e-ppid.maritim.go.id · laporan kegiatan kemenko kemaritiman tahun 2018 i kata pengantar...
Post on 11-Nov-2020
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
LAPORAN KEGIATAN
TAHUNAN
KEMENTERIAN KOORDINATOR
BIDANG KEMARITIMAN
2018
LAPORAN KEGIATAN TAHUN
2018
Kementerian Koordinator
Bidang Kemaritiman
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
i
KATA PENGANTAR
Pertama-tama puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
atas tersusunnya Laporan Tahunan Kementerian Koordinator Bidang (Kemenko)
Kemaritiman Tahun Anggaran 2018.
Laporan ini merupakan hasil pelaksanaan kegiatan pada Kemenko Kemaritiman
yang meliputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim; Bidang Koordinasi Sumber
Daya Alam dan Jasa; Bidang Koordinasi Infrastruktur; Bidang Koordinasi Sumber
Daya Manusia, Iptek, dan Budaya Maritim; serta Sekretariat Kemenko Kemaritiman
selama satu tahun anggaran.
Pelaksanaan kegiatan dan pembuatan laporan ini tidak terlepas dari bantuan
pihak-pihak terkait. Oleh karena itu, kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak terkait atas bantuannya dalam rangka pelaksanaan
kegiatan ini, sehingga dapat diselesaikan dengan baik dan lancar.
Kami menyadari bahwa laporan ini belum sempurna dan masih banyak
kekurangannya. Oleh sebab itu kami mengharapkan masukan, kritik, dan saran yang
konstruktif dalam rangka pelaksanaan kegiatan untuk peningkatan kualitas pelaporan ke
depannya. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Jakarta, Februari 2019
Sekretaris Kemenko Kemaritiman
Agus Purwoto
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... iv
DAFTAR GRAFIK .............................................................................................................................v
I. PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 1
II. ISU/KEBIJAKAN YANG BERKEMBANG .......................................................................... 5
III. PELAKSANAAN KEGIATAN ................................................................................................ 7
3.1. Terwujudnya Pembangunan Kedaulatan Indonesia sebagai Negara Maritim yang
Berperan Aktif dalam Kerja sama Maritim Regional dan Global ........................................ 7
3.1.1. Sinkronisasi Instrumen Hukum Nasional terkait Kewenangan Law Enforcement .... 7
3.1.2. Bimbingan Teknis Pemahaman Hukum Laut Internasional..................................... 7
3.1.3. Delimitasi Batas Maritim ............................................................................................. 8
3.1.4. Koordinasi Kebijakan Tata Ruang Laut Nasional ..................................................... 8
3.1.5. Focus Group Discussion (FGD) Pembenahan Lembaga Penjaga Keamanan dan Laut
dan Pantai .................................................................................................................................... 11
3.1.6. Koordinasi Gap Analysis Implementasi UNCLOS 1982 .......................................... 11
3.1.7. Penguatan Hubungan Internasional Bidang Kemaritiman ..................................... 11
3.1.9. Koordinasi National Ocean Data Center (NODC) ...................................................... 15
3.1.10. Workshops of Global Reporting and Assessment of the State of Marine Environment,
including Socioeconomic Aspects ..................................................................................................... 15
3.1.11. Bilateral Maritime Dialogue between the Government of the Republic of Indonesia and the
Republic of Korea ........................................................................................................................... 16
3.2. Meningkatnya Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber Daya Alam, serta Jasa
Kemaritiman yang Berkelanjutan dan Berdaya Saing Global ............................................16
3.2.1 Koordinasi Revitalisasi Badan Keamanan Laut kebijakan dan Pengelolaan
Kawasan Lego Jangkar .............................................................................................................. 16
3.2.2. Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Laut ..................................................... 17
3.2.3. Pengembangan Industri Perikanan Nasional ........................................................... 28
3.2.4. Pengembangan Pariwisata Nasional ......................................................................... 44
3.2.5. Koordinasi pelaksanaanAnnual Meeting IMF-World Bank ................................... 53
3.2.6. Penanganan Geopark ................................................................................................. 57
3.2.7. Pengelolaan BMKT .................................................................................................... 61
3.2.8. Penanganan Pencemaran DAS Citarum .................................................................. 64
3.2.9. Penanganan Tumpahan Minyak di Laut .................................................................. 68
3.2.10. Penanganan Sampah dan Limbah ............................................................................. 71
3.2.11. Kerja Sama Kemaritiman Indonesia-Korea Selatan Mengenai Perikanan
Budidaya, Energi Baru Terbarukan Laut dan Pariwisata Bahari ........................................... 80
3.2.12. Penanganan Kebencanaan Maritim .......................................................................... 81
3.3. Meningkatnya Ketersediaan Infrastruktur yang Maju danTerpadu untuk Peningkatan
Daya Saing, Pemerataan dan Keseimbangan Pertumbuhan Ekonomi Berbasis
Kemaritiman ...........................................................................................................................94
3.3.1. Program Pendukung Kebijakan Sistem Logistik Nasional...................................... 94
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
iii
3.3.2. Pembangunan Sarana Prasarana Pariwisata ............................................................ 95
3.3.3. Koordinasi Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan ................................................ 95
3.3.4. Koordinasi Transportasi Kapal .................................................................................. 99
3.3.5. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ................................................ 104
3.3.6. Pengembangan Infrastruktur Danau Toba ............................................................. 105
3.3.7. Koordinasi tentang Peningkatan Penggunaan Tingkat Komponen Dalam Negeri
(TKDN) 106
3.3.8. Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu
(SKPT) Kota Sabang– ceh ........................................................................................................ 107
3.3.9. Koordinasi Pengembangan Kepulauan Riau ......................................................... 108
3.3.10. Konektivitas dan Industri Maritim .......................................................................... 108
3.3.11. Bimbingan Teknis Peningkatan Kompetensi Awak Kapal dalam Operasionalisasi
Telekomunikasi Pelayaran ....................................................................................................... 126
3.3.12. Penyediaan Energi Nasional .................................................................................... 126
3.3.13. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah .............................................. 132
3.4. Memperkuat Jati Diri sebagai Bangsa Bahari yang Maju, Berkarakter , dan Berbudaya
Nusantara ..............................................................................................................................136
3.4.1. Pembahasan Indikator Revolusi Mental sesuai RKP 2018 ................................... 136
3.4.2. Pembahasan Kunjungan Destinasi Wisata Toba, Banyuwangi dan Toraja ........ 137
3.4.3. Koordinasi Rencana Sandiwara Radio Dapunta 2018 .......................................... 137
3.4.4. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Bidang Kemaritiman ................................... 138
3.4.5. Peningkatan Budaya Bahari ..................................................................................... 143
3.5. Peningkatan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik di Lingkungan Kemenko
Kemaritiman .........................................................................................................................147
3.5.1. Penyusunan Usulan Renja 2019 .............................................................................. 147
3.5.2. Persiapan Pertemuan Tiga Pihak Atau Pra Tripartit .............................................. 147
3.5.3. Koordinasi Target Capaian Rencana Aksi Hak Asasi Manusia 2018 Kementerian
dalam Koordinasi Kemenko Kemaritiman ............................................................................ 148
3.5.4. Pembekalan Pokja Reformasi Birokrasi dalam Pelaksanaan PMRB dan WBK . 148
3.5.5. Pelayanan Organisasi, Tata Laksana dan Reformasi Birokrasi ............................ 149
IV. PERKEMBANGAN SUMBER DAYA ............................................................................... 150
4.1. Dukungan Sumber Daya Manusia ......................................................................................150
4.2. Realisasi Keuangan ...............................................................................................................151
4.3. Dukungan Pelaksanaan dan Kinerja Anggaran .................................................................158
V. PENUTUP ............................................................................................................................... 160
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Rencana Tindak Lanjut terkai SOP Tanggap Darurat Bencana Gempa Bumi ............... 84
Tabel 2 Data Struktur Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi dan Tsunami ...................... 88
Tabel 3 Data Downstream Kultur ..................................................................................................... 88
Tabel 4 Harga Pembelian Tenaga Listrik ...................................................................................... 132
Tabel 5 PLTBm dan PLTSa yang di Daerah selain Jawa dan Bali .............................................. 134
Tabel 6 Sekolah Percontohan di 21 Provinsi .................................................................................. 139
Tabel 7 Pencapaian Target Implementasi KKI Bidang Pelatihan Kemaritiman ........................ 141
Tabel 8 Jumlah Kondisi Pegawai Kemenko Kemaritiman ........................................................... 150
Tabel 9 Realisasi Keuangan Kemenko Kemaritiman TA 2018 Per Eselon I .............................. 152
Tabel 10 Pagu dan Realisasi TA 2017 per Unit Eselon I............................................................... 153
Tabel 11 Realisasi Keuangan Kemenko Kemaritiman Per Keluaran TA 2018........................... 154
Tabel 12 Realisasi Anggaran/Bulan TA. 2018 .............................................................................. 155
Tabel 13 Realisasi Anggaran/Bulan TA. 2017 .............................................................................. 155
Tabel 14 Realisasi Anggaran Kumulasi TA. 2018 ......................................................................... 156
Tabel 15 Pagu dan Realisasi TA 2018 per Jenis Belanja .............................................................. 157
Tabel 16 Pagu dan Realisasi TA 2017 per Jenis Belanja .............................................................. 157
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
v
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1Persentase Logistic Cost Import di 4 Pelabuhan Utama Indonesia................................ 115
Grafik 2 Realisasi Keuangan Kementerian Kemaritiman Tahun 2018........................................ 153
Grafik 3 Realisasi Anggaran per Bulan Kemenko Kemaritiman TA. 2018 ................................ 155
Grafik 4 Perkembangan Kumulasi Realisasi Anggaran TA. 2018 ............................................... 156
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
1
I. PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu negara kepulauan terbesar di dunia, terletak di
kawasan tropis dan dilalui oleh garis katulistiwa. Luas lautnya mencapai 5,8 juta ,
yang terdiri dari 3,1 juta perairan teritorial dan 2,7 juta , perairan ZEE. Luasan
ini mencapai lebih 70% dari seluruh wilayah Indonesia dan memiliki pulau sebanyak
17.504 (Dishidros, 2004). Secara geografis Negara Kesatuan Republik Indonesia terletak
di antara dua benua dan dua samudera besar yang menempatkan Indonesia pada posisi
strategis di persilangan lalu lintas perdagangan laut dunia. Posisi ini sangat strategis dan
apabila dikelola dengan benar Indonesia bisa menjadi poros maritim dunia sebagai visi
presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla.
Posisi Indonesia sebagai sebuah benua maritim dan negara kepulauan yang utuh
merupakan pengejewantahan semangat Deklarasi Juanda pada 13 Desember 1957.
Deklarasi Juanda menyatakan dengan tegas bahwa:
1. Indonesia adalah negara kepulauan dengan corak tersendiri
2. Kepulauan Nusantara adalah sebuah kesatuan karenanya laut sekitar, di antara
dan di dalam kepulauan Indonesia adalah satu kesatuan wilayah NKRI
3. Ordinansi Hindia Belanda tahun 1939 (Teritoriale Zeeën en Maritieme Kringen
Ordonantie - TZMKO 1939) dapat memecah-belah kesatuan NKRI.
Sebagai negara yang berada pada poros perdagangan dunia, posisi Indonesia tidak
hanya penting dalam konteks perdagangan internasional, namun juga melahirkan
karakteristik sumbr daya hayati yang sangat beragam dan khusus. Seluruh wilayah laut,
utamanya di timur Indonesia, terletak pada pusat segitiga karang dunia (coral triangle)
dan kekhasan letak geografis dan iklim tersebut dihuni oleh berbagai macam spesie ikan
dan jenis karang keras dan lunak serta hutan bakau dan padang lamun yang kaya.
Tercatat terdapat kurang lebih 76% jenis ikan di dunia dan 600 spesies karang hidup di
perairan indonesia. Perairan Indonesia juga didiami oleh lebih dari 2500 spesies atau 37
% dari jenis ikan karang dunia. Perairan Indonesia juga adalah area berkembang biak
berbagai jenis mamalia antara lain lumba-lumba, paus, dugong, dan juga berbagai jenis
penyu berukuran besar dan kecil.
Selain sumber daya hayati, laut Indonesia dan dasar lautnya menyimpan potensi
sumber daya mineral dan energi yang besar dan belum tereksplorasi dengan baik.
Mineral dasar laut yang terdapat pada lantas kontinen Indonesia seperti Nikel, Mangan,
Cobalt, Platinum, belum dikelola dan dimanfaatkan.Begitu juga sumber energi dari laut
yang tersedia melimpah seperti arus pasang surut, hidrothermal, dan angin.
Guna mewujudakan cita-cita bangsa Indonesia sebagai bangsa berjaya di lautan,
yang mampu mengelola laut dan segala potensi yang dimilikinya secara mandiri dan
berdaulat, Indonesia harus dapat memanfaatkan potensi yang dimilikinya secara
maksimal. Kemampuan mengelola sumber daya alam di laut tersebut harus juga
diimbangi dengan kemampuan Sumber Daya Manusia yang mampu memahami dan
memanfaatkan potensi tersebut dengn seksama secara berdaulat.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
2
Kedaulatan Indonesia juga sangat ditentukan oleh kemampuan bangsa ini untuk
menjaga potensi dan sumber daya kedaulatan Indonesia. Kesadaran terhadap adanya
potensi ancaman terhadap kekayaan Indonesia ini tak dapat dielakkan. Sebagai benua
maritim posisi silang Indonesia sangat strategis, secara alami alami tidak hanya
memberikan potensi sumber daya alam hayati kelautan yang signifikan untuk dikelola.
Posisi Indonesia juga menempatkan Indonesia di antara produsen energi di selatan
denga konsumen energi di utara; antara sistem politik demokrasi liberal di selatan
dengan sosialisme dan komunisme di utara; antara budaya barat di selatan dan budaya
confusianism di utara; anatra Samudera Hindia yang sangat luas dan juga diwarnai
persaingan antara negara nuklir yakni; India, AS, dan China dngan Laut Cina Selatan
yang seperti danau di Asia Timur dan Tenggara diwarnai persaingan antara China, AS,
dan Jepang.
Bagi Indonesia, stabilitas dan keamanan kawasan perlu dipelihara agar dapat
melaksanakan pembangunan dengan baik tanpa gangguan. Sekalipun tidak terlibat
secara langsung, Indonesia perlu terus mengantisipasi perkembangan konflik di Laut
China Selatan (LCS). Selain kawasan LCS, yang perlu mendapatkan perhatian dan
respon yang serius adalah kawasan Samudera Hindia. Kawasan ini merupakan
penghubung antara Asia dan Afrika serta sebagai jembatan menuju Eropa. Kawasan ini
dapat dikembangkan menjadi sumber kerja sama bagi semua negara dan menjadi
lingkungan yang kondusif bagi pembangunan dan kemakmuran Indonesia.
Pemerintah Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla telah
mencanangkan bahwa Indonesia harus mampu meraih kembali kejayaan maritim.
Langkah nyata yang telah dilakukan adalah membentuk Kemenko Kemaritiman dalam
jajaran Kabinet Kerja. Hal ini dimaksudkan mengefektifkan sinkronisasi dan koordinasi
pembangunan di bidang kemaritiman sehigga dapat terjadi sinergi di antara
kementerian/lembaga yang dikoordinasikan untuk mengurangi dan/atau
menghilangkan hambatan-hambatan yang ada.
Sebagaimana diketahui bahwa Rencana Pemabangunan Jangka Panjang Nasional
tahun 2005-2025 telah menteapkan visi pembangunan nasional. Yakni untuk
mewujudkan INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR.
Peran pengelolaan sumber daya alam memegang peranan penting dalam mencapai visi
tersebut, dimana di dalam penjabarannya yang dituangkan dalam misi ke 6 yaitu:
mewujudkan Indonesia asri dan lestari dengan memperbaiki pengelolaan pembangunan
untuk menjaga keseimbangan antara pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan
kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya
dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan.
Terdapat tiga aspek penting yang mendukung dalam perkembangan bangsa
Indonesia, yaitu; aspek maritim, aspek agrikultur, dan aspek industri. Dewasa ini aspek
maritim mendapat perhatian lebih, dan diharapkan dapat memberikan manfaat dan
kontribusi untuk memberikan kesejahteraan. Indonesia adalah satu negara maritim dan
kepulauan terbesar di dunia dengan 17.504 pulau besar dan kecil dengan garis pantai
99.000 km dengan penduduk lebih dari 220 juta. Kemeko maritim lahir sebagai
pengejawantahan visi dan misi Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Yusuf Kalla
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
3
yang merupakan pimpinan pemerintahan dalam kabinet kerja 2014-2019. Dalam
misinya yang ke 6 (enam) disebutkan bahwa “Presiden dan Wakil Presiden berkeinginan
mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan
berbasiskan kepentingan nasional”, sehingga Indonesia diharapkan sebagai poros
maritim dunia.
Nawacita merupakan agenda aksi dalam pemerintahan Kabinet Kerja tersebut.
Nawacita merupakan turunan dari visi presiden yaitu: terwujudnya Indonesia yang
berdaulat, mandiri dan berkepribadian berlandaskan gotong royong. Sesuai namanya,
Nawacita mengandung arti 9 (sembilan) harapan yang diimplementasikan dalam
pembangunan nasional.
Sebagai perwujudan upaya pencapaian sasaran dalam Nawacita, maka kemudian
disusunlah Sasaran Strategis yang tercantum dalam Renstra Kemenko Kemaritiman
tahun 2015-2019 yaitu:
1. Terwujudnya pembangunan kedaulatan Indonesia sebagai Negara Maritim yang
berperan aktif dalam kerja sama maritim di tingkat regional dan global;
2. Meningkatnya pengelolaan dan nilai tambah sumber daya alam
3. Terjadinya percepatan pembangunan dan pemerataan infrastruktur poros maritim
4. Menguatnya jati diri bangsa Indonesia sebagai bangsa bahari yang inovatif,
berkarakter dan berbudaya
5. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik di Kemenko Kemaritiman.
Berdasarkan Peraturan Presiden No. 10 tahun 2015 tentang Kemenko
Kemaritiman, dinyatakan bahwa Kemenko Kemaritiman mempunyai tugas
menyelenggarakan koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian urusan Kementerian
dalam penyelenggaraan pemerintahan bidang kemaritiman. Selanjutnya dinyatakan
bahwa Kemenko Kemaritiman mengkoordinasikan beberapa kementerian antara lain:
Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian Perhubungan,
Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Pariwisata, Kementerian dan
Lembaga lain yang dianggap perlu.
Dalam PP tersebut di atas dinyatakan bahwa organisasi Kemenko Kemaritiman
terdiri atas:
1. Sekretariat Kementerian Koordinator;
2. Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim
3. Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Alam dan Jasa
4. Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur
5. Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Manusia, Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi, dan Budaya Maritim.
6. Staf Ahli Bidang Hukum Laut.
7. Staf Ahli Bidang Sosio- Antropologi Maritim
8. Staf Ahli Bidang Ekonomi Maritim
9. Staf Ahli Bidang Manajemen Konektivitas.
Pada tahun 2015, Kemenko Kemaritiman telah melaksanakan beberapa kegiatan
utama dalam rangka mengkoordinasikan dan mensinkronisasikan di bidang
kemaritiman, yaitu antara lain; workshop skala nasional maupun skala internasional,
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
4
konsinyering, perundingan bilateral antar negara negara maritim dan forum-forum group
discussion sebagai bahan masukan RPJMN 2015-2019, serta rapat penyusunan Perpres
Tata Ruang Laut Nasional (TRLN) maupun perumusan Peraturan tentang Nasional
Ocean Policy (NOP). Berbagai kegiatan telah dilasanakan sejak tahun 2015 dimaksudkan
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui bidang kemaritiman yang
menjadi tanggung jawab Kemenko Kemaritiman.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
5
II. ISU/KEBIJAKAN YANG BERKEMBANG
Indonemsia adalah kepulauan terbesar di dunia yang terletak di kawasan tropis
dan dilalui oleh garis katulistiwa yang luas lautnya mencapai 5,8 Juta (yang terdiri
dari 3,1 juta perairan teritorial dan 2,7 juta perairan ZEE). Luas wilayah laut
Indonesia mencapai lebih 70% dari seluruh wilayah Indonesia dan memiliki pulau
sebanyak 17.504 (Dishidros, 2004). Secara geografis negara kepulauan Indonesia terletak
di antara 2 benua dan 2 samudera besra menempatkan Indonesia pada posisi strategis di
persilangan lalu lintas laut dunia.
