hubungan biologi sosial dengan masalah perumahan fix
Post on 18-Feb-2018
231 Views
Preview:
TRANSCRIPT
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 1/20
HUBUNGAN BIOLOGI SOSIAL DENGAN MASALAH
KEMISKINAN (PERUMAHAN)
MAKALAH
Disusun Untuk Memenuhi Tugas Matakuliah Biologi Sosial yang Dibina Oleh Siti Imroatul
Maslikah, S.Si., M.Si
Oleh:
Kelompok 1! O""ering # $%1$
Dianti &ulan'ari (1$%)1)$1*)1+
lsa De-i ur B. (1$%)1)$1*/+
The Learning University
UNIVERSITAS NEGERI MALANG
FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
JURUSAN BIOLOGI
November 20!
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 2/20
BAB I
PENDAHULUAN
" L#$#r Be%#&#'
0ertumbuhan pen'u'uk In'onesia semakin ti'ak terarah. Terhitung saat ini umlah
pen'u'uk In'onesia 'iperkirakan $2% uta i-a. 0ertambahan umlah pen'u'uk In'onesia ti'ak
'iikuti 'engan kemerataan persebaran pen'u'uk 'isetiap pulau 'an propinsi. 0ulau 'engan
pen'u'uk terpa'at a'alah 0ulau 3a-a 'engan umlah berkisar antara 4.4$5.2%% i-a (Ba'an
0usat Statistik, $%1+. Sebagian besar pen'u'uk In'onesia menganggap bah-a bertempat
tinggal 'i 0ulau 3a-a 'apat menghasilkan keuntungan berlebih 'an meningkatkan tara"
kehi'upan mereka. Mereka menganggap bah-a 0ulau 3a-a menye'iakan banyak lapangan pekeraan yang akan menamin kehi'upanya. amun penumpukan pen'u'uk ini
mengakibatkan masalah baru yang bermun6ulan ketika lapangan pekeraan yang a'a ti'ak lagi
'apat menamin kualitas kehi'upannya. 7aktor penyebabnya a'alah ren'ahnya pen'i'ikan
yang 'imiliki oleh sebagian besar masyarakat In'onesia. Masalah sosial ini ti'ak hanya 'ialami
'i 0ulau 3a-a saa namun hampir 'isebagian besar -ilayah In'onesia. In'onesia merupakan
negara yang kaya akan Sumber Daya 8lamnya, namun karena ti'ak meman"aatkan In'onesia
tetap mena'i negara miskin.
Kemiskinan merupakan salah satu masalah sosial 'i In'onesia yang ti'ak mu'ah untuk
'iatasi. Beragam upaya 'an program 'ilakukan untuk mengatasinya, namun masih saa banyak
kita umpai permukiman masyarakat miskin 'i hampir setiap su'ut kota yang 'isertai 'engan
keti'aktertiban 'alam hi'up bermasyarakat 'i perkotaan. Misalnya yaitu, pen'irian rumah
se6ara liar 'i pinggiran sungai bahkan 'i sekitar lingkungan T08 yang menyebabkan
mun6ulnya pemukiman kumuh. 9al itu 'isebabkan karena terbatasnya kemampuan untuk
membangun perumahan yang layak serta semakin terbatasnya lahan perkotaan untuk
membangun permukiman yang men6ukupi 'an memenuhi syarat.
umah merupakan kebutuhan primer yang harus 'ipenuhi untuk 'apat terus bertahan
hi'up. 8pabila rumah sebagai salah satu kebutuhan pokok tersebut ti'ak 'apat terse'ia maka
akan sulit manusia 'apat hi'up se6ara layak. Diantara "ungsi rumah a'alah 'apat 'ia'ikan
sebagai salah satu in'ikator bagi keseahteraan pemiliknya. 0a'a permasalahan soasial
kemiskinan yang 'itunukkan 'engan a'anya perumahan kumuh 'apat 'itinau 'ari kebiasaan
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 3/20
masyarakat membangun bangunan liar 'i pinggiran sungai yang mengganggu "ungsi utama
sungai. Banyaknya pemukiman yang 'ibangun liar 'i pinggiran sungai ini menyebabkan
meningkatnya umlah sampah rumah tangga yang 'ibuang ke sungai. 0emukiman liar ini ti'ak
hanya a'a 'i bantaran sungai saa, namun a'a uga masyarakat yang membangun tempat
tinggal 'i sekitar T08 (Tempat 0embuangan 8khir+. Tempat ini seharusnya steril 'ari
pemukiman, namun karena beralasan bah-a mata pen6aharian mereka sebagian besar bera'a 'i
T08 maka mereka tinggal 'i lingkungan tersebut.
8'anya masalah tersebut, membuat penulis ingin mengkai lebih lanut mengenai
kon'isi lingkungan kumuh 'an solusi yang 'apat 'ilakukan 'engan menghubungkannya
'engan Ilmu Biologi Sosial.
"2 Rm*#' M#*#%#+
1. Bagaimana keadaan pemukiman kumuh di Indonesia?2. Bagaimana keadaan pemukiman kumuh di kota Malang?3. Apa faktor-faktor penyebab timbulnya pemukiman kumuh?4. Apa masalah-masalah yang timbul akibat pemukiman kumuh?. Bagaimana upaya untuk mengatasi pemukiman kumuh?!. Bagaimana hubungan biologi sosial dengan masalah pemukiman kumuh?
