diamati selama tahun 2019

berdasarkan bulan dapat dilihat pada Grafik 18.

Grafik 18. Surveilans Pelintas Batas WNA berdasarkan jenis kelamin

di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Berdasarkan Grafik 18. Pelintas batas WNA berdasarkan jenis kelamin, jumlah laki-laki

lebih tinggi dibandingkan perempuan setiap bulan. Jumlah pelintas batas WNA laki-laki

tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 341 orang, dan terendah pada Bulan Juli sebanyak

75 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan tertinggi pada Bulan

Agustus sebanyak 123 orang, dan terendah pada Bulan Maret sebanyak 7 orang.

Secara keseluruhan, rata-rata jumlah pelintas batas WNA adalah 226 orang per bulan,

sedangkan berdasarkan jenis kelamin 187 orang per bulan untuk laki-laki dan 39 orang

per bulan untuk perempuan.

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke mempunyai 2 wilayah kerja PLBD yaitu PLBD

Sota di Kabupaten Merauke dan PLBD Mindiptana di Kabupaten Boven Digoel.

Gambaran pelintas batas WNA asal Papua New Guinea berdasarkan kedua wilayah

kerja PLBD tersebut dapat dilihat pada Grafik 18.

231

151

225

108

225

341

75

259

254

116

79

178

15 11 7 18 21

95

45

123

34

58

28

12

J A N F E B M A R A P R M E I J U N J U L A G U S S E P T O K T N O V D E S

Laki - laki Perempuan


Grafik 19. Menunjukkan jumlah pelintas batas WNA lebih tinggi di wilayah kerja PLBD

Sota dibandingkan di wilayah kerja PLBD Mindiptana. Pelintas batas WNA di PLBD

Sota lebih didominasi oleh laki-laki dibandingkan perempuan, sedangkan di PLBD

Mindiptana jumlahnya relatif sama antara laik-laki dan perempuan.

Grafik 19. Pelintas batas WNA berdasarkan jenis kelamin di PLBD Sota dan

PLBD Mindiptana Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

2. Surveilans Pelintas Batas WNI

Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati selama tahun 2019 adalah

sebanyak 260 orang, terdiri atas 176 laki-laki dan 84 perempuan. Gambaran jumlah

pelintas batas WNI yang diamati selama tahun 2019 berdasarkan bulan dapat dilihat

pada Grafik 20.

Grafik 20. Surveilans Pelintas Batas WNI berdasarkan jenis kelamin


Berdasarkan Grafik 20. Pelintas batas WNI berdasarkan jenis kelamin, jumlah laki-laki

2180

62404 63

PLBD SOTA PLBD MINDIPTANA

WNA Laki - laki WNA Perempuan

12

22

8

21

5

2

15 14

0

24

39

14

8

12

1

15

5 4 4

10

1

5

13

6

J A N F E B M A R A P R M E I J U N J U L A G U S S E P T O K T N O V D E S

Laki - laki Perempuan


relatif lebih tinggi dibandingkan perempuan setiap bulan. Jumlah pelintas batas WNI

laki-laki tertinggi pada Bulan November sebanyak 39 orang, dan terendah pada Bulan

September sebanyak 0 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan

tertinggi pada Bulan April sebanyak 15 orang, dan terendah pada Bulan Maret dan

September sebanyak 1 orang. Secara keseluruhan, rata-rata jumlah pelintas batas

WNI adalah 22 orang per bulan, sedangkan berdasarkan jenis kelamin 15 orang per

bulan untuk laki-laki dan 7 orang per bulan untuk perempuan.

Gambaran pelintas batas WNI di wilayah kerja PLBD Sota dan PLBD Mindiptana

berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada Grafik 21.

Grafik 21. Pelintas batas WNI berdasarkan jenis kelamin di PLBD Sota dan

PLBD Mindiptana Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Grafik 21. Menunjukkan jumlah pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi

dibandingkan di PLBD Mindiptana. Berdasarkan jenis kelamin pelintas batas WNI di

PLBD Sota dan PLBD Mindiptana didominasi oleh laki-laki.

3. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 25 kapal/pesawat. Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri

selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 22. Berdasarkan Grafik 22, jumlah

kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan Maret dan Mei

sebanyak 4 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Agustus dan Oktober

sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri

adalah 2 kapal/pesawat per bulan.

135

41

63

21


WNI Laki - laki WNI Perempuan


Graik 22. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri


Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri dapat dirinci berdasarkan wilayah kerja.

Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja dapat

dilihat pada Grafik 23.

Grafik 23. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja


Grafik 23. Menunjukkan kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi di wilker

Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal.

4. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 42 kapal/pesawat. Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri

selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 24. Berdasarkan Grafik 24, jumlah

keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 9

kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-

3

2

4

3

4

2 2

0

2

0

2

1


03

15

2 0

5

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


rata keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri adalah 4 kapal/pesawat per bulan.

Grafik 24. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri di Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan wilayah kerja

dapat dilihat pada Grafik 25. Berdasarkan Grafik 25. Keberangkatan kapal/pesawat ke

luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam.

Grafik 25. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan wilayah kerja


5. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 4430 kapal/pesawat. Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari dalam

negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 26. Berdasarkan Grafik 26, jumlah

kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak

475 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 263

7

2

8

3

1

9

02

1 1

6

2


52

12

18

05

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 369

kapal/pesawat per bulan.

Grafik 26. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri


Gambaran kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan wilayah kerja

dapat dilihat pada Grafik 27. Berdasarkan gambar tersebut kedatangan kapal/pesawat

dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke

Grafik 27. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan wilayah kerja


6. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 6086 kapal/pesawat. Gambaran keberangkatan kapal/pesawat ke dalam

negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 28. Berdasarkan Grafik 28, jumlah

keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi pada Bulan Agustus sebanyak

418

296

346

289

356

263

312348

472 475440

415


1245

743

297 76 0

2069

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS


PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


599 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 398

kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 507

kapal/pesawat per bulan.

Grafik 28. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke

Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri dapat dilihat berdasarkan

wilayah kerja yang mengamatinya seperti yang dapat dilihat pada gambar 28.

Berdasarkan Grafik 29. Menunjukkan keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

tertinggi adalah di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069

pesawat dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 76 kapal

laut.

Grafik 29. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

556523 527

431 428398

422

599 576552 570

504


1863

761

346 76

971

2069

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


7. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 245.649 penumpang. Gambaran kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 30.

Berdasarkan Grafik 30, jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam

negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 28.711 penumpang kapal/pesawat,

sedangkan terendah pada Bulan Januari sebanyak 14.264 penumpang kapal/pesawat.

Rata-rata kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 20.471

penumpang kapal/pesawat per bulan.

Grafik 30. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri


Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri dapat digambarkan

berdasarkan wilayah kerja seperti yang ditunjukkan dalam Grafik 31. Grafik 31

menunjukkan kedatangan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi di

wilayah kerja Bandar Udara Mopah sebanyak 177.445 penumpang dan terendah di

wilayah kerja Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 penumpang.

14264 14780 16004

2248925617

2871127312

21878

17576 1808120224

18713



Grafik 31. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri berdasarkan

wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

8. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 227.710 penumpang. Gambaran keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 32.

Berdasarkan Grafik 32, jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam

negeri tertinggi pada Bulan Juli sebanyak 27.186 penumpang kapal/pesawat,

sedangkan terendah pada Bulan April sebanyak 13.770 penumpang kapal/pesawat.

Rata-rata keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 18.976

penumpang per bulan.

Grafik 32. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri


2006345870

2001 270 0

177445

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH

14816 14672 1559113770

24633

16345

27186

18438 19033 1956520956

22705



9. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 341 penumpang. Gambaran kedatangan penumpang kapal/pesawat

dari luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 33. Berdasarkan Grafik

33, jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan

Mei sebanyak 235 penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan

Januari, Februari, Maret, Juni, Juli, Agustus, September, Oktober, dan November

sebanyak 0 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari luar negeri adalah 28 penumpang per bulan.

Grafik 33. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri


Gambaran kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan

wilayah kerja dapat dilihat pada Grafik 34.

Grafik 34. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja


0 0 0 5

235

0 0 0 0 0 0

101


0

336

0 0 0 5

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS PEL. LAUT BADE PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


Grafik 34. Menunjukkan kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri

berdasarkan wilayah kerja hanya ada di 2 wilayah kerja yaitu di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari luar negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi

dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah.

10. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 272 penumpang. Gambaran keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 35.

Berdasarkan Grafik 35, jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar

negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 168 penumpang, sedangkan terendah

pada Bulan Februari, Maret, Mei, Juni, Juli, Agustus, September, Oktober, dan

November sebanyak 0 penumpang. Rata-rata keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke luar negeri adalah 23 penumpang per bulan.

Grafik 35. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri


168

0 0 5 0 0 0 0 0 0 0

99



Gambaran keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan


Grafik 36. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri berdasarkan


Grafik 36. Menunjukkan sebagaimana kedatangan penumpang kapal/pesawat dari

luar negeri, keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri hanya ada di

wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.

Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri di Pelabuhan Laut Agats

lebih tinggi dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah.

11. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 643 orang. Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari

luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 36. Berdasarkan Grafik 37,

jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri tertinggi pada Bulan Mei

sebanyak 202 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Agustus, September dan

Oktober sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari

luar negeri adalah 54 orang per bulan.

0

267

0 0 0 5

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


Grafik 37. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri


Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah

kerja dapat dilihat pada Grafik 38.

Grafik 38. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri berdasarkan wilayah kerja


Grafik 38. Menunjukkan kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke dan Pelabuhan Laut Perikanan.

12. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 139 orang. Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke

luar negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 39. Berdasarkan Grafik 39,

jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan

Januari sebanyak 185 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0

603 45 49

202

43 39 0 44 0 36

122


0

282302

48 0 11

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri adalah

51 orang per bulan.

Grafik 39. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri


Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri berdasarkan


Grafik 40. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri berdasarkan


Grafik 40. Menunjukkan keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Perikanan.

13. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 40.321 orang. Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari

dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 41. Berdasarkan Grafik 41,

185

3

49 49

19

60

039

25 19 29

139


10

232 235

128

0 11

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS


PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan

Oktober sebanyak 4.632 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Agustus

sebanyak 2.481 ABK/crew. Rata-rata kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar

negeri adalah 3.360 orang per bulan.

Grafik 41. Surveilans Kedatangan ABK Kapal/crew pesawat dari dalam negeri


Gambaran kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri berdasarkan


Grafik 42. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri berdasarkan


Grafik 42. Menunjukkan kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Perikanan.

33552946

3378

2874

3703

2523

3369

2481

3581

46324260

3219


15386

11838

3237 789 0

9071

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS


PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


14. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 58.284 orang. Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat

ke dalam negeri selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 43. Berdasarkan Grafik

42, jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri tertinggi pada

Bulan November sebanyak 5.508 ABK/crew, sedangkan terendah pada Bulan Juni

sebanyak 3.585 ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke

dalam negeri adalah 4.857 orang per bulan.

Grafik 43. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri


Gambaran keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri berdasarkan


Grafik 44. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri berdasarkan


4710

5475 5418

4431 4468

3585

4456

50894628

5331 55085185


21650

12999

4071 789

9704 9071

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN

BANDARA MOPAH


Grafik 44. Menunjukkan keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Wanam.

15. Surveilans kedatangan jenazah

Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11 jenazah.

Gambaran kedatangan jenazah selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 45.

Berdasarkan Grafik 45, jumlah kedatangan jenazah tertinggi pada Bulan Januari

sebanyak 3 jenazah, sedangkan terendah pada Bulan April, Juni, September,

Oktober, dan November sebanyak 0 jenazah. Rata-rata kedatangan jenazah adalah

1 jenazah per bulan.

Grafik 45. Surveilans kedatangan jenazah di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Gambaran kedatangan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke dapat dilihat pada Grafik 46.

Grafik 46. Kedatangan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan


3

2 2

0

1

0

1 1

0 0 0

1


0 0 0 0 0 0 0

11

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN


BANDARA MOPAH


Grafik 46. Menunjukkan kedatangan jenazah di wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke hanya ada di wilayah kerja Bandara Mopah.

16. Surveilans keberangkatan jenazah

Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103 jenazah.

Gambaran keberangkatan jenazah selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik 47.

Berdasarkan Grafik 47, jumlah keberangkatan jenazah tertinggi pada Bulan Februari

dan Maret sebanyak 14 jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober sebanyak

3 jenazah. Rata-rata keberangkatan jenazah adalah 9 jenazah per bulan.

Grafik 47. Surveilans keberangkatan jenazah di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019

Gambaran keberangkatan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke dapat dilihat pada Grafik 48.

Grafik 48. Keberangkatan jenazah berdasarkan wilayah kerja Kantor Kesehatan


Grafik. 48 Menunjukkan keberangkatan jenazah hanya ada di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Keberangkatan jenazah di

10

1413

6

14

45 5

7

3

11 11


0 6 0 0 0 0 0

97

PEL. LAUT MERAUKE

PEL. LAUT AGATS

PEL. LAUT BADE

PEL. LAUT WANAM

PEL. LAUT PERIKANAN


BANDARA MOPAH


wilayah kerja Bandara Mopah lebih tinggi dibandingkan wilayah kerja Pelabuhan Laut

Agats.

17. Surveilans Vaksinasi Meningitis

Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.

Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak 466 vaksinasi.

Gambaran jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 dapat dilihat pada Grafik

48. Berdasarkan Grafik 49, jumlah vaksinasi tertinggi pada Bulan Januari sebanyak

64 vaksinasi, sedangkan terendah pada Bulan Agustus sebanyak 0 vaksinasi. Rata-

rata jumlah vaksinasi adalah 39 vaksinasi per bulan.