Secara geografi Indonesia adalah negara kepulauan (archipelagic state), namun
demikian belum sepenuhnya dapat dikatakan sebagai negara maritim (maritime state)
yang bercirikan ekonomi berbasi maritim dengan karakter dan budaya maritim yang
menonjol.
Sejarah telah mencatat kejayaan kerajaan-kerajaan nusantara seperti Sriwijaya dan
Majapahit yang sangat unggul pada masanya. Presiden Joko Widodo dalam sambutan
pertamanya setelah dilantik sebagai Presiden RI ketujuh dengan sangat tegas
menyampaikan visinya untuk menjadikan Indonesia sebagai negara maritim yang maju
dan menjadi poros maritim dunia, sebagaimana petikan berikut “... Kita harus bekerja
dengan sekeras-kerasnya untuk mengembalikan Indonesia sebagai negara maritim.
Samudera, laut, selat dan teluk adalah masa depan peradaban kita. Kita telah terlalu
lama memunggungi laut, memunggungi samudera, memunggungi selat dan teluk. Kini
saat kita mengembalikan semua sehingga Jalesveva Jayamahe, di laut justru kita jaya,
sebagai semboyan nenek moyang kita pada masa lalu bisa kembali membahana...”
Pada tahun 2018, terdapat beberapa isu prioritas/penting yang menjadi kebijakan
Kemenko Maritim antara lain sebagai berikut:
1. Sinkronisasi Instrumen Hukum Nasional Terkait Kewenangan Law Enforcement
2. Delimitasi Batas Maritim
3. Pembahasan Tindak Lanjut FIR
4. Koordinasi Kebijakan Tata Ruang Laut
5. Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Laut
6. Pengembangan Industri Perikanan
7. Pengembangan Pariwisata Nasional
8. Koordinasi Pelaksanaan Annual Meeting IMF-World Bank
9. Pengembangan Taman Bumi (Geopark)
10. Pengelolaan BMKT
11. Penanganan Pencemaran DAS Citarum
12. Penanganan Tumpahan Minyak di Laut
13. Penanganan Sampah dan Limbah
14. Penanganan Kebencanaan Maritim
15. Koordinasi Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan
16. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
17. Pembangunan Infrastruktur Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT)
18. Konektivitas dan Industri Maritim
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
6
19. Pengembangan Pelayaran Rakyat
20. Penyediaan Energi Nasional
21. Pengembangan Pembangkit Listrik tenaga Sampah (PLTSa)
22. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Bidang Kemaritiman
23. Peningkatan Budaya Bahari
24. Penyusunan Rencana Kerja Tahun 2019
25. Pelaksanan Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Akuntabilitas Kinerja
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
7
III. PELAKSANAAN KEGIATAN
Sebagai pelaksanaan rencana kerja dan kegiatan selama tahun anggaran 2018,
Kemenko Kemaritiman telah menyelenggarakan berbagai kegiatan. Kegiatan-kegiatan
tersebut adalah sebagai berikut:
3.1. Terwujudnya Pembangunan Kedaulatan Indonesia sebagai
Negara Maritim yang Berperan Aktif dalam Kerja sama
Maritim Regional dan Global
3.1.1. Sinkronisasi Instrumen Hukum Nasional terkait Kewenangan Law Enforcement
Kegiatan ini dilaksanakan pada 25 Januari 2018 dipimpin oleh Asdep Hukum
dan Perjanjian Maritim. Rapat membahas mengenai implementasi dari beberapa
konvensi yang telah diratifikasi maupun yang sedang dalam proses ratifikasi oleh
beberapa K/L terkait, yaitu antara lain:
1. Maritime Labour Convention 2006 dengan UU No. 15 Tahun 2016 tentang
Pengesahan Maritime Labour Convention 2006;
2. Peraturan Presiden No. 57 Tahun 2017 tentang Pengesahan Protocol of 1988 Relating
to The International Convention for Safety of Life at Sea, 1974;
3. Peraturan Presiden No. 84 Tahun 2017 tentang Pengesahan Protocol of 1988 Relating
to The International Convention on Load Lines, 1966;
4. Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2016 tentang Pengesahan Convention for The
Unification of Certain Rules for International Carriage by Air, 1999; dan
5. Peraturan Presiden No. 43 Tahun 2016 tentang Pengesahan Agreement on Port State
Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing.
6. International Convention on Standart of Training, Certification and Watchkeeping for
Fishing Vessel Personel/STCW-F
7. Cape Town Agreement on Safety of Fishing Vessell;
8. ILO Convention on Work in Fishing 188; dan
9. International Convention on Oil Pollution Prepadness, Response and Co-operation.
3.1.2. Bimbingan Teknis Pemahaman Hukum Laut Internasional
Kegiatan ini dilaksanakan pada 6-7 April 2018 di Padma Hotel Bandung dengan
topik sejarah Hukum Laut Internasional dan Kiprah Indonesia dalam Sidang UNCLOS.
Acara dibuka oleh Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim (Arif Havas
Oegroseno, S.H., LL.M.) yang menyampaikan materi mengenai lingkungan geostrategis
dan implementasi UNCLOS di Indonesia. Dalam Bimtek ini juga melibatkan beberapa
pakar hukum laut, yaitu yang pertama Prof. Dr. Hasjim Djalal, M.A (Pakar Hukum
Laut Internasional), Prof. Dr. Etty R. Agoes, S.H., LL.M. (Guru Besar Fakultas Hukum
Universitas Padjajaran). Materi Sejarah Hukum Laut Internasional dan Kiprah
Indonesia dalam sidang UNCLOS dipaparkan oleh Prof. Dr. Hasjim Djalal, M.A.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
8
Mengenai Zona Wilayah dalam UNCLOS 1982 dan Perbedaan Kedaulatan dan Hak
Berdaulat dijelaskan oleh Prof. Dr. Etty R. Agoes, S.H., LL.M.
Pemahaman tentang hokum laut internasional tersebut sangat diperlukan dalam
rangka mendukung tugas-tugas para staff terutama kepada Calon Aparatur Sipil Negara
(CASN) yang saat ini telah ditempatkan di beberapa keduputian dan kesekretariatan di
lingkup Kemenko Kemaritiman. Selain CASN, turut diundang pula Dekan Fakultas
Hukum Universitas Padjadjaran Bandung, Universitas Parahyangan Bandung,
Universitas Islam Bandung, dan perwakilan mahasiswa dari masing-masing universitas.
3.1.3. Delimitasi Batas Maritim
Pada tanggal 28 November 2018, telah diselenggarakan Focus Group Discussion
(FGD) Delimitasi Batas Maritim yang merupakan hasil kerjasama antara Kemenko
Kemaritiman, Kementerian Luar Negeri, Badan Informasi Geospasial, dan Pusat
Hidrografi dan Oseanografi TNI AL.
FGD diadakan sebagai capacity building untuk menjaga keberlanjutan estafet
pengetahuan dan kemampuan tim perunding batas maritim Indonesia. FGD juga untuk
diseminasi kompleksitas delimitasi batas maritim kepada seluruh pemangku
kepentingan.
Capacity building dan diseminasi diperlukan karena proses perundingan batas
maritim sangat kompleks, melibatkan multidisiplin ilmu seperti diplomasi, hukum, ilmu
kebumian, sumber daya alam dan lain sebagainya. Proses perundingan juga seringkali
membutuhkan waktu yang lama karena terkait dengan kondisi politik serta kebijakan
dari negara tetangga. Proses perundingan harus dilakukan hati-hati karena perjanjian
perbatasan adalah perjanjian yang tidak bisa diubah sampai kapanpun.
Di dalam forum juga muncul perlunya pembentukan sebuah center of excellence yang
dapat menjadi wadah tetap capacity building, pengembangan keilmuan dan diseminasi
hukum laut internasional, khususnya untuk isu delimitasi batas maritim. Hal ini
diperlukan karena Indonesia masih harus menyelesaikan banyak segmen batas maritim
dengan negara India, Thailand, Malaysia, Singapura, Vietnam, Filipina, Palau, dan
Timor Leste dan Australia.
3.1.4. Koordinasi Kebijakan Tata Ruang Laut Nasional
A. Multilateral Meeting on The Nomination of Lesser Sunda and Bismarck Solomon
Seas Ecoregion as Priority Seascapes
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 20 April 2018 di Grand Mercure Jakarta.
Pada kesempatan ini, Pemerintah Indonesia bersama Papua Nugini, Solomon Island
dan Timor Leste mengusulkan Sunda Kecil meliputi Bali, NTT, NTB dan Timor Leste
(Lesser Sunda) dan Bismarck Solomon Seas Ecoregion (BSSE) yang mencakup wilayah utara
Papua dan Kepulauan Solomon sebagai Bentang Laut Prioritas (Seascape Priority) Coral
Triangle Initiative on Coral Reefs, Fisheries and Food Security (CTI-CFF).
Kesimpulan dan rekomendasi kegiatan ini adalah:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
9
1. Papua Nugini, Kepulauan
Solomon, dan Timor Leste
mendukung dan menyetujui
usulan yang disampaikan oleh
pemerintah Indonesia. Bahkan
ketiga negara tersebut bersedia
untuk melengkapi berbagai data
tambahan yang diperlukan dalam
draft proposal pengusulan
nominasi terbaru;
2. Indonesia, dalam hal ini dengan Kementerian/Lembaga lain seperti KKP dan
Kemenlu sudah sangat mendukung dan mempersiapkan proposalnya, dan ada dua
proposal yang sudah dikerjakan bersama dengan partner-partner NGO antara lain
CTI (Coral Triangle Initiative), WWF (World Wide Fund) dan WCS (Wildlife
Conservation Society);
3. Selanjutnya, dalam dua bulan ke depan, terhitung sejak bulan April ini, ditargetkan
seluruh data pelengkap dari berbagai negara sekitar Lesser Sunda dan Bismarck
Solomon Seas Ecoregion sudah lengkap. Saat ini data yang ada baru data pemerintah
Indonesia saja. Data tambahan akan dimasukkan dalam update proposal lalu
dikirimkan ke negara-negara terkait untuk mendapatkan persetujuan;
B. Kick Off Meeting Seminar Nasional Pengembangan Seascapes Lesser Sunda and
Bismarck Solomon Seas Ecoregion termasuk Pengembangan Ekonomi Bentang Laut
Pertemuan dilaksanakan pada tanggal 23 April 2018 di ruang rapat Fakultas
Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor. Pertemuan ini merupakan
penjajakan awal terkait rencana kerja sama antara Kemenko Kemaritiman dan Institut
Pertanian Bogor untuk melaksanaan Seminar Nasional Pengembangan Seascapes Lesser
Sunda and Bismarck Solomon Seas Ecoregion termasuk Pengembangan Ekonomi Bentang
Laut di Institut Pertanian Bogor. Hasil Pertemuan tersebut yaitu:
1. Pihak Institut Pertanian Bogor diharapkan dapat segera menyusun TOR dan RAB
kegiatan serta usulan nama untuk menjadi panitia lokal penyeleksi tulisan yang
akan disampaikan ke Kemenko Kemaritiman.
2. Pihak Institut Pertanian Bogor akan diundang ke Kemenko Kemaritiman untuk
memaparkan rencana teknis pelaksanaan kegiatan dan RAB yang telah disusun
pada tanggal 8 Mei 2018.
C. Rapat Koordinasi Percepatan Penyelesaian dokumen RZWP3K Koordinasi Percepatan penyelesaian dokumen RZWP3K dilakukan pada beberapa
wilayah seperti:
1. Dokumen RZWP3K Provinsi Kalimantan Timur berbarengan dengan
Rehabilitasi/Remediasi Ekosistern Pantai yang Rusak Akibat Tumpahan Minyak.
Pembahasan ini lebih fokus kepada penyusunan RZWP3K Provinsi Kalimantan
Timur yang mana atas kasus tumpahan minyak taut yang terjadi di batik papan
menggambarakan bahwa sistim penataan ruang laut yang masih kurang balk dan
saling bertabrakan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
10
2. Dokumen RZWP3K Kepuluan Bangka Belitung. Pembahasan ini dilaksanakan
pada 31 Agustus 2018. Rekomendasi hasil rapat adalah sebagai berikut:
a. Tambang laut untuk Teluk Kelabat direkomendasikan bebas penambangan.
b. PT Timah mengharapkan tidak ada IUP PT Timah yang dilepaskan atau
"enclave", sedangkan untuk lokasi konservasi diusulkan untuk teknologi tambang
tepat guna "sub surface mining".
D. Koordinasi Implementasi PP Nomor 24 Tahun 2018 terhadap Perda tentang
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K) Rapat diselenggarakan pada hari Rabu tanggal 1 Agustus 2018 bertempat di ruang
rapat lantai 8 gedung Kantor Kemenko Kemaritiman.
Rapat menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik mengatur tentang percepatan pelayanan
berusaha melalui OSS mencakup 20 (dua puluh sector), secara garis besar dibagi
menjadi dua kelompok, yaitu pengelolaan Sumber Daya Alam dan Non Sumber
Daya Alam.
2. Melihat bahwa ada potensi besar terjadi benturan kewenangan dalam rangka
implementasi kedua regulasi tersebut, maka disepakati perlu dilakukan peninjauan
ulang terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 dan
direkomendasikan untuk diadakan pembahasan khusus dalam pertemuan tingkat
Menteri untuk mencari solusi yang tepat.
3. Pertimbangan peninjauan ulang Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018
E. Konsultasi Publik Dokumen Awal Rencana Zonasi Teluk Tomini Kegiatan konsultasi publik dokumen awal rencana zonasi Teluk Tomini pada
tanggal 25 April 2018 yang diselenggarakan di Hotel Mercure Palu, Sulawesi Tengah.
Direktur Perencanaan Ruang Laut yang menyampaikan bahwa Teluk Tomini saat ini
sudah sampai pada tahap rancangan awal dimana dibutuhkan konsultasi publik untuk
menampung masukan dari semua pihak guna menyempurnakan draft rencana zonasi
Teluk Tomini yang sudah disusun.
Kesimpulan dan rekomendasi dari kegiatan ini adalah:
1. Diharapkan adanya sinkronisasi aturan dan fungsi ruang antar provinsi khususnya
untuk kawasan di atas 12 mil karena Teluk Tomini berada di antara tiga provinsi,
yaitu Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dan Gorontalo;
2. Perlu diusulkan agar dilakukan event pariwisata berskala nasional di Teluk Tomini
karena kekhasannya yang berada di garis khatulistiwa;
3. Pendekatan untuk tiap wilayah perairan perlu dibedakan dan tidak bisa
digeneralisasikan;
4. Disarankan dapat dilakukan semacam seminar nasional/lokakarya tentang Teluk
Tomini untuk mengenal dan mengkaji lebih luas terkait semua potensi yang ada di
Teluk Tomini yang difasilitasi oleh Kemenko Kemaritiman.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
11
3.1.5. Focus Group Discussion (FGD) Pembenahan Lembaga Penjaga
Keamanan dan Laut dan Pantai
FGD ini dilaksanakan di Hotel Millenium Jakarta pada tanggal 1 Agustus 2018
dengan mengundang Kementerian/Lembaga terkait. Tujuan diadakannya FGD ini
adalah untuk menyamakan persepsi antar Kementerian/Lembaga mengenai amanat
Undang-Undang No.17 tahun 2008 tentang Pelayaran dalam rangka Pembenahan
Lembaga Penjaga Keamanan di Laut dan Pantai.
Hasil yang didapat dari kegiatan ini antara lain:
1. Kementerian Pertahanan meminta penjelasan kepada Bakamla terkait perbedaan
antara Patroli di Laut antara Bakamla dan KPLP sesuai Undang-undang No. 2
tahun 2014 tentang Kelautan pada pasal 59.
2. Diperlukan kajian kembali Undang-Undang Kelautan sesuai arahan Presiden dan
memetakan kembali Undang-Undang tersebut.
3. Amanat Undang-Undang Pelayaran untuk membentuk KPLP harus terus
dilanjutkan, dengan fokus mencermati RPP yang telah disusun oleh Kementerian
Perhubungan.
3.1.6. Koordinasi Gap Analysis Implementasi UNCLOS 1982
Kegiatan ini bertujuan untuk menganalisis kesesuaian maupun kesenjangan antara
aturan perundang-undangan nasional dan Konvensi Hukum Laut Perserikatan Bangsa-
Bangsa 1982 (UNCLOS 1982) serta perkembangan terkini terkait dengan isu
lingkungan, teknologi, maupun kelautan internasional.
Berdasarkan hasil analisis, rapat koordinasi telah mengidentifikasi, dan
merumuskan dalam bentuk matriks tindak lanjut yang diperlukan untuk menyelaraskan
berbagai ketentuan perundang-undangan nasional dengan ketentuan UNCLOS 1982
dengan klasifikasi sebagai berikut :
1. telah memenuhi ketentuan UNCLOS 1982;
2. memerlukan penyempurnaan untuk memenuhi kewajiban UNCLOS 1982;
3. bertentangan dengan UNCLOS dan membutuhkan revisi/penyesuaian; dan
4. belum menjalankan mandate UNCLOS 1982.
Terkait dengan hasil analisis dimaksud, Kemenko Kemaritiman akan
melaksakanan fungsi sinkronisasi, koordinasi dan pengendalian kebijakan bidang
kelautan dan kemaritiman agar sesuai dengan ketentuan hukum Internasional dan
kepentingan strategis Indonesia.
3.1.7. Penguatan Hubungan Internasional Bidang Kemaritiman
A. The 5th Seascape Working Group Meeting
Kegiatan ini dilaksanakan pada 18-19 Oktober 2018 di Bandara International
Hotel, Tangerang, Banten. Kegiatan ini merupakan kerja sama antara Kemenko
Kemaritiman bersama Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan dukungan dari
Regional Sekretariat CTI-CFF bersama Australian Government. Kegiatan ini sebagai
tindak lanjut dan evaluasi pencalonan Lesser Sunda dan BSSE sebagai Bentang Laut
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
12
Prioritas yang akan diusulkan serta untuk menyelesaikan Rules and Procedure, termasuk
struktur koordinasi yang diusulkan untuk masing-masing Bentang Laut Prioritas di
bawah Kelompok Kerja Bentang Laut.
Kesimpulan dan rekomendasi adalah:
1. Menyepakati untuk mengusulkan Lesser Sunda sebagai prioritas CTI-CFF untuk
diadopsi dalam the 14th Senior Officials' Meeting (SOM-14) Manila pada tanggal 9-15
Desember 2018 dengan persyaratan untuk penyelesaian proposal setidaknya dalam
waktu dua minggu sebelum pra-SOM-14.
2. Mendukung Aturan Prosedur CTI-CFF Seascapes Working Group yang telah disusun,
termasuk pengembangan kelompok sub-kerja untuk bentang laut prioritas di bawah
Seascapes Working Group.
B. Teknis Mengenai Persiapan Our Ocean Conference
Kegiatan ini dilaksanakan pada Rapat tanggal 23 Juli 2018. Kemenko
Kemaritiman beserta kementerian dan lembaga terkait saat ini telah berkoordinasi dan
bersinergi menyusun Peraturan Presiden (Perpres) Rencana Aksi Nasional Pengelolaan
Sampah Plastik di Laut. Tujuan rapat ini adalah Plenary Session dan Site Event Session
persiapan Our Ocean Conference.
Hasil kegiatan ini antara lain:
1. Sasaran Menjaga kelestarian sumber daya lautan dan mempertahankan kesehatan
dan keindahan lautan, sebagai warisan untuk anak dan cucu kita
2. Undangan sudah disebar ke 23 Kepala Negara sudah ttd Presiden – akan
didistribusikan oleh kemlu, 206 Menteri terkait dari 144 Negara, 395 - NGOs,
Foundation, Private Sector, World Influencer, Young Innovator (sent)
3. Tema yang akan diambil adalah: Marine Protected Areas; Marine Pollution; Climate
Change; Sustainable Fisheries; Sustainable Blue Economy; Maritime Security
C. Sidang Pejabat Tingkat Tinggi AIS Forum
Kegiatan ini dilaksanakan pada 6-8 September 2018 bertempat di Hotel Mandarin
Jakarta. Pemerintah Indonesia beserta UNDP telah menyelenggarakan Pertemuan
Kedua Pejabat Tingkat Tinggi Acrchipelagic and Island States (AIS) Forum. Sembilan
belas negara pulau dan kepulauan dari kawasan Asia-Pasifik, Afrika, Amerika Latin,
dan Eropa Barat menghadiri pertemuan tersebut.