", T-#'
1. "ntuk mengetahui keadaan pemukiman kumuh di Indonesia.2. "ntuk mengetahui keadaan pemukiman kumuh di kota Malang.3. "ntuk mengetahui faktor-faktor penyebab timbulnya pemukiman kumuh.4. "ntuk mengetatahui masalah-masalah yang timbul akibat pemukiman
kumuh.. "ntuk mengetahui upaya untuk mengatasi pemukiman kumuh.!. "ntuk mengetahui hubungan biologi sosial dengan masalah pemukiman
kumuh.
BAB II
PEMBAHASAN
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 4/20
2" Ke#.##' Pem&/m#' Km+ ./ I'.o'e*/#
Seak beberapa 'eka'e terakhir, tera'i perkembangan pen'u'uk 'unia yang 'emikian
pesat. Ter6atat populasi pen'u'uk 'unia saat ini telah men6apai 4,2 miliar i-a. 3umlah tersebut
akan terus bertambah sehingga pa'a tahun $%2% 'iperkirakan men6apai angka * miliar. 9al
yang menarik bah-a perkembangan pen'u'uk perkotaan ternyata uga meningkat sangat taam.
0a'a tahun $%%5, batas psikologis 2% persen telah terlampaui (0BB, $%%5+.
Kon'isi ini uga tera'i 'i In'onesia. 0a'a tahun $%1%, pen'u'uk In'onesia yang tinggal
'i perkotaan telah men6apai 115 uta atau sebesar )*,5; 'ari seluruh pen'u'uk In'onesia.
8ngka tersebut 6ukup "antastis, 'engan memban'ingkan kon'isi tahun 1*2% yang hanya sekitar
1$,); pen'u'uk yang tinggal 'i perkotaan. 3a'i hanya 'alam -aktu 4% tahun separuh
pen'u'uk In'onesia telah bertempat tinggal 'i -ilayah perkotaan.
Telah mena'i sema6am geala yang la<im 'i perkotaan bah-a pertambahan pen'u'uk
akan 'iikuti pertumbuhan permukiman kumuh. Ber'asarkan laporan U=9abitat (ba'an 0BB
untuk masalah perumahan 'an permukiman+, pen'u'uk 'i ka-asan pa'at kumuh selama 12
tahun terakhir mengalami pertumbuhan 6epat. 0a'a tahun 1**%, pen'u'uk ka-asan pa'at
kumuh 'i 'unia sekitar /%% uta i-a. 0a'a tahun $%%% bertambah mena'i sekitar *%% uta
i-a. Sampai 'engan tahun $%%2, ter'apat hampir 1 miliar pen'u'uk perkotaan 'i 'unia yang
tinggal 'i ka-asan pa'at kumuh. 0a'a tahun $%$%, U=9abitat memperkirakan sekitar 1,)
miliar pen'u'uk 'i -ilayah perkotaan 'i 'unia, akan menempati ka-asan pa'at kumuh.
Ka-asan kumuh a'alah ka-asan 'imana rumah 'an kon'isi hunian masyarakat 'i
ka-asan tersebut sangat buruk. umah maupun sarana 'an prasarana yang a'a ti'ak sesuai
'engan stan'ar yang berlaku, baik stan'ar kebutuhan, kepa'atan bangunan, persyaratan rumah
sehat, kebutuhan sarana air bersih, sanitasi maupun persyaratan kelengkapan prasarana alan,
ruang terbuka, serta kelengkapan "asilitas sosial lainnya (0arsu'i, tanpa tahun+.
#iri=6iri perumahan kumuh a'alah sebagai berikut :
1. 7asilitas umum yang kon'isinya kurang atau ti'ak mema'ai.
$. Kon'isi hunian rumah 'an pemukiman serta penggunaan ruangnya men6erminkan
penghuninya yang kurang mampu atau miskin.
. 8'anya tingkat "rekuensi 'an kepa'atan >olume yang tinggi 'alam penggunaan ruang=ruang
yang a'a 'i pemukiman kumuh sehingga men6erminkan a'anya kesemra-utan tata ruang 'an
keti'akber'ayaan ekonomi penghuninya.
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 5/20
). 0emukiman kumuh merupakan suatu satuan=satuan komuniti yang hi'up se6ara tersen'iri
'engan batas=batas kebu'ayaan 'an sosial yang elas.
2. 0enghuni pemukiman kumuh se6ara sosial 'an ekonomi ti'ak homogeny
4. Sebagian besar penghuni pemukiman kumuh a'alah mereka yang bekera 'i sektor in"ormal
atau mempunyai mata pen6aharian tambahan 'i sektor in"ormil
0emukiman pa'at 'an kumuh uga 'itemui 'i kota=kota 'i In'onesia. 0a'a tahun $%1%,
sekitar 1$,2/; rumah tangga menempati rumah kumuh. Data lain menunukkan bah-a hampir
seperempatnya, yakni $,1 persen atau sekitar $2 uta orang, tinggal 'i ka-asan permukiman
kumuh. Meningkat 'ari sekitar $1 uta pa'a tahun $%%2. Dari keseluruhan kota 'i In'onesia,
'iperkirakan sekitar 1% kota 'i In'onesia memiliki masalah 'engan pemukiman kumuh, yaitu3akarta, Me'an, Semarang, Ban'ung, Batam, 0alembang, Makassar, Banarmasin, Surabaya,
'an ?ogyakarta.