Grafik 49. Surveilans vaksinasi meningitis di Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke tahun 2019

C. Kegiatan yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke Tahun 2019

Gambaran realisasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan

Surveilans Epidemiologi yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun 2019

adalah sebagai berikut:

1. Workshop pengendalian dan penanggulangan penyakit berpotensi KLB di pintu

masuk

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 Januari 2019 di ruang rapat Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan ini dimajukan dari

rencana pelaksanaan kegiatan yang semula dijadwalkan pada tanggal 11 Maret

2019. Sasaran kegiatan ini adalah pegawai KKP Merauke, KSOP Merauke, Dinas

64

53

34

41

157

53

0

4751

44

57



Kesehatan Kabupaten Merauke, dan puskesmas-puskesmas yang ada di sekitar

wilayah kerja KKP Merauke. Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah, pertama

untuk melaksanakan kewaspadan dini menghadapi kejadian luar biasa khususnya

yang berada di pintu masuk. Tujuan kedua, sebagai bentuk jejaring informasi dan

koordinasi khususnya untuk lintas sektor KKP Merauke dalam melaksanakan

pengendalian dan penanggulangan KLB. Narasumber dalam kegiatan ini berasal dari

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke (Kepala Kantor), Dinas Kesehatan Kabupaten

Merauke (Kabid P2P), dan Subdit Surveilans Ditjen P2P Kemenkes RI. Sumber dana

kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 97,02%.

2. Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan surveilans dan kemitraan di pintu masuk

negara dan wilayah

Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak satu kali pada Bulan Maret 2019 di ruang rapat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan sudah sesuai

dengan rencana pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan. Sasaran kegiatan ini adalah

lintas program kesehatan yaitu Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke dan

puskesmas-puskesmas yang berada di sekitar wilayah kerja pelabuhan laut merauke

dan wilayah kerja Bandar udara Mopah. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah

murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%

3. Verifikasi rumor penyakit potensi KLB

Kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan karena selama tahun 2019 tidak ada laporan

kejadian luar biasa penyakit di wilayah-wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Besarnya anggaran yang

tidak terserap karena tidak terlaksananya kegiatan ini sebesar Rp 36.150.000.

4. Review dokumen rencana kontijensi

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 November 2019 di Hotel Swiss Bell. Waktu

pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan kegiatan

yang semula ditetapkan yaitu pada tanggal 4 Februari 2019. Awalnya sasaran

kegiatan review ini adalah dokumen rencana kontijensi di PLBD Sota dimana akan

dilakukan review setelah dilaksanakan kegiatan simulasi di PLBD Sota, namun dalam

perjalanan waktu sasarannya berubah menjadi review dokumen rencana kontijensi di

bandar udara. Tujuan kegiatan ini adalah untuk melakukan update terhadap dokumen


rencana kontijensi Penanggulangan Kedaruratan Kesehatan Masyarakat di Bandar

Udara Mopah Merauke. Sasaran kegiatan ini adalah stakeholder terkait di bandar

udara Mopah Merauke dan beberapa stakeholder di wilayah. Pada kegiatan ini

didatangkan 1 orang narasumber dari sub direktorat karantina kesehatan. Sumber

dana kegiatan ini adalah rupiah murni dengan realisasi anggaran sebesar 100%.

5. Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD Sota (tabletop exercise)

Kegiatan ini dilaksanakan di gedung kantor wilker PLBD Sota pada tanggal 9 April

2019. Waktu pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana

pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan yaitu pada tanggal 7 Februari 2019. Tujuan

kegiatan rapat ini adalah untuk mempersiapkan kegiatan simulasi KKM Polio di PLBD

Sota baik dari persiapan gladi pra simulasi dan gladi bersih sampai dengan

pelaksanaan simulasi. Sasaran kegiatan ini adalah semua stakeholder terkait di pintu

masuk PLBD Sota dan beberapa stakeholder terkait dari wilayah. Sumber dana

kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,98%.

6. Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan simulasi KKM di PLBD Sota

Gladi pra simulasi dilaksanakan selama 2 hari yaitu pada hari jumat dan sabtu, 26-27

April 2019, sedangkan gladi bersih simulasi dilaksanakan pada hari senin, 29 April

2019. Waktu pelaksanaan gladi pra simulasi dan gladi bersih simulasi mengalami

kemunduran dari waktu yang ditetapkan dalam rencana pelaksanaan kegiatan yaitu

tanggal 12-13 Februari 2019. Tujuan pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk

memantapkan persiapan pelaksanaan simulasi penanggulangan KKM Polio di PLBD

Sota. Sasaran kegiatan ini adalah semua stakeholder maupun individu atau

masyarakat yang terlibat sebagai pemeran dalam simulasi. Sumber dana kegiatan ini

merupakan gabungan dari rupiah murni dan PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini

sebesar 98,35%

7. Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 30 April 2019 di wilayah kerja PLBD Sota.

Waktu pelaksanaan kegiatan ini mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan

kegiatan yaitu pada tanggal 19 Februari 2019. Tujuan pelaksanaan kegiatan Simulasi

adalah untuk menilai kemampuan kapasitas inti di pintu masuk PLBD Sota dalam

penanggulangan kemungkinan kejadian Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Polio.


Kegiatan simulasi ini melibatkan semua stakeholder terkait di pintu masuk dan

wilayah baik sebagai pemeran simulasi dan undangan. Sumber dana kegiatan ini

adalah rupiah murni dan PNBP Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 95,97%.

8. Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker

Kegiatan pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja dapat dilaksanakan

tetapi tidak dapat diserap anggarannya. Hal ini karena semula petugas KKP Merauke

dapat melakukan pengumpulan data penyakit di puskesmas-puskesmas yang berada

di sekitar wilayah kerja KKP Merauke, namun kemudian ada perubahan kebijakan

dimana data penyakit hanya dapat dikeluarkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten

Merauke. Petugas KKP Merauke dapat melaksanakan pengambilan data penyakit

dari Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke namun tidak dapat dibayarkan anggaran

transport lokal karena jarak antara Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke dan Kantor

Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke tidak memenuhi persyaratan untuk dibayarkan

transport lokal. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Besarnya anggaran

yang tidak terserap karena tidak terlaksananya kegiatan ini sebesar Rp 2.070.000

9. Workshop simkespel untuk petugas KKP di induk/wilayah kerja

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 20 Februari 2019 di ruang rapat Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke. Waktu pelaksanaan kegiatan mengalami

kemunduran dari waktu yang ditetapkan dalam rencana pelaksanaan kegiatan yaitu

pada tanggal 16 Januari 2019. Pengunduran waktu kegiatan tersebut dapat terjadi

karena ketika kegiatan akan dilaksanakan baru diketahui bahwa sebagian sumber

dananya berasal dari PNBP. Tujuan kegiatan ini adalah memperkenalkan cara

penerbitan dokumen secara online melalui aplikasi Sinskarkes. Sasaran kegiatan ini

adalah petugas KKP Merauke baik yang di Kantor Induk maupun di wilayah kerja.

Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 78,58%.

10. Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan pengguna jasa

Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 kali. Kegiatan sosialisasi yang pertama

dilaksanakan pada tanggal 21 Februari 2019 di ruang rapat Kantor Kesehatan

Pelabuhan Merauke. Sasaran pada sosialisasi yang pertama adalah pengguna jasa

dan travel umroh. Kegiatan sosialisasi yang kedua juga dilaksanakan di ruang rapat

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke pada tanggal 24 Agustus 2019 dengan


sasaran agen kapal. Tujuan kegiatan ini adalah untuk menyampaikan cara

pendaftaran layanan kapal secara online bagi agen kapal dan cara pendaftaran

vaksinasi secara online bagi travel umroh. Waktu pelaksanaan kegiatan sosialisasi

mengalami kemunduran dari rencana pelaksanaan kegiatan yaitu pada tanggal 17

Januari 2019. Hal tersebut disebabkan karena pada saat akan dilaksanakan baru

diketahui bahwa sumber dananya berasal dari PNBP. Permasalahan dalam

pelaksanaan kegiatan sosialisasi simkespel adalah kurang memadainya dukungan

wifi di Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke sehingga agen kapal tidak dapat

mencoba menggunakan aplikasi sinkarkes secara mandiri di perangkat laptopnya.

Permasalahan pelayanan vaksinasi secara online yang ditemui oleh petugas KKP

Merauke dalam pelaksanaannya setelah dilakukan sosialisasi adalah pertama,

adanya calon Jemaah umroh yang mendaftar untuk umroh pada travel-travel yang

tidak ada di Merauke. Permasalahan kedua, kebanyakan calon Jemaah umroh

usianya sudah terlalu tua dan kurang memahami mengenai penggunaan teknologi

berbasis internet dalam hal ini aplikasi sinkarkes sehingga untuk pengajuan

pendaftaran onlinennya masih dilakukan oleh petugas KKP Merauke. Sumber dana

kegiatan ini berasal dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%.

11. Konsultasi ke pusat

Kegiatan konsultasi ke pusat dilakukan sebanyak 2 kali oleh 2 orang admin sinkarkes

KKP Merauke ke direktorat SKK di Jakarta. Tujuan konsultasi yaitu untuk mempelajari

dan menguasai aplikasi sinkarkes dalam rangka melakukan sosialisasi kepada

petugas KKP Merauke dan pengguna jasa. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar

97,98%

12. Pelatihan, workshop, dan diklat

Kegiatan pelatihan/workshop/diklat direncanakan untuk 4 kegiatan, terdiri dari 2

kegiatan untuk Seksi PKSE dan 2 orang untuk Seksi PRL & KLW. Kegiatan pelatihan

pada Seksi PKSE digunakan untuk pertama, pelatihan Jabfung Epid di Ciloto, dan

kedua untuk kegiatan workshop Epidemiologi tentang PSN 3 plus di Jakarta.

Sedangkan 2 kegiatan pada seksi PRL & KLW digunakan untuk pelatihan sanitarian

dan pelatihan entomologi di Jakarta. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 95,28%


13. Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut dalam rangka penyelenggaraan

kekarantinaan kesehatan

Kegiatan ini dilaksanakan setiap bulan. Sasaran kegiatan ini adalah setiap kapal

penumpang PT. Pelayaran Nasional Indonesia maupun kapal perintis yang tiba

maupun berangkat dari pelabuhan laut Yosudarso Merauke dan Pelabuhan Laut

Kelapa Lima. Tujuan dilakukan kegiatan ini yaitu untuk mendeteksi faktor risiko

kesehatan pada orang, alat angkut maupun barang. Sumber dana kegiatan ini berasal

dari rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 94,63%

14. Pengawasan pelintas batas di PLBD

Kegiatan ini dilaksanakan setiap bulan sebanyak 3 kali di pintu-pintu masuk pelintas

batas yang tidak resmi di sepanjang perbatasan Negara Indonesia dengan Papua

New Guinea di Kabupaten Merauke. Sasaran utama pelaksanaan kegiatan ini adalah

setiap pelintas batas yang melewati pintu-pintu masuk tidak resmi tersebut. Sasaran

tempat adalah setiap pintu masuk tidak resmi yang terdapat pos satgas pamtas atau

pos imigrasi dan diketahui terdapat aktivitas pelintas batas. Petugas KKP Merauke

mendatangi tempat-tempat tersebut dan mengumpulkan data pelintas batas yang ada

di pos-pos tersebut. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 93,75%

15. Sosialisasi undang-undang kekarantinaan

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 Maret 2019 di Hotel Swiss bell Merauke.

Waktu pelaksanaan kegiatan ini dimajukan dari rencana semula yaitu pada tanggal 3

September 2019. Tujuan kegiatan ini adalah untuk mensosialisasikan Undang-

undang No 6 Tahun 2018 tentang Kekarantinaan Kesehatan. Sasaran kegiatan

adalah semua stakeholder terkait di pintu masuk Pelabuhan Laut Merauke, Pos Lintas

Batas Darat Sota, dan Bandar Udara Mopah. Narasumber kegiatan ini terdiri dari

Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke, Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten

Merauke, Kepala Otban Wilayah X, Kepala KSOP Merauke, dan Kepala Bagian

Pengelola Perbatasan Kabupaten Merauke. Sumber dana kegiatan ini berasal dari

rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 96,86%

16. Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan LP

Kegiatan ini direncanakan sebanyak 4 kali terdiri dari 2 kegiatan untuk seksi PKSE

dan 2 kegiatan untuk seksi PRL & KLW. Kegiatan koordinasi program kekarantinaan


yang dilakukan seksi PKSE adalah pertama, koordinasi pengawasan pengangkutan

jenazah di bandara Mopah dan kedua pengawasan orang, barang dan alat angkut di

pintu masuk. Di Seksi PRL & KLW, kegiatan koordinasi program digunakan untuk

pertemuan evaluasi bandara sehat dan pertemuan evaluasi kader jumantik. Tempat

pelaksanaan evaluasi bandara sehat di ruang rapat kantor otoritas bandara mopah,

sedangkan 3 kegiatan lainnya dilaksanakan di ruang pertemuan kantor kesehatan

pelabuhan Merauke. Pada kegiatan koordinasi pengawasan pengangkutan jenazah

ada hal yang perlu ditindaklanjuti oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke

membuat leaflet tentang persyaratan pengangkutan jenazah yang nantinya akan

dibagikan oleh pihak maskapai kepada masyarakat yang akan menggunakan sarana

alat angkut pesawat untuk mengangkut jenazah. Sumber dana kegiatan ini adalah

rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 77,85%.

17. Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan pengetahuan bidang surveilans dan

karantina

Kegiatan ini sebanyak 12 kali terdiri dari 6 kegiatan untuk seksi PKSE dan 6 kegiatan

untuk seksi PRL & KLW. Keenam kegiatan untuk seksi PKSE digunakan untuk antara

lain: pertemuan koordinasi dan evaluasi program surveilans dan karantina kesehatan

di Bekasi, rakontek P2P di Jakarta. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni.

Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%.

18. Konsultasi petugas ke wilker induk

Kegiatan ini dilakukan oleh 6 orang petugas dari wilker, yaitu wilker asmat, Bade, dan

Kombut. Setiap petugas wilker yang datang ke kantor induk melakukan konsultasi

baik kegiatan seksi PKSE dan kegiatan Seksi PRL & KLW yang dilakukan di masing-

masing wilayah kerjanya. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi

anggaran kegiatan ini sebesar 98,66%.

19. Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi pelaku perjalanan internasional

Kegiatan konsultasi ini dianggarkan untuk 2 orang petugas namun dalam

pelaksanaan dilaksanakan oleh 3 orang petugas. Tempat pelaksanaan kegiatan ini di

Makasar. Sumber dana kegiatan ini adalah rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan

ini sebesar 99,88%


20. Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam kota calon Jemaah haji

Kegiatan ini dilaksanakan selama 3 hari pada Bulan Mei di Puskesmas Mopah. Di

Puskesmas Mopah petugas KKP Merauke melakukan legalisasi ICV calon Jemaah

haji yang telah divaksinasi meningitis. Sumber dana kegiatan ini adalah PNBP.

Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 100%

21. Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke embarkasi makassar

Kegiatan dilaksanakan oleh 3 orang petugas KKP Merauke di Makasar pada Bulan

Juni 2019. Petugas KKP Merauke membantu dalam pelayanan kesehatan calon

Jemaah haji dari Merauke sampai masuk ke tempat embarkasi haji di Makasar.

Sumber dana kegiatan ini adalah dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar

90,30%

22. Pengawasan debarkasi haji

Kegiatan debarkasi haji dilaksanakan selama 1 hari dari 5 hari yang direncanakan.

Kegiatan ini dilaksanakan di Bandar Udara Mopah Merauke pada Bulan Juli 2019.

Sumber dana kegiatan ini adalah dari PNBP. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar

59,85%

23. Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah

Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi melakukan pengawasan

secara khusus terhadap keberangkatan kedatangan dan keberangkatan jenazah baik

yang datang maupun berangkat menggunakan pesawat atau kapal laut pada jam

kerja maupun di luar jam kerja termasuk di luar hari kerja. Berdasarkan RKAKL

kegiatan ini rencana dilakukan 4 kali dalam sebulan, namun dalam pelaksanaannya

petugas KKP merauke hanya akan melakukan pengawasan jenazah secara ketat bila

ada informasi tentang rencana keberangkatan jenazah. Khusus untuk keberangkatan

jenazah, KKP Merauke telah melakukan kerjasama yang baik dengan kamar jenazah

RSUD Merauke. Sumber dana kegiatan ini berasal dari PNBP. Realisasi anggaran

kegiatan ini sebesar 94,22%

24. Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker


Kegiatan ini rencana dilakukan sebanyak 6 kali untuk seksi PKSE. Keenam kegiatan

bimbingan teknis tersebut dilakukan di 3 wilayah kerja yaitu wilker Asmat,

Mindiptanah dan Pelabuhan Laut Bade. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah

murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,77%

25. Penggandaan peraturan perundangan dan bahan pendukung dokumen

Kegiatan ini berupa penggandaan SOP kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan

sebanyak 3 buku. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah murni. Realisasi

anggaran kegiatan ini sebesar 89,82%

26. Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka penerbitan CoP

Kegiatan penerbitan CoP dilaksanakan setiap bulan sesuai dengan adanya informasi

kedatangan alat angkut dari luar negeri. Target penerbitan CoP tahun 2019 adalah

25 dokumen dan realisasinya sebanyak 25 atau 100%, namun realisasi anggaran

kegiatan ini hanya sebesar 27,15%. Sumber dana kegiatan ini berasal dari rupiah

murni. Realisasi anggaran yang rendah ini disebabkan karena anggaran yang

digunakan hanya untuk belanja bahan berupa alat pelindung diri. Sedangkan

anggaran untuk transport lokal tidak bisa dicairkan karena untuk penerbitan CoP di

wilker Pelabuhan Laut Bade biaya perjalanan dinasnya dibebankan kepada

pengguna jasa. Selain itu pencairan anggaran untuk transport lokal tidak memenuhi

persyaratan diluar jam kerja atau di luar hari kerja.

27. Layanan kekarantinaan di bandar udara

Kegiatan layanan kekarantinaan di bandar udara dimaksudkan untuk pelayanan

kekarantinaan di luar hari kerja maupun di luar jam kerja. Sumber dana kegiatan ini

berasal dari rupiah murni. Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 99,81%.

28. Layanan kekarantinaan di PLBDN

Kegiatan layanan kekarantinaan di PLBD dimaksudkan untuk pelayanan

kekarantinaan di luar hari kerja maupun di luar jam kerja. Sumber dana kegiatan ini

berasal dari rupiah murni Realisasi anggaran kegiatan ini sebesar 97,15%.

Tabel 4. Menggambarkan kegiatan-kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL


KKP Merauke tahun 2019 dan realisasi pelaksanaan serta realisasi anggarannya.

Berdasarkan Tabel 4 terlihat bahwa jumlah kegiatan seksi PKSE dalam RKAKL tahun

2019 adalah sebanyak 28 kegiatan. Jumlah pagu anggaran untuk 28 kegiatan tersebut

sebesar Rp 1.184.267.000. Dari 28 kegiatan tersebut terdapat 2 kegiatan yang tidak dapat

dilaksanakan atau dapat dilaksanakan tetapi tidak dapat diserap anggarannya, yaitu

kegiatan verifikasi rumor penyakit berpotensi KLB dan kegiatan surveilans pengumpulan

data penyakit di wilker. Jumlah total anggaran yang tidak dapat diserap dari 2 kegiatan

tersebut sebesar Rp 38.220.000. Dari 28 kegiatan, 26 kegiatan dapat dilaksanakan.

Realisasi anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 1,099,167,158.

Persentase total realisasi anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar 92,81%.

Sisa anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 46.879.842. Sisa anggaran

total dari kegiatan yang tidak terlaksana dan sisa dari kegiatan yang terlaksana sebesar

Rp 85.099.842.

Tabel 20. Realisasi Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans

Epidemiologi pada RKAKL KKP Merauke Tahun 2019

No Kegiatan Terlaksana (Ya/Tidak)

Pagu Realisasi %

1 Workshop pengendalian dan penanggulangan penyakit berpotensi KLB di pintu masuk

Ya 30.223.000 29.323.000 97,02

2 Rapat dalam kantor persiapan pelaksanaan surveilans dan kemitraan di pintu masuk negara dan wilayah

Ya 8.448.000 8.448.000 100,00

3 Verifikasi rumor penyakit potensi KLB Tidak 36.150.000 0 0,00

4 Review dokumen rencana kontijensi Ya 60.520.000 60.519.835 100,00

5 Rapat persiapan penanggulangan KKM di PLBD Sota (tabletop exercise)

Ya 9.192.000 9.190.000 99,98

6 Gladi pra simulasi dan gladi bersih persiapan simulasi KKM di PLBD Sota

Ya 53.783.000 52.898.000 98,35

7 Simulasi penanggulangan KKM di PLBD Sota Ya 115.525.000 110.866.700 95,97

8 Pengumpulan data surveilans penyakit di wilker Tidak 2.070.000 0 0,00

9 Workshop simkespel untuk petugas KKP di induk/wilayah kerja Ya 22.741.000 17.869.100 78,58

10 Sosialisasi simkespel bagi lintas sektor dan pengguna jasa Ya 18.684.000 18.684.000 100,00

11 Konsultasi ke pusat Ya 69.828.000 68.416.641 97,98

12 Pelatihan, workshop, dan diklat Ya 80.360.000 76.568.300 95,28

13 Pengawasan lalu lintas orang, barang, alat angkut dalam rangka penyelenggaraan kekarantinaan kesehatan

Ya 120.000.000 113.550.000 94,63

14 Pengawasan pelintas batas di PLBD Ya 54.720.000 51.300.000 93,75

15 Sosialisasi undang-undang kekarantinaan Ya 75.621.000 73.246.700 96,86

16 Koordinasi program kekarantinaan dengan LS dan LP Ya 16.432.000 12.792.000 77,85

17 Koordinasi/konsultasi teknik/peningkatan pengetahuan bidang surveilans dan karantina

Ya 90.540.000 90.540.000 100,00

18 Konsultasi petugas ke wilker induk Ya 13.216.000 13.038.700 98,66

19 Konsultasi teknis terkait pelayanan vaksinasi bagi pelaku perjalanan internasional

Ya 31.932.000 31.895.250 99,88

20 Pengawasan pelayanan kesehatan (vaksin) dalam kota calon Jemaah haji

Ya 1.350.000 1.350.000 100,00

21 Pelayanan dan pendampingan kesehatan ke embarkasi makassar

Ya 35.430.000 31.993.578 90,30

22 Pengawasan debarkasi haji Ya 7.408.000 4.434.000 59,85

23 Pengawasan lalu lintas orang sakit dan jenazah Ya 11.515.000 10.850.000 94,22

24 Bimbingan teknis PKSE, PRL, dan KLW ke wilker Ya 175.500.000 175.104.254 99,77

25 Penggandaan peraturan perundangan dan bahan pendukung dokumen

Ya 1.169.000 1.050.000 89,82

26 Layanan kekarantinaan kesehatan dalam rangka penerbitan CoP

Ya 8.250.000 2.240.100 27,15

27 Layanan kekarantinaan di bandar udara Ya 11.220.000 11.199.000 99,81

28 Layanan kekarantinaan di PLBDN Ya 22.440.000 21.800.000 97,15

Jumlah 1.184.267.000 1,099,167,158 92,81

98


1.3. Tinjauan Hasil Kegiatan


1. Penerbitan Certificate of Pratique

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 25 dokumen CoP selama

tahun 2019. Certificate of Pratique paling banyak diterbitkan pada bulan Maret dan

Mei 2019 masing-masing sebanyak 4 dokumen, sedangkan pada Bulan Agustus

dan Oktober 2019 tidak ada penerbitan CoP. Penerbitan CoP ini dilakukan di 4

wilayah kerja yaitu Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade,

Pelabuhan Laut Wanam, dan Bandara Mopah. Wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade

merupakan penerbit CoP tertinggi sebanyak 15 dokumen, sedangkan Pelabuhan

Laut Wanam menjadi penerbit CoP terendah sebanyak 2 dokumen. Rata-rata

penerbitan CoP pada tahun 2019 adalah sebanyak 2 CoP per bulan.

Realisasi penerbitan CoP pada tahun 2019 adalah sebesar 100%. Ini berarti

realisasi penerbitan CoP telah mencapai target. Bila dibandingkan jumlah

penerbitan CoP dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan CoP pada tahun

2019 sedikit lebih rendah dibandingkan dengan penerbitan CoP pada tahun 2018.

2. Penerbitan Port Health Quarantine Clearence (PHQC)

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 4.054 dokumen PHQC selama

tahun 2019. Dokumen PHQC tertinggi diterbitkan pada bulan Oktober 2019

sebanyak 407 dokumen, sedangkan terendah diterbitkan pada Bulan Juni 2019

sebanyak 267 dokumen. Dokumen PHQC ini diterbitkan di 5 wilayah kerja yaitu

Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut

Bade, Pelabuhan Laut Wanam, dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke merupakan penerbit PHQC tertinggi sebanyak 1.868

dokumen, sedangkan Pelabuhan Laut Wanam menjadi penerbit PHQC terendah

sebanyak 93 dokumen. Rata-rata penerbitan PHQC pada tahun 2019 adalah

sebanyak 338 PHQC per bulan.

Realisasi penerbitan PHQC pada tahun 2019 adalah sebesar 101%. Ini berarti

realisasi penerbitan PHQC telah melewati target. Bila dibandingkan jumlah

penerbitan PHQC dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan PHQC pada tahun

2019 lebih tinggi dibandingkan dengan penerbitan PHQC pada tahun 2018.

99


3. Penerbitan Sertifikat Sanitasi Kapal (SSCC/SSCEC)

Jenis sertifikat sanitasi kapal yang diterbitkan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke selama tahun 2019 adalah sertifikat SSCEC. Jumlah sertifikat SSCEC

yang diterbitkan selama tahun 2019 sebanyak 1.025 sertifikat. Penerbitan SSCEC

tertinggi pada Bulan Oktober 2019 sebanyak 127 sertifikat dan terendah pada Bulan

Desember sebanyak 61 sertifikat. Sertifikat SSCEC diterbitkan di 5 wilayah kerja

yaitu wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan

Laut Bade, Pelabuhan Laut Wanam, dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke merupakan penerbit sertifikat SSCEC tertinggi sebanyak

527 dokumen, sedangkan Pelabuhan Laut Wanam menjadi penerbit sertifikat

SSCEC terendah sebanyak 52 dokumen. Rata-rata penerbitan SSCEC pada tahun

2019 adalah sebanyak 85 SSCEC per bulan.

Realisasi penerbitan SSCEC pada tahun 2019 adalah sebesar 103%. Ini berarti

realisasi penerbitan SSCEC telah melewati target. Bila dibandingkan jumlah

penerbitan SSCEC dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan SSCEC pada

tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan dengan penerbitan SSCEC pada tahun 2018.

4. Penerbitan Buku Kesehatan Kapal

Selama tahun 2019 Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 236 buku

kesehatan. Penerbitan buku kesehatan tertinggi pada Bulan Oktober 2019

sebanyak 32 buku dan terendah pada Bulan Mei sebanyak 10 buku. Buku

kesehatan diterbitkan di 5 wilayah kerja yaitu wilayah kerja Pelabuhan Laut

Merauke, Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut Wanam,

dan Pelabuhan Laut Perikanan. Wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke merupakan

penerbit buku kesehatan tertinggi sebanyak 119 buku, sedangkan Pelabuhan Laut

Agats menjadi penerbit buku kesehatan terendah sebanyak 16 buku. Rata-rata

penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 adalah sebanyak 20 buku kesehatan

per bulan.

Realisasi penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 adalah sebesar 118%. Ini

berarti realisasi penerbitan buku kesehatan telah melewati target. Bila

dibandingkan jumlah penerbitan buku kesehatan dengan tahun sebelumnya,

jumlah penerbitan buku kesehatan pada tahun 2019 lebih tinggi dibandingkan

dengan penerbitan buku kesehatan pada tahun 2018.

100


5. Penerbitan Surat Izin Angkut Jenazah

Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke menerbitkan 103 surat izin angkut jenazah

selama tahun 2019. Penerbitan surat izin angkut jenazah tertinggi pada bulan

Februari dan Maret masing-masing sebanyak 14 surat izin angkut jenazah dan

terendah pada bulan Oktober sebanyak 3 surat izin angkut jenazah. Selama tahun

2019 hanya ada 2 wilayah kerja yang menerbitkan surat izin angkut jenazah yaitu

wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Penerbitan

surat izin angkut jenazah tertinggi di wilayah kerja Bandara Mopah sebanyak 97

surat izin angkut jenazah sedangkan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Agats sebanyak 6 surat izin angkut jenazah. Rata-rata penerbitan surat izin angkut

jenazah pada tahun 2019 adalah sebanyak 9 surat per bulan.

Realisasi penerbitan surat izin angkut jenazah pada tahun 2019 adalah sebesar

147%. Ini berarti realisasi penerbitan surat izin angkut jenazah telah melewati

target. Bila dibandingkan jumlah penerbitan surat izin angkut jenazah dengan tahun

sebelumnya, jumlah penerbitan surat izin angkut jenazah pada tahun 2019 lebih

tinggi dibandingkan tahun 2018.