Inisiatif Indonesia untuk membentuk sebuah wadah kerja sama yang konkret antar
AIS diapresiasi oleh para delegasi. Kerja sama dimaksud termasuk diskusi pertukaran
pengetahuan, bantuan teknis, dan akses ke pendanaan menggunakan solusi cerdas dan
inovatif. Dalam Pertemuan Pejabat Tinggi AIS Forum ini disepakati bahwa AIS Forum
akan menjadi sebuah development forum, yang akan melengkapi berbagai forum yang
telah ada di tingkat regional maupun global (misalnya SIDS). Delegasi Mauritius
mengharapkan AIS Forum bekerja sama dengan SIDS. Diharapkan forum ini tidak akan
menjadi sebuah forum yang membahas aspek kebijakan yang kental aspek politik.
Forum ini bertujuan untuk menjadi wadah pertemuan, diskusi, pembentukan komitmen
dan aksi bersama untuk mengatasi berbagai tantangan yang dihadapi oleh AIS,
termasuk implementasi pencapaian target Sustainable Development Goal 14.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
13
Sebagai tindak lanjut dari pertemuan ini, maka akan dilanjutkan dengan
pertemuan Tingkat Menteri AIS Forum akan diselenggarakan di Manado pada 1
November 2018 dan diharapkan Presiden RI diharapkan akan membuka pertemuan
tersebut. Akan diadakan 3rd SOM AIS Forum yang akan diadakan di Manado pada 31
Oktober 2018 guna mempersiapkan Pertemuan Tingkat Menteri yang akan diketuai oleh
Menko Kemaritiman. Deklarasi pembentukan AIS Forum melalui email sampai 8
Oktober 2018.
D. Koordinasi Keikutsertaan Indonesia di IMO
Pada tanggal 30 April 2018, diadakan rapat koordinasi tentang keikutsertaan
Indonesia di IMO di gedung Kemenko Maritim. Semenjak menjadi anggota IMO pada
1961, Indonesia terus berperan aktif dalam mempromosikan pengembangan kerja sama
internasional dalam pengembangan norma dan kebijakan di bidang keselamatan
pelayaran. Sebagai anggota Dewan IMO, Indonesia terus berperan dalam antara lain :
(a) meningkatkan jaminan keselamatan pelayaran, (b) perlindungan lingkungan laut, (c)
penguatan mekanisme tanggung jawab dan kompensasi lintas batas terhadap kerusakan
yang disebabkan oleh tumpahan minyak dan kegiatan eksplorasi dan eksploitasi, dan (d)
pengurangan efek gas rumah kaca.
Dengan terbitnya Perpres No 16/2017 tentang Kebijakan Kelautan Indonesia
beserta RANnya, kami memandang urgensi untuk semakin meningkatkan sinkronisasi,
koordinasi, dan pengendalian pelaksanaan Diplomasi Maritim di IMO. Kesempatan
berharga ini dipandang penting untuk semakin meningkatkan sumbangsih sektor
maritim melalui sarana Diplomasi Maritim pada pencapaian target Pemerintah
Indonesia.
E. Sidang IMO The 105th Session of the Legal Committee
Sidang ini dilaksanakan pada 23-25 April 2018 di Sekretariat IMO di London yang
dihadiri oleh lebih dari 500 (lima ratus) peserta, yang merupakan perwakilan dari 172
(seratus tujuh puluh dua) anggota IMO, para pemerhati (Observers), lembaga non
pemerintahan (NGO/IGO) dan para pelaku industri kemaritiman. List of participants
tercantum dalam dokumen Sidang Majelis IMO LEG 105/J/1.
Delegasi Republik Indonesia diketuai oleh Sekretaris Deputi Bidang Koordinasi
Kedaulatan Maritim, Kemenko Kemaritiman, serta Kepala Biro Perencanaan dengan
anggota delegasi terdiri dari perwakilan Kemenko Kemaritiman, Kementerian
Perhubungan, Sekretariat Kabinet, dan Kedutaan Besar Republik Indonesia di London.
Sekretaris Jenderal IMO, Mr. Kitack Lim, dalam sambutannya pada pembukaan
Sidang ini menyampaikan bahwa untuk memperingati 70 Tahun IMO, telah dibangun
monumen pada 6 Maret 2018 yang dihadiri oleh Ratu Elisabeth II. Adapun untuk
peringatan Hari Maritim Dunia (World Maritime Day) tahun ini akan dilaksanakan di
Markas Besar IMO di London tanggal 27 September 2018. Adapun dalam
sambutannya, Sekretaris Jenderal IMO, Mr. Kitack Lim memberikan perhatian lebih
pada 2 (dua) agenda utama yaitu agenda pembahasan perlakuan adil terhadap pelaut
dalam hal terjadi insiden maritim dan jaminan keuangan dalam kasus penelantaran
terhadap pelaut.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
14
F. The 3rd Senior Official Meeting (SOM) and the 1st Ministerial Meeting of the
Archipelagic and Island States (AIS) Forum
Kegiatan ini diselenggarakan pada 31 Oktober 2018 di Manado. Kegiatan
diselenggarakan pemerintah Indonesia bersama UNDP di Manado. Pertemuan turut
dihadiri perwakilan dari 21 negara (termasuk Indonesia) dipimpin oleh Deputi Bidang
Koordinasi Kedaulatan Maritim dan Country Director UNDP
Kegiatan ini bertujuan untuk mempersiapkan dokumen hasil The 1st Ministerial
Meeting AIS Forum, khususnya finalisasi rancangan the Joint Declaration on the
Establishment of Archipelagic and Island States Forum atau disingkat Manado AIS Declaration.
Pertermuan SOM membahas dan berhasil menyepakati rancangan Manado AIS
Declaration. Pertemuan SOM membahas dan berhasil menyepakati rancangan Manado
AIS Declaration untuk disahkan pada pertemuan tingkat Menteri. Deklarasi memasukan
tiga elemen baru yakni SDG 14, penanganan yang bersifat integrative, dan “good
maritime and ocean governance” yang mana rumusan sebelumnya adalah “good ocean
governance”
Pertemuan pertama dipimpin langsung oleh Menteri Koordinator Bidang
Kemaritiman. Adapun pembahasan pokok dalam pertemuan tersebut, yang pertama,
laut adalah elemen penting dari kehidupan negara-negara kepulauan dan negara pulau.
Seluruh negara memiliki tantangan yang sama di dalam menghadapi berbagai
permasalahan kelautan dan pembangunan. Yang kedua, pembentukan wadah kerja
sama yang konkrit antar Archipelagic and Island States di seluruh dunia. Kerja sama
dimaksud termasuk diskusi pertukaran pengetahuan, bantuan teknis dan akses kepada
pendanaan menggunakan solusi cerdas dan inovatif.
Sebagai tindak lanjut terbentuknya AIS Forum, Pemerintah Indonesia, yang
diwakili oleh Kemenko Kemaritiman, dan UNDP menandatangani Letter of Intent kerja
sama penyelenggaraan fasilitasi kesekretariatan AIS Forum.
G. Lokakarya Penyiapan Kebijakan Nasional Peran Aktif Indonesia pada ISA dan
Pengelolaan Kawasan Dasar Laut Internasional
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 23 November 2018. Lokakarya diadakan
untuk mengidentifikasi urgensi keterlibatan aktif Indonesia di the International Seabed
Authority ISA dan kebutuhan kebijakan nasional yang dapat menjadi landasan
Pemerintah Indonesia memulai langkah-langkah strategis untuk mendapatkan kontrak
eksplorasi/eksploitasi mineral di dasar laut Internasional.
Hukum laut internasional memberikan kesempatan kepada seluruh negara untuk
turut serta di dalam mengekplorasi dan mengeksploitasi kawasan dasar laut
Internasional yang diatur melalui kewenangan ISA. Indonesia perlu segera menyiapkan
langkah kongkrit untuk bisa mendapatkan kontrak eksplorasi dari ISA. Indonesia harus
membentuk regulasi nasional yang secara khusus dan komprehensif mengatur langkah-
langkah strategis Pemerintah Indonesia untuk mendapatkan kontrak ISA.
Perlunya adanya tim multisektor untuk peran aktif Indonesia di ISA, karena
Indonesia memiliki kepentingan mengawal penyusunan regulasi eksplorasi/eksploitasi
mineral di ISA.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
15
3.1.9. Koordinasi National Ocean Data Center (NODC)
Kegiatan ini dilatarbelakangi mengenai urgensi NODC untuk dirampungkan.
Koordinasi dibuka oleh Asdep IPTEK Maritim. Dalam penyusunan NODC diperlukan
pembuatan kebijakan mengenai hal ini. Persiapan NODC saat ini telah sampai pada
tahap inisiasi penyusunan kebijakan, karena tentunya inilah hal utama yang
dikoordinasikan oleh Kemenko Kemaritiman. Dalam persiapan NODC dari tahun 2015
lalu, sudah ada nota kesepahaman mengenai "data sharing". Kemudian ada Kebijakan
Kelautan Indonesia yang memuat data kelautan pada Januari 2017. Lalu diinisiasi oleh
Konsorsium Riset Samudera pada 26 September 2017 dengan salah satu programnya
pembangunan pusat data kelautan nasional. Cikal bakal portal pusat Data Kelautan
Nasional di akhir 2017.
Melihat isu sampah di laut, proses penyusunan kebijakannya telah berlangsung
hampir 21 bulan (hampir 2 tahun) dimana yang lama itu menyusun NPOA sekitar
setahun, naskah perpres sekitar 2-3 bulan dapat selesai. Melalui permasalahan ini
disampaikan tindak lanjut berupa NA sebagai landasan dari pembuatan undang-undang.
Untuk kebijakan biasa dibuat bukan telaahan akademik tapi telaahan kebijakan yang
didalamnya ada overview dari isu yag diangkat.
3.1.10. Workshops of Global Reporting and Assessment of the State of Marine
Environment, including Socioeconomic Aspects
Workshop ini berlangsung selama 2 (dua) hari pada tanggal 8-9 November 2018,
dihadiri oleh para pakar luar negeri dari 17 (tujuh belas) negara di Samudera Hindia,
Laut Arab, Teluk Benggala, Laut Merah, Teluk Aden, dan Area ROPME/RECOFI
yakni Australia, Brazil, Cambodia, Djibouti, Iran, Kenya, Mozambique, Nepal,
Portugal, Saudi Arabia, Sierra Leone, Sudan, United Kingdom, Vietnam, dan
perwakilan dari United Nations dan 14 (empat belas) pakar ahli dari Indonesia yang
memiliki keahlian di bidang kelautan dan lingkungan hidup serta perwakilan
Kementerian/Lembaga dan akademisi terkait.
Workshop bertujuan untuk mengumpulkan informasi dan data di tingkat regional
untuk diusulkan pada The 2nd (second) World Ocean Assessment yang rencananya
akan berlangsung pada tahun 2020. Pada sesi diskusi dibahas 7 (tujuh) chapter terkait
isu-isu di bidang fisheries, climate change, biodiversity and marine habitats, marine
infrastructure dan tourism sebagai berikut:
1. Chapter 4: Drivers
2. Chapter 7: Trends in the state of biodiversity of marine habitats, Sub-Chapter 7E : Tropical
and subtropical coral reefs
3. Chapter 8: Trends in the state of human society in relation to the ocean
4. Chapter 14: Changes in coastal and marine infrastructure
5. Chapter 15: Changes in capture fisheries and harvesting of wild marine invertebrates
6. Chapter 21: Trends in inputs of anthropogenic noise to marine environment
7. Chapter 24: Development in tourism and recreation activities
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
16
Tindak lanjut dari rekomendasi pada pertemuan tersebut adalah Indonesia akan
membentuk group of experts di bidang kelautan yang terdiri dari pakar nasional dari
berbagai disiplin ilmu bekerja sama dengan para pakar dari luar negeri
Hasil workshop ini akan dijadikan bahan acuan untuk mendukung dan menyusun
program kerja di bidang kelautan dan lingkungan hidup, dengan menyediakan data
paling akurat yang akan digunakan oleh pembuat kebijakan di seluruh dunia untuk
menentukan arah kebijakan dan program kelautan.
3.1.11. Bilateral Maritime Dialogue between the Government of the Republic
of Indonesia and the Republic of Korea
Pada tanggal 24 April 2018, bertempat di
Seoul, telah diselenggarakan the 2nd Bilateral
Maritime Dialogue between the Government of the
Republic of Indonesia and the Government of the
Republic of Korea, dalam kerangka
implementasi Memorandum of Understanding on
Maritime Cooperation antara Pemerintah
Indonesia dan Pemerintah Korea Selatan.
Delegasi Republik Indonesia, dipimpin oleh
Deputi Bidang Koordinasi SDM, IPTEK dan Budaya Maritim, Dr. Safri Burhanudin,
DEA sedangkan Delegasi Korea dipimpin oleh Deputi Menteri Samudera dan
Perikanan Republik Korea, Mr. Cho Seung-hwan.
The 2nd Bilateral Maritime Dialogue membahas usulan rencana kerjasama,
perkembangan implementasi, serta rencana tindak lanjut kerjasama kemaritiman kedua
negara Selain menghadiri pelaksanaan the 2nd Bilateral Maritime Dialogue, delegasi
Republik Indonesia juga menghadiri agenda pertemuan dengan pejabat Kementerian
dan Lembaga Pemerintah Korea Serta kunjungan ke beberapa lokasi.
3.2. Meningkatnya Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber
Daya Alam, serta Jasa Kemaritiman yang Berkelanjutan
dan Berdaya Saing Global
3.2.1 Koordinasi Revitalisasi Badan Keamanan Laut kebijakan dan
Pengelolaan Kawasan Lego Jangkar
Kegiatan ini diselenggarakan pada tanggal 19 Januari 2018 di ruang rapat lantai 2
kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat Koordinasi dipimpin oleh Menko Bidang
Kemaritiman, dan dihadiri oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi, Menteri Komunikasi dan Informatika, Sekretaris Kemenko
Kemaritiman, Sekjen Kementerian Pertahanan, Deputi Bidang Koordinasi Sumber
Daya alam dan Jasa Kemenko Kemaritiman, Deputi Bidang Kelembagaan dan Tata
Laksana Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
17
Danjen Akademi TNI, Asrena KASAL, Kakorpolairud, Sestama Bakamla, perwakilan
PT PLN, PT Pertamina, PT Pelindo I, para Staf Khusus dan Tenaga Ahli Menko
Kemaritiman.
Hasil dan rekomendasi rapat sesuai dengan arahan Menko:
1. Tim Kerja akan dibentuk untuk mengkaji revitalisasi Bakamla (deadline tanggal 2
Februari) dan lego jangkar di Batam (deadline tanggal 1 Februari 2018). Hasil
kajian akan dilaporkan kepada Menko Maritim. Ditargetkan sampai diterbitkan
Perppu apabila diperlukan, sehingga Bakamla dapat menjadi single authority.
2. Terkait revitalisasi lego jangkar di Batam, Pemerintah jangan hanya bergantung
kepada Singapura dan jangan hanya jadi backyard Singapura.
3.2.2. Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Laut
A. Koordinasi dan Sinkronisasi Pembangunan di 12 Sentra Kelautan dan Perikanan
Terpadu (SKPT)
Pada hari Senin tanggal 12 Maret 2018 bertempat di kantor Kemenko
Kemaritiman telah diselenggarakan rapat koordinasi pembangunan di 12 SKPT. Rapat
ini bertujuan untuk:
1. Menetapkan lokasi SKPT yang akan dikunjungi
2. Pembentukan tim monitoring dan evaluasi terpadu lintas Kementerian/
Lembaga ke lokasi SKPT.
Rapat menghasilkan keputusan sebaai berikut:
1. Disepakati 6 (enam) lokasi SKPT yang akan dikunjungi oleh tim monitoring dan
evaluasi yakni Sabang, Merauke, Sebatik, Saumlaki, Talaud dan Biak Numfor
2. Terbentuknya tim monitoring dan evaluasi yang terdiri dari Kemenko
Kemaritiman, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Koordinator
Bidang Perekonomian, Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia
dan Kebudayaan dan Sekretariat Kabinet.
B. Sosialisasi Risk Assesment dan Penetapan Counterpart
Presentasi tentang Penilaian Resiko, Analisis Resiko dan Control Self Assesment,
dihadiri oleh kalangan internal dari Kemenko Kemaritiman. Para peserta lingkungan
internal Kemenko Kemaritiman belum pernah membuat analisis resiko dari program-
program berdasarkan perjanjian kinerja. Setiap Kegiatan tahun 2018 yang dibuat dalam
Perjanjian kinerja dibuat analisis resikonya dan di sosialisasikan oleh Inspektorat.
Pembuatan Matriks tiap kegiatan untuk dianalisis resiko meliputi sebagai berikut:
Proses Bisnis; Resiko teridentifikasi; penyebab; kemungkinan; dampak; Status Resiko;
Nilai total dari Kemungkinan; dampak dan status resiko; sifat resiko (C/UC);
pengendalian yang sudah ada; aktifitas pengendalian; penanggug jawab; informasi;
komunikasi; waktu rencana; serta pemantauan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
18
C. Koordinasi Persiapan Multilateral Meeting The Coral Triangle Initiative On
Coral Reefs, Fisheries and Food Security (CTI-CFF)
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 19 Maret 2018 bertempat di gedung
Kemenko Kemaritiman. Tujuan pelaksanaan rapat adalah untuk menyusun:
1. Concept note and agenda Multilateral Meeting on the Nomination of Lesser Sunda and
Bismarck Solomon Seas Ecoregion as Priority Seascapes.
2. Persiapan kunjungan ke Kedubes Papua Nugini.
3. Sosialisasi Seascapes Document oleh Seascapes Working Group CTI- CFF
Indonesia.
Rapat menghasilkan keputusan dan kesepakatan sebagai berikut:
1. Concept note and agenda Multilateral Meeting on the Nomination of Lesser Sunda and
Bismarck Solomon Seas Ecoregion as Priority Seascapes yang disusun sebagai TOR
dalam rangka Multilateral Meeting tanggal 20 April 2018 telah dapat diselesaikan.
2. Telah selesai disusun pula proposal dan executive summary sebagai bahan
persiapan kunjungan ke Kedubes Papua Nugini pada tanggal 26 Maret 2018 pukul
10.00 WIB.
D. Pengendalian Kebijakan Tata Kelola Garam
Pengendalian ini dilakukan dengan mengadakan kegiatan sebagi berikut:
1. Rapat Koordinasi Penyelesaian Permasalahan Umum Industri Farmasi
Pengguna Garam Rapat koordinasi penyelesaian permasalahan umum industri farmasi
pengguna garam diselenggarakan di gedung Kementerian Koordinator Bidang
Kemaritiman pada hari Kamis tanggal 9 Mei 2018. Kegiatan ini merupakan
tindak lanjut rapat koordinasi pengembangan garam farmasi dan implikasinya
terhadap industri medis yang telah dilaksanakan pada tanggal 17 April 2018.
2. Rakor Monev Progress Peningkatan Nilai Tambah Komoditas Pergaraman Menindaklanjuti Focus Group Discussion Peningkatan Nilai Tambah dan
Inovasi Prociuk Turunan Komoditas Pergaraman pada tanggal 20 Maret
2018 lalu di Kota Cirebon, maka pada tanggal 16 Mei 2018 bertempat di
ruang rapat lantai 8 gedung kantor Kemenko Kemaritiman selenggarakan rapat
koordinasi dalam rangka monitoring dan evaluasi progress peningkatan
nilai tam bah komoditas pergaraman. Rapat Koordinasi bertujuan untuk
mengetahui progres penyelesaian perizinan CV Rama Shinta terutama
Izin Edar dari SPOM dimana pada rapat koordinasi sebelumnya diketahui,
belum diajukan oleh karena kelengkapan administrasi berupa Izin Usaha
Industri sebagai salah satu persyaratan belum dikeluarkan oleh
Pemerintah Daerah Provinsi.
3. Rapat Koordinasi Progress Report Ladang Garam Kabupaten Kupang
dan Nagekeo Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 21 Mei 2018 bertempat di gedung
Kemenko Kemaritiman telah diselenggarakan rapat koordinasi tingkat Menteri
tentang progress report ladang garam di Kabupaten Kupang dan Nagakeo.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
19
Bertujuan untuk melihat perkembangan dari kemajuan penyelesaian masalah
garam di NTT.