Ber'asarkan luasan kumuh, pa'a tahun $%%) luas pemukiman kumuh men6apai 2).%%%
hektar. Sementara tahun $%%*, luas pemukiman kumuh mena'i 2/.5%% hektar. Dalam rentang 2
tahun, ka-asan kumuh bertambah mena'i .5%% hektar.
0a'a gambar $.1 'apat 'ilihat proporsi rumah tangga kumuh perkotaan telah menurun
5,15 persen 'ari $%,/2 persen pa'a tahun 1** mena'i 1$,2/ persen pa'a tahun $%11.
@ambaran tersebut memberikan in'ikasi besaran lau rata=rata penurunan proporsi rumah
tangga kumuh perkotaan %,2% persen per tahun. Tanpa suatu terobosan yang berarti, target 4 ;
akan sulit 'i6apai pa'a -aktu yang telah 'itetapkan, yaitu pa'a tahun $%$%.
@ambar $.1 0roporsi rumah tangga kumuh perkotaan,1** = $%11(Sumber : B0S, Susenas $%11+
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 6/20
@ambar $.$ Data terbaru tentang proporsi rumah tangga kumuh perkotaan tahun $%1(Sumber : B0S,
Susenas $%1+
Kesenangan 'aerah ber'asarkan proporsi rumah tangga kumuh perkotaan masih 6ukup
besar. 0a'a gambar $. terlihat bah-a pro>insi 'engan proporsi tertinggi untuk rumah tangga
kumuh perkotaan a'alah 0apua Barat. Sementara itu, 3a-a Timur merupakan pro>insi 'engan
proporsi rumah tangga kumuh perkotaan teren'ah.
@ambar $. 0roporsi rumah tangga kumuh perkotaan per propinsi $%11 (Sumber: Susenas (B0S+, $%11+
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 7/20
@ambar $.) Data terbaru tentang proporsi rumah tangga kumuh perkotaan per propinsi tahun $%1
(Sumber: Susenas (B0S+, $%1+
Ber'asarkan gambar 'iatas, meskipun ti'ak terlalu signi"ikan namun 'apat 'ilihat perbe'aan 'ata 'ari
tahun $%11 ke tahun $%1 yaitu kota ?ogyakarta yang meningkat 'engan umlah proporsi rumah tangga
kumuh perkotaan teren'ah se'angkan 0apua yang masih memiliki proporsi rumah tangga kumuh
terbesar. Dapat 'ilihat pula In'onesia yang masih memiliki persentase lebih 'ari 1%; untuk perumahan
kumuh, se'angkan 'itargetkan bah-a pa'a tahun $%$% harus 'apat mena'i 4;.
2"2 Ke#.##' Pem&/m#' Km+ ./ M#%#'
Kota Malang sebagai salah satu kota yang banyak mena'i tempat tuuan urbanisasi,
setiap harinya mengalami pertumbuhan 'an perkembangan 'alam setiap aspeknya.
0erkembangan yang a'a 'i Kota Malang memungkinkan suatu tuntutan atas kebutuhan ruang
'an lahan atas pertumbuhan lau pen'u'uk 'an perekonomian serta a'anya pola urbanisasi
yang tera'i. 9al tersebut yang pa'a akhirnya menimbulkan permasalahan 'an 'ampak
terha'ap pelaksanaan penataan ruang 'an kebiakan pembangunan permukiman 'an
perumahan.Urbanisasi yang terus berlangsung 'an kebutuhan masyarakat akan perumahan
meningkat 'iluar kemampuan pemerintah, sementara tingkat ekonomi urbanis sangat terbatas,
yang selanutnya akan berakibat timbulnya perumahan=perumahan liar yang pa'a umumnya
berkembang 'i sekitar 'aerah per'agangan, 'i sepanang alur hiau, sekitar sungai, rel kereta
api, 'an lahanAlahan yang 'ianggap ti'ak bertuan. Selang beberapa lama kemu'ian 'aerah itu
mena'i perkampungan, 'an 'egra'asi kualitas lingkungan hi'up mulai tera'i 'engan segala
'ampak ba-aannya. @eala=geala itu 6en'erung terus meningkat 'an sulit 'ibayangkan apa
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 8/20
yang tera'i sean'ainya masalah itu 'iabaikan. Kota Malang memiliki luas 11%.%4 Km$. Kota
'engan umlah pen'u'uk sampai tahun $%1% sebesar 5$%.$) i-a yang ter'iri 'ari )%).22
i-a pen'u'uk laki=laki, 'an pen'u'uk perempuan sebesar )12.4*% i-a. Kepa'atan pen'u'uk
kurang lebih /.)2 i-a per kilometer persegi. Tersebar 'i 2 Ke6amatam (Kloen1%2.*%/ i-a,
Blimbing1/$. i-a, Ke'ungkan'ang1/).))/ i-a, Sukun151.21 i-a, 'an
Co-ok-aru154.%1 i-a+. Ter'iri 'ari 2/ Kelurahan, 24 unit & 'an ).%11 T.
8'apun total permukiman kumuh men6apai 4%5 hektare yang tersebar 'i $* kelurahan
'ari 2/ kelurahan 'i Kota Malang. Sekitar 12 persen permukiman 'i Malang berkategori
permukiman kumuh. umah ber'eret 'ibangun 'i bantaran sungai 'an 'i ba-ah embatan.