6. Penerbitan ICV

Penerbitan buku ICV hanya dilakukan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.

Jumlah buku ICV yang diterbitkan selama tahun 2019 adalah sebanyak 491 buku.

Penerbitan buku ICV tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 62 buku, sedangkan

terendah pada Bulan Juni sebanyak 7 buku. Rata-rata penerbitan buku ICV pada

tahun 2019 adalah sebanyak 41 buku per bulan.

Realisasi penerbitan buku ICV pada tahun 2019 adalah sebesar 246%. Ini berarti

realisasi penerbitan buku ICV telah jauh melampaui target. Bila dibandingkan

jumlah penerbitan buku ICV dengan tahun sebelumnya, jumlah penerbitan buku

ICV pada tahun 2019 jauh lebih tinggi dibandingkan tahun 2018.


1. Surveilans Pelintas Batas Warga Negara Asing (WNA)

Berdasarkan data pengawasan pelintas batas Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke, jumlah pelintas batas warga negara asal Papua New Guinea yang diamati

pada tahun 2019 adalah sebanyak 2.709 orang. Dari jumlah total tersebut bila

dilihat berdasarkan jenis kelamin, jumlah pelintas batas WNA laki-laki lebih tinggi

(2.242 orang) dibandingkan jumlah pelintas batas WNA perempuan (467 orang).

Sepanjang tahun 2019 ada aktivitas pelintas batas WNA asal Papua New Guinea

101


yang masuk ke wilayah Indonesia melalui perbatasan kedua negara di Kabupaten

Merauke dan Kabupaten Boven Digoel. Jumlah pelintas batas WNA laki-laki

tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 341 orang dan terendah pada Bulan Juli

sebanyak 75 orang. Sedangkan jumlah pelintas batas WNA perempuan tertinggi

pada Bulan Agustus sebanyak 123 orang dan terendah pada Bulan Maret sebanyak

7 orang.

Bila dibandingkan jumlah pelintas batas WNA di 2 wilayah kerja Pos Lintas Batas

Darat (PLBD) Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yakni di PLBD Sota dan PLBD

Mindiptana, jumlah pelintas batas WNA di PLBD Sota jauh lebih tinggi dibandingkan

di PLBD Mindiptana. Dari jumlah total 2.709 pelintas batas WNA, 2.584 (95%)

pelintas batas berasal dari PLBD Sota, sedangkan sisanya yaitu 125 (5%) pelintas

batas berasal dari PLBD Mindiptana. Bila dibandingkan pelintas batas WNA

berdasarkan jenis kelamin di kedua PLBD tersebut, pelintas batas WNA di PLBD

Sota lebih didominasi oleh laki-laki, sedangkan di PLBD Mindiptana jumlah pelintas

batas WNA relatif sama antara laki-laki dan perempuan.

2. Surveilans Pelintas Batas Warga Negara Indonesia (WNI)

Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati selama tahun 2019

adalah sebanyak 260 orang. Dari jumlah total tersebut bila dibagi berdasarkan jenis

kelamin, jumlah pelintas batas WNI laki-laki lebih tinggi (176 orang) dibandingkan

jumlah pelintas batas WNI perempuan (84 orang). Sepanjang tahun 2019 ada

aktivitas pelintas batas WNI yang masuk ke wilayah Papua New Guinea melalui

perbatasan kedua negara di Kabupaten Merauke dan Kabupaten Boven Digoel.

Jumlah pelintas batas WNI laki-laki tertinggi pada Bulan November sebanyak 39

orang dan terendah pada Bulan Juli sebanyak 0 orang. Sedangkan jumlah pelintas

batas WNI perempuan tertinggi pada Bulan April sebanyak 15 orang dan terendah

pada Bulan Maret dan September masing-masing sebanyak 1 orang.

Bila dibandingkan jumlah pelintas batas WNI di 2 wilayah kerja Pos Lintas Batas

Darat (PLBD) Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke yakni di PLBD Sota dan PLBD

Mindiptana, jumlah pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi dibandingkan di

PLBD Mindiptana. Dari jumlah total 260 pelintas batas WNI, 198 (76%) pelintas

batas berasal dari PLBD Sota, sedangkan sisanya yaitu 62 (24%) pelintas batas

berasal dari PLBD Mindiptana. Bila dibandingkan pelintas batas WNI berdasarkan

102


jenis kelamin di kedua PLBD tersebut, pelintas batas WNI di PLBD Sota dan PLBD

Mindiptana lebih didominasi oleh laki-laki dibandingkan perempuan.

3. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 25 kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi

pada Bulan Maret dan Mei sebanyak 4 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada

Bulan Agustus dan Oktober sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan

kapal/pesawat dari luar negeri adalah 2 kapal/pesawat per bulan. Laporan adanya

kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri hanya ada di 4 wilayah kerja antara lain

di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats, Pelabuhan Laut Bade, Pelabuhan Laut

Wanam dan Bandara Mopah. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi

di wilker Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 2 kapal.

4. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 42 kapal/pesawat. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi

pada Bulan Juni sebanyak 9 kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Juli

sebanyak 0 kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri

adalah 4 kapal/pesawat per bulan. Keberangkatan kapal/pesawat ke luar negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 18 kapal dan terendah

di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats sebanyak 2 kapal.

5. Surveilans kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 4430 kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri

tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak 475 kapal/pesawat, sedangkan terendah

pada Bulan Juni sebanyak 263 kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan

kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 369 kapal/pesawat per bulan. Kedatangan

kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah

Merauke sebanyak 2.069 pesawat dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Perikanan sebanyak 0 kapal.

103


6. Surveilans keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun 2019 adalah

sebanyak 6086 kapal/pesawat. Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri

tertinggi pada Bulan Agustus sebanyak 599 kapal/pesawat, sedangkan terendah

pada Bulan Juni sebanyak 398 kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan

kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 507 kapal/pesawat per bulan.

Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi adalah di wilayah kerja

Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069 pesawat dan terendah di wilayah

kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 76 kapal laut.

7. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri selama tahun

2019 adalah sebanyak 245.649 penumpang. Kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi pada Bulan Juni sebanyak 28.711

penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan Januari sebanyak

14.264 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari dalam negeri adalah 20.471 penumpang kapal/pesawat per

bulan. Kedatangan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah

kerja Bandar Udara Mopah sebanyak 177.445 penumpang dan terendah di wilayah

kerja Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 penumpang.

8. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri selama tahun

2019 adalah sebanyak 227.710 penumpang. Keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi pada Bulan Juli sebanyak 27.186

penumpang kapal/pesawat, sedangkan terendah pada Bulan April sebanyak

13.770 penumpang kapal/pesawat. Rata-rata keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke dalam negeri adalah 18.976 penumpang per bulan.

9. Surveilans kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 341 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari

luar negeri tertinggi pada Bulan Mei sebanyak 235 penumpang kapal/pesawat,

sedangkan terendah pada Bulan Januari, Februari, Maret, Juni, Juli, Agustus,

September, Oktober, dan November sebanyak 0 penumpang kapal/pesawat.

104


Rata-rata kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri adalah 28

penumpang per bulan. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri

berdasarkan wilayah kerja hanya ada di 2 wilayah kerja yaitu di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Kedatangan penumpang

kapal/pesawat dari luar negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi

(336 penumpang kapal) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5

penumpang pesawat).

10. Surveilans keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri selama tahun

2019 adalah sebanyak 272 penumpang. Jumlah keberangkatan penumpang

kapal/pesawat ke luar negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 168

penumpang, sedangkan terendah pada Bulan Februari, Maret, Mei, Juni, Juli,

Agustus, September, Oktober, dan November sebanyak 0 penumpang. Rata-rata

keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri adalah 23 penumpang per

bulan. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri hanya ada di

wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.

Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri di Pelabuhan Laut Agats

lebih tinggi (267 penumpang) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5

penumpang).

11. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri

Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 643 orang. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar

negeri tertinggi pada Bulan Mei sebanyak 202 ABK/crew, sedangkan terendah pada

Bulan Agustus, September dan Oktober sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata

kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah 54 orang per bulan.

Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri tertinggi di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Bade sebanyak 302 ABK kapal dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke dan Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 ABK kapal.

12. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri

Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 139 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar

negeri tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 185 ABK/crew, sedangkan terendah

105


pada Bulan Juli sebanyak 0 ABK/crew. Rata-rata keberangkatan ABK kapal/crew

pesawat ke luar negeri adalah 51 orang per bulan. Keberangkatan ABK kapal/crew

pesawat ke luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade sebanyak

235 ABK kapal dan terendah di wilayah kerja Pelabuhan Laut Perikanan seba

anyak 0 ABK kapal.

13. Surveilans kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri

Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun 2019

adalah sebanyak 40.321 orang. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari

dalam negeri tertinggi pada Bulan Oktober sebanyak 4.632 ABK/crew, sedangkan

terendah pada Bulan Agustus sebanyak 2.481 ABK/crew. Rata-rata kedatangan

ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah 3.360 orang per bulan.

Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 15.386 dan terendah di wilayah kerja

Pelabuhan Laut Perikanan sebanyak 0 ABK kapal.

14. Surveilans keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri

Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama tahun

2019 adalah sebanyak 58.284 orang. keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke

dalam negeri tertinggi pada Bulan November sebanyak 5.508 ABK/crew,

sedangkan terendah pada Bulan Juni sebanyak 3.585 ABK/crew. Rata-rata

keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri adalah 4.857 orang per

bulan. Keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah

kerja Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 21.650 ABK kapal dan terendah di

wilayah kerja Pelabuhan Laut Wanam sebanyak 789 ABK kapal.

15. Surveilans kedatangan jenazah

Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11 jenazah.

Kedatangan jenazah tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 3 jenazah, sedangkan

terendah pada Bulan April, Juni, September, Oktober, dan November sebanyak 0

jenazah. Rata-rata kedatangan jenazah adalah 1 jenazah per bulan. Laporan

kedatangan jenazah di wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke hanya

ada di wilayah kerja Bandara Mopah.

106


16. Surveilans keberangkatan jenazah

Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103 jenazah.

Keberangkatan jenazah tertinggi pada Bulan Februari dan Maret sebanyak 14

jenazah, sedangkan terendah pada Bulan Oktober sebanyak 3 jenazah. Rata-rata

keberangkatan jenazah adalah 9 jenazah per bulan. Keberangkatan jenazah hanya

ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah.

Keberangkatan jenazah di wilayah kerja Bandara Mopah lebih tinggi (97 jenazah)

dibandingkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats (6 jenazah).

17. Surveilans vaksinasi meningitis

Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke.

Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak 466 vaksinasi.

Vaksinasi tertinggi pada Bulan Januari sebanyak 64 vaksinasi, sedangkan terendah

pada Bulan Agustus sebanyak 0 vaksinasi. Rata-rata jumlah vaksinasi adalah 39

vaksinasi per bulan.

C. Kegiatan yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke Tahun 2019

Jumlah kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun

2019 sebanyak 28 kegiatan. Jumlah pagu anggaran untuk ke-28 kegiatan tersebut

kurang lebih sebesar Rp 1.184.267.000. Dari ke-28 kegiatan tersebut hanya ada 2

kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan atau dapat dilaksanakan namun tidak dapat

diserap anggarannya. Kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu kegiatan

verifikasi rumor penyakit berpotensi KLB. Kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan

karena selama tahun 2019 tidak ada informasi atau rumor KLB di semua wilayah

kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke. Sedangkan untuk kegiatan yang

dapat dilaksanakan namun tidak dapat diserap anggarannya yaitu kegiatan

pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja. Kegiatan pengumpulan

data surveilans penyakit di wilayah kerja tidak dapat diserap anggarannya karena

Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke tidak mengizinkan puskesmas

mengeluarkan data penyakit kecuali melalui Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke

sendiri. Petugas KKP Merauke diberikan akes untuk mengumpulkan data penyakit

di Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke, namun karena jarak antara Kantor

Kesehatan Pelabuhan Merauke dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Merauke

relatif dekat maka petugas pengumpul data penyakit tidak dapat dibayarkan biaya

107


transport lokalnya. Jumlah total anggaran yang tidak dapat diserap dari 2 kegiatan

tersebut sebesar Rp 38.220.000. Dari 28 kegiatan, 26 kegiatan dapat dilaksanakan.

Realisasi anggaran dari pelaksanaan ke-26 kegiatan tersebut sebesar Rp

1,099,167,158. Persentase realisasi anggaran ke-26 kegiatan adalah sebesar

92,81%. Sisa anggaran dari 26 kegiatan yang terlaksana sebesar Rp 46.879.842.

Sisa anggaran total dari kegiatan yang tidak terlaksana dan sisa dari kegiatan yang

terlaksana sebesar Rp 85.099.842.

Berdasarkan gambaran pelaksanaan masing-masing kegiatan, dari sisi waktu

pelaksanaan kegiatan dapat diketahui bahwa ada beberapa kegiatan yang

pelaksanaannya tidak sesuai jadwal. Kegiatan yang tidak sesuai jadwal ini dapat

berupa waktunya dimundurkan atau dimajukan. Faktor-faktor yang berpengaruh

terhadap dimundurkannya waktu pelaksanaan beberapa kegiatan antara lain

karena sumber dana kegiatan berasal dari PNBP namun dijadwalkan di awal tahun.

Selain itu apabila suatu kegiatan membutuhkan narasumber dari pusat kadang-

kadang waktunya harus disesuaikan dengan waktu luang narasumber yang akan

diundang. Sedangkan untuk beberapa kegiatan yang harus dimajukan, hal ini

karena alasan mengikuti perintah atasan, misalnya untuk kegiatan sosialisasi

undang-undang kekarantinaan kesehatan semula dijadwalkan pada bulan

September, namun karena ada perintah dari Dirjen P2P untuk melaksanakan

kegiatan sosialisasi diberikan batasan sampai bulan Maret, maka jadwal kegiatan

tersebut dimajukan. Selain itu, untuk menghindari waktu yang kosong tanpa ada

kegiatan, maka kegiatan-kegiatan tertentu jadwalnya dimajukan. Misalnya, dengan

adanya beberapa kegiatan pertemuan yang telah dijadwalkan pada bulan Januari

namun setelah diketahui kegiatan itu bersumber dana dari PNBP maka otomatis

kegiatan tersebut belum bisa dijalankan. Untuk itu dicari kegiatan lain di bulan

berikutnya untuk menggantikan kegiatan yang belum bisa dilaksanakan tersebut.