E. Koordinasi Kebijakan Komisi Nasional Terumbu Karang Indonesia
Koordinasi dilaksanakan dengan beberapa tahap/tema pembahasan sebagai
berikut:
1. Local Maritime Government Network (LGN) Workshop
Local Maritime Government Network (LGN) Workshop dilaksanakan dengan
tema “The Role of Local Governments in Sustainable Fisheries Management in Coral
Triangle Areas”. Workshop ini dilaksanakan karena mengingat peran penting
pemerintah daerah khususnya dalam pengelolaan perikanan berkelanjutan dan
secara umum dalam pengelolaan dan perlindungan laut dan pesisir, kegiatan ini
dilaksanakan pada tanggal 8 Mei 2018 di Hotel Grand Sahid Jaya, Jakarta,
Indonesia. Kegiatan ini juga didukung oleh USAID dan CTI-CFF Regional
Secretariat.
Hasil workshop ini adalah:
1. Terselesaikannya Joint Statement tentang peran pemerintah daerah dalam
manajemen perikanan berkelanjutan.
2. Terselesaikannya rancangan Rencana Aksi Pemerintah Daerah (Local
Government Plan of Action – LgPOA) yang akan dipresentasikan dan dibahas
pada pertemuan LGN berikutnya untuk lebih lanjut mendapatkan pengesahan
pada Senior Officials’ Meeting CTI-CFF yang ke-14 (SOM-14).
Beberapa rencana tindak lanjutnya yaitu:
1. Menyampaikan Joint Statement dan Local Government Plan of Action pada forum
Senior Official Meeting (SOM) CTI-CFF ke-14 di Manila;
2. Melakukan sosialisasi Rencana Aksi Nasional CTI-CFF Indonesia ke
pemerintah daerah di wilayah CTI-CFF untuk mendapatkan dukungan dalam
implementasinya.
3. Melibatkan Pemerintag Daerah dalam setiap kegiatan terkait perikanan
berkelanjutan di wilayah CTI-CFF.
4. Perlu dilakukan upaya pemulihan terhadap kerusakan ekosistem (mangrove,
terumbu karang) di wilayah CTI-CFF.
5. Pelaksanaan LGN Workshop tahun 2019 akan dikoordinasikan oleh
Sekretariat LGN.
2. Rakor evaluasi pelaksanaan dan persiapan regional meeting CTI- CFF di
indonesia tahun 2018 Koordinasi ini diselenggarakan di The Alana Hotel, Sentul, Jawa Barat
pada tanggal 22 Mei 2018. Rapat koordinasi mengundang seluruh perwakilan
Kelompok Kerja yaitu: Pokja Bentang Laut (Seascape), Pokja Perikanan Bersasis
Ekosistem (EAFM), Pokja Kawasan Konservasi Perairan (Marine Protected Areas),
Pokja Spesies Terancam (Threaten Species), dan Pokja Adaptasi Perubahan Iklim
(Climate Change Adaptation), serta Sekretariat Komnas CTI-CFF Indonesia.
Tujuan Pertemuan adalah untuk:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
20
1. Melakukan Evaluasi terhadap kegiatan Regional Meeting yang telah
dilaksanakan (hasil dan rekomendasi tindak lanjut, kendala yang dihadapi,
dll);
2. Monitoring progres rencana pelaksanaan regional meeting yang akan
dilaksanakan (tahapan pelaksanaan, kendala yang dihadapi, rekomendasi
tindak lanjut).
Hasil Monitoring Progres Rencana Pelaksanaan Regional Meeting
1. Persiapan Pelaksanaan Capacity Building on Blue Carbon tanggal 23-27
Juli 2018 di Nusa Lembongan-Bali oleh Direktur Adaptasi Perubahan Iklim,
Ditjen Pengendalian Perubahan Iklim, KLHK.
2. Persiapan Pelaksanaan Regional Workshop on Ecosystem Approach to
Fisheries Management (EAFM) tanggal 6-11 Agustus 2018 di Denpasar-
Bali oleh Direktur Sumber Daya Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap KKP.
Hasil
3. Persiapan Pelaksanaan Marine Protected Areas Regional Exchange
(MPA-Rex) bulan Oktober 2018 di Sorong oleh Direktur Konservasi
Keanekaragaman Hayati Laut, Ditjen PRL, KKP.
4. Selain mandat dari SOM 13 CTI-CFF, terdapat 1 kegiatan yang disepakati
pada Pertemuan Konvensi Keanekaragaman Hayati (Subsidiary Body on
Scientific, Techical and Technologivcal Advice/SBSTTA ke-21) di Montreal-
Kanada, yaitu: Capacity Building workshop on Sustainable Ocean
Initiative tanggal 30 Juli – 3 Agustus 2018 di Jakarta oleh Asdep SD Hayati,
Kemenko Kemaritiman.
Rencana tindak lanjutnya adalah:
1. Mempersiapkan posisi DELRI untuk kegiatan Regional Sekretariat;
2. Melakukan monitoring dan update progres pelaksanaan kegiatan;
3. Konfrmasi pendanaan dari masing-masing pelaksana.
Gambar 1 Struktur Organisasi Sekretariat Nasional CTI-CFF Indonesia
Kemudian pada 21 Agustus 2018 telah dilaksanakan koordinasi dalam rangka
finalisasi rancangan Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman selaku
ketua Komite CTI-CFF.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
21
F. Koordinasi Kebijakan Rehabilitasi Pesisir dan Laut, Pengurangan Risiko
Kebencanaan Maritim dan Dampak Perubahan Iklim
Kebijakan Rehabilitasi Pesisir dan Laut, Pengurangan Risiko Kebencanaan
Maritim dan Dampak Perubahan Iklim telah dikoordinasikan dengan melaksanakan
berbagai kegiatan seperti:
1. Koordinasi Lanjutan tentang Rencana Pengembangan Taman Kebun
Mangrove di Indonesia
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 8 Agustus 2018 bertempat di
Ruang EOTC Pusat Kajian Sumber Daya Pesisir dan Lautan Institut Pertanian
Bogor. Rapat bertujuan untuk Membahas mengenai rencana Pengembangan
Taman Kebun Mangrove di Indonesia dengan melibatkan stakeholders yang lebih
banyak.
2. Koordinasi Dukungan Percepatan Rehabilitasi Kerusakan Padang Lamun
Kegiatan ini dilaksanakan di ruang rapat lantai 8 gedung Kantor
Kemenko Kemaritiman pada tanggal 21 Agustus 2018. Tujuan kegiatan ini
adalah untuk mendapatkan informasi tentang status terbaru padang lamun
Indonesia.
Tindak lanjut kesimpulan rapat adalah sebagai berikut:
a. Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman akan mengaktifkan
kembali kelompok kerja padang lamun Indonesia yang saat ini diketuai oleh
Pusat Penelitian Oseanografi Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia selaku
walidata padang lamun.
b. Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman akan mengadakan rapat
kerja teknis untuk updating status padang lamun di Indonesia sebagai bahan
untuk rekomendasi dukungan percepatan rehabilitasi kerusakan padang
lamun.
3. Rapat Koordinasi Pengelolaan Lingkungan Kawasan Pantai Timur Sumatera
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 24 Agustus 2018 bertempat di
ruang rapat Kantor Bupati Kabupaten Tanjung Jabung Barat Provinsi Jambi
Dalam rangka pengelolaan dan pemanfaatan Pantai Timur Sumatera dengan
segala potensinya,
Rapat menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
a. Pembentukan Sekretariat Bersama Pengelolaan Lingkungan Kawasan Pantai
Timur Sumatera sebagai fungsi koordinasi serta penguatan struktur
kelembagaan.
b. Mempersiapkan Rencana Aksi Pengelolaan Lingkungan Kawasan Pantai
Timur Sumatera dan membangun jejaring mangrove di Perguruan Tinggi
Negeri, Swasta serta percepatan Peraturan Daerah Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil (RZWP3K) Provinsi Jambi dengan
mengintegrasikannya dengan Rencana Aksi Pengelolaan Lingkungan
Kawasan Pantai Timur Sumatera.
c. Disepakatinya Strategi Percepatan Rehabilitasi Mangrove Pantai Timur
Sumatera
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
22
G. Koordinasi Kebijakan Percepatan Penyusunan Dokumen RZWP3K dalam rangka
Pengelolaan Kawasan Pesisir Secara Terpadu
1. Provinsi Jambi
Dalam rangka percepatan penyusunan Peraturan Daerah RZWP3K
Provinsi Jambi, telah dilaksanakan rapat koordinasi Rasionalisasi Wilayah
Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan
(DLKp) Provinsi Jambi Dalam Rangka Penyusunan RZWP3K. Kegiatan ini
dilaksanakan pada tanggal 14 September 2018 bertempat di 8 gedung Kemenko
Kemaritiman.
Kesimpulan rapat adalah sebagai berikut:
a. Rasionalisasi DLKr dan DLKp Provinsi Jambi akan dilakukan.
b. Rasionalisasi DLKr dan DLKp Provinsi Jambi harus memperhatikan aspek
keselamatan dan kenavigasian alur pelayaran, scientifik, akses masyarakat
dalam pemanfaatan perairan, kebutuhan wilayah, dan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
c. Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jambi diharapkan melakukan proses
persuratan secara resmi kepada Direktur Jenderal Perhubungan Laut dan
ditembuskan kepada Direktorat Kepelabuhan dan Direktorat Kenavigasian
serta menyertakan data dan usulan rasionalisasi pada hari Senin tanggal 17
September 2018.
d. Setelah menerima surat dan data secara resmi, maka akan dilakukan proses
kajian pada Direktorat Kepelabuhan dan Direktorat Kenavigasian dengan
target penyelesaian pada akhir bulan September 2018.
2. Pesisir Kalimantan Timur
Kegiatan ini dilaksanakan pada Jumat tanggal 26 Oktober 2018 bertempat
di Gedung Kemenko Kemaritiman. Rekomendasi dari hasil rapat adalah sebagai
berikut:
a. Pembersihan kawasan ranjau di pesisir dan laut Indonesia memelukan
koordinasi dari Kemenko Kemaritiman dan Pemerintah Provinsi Kalimatan
Timur karena diprediksi akan membahayakan apabila tidak secepatnya
dibersihkan.
b. Peta RZWP3K belum dimasukkan ke peta Pushidrosal sehingga perlu
secepatnya dikoordinasikan oleh Kemenko Kemaritiman agar peta tercatat di
peta Pushidrosal dan BIG.
c. Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Timur akan memasukkan
data dari Chevron terkait data existing dan rencana penempatan pipa gas dan
minyak di kawasan Teluk Balikpapan.
3. Koordinasi Kebijakan Tata Ruang Laut Nasional
Koordinasi Pokja Bentang Laut CTI-CFF diselenggarakan melalui rapat
pada tanggal 16 Januari 2018, dengan kesimpulan dan rekomendasi yang
dihasilkan adalah sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
23
a. Pada Roadmap of National SWG, terdapat kegiatan-kegiatan yang perlu
dikonfirmasi kembali kepada Kementerian/ Lembaga terkait dan Mitra,
sehingga Kemenkomar akan mengirimkan surat untuk meminta
masukan/konfirmasi terkait hal tersebut. Khusus untuk kegiatan nomor 14
„Berkoordinasi dengan TWG MPA, TS, and EAFM dalam pengelolaan Sulu-
Sulawesi Seascape‟ akan didiskusikan pada saat Sosialisasi Dokumen Seascapes
tanggal 18 Januari 2018.
b. Perlu melakukan kompilasi data & informasi pendukung (aspek ekologis,
ekonomi, sosial, dll) terkait Lesser Sunda dan BSSE dari Mitra, yang
kemudian akan dijadikan bahan untuk menyusun proposal penominasian
Lesser Sunda dan BSSE sebagai priority seascapes, yang ditargetkan selesai
dalam waktu 1 bulan. Hal ini akan dilaksanakan oleh Tim Kecil yang
beranggotakan KKP, Kemenkomar, Kemlu, Setkonas CTI-CFF, TNC, WWF,
CI, WCS, dan RARE.
c. Terkait multilateral meeting untuk pembahasan Lesser Sunda dan BSSE bulan
April 2018, ketua Seascapes WG perlu membuat surat terkait hal tersebut
kepada NCC untuk kemudian diteruskan kepada Regional Secretariat.
H. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Yang Efektif
dan Mensejahterakan
Kegiatan diselenggarakan pada tanggal 3 September 2018 bertempat di ruang
rapat lantai 2 Utara gedung kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat telah menghasilkan
kesepakatan sebagai berikut:
1. Menyepakati untuk membentuk tim penyelesaian masalah pertambangan pasir
laut di Kab. Buton secepatnya, dengan target tanggal 10 September 2018.
2. Tim tersebut terdiri atas Tim Sosialisasi, Tim Penegakkan Hukum, Tim
Pemberdayaan Masyarakat dan Tim Rehabilitasi.
3. Semua koordinator tim sebagaimana tersebut adalah Pemda Kab. Buton, namun
Tim Penegakkan Hukum di bawah koordinasi Dirjen PSDKP KKP.
4. Dalam penyusunan Tim Terpadu Penyelesaian Pertambangan Pasir di Pantai
juga mengacu kepada hasil kesepakatan rapat tanggal 7 Juni 2018.
I. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Kawasan Konservasi Keanekaragaman
Hayati
1. Koordinasi Pembahasan Jejaring Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan di
Bentang Laut Kepala Burung Papua
Koordinasi dilaksanakan pada tanggal 3 Oktober 2018 di Gedung Kantor
Kemenko Kemaritiman. Tujuan pertemuan adalah untuk membahas
pembentukan jejaring kawasan konservasi perairan di Bentang Laut Kepala
Burung Papua.
Beberapa kesepakatan rapat adalah sebagai berikut:
a. Sebagai wujud komitmen pelestarian dan pemanfaatan sumber daya alam
hayati dan ekosistem di Papua, maka akan dilakukan Deklarasi Bersama
antara Direktorat Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
24
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Direktorat Jenderal
Pengelolaan Ruang Laut Kementerian Kelautan dan Perikanan, Pemerintah
Daerah Provinsi Papua dan Pemerintah Daerah Provinsi Papua Barat tentang
Pengelolaan Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistem Secara Berkelanjutan
di Tanah Papua.
b. Deklarasi ini akan dilaksanakan pada pembukaan International Conference on
Biodiversity, Ecotourism, and Economic Creative (ICBE) pada tanggal 7 Oktober
2018 di Manokwari, Papua Barat yang rencananya akan dibuka oleh Bapak
Presiden.
Rencana tindak lanjut hasil rapat meliputi:
a. Pengiriman surat dari Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Alam dan Jasa
ke Kementerian/ Lembaga terkait dan Pemerintah Daerah untuk
menyampaikan rancangan naskah deklarasi.
b. Pembentukan Kelompok Kerja Jejaring Pengelolaan Kawasan Konservasi
Perairan di Bentang Laut Kepala Burung Papua.
c. Melakukan koordinasi dan survei daerah sekaligus menghadiri forum ICBE di
Papua Barat.
2. Koordinasi Pembahasan Kesepahaman Bersama Jejaring Pengelolaan
Kawasan Konservasi Perairan di Bentang Laut Kepala Burung Papua Koordinasi ini dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 23 Oktober 2018
bertempat di Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Tujuan kegiatan ini adalah
untuk untuk membahas tentang Pembentukan Jejaring Kawasan Konservasi
Perairan di Bentang Laut Kepala Burung Papua.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Pada prinsipnya Kementerian Kelautan dan Perikanan sepakat menyetujui
rancangan Kesepakatan Bersama.
b. Peta Jejaring Pengelolaan BLKB saat ini sudah disusun oleh Kementerian
Kelautan dan Perikanan sesuai dengan lokasi-lokasi kawasan konservasi di
BHS;
c. Perlu segera disiapkan peta-peta lokasi kawasan konservasi (14 kawasan
konservasi) di BLKB Papua;
3. Koordinasi Penyusunan Kertas Posisi Delri pada Fourteenth meeting of the
Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity
Rapat koordinasi penyusunan kertas Posisi Delegasi republic Indonesia
(Delri) pada Fourteenth meeting of the Conference of the Parties to the Convention on
Biological Diversity diselenggarakan di Hotel Harris Sentul International Convention
Center (SICC), pada tanggal 25-26 Oktober 2018. Agenda pertemuan adalah
untuk membahas beberapa isu yang akan dibahas pada COP-14 CBD yaitu:
a. Marine and Coastal Biodiversity.
b. Cooperation with other conventions, international organizations and initiatives.
c. Second work program of the Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem
Services (IPBES).
d. Mainstreaming of biodiversity within and across sectors.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
25
Kesepakatan yang dihasilkan pada rapat, selanjutnya akan diikuti dengan tindak
lanjut sebagai berikut:
a. Finalisasi Delri dan mempercepat proses credential letter dari Kemenlu;
b. Pertemuan koordinasi untuk Penyusunan Kertas Posisi Delri untuk HLS
meeting pada 26 Oktober 2018 oleh Kementerian LHK;
c. Pertemuan koordinasi penyusun kertas posisi COP 14 CBD, MOP 9 Protokol
Cartagena, dan MOP 3 Protokol Nagoya pada tanggal 29 Oktober 2018 yang
dikoordinasi oleh KLHK selaku NFP CBD;
d. Rapat pembahasan isu EBSA pada marine and coastal biodiversity yang akan
dikoordinasikan oleh Kemenko Kemaritiman.
J. Pengendalian Kebijakan Tata Kelola Garam
Kegiatan ini dilaksanakan pada 12 Januari 2018 dipimpin oleh Menko Bidang
Kemaritiman. Rapat ini bertujuan untuk membahas mengenai proses pembangunan dan
pengembangan komoditas pegaraman nasional. Pembahasan ini meliputi perkembangan
dan keseriusan dari masing-masing investor lokal untuk berinvestasi di wilayahnya serta
ketersediaan lahan dan hambatan yang terdapat dalam membangun investasi
pegaraman. Rapat diisi dengan pemaparan oleh para investor garam lokal yakni PT
Garam (Persero), PT PKG, PT Cheetham, PT Inti Daya Kencana, PT Tamaris, dan PT
JSN Jaya.
Kesimpulan dan rekomendasi rapat sesuai dengan arahan Menko adalah Jika
hanya PT PKG yang memiliki masalah dengan masyarakat setempat, maka sebaiknya
PT PKG harus mengevaluasi kembali tindakan yang telah dilakukan. Menko Bidang
Kemaritiman akan melakukan peninjauan ke Kupang terkait permasalahan PT PKG.
Selain itu, PT PKG harus memiliki perencanaan dari awal untuk membagi sekian persen
plasmanya pada masyarakat setempat. Resistensi yang terjadi mungkin adalah akibat
ketidakjelasan rencana pembagian dengan masyarakat. Kementerian ATR selanjutnya
akan memfasilitasi pertemuan dan pendekatan antara PT PKG dan Pemda setempat.
K. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Kawasan Konservasi dan Rehabilitasi Pesisir
dan Laut
1. Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Koordinasi bertujuan untuk membahas terkait target peningkatan luas
kawasan konservasi perairan yang dikelola secara berkelanjutan. Rapat
diselenggarakan pada 30 Januari 2018 dengan menghasilkan kesimpulan dan
kesepakatan sebagai berikut:
a. Target pengembangan luasan kawasan konservasi perairan tahun 2018, yakni:
Tahun 2015 2016 2017 2018 2019
Pengembangan 500 rb Ha 600 rb Ha 800 rb Ha 900.000Ha 1,2 juta Ha
Luas Komulatif 16,5 juta Ha 17,1 juta Ha 17,9 juta Ha 18,8 juta Ha 20 juta Ha
b. Disepakati bahwa untuk rencana kerja tahun 2018 terkait rapat koordinasi
sosialisasi tahapan pencadangan dan penetapan kawasan konservasi perairan
di Kalimantan akan dilaksanakan pada bulan Maret 2018.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
26
Tindak lanjut hasil rapat meliputi:
a. Data dan variabel penilaian Konservasi Award akan disusun oleh KLHK dan
PKSPL-IPB dan diharapkan telah selesai pada pertemuan selanjutnya.
b. Rapat koordinasi sosialisasi tahapan pencadangan dan penetapan kawasan
konservasi perairan di Kalimantan yang dijadwalkan pada bulan Maret 2018
juga akan membahas masalah penetapan batas wilayah konservasi, personel,
pendanaan, sarana dan prasarana (P3D), serta pembahasan lebih lanjut terkait
destructive fishing yang membahayakan konservasi dan ekosistem perairan dari
Direktorat Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kementerian
Kelautan dan Perikanan.