Ter6atat a'a beberapa ke6amatan 'i kota Malang yang tergolong sebagai pemukiman kumuh
yaitu Ke6amatan Blimbing, Ke6amatan Ke'ungkan'ang, Ke6amatan Sukun, Ke6amatanCo-ok-aru, 'an Ke6amatan Kloen. Di Ke6amatan Kloen a'a empat kelurahan yang masuk
kategori kumuh, yakni Oro=oro Do-o, Kasin, Bareng, 'an Ki'ul Dalem. Keempat kelurahan
ini uga 'ilintasi oleh Sungai Brantas. Se'angkan 'i Ke6amatan Co-ok-aru memiliki tiga
kelurahan yang masuk kategori kumuh, yakni Tlogomas, Dinoyo 'an Tulusreo. 8'apun 'i
Ke6amatan Sukun yang termasuk ka-asan kumuh a'alah kelurahan Tanungreo. Kemu'ian
untuk Ke6amatan Ke'ungkan'ang memiliki kelurahan Kotalama 'an Mergosono 'engan
konsentrasi pemukiman kumuh terbanyak.
0a'a kesempatan kali ini, kami melakukan obser>asi untuk pemukiman kumuh yang
bera'a 'i Ke6amatan Blimbing 'engan nama Kelurahannya 3o'ipan. Kelurahan ini bera'a 'i
bantaran Sungai Brantas, 'i ba-ah embatan, 'an 'i sekitar rel kereta api. Banyak rumah yang
'ibangun saling ber'ekatan, tanpa memerhatikan aspek=aspek lingkungan, apalagi
memperhatikan masalah kesehatan. Selain banyaknya perumahan tak layak huni, kegiatan
masyarakat yang kurang pe'uli terha'ap kebersihan mena'i salah satu alasannya. 9al ini
terlihat 'engan kebiasaan masyarakat yang membuang sampah ke bantaran sungai, sehingga
sungai terlihat su'ah sangat ter6emar 'engan -arnanya yang keruh 'an banyaknya sampah
yang a'a 'i sungai. Bahkan ber'asarkan pernyataan salah satu narasumber kami, apabila
musim huan, sungai akan meluap 'an memaniri halaman rumah mereka. 9al ini sangat
memprihatinkan mengingat lingkungan kumuh yang ti'ak layak huni ini. 8palagi saat kami
melakukan kegiatan obser>asi banyak anak=anak yang bermain 'i sekitar sungai yang kotor 'an
banyak sampah, hal tersebut sangat ti'ak baik untuk masa pertumbuhan mereka. amun
meskipun 'emikian, su'ah agak lebih baik karena -arga masih minum 'engan menggunakan
air 0D8M 'an ti'ak menggunakan air sungai yang ter6emar untuk 6u6i atau man'i. Meskipun
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 9/20
ti'ak semua tempat tinggal 'i ka-asan tersebut memiliki m6k priba'i, tapi masih a'a m6k
umum yang 'ibangun oleh pemerintah 'aerah untuk memenuhi kebutuhan m6k -arga sekitar.
Di sekitar 'aerah tersebut, uga ter'apat 'eretan bangunan liar sebagai usaha -arga sekitar
untuk mengumpulkan barang=barang bekas. 9al ini membuat peman'angan 'i 'aerah tersebut
semakin terlihat kumuh.
Kebanyakan orang=orang yang tinggal 'ipemukiman kumuh ini berpro"esi sebagai
pengemis, pemulung 'an a'a uga yang mena'i kuli bangunan. arasumber yang kami temui,
Bapak sugeng 'an ibu Du-i a'alah seorang yang bekera sebagai pemulung 'an uga terka'ang
menggerek sampah. 0enghasilan 'ari ke'uanya hanya berkisar p. /2.%%%,%% per bulannya.
Tentunya uang yang hanya segitu ti'aklah 6ukup untuk biaya sehari=hari 'an biaya sekolahke'ua anaknya, uga sangat ti'ak 6ukup untuk menye-a rumah kos. Seak satu tahun terakhir,
ke'ua pasangan suami istri ini telah menempati rumahnya sen'iri -alaupun terbilang sangat
se'erhana 'engan "asilitas sea'anya. Mereka mengaku se'ikit 'emi se'ikit mengumpulkan
uang untuk 'itabung kemu'ian 'igunakan untuk membangun rumah yang 'itinggali saat ini.
Ti'ak semua tempat tinggal 'i ka-asan tersebut memiliki m6k priba'i sehingga
ter'apat m6k umum yang 'ibangun untuk memenuhi kebutuhan m6k -arga sekitar. M6k yang
a'a a'alah bantuan 'ari pemerintah .
2", F#&$or1#&$or Pe'eb#b A.#'# Per&#m3'#' Km+
1. Mobilitas 0en'u'uk
Masyarakat yang mampu, 6en'erung memilih tempat huniannya keluar 'ari pusat kota.
Se'angkan bagi masyarakat yang kurang mampu akan 6en'erung memilih tempat tinggal 'i pusat kota, khususnya kelompok masyarakat urbanisasi yang ingin men6ari pekeraan 'ikota.
Kelompok masyarakat inilah yang karena ti'ak terse'ianya "asilitas perumahan yang
terangkau oleh kantong mereka serta kebutuhan akan akses ke tempat usaha, mena'i
penyebab timbulnya lingkungan pemukiman kumuh 'i perkotaan.
$. Ce'akan 0en'u'uk 'i Kota=Kota Besar
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 10/20
9al ini mengakibatkan keti'akseimbangan antara pertambahan pen'u'uk 'engan
kemampuan pemerintah untuk menye'iakan permukiman=permukiman baru, sehingga para
pen'atang akan men6ari alternati" tinggal 'i permukiman kumuh untuk mempertahankan
kehi'upan 'i kota.