D. Kendala dalam pelaksanaan kegiatan

Dalam pelaksanaan kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans

Epidemiologi pada tahun 2019 terdapat beberapa kendala yang dihadapi. Kendala

tersebut antara lain:

1. Pelaksanaan beberapa kegiatan mengalami kemunduran diakibatkan sumber

dana kegiatan tersebut berasal dari PNBP dan dijadwalkan pada awal tahun.

108


2. Salah satu kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu kegiatan verifikasi rumor

penyakit berpotensi KLB adalah kegiatan yang sangat tergantung terhadap

adanya KLB bukan bergantung pada keaktifan petugas, sehingga jika tidak ada

KLB maka kegiatan ini tidak dapat dilaksanakan.

3. Adanya perubahan kebijakan dari stakeholder terkait. Hal ini berhubungan dengan

kegiatan pengumpulan data surveilans penyakit di wilayah kerja, dimana

sebelumnya data penyakit dapat diambil oleh petugas KKP Merauke di

puskesmas namun dengan adanya perubahan kebijakan, data tersebut diambil di

Dinas Kesehatan. Akibatnya pengumpulan data penyakit tetap dapat dilakukan

namun tidak dapat diserap anggarannya.

4. Kurangnya dukungan wifi yang memadai dalam pelaksanaan sosialisasi sinkarkes

bagi agen kapal.

109


1.4. Penutup

A. Kesimpulan

1. Kegiatan Pengendian Karantina

a. Penerbitan CoP sebanyak 25 dokumen. Penerbitan CoP tertinggi di wilayah

kerja Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 dokumen. Realisasi penerbitan CoP

sebesar 100%

b. Penerbitan PHQC sebanyak 4.054 dokumen. Wilayah kerja Pelabuhan Laut

Merauke merupakan penerbit PHQC tertinggi sebanyak 1.868 dokumen.

Realisasi penerbitan PHQC adalah sebesar 101%

c. Jenis sertifikat sanitasi kapal yang diterbitkan adalah SSCEC. Jumlah

sertifikat SSCEC yang diterbitkan sebanyak 1.025 sertifikat. Penerbitan

SSCEC tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke sebanyak 527

dokumen. Realisasi penerbitan SSCEC adalah sebesar 103%

d. Penerbitan buku kesehatan kapal sebanyak 236 buku kesehatan. Penerbit

buku kesehatan tertinggi adalah wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke

sebanyak 119 buku. Realisasi penerbitan buku kesehatan adalah sebesar

118%

e. Penerbitan surat izin angkut jenazah sebanyak 103. Penerbitan tertinggi di

wilayah kerja kerja Bandara Mopah sebanyak 97 surat. Realisasi penerbitan

surat izin angkut jenazah sebesar 147%

f. Penerbitan international certificate of vaccination sebanyak 491. Dokumen ini

hanya diterbitkan di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke. Realisasi

penerbitan buku ICV adalah sebesar 246%

2. Kegiatan Surveilans Epidemiologi

a. Jumlah pelintas batas warga negara asal Papua New Guinea yang diamati

adalah sebanyak 2.709 orang. Pelintas batas laki-laki lebih tinggi daripada

perempuan. Jumlah pelintas batas WNA di PLBD Sota jauh lebih tinggi

dibandingkan di PLBD Mindiptana.

b. Jumlah pelintas batas warga negara Indonesia yang diamati adalah sebanyak

260 orang. Pelintas batas laki-laki lebih tinggi daripada perempuan. Jumlah

pelintas batas WNI di PLBD Sota lebih tinggi dibandingkan di PLBD

Mindiptana

110


c. Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri adalah sebanyak 25

kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari luar negeri tertinggi di wilker

Pelabuhan Laut Bade sebanyak 15 kapal

d. Jumlah kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri adalah sebanyak 4430

kapal/pesawat. Kedatangan kapal/pesawat dari dalam negeri tertinggi di

wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069 pesawat

e. Jumlah keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri adalah sebanyak

6086 kapal/pesawat Keberangkatan kapal/pesawat ke dalam negeri tertinggi

adalah di wilayah kerja Bandar Udara Mopah Merauke sebanyak 2.069

pesawat.

f. Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari dalam negeri adalah

sebanyak 245.649 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat ke

dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Bandar Udara Mopah sebanyak

177.445 penumpang

g. Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke dalam negeri adalah

sebanyak 227.710 penumpang.

h. Jumlah kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar negeri adalah

sebanyak 341 penumpang. Kedatangan penumpang kapal/pesawat dari luar

negeri di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi (336 penumpang

kapal) dibandingkan di wilayah kerja Bandara Mopah (5 penumpang pesawat)

i. Jumlah keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar negeri adalah

sebanyak 272 penumpang. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke

luar negeri hanya ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut Agats dan wilayah

kerja Bandara Mopah. Keberangkatan penumpang kapal/pesawat ke luar

negeri di Pelabuhan Laut Agats lebih tinggi (267 penumpang) dibandingkan

di wilayah kerja Bandara Mopah (5 penumpang).

j. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri adalah

sebanyak 643 orang. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari luar negeri

tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade

k. Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke luar negeri selama

tahun 2019 adalah sebanyak 139 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew

pesawat ke luar negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Bade

sebanyak 235 ABK kapal

111


l. Jumlah kedatangan ABK kapal/crew pesawat dari dalam negeri selama tahun

2019 adalah sebanyak 40.321 orang. Kedatangan ABK kapal/crew pesawat

dari dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke

sebanyak 15.386.

m. Jumlah keberangkatan ABK kapal/crew pesawat ke dalam negeri selama

tahun 2019 adalah sebanyak 58.284 orang. Keberangkatan ABK kapal/crew

pesawat ke dalam negeri tertinggi di wilayah kerja Pelabuhan Laut Merauke

sebanyak 21.650 ABK kapal

n. Jumlah kedatangan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 11

jenazah di Bandara Mopah.

o. Jumlah keberangkatan jenazah selama tahun 2019 adalah sebanyak 103

jenazah. Keberangkatan jenazah hanya ada di wilayah kerja Pelabuhan Laut

Agats dan wilayah kerja Bandara Mopah. Keberangkatan jenazah di wilayah

kerja Bandara Mopah lebih tinggi (97 jenazah) dibandingkan wilayah kerja

Pelabuhan Laut Agats (6 jenazah)

p. Vaksinasi meningitis hanya diterbitkan wilayah kerja Pelabuhan Laut

Merauke. Jumlah vaksinasi meningitis selama tahun 2019 adalah sebanyak

466 vaksinasi.

3. Kegiatan seksi PKSE lainnya yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke tahun

2019 Dari 28 kegiatan seksi PKSE yang tercantum dalam RKAKL KKP Merauke

tahun 2019 ada 26 kegiatan yang berhasil dilaksanakan. Persentase realisasi

penyerapan anggaran untuk kegiatan-kegaitan ini sebesar 92,81%.

4. Kendala yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan antara lain

a. Adanya beberapa kegiatan yang pelaksanaannya tidak sesuai dengan rencana

pelaksanaan kegiatan yang sudah ditetapkan. Salah satu alasannya adalah

karena kegiatan-kegiatan tersebut bersumber dana dari PNBP dan dijadwalkan

di awal tahun. Semakin banyak kegiatan yang tidak dilaksanakan sesuai

dengan rencana pelaksanaan kegiatan nantinya akan berpengaruh terhadap

penilaian kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke secara keseluruhan.

b. Adanya kegiatan yang sama sekali tidak dapat dilaksanakan karena

pelaksanaan kegiatan tersebut bergantung pada suatu kejadian lainnya, yaitu

kegiatan verifikasi rumor penyakit potensial KLB hanya bisa dilakukan bila ada

rumor atau kejadian KLB.

112


c. Adanya kegiatan yang dapat dilaksanakan namun karena adanya perubahan

kebijakan dari stakeholder terkait membuat penyerapan anggaran kegiatan

tersebut tidak dapat dilakukan.

d. Penyerapan anggaran untuk semua kegiatan yang sudah terlaksana belum

maksimal.

B. Saran

Berdasarkan kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan, maka diusulkan

saran sebagai berikut:

1. Agar di tahun berikutnya memperhatikan sumber dana kegiatan dalam menyusun

rencana pelaksanaan kegiatan terutama kegiatan yang bersumber PNBP.

2. Melakukan revisi anggaran terhadap kegiatan-kegiatan yang kemungkinan

pelaksanaannya sulit untuk direalisasikan.

113


Foto Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE)

Kegiatan Pengawasan Pelintas Batas di PLBD

Kegiatan Sosialisasi UU Kekarantinaan Kesehatan

114


Kegiatan Review Dokumen Rencana Kontijensi

Kegiatan bimbingan teknis seksi PKSE di wilker

115


Pengawasan keberangkatan Jenazah

116


Pengawasan pelintas batas dan pemberian Vaksinasi Polio

117


2. HASIL KEGIATAN SEKSI PENGENDALIAN RESIKO

LINGKUNGAN

KESEHATAN LINTAS WILAYAH (PRL & KLW)

A. LATAR BELAKANG

Pelabuhan/bandara merupakan pintu gerbang negara yang berperan sebagai

kontak pertama dengan dunia luar dan menjadi etalase suatu wilayah. Memiliki

peranan penting sebagai simpul utama yang mempercepat lalu lintas orang, barang

dan jasa antar wilayah atau negara. Disamping itu juga telah menjadi ikon/symbol

kemajuan suatu negara/wilayah. Beragam permasalahan yang timbul sebagai dampak

dari peran pelabuhan/bandara yang demikian penting dalam tatanan ekonomi dan

peradaban manusia.

Pelabuhan tidak hanya berfungsi sebagai pintu keluar masuknya barang, alat

angkut, jasa dan manusia tetapi sudah berkembang menjadi sentra-sentra industri

yang menyerap tenaga kerja, pusat perdagangan, tempat wisata dan tempat umum

lainnya. Masalah pembangunan kesehatan di pelabuhan tidak hanya cegah tangkal

penyakit tapi juga menghilangkan factor risiko kesehatan yang muncul sebagai

dampak dari pengembangan fungsi pelabuhan.

Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana

teknis Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai peran

yang sangat penting dalam mewujudkan kondisi pelabuhan/bandara yang sehat di

wilayah kerjanya. Berbagai peluang yang bisa menjadi faktor pendukung dan

keberhasilan dalam pencapaian program kesehatan pelabuhan adalah adanya

komitmen internasional dan nasional seperti Millenium Development Goals (MDGs),

Internasional Health Regulation 2005, Undang-Undang No. 6 tahun 2018 tentang

Kekarantinaan Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan RI No.

2348/MENKES/PER/XII/2011 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja KKP dan

118


peraturan perundang-undangan lainnya.

Sesuai dengan peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor

2348/Menkes/PER/XI/2011 tentang organisasi dan tata kerja kantor kesehatan

pelabuhan bahwa petugas pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas

wilayah mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan,

evaluasi, penyusunan laporan dan koordinasi pengendalian vector dan binatang

penularan penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan

kerja, kesehatan matra, kesehatan haji, perpindahan penduduk, penanggulangan

bencana, vaksinasi internasional, jejaring kerja, kemitraan di wilayah kerja Bandara,

Pelabuhan dan Lintas Batas Negara.

Berdasarkan hal tersebut di atas, seksi pengendalian risiko lingkungan dan

kesehatan lintas wilayah melakukan kegiatan setiap bulan ke Wilayah Kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke. Kegiatan pengendalian risiko lingkungan

bertujuan untuk mengendalikan faktor-faktor lingkungan yang dapat menyebabkan

sumber penularan penyakit baik melalui sarana transportasi, dan lingkungan di sekitar

wilayah pelabuhan laut, bandara dan lingkungan di sekitar wilayah pelabuhan bandara

dan Pos Lintas Batas Darat.

Kegiatan usaha kesehatan lintas wilayah dilaksanakan secara rutin melalui

pelayanan kesehatan di wilayah kerja yang di peruntukan bagi masyarakat pengguna

transportasi, pengunjung dan masyarakat umum di sekitar pelabuhan laut, Bandar

udara dan Pos Lintas Batas Darat.

119


B. TUJUAN

Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Pelaksanaan Kegiatan Pengendalian Faktor

Risiko Lingkungan 2019 adalah:

1. TujuanUmum

Memberikan gambaran informasi tentang pelaksanaan program kegiatan

Pengendalian Resiko Lingkungan.

2. TujuanKhusus

Untuk mengetahui sejauh mana capaian kegiatan rutin Pelaksanaan Kegiatan

Pengendalian Resiko Lingkungan melalui kegiatan :

1) Pengawasan penyediaan air bersih

2) Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan

3) Pengawasan penyediaan makanan dan minuman

4) Hygiene Sanitasi Alat Angkut

5) Pemberantasan Vektor

6) PengendalianPenyakit DBD/ Chikungunya

7) Survei Malaria dan Pemberantasan malaria

8) Survei Tingkat Kepadatan lalat

9) Pemberantasan Tikus Pinjal

120


2.1. HASIL DAN PEMBAHASAN

Tujuan pembangunan kesehatan adalah tercapainya kemampuan hidup sehat bagi

setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Kantor

Kesehatan Pelabuhan mempunyai Tupoksi dalam melaksanakan pencegahan masuk dan

keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensi wabah, kekarantinaan, pelayanan

kesehatan terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan Lintas Batas khususnya

pelayanan terhadap pengendalian kasus penyakit menular. Adapun hasil pelaksanaan

program/kegiatan Pengendalian Resiko Lingkungan Tahun 2019 sebagai berikut:

A. Pengendalian Risiko Lingkungan dan Penyehatan Lingkungan

1. Pengawasan penyediaan air bersih

Hasil pengawasan penyediaan air bersih (PAB) dapat dilihat pada Tabel 21. berikut

ini:

Tabel 21. Distribusi Pengawasan Sarana Air Bersih Kantor Kesehatan Pelabuhan MeraukeTahun 2019

Bulan Sarana P A B Resiko

Pencemaran Rendah

Resiko Pencemaran

Tinggi

Jan 68 68 0

Feb 76 76 0

Maret 60 60 0

April 83 83 0

Mei 66 66 0

Juni 75 75 0

Juli 55 55 0

Agust 75 75 0

Sept 71 71 0

Okto 83 83 0

Nov 76 76 0

Des 45 45 0

Jumlah 833 833 0

Pengawasan air bersih adalah kegiatan pengawasan sarana dan kualitas air

bersih yang ada di wilayah kerja dan alat angkut. Pengawasan sarana air bersih

121


meliputi pemeriksaan kondisi sarana air mulai dari sumber sampai pendistribusian.