Pengendalian Kawasan Konservasi dan Perairan dilakukan dengan
dilaksanakannya rapat koordinasi sebagai berikut:
2. Koordinasi Kebijakan Komisi Nasional Terumbu Karang Indonesia Kegiatan ini menghasilkan kesepakatan sebagi berikut:
1. Pembahasan Laporan Pelaksanaan Kegiatan Komite Nasional (Komnas) CTI-
CFF tahun 2017
2. Revisi Keanggotaan Komnas CTI-CFF:
Acuan menimbang dicukup sebutkan Peraturan Presiden-nya;
Perubahan tupoksi pada Kelompok Pakar;
Perubahan keanggotaan dan perubahan Kelompok Kerja.
3. Koreksi pada pada tahun pelaksanaan NPOA CTI-CFF yakni menjadi tahun
2018-2020 dari semula tahun 2016-2020.
4. Kesepakatan mengenai persiapan pelaksanaan Sustainable Ocean Initiatives
Capacity Building Workshop
Sementara itu hasil koordinasi penyusunan laporan tahunan Komite Nasional
Coral Triangle Initiative on Coral Reefs, Fisheries and Food Security (Komnas CTI-CFF)
Indonesia dan revisi keanggotaan sekretariat dan kelompok kerja (Pokja) CTI-
CFF Indonesia adalah sebagai berikut:
1. Permasalahan yang dibahas pada rapat ini adalah sebagai berikut:
a. Belum disusunnya laporan tahunan CTI-CFF Indonesia tahun 2017;
b. Belum dilaksanakannya pembentukan 3 Pokja sesuai dengan amanat SOM
13 CTI-CFF;
c. Belum disyahkannya NPOA CTI-CFF Indonesia.
2. Melalui pelaksanaan kegiatan ini dihasilkan tindak lanjut sebagai berikut:
a. untuk memformalkan pembentukan 3 Pokja ke Sekretariat, maka revisi
keanggotaan Pokja akan dilaksanakan pada level Permenko maupun SK
Dirjen Pengelolaan Ruang Laut Kementerian Kelautan dan Perikanan.
b. untuk memastikan NPOA CTI-CFF dapat segera selesai, maka proses
pengesahan NPOA CTI-CFF akan dikawal mengikuti tahapan dan prosedur
yang berlaku.
3. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Kawasan Konservasi Keanekaragaman
Hayati
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
27
Koordinasi ini dilakukan dengan dilaksanakan melalui rapat koordinasi
tingkat Menteri I yang membahas rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Aksi Nasional Pengelolaan Terpadu Taman Nasional (TN) dan
Kawasan Konservasi Perairan Nasional (KKPN) Tahun 2018-2025.
Hasil koordinasi adalah terdapat beberapa perubahan pada Rencana Aksi
Nasional dengan mengacu pada:
a. Kegiatan yang masuk ke Rencana Aksi Nasional adalah kegiatan yang bersifat
strategis;
b. Kegiatan pada matriks Rencana Aksi Nasional agar bersifat nyata dan terukur;
c. Kegiatan yang serupa pada lokus yang berbeda dijadikan satu kegiatan;
d. Penetuan lokus dan target akan dikoordinasikan secara detil dengan
Kementerian/Lembaga terkait, terutama untuk program pembangunan
infrastruktur strategis dan pengembangan akses transportasi.
e. Untuk penyusunan kebijakan dan regulasi terdapat 2 rencana aksi yang
dihilangkan yaitu kegiatan harmonisasi peraturan perundang-undangan bidang
konservasi dan masukan untuk revisi Undang-Undang Nomor 5 Tahun1990
tentang Konservasi Sumber Daya Hayati dan Ekosistemnya.
Pada rapat koordinasi lanjutan pembahasan rancangan Peraturan Presiden
tentang Rencana Aksi Nasional Pengelolaan Terpadu Taman Nasional (TN) dan
Kawasan Konservasi Perairan Nasional (KKPN) Tahun 2018-2025, menyepakati
hal-hal sebagai berikut:
a. Melakukan re-grouping terhadap beberapa program dan rencana aksi yang sama
pada strategi pembangunan infrastruktur strategis sehingga lebih terstruktur.
b. Mengusulkan pengembangan akses transportasi dan komunikasi di masing-
masing lokasi pada periode tahun 2020-2025.
c. Melakukan hal-hal sebagai berikut untuk strategi pendanaan berkelanjutan:
menghitung kebutuhan pendanaan untuk pengelolaan Kawasan Konservasi
Perairan (KKP) dengan berbagai level pengelolaan: minimum, moderate,
optimum berdasarkan asumsi kebutuhan pendanaan (gap) untuk mengelola
KKP yang berskala kecil, menengah, besar dan sangat besar (tahun 2010);
Membentuk Kelompok Kerja Pendanaan Berkelanjutan untuk pengelolaan
KKP (tahun 2011);
Menyusun Bussines plan dana perwalian pengelolaan kawasan konservasi
perairan dan telah disampaikan Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang
Laut Kementerian Kelautan dan Perikanan kepada Direktorat Jenderal
Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko Kementerian Keuangan (tahun 2015).
Rapat koordinasi tingkat Menteri II merupakan tindak lanjut pembahasan
rancangan Peraturan Presiden tentang Rencana Aksi Nasional Pengelolaan
Terpadu Taman Nasional (TN) dan Kawasan Konservasi Perairan Nasional
(KKPN) Tahun 2018-2025 berdasarkan saran dan masukan pada rapat
koordinator tingkat Menteri I tanggal 8 Februari 2018, terutama terkait
penyusunan masterplan pengelolaan kawasan konservasi dan strategi
pengembangan kawasan konservasi baru. Pertemuan dipimpin oleh Menteri
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
28
Koordinator Bidang Kemaritiman. Rapat memutuskan untuk dilakukan
perbaikan terhadap rancangan Peraturan Presiden sesuai dengan masukan dari
forum dan akan diagendakan rapat koordinator tingkat Menteri III pada tanggal
7 Maret 2018.
3.2.3. Pengembangan Industri Perikanan Nasional
A. Koordinasi Penyusunan dan Penajaman Perkembangan Rencana Aksi
Pelaksanaan Percepatan Pembangunan Industri Perikanan Nasional
Sebagai tindak lanjut hasil rapat koordinasi perkembangan pelaksanaan Rencana
Aksi Percepatan Pembangunan Industri Perikanan Nasional yang dilaksanakan pada
tanggal 12 Februari 2018, maka pada tanggal 1-2 Maret 2018 diselenggarakan rapat
koordinasi penyusunan dan penajaman perkembangan Rencana Aksi Pelaksanaan
Percepatan Pembangunan Industri Perikanan Nasional.
Hasil yang diperoleh dari penyelenggaraan rapat ini adalah sebagai berikut:
1. Tersusunnya matriks terkini penajaman perkembangan pelaksanaan Rencana
Aksi Percepatan Pembangunan Industri Perikanan Nasional.
2. Terbentuknya tim kecil penyusunan laporan kepada Presiden terkait
perkembangan pelaksanaan Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Industri
Perikanan Nasional lintas Kementerian/ Lembaga.
Tindak lanjut hasil rapat adalah sebagai berikut:
1. Perlunya koordinasi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam
menyediakan lahan yang clear and clean bagi pembangunan sarana dan prasarana
industri kelautan dan perikanan.
2. Perlunya koordinasi dan sikronisasi yang baik mengenai program dan
kegiatan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral dan Kementerian
Kelautan dan Perikanan mengenai ketersediaan listrik di wilayah Indonesia bagian
timur;
3. Perlunya koordinasi Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan terkait penerbitan dokumen
Analisis Dampak Lingkungan yang akan menjadi salah satu persyaratan untuk
beroperasinya kegiatan industri perikanan.
B. Koordinasi Industrialisasi Produk Kelautan dan Perikanan dalam rangka
Peningkatan Ekspor
Kegiatan ini dilaksanakan pada 6 Maret 2018 bertempat di hotel Ashley,
dengan tujuan sebagai media identifikasi pemetaan isu strategis industrialisasi produk
kelautan dan perikanan dalam rangka peningkatan ekspor dan penyusunan rekomendasi
industrialisasi produk kelautan dan perikanan dalam rangka peningkatan ekspor.
Melalui kegiatan ini dihasilkan beberapa kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
1. Kementerian Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Kementerian
Kelautan dan Perikanan mengupayakan penurunan Tarif Bea Masuk (TBM)
Produk Perikanan ke beberapa negara tujuan sebagai prioritas tertinggi.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
29
2. Dukungan fasilitasi promosi produk kelautan dan perikanan serta side event
promosi pada pertemuan bilateral/high level dialogue dan business matching di
dalam dan luar negeri.
3. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2017 dan Instruksi Presiden
Nomor 7 Tahun 2016, perlunya upaya rintisan pemanfaatan SKPT dalam rangka
mendukung pemenuhan bahan baku bagi industri hulu hilir.
4. Pemenuhan kebutuhan bahan baku Unit Pengolahan Ikan (UPI) melalui
penambahan armada tangkap, kapal angkut, penyederhanaan dan transparansi
perizinan, pengembangan usaha budidaya (khususnya udang).
5. Untuk pemenuhan bahan baku industri, usulan alih muat yang terkendali dan
tidak terkait IUU Fishing adalah salah satu solusi dari permasalahan kurangnya
bahan baku di industri pengolahan.
6. Perlunya percepatan revisi kebijakan terhadap industri besar yang mampu
mendukung penerimaan devisa (perekonomian nasional) dengan tetap
memperhatikan keberpihakan terhadap UMKM.
7. Perlunya kemudahan perizinan impor bahan baku bagi industri pengolahan ikan
yang berorientasi ekspor.
8. Perlunya peningkatan utilisasi industri produk kelautan dan perikanan melalui
jaminan bahan baku industri meliputi.
a. percepatan penyelesaian Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan tentang
Pengendalian Pengeluaran Bahan Baku Utuh Segar dan Beku Komoditas
Industri ke Luar Wilayah NKRI sebagai implementasi Peraturan Presiden
Nomor 3 Tahun 2017 tentang Rencana Aksi Percepatan
Pembangunan Industri Perikanan Nasional.
b. verifikasi gap data antara terjadinya peningkatan produksi ikan dengan
terjadinya kekurangan bahan baku pada produk kelautan dan perikanan
melalui FGD khusus dengan Kementerian/ Lembaga terkait data.
C. Evaluasi Pelaksanaan Simposium Nasional dan Nusatic 2017 serta Persiapan
Nusatic 2018
Kegiatan pertemuan ini dilaksanakan pada 11 april 2018 di Hotel Sari Pan Pasifik
Jakarta Pusat. Agenda pertemuan tersebut membahas tentang Evaluasi Pelaksanaan
Simposium Nasional Pebangunan Industri Ikan
Hias 2017 dan Rencana 2018, Laporan dan
Evaluasi Pelaksanaan Pameran dan Kontes Ikan
Hias (Nusatic 2017) dan Rencana 2018, dan
Update Penyusunan Rencana Aksi Nasional
(RAN) Pembangunan Industri Ikan Hias.
Beberapa Kesepakatan hasil rapat adalah
sebagai berikut:
1. Progres pelaksanaan penyusunan RAN Pembangunan Industri Ikan Hias 2017-
2021
a. Kementerian Kelautan dan Perikanan telah menerima surat dari Deputi SDA
dan Jasa terkait tindak lanjut penyusunan RAN insutri Ikan Hias;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
30
b. Saat ini sedang disusun Naskah Usulan terhadap RAN tersebut dan juga proses
ijin prakarsa.
c. Penyusunan R. Perpres belum masuk ke dalam Program Legilasi Nasional
2018.
d. Biro Hukum yang mengaal kegiatan ini.
2. Rencana Nuratic 2018:
a. Pameran dan Kontes ikan Hias Nusatic 2018 akan diadakan pada tangga 30
November – 2 Desember di ICE-BSD;
b. Rencana akandilaksanakan di 3 hall (tahun 2017 hanya 2 hall)
c. Akan dibentuk Panitia yang terdiri dari Steering committe (wakil dari K/L
terkait dan asosiasi) dan Organizing Comittee yang melaksanakan kegiatan
operasional,
3. Rencana Tindak Lanjut:
a. Pembentukan Panitia (Streering Committee) Nusatic 2018 melalui SK Deputi;
b. Surat Undangan ke Pemda untuk perisapan Nusatic 2018 dan juga training
workshop untuk CITES;
c. Fasilitasi penyusunan Naskah usulan dan proses legislasi R. Perpres Industri
Ikan Hias.
D. Koordinasi Persiapan Pelaksanaan Pameran dan Kontes Ikan Hias (Nusantara
Aquatic/Nusatic) 2018
Kegiatan ini diselenggarakan pada tanggal 3 Oktober 2018 bertempat di gedung
Kemenko Kemaritiman. Tujuan rapat adalah untuk melaksanakan update terhadap
penyusunan rancangan Peraturan Presiden tentang Rencana Aksi Nasional
Pembangunan Industri Ikan Hias 2017-2021 sekaligus sebagai ajang persiapan
pelaksanaan Nusatic 2018. Persiapan Nusatic 2018:
1. Nusatic 2018 akan dilaksanakan pada tanggal 30 November – 2 Desember 2018 di
Hall 9-10 Gedung ICE BSD Kota Tangerang Selatan.
2. Saat ini sudah dilakukan persiapan-persiapan dengan kendala utama adalah
pendanaan/sponsorship. Untuk itu diharapkan agar dapat membantu untuk
mencari dukungan pendanaan tersebut.
3. Selain pameran dan kontes, beberapa acara akan dilaksanakan secara paralel yakni
seminar dan Forum Bisnis.
4. Untuk kelancaran importasi barang agar berkoordinasi dengan Kementerian
Perdagangan, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Kementerian Keuangan serta
Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan
(BKIPM) Kementerian Kelautan dan Perikanan.
5. Selanjutnya akan dilaksanakan rapat koordinasi lanjutan pada tanggal 19 Oktober
2018 untuk membahas detil agenda dan dukungan pendanaan serta promosi.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
31
E. Koordinasi Dukungan Pelaksanaan
Nusatic 2018 Kegiatan ini bertujuan untuk membahas
detil agenda dan dukungan pendanaan serta
promosi Nusatic 2918, maka pada tanggal 19
Oktober 2018 bertempat di Gedung Kantor
Kemenko Kemaritiman telah diselenggarakan
rapat koordinasi dukungan pelaksanaan Nusatic
2018. Rapat ini merupakan tindak lanjut hasil
kesepakatan dari rapat tanggal 5 Oktober 2018.
Agenda rapat adalah sebagai berikut:
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan
sebagai berikut:
1. Nusatic 2018 akan dilaksanakan pada
tanggal 30 November - 2 Desember 2018 di
Hall 9-10 Gedung ICE BSD Kota
Tangerang Selatan.
2. Kemenko Kemaritiman diharapkan agar
dapat segera mengirimkan surat dukungan pendanaan ke beberapa bank, terutama
CIMB Niaga. Selain itu diperlukan pula dukungan promosi ke lembaga terkait
terutama Humas Kementerian/ Lembaga.
3. Saat ini sudah ada beberapa agenda untuk seminar, antara lain: Seminar
Budidaya/Teknologi Kuda Laut oleh Balai Besar Perikanan, Forum Bisnis yang
akan melibatkan Kemenko Kemaritiman dan Kementerian Perdagangan. Untuk
detil seminar akan dibicarakan lebih lanjut.
4. Kemenko Kemaritiman mengharapkan ada keterlibatan dari anak sekolah di
sekitar lokasi Nusatic 2018 untuk pengenalan ikan hias.
Kesepakatan rapat ini selanjutnya akan diikuti dengan tindak lanjut sebagai
berikut:
1. Kemenko Kemaritiman akan mengirimkan surat ke para pihak terkait untuk
meminta dukungan pendanaan dan promosi di masing-masing lembaga atau
unitnya.
2. Kemenko Kemaritiman akan mengupayakan promosi Nusatic pada booth Maritim
di Pavilion Indonesia saat pelaksanaan Our Ocean Conference (OOC) tanggal 29-
30 Oktober 2018 di Bali.
F. Koordinasi Kebijakan Pengembangan Produk Hasil Kelautan dan Perikanan
1. Koordinasi Permintaan Produk Hasil Laut Indonesia untuk Australia Barat
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 4 Oktober 2018 di Kantor
Kemenko Kemaritiman. Rapat menghasilkan kesimpulan bahwa untuk
memenuhi memenuhi permintaan produk hasil laut Indonesia di Australia Barat
diperlukan penyiapan daftar eksportir hasil laut kepada entitas bisnis terkait di
Australia Barat. Untuk itu Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri cq
Direktorat Fasilitasi Ekspor Impor dan Direktorat Jenderal Pengembangan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
32
Ekspor Nasional cq Direktur Pengembangan Produk Ekspor akan menyiapkan
daftar dimaksud dan akan menyampaikannya kepada Deputi Bidang Koordinasi
Sumber Daya Alam dan Jasa paling lambat tanggal 12 Oktober 2018. Daftar
eksportir dimaksud akan dibahas melalui rapat koordinasi di Kemenko
Kemaritiman untuk selanjutnya ditindaklanjuti oleh Kementerian Kelautan dan
Perikanan, Kementerian Perdagangan serta Kementerian Luar Negeri.
2. Workshop Pemanfaatan Produk Kelautan dan Perikanan dalam Rangka
Pencegahan Stunting dan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Kemaritiman
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 1-4
Agustus 2018 Deputi Bidang Koordinasi
Sumber Daya Alam dan Jasa bekerjasama
dengan Pemerintah Provinsi Kepulauan
Riau telah menginisiasi serangkaian
kegiatan yakni rapat koordinasi, workshop,
dan kunjungan lapangan.
Kesimpulan dan rekomendasi kegiatan
meliputi:
a. Perlunya memasukkan rencana pengembangan kawasan pengembangan
produk berbahan lokal dalam masterplan yang dijadikan bagian dari rencana
pengembangan oleh Badan Perencanaan Daerah.
b. Pemanfaatan produk kelautan dan perikanan antara lain melalui hilirisasi
produk Hidrolisat Protein Ikan (HPI) menjadi biskuit, pancake, brownies dan
sereal merupakan langkah nyata Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dalam
mendukung upaya pemerintah dalam pencegahan stunting yang perlu
didukung implementasinya oleh Kementerian/ Lembaga dan Pemerintah
Daerah dalam program perbaikan gizi anak dan ibu hamil.
3. Penyelenggaraan FGD Inisiasi Penyusunan Dokumen Klaster Industri Produk
Kelautan dan Perikanan Sebagai Produk Unggulan
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 28 – 30 Agustus 2018 telah
diselenggarakan Focus Group Discussion (FGD) Inisiasi Penyusunan Dokumen
Klaster Industri Produk Kelautan dan Perikanan sebagai Produk Unggulan di
Depok, Jawa Barat. FGD diselenggarakan dengan tujuan untuk mengetahui
rangkaian nilai untuk inovasi produk kelautan yang berbahan baku perikanan,
teripang, dan sumber daya alam lainnya. FGD yang dilaksanakan memiliki tema
Klaster Industri Produk Kelautan dan Perikanan.
Hasil dan rekomendasi hasil FGD adalah sebagai berikut:
a. Perlunya upaya mengintegrasikan dokumen yang dihasilkan FGD ke dalam
dokumen perencanaan strategis daerah.
b. Perlunya mengintegrasikan upaya klaster industri inovasi ekstrak produk
kelautan dan perikanan pada masterplan yang saat ini sedang dalam proses
penyusunan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
33
c. Pemanfaatan produk kelautan dan perikanan dalam rangka pencegahan
stunting perlu diintegrasikan dalam perencanaan daerah melalui analisa
rencana strategi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) pada sub komponen
kegiatan oleh Tim Anggaran Pemerintah Daerah untuk implementasi
pemanfaatan produk kelautan dan perikanan lokal.