. 7enomena Inun'asi
Inun'asi 'i kota=kota besar ti'ak hanya 'isebabkan oleh bentuk lahan yang relati"
ren'ah, tetapi uga 'ireklamasinya 'aerah kantong=kantong air. Terbentuknya genangan air 'i
pinggiran kota, lebih 'isebabkan akibatnya a'anya reklamasi penimbunan ra-a 'an sungai. 9al
itu ber'ampak pengaturan arus sungai mena'i kurang lan6ar. Saat musim huan, airnya akan
mengalir kemana=mana hingga menuu ke pemukiman yang membangun rumah 'i 'aerah
reklamasi ini 'an menyebabkan pemukiman mena'i kumuh.). Urbanisasi
0en'u'uk yang menempati pemukiman kumuh 'i kota=kota besar a'alah kaum migran
yang pa'a umumnya berpenghasilan ren'ah yang ti'ak 'apat men6ukupi kebutuhan hi'upnya
'i 'aerah asal. Dari kea'aan ekonomi yang buruk, masyarakat 'esa ter'orong untuk 'atang
kekota=kota ter'ekat 'engan harapan akan men'apatkan pekeraan 'alam rangka usaha
melakukan perbaikan kualitas hi'upnya. Sasaran tempat tinggal para pen'atang pa'a umumnya
'i pusat=pusat per'agangan, seperti pasar kota, perkampungan pinggir kota, 'an 'isekitar
bantaran sungai kota. Kepa'atan pen'u'uk 'i 'aerah='aerah ini 6en'erung semakin meningkat
'engan berbagai latar belakang sosial, ekonomi, bu'aya 'an asal 'aerah. 0erhatian utama pa'a
penghuni permukiman ini a'alah kera keras men6ari na"kah atau hanya seke'ar memenuhi
kebutuhan sehari=hari agar tetap bertahan hi'up, 'an bahkan ti'ak se'ikit -arga setempat yang
mena'i pengangguran. Sehingga tanggunga-ab terha'ap 'isiplin lingkungan, norma sosial
'an hukum, kesehatan, soli'aritas sosial, tolong menolong, mena'i terabaikan 'an kurang
'iperhatikan.
2. Tata=kelola 0emerintahan (Governance+
Tata=kelola pemerintah yang kurang baik 'apat memi6u pertumbuhan permukiman
kumuh. 0emerintah seringkali ti'ak mengakui hak masyarakat miskin 'an melibatkan mereka
'alam proses peren6anaan. 9al ini ustru men'ukung pertumbuhan permukiman kumuh.
espon pemerintah yang lamban 'alam menanggapi urbanisasi uga memi6u pertumbuhan
kumuh. Urbanisasi membutuhkan perumahan yang terangkau yang ustru ti'ak mampu
'ise'iakan pemerintah atau s-asta. Karena keti'akterse'iaan hunian terangkau, masyarakat
miskin men6ari peluang sen'iri untuk memenuhi kebutuhannya akan hunian 'engan menempati
tanah 'an membangun gubuknya, atau menye-a rumah petak yang a'a tanpa mempe'ulikan
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 11/20
status tanahnya. Sikap pemerintah terha'ap urbanisasi ber>ariasi A a'a yang membuat
kebiakan kota tertutupE (seperti 3akarta 'i tahun 1*/%=an+, a'a yang menggusur masyarakat
miskin 'i permukiman liar (masih tera'i 'i In'onesia+, a'a pula yang pasi" 'an 6en'erung
men'iamkan pertumbuhan permukiman spontan karena ti'ak mempunyai instrumen untuk
menanganinya. #atatan statistik terkait penghuni permukiman kumuh yang berstatus liar
(squatter + belum elas atau ka'ang=ka'ang ti'ak a'a karena pen6atatan pen'u'uk oleh
pemerintah 'ianggap oleh para penghuni liar sebagai salah satu bentuk pengakuanE pemerintah
terha'ap kebera'aan mereka 'i kota.
2"4 M#*#%#+ #' T/mb% A&/b#$ Pem&/m#' Km+1. #en$emaran udara
"dara bersih merupakan kebutuhan mutlak bagi kelangsungan hidup
manusia. "dara bersih banyak mengandung oksigen. %emakin banyak ¨ah
penduduk berarti semakin banyak oksigen yang diperlukan. Bertambahnya
pemukiman' alat transportasi' dan ka(asan industri yang menggunakan bahan
bakar fosil )minyak bumi' bensin' solar' dan batu bara* Mengakibatkan kadar +,2
dan +, di udara semakin tinggi. adi dapat dipahami bah(a semakin tinggi kepadatan penduduk' maka
kebutuhan oksigen semakin banyak. %ehingga karena terbatasnya lahan yang
tersedia dengan ¨ah penduduk yang melimpah menyebabkan terbentuknya
pemukiman yang kumuh dengan udara yang kurang sehat dan tidak segar.
2. etersediaan #angan %edikit"ntuk bertahan hidup' manusia membutuhkan makanan. /engan
bertambahnya ¨ah populasi penduduk' maka ¨ah makanan yang diperlukan
&uga semakin banyak. etidakseimbangan antara bertambahnya ¨ah penduduk
dengan bertambahnya produksi pangan sangat mempengaruhi kualitas hidup
manusia. Akibatnya penduduk dapat kekurangan gi0i atau bahkan kurang pangan.