Kualitas air bersih adalah pemeriksaan kulitas air secara fisik, kimia dan bakteriologis.

Pada bulan Juli dilakukan pemeriksaan Coli Tinja dan Coliform air bersih pada sumber

air kran di area kantor kesehatan pelabuhan kelas III Merauke, yang dimana sumber

air tersebut digunakan untuk kebutuhan sehari-hari di dalam kantor. Hasil

pemeriksaan memenuhi syarat dari segi Coli Tinja dan Coliform.

Pengawasan penyediaan air bersih dilakukan terhadap sarana penyediaan air

bersih, kualitas air (fisik dan kimia) dan tindak lanjutnya di PLBD, Bade dan pelabuhan

maupun di kapal. Tabel 21. diatas adalah hasil pemeriksaan/pengawasan terhadap

sarana air bersih yang ada di wilayah Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke.

Sementara pengawasan yang dilakukan di alat angkut (pengambilan sampel air) pada

tahun 2019 sebesar 815 sampel.

Grafik 50. Distribusi Pengawasan Sarana Air Bersih Kantor Kesehatan Pelabuhan MeraukeTahun 2019

Grafik 50 diatas menunjukkan bahwa rata-rata pengawasan penyediaan air

bersih yang dilakukan adalah 69 (100%) sampel dengan tingkat risiko pencemaran

rendah. Pengawasan sarana PAB yang tingkat risiko pencemaran rendah tahun

2019 sebanyak adalah 100%.

122


2. Pengawasan hygiene dan sanitasi lingkungan.

Pengawasan lingkungan fisik, biologis, sosial dan ekonomi yang

mempengaruhi kesehatan manusia, dimana lingkungan yang berguna ditingkatkan

dan diperbanyak sedangkan yang merugikan diperbaiki atau dihilangkan.

Pengawasan hygiene gedung dan bangunan umum dipelabuhan adalah

pengawasan kondisi dari komponen atau bagian-bagian bangunan serta fasilitas

pendukungnya yang ada di pelabuhan dari kemungkinan timbulnya masalah

kesehatan. Grafik 51 berikut ini adalah hasil pengawasan sanitasi gedung

bangunan di wilayah kerja kantor kesehatan pelabuhan laut Merauke.

Grafik 51 Distribusi Berdasarkan Bulan Pengawasan Sanitasi Gedung Bangunan Menurut Bulan


Grafik 51 diatas menunjukkan bahwa rata-rata gedung bangunan yang

dilakukan pengawasan adalah 22 gedung bangunan, dengan gedung dengan

sanitasi baik 21 gedung bangunan (99%) dan 1 gedung bangunan (1%)

menunjukkan sanitasi yang tidakbaik. Pengawasan sanitasi perkantoran/ industri/

tempat kerja yang memenuhi syarat kesehatan tahun 2019 adalah 99%.

123


3. Pengawasan penyediaan makanan dan minuman

Salah satu upaya pengawasan makanan dan minuman adalah dengan hygiene

sanitasi makanan yaitu upaya untuk mengendalikan faktor makanan, orang, tempat

dan perlengkapannya yang dapat atau mungkin dapat menimbulkan penyakit atau

gangguan kesehatan. Hasil pengawasan penyediaan makanan dan minuman pada

tempat pengolahan makanan dapat dilihat pada grafik 52 berikut ini:

Grafik 52 Distribusi Frekuensi Tempat Pengolahan Makanan (TPM) Berdasarkan

Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Pengawasan tempat pengelolaan makanan yang dilakukan pada tahun 2019 sebanyak

6 kali yaitu bulan April, Mei, September, Oktober, November dan Desember.

Pemeriksaan Tempat Pengolah Makanan dilaksanakan di dua wilker Pelabuhan

Laut Merauke, Bandara Mopah Merauke, wilker PLBD Sota dan rata- rata hasil

pemeriksaan menunjukan TPM tersebut dinyatakan sehat. Sampel Makanan /

124


minuman yang diperiksa tahun 2019 sebanyak 58 diantaranya sebagai berikut:

1. Pemeriksaan organoleptik sebanyak 15 sampel dengan hasil baik 15 sampel dan hasil

tidak baik 0 sampel

2. Pemeriksaan Chemis sebanyak 11 sampel dengan hasil baik 11 sampel dan hasil tidak

baik 0 sampel

3. Pemeriksaan Bakteriologis makanan/usap alat &usap tangan sebanyak 32 sampel

dengan hasil baik 3 sampel dan hasil tidak baik 29 sampel. Telah dilakukan rujukan

sampel kelaboratorium (Labkesda Jayapura dan BTKL Makassar) sebanyak 2 sampel

dengan hasil uji bakteriologi 2 sampel hasil baik. Berdasarkan hasil pemeriksaan fisik

makanan jajanan di temukan makanan jajanan tersebut sudah expired dan sudah di

tarik oleh petugas kantor kesehatan pelabuhan merauke.

4. Hygiene Sanitasi Alat Angkut

Hygiene sanitasi alat angkut adalah kegiatan pengawasan dan pemeriksaan hygiene

sanitasi kapal yang bertujuan untuk mengurangi/ menghilangkan faktor risiko yang

dapat menjadi sumber penularan penyakit menular atau kontaminasi termasuk

vektor dan reservoir yang ada di atas kapal.

Grafik 53. Distribusi Pemeriksaan Sanitasi Kapal Berdasarkan Wilayah Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke

125


Pemeriksaan Hygiene sanitasi kapal dilakukan sehubungan dengan penerbitan dokumen

SSCEC. Grafik diatas menujukkan bahwa pemeriksaan sanitasi kapal lebih besar di

pelabuhan laut Merauke karena pelabuhan ini merupakan pelabuhan sentral kapal-kapal yang

akan melakukan pelayaran kedaerah pedalaman (pelabuhan kecil). Kegiatan pemeriksaan

dan pengawasan hygiene sanitasi kapal tahun 2019 adalah 985 kapal.

5. Pemberantasan Vektor

Pemberantasan vector adalah upaya mengendalikan vector dengan cara

:Menurunkan populasi vector, mencegah gigitan nyamuk, mencegah vector menjadi

infektif, mengubah lingkungan sehingga tidak cocok untuk tempat berkembangbiak

atau tempat istirahat vektor.

Kegiatan Pengawasan terhadap upaya pengamatan dan pengendalian yang

dilakukan untuk menurunkan populasi vektor dengan maksud mencegah atau

memberantas penyakit yang ditularkan oleh vektor.

Grafik 54. Pemeriksaan Jentik Pada Rumah/Bangunan Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Berdasarkan Grafik 54 diatas masih ditemukan positif jentik pada daerah perimeter

sehingga perlu dilakukan upaya pengendalian berupa fogging dan Pengendalian

Sarang Nyamuk. Berikut hasil pemeriksaan jentik setelah kegiatan pengendalian

nyamuk.

126


Grafik. 55. Pemeriksaan Jentik Pada Rumah/Bangunan Setelah kegiatan Pengendalian Menurut Bulan


Berdasarkan Grafik. 55 diatas diperoleh bahwa kepadatan jentik (bangunan yang

positif jentik) di wilayah perimeter maupun buffer ditekan cukup rendah. Kegiatan

pengawasan kepadatan jentik dilakukan setiap bulan dan selalu berupaya

memberikan informasi (penyuluhan) untuk menjaga kebersihan lingkungan,

menghindari/memberantas tempat perindukan nyamuk, dan memberikan Larvasida

pada masyarakat untuk menekan perkembangbiakan jentik. Kepadatan jentik

menurut container pada perimeter dan buffer dapat dilihat pada tabel 5.3 berikut ini:

127


Grafik. 56. Pemeriksaan Countainer di Perimeter Dan Buffer Menurut Bulan KKP MeraukeTahun 2019

Grafik 56 diatas menujukkan kepadatan jentik dilihat berdasarkan conteiner cukup

rendah. Akan tetapi, walaupun demikian masih ditemukan conteiner yang positif

jentik di wilayah perimeter yaitu paling banyak di bulan Nopember sebanyak 8

conteiner. Sementara diharapkan wilayah perimeter itu harus bebas dari jentik (0%).

Berikut hasil pemeriksaan jentik setelah kegiatan pengendalian nyamuk.

128


Grafik. 57. Pemeriksaan Countainer di Perimeter Dan Buffer Setelah Kegiatan Pengendalian Menurut Bulan KKP MeraukeTahun 2019

Grafik 57 diatas menujukkan kepadatan jentik setelah dilakukan pengendalian

terhadap larva Ae.Aegipty dilihat berdasarkan conteiner yang telah ditekan

serendah -rendahnya. CI perimeter 0 sedangkan CI buffer tertinggi pada bulan

Oktober yaitu 42,7% dan terendah pada bulan Mei yaitu 5,1%.

Grafik. 58. Angka House Indeks Wilayah Perimeter Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke

Grafik. 58 diatas menunjukkan Angka House Indeks pada wilayah perimeter masih

ditemukan yaitu pada bulan Februari, Maret, Mei, Juni, September, Oktober dan

Nopember. House index perimeter tertinggi berada pada bulan Maret dan Nopember

129


yaitu 3,1 %. Angka house indeks ini menjadi bahan evaluasi bagi Kantor Kesehatan

Pelabuhan Kelas III Merauke agar tetap mengupayakan Angka House Indeks di

perimeter tetap nol. Setelah dilakukan tindakan pengendalian House index perimeter

berhasil di tekan menjadi 0. Angka House Indeks Wilayah Buffer Pelabuhan Merauke

dapat dilihat pada Grafik 59 berikut ini:

Grafik. 59. Angka House Indeks Wilayah Buffer Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke

Grafik. 59. diatas menunjukkan angka house indeks yang paling besar pada daerah

buffer sebelum di lakukan tindakan pengendalian terjadi pada bulan Oktober yaitu

sebesar 23,7%, hal ini dapat disebabkan karena musim penghujan. Kemudian pada

bulan Nopember mengalami penurunan yang cukup segnifikan yaitu menjadi 5,1%.

Keadaan ini dapat disebabkan karena upaya dari Kantor Kesehatan Pelabuhan

Merauke melakukan kegiatan Pengkaderan pada warga daerah sekitar wilayah kerja

untuk memantau tingkat kepadatan jentik (jumantik) di daerah masing - masing dan

pelaksanaan kegiatan Larvasida.

130


6. Pengendalian Penyakit DBD/ Chikungunya

Demam berdarah (DB) atau demam berdarah dengue (DBD) adalah

penyakit demam akut yang ditemukan di daerah tropis, dengan penyebaran

geografis yang mirip dengan malaria. Penyakit ini disebabkan oleh salah satu dari

empat serotipe virus dari genus Flavivirus, famili Flaviviridae. Setiap serotipe cukup

berbeda sehingga tidak ada proteksi-silang dan wabah yang disebabkan beberapa

serotipe (hiperendemisitas) dapat terjadi. Demam berdarah disebarkan kepada

manusia oleh nyamuk Aedes aegypti.

Upaya menurunkan faktor resiko penularan oleh vektor nyamuk Aedes

Aegypti. Pengendalian kasus DBD yang terlapor dan dilakukan tidakan

pemberantasan vektor (pengasapan dan larvasida)

a. Pengendalian nyamuk dewasa dilakukan dengan penyemprotan udara/space

spraying (fogging) menggunakan insektisida. Adapun luas wilayah yang dilakukan

fogging dapat dilihat pada diagram dibawah ini:

Diagram 1 di atas menunjukan luas wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas III Merauke dalam melakukan tindakan foging untuk pengendalian Nyamuk

http://id.wikipedia.org/wiki/Penyakit

http://id.wikipedia.org/wiki/Malaria

http://id.wikipedia.org/wiki/Virus

http://id.wikipedia.org/wiki/Flavivirus

http://id.wikipedia.org/wiki/Flaviviridae

http://id.wikipedia.org/wiki/Wabah

http://id.wikipedia.org/wiki/Nyamuk

http://id.wikipedia.org/wiki/Aedes_aegypti

131


Aedes Aegypti. Luas wilayah tindakan tertinggi yaitu wilker Agats yaitu 32 ha dan

terendah wilker Wanam yaitu 1 Ha.

b. Pemberantasan Sarang Nyamuk disertai pembagian larvasida

Adapun cara yang dilakukan untuk menekan perkembangbiakan jentik menjadi

nyamuk dewasa ialah dengan larvasida dengan menggunakan Bactivec.

Sementara untuk nyamuk dewasa dilakukan fogging. Adapun jumlah insectisida

yang dipakai dapat dilihat pada diagram dibawah ini:

Diagram. 2. Pemakaian Insectisida (ltr) Dalam Tindakan Pemberantasan Nyamuk KKP Kelas III Merauke

Tahun 2019

Diagram 2 di atas menunjukan jumlah pemakaian insektisida wilayah kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke. Insektisida yang digunakan adalah

Gokilaht 50 EC, Icon dan Cynoff dengan aplikasi pengasapan dan pengkabutan

yaitu tindakan Ultra Low Volume (ULV) fogging untuk pengendalian Nyamuk

Aedes Aegypti. Jumlah pemakaian insektisida tertinggi yaitu wilker Agats yaitu

8,16 ltr dan terendah wilker Wanam yaitu 0,12 ltr.

132


Diagram. 3. Pemakaian Larvasida (kg) Dalam Tindakan Pengendalian Larva Nyamuk Aedes Aegypti KKP Kelas III Merauke

Tahun 2019

Diagram 3 di atas menunjukan jumlah pemakaian larvasida wilayah kerja Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke menggunakan bactivec untuk

pengendalian larva Aedes Aegypti. Jumlah pemakaian larvasida tertinggi yaitu

Pelabuhan Laut dan Bandara Mopah yaitu 1 liter dan terendah wilker Mindip

Tanah yaitu 0.18 liter

7. Survei Malaria dan Pemberantasan malaria

Malaria adalah penyakit infeksi yang disebabkan oleh Parasit plasmodium yang

hidup dan berkembang biak dalam sel darah merah manusia ditularkan oleh

nyamuk malaria betina, dapat menyerang semua orang baik laki-laki ataupun

perempuan pada semua golongan umur dari bayi, anak-anak dan orang

dewasa.Survei Malaria adalah suatu proses pengamatan terus menerus terhadap

penyebaran penyakit Malaria.