4. Koordinasi pengembangan produk formula pengawet ikan segar Atmatsya
Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Senin tanggal 7 Mei 2018 bertempat di
ruang rapat lantai 2 utara kantor Kemenko Kemaritiman. Tujuan rapat adalah
audiensi produk inovatif pengembangan produk formula pengawet ikan
“Atmatsya” dan penyusunan rekomendasi awal. Rapat menghasilkan
kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
1. Produk Atmatsya perlu memenuhi tahapan pengembangan produk
berdasarkan peraturan dan perundangan yang berlaku oleh
Kementerian/Lembaga antara lain:
a Balai Besar Pengolahan Hasil Perikanan, KKP memerlukan justifikasi dan
klarifikasi tentang efektifitas, kuantitatif, tingkat ekonomi, pembanding dan
signifikansi dari keefektifan produk Atmatsya.
b Balai Besar Pengujian Penerapan Hasil Perikanan, KKP memerlukan uji
lebih lanjut terkait efektifitas
c Direktorat Standarisasi Pangan Olahan, BPOM memerlukan literatur kajian
yang menginformasikan tentang komposisi dan data ilmiah.
d Direktorat Registrasi Pangan Olahan mempersyaratkan pendaftaran uji edar
produk sesuai peraturan perundangan yang berlaku
2. Dalam rangka pemenuhan tahapan pengembangan produk, selanjutnya akan
dilaksanakan rapat lanjutan oleh Tim Kecil yang terdiri dari Kementerian
Kelautan dan Perikanan, Kemenristekdikti, Kemenkumham, BPOM, BSN,
Kemenkes dan K/L terkait lainnya. Masing-masing K/L akan membawa
dokumen penunjang dalam rangka verifikasi awal produk Atmatsya.
5. Koordinasi evaluasi prosedur terkait aspek legalitas produk inovasi kelautan
dan perikanan berbasis bioteknologi
Produk inovasi berbasis
bioteknologi merupakan salah satu dasar
berdirinya industri manufaktur yang
meningkatkan daya saing produk
kelautan dan perikanan, sehingga perlu
diciptakan kemudahan bagi inovator
dalam bentuk penguatan koordinasi
prosedur kementerian/lembaga terkait aspek legalitas produk. Kegiatan ini
dilaksanakan pada tanggal 25 Mei 2018 di Hotel Ashley Jakarta.
Hasil dan rekomendasi rapat adalah sebagai berikut:
1. Tingkat Kesiapterapan Teknologi (TKT) produk baru lebih banyak berada
pada level 6 (enam), dimana produk dapat diserap industri pada level 9
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
34
(sembilan), sehingga diperlukan dukungan pemerintah kepada inovator untuk
mencapai level yang dipersyaratkan.
2. Penambahan waktu prosedur antara lain terjadi pada level proses
sertifikasi dan standarisasi produk baru yang membutuhkan waktu bertahun-
tahun, sebagai contoh dalam rangka pengujian bahan aktif tertentu untuk
masuk dalam daftar produk yang teregistrasi.
3. Perlunya penguatan kerjasama terkait penguatan produk inovasi yang
dihasilkan (UKM) meliputi Kementerian Kelautan dan Perikanan,
Kementerian Pertanian, Badan Ekonomi Kreatif, Kemenkterian Koperasi dan
Usaha Kecil Menengah, Kementerian Perdagangan, Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi dan Kementerian
Perindustrian, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, termasuk
keterlibatan perguruan tinggi
4. Perlunya saling pengakuan hasil uji dan sertifikasi dari lab pemerintah dan
swasta yang telah terakreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN),
sehingga terjadi penyederhanaan prosedur legalitas produk baru.
Tindak lanjut rapat meliputi:
1. Evaluasi lebih lanjut terkait penguatan kerjasama K/L dalam rangka
kemudahan prosedur legalitas produk.
2. Pembentukan Kelompok Kerja Pedoman Pengembangan Produk
Kelautan dan Perikanan dalam rangka memberikan panduan keseluruhan
prosedur yang diterapkan oleh Kementerian/Lembaga.
6. Rapat Teknis Persiapan Kegiatan Maritime Product Innovation Talks
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 7 September 2018 di Institut
Pertanian Bogor. Pembahasan dalam rapat meliputi:
1. Institut Pertanian Bogor merupakan Perguruan Tinggi Negeri (PTN) yang
dianugerahi penghargaan Widyapadhi 2018 sebagai PTN yang paling banyak
menghasilkan produk inovasi pada Hari Kebangkitan Teknologi Nasional
2018 serta selama 10 tahun terakhir mendominasi perolehan karya inovasi PT
paling prospektif yang dikeluarkan Business Innovation Center (BIC) dengan
menyumbang 39,91% dari total karya inovasi yang dihasilkan PT.
2. Maritime Product Innovation Talks (M-PIT) merupakan kerjasama IPB dan
Deputi SDAJ dengan konsep acara kuliah umum, diskusi interaktif dan display
produk inovasi kelautan dan perikanan oleh innovator IPB.
3. Produk-produk yang akan ditampilkan meliputi: rumah rumput laut; ocean
fresh, rumpon, dan Izzati.
4. Penyusunan database innovator yang akan diundang pada acara workshop
nasional sinergitas penguatan daya saing produk kelautan dan perikanan serta
perannya pada pemberdayaan masyarakat.
Tindak lanjut rapat meliputi:
1. Pelaksanaan Maritime Product Innovation Talks pada tanggal 12 September 2018
2. Evaluasi pelaksanaan Maritime Product Innovation Talks.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
35
7. Workshop Nasional Sinergitas Pengembangan Produk Inovasi Kelautan dan
Perikanan
Kegiatan ini dilaksanakan pada 18 September 2018 di Hotel Grand Tulip Pasar
Baroe Jakarta. Kegiatan workshop nasional dihadiri oleh K/L Pusat, pemerintah
daerah, perguruan tinggi, pelaku usaha dan innovator produk se Indonesia.
Tujuan kegiatan workshop nasional meliputi:
1. Meningkatkan hilirisasi produk kelautan dan perikanan yang berasal dari
pemda, PTN dan litbang melalui sinergitas dan kemitraan antara innovator
dengan pelaku usaha
2. Mendorong K/L, pemda, pelaku usaha dan peserta berkontribusi mendorong
tumbuhnya industri manufaktur berbasis SDA kelautan dan perikanan.
Output pertemuan adalah penyusunan rekomendasi hilirisasi produk inovasi
kelautan dan perikanan dan pembentukan forum komunikasi innovator produk
kelautan dan perikanan se Indonesia.
Berdasarkan hasil workshop nasional direkomendasikan hal-hal berikut:
1. Penguatan hilirisasi produk inovasi perikanan dan kelautan yang berasal dari
innovator baik perseorangan, pemerintah daerah, perguruan tinggi, pelaku
usaha serta lembaga penelitian dan pengembangan perlu didukung oleh
seluruh pihak;
2. Hilirisasi produk inovasi kelautan dan perikanan dilaksanakan melalui
sinergitas dan kemitraan antara innovator dengan pelaku usaha dan mitra
lainnya yang didorong dan difasilitasi oleh Kementerian/Lembaga terkait.
3. Telah dilakukan deklarasi pembentukan Forum Koordinasi Innovator Produk
Kelautan dan Perikanan pada 18 September 2018.
Rencana tindak lanjut meliputi:
1. Penyusunan database innovator produk kelautan dan perikanan;
2. Penyempurnaan struktur dan fungsi kerja kelembagaan Forum Koordinasi
Innovator Produk Kelautan dan Perikanan.
8. Pelaksanaan Pilot Project Bekraf Digital Entrepreneur (BDE) pada Usaha Kecil
Menengah (UKM) Produk Kelautan dan Perikanan
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 29 November 2018 di Provinsi
Bangka Belitung. Mempedomani Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 29 Tahun 2018 tentang Pemberdayaan Industri dan Peraturan Presiden
Nomor 74 Tahun 2017 tentang Peta Jalan Sistem Perdagangan Nasional Berbasis
Elektronik (Road Map e-Commerce) Tahun 2017-2019. Berdasarkan hasil kegiatan
tersebut, disimpulkan bahwa untuk memperkuat daya saing produk kelautan dan
perikanan melalui e-commerce, antara lain melalui:
1. Sinergisitas program terkait digital marketing antara Kementerian Kelautan
dan Perikanan (KKP) dan Badan Ekonomi Kreatif (Bekraf) dengan dukungan
Aksi Nusantara serta market place e-commerce (Shoppee, Bukalapak dan
sebagainya).
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
36
2. Metode evaluasi BDE yang terukur dapat dijadikan salah satu tolak ukur
kinerja kedua instansi terkait pemberdayaan UKM produk kelautan dan
perikanan.
3. Sinergisitas program antara Bekraf dan KKP terkait UKM serta industri kreatif
produk kelautan dan perikanan, dapat diperluas dengan program lainnya yang
saling terkait.
4. Upaya awal yang dapat dilakukan salahsatunya melalui sosialisasi pada Marine
and Fisheries Business and Investment Forum KKP dan dialog dengan Direktorat
Pemasaran KKP, yang dilanjutkan dengan kolaborasi program antara kedua
instansi.
G. Pengelolaan Perikanan Keramba Jaring Apung di Daerah Aliran Sungai (DAS)
Citarum
Kegiatan ini dilaksanakan pada Rabu, 23 Mei 2018, gedung Kemenko
Kemaritiman. Rapat koordinasi dipimpin oleh Menko Bidang Kemaritiman. Agenda
rapat ini adalah untuk membahas mengenai pembersihan Sungai Citarum terutama
terkait dengan penataan keramba jaring apung di 3 waduk yang ada di Citarum. Pada
pembahasan beberapa rekomendasi dan arahan dari Menko Kemaritiman adalah:
1. Masalah keramba jaring apung ini harus menjadi perhatian bersama-sama baik
Pemerintah Pusat maupun daerah. Harus dicari solusinya untuk kepentingan
nasional.
2. Jika waduk ini harus dikosongkan dari keramba jaring apung, maka para petani
harus dicarikan alternatif pekerjaan yang lain untuk mata pencahariannya.
3. Dalam mencari solusi atas penyelesaian masalah ini, pemerintah bukan hanya
sekedar melarang atau membatasi, karena jangan sampai lapangan pekerjaannya
dihilangkan. Tetapi, pemerintah juga tidak menginginkan keramba jaring apung ini
menjadi tempat pabrik stunting.
4. Agar dilakukan pembatasan keramba jaring apung sesuai SK Bupati Purwakarta,
harus ada ketegasan dan pengaturan terkait kepemilikan keramba, penggunaan
teknologi dan pangan yang diberikan. Untuk kedepannya, perlu diatur dalam
bentuk Peraturan Daerah (PERDA).
5. Harus ada sinergitas antara Satgas Citarum dan Satgas yang dibentuk oleh
Pemerintah Daerah.
6. Agar dilakukan kajian tentang besaran yang bisa diperoleh dari CSR terhadap
waduk, hal ini akan dikomunikasikan dengan Menteri BUMN.
H. Koordinasi Teknis Penanganan Karamba Jaring Apung (KJA) di DAS Citarum
Kegiatan ini dilaksanakan pada Kamis, 5 Juli 2018, bertempat di Kantor PLTA
Dago, Bandung. Koordinasi dipimpin oleh Asdep Pendidikan dan Pelatihan Maritim
Deputi SDM, Iptek dan Budaya Maritim.
Agenda rapat ini adalah untuk membahas mengenai:
1. Keputusan bersama mengenai penertiban KJA dan
2. Solusi Teknis yang dapat digunakan untuk menghitung jumlah KJA
(pembaharuan data), cara penertibannya, dan solusi alih profesinya
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
37
Dari pelaksanaan rapat koordinasi ini diharapkan menetapkan kebijakan zero KJA
dan penanganan paska penertibannya dengan resiko seminimal mungkin. Selain itu,
diperlukan juga peraturan yg bisa melingkupi semua kegiatan secara terstruktur dan
dapat digunakan sebagai payung hukum yang baik.
Pada pemaparan pimpinan rapat disampaikan bahwa Kemenko Kemaritiman
sesuai dengan tugas dan fungsi mengoordinasikan serta mensikronasikan, dan juga
melakukan pengendalian penanganan sampah di DAS Citarum. Terkait dengan isu
pembersihan KJA pada sungai seperti yang telah dilakukan di Cirata, yang menjadi
perhatian adalah alih profesi bagi warga yang terdampak. Pemutakhiran data dan
sumber anggaran yang digunakan dalam pengelolaan KJA perlu dikoordinasikan
apakah menggunakan dana APBN/D, CSR, filantrophy dll. Ucuan utama setiap
kegiatan dalam pengelolaan Citarum adalah Perpres 15/2018.
Rekomendasi atau tindak lanjut yang akan dilakukan adalah:
1. Persoalan KJA sepakat untuk di zero kan secara bertahap kemudian akan ada
aturan lainnya dengan diskusi/kajian dari berbagai stakeholder.
2. Permenko nantinya dapat digunakan sebagai dasar hukum untuk mendukung
teknis pelaksanaan di bawah Gubernur khususnya Wakil Satgas Penanganan
Ekosistem (di bawah Pangdam)
3. Pasal 9 ayat 2 Perpres 15/2018 bisa menjadi dasar untuk gakkum terhadap industri
(Kerjasama dengan satgas yg termaktub dalam Perpres). Untuk industri benih dan
pakan illegal dasar hukum penertibannya oleh Satgas bisa menggunakan Pasal
Illegal Fishing, selain itu waduk perlahan-lahan akan diberikan “hak” hukumnya.
I. Pengendalian Kebijakan Tata Kelola Garam
Pengendalian kebijakan tata kelola garam dilakukan dengan menyelenggarakan
beberapa kegiatan sebagai berikut:
1. Koordinasi Lanjutan Progres Ekstensifikasi Ladang Garam di Kabupaten
Kupang Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT)
Kegiatan ini dilaksanakan 1 Agustus 2018 bertempat di bertempat di
ruang rapat lantai 2 Selatan Kemenko Kemaritiman.
Kesimpulan hasil rapat adalah sebagai berikut:
a. Hasil identifikasi penguasaan lahan eks tanah terlantar tersebut seharusnya
diklarifikasi terlebih dahulu di lapangan bersama-sama dengan Pemerintah
Daerah dan masyarakat yang dihadiri oleh Kepolisian Daerah NTT.
b. Tim yang beranggotakan personil dari Kemenko Kemaritiman, Badan
Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT), Kepala Kepolisian Daerah
(Kapolda) NTT, Bupati Kupang, Komandan Resort Militer (Danrem)
Kupang, Kanwil BPN Provinsi NTT dan Kantor BPN Kupang akan segera
turun ke lapangan dan bekerja secara terintegrasi dan terpadu untuk
melakukan pendataan dan evaluasi lahan garam eks tanah terlantar 225 ha
yang bermasalah dalam satu minggu kedepan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
38
2. Koordinasi Percepatan Penyelesaian Permasalahan Ladang Garam di Timor
Tengah Utara (TTU) dan Timor Tengah Selatan (TTS)
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 20 Agustus 2018 di ruang rapat
lantai 2 Selatan gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat koordinasi
bertujuan mempercepat penyelesaian permasalahan ladang garam di Kabupaten
TTU dan Kabupaten TTS Provinsi NTT yang dikelola oleh PT Tamaris Garam
Nusantara (TGN).
Rapat menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Di Kabupaten TTS, PT TGN telah memperoleh Izin Lokasi seluas 1.388 ha
dari 2.239 ha Izin Prinsip yang diajukan. Adapun di Kabupaten TTU, total
areal yang diperoleh oleh PT TGN seluas 868,71 ha dari 1.975,14 ha yang
diajukan. Dari total yang diperoleh tersebut, 719,94 ha berstatus “Disetujui”
dan 148,77 ha “Disetujui Bersyarat”.
2. Areal transmigrasi SP1 yang direncanakan untuk tambak garam kondisinya
sangat kering. Masyarakat sudah 4-5 tahun gagal tanam karena tidak
tersedianya air.
3. Pada setiap proses kegiatan, PT TGN selalu melibatkan masyarakat agar tidak
terjadi konflik antara pemilik lahan, tokoh adat, pemerintah desa, dan
perusahaan, seperti dalam kegiatan penandaan batas izin lokasi dan
identifikasi kepemilikan lahan.
Atas kesimpulan rapat direkomendasikan hal-hal sebagai berikut:
1. Menyelenggarakan rapat koordinasi di Kupang dalam rangka penyelesaian
permasalahan ekstensifikasi lahan-lahan garam di Provinsi NTT, termasuk
lahan garam di Kabupaten TTU dan Kabupaten TTS.
2. Koordinasi akan melibatkan seluruh instansi pemerintah pusat dan daerah
yang terlibat beserta seluruh pelaku usaha pergaraman di Provinsi NTT.
3. Rapat koordinasi akan dirangkaikan dengan peninjauan lapangan ke beberapa
lokasi pengusahaan garam di Provinsi NTT guna membangun koordinasi dan
komunikasi teknis dengan masyarakat dan pihak-pihak lainnya di lokasi.
3. Koordinasi Progres Ekstensifikasi Lahan Garam serta Rencana
Pembangunan Pilot Project Garam Industri
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 29 Agustus 2018 bertempat di
Kupang. Rapat koordinasi ini kemudian dilanjutkan dengan peninjauan lapangan
di Kabupaten Malaka dan Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU) pada tanggal
30 Agustus 2018. Rapat koordinasi bertujuan mempercepat penyelesaian
permasalahan ekstensifikasi lahan garam di beberapa kabupaten di Provinsi
NTT yakni Kabupaten Kupang, Kabupaten TTU, Kabupaten Timor Tengah
Selatan (TTS), Kabupaten Malaka, Kabupaten Rote Ndao, dan Kabupaten
Nagekeo, serta rencana pembangunan pilot project garam industri di
Kabupaten Kupang kerja sama antara BPPT dan PT Garam (Persero).
Rapat koordinasi dan peninjauan lapangan menghasilkan kesimpulan dan
rekomendasi sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
39
1. Untuk lahan 225 ha di Kabupaten Kupang sudah ada persetujuan antara
PT Garam, Badan Pertanahan Nasional dan PT Timor Livestock Lestari.
2. Lahan PT Cheetham Garam Indonesia di Kabupaten Nagekeo seluas 543 ha
telah dilakukan pengukuran oleh BPN.
3. Permasalahan terkait lahan di Kabupaten TTU dan Kabupaten TTS
hampir sama, yaitu mengenai kepemilikan yang belum jelas.
4. Untuk lahan transmigrasi di Kabupaten TTU, Bupati belum mengetahui jika
telah diserahkan oleh Kementerian Transmigrasi kepada Pemda.
5. PT Inti Daya Kencana di Kabupaten Malaka diberikan peringatan oleh
Pemda agar segera berproduksi, dengan sanksi luas lahan perizinannya
akan direduksi.
4. Rapat Koordinasi Pembahasan Usulan Revisi Peraturan Presiden Nomor 71
Tahun 2015
Kegiatan ini dilakukan sebagai tindak lanjut hasil dari rapat koordinasi
tanggal 10 Oktober 2018 di Surabaya, yaitu untuk memasukkan komoditas garam
ke dalam penetapan jenis barang kebutuhan pokok dan/atau barang penting
sesuai Perpres 71/2015. Rapat diselenggarakan pada hari Selasa tanggal 23
Oktober 2018 di ruang rapat lantai 8 Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman.
Tindak lanjut atas kesimpulan rapat ini adalah sebagai berikut:
1. Penetapan garam dan BBM sebagai barang kebutuhan pokok dan/atau barang
penting oleh Menteri Perdagangan, dasarnya adalah rekomendasi/usulan dari
kementerian teknis terkait, dalam hal ini KKP untuk garam dan KESDM
untuk BBM;
2. Selanjutnya KKP dan KESDM diminta untuk langsung menyampaikan surat
rekomendasi kepada Menteri Perdagangan;
3. Kami selanjutnya akan memantau progres penyampaian rekomendasi tersebut
serta mengoordinasikan tindak lanjutnya bersama K/L terkait lainnya. Rapat
koordinasi lanjutan akan dijadwalkan setelah kami mendapat konfirmasi lebih
lanjut dari pihak KKP dan KESDM.