%ebagian besar lahan pertanian di kota digunakan untuk lahan pembangunanpabrik' perumahan' kantor' dan pusat perbelan&aan. "ntuk memenuhi kebutuhan
pangan masyarakat kota sangat tergantung dengan tersedianya pangan dari
desa. adi kenaikan ¨ah penduduk akan meningkat pula kebutuhan pangan dan
lahan.
3. erbatasnya Air BersihMeskipun 23 dan luasan bumi berupa air' namun tidak semua &enis air
dapat digunakan se$ara langsung. ,leh karena itu persediaan air bersih yang
terbatas dapat menimbulkan masalah yang $ukup serius. Air bersih dibutuhkan
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 12/20
oleh berbagai ma$am industri' untuk memenuhi kebutuhan penduduk' irigasi'
ternak' dan sebagainya. umlah penduduk yang meningkat &uga berarti semakin
banyak sampah atau limbah yang dihasilkan.
#embuatan sumur artesis untuk keperluan kompleks perumahanmengakibatkan sumur-sumur tradisional mengering. %elain itu' ka(asan
pemukiman padat penduduk sering hanya menyediakan sedikit ka(asan terbuka
sebagai daerah serapan air hu&an. a(asan yang tertutup rapat oleh aspal dan
beton membuat air tidak dapat meresap ke lapisan tanah sehingga pada (aktu
hu&an' air hanya mengalir begitu sa&a melalui permukaan tanah. Akibatnya'
$adangan air di dalam tanah semakin lama semakin berkurang sehingga pada
musim kemarau sering kekurangan air bersih.
4. #en$emaran ingkunganAktiitas manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya sering
menimbulkan dampak buruk pada lingkungan. /i daerah yang padat' karena
terbatasnya tempat penampungan sampah' seringkali sampah dibuang di tempat
yang idak semestinya' misalnya di sungai. Akibatnya timbul pen$emaran air dan
tanah' kebutuhan transportasi &uga bertambah sehingga ¨ah kendaraan
bermotor meningkat. 5al ini akan menimbulkan pen$emaran udara dan suara. adi
kepadatan penduduk yang tinggi dapat mengakibatkan timbulnya berbagai
pen$emaran lingkungan dan kerusakan ekosistem.
. Kesehatan Masyarakat Miskin Terganggu
Dengan mun6ulnya lingkungan yang kumuh 'i tengah masyarakat miskin 'i perkotaan,
akan menyebabkan kesehatan bagi masyarakat yang tinggal 'i -ilayah tersebut akan terganggu.
9al ini 'ikarenakan "aktor lingkungan yang kurang bersih akan menumbuhkan bibit=bibit
penyakit 'an menyebabkan masyarakat miskin terangkit penyakit yang kebanyakan a'alah
penyakit menular.
2"! U3## U'$& Me'#$#*/ Pem&/m#' Km+
Untuk menangani rumah tangga kumuh perkotaan sebaiknya 'ilakukan 'engan
mempertimbangkan status lahan yang mereka tempati. Se6ara umum rumah tangga kumuh
perkotaan 'apat 'ikategorikan mena'i 'ua kelompok. Kelompok pertama, masyarakat miskin
yang menempati hunian 'i lahan legal baik bangunan milik sen'iri maupun se-a. Kelompok
ke'ua, rumah tangga miskin yang menempati lahan illegal (sFuatter+ yang umumnya 'itan'ai
'engan kon'isi bangunan yang ti'ak permanen.
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 13/20
Untuk masyarakat 'i kelompok pertama, pemerintah melaksanakan berbagai inter>ensi
berupa bantuan pembangunan 'an perbaikan perumahan serta penye'iaan sarana 'an sarana
'asar permukiman seperti alan, air minum 'an sanitasi. Beberapa kegiatan yang telah 'an
se'ang 'ilakukan pemerintah yang men'ukung penanganan rumah tangga kumuh perkotaan
melalui pember'ayaan masyarakat a'alah: Neighborhood Upgrading and Shelter Sector
Program (USS0+, 0rogram 0enanggulangan Kemiskinan 0erkotaan (0$K0+, Community
Based Initiatives for ousing and !ocal "evelopment (Co#Build +, 0rogram 0eningkatan
Kehi'upan Masyarakat Miskin 0erkotaan serta 0enanganan Cingkungan 0erumahan 'an
0ermukiman Kumuh Berbasis Ka-asan (0C0$K=BK+.
Untuk masyarakat 'i kelompok ke'ua, ti'ak a'a pilihan lain bagi pemerintah selain
melakukan relokasi mengingat kebera'aan mereka 'i lahan tersebut selain membahayakan'irinya sen'iri uga masyarakat umum. Sebagai 6ontoh, masyarakat yang menempati baik
bantaran maupun ba'an sungai berpotensi selain menyebabkan banir karena mengganggu
aliran air uga membahayakan kehi'upan mereka sen'iri. Selain itu, kebera'aan mereka yang
menempati lahan milik publi6 ataupun s-asta uga ra-an terha'ap kon"lik so6ial. Salah satu
program pemerintah untuk menangani rumah tangga kumuh perkotaan yang menempati lahan
illegal a'alah 'engan menye'iakan rumah susun se'erhana se-a (usuna-a+.