Pemberantasan Malaria adalah Upaya pengendalian kasus Malaria dengan

meminimalkan perkembangbiakan nyamuk Anopheles.Adapun capaian program

pemberantasan nyamuk adalah:

133


1) Dipper Index daerah perimeter yaitu 0.01sedangkan dipper index daerah buffer

yaitu 0.01

2) Man Hour Density (MHD) daerah perimeter yaitu 1,29sedangkan MHD daerah

buffer yaitu 6,24

3) Man Bitting Rate (MBR) daerah perimeter yaitu 2,09sedangkan MBR daerah buffer

yaitu 6,52

4) Target pengendalian kasus baru Malaria yang ditemukan dan dikendalikan di

Pelabuhan dan bandara 100 % realisasi 100 %.

8. Survei Tingkat Kepadatan Lalat

Lalat adalah salah satu vektor mekanik pembawa penyakit. Lalat merupakan

vektor penyakit yang dapat merugikan kesehatan manusia karena dapat

menyebabkan penyakit. Dari sudut estetika lalat juga menimbulkan citra buruk,

karena dapat menganggu kenyamanan. Sehingga tingkat kepadatan lalat harus

ditekan serendah-rendahnya.

Tempat perindukan dan tempat istirahat lalat ditempat yang kotor dan lembab

seperti sampah, saluran pembuangan limbah dan gudang persediaan makanan.

Peran alat angkut sebagai salah satu simpul pariwisata ditanah air memiliki arti

strategi guna menjadi pilar penarik pariwisata. Kenyamanan dan kebersihan alat

angkut menjadi kunci utama untuk terciptanya kondisi tersebut. Salah satu upaya

untuk menciptakan kondisi tersebut adalah membebaskan alat angkut dari

kehidupan lalat.

Untuk mewujudkan kualitas lingkungan pelabuhan dan bandara yang bersih

guna kepentingan cegah tangkal penyakit dan memberi kesan estetika dan rasa

nyaman bagi konsumen maka perlu diadakan tindakan sanitasi. Berikut merupakan

hasil survei tingkat kepadatan lalat:

134


Grafik. 60 Pengendalian Lalat

Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Grafik 60 di atas menunjukan tingkat kepadatan lalat di wilayah kantor kesehatan

pelabuhan merauke. Tingkat kepadatan terendah terjadi pada bulan Oktober yaitu

kepadatan 1 ekor. Pemakaian Insektisida yang tertinggi digunakan pada bulan Juli

sebanyak 0,9 liter ( 900 mililiter ) dengan menggunakan jenis obat yaitu Icon 25 EC.

9. PemberantasanTikusPinjal

Tikus adalah binatang pengerat/pengganggu yang merugikan manusia karena

menghabiskan/merusak makanan, tanam-tanaman, barang-barang, harta benda dan

dapat menularkan penyakit kepada manusia. Penyakit-penyakit yang dapat

disebarkan tikus dan kutunya antara lain :

Pes disebabkan bakteri Pasteurella Pestis

Penyakit Weil disebabkan bakteri Leptospia Icterohaemorrhagica

Murine typhus disebabkan oleh Rickettsia mooseri

Untuk membebaskan suatu daerah dari infeksi tikus yaitu dengan menciptakan

suatu lingkungan yang bersih dan sehat dengan cara menjaga sanitasi lingkungan.

Dari sudut estetika dan pelaynan umum, tikus dapat menimbulkan citra kurang baik

karena mengganggu ketenangan dan kenyamanan terutama bila dihubungkan dengan

sector pariwisata, dan dari sisi kesehatan binatang ini mampu memindahkan dan

menularkan berbagai penyakit bahkan dapat menimbulkan kematian pada manusia.

135


Karena keberadaan tikus yang hidup berdekatan dengan aktifitas mausia, seperti

Bandara/Pelabuhan/PLBD Sota terutama di gudang – gudang, ruang tunggu dan

tempat – tempat umum sekitar Bandara/Pelabuhan/PLBD Sota.

Grafik.. 61 Pemberantasan Tikus Pinjal

Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Grafik 61 di atas menunjukan bahwa jumlah tikus yang tertangkap tertinggi pada

bulan Januari dan Februari yaitu 13 ekor dan jumlah pemasangan perangkap tikus

tertinggi pada bulan Nopember yaitu 1750 perangkap. Pemasangan perangkap

tikus dilakukan di wilayah kerja Bandara Mopah, Pelabuhan Laut Merauke,

Pelabuhan Laut Agats, PLBD Sota, Pelabuhan Laut Bade dan wilayah kerja

Wanam.

136


2.2. PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Jumlah Pengawasan Sarana Air Bersih (SAB) adala 833 sampel, 1 sampel hasil

pemeriksaan secara bakteriologis memenuhi syarat.

2. Hygiene sanitasi Gedung bangunan yang dilakukan pengawasan 22 gedung

bangunan denga hasil 21 gedung (99%) menunjukkan sanitasi baik dan 1 gedung

(1%) menunjukkan sanitasi yang tidak baik.

3. Pemeriksaan Hygiene Sanitasi TPM Tahun 2019 dilakukan sebanyak 6 kali selama

tahun 2019 dan telah dilakukan rujukan sampel kelaboratorium (Labkesda Jayapura

dan BTKL Makassar) sebanyak 2 kali dengan hasil uji bakteriologi baik.

4. Pemeriksaan sanitasi kapal dalam penerbitan SSCEC sebesar 985 kapal dan 100%

sanitasinya baik.

5. Luas wilayah dalam pengendalian nyamuk dewasa (fogging) sebesar 87,5 Ha. Dan

insectisida (Gokhilat/Icon/Cynoff) yang dipakai 24,16 liter.

6. Rata – rata hasil survei tingkat kepadatan lalat 2 ekor per blok fly grill dengan kategori

rendah.

7. Jumlah tikus yang tertangkap tahun 2019 sebanyak 59 ekor di 6 wilayah kerja Kantor


B. Saran

Laporan Tahunan Pelaksanaan Kegiatan Pengendalian Faktor Risiko Lingkungan Tahun

2019 ini merupakan gambaran dari berbagai hasil kegiatan Pengendalian Risiko

Lingkungan periode Tahun 2019 dan diharapkan data dan informasi dalam Laporan ini

dapat dipergunakan sebagai bahan monitoring dan evaluasi dari kegiatan-kegiatan yang

telah berjalan dan dapat dijadikan referensi guna penyusunan rencana kegiatan yang

akan datang sebagai acuan bagi semua. Kami menyadari, bahwa penyusunan Laporan

Tahunan ini masih terdapat banyak kekurangan, sehingga masukan dan saran sangat

kami harapkan sebagai penyempurnaan laporan ini.

137


FOTO DOKUMENTASI KEGIATAN PRL 2019 Hygiene Sanitasi Gedung dan Bangunan

138


Pengamanan Makanan dan Minuman

139


Hygiene Sanitasi Alat Angkut

140


Pengamatan Larva Aedes Aegypti

141


Kader Jumantik

142


Pemberantasan Nyamuk Aedes Aegypti

143


Pengamatan Larva Anopheles dan Survey Nyamuk Dewasa


Pemasangan Perangkap Tikus


Pengamatan Kepadatan Lalat


Foto Kegiatan Pelayanan Arus Mudik NATARU


2.3. HASIL DAN PEMBAHASAN SEKSI KLW

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pelabuhan/bandara merupakan pintu gerbang negara yang berperan sebagai

kontak pertama dengan dunia luar dan menjadi etalase suatu wilayah. Memiliki peranan

penting sebagai simpul utama yang mempercepat lalu lintas orang, barang dan jasa antar

wilayah atau negara. Disamping itu juga telah menjadi ikon/symbol kemajuan suatu

negara/wilayah. Beragam permasalahan yang timbul sebagai dampak dari peran

pelabuhan/bandara yang demikian penting dalam tatanan ekonomi dan peradaban

manusia.

Pelabuhan tidak hanya berfungsi sebagai pintu keluar masuknya barang, alat

angkut, jasa dan manusia tetapi sudah berkembang menjadi sentra-sentra industri yang

menyerap tenaga kerja, pusat perdagangan, tempat wisata dan tempat umum lainnya.

Masalah pembangunan kesehatan di pelabuhan tidak hanya cegah tangkal penyakit tapi

juga menghilangkan faktor risiko kesehatan yang muncul sebagai dampak dari

pengembangan fungsi pelabuhan.

Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Kelas III Merauke sebagai unit pelaksana

teknis Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai peran

yang sangat penting dalam mewujudkan kondisi pelabuhan/bandara yang sehat di

wilayah kerjanya. Berbagai peluang yang bisa menjadi faktor pendukung dan

keberhasilan dalam pencapaian program kesehatan pelabuhan adalah adanya komitmen

internasional dan nasional seperti Millenium Development Goals (MDGs), Internasional

Health Regulation 2005, Undang-Undang No. 6 tahun 2018 tentang Kekarantinaan

Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 2348/MENKES/PER/XII/2011 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja KKP dan peraturan perundang-undangan lainnya.


Sesuai dengan peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor

2348/Menkes/PER/XI/2011 tentang organisasi dan tata kerja kantor kesehatan pelabuhan

bahwa petugas pengendalian risiko lingkungan dan kesehatan lintas wilayah mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan

laporan dan koordinasi pengendalian vector dan binatang penularan penyakit, pembinaan

sanitasi lingkungan, kesehatan terbatas, kesehatan kerja, kesehatan matra, kesehatan

haji, perpindahan penduduk, penanggulangan bencana, vaksinasi internasional, jejaring

kerja, kemitraan di wilayah kerja Bandara, Pelabuhan dan Lintas Batas Negara.

Kegiatan usaha kesehatan lintas wilayah dilaksanakan secara rutin melalui

pelayanan kesehatan di wilayah kerja yang diperuntukan bagi masyarakat pengguna

transportasi, pengunjung dan masyarakat umum di sekitar pelabuhan laut, Bandar udara

dan Pos Lintas Batas Darat.

C. TUJUAN

Tujuan penyusunan Laporan Tahunan Pelaksanaan Layanan Kesehatan dan Lintas

Wilayah Tahun 2019 adalah:

3. Tujuan Umum

Memberikan gambaran informasi tentang pelaksanaan program kegiatan Layanan

Kesehatan dan Lintas Wilayah Tahun 2019.

4. Tujuan Khusus

Untuk mengetahui sejauh mana capaian kegiatan rutin pelaksanaan layanan

kesehatan dan lintas wilayah melalui kegiatan :

a. Pelaksanaan Vaksinasi Yellow Fever terhasap ABK, pelaku perjalanan

b. Pelaksanaan Pelayanan Poliklinik Kesehatan Terbatas

c. Pelaksanaan Layanan laboratorium

d. Pelaksanaan kegiatan pengawasan P3K pada alat angkut (kapallaut)


e. Pelaksanaan kegiatan pemberian surat keterangan sehat terhadap ABK (Anak

Buah Kapal)

f. Pengawasan Angkut Jenazah

g. Pengawasan Alat Angkut Orang Sakit


2.4. HASIL DAN PEMBAHASAN

Tujuan pembangunan kesehatan adalah tercapainya kemampuan hidup sehat bagi setiap

penduduk agar dapat mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Kantor

Kesehatan Pelabuhan mempunyai Tupoksi dalam melaksanakan pencegahan masuk dan

keluarnya penyakit karantina dan penyakit menular potensi wabah, kekarantinaan, pelayanan

kesehatan terbatas di wilayah kerja Pelabuhan/Bandara dan Lintas Batas khususnya pelayanan

terhadap pengendalian kasus penyakit menular. Adapun hasil pelaksanaan program/kegiatan

Layanan Kesehatan dan Lintas Wilayah Tahun 2019 sebagai berikut:

1. Pelaksanaan Vaksinasi Meningitis Meningococcus terhadap jamaah umroh. Vaksin

Meningitis Meningococcus adalah vaksin yang disuntikkan kedalam tubuh seseorang untuk

memberikan kekebalan tehadap penyakit Meningitis (radang selaput otak). Pelaksanaan

vaksinasi Meningitis Meningococcus merupakan kegiatan pelayanan vaksinasi terhadap

jamaah umroh yang akan melakukan perjalanan untuk beribadah di Arab Saudi di mana

Meningitis terjadi. Epidemik penyakit meningococcus banyak terjadi pada musim haji dan

umroh.

Pada tahun 2019 jumlah pelayanan vaksinasi terhadap jamaah umroh sebanyak 511

orang. Pelayanan vaksinasi Meningitis Meningococcus tertinggi pada tahun 2019 pada

bulan Januari dan yang terendah adalah bulan Juni.


Grafik. 62 Pemberian Vaksinasi di Poliklinik Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

2. Pelaksanaan Pelayanan Poliklinik Kesehatan Terbatas

Pelaksanaan pelayanan poliklinik kesehatan terbatas upaya yang

diselenggarakan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah dan

menyembuhkan penyakit untuk masyarakat dan petugas yang berada di dalam wilayah

kerja KKP Merauke. Dimana jenis pelayanan tersebut hanya bersifat pelayanan dasar dan

lebih mengutamakan pada upaya promotif, preventif dan kuratif.

Jumlah kunjungan poliklinik Kantor kesehatan Pelabuhan Merauke tahun 2019

sebanyak 3733 pasien. Berikut merupakan jumlah kunjungan poliklinik KKP menurut

bulan :


Grafik. 63 Kunjungan Pasien Poliklinik Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke Tahun 2019

Grafik 63 di atas menunjukan jumlah kunjungan pasien poliklinik tertinggi pada bulan

Juni yaitu 588 orang dan yang terendah pada bulan Maret yaitu 216 orang.

3. Pelaksanaan Layanan laboratorium

Laboratorium adalah Suatu tempat yang di lengkapi dengan alat dan bahan

untuk melakukan persiapan pengambilan sampel, pemeriksaan sampel, analisa

sampel dan pemusnahan limbah infeksius. Pelayanan laboratorium adalah

Pemeriksaan penunjang yang diberikan kepada pasien berdasarkan permintaan dari

dokter, sebagai bukti untuk menegakkan diagnosa suatu penyakit.