J. FGD Kajian Daya Dukung dan Penetapan Zonasi untuk Budidaya Ikan dalam
KJA di Danau Toba
FGD mempresentasikan hasil penelitian kajian daya dukung dan penetapan zonasi
untuk budidaya ikan dalam Karamba Jaring Apung (KJA) di Danau Toba. Kajian ini
bertujuan menghasilkan besaran daya dukung perairan danau yang realistik dan aktual
untuk budidaya ikan dalam KJA dan menetapkan zonasi (tata ruang) Danau Toba
untuk kegiatan perikanan budidaya dan tangkap secara berkelanjutan dan terpadu
diantara pemanfaat lain tanpa menurunkan kualitas ekosistem danau.
Hasil FGD Kajian Daya Dukung dan Penetapan Zonasi untuk Budidaya Ikan
dalam KJA di Danau Toba adalah:
1. Kesesuaian tata letak KJA berdasarkan Perpres Nomor 81 Tahun 2014 Tentang
Rencana Tata Ruang Kawasan Danau Toba dan sekitarnya.
2. Pengurangan beban cemar eksternal dan internal.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
40
3. Rehabilitasi atau pemulihan sumberdaya perikanan (penebaran ikan bilih dan ikan
batak).
4. Keramba Jaring Apung yang menunjang untuk pariwisata, seperti untuk kuliner,
pemancingan dan ikan Hias.
5. Daya dukung KJA direkomendasikan berkisar antara 45.451 – 65.095 ton
ikan/tahun, rerata 56.167 ton ikan/th (untuk mencapai target kualitas air
mesotrofik).
K. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Potensi Sumber Daya Perikanan
Tangkap Berkelanjutan
1. Rapat Koordinasi Subsidi Perikanan Kegiatan ini dilaksanakan pada 3 September 2018 di ruang rapat lantai 8 Gedung
Kemenko Kemaritiman. Kegiatan ini sebagai Sebagai tindak lanjut kesepatan
rapat koordinasi Penyusunan Rancangan Peraturan Presiden tentang Tata Cara
Pemberian Subsidi Kepada Nelayan, Pembudidaya dan Petambak Garam pada
tanggal 18 Juli 2018 Rapat bertujuan untuk:
1. Koordinasi dan Sinkronisasi kebijakan Subsidi Kebijakan di WTO dan
amanah UU 7/2016 tentang Pemberdayaan dan Perlindungan Nelayan,
Pembudidaya dan Petambak Garam.
2. Finalisasi Kelompok Kerja Penyusunan Peraturan Presiden tentang Tata Cara
Pemberian Subsidi Perikanan kepada Nelayan Kecil, Pembudidaya Kecil dan
Petambak Garam Kecil.
3. Pembahasan Subsidi Perikanan di Jenewa, Swiss.
Rapat menghasilkan beberapa kesepakatan sebagai berikut:
1. Penyusunan Rancangan Peraturan Presiden tentang Tata Cara Pemberian
Subsidi kepada Nelayan Kecil, Pembudidaya Kecil, dan Petambak Garam
Kecil, yang merupakan amanah Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2016
tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudidaya dan
Petambak Garam, harus diselaraskan atau disesuaikan dengan kebijakan-
kebijakan Internasional mengenai Fisheries Subsidies yang sedang dibahas di
World Trade Organization, Jenewa, Swiss.
2. Perlunya penambahan anggota Kelompok Kerja Penyusunan Peraturan
Presiden.
3. Perlunya kehati-hatian dalam penyusunan rancangan Peraturan Presiden
tentang Tata Cara Pemberian Subsidi Kepada Nelayan, Pembudidaya Kecil
dan Petambak Garam Kecil.
4. Segera dibuat surat permintaan nama dari Direktorat Jenderal Penguatan
Daya Saing, Kementerian Kelautan dan Perikanan, untuk penetapan
Kelompok Kerja Penyusunan Rancangan Peraturan Presiden.
2. Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan
Keramba Jaring Apung (KJA) Offshore
Offshore aquaculture atau budidaya lepas
pantai merupakan salah satu usaha
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
41
budidaya ikan dengan menggunakan teknologi tinggi, modern, dan berskala
besar. Instalasi budidaya lepas pantai, perlu dirancang dengan cermat karena
kondisi perairan lepas pantai yang terbuka dan memiliki cuaca ekstrim
dibandingkan dengan daerah pantai.
a. KJA Offshore Karimun Jawa
KJA berada di wilayah lepas pantai berjarak 7 mil batas Taman Nasional
Karimun Jawa sebelah selatan. Jenis komoditi yang dipelihara pada KJA
Offshore tersebut yakni ikan kakap putih atau baramundi yang memiliki pangsa
pasar yang lebih luas dibandingkan dengan jenis ikan lainnya, yakni Amerika,
Eropa, Jepang dan Tiongkok.
b. KJA Offshore di Kabupaten Pangandaran
KJA yang digunakan buatan Norwegia, telah memiliki standar FAO. KJA
Offshore di Pangandaran ditujukan untuk memelihara ikan kakap putih atau
baramundi dengan pertimbangan bahwa ketersediaan benih untuk KJA
Offshore di Pangandaran dapat dipenuhi dari Balai Benih Perikanan Air Laut
Lampung dan Balai Perbenihan Pemuliaan Ikan di Sukamandi, Subang dan
ikan kakap putih sangat mudah untuk dibudidayakan. Pada tanggal 24 April
2018, Presiden telah melakukan peresmian terhadap keramba jaring apung
offshore di Pangandaran, PPI Cikidang, kabupaten Pangandaran, Provinsi Jawa
barat yang ditandai dengan penebaran benih kakap putih (barramundi)
Lokasi penempatan KJA Offshore, tidak berada pada posisi koordinat yang
tepat, dan pada saat terjadi kerusakan terhadap KJA Offshore tersebut, tidak
dilakukan perbaikan secepatnya sehingga kerusakan semakin fatal.
Rekomendasi dari kegiatan ini adalah:
a. Dalam penempatan KJA Offshore, perlu dilakukan pengkajian tahunan
terhadap pola arus dan gelombang, berdasarkan data 5 (lima) tahunan,
kemudian dilakukan estimasi untuk 10 tahun kedepan sehingga dapat
diketahui sifat-sifat arus dan gelombang pada bulan-bulan tertentu.
b. KJA Offshore buatan Norwegia ini, dapat dijadikan sebagai pilot project untuk
pengembangan KJA Offshore di wilayah perairan yang ada di Indonesia dengan
menggunakan material yang ada di Indonesia.
c. Pemerintah perlu untuk mengembangkan dan mengarahkan produksi KJA
buatan Indonesia untuk memiliki standar FAO.
3. Seminar Nasional Budidaya Kepiting dan Rajungan Berkelanjutan
Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 21 September 2018
bertempat di Hotel Salak Tower-Bogor dengan kesimpulan sebagai berikut:
a. Permasalahan dalam budidaya kepiting dan rajungan yang dapat diidentifikasi
adalah sebagai berikut:
Belum adanya peraturan yang membedakan antara definisi kepiting tangkap
dan budidaya.
Perizinan lahan Budidaya belum spesifik untuk budidaya kepiting bakau
dan rajungan;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
42
Belum ada lahan khusus konservasi dengan kearifan lokal untuk kelestarian
kepiting bakau dan rajungan;
Belum ada peraturan daerah yang khusus tentang pengelolaan kepiting
bakau dan rajungan;
Sebaran unit pembenihan/hatchery belum merata didaerah sentra budidaya
kepiting dan rajungan sehingga menyulitkan dalam pemenuhan kebutuhan
benih secara kontinyu.
b. Rencana tindak lanjut dalam Seminar Nasional antara lain:
Kemenko maritim akan melakukan Koordinasi dengan KKP terkait dengan
Permen KP Nomor 1 Tahun 2015 dan Permen KP Nomor 56 Tahun 56
tentang Penangkapan dan atau Pengeluaran Kepiting (Scylla spp) dari
Wilayah Republik Indonesia terutama pada Pasal 3 Permen KP tersebut.
Akan diadakan pertemuan lanjutan terkait hal tersebut diatas.
4. Rapat Koordinasi Penanganan Hambatan Ekspor Sirip Ikan Hiu Lanjaman (Carchahius Falciformis)
Koordinasi ini dilaksanakan pada
tanggal 2 Oktober 2018 di ruang rapat
lantai 8 Gedung Kantor Kemenko
Kemaritiman. Berdasarkan hasil rapat
tersebut, disimpulkan bahwa untuk
mempercepat solusi penerbitan kuota
ekspor ikan hiu lanjaman diperlukan
langkah-langkah konkret dari ketiga
instansi kementerian/lembaga pemerintah sebagai berikut:
a. Kemenko Kemaritiman akan mengirimkan surat kepada kementerian/lembaga
terkait yang memuat ketentuan bahwa Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
(LIPI) segera menerbitkan rekomendasi kuota tangkap ikan hiu lanjaman
untuk tahun 2018 selambat-lambatnya 14 hari kerja sejak tanggal surat
dimaksud.
b. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) agar segera
berkoordinasi dengan Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) dalam
menyepakati mekanisme kerjasama terkait pelaksanaan kuota ikan hiu
lanjaman dan tata niaganya serta pelaksanaan mandatory sesuai dengan
dokumen Non Detrimen Finding (NDF). Hasil kesepakatan bersama tersebut
selanjutnya harus disampaikan kepada LIPI.
5. Rapat Koordinasi tentang Subsidi Perikanan
Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 25 Oktober 2018
bertempat di hotel Mercure Sabang, Jakarta Pusat. Rapat menghasilkan
kesimpulan Langkah pencegahan overcapacity dan overfishing, pemerintah telah
mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 tentang Daftar Bidang
Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
43
Bidang Penanaman Modal yang memuat moratorium investasi asing pada usaha
perikanan tangkap.
Tindak lanjut dari pertemuan ini adalah sebagai berikut:
a. Persiapan Penyusunan Notifikasi dalam pertemuan Incubator group pada akhir
Oktober dan Cluster November, the Negotiating Group on Rules (NGR) Fisheries
Subsidies.
b. Akan dilakukan disusun rancangan regulasi mengenai tata cara pemberian
subsidi perikanan yang searah dan sejalan dengan regulasi subsidi perikanan di
WTO.
c. Untuk penyusunan rancangan regulasi tersebut telah dibentuk Kelompok Kerja
dengan melibatkan Kementerian/ Lembaga terkait.
L. Focus Group Discussion Infrastruktur Industri Pengolahan Perikanan
Tujuan pelaksanaan FGD ini adalah untuk memberikan solusi atau jalan keluar
terbaik untuk permasalahan-permasalahaan pengolahan perikanan, khususnya
infrastruktur pengolahan. Kebutuhan sarana prasarana seperti listrik, air dan jalan di
sentra sentra perikanan harus dapat dicukupi oleh pemerintah. Sehingga harapan kita
industri pengolahan perikanan dapat berkembang lebih baik lagi dan dapat memberikan
kontribusi bagi perekonomian national.
Adapun kesimpulan yang didapatkan melalui koordinasi ini adalah sebagai berikut:
1. Sinkronisasi kebijakan antara pemerintah Pusat dan daerah sehingga tidak
membingungkan dunia usaha
2. Perlunya daftar/list dan Road Map kebutuhan infrastruktur infrastruktur Industri
Perikanan sehingga kementerian terkait dapat memprioritaskan pembangunannya.
3. Kementerian teknis terkait akan membantu atau mendukung pembangunan
fasilitas infrastruktur selala sesuai dengan arahan atau kebijakan KKP.
4. Keterlibatan Pemerintah Daerah dalam penyediaan infrastruktur sebagai bentuk
komitmitemen untuk kontribusi Pembangunan.
M. Monitoring Penyelesaian Permasalahan Arwana PT Salmah Arowana Lestari
Kegiatan tinjauan lapangan ini dilaksanakan pada tanggal 6–9 November 2018
dengan tujuan kunjungan lapangan adalah untuk melakukan monitoring rekomendasi
penyelesaian permasalahan arwana PT SAL tersebut. Berdasarkan hasil kunjungan
lapangan diperoleh hasil sebagai berikut:
1. Pengambilan air untuk keperluan penangkaran arwana berada di luar kawasan
Tahura SSH. Namun mengingat PT SAL dan para penangkaran arwana sangat
bergantung pada kelestarian Tahura SSH sebagai sumber air, maka PT SAL dan
para penangkar arwana diharapkan berkontribusi dalam upaya pelestarian Tahura
SSH. Untuk itu akan dilakukan perjanjian kerjasama antara Kesatuan Pengelolaan
Hutan Produksi (KPHP) Tahura SSH dengan PT SAL dan para penangkar lain
dalam rangka penguatan Tahura SSH (sesuai dengan Peraturan Menteri LHK
Nomor 44 Tahun 2017 tentang Tata Cara Kerjasama Penyelenggaraan Kawasan
Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam). Mekanisme kerjasama ini akan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
44
dibahas lebih lanjut dengan instansi terkait di daerah dan Balai Besar KSDA
Provinsi Riau.
2. Balai KSDA Provinsi Riau akan memaparkan tentang ketentuan Permen LHK
Nomor 85/2017 dan Permen LHK No.44/2017 kepada PT SAL dan beberapa
contoh Kesepahaman Bersama dalam pengelolaan kawasan konservasi (misal
dengan PLN).
3. PT SAL dan Balai KPHP SSH selaku pengelola kawasan baru menyusun Blok
Tahura SSH, telah melakukan beberapa kali pertemuan untuk merumuskan
mekanisme kerjasama tersebut. Namun sampai saat ini belum terwujud Nota
Kesepahaman secara resmi.
4. Sampai saat ini belum dilakukan penataan blok dan desain tapak Tahura SSH
(sesuai dengan Peraturan Menteri LHK No. 76/2015 Tentang Kriteria Zona
Pengelolaan Taman Nasional dan Blok Pengelolaan Cagar Alam, Suaka
Margasatwa, Taman Wisata Alam, dan Taman Hutan Raya). Salah satu tahap
penting dalam penataan Blok dan desain tapak harus dilakukan
pembahasan/konsultasi publik.
5. Akan dilakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang keberadaan usaha
penangkaran arwana disekitar Tahura SSH yang dilakukan secara bersama-sama
antara Balai Besar KSDA Riau, UPT KPHK Minas Tahura SSH, instansi terkait
di tingkat Provinsi dan para penangkar.
3.2.4. Pengembangan Pariwisata Nasional A. Koordinasi Kebijakan Pengembangan 10 Destinasi Parawisata Prioritas
Khususnya Bromo Tengger Semeru Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 2 Maret 2018 bertempat di
kantor Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman, dengan tujuan untuk
mempersiapkan dan menyinkronkan rancangan akhir Peraturan Presiden tentang
Pembentukan Badan Otorita Pariwisata (BOP) Bromo-Tengger-Semeru dan Wakatobi
sebelum disampaikan ke Sekretariat Kabinet untuk ditandatangani oleh Presiden.
Rapat menghasilkan kesimpulan dan keputusan sebagai berikut:
1. Dalam jangka waktu satu minggu, Kementerian Pariwisata harus telah selesai
menyusun Panitia Antar Kementerian (PAK) yang terlibat dalam penyusunan
rancangan Peraturan Presiden sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 87
Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan.
2. Rapat menyepakati bahwa hanya Kementerian/ Lembaga yang memang
terlibat sejak awal dalam penyusunan rancangan Peraturan Presiden saja yang
menjadi anggota PAK sedangkan unsur pemerintah daerah tidak.
3. Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman dan Sekretariat Kabinet
akan segera menyinkronkan isi dan legal drafting rancangan Peraturan Presiden
tentang Pembentukan Badan Otorita Pariwisata (BOP) Bromo-Tengger-Semeru
dan Wakatobi dengan rancangan Peraturan Presiden tentang Pembentukan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
45
Badan Otorita Pariwisata (BOP) Labuan Bajo Flores yang telah lebih dahulu
selesai dan akan segera dinaikkan kepada presiden.
B. FGD Percepatan Pengembangan Destinasi Pariwisata KSPN Ujung Kulon –
Tanjung Lesung dan Sekitarnya
Kegiatan ini dilaksanakan pada Selasa 27 Maret 2018 di Tanjung Lesung
Pandegelang, Banten. FGD tersebut dihadiri oleh Dewan Nasional KEK, Kemenko
Kemaritiman, Kementerian Pariwisata, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat, Kementerian Perhubungan, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Agensi
Kapal Cruise, Lembaga Swadaya Masyarakat dan Pemerintah Daerah. Isu yang dibahas
adalah:
1. Banten berada di tengah pusaran Ekonomi Indonesia , terletak di antara
konsentrasi 80% ekonomi di Jawa dan Sumatra
2. Selat Sunda merupakan ALKI I dan 1 dari 4 Choke Points di perairan Indonesia
3. Tangerang berimpitan dengan DKI Jakarta, tempat perpusaran uang di Indonesia
4. Pertumbuhan Kunjungan Wisman ke Indonesia meningkat 3x dibandingkan
dengan pertumbuhan regional dan global
Kendala yang dihadapi adalah:
1. Kapasitas Pelabuhan masih kurang bagi dunia usaha
2. Tingkat kerusakan jalan lebih tinggi daripada rata-rata nasional
3. Fungsi kereta api untuk transportasi barang kurang dimaksimalkan, rute kereta api
double track masih terbatas dan diutamakan untuk transportasi penumpang
4. Biaya tenaga kerja mahal (upah minimum, rata-rata upah bulanan, dan premi
upah tinggi)
5. Keterampilan dan etos tenaga kerja tidak sesuai dengan kebutuhan
dunia usaha
6. Tingkat kemiskinan dan ketimpangan di Banten meningkat, khususnya di
pedesaan
7. Sektor pertanian belum optimal menyerap tenaga kerja di pedesaan
Pemecahan masalah dari kendala tersebut adalah:
1. Meningkatkan infrastruktur, kualitas lingkungan, melibatkan masyarakat
2. Modal Dasar Hebat, “Murah”, Melibatkan Masyarakat
3. “Single Destination, single management”
4. Kontribusi Provinsi Banten terhadap Perekonomian Nasional dan Kondisi
Kesejahteraan
5. Target 20 juta wisatawan Internasional pada 2019
6. PP 3/2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan PSN
C. Koordinasi Pengkajian, Perlindungan dan Konservasi Situs Bawah Air,
Kerangka Pesawat Tempur Amerika P-38 Lightning
Rapat Koordinasi Pengkajian, Perlindungan dan Konservasi Situs Bawah Air,
Kerangka Pesawat Tempur Amerika P-38 Lightning yang dilaksanakan pada tanggai 27
April 2018 di Makassar-Sulawesi Seta-tan tentang Pengkajian, Perlindungan dan
Konservasi Situs Bawah Air, Kerangka Pesawat Tempur Amerika P-38 Lightning.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
46
Kesimpulan hasil rapat adalah sebagai berikut:
1. Posisi Pesawat Tempur Amerika P-38 Lightning berada di kedalaman 24 meter di
bawah air, di Perairan Putau Lae-Lae, Sulawesi Selatan;
2. Berdasarkan informasi Bari Pushidrosal, lokasi berada di lokasi ranjau sehingga
terlindungi dengan cara dihubungkan dengan keselamatan navigasi;
3. Pushidrosal akan menerbitkan notice to marines untuk Pesawat Tempur Amerika
P-38 Lightning, agar terlindungi dart orang-orang yang tidak bertanggungjawab;
4. Pesawat Tempur Amerika P-38 Lightning perlu ditetapkan sebagai historical wreck
agar dapat menjadi salah satu tujuan wisata di Provinsi Sulawesi Selatan.
D. Pengembangan BOP Borobudur
1. Koordinasi Teknis Persiapan Rakor Dewan Pengarah BOP Borobudur Masalah alih status lahan (HPL), dengan status tanah sekarang sebagai hutan
produksi diperkirakan membutuhkan waktu hingga februari 2019 untuk berubah
status menjadi HPL. Untuk pembuatan izin usaha wisata alam di lahan produksi
dibutuhkan kelayakan status hutan, yang memerlukan AMDAL untuk percepatan
proses penerbitan HPL. Aksesbilitas menuju lokasi BOP di purworejo dari bandara
membutuhkan waktu 2,5 jam, begitu juga dengan kulonprogo jarak waktu tempuh
yang cukup lama hampir 2 jam. Dengan lamanya aksesbilitas ini kurang
mendukung untuk proses promosi, yang seharusnya maksimal hanya 45 menit.