Untuk memper6epat penanganan rumah tangga kumuh perkotaan, pemerintah telah
menyusun strategi untuk menamin keterpa'uan, e""ekti"itas, 'an e""isiensi, antara lain berupa
pembentukan Kelompok Kera 0erumahan 'an Ka-asan 0ermukiman serta Slum 8lle>iation
0oli6y 8n' 86tion 0lan!S80OC8. Dengan ke'uanya, penanganan permukiman kumuh 'i
perkotaan 'iharapkan ti'ak hanya "okus untuk menangani rumah tangga kumuh perkotaan yang
a'a uga men6egah tumbuh 'an berkembangnya perumahan kumuh 'an permukiman kumuh
baru.
Tabel $.1 #apaian 0elaksanaan 0rogram 0enanganan Ka-asan 0ermukiman Kumuh (Kementerian
0ekeraan Umum 'an Kementerian 0erumahan akyat, $%11+
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 14/20
Ber'asarkan berbagai program yang telah 'igalakkan oleh pemerintah pusat sebagai
upaya mengatasi pemukiman kumuh, pemerintah 'aerah uga mempunyai ke-enangan
ber'asarkan asas 'esentralisasi untuk 'apat melakukan penataan ruang 'an melakukan
perbaikan mutu 'an keterpa'uan peren6anaan pembangunan 'aerah yang sesuai ber'asarkan
en6ana Tata uang &ilayah yang 'itetapkan sesuai 'engan Un'ang=Un'ang epublik
In'onesia omor $4 Tahun $%%/ tentang 0enataan uang yang ber"ungsi agar 'apat menekan
permasalahan atas kebutuhan ruang sebagai akibat 'ari pertumbuhan kota 'an meningkatnya
lau umlah pen'u'uk 'i 'aerah.
Sehingga untuk mengatasi permasalahan terha'ap permukiman 'i 'aerah sempa'an sungai,
0emerintah Daerah Kota Malang se6ara khusus telah mengatur 0eraturan Daerah Kota Malang
omor ) Tahun $%11 tentang en6ana Tata uang &ilayah Kota Malang Tahun $%1%=$%% , 'alam
0asal1/ ayat ($+ berbunyi :
GMengembangkan ka-asan perumahan 'engan menerapkan pola pembangunan hunian berimbang
berbasis pa'a konser>asi air yang ber-a-asan lingkunganH
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 15/20
Sampai saat ini, upaya yang telah 'ilakukan oleh Ba'an 0eren6anaan 0embangunan Daerah
Kota Malang 'alam penataan permukiman 'i 'aerah sempa'an sungai ber'asarkan 0asal )5
0eraturan Daerah Kota Malang omor ) Tahun $%11 tentang T& Kota Malang Tahun $%1%=
$%% a'alah pembentukan Strategi 0embangunan 0ermukiman 'an In"rastruktur 0erkotaan (S00I0+
Kota Malang untuk perio'e tahun $%1=$%$ yang 'isusun oleh Ba'an 0eren6anaan 0embangunan
Daerah Kota Malang 'engan 'inas='inas lain yang terkait. Melalui program prioritas penanganan
ka-asan permukiman yang 'ibuat 'alam bentuk S00I0 Kota Malang melakukan penataan terha'ap
permukiman permanen maupun semi permanen yang bera'a 'i 'aerah pemukiman kumuh 'engan
beberapa 6ara sebagai berikut: 0emeliharaan in"rastruktur permukiman, mengubah 'an
meningkatkan kualitas permukiman kumuh mena'i ka-asan permukiman layak huni. Ka-asan
kumuh yang a'a 'itangani, baik 'ari sisi bangunan maupun lingkungannya. Dan apabila upaya
'iatas masih kurang e"ekti", maka 'alam hal ini Ba'an 0eren6anaan 0embagunan Daerah Kota
Malang akan mengembalikan "ungsi 'ari ka-asan kumuh sebagai ka-asan lin'ung, melalui
relokasi pen'u'uk 'i bantaran, penyiapan permukiman baru bagi pen'u'uk yang 'irelokasi, 'an
penghentian "asilitasi in"rastruktur permukiman 'i 'aerah pemukiman kumuh.
Selain itu, bentuk nyata upaya pemerintah 'aerah yang terlihat ber'asarkan hasil obser>asi
kami, terlihat M#K umum yang telah 'ibangun oleh pemerintah 'aerah untuk kebutuhan -arga
sekitar agar bisa membersihkan 'iri 'engan baik. Selain itu upaya pemerintah 'aerah yang ter6atat
pa'a tahun $%1$ telah membangun 4%% unit rumah layak. Se'angkan pa'a $%1 'iserahkan bantuan
untuk perbaikan sekitar seribu unit rumah 'i perkampungan kumuh. Selanutnya untuk tahun $%12
ini, anggaran p % miliar 'ari Kementerian 0ekeraan Umum 'an 0erumahan akyat akan
'igunakan Bappe'a Kota Malang bersama 'engan Dinas Kebersihan 'an 0ertamanan, Dinas
0ekeraan Umum, 'an 'ibantu 0emerintah 0ro>insi 3a-a Timur untuk menata pemukiman kumuh
'i tiga kelurahan. Ketiga kelurahan tersebut, yakni, 'i Kelurahan Sukun, Tulusreo, 'an Kota Cama.
Tiga kelurahan itu merupakan ka-asan pa'at pen'u'uk 'an masih tergolong kumuh. Maka 'ari itu,
ia memprioritaskan penataan pemukiman kumuh 'i tiga kelurahan tersebut.