Jumlah sampel yang diperiksa tahun 2019 sebanyak 709 sampel yang terdaftar

dan diperiksa setiap bulannya. Pelayanan laboratorium di Poliklinik KKP Merauke

dilakukan pada saat jam kerjadan menggunakan alat-alat manual dan juga semi

otomatis. Parameter tes laboratorium yang sudah bisa dilaksanakan diantaranya:

a. DDR b. Haemoglobin

c. Leukosit d. Trombosit

e. LED f. Tes kehamilan


g. Glukosa h. Cholesterol

i. Asam urat j. Malaria

k. Urinalisa.

4. Pelaksanaan kegiatan pengawasan P3K pada alat angkut (kapal laut)

Kapal merupakan alat transportasai dilaut untuk menghubungkan satu pulau dengan

pulau yang lainnya bahkan antar negara. Lamanya perjalanan dilaut membutuhkan

kesiapan untuk mengantisipasi hal-hal yang bisa terjadi secara mendadak, setiap kapal

perlu dilengkapi kotak P3K yang berisi obat-obatan dan peralatan kesehatan lainnya

yang dapat digunakan apabila ada ABK atau penumpang yang sakit sebelum tiba

dipelabuhan untuk mendapat pertolongan.

Pertolongan pertama adalah pertolongan sementara yang diberikan kepada seseorang

yang sakit mendadak atau mendapat pertolongan dari seorang ahli yaitu dokter.

Kecuali pada kecelakaan ringan, pertolongan pertama tidak boleh menggantikan

pertolongan yang diberikan oleh dokter. Bahkan pada kecelakaan ringan sebaiknya

setelah penderita mendapatkan pertolongan pertama, dianjurkan pula pergi kedokter

untuk mendapatkan pemeriksaan dan pengobatan lebih lanjut.

Kegiatan pengawasan/pemeriksaan P3K pelaksanaannya dilakukan diatas kapal pada

saat pengajuan perpanjangan dokumen SSCEC, saat bersamaan dengan

pemeriksaan sanitasi dan dokumen kapal. Pengawasan/pemeriksaan P3K diatas kapal

sesuai dengan standart operasional.


Grafik. 64 Distribusi Pemeriksaan Obat dan Peralatan P3K Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Grafik 64 diatas menunjukkan bahwa pengawasan obat dan P3K di kapal

tertinggi pada bulan Oktober yaitu 127 kapal, dan terendah pada bulan Desember yaitu

59 kapal.

Setiap alat angkut (kapal laut) yang akan membuat perpanjangan SSCEC (Ship

Sanitation Control Excemption Certificate) dilakukan pemeriksaan perlengkapan

obat/P3K sedangkan pada pesawat dilakukan pemeriksaan P3K pada pesawat yang

keluar masuk luar negeri.

5. Pelaksanaan kegiatan pemberian surat keterangan berbadan sehat

Surat keterangan berbadan sehat dikeluarkan oleh dokter KKP Merauke untuk

keterangan sehat yang akan digunakan untuk persyaratan yang dibutuhkan, dengan

terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan oleh dokter. Jumlah penerbitan surat

keterangan berbadan sehat sebanyak 224 surat. diberikan kepada seseorang yang

mengajukan permohonan untuk penerbitan surat keterangan berbadan sehat dengan

terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan oleh dokter.


Grafik. 65 Surat Keterangan Berbadan Sehat Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Jumlah penerbitan surat keterangan berbadan sehat tahun 2019 dari Januari

sampai Desember sebanyak 224 surat. Penerbitan surat sehat terbanyak adalah pada

bulan Februari.

6. Pengawasan Angkut Jenazah

Jumlah surat izin angkut jenazah yang diterbitkan adalah jumlah surat izin

angkut jenazah yang diterbitkan petugas setelah dilakukan pemeriksaan karantina

kesehatan dan berdasarkan hasil pemeriksaan dinyatakan telah memenuhi

persyaratan kesehatan dan layak untuk diangkut dengan alat angkut yang dikehendaki

pemohon.

Pengawasan keberangkatan jenazah adalah kegiatan pemeriksaan dan

pengawasan terhadap pengawetan dan pemetian jenazah diikuti dengan penerbitan

surat izin angkut jenazah terhadap setiap jenazah yang akan diberangkatkan melalui

bandara Mopah Merauke.


Grafik. 66 Distribusi Penerbitan Ijin Angkut Jenazah Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke Tahun 2019

Menurut Grafik 66 diatas, penerbitan surat izin angkut jenazah tertinggi terjadi

pada bulan Februari dan Mei sedangkan terendah pada bulan April. Jumlah dokumen

angkut jenazah yang diterbitkan sepanjang Tahun 2019 adalah 96.

Pelaksanaan kegiatan penerbitan surat izin angkut jenazah di KKP Merauke

dilakukan berdasarkan adanya permintaan masyarakat atau keluarga dari jenazah

yang hendak memberangkatkan jenazah keluarganya keluar dari kota Merauke ke kota

lain.

7. Pengawasan Angkut Orang Sakit

Jumlah surat izin angkut orang sakit yang diterbitkan adalah jumlah surat izin

angkut orang sakit yang diterbitkan petugas setelah dilakukan pemeriksaan karantina

kesehatan dan berdasarkan hasil pemeriksaan dinyatakan telah memenuhi

persyaratan kesehatan dan layak untuk diangkut dengan alat angkut yang dikehendaki

pemohon.

Pengawasan keberangkatan orang sakit adalah pemeriksaan/pengawasan dan

penerbitan surat izin angkut orang sakit terhadap orang sakit yang setelah diperiksa


oleh petugasdan dinyatakan tidak menderita penyakit karantina

ataupunpenyakitmenular yang dapatmenyebabkan PHEIC dan memenuhi persyaratan

kesehatan untuk diberangkatkan dengan alat angkut pesawat di bandara Mopah

Merauke.

Grafik. 67 Distibusi Penerbitan Surat Laik Terbang Orang Sakit Menurut Bulan Kantor Kesehatan Pelabuhan Merauke

Tahun 2019

Grafik 67 diatas menunjukkan bahwa jumlah surat laik terbang yang diterbitkan

Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke sepanjang Tahun 2019 adalah 419

surat laik terbang. Jumlah surat laik terbang yang terbit lebih banyak di bulan Maret (47

surat laik terbang). Pada tahun 2018 ditargetkan akan diterbitkan 12 kali laporan surat

izin angkut orang sakit realisasi 12 kali laporan surat ijin angkut orang sakit.

Penerbitan surat izin angkut orang sakit pada tahun 2019 adalah sebesar 100%

dari target yang ditetapkan sesuai rencana aksi kegiatan.


FOTO KEGIATAN PEMERIKSAAN ORANG SAKIT


FOTO PEMRIKSAAN JENAZAH


Pendampingan Jamaah Haji


Pemeriksaan layak terbang ibu hamil


Foto pelayanan Vaksinasi


BAB VI

PENUTUP

1. KESIMPULAN

1.1. Realisasi Penyerapan Anggaran

Pencapaian Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke dalam melaksanakan

tugas pokok dan fungsinya selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2019 diukur

berdasarkan tingkat pencapaian tujuan dan sasaran serta akun tabilitas kinerja dengan

indikator penggunaan anggaran dan tingkat kegiatan keluaran, yang merupakan output kegiatan.

Pada awal Tahun Anggaran 2019, alokasi Pagu Anggaran KKP Kelas III Merauke sebesar

Rp. 10,977,160,000 menjadi Rp. 11,255,937,000 Revisi 01 dan Revisi 02 (Kanwil) ada karena adanya

Revisi POK :

Tabel 22 Daftar DIPA 2018

1.2. Realisasi Penerimaan PNBP

Realisasi Pendapatan Negara Untuk Periode yang berakhir pada 31 Desember 2019 adalah

sebesar Rp. 391,722,000 atau mencapai 150,85 % persen dari target penerimaan KKP Merauke

sebesar Rp. 259,671,000.

No Uraian No DIPA Tanggal Pagu Keterangan

1 Dipa Awal NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 05 Desember 2018 10.987.017.000 DIPA Awal

2 Dipa Revisi 01 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 07 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 01

3 Dipa Revisi 02 NOMOR : SP DIPA- 024.05.2.416057/2019 16 Oktober 2019 11.255.937.000 Revisi 02 (Revisi Kanwil)


Tabel 23

Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2017 dan 2018

Uraian 31 Desember 2018 31 Desember 2019

423 Pendapatan PNBP -Rp -Rp

1.Pendapatan Rumah Sakit dan Instansi Kesehatan Lainnya - -Rp

2.Pendapatan Sensor/Karantina, Pengawasan/Pemeriksaan 318,717,813Rp 391,722,000Rp

3.Pendapatan Jasa Tenaga, Pekerja, Informasi, Pelatihan dan Teknologi sesuai

dengan tugas dan fungsi masing masing kementerian negara/lembaga- -

4.Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya 122,719,000Rp

5.Pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah

6.Pendapatan Lain lain -

424 Pendapatan PNBP BLU -Rp -Rp

1. ...................... -Rp -Rp

2. ..................... -Rp -Rp

3. dst................ -Rp -Rp

TOTAL PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 318,717,813Rp 514,441,000Rp

Berdasarkan tabel di atas Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2018 dan 2019 menunjukan

bahwa Realisasi pendapatan PNBP pada Tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar 61,96 % dari

realisasi pendapatan dari PNBP TA 2019.

Hal ini disebabkan antara lain:

a. Diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun 2019 tentang

Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang

berlaku pada Kementerian Kesehatan.

b. Banyaknya antusias peserta umroh pada tahun 2019.

c. Penambahan PNBP dari Wilker-Wilker yang baru di buka kembali.

d. Adanya penerimaan dari hasil lelang Kendaraan Roda empat dan

Roda dua.

.


1.3. Kegiatan Seksi

a. Kegiatan Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi (PKSE) Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 sudah sesuai dengan tupoksi meliputi

koordinasi pelaksanaan kekarantinaan, surveilans epidemiologi penyakit, penyakit potensial

wabah, penyakit baru, dan penyakit yang muncul kembali, pengawasan alat angkut

dan muatannya, jejaring kerja, kemitraan, kajian, serta pengembangan teknologi, pelatihan

teknis bidang kekarantinaan dan surveilans epidemiologi di wilayah kerja bandara,

pelabuhan, dan lintas batas darat negara. Namun untuk pengawasan lalu lintas Obat,

Makanan, Kosmetika, Alat Kesehatan, dan Bahan Adiktif (OMKABA) tidak dilakukan

karena tidak terdapat lalu lintas OMKABA ekspor impor di KKP Kelas III Merauke.

b. Kegiatan Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan (PRL) dan Kesehatan Lintas

Wilayah Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 meliputi melakukan

koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular penyakit melalui

kegiatan pengamatan dan pemberantasan nyamuk, pemberantasan tikus dan pinjal serta

pengendalian lalat sudah terlaksana dengan baik dan menjadi program kerja rutin.

Pembinaan sanitasi lingkungan (pengawasan penyediaan air, pengamanan makanan dan

minuman, hygiene sanitasi gedung dan bangunan, pengawasan dan pemeriksaan hygiene

sanitasi alat angkut), jejaring kerja, kemitraan, kajian dan pengembangan teknologi serta

pelatihan teknis bidang pengendalian risiko lingkungan di wilayah kerja bandara,

pelabuhan, dan lintas batas darat negara telah terlaksana dengan baik. Upaya

Kesehatan dan Lintas Laporan Tahunan 2019 KKP Merauke 105 Wilayah (UKLW) Kantor

Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke tahun 2019 yang meliputi pelayanan kesehatan

terbatas (kunjungan poliklinik, pelayanan rujukan, pelayanan laboratorium, pengendalian

penyakit menular langsung, pengendalian penyakit tidak menular, penerbitan dokumen/surat

keterangan, pelatihan teknis dan pengadaan obat), kesehatan kerja (pemeriksaan kesehatan

pekerja dan pembinaan K3 dan penyebaran KIE tentang rokok), kesehatan matra, kesehatan


haji dan vaksinasi internasional telah terlaksana dengan baik.

1.4. Kepegawaian

a. Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Merauke memiliki kekutan personil sebanyak 56

pegawai yang terdiri dari 33 Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 23 Pegawai Pemerintan Non

Pegawai Negeri (PPNPN) yang tersebar di 7 wilayah kerja.

b. Pengelola kepegawaian yang berjumlah 1 orang tidak cukup untuk melakukan

pengelolaan pegawai yang berjumlah 33 orang serta pengurusan kepegawaian lain yang

meliputi penerimaan, pengangkatan, mutasi, penghargaan, pemberhentian, pemindahan, dll.

c. Pengelolaan dalam hal administrasi kepegawaian hingga saat ini belum bias dilakukan

secara optimal karena keterbatasan pengelola baik jumlah maupun penguasaan proses

administrasi kepegawaian

d. Penegakan disiplin terhadap administrasi dan pengelolaan kepegawaian tetap dilakukan

perbaikan-perbaikan secara bertahap sehingga menghasilkan Aparatur Sipil Negara yang

Profesional dan dapat di andalakan.

e. Penambahan Pegawai terus diusulkan guna menutupi kekurangan pegawai dengan cara

menambah pegawai PPNPN atau pengusulan Pegawai CPNS.

2. SARAN-SARAN

Untuk dapat memperbaiki dan meningkatkan capaian kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas

III Merauke pada tahun mendatang, diharapkan para pelaksana program lebih mencurahkan

konsentrasinya terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dengan berorientasi pada

tingkat penyerapan anggaran secara optimal dengan memperhatikan tingkat pencapaian hasil

kegiatan yang maksimal. Sehingga adanya

keseimbangan antara penggunaan anggaran dengan kegiatan yang dilakukan. Tingkat

penyerapan anggaran yang optimal dimaksud adalah yang sesuai dengan peruntukannya dan


kebutuhan dalam pelaksanaan kegiatan. Dalam pelaksanaan kegiatan dan anggaran

diharapkan juga agar kita selalu mengacu pada peraturan yang berlaku baik peraturan teknis

kegiatan maupun peraturan keuangan. Prinsip system perencanaan yang sesuai, monitoring

dan evaluasi secara teratur, koordinasi sesuai aturan, jejaring kerja dengan lintas program

dan lintas sektoral perlu dipertahankan. Melalui upaya manajerial yang lebih baik didukung

dengan pola pikir ke arah pembaharuan, inovasi kerja dan etos kerja yang tinggi

sesuai dengan alur kerja organisasi yang benar, diharapkan kinerja Kantor Kesehatan

pelabuhan Kelas III Merauke akan semakin baik pada tahun-tahun berikutnya.

170


kementerian kesehatan ri direktorat jenderal pencegahan ... berbagai program kesehatan yang telah...

Documents