2"5 Hb'#' B/o%o/ So*/#% .e'#' M#*#%#+ Pem&/m#' Km+
Diketahui bah-a ilmu Biologi memiliki konteks yang sangat luas 'an tentunya
memiliki man"aat yang besar 'alam kehi'upan, misalnya 'alam kehi'upan bermasyarakat.
Sehingga untuk ini 'igolongkan ke 'alam ilmu Biologi Sosial. Kita ketahui sen'iri bah-a
banyaknya masalah=masalah yang a'a 'i masyarakat yang langsung berkaitan 'engan
lingkungan, 'alam pembahasan kali ini yaitu lebih 'itekankan pa'a masalah lingkungan yang
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 16/20
kumuh 'an ti'ak layak huni. Cingkungan yang ti'ak layak huni ini karena 'ipengaruhi oleh
banyak hal yaitu 'iantaranya karena bangunan=bangunan liar yang ti'ak memenuhi syarat layak
huni, selain itu uga karena lingkungan yang ter6emar karena bera'a 'i bantaran sungai yang
kotor 'an 'ipenuhi sampah. Oleh karena itu, 'engan ilmu Biologi 'iharapkan -arga 'apat
memahami pentingnya lingkungan sehat sebagai tempat tinggal, sehingga -arga 'apat menaga
lingkungan 'engan baik, bukan semakin men6emari lingkungan yang telah ter6emar 'engan
membuang sampah ke sungai atau ke sembarang tempat, tapi sampah rumah tangga tersebut
'apat 'iolah mena'i limbah yang lebih ramah lingkungan. Selain itu 'engan ilmu Biologi
berupa 8nalisis Mengenai Dampak Cingkungan (8MD8C+, 'iharapkan 'apat lebih memahami
penataan lingkungan perumahan agar ti'ak menimbulkan pen6emaran 'an ben6ana banir.
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 17/20
BAB III
PENUTUP
," Ke*/m3%#'
1. Masalah pemukiman kumuh 'i In'onesia yang masih harus terus 'iperhatikan karena
semakin melonaknya kepa'atan pen'u'uk maka an6aman pemukiman kumuh yang
uga semakin melonak. Terhitung a'a 1% kota yang memiliki masalah 'alam hal
pemukiman kumuh. Dengan persentase yang masih 'iatas 1%; pa'a pen'ataan terakhir
yaitu 'i tahun $%1, se'angkan pa'a tahun $%$% 'itargetkan harus su'ah turun mena'i
4;.
$. Di Kota Malang terhitung sekitar 12; yang masih tergolong pemukiman kumuh 'an itu
tersebar pa'a $* kelurahan 'ari 2/ kelurahan 'i Kota Malang. 0emukiman kumuh yang
bera'a 'i bantaran sungai, 'i ba-ah embatan 'an 'i sekitar rel kereta api.
. 0enyebab timbulnya pemukiman kumuh 'apat karena mobilitas pen'u'uk 6 le'akan
pen'u'uk 'i kota=kota besar 6 "enomena inun'asi6 urbanisasi, 'an tata=kelola
pemerintahan.
). Dampak yang 'apat 'itimbulkan karena pemukiman kumuh yaitu pen6emaran u'ara,
keterse'iaan pangan yang terbatas, pen6emaran lingkungan, terbatasnya air bersih 'an
kesehatan masyarakat miskin terganggu.
2. Telah banyak upaya yang telah 'ilakukan oleh pemerintah pusat ataupun pemerintah
'aerah yaitu misalnya program be'ah rumah, pembangunan rumah susun,
pembangunan M#K umum 'an sebagainya.
4. Dengan ilmu Biologi 'iharapkan -arga 'apat memahami pentingnya lingkungan sehat
sebagai tempat tinggal, sehingga -arga 'apat menaga lingkungan 'engan baik.
DAFTAR RUJUKAN
B0S. $%11. Proye$si Pendudu$ %a&a 'imur . (online+ (http:!!---.'atastatistik=
in'onesia.6om!proyeksi!in'eJ.phpoption6om+, 'iakses pa'a * o>ember $%12
B0S. $%1. Proye$si Pendudu$ %a&a 'imur . (online+ (http:!!---.'atastatistik=
in'onesia.6om!proyeksi!in'eJ.phpoption6om+, 'iakses pa'a 1% o>ember $%12
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 18/20
Mungkasa, Os-ar. $%1$. 0eluang 'an Tantangan 0enanganan 0ermukiman Kumuh melalui
Kemitraan 0emerintah, S-asta 'an Masyarakat. (http:!!---.a6a'emia.e'u)6 'iakses
pa'a * o>ember $%12
0arsu'i. Tanpa Tahun. Pengertian Permu$iman )umuh dan Permu$iman )umuh* ( online+
(http:!!elib.unikom.a6.i'!"iles!'isk1!2)!bptunikompp=g'l='irala<uar=$/111=2=unikomL'=i.p'" ,
'iakses pa'a / o>ember $%12+
Un'ang=Un'ang epublik In'onesia omor $4 Tahun $%%/ tentang 0enataan uang
0eraturan Daerah Kota Malang omor ) Tahun $%11 tentang en6ana Tata uang &ilayah
Kota Malang Tahun $%1%=$%%.
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 19/20
LAMPIRAN
7/23/2019 Hubungan Biologi Sosial Dengan Masalah Perumahan Fix
http://slidepdf.com/reader/full/hubungan-biologi-sosial-dengan-masalah-perumahan-fix 20/20
top related