Kepastian zona koordinatif dan jumlah lahan milik badan otorita harus di state
dalam RPerpres Borobudur. Kawasan hutan saat ini statusnya kawasan hutan
lindung, adapun tahapan pelepasan kawasan hutan lindung diturunkan menjadi
hutan produksi kemudian baru dilepas untuk dikelola. Sebelum terbentuk BLU,
sebaiknya menggunakan mekanisme UPT . Skema pengolahan lahan yaitu dengan
kombinasi tukar menukar dan kerja sama. Dengan catatan penggantian lahan
tukar menukar 1:2.
Tindak lanjut terkait BOP Borobudur;
Rangkaian Kegiatan Rakor akan di lanjutkan dengan Malam Budaya Peluncuran
Badan Otorita Pariwisata Borobudur di Taman Wisata Candi Borobudur,
Magelang Jawa Tengah pada tanggal 9 Februari 2018 pada pukul 18.30 – 20.30
WIB yang diawali dengan makan malam bersama. Kegiatan Malam Budaya
Peluncuran Badan Otorita Pariwisata Borobudur akan banyak melibatkan
Budayawan dan Entitas Budaya lokal.
2. Pengembangan Kawasan Otorita Borobudur Provinsi Jawa Tengah telah menyusun rencana pengembangan pariwisata
sehingga diharapkan dapat sinkron dengan kehadiran BOB. Beberapa Kabupaten
menunggu kehadiran tim BOB ke daerahnya untuk koordinasi Perencanaan.
Beberapa poin yang dihasilkan pada kegiatan ini adalah sebagai berikut:
a. Daerah ini merupakan tujuan wisata yang dikelola oleh Dinas Pariwisata
Kabupaten Semarang. Satu dari 4 DTW yang dikelola oleh UPT selain
mengelola daerah tujuan wisata Bukit Cinta ini, Dinas Pariwisata Kabupaten
Semarang juga mengelola DTW Palagan, DTW Kedungsongo dan DTW
Munjul;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
47
b. Pemerintah Kabupaten Semarang hanya mengutip retribusi ketika masuk
kawasan sedangkan atraksi dalam kawasan seperti Susur Rawa di Danau
Rawapening dikelola oleh penduduk setempat;
c. Pemeliharaan danau dilakukan oleh BWS Jamali Juana satuan kerja dibawah
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
d. Problem utama adalah pertumbuhan Eceng Gondok yang tinggi;
e. Penataan yang akan dilaksanakan dalam waktu dekat (2018) oleh Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melalui Direktorat Jenderal Cipta
Karya ada di dua titik yaitu penataan kawasan Bukit Cinta dan penataan
kawasan Jembatan Biru.
f. Sedangkan dukungan yang akan dilakukan oleh Kementerian Perhubungan
(2018) melalui Balai Teknik Pengembangan Perekreratapian Jawa Tengah
adalah pembangunan shelter di Rawapening;
g. Kawasan segitiga emas Bawen memiliki potensi atraksi wisata antara lain
paralayang di Telomoyo, sunrise di Tlogo, sunset di Banaran, susur rawa di
Danau Rawapening, Museum Kereta Api Ambarawa, Museum Palagan, serta
Kereta Wisata Ambarawa-Tuntang.
Adapun tindak lanjut yang dapat dilaksanakan adalah:
a. Perencanaan terpadu pengembangan Pariwisata di kawasan Segitaga Emas
Bawen;
b. Koordinasi perencanaan secara komprehensif penataan Potensi Danau Rawa
Pening;
c. Melibatkan stakehiolders yang lebih luas.
3. Tata Ruang Kawasan Otoritatif Badan Otorita Borobudur Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2017 Tentang Badan Otorita Pengelola
Kawasan Pariwisata Borobudur berisi: Menetapkan bahwa Kawasan seluas 50
Hektar diberikan hak pengelolaan kepada Badan Otorita Borobudur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Sesuai RT/RW Kab. Purworejo 2011-
2031 seluas 298,48 Hektar merupakan kawasan hutan produksi terbatas sesuai SK
No. 359/MenHut-II/2004 (Luas total kawasan hutan Kabupaten Purworejo 7.929
Hektar).
Revisi RT/RW Kabupaten Purworejo Kawasan hutan merupakan satu dari
lima muatan strategis dalam RT/RW Kabupaten yang akan dievaluasi oleh
Kementerian ATR. Sesuai Revisi RTRW Kab Purworejo 2011-2031 seluas 298,48
Ha merupakan kawasan Hutan Produksi. Dalam revisi RT/RW kawasan hutan
mengacu pada SK No 2215/MenLHK PKTL/KUH/PLA.2/4/2017 tanggal 10
April 2017 (luas Total Kawasan Hutan Kabupaten Purworejo 7.758 Ha).
Perubahan peruntukan/pola ruang kawasan hutan berisi: Perubahan
peruntukan/pola ruang kawasan hutan mengikuti ketentuan Kementerian yang
menangani bidang Kehutanan (Kementerian LHK). Perubahan peruntukan
kawasan hutan harus didahului dengan pelepasan kawasan hutan. Kabupaten
Purworejo akan menyesuaikan seluruh perubahan aturan terkait dengan kawasan
hutan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
48
Adapun tindak lanjut yang akan dilakukan setelah pelaksanaan kegiatan ini adalah
menurunkan Status Kawasan Hutan Produksi (SK Menhut) menjadi Status
dibawahnya yaitu Area Penggunaan Lainya (APL) dan Pemerintah Kabupaten
Purworejo akan menindaklanjuti perubahan tersebut dengan menetapkan kawasan
otoritatif menjadi kawasan pariwisata. Status kawasan Tetap sebagai kawasan
hutan produksi terbatas. Pemerintah Kabupaten akan menindaklanjuti dengan
menetapkan kawasan otoritatif tersebut sebagai kawasan hutan produksi terbatas
dengan menetapkan ketentuan umum peraturan zonasi kawasan yang
diperbolehkan untuk kegiatan pariwisata alam. Pemerintah Kabupaten berharap
dari Kementerian LHK dapat memberikan rekomendasi terkait dengan peraturan
zonasi tersebut.
4. Koordinasi Lahan Otoritatif dan Lahan Pengganti dengan Badan Otorita
Borobudur Badan Otorita Borobudur telah
melaksanakan Rapat Rekomendasi dengan
Gubernur Jawa Tengah terkait Tukar
Menukar Kawasan Hutan (TMKH) BOB
dengan hasil rekomendasi BOB diminta
memenuhi syarat teknis dan syarat
administrasi TMKH untuk mendapatkan
rekomendasi Gubernur Jateng serta Perum
Perhutani meminta alternatif lahan tambahan untuk menghindari adanya masalah
sosial. Beberapa hasil dari koordinasi ini adalah:
a. Telah dilaksanakan peninjauan alternatif lahan pengganti di Kebun Merbuh,
Kabupaten Kendal dengan hasil sebagai berikut: Afdeling kaliwaringin Blok
Kesruk seluas 32,23 Ha, Afdeling kaliwaringin Blok Margosari seluas 66,10 Ha,
Afdeling kaliwaringin blok Monggang seluas 26,10 Ha.
b. Terkait dengan tindak lanjut kawasan otoritatif, Badan Otorita Borobudur telah
menyelesaikan pengukuran ulang lahan dan citra satelit namun hasil zonasi dan
hasil visioning tidak sesuai dengan kondisi kontur lapangan sehingga perlu
penajaman hasil zonasi visioning sesuai dengan kontur lahan.
c. Mengenai pembangunan jalur alternatif jalur cepat dari Bandara NYIA ke
Borobudur yang melalui Kawasan Otoritatif ada beberapa opsi penganggaran
yaitu dikerjakan oleh KemenPUPR pada tahun anggaran 2018, diusulkan
peningkatan kapasitas oleh Dinas PU Jateng melalui mekanisme DAK 2019
atau diusulkan melalui DAK 2019 oleh Kab. Purworejo.
d. Proses penerbitan HPL lahan 50 ha masih dalam proses penerbitan surat
rekomendasi dari Gubernur Jateng tentang TMKH BOB sedangkan syarat
penerbitan rekomendasi status lahan pengganti harus clean and clear.
e. Sesuai amanat Pasal 24 ayat 2 Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2017
tentang Badan Otorita Pengelola Kawasan Pariwisata Borobudur telah
dilaksanakan rapat finalisasi naskah MoU di kantor Perhutani pada 18 Oktober
2018 dan telah direview oleh Biro Hukum Kemenpar sehingga dalam waktu
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
49
dekat penandatangan MoU antara BOB dengan Perum Perhutani dapat
terlaksana.
f. Tim melaksanakan peninjauan lapangan ke kawasan wisata hutan magrove
pantai Baros, yang terletak di desa Tirtohargo Kecamatan Kretek Kabupaten
Bantul sekaligus melakukan kegiatan penanaman tanaman-tanaman bakau
bersama dengan komunitas Ikatan Sarjana Oseanologi Indonesia (ISOI).
E. Seminar Nasional Bentang Laut Lesser dan Bismarck Solomon
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 13 September 2018 di IPB International
Convention Centre, Bogor, Jawa Barat. Kegiatan ini merupakan kerja sama antara
Kemenko Kemaritiman dan IPB. Kegiatan ini merupakan rangkaian acara rutin
tahunan Deputi SDA dan Jasa dalam rangka sinergitas penguatan peran universitas
dalam pengelolaan sumber daya kemaritiman dengan output berupa buku.
Kesimpulan dan rekomendasi adalah:
1. Masyarakat diharapkan semakin paham terhadap pentingnya keberadaan dua
bentang laut ini bagi Indonesia secara ekonomi, sosial, politik, pertahanan dan
keamanan serta kedaulatan dan keutuhan bangsa;
2. Kemenko Kemaritiman melalui Kedeputian Bidang Koordinasi Sumber Daya
Alam dan Jasa berinisiatif untuk terus memberikan pemahaman yang mendalam
baik dilevel masyarakat, pemerintah, NGO dan pihak terkait lainya;
3. Kemenko Kemaritiman juga melakukan advokasi dan pendampingan terhadap
masyarakat akan fungsi dan peran dari keberadaan Lesser Sunda dan Bismarck
Solomon;
4. Kemenko Kemaritiman melakukan seminasi konsep, ide dan gagasan, serta proses
dan kemajuan pelaksanaan tata kelola ruang seascape untuk meningkatkan
pengetahuan maritim.
F. Pengembangan KSPN Danau Toba
1. KSPN Danau Toba
Koordinasi Dewan Pengarah Badan Otorita Pariwisata Danau Toba terkait
Pembahasan Perkembangan Pengelolaan KSPN Danau Toba yang dilakukan
pada awal Januari, disepakati beberapa hal sebagai berikut:
a. Memberikan jaminan kepada para investor.
b. Pembangunan infrastruktur yang berada di dalam kawasan Sibisa.
c. Kepala daerah harus fokus terhadap penanganan permasalahan kebersihan
dan lingkungan.
d. Mensosialisasikan kawasan Sibisa kepada masyarakat, terutama dalam hal
pembebasan lahan dan jalan. Di samping itu, sudah ada 7 (tujuh) perusahaan/
investor yang akan membangun hotel di kawasan Sibisa.
Tindak lanjut yang disepakati untuk pengembangan KSPN Danau Toba yaitu:
a. Pembangunan infrastruktur harus berkualitas, kepada para bupati dihimbau
agar melakukan pengawasan yang ketat dalam pelaksanaanya.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
50
b. Kementerian Perhubungan ditunjuk untuk mengkoordinasikan terkait
perhitungan kebutuhan Kapal Feri. Hasil dari perhitungan tersebut dapat
diselesaikan dan dilaporkan dalam 1 (satu) bulan kedepan.
c. Menyetujui program Integrated Tourism Development Program.
d. Dana Alokasi Khusus (DAK) Pariwisata akan dibahas pada tahun 2019.
e. Terkait pengembangan kawasan Borobudur, akan diadakan rapat koordinasi
di Borobudur dengan format rapat koordinasi sama seperti yang dilaksanakan
di Danau Toba. Kepada Direktur Utama Badan Otorita Borobudur,
diperintahkan untuk menyusun dan menginventarisasi poin-poin penting
perkembangan pariwisata di Borobudur.
f. Pada akhir Januari atau awal Februari 2018, diharapkan sudah ada pertemuan
awal dengan Badan Otorita Borobudur di Yogyakarta.
2. Koordinasi dengan Para Stakeholder di Danau Toba
Tujuan kegiatan ini untuk menentukan langkah selanjutnya yang harus
diambil dalam menentukan status Sekolah Tinggi Agama Negeri Tarutung di
Kabupaten Tapanuli Utara. Saat ini, banyaknya Gereja yang memiliki Sekolah
Tinggi Teologi sendiri, kehadiran Sekolah Tinggi Agama Negeri semakin
terpinggirkan. Rapat membahas perubahan Sekolah Tinggi Agama Negeri
Tarutung di Kabupaten Tapanuli Utara menjadi Universitas Negeri
berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian terkait Kabupaten Samosir dan
koordinasi terkait humas dengan Bada Otoritas Pariwisata Danau Toba
(BODPT).
Perihal yang harus dilakukan agar Sekolah Tinggi Agama Negeri terus berlanjut,
maka harus terjadi perubahan status dari Sekolah Tinggi Agama Kristen
Protestan menjadi Universitas Negeri.
Selain itu dilakukan juga pembahasan lain sebagai berikut:
a. Pemerintah Daerah Kabupaten Samosir dapat berkoordinasi dengan
Kementerian Pertanian untuk mencontoh pertanian di Kabupaten Humbang
Hasundutan yang telah maju. Hal tersebut dikarenakan Kabupaten Humbang
Hasundutan dapat menyediakan lahan seluas 20.000 hektar untuk bercocok
tanam.
b. Badan Otoritas Pariwisata Danau Toba (BOPDT) diminta agar
menggencarkan promosi untuk Danau Toba. Central Development Bank (CDB)
yang tertarik untuk berinvestasi dari CDB dalam pembangunan Tugu KM.
3. Koordinasi Pembahasan Perkembangan Pengelolaan KSPN Danau Toba
Kegiatan ini membahas tentang pengembangan pariwisata Danau Toba,
Zonasi Otorita, Aksessibilitas danau dan laut Yang dipaparkan oleh Menteri
Pariwisata dan Direktur Utama Badan Pelaksana Otorita Danau Toba.
Tindak lanjut yang akan dilakukan setelah pelaksanaan kegiatan ini adalah
sebagai berikut:
a. Tindak lanjut perkembangan Badan Otorita Pariwisata Danau Toba
b. Pada rapat kali ini akan dibahas hal-hal yang bersifat teknis yang akan
dijelaskan oleh MenteriPariwisata dan Menteri PPN/ Kepala Bappenas
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
51
c. Penanganan manajemen industri pariwisata di pemerintahan pada 3
tahun belakangan ini lebih kompak, lebih terbuka dan lebih profesional
sehingga bisa dilihat kemajuannya
d. Perkembangan destinasi pariwisata di Indonesia, yaitu ada 10 KSPN dan
terdapat 4 kawasan prioritas yang harus diselesaikan pada tahun 2018.
Kawasan tersebut adalah Danau Toba, Borobudur, Mandalika dan Labuan
Bajo
e. Bandara Silangit akan terus dilakukan perbaikan, kondisi existing sekarang ini
kapasitasnya 280.000 penumpang dan diharapkan meningkat menjadi
400.000 penumpang dalam beberapa tahun ke depan.
4. Field Visit dan Focus Group Discussion (FGD) Pengembangan Pariwisata melalui
Akselarasi di 4 (Empat) Destinasi Pariwisata Kegiatan ini dilaksanakan di masing-masing daerah, yaitu di Danau
Toba, Borubudur, Banyuwangi, dan Mandalika, yang dilaksanakan pada tanggal
22 – 26 Juli 2018. Kegiatan ini dihadiri oleh usaha kecil/UMKM di sekitar
kawasan pariwisata, tokoh masyarakat, komunitas budaya setempat, dinas
pariwisata provinsi dan kota/kabupaten, BAPPEDA provinsi, dan
Kementerian/Lembaga yang terkait.
Beberapa hasil dari kegiatan Focus Group Discussion (FGD) antara lain:
a. Taman Wisata Candi (TWC) sedang mengembangkan 1 (satu) pintu dimana 4
(empat) atraksi dijadikan 1 (satu) paket dengan diberikan harga diskon. TWC
bekerja sama dengan PT. Telkom;
b. Daerah Borubudur, Prambanan, Jawa Tengah, dan DIY integrated tourism
master plan nya dikerjakan bulan lalu;
c. Diharapkan dapat dilakukan kegiatan sertifikasi, agar mencapai standard yang
terpenuhi dan meningkatkan profesionalisme kepada pengusaha di bidang
pariwisata;
d. Kementerian Pariwisata sudah memiliki Tim Percepatan dibagian kuliner
untuk mencari tahu makanan khas dari suatu daerah;
e. Diperlukan bantuan dan kerjasama dari Pemda, bidang akademis, dan para
pelaku usaha daerah setempat untuk mengembangkan destinasi wisata ini.
f. Kementerian Pariwisata berada di peringkat C, sehingga ruang lingkupnya
dibatasi. Oleh sebab itu, Kemenpar meminta tolong agar Kemenko Maritim
dapat membantu dalam membantu mengkoordinasikannya.
G. Koordinasi Mengenai KEIT Bekapur
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 11 Juli 2018 yang dipimpin oleh Deputi
Koordinasi Bidang Infrastruktur, Kemenko Maritim. Kegiatan ini dihadiri oleh peserta
dari beberapa instansi, meliputi: Perwakilan Direktor Jenderal Pengembangan
Perwilayahan Industri, Kementerian Perindustrian, Perwakilan Deputi Bidang
Kelembagaan dan Tata Laksana, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi, Perwakilan Deputi Bidang Kemaritiman, Sekretariat Kabinet,
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
52
Perwakilan Deputi Bidang Pengkajian Kebijakan Teknologi, BPPT, Kepala Bappeda
Karawang, Perwakilan Bappeda Bekasi, dan KADIN.
Keputusan rapat berdasarkan prinsip-prinsip dasar yang disepakati ialah:
1. Bekapur akan diajukan terlebih dahulu sebagai salah satu Kawasan Strategi
Nasional.
2. BLU Kawasan di bawah sebuah Kementerian, disarankan Kementerian
Perindustrian dan terdapat Dewan Pengarah (Kementerian Koordinator).
3. Lahan Otoritatif Stakeholder terkait akan menyiapkan draft secara parallel
mengenai: batasan/ruang lingkup dan tata kerja/struktur organisasi.
H. Koordinasi Kebijakan Bebas Visa Kunjungan (BVK)
Koordinasi Evaluasi Pelaksanaan Kebijakan BVK diselenggarakan pada hari
Selasa tanggal 14 Agustus 2018 di ruang rapat lantai 2 Selatan gedung Kantor Kemenko
Kemaritiman. Agenda ini bertujuan untuk membahas rencana evaluasi pelaksanaan
kebijakan BVK dan dampaknya terhadap peningkatan jumlah kunjungan wisatawan
mancanegara (wisman) ke Indonesia. Evaluasi perlu dilakukan mengingat pelaksanaan
BVK sudah berjalan kurang lebih dua tahun seperti negara-negara lain yang juga
menerapkan BVK.
Kesimpulan dan rekomendasi:
1. Perlu dilakukan kajian menyeluruh yang melibatkan kementerian/lembaga terkait
dalam rangka evaluasi kebijakan BVK;
2. Perlu juga dilakukan kajian terkait dampak kebijakan BVK terhadap
perekonomian negara;
3. Berdasarkan Perpres Nomor 21 Tahun 2016 tentang Bebas Visa Kunjungan,
kiranya sesuai tupoksi untuk evaluasi kebijakan Bebas Visa Kunjungan dapat
ditindaklanjuti oleh Kementerian Hukum dan HAM yang berada di abwah
koordinasi Kementerian Koordinator Bidang Polhukam.
I. Koordinasi Pembangunan Infrastruktur dan Kawasan Pariwisata di Sumatera
Barat
Melalui koordinasi ini dihasilkan usulan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten-
kabupaten di Sumatera Barat
1. Pembangunan jalan akses Pelabuhan Teluk Tapang – Bungo Tanjung, Kabupaten
Pasaman Barat
2. Pembangunan jembatan Nagari Katiagan Mandiangin, Kabupaten Pasaman Barat
3. Pembangunan KEK Kabupaten Kepulauan Mentawai, Kabupaten Kepulauan
Mentawai
4. Peningkatan jalan Trans Mentawai, Kabupaten Kepulauan Mentawai
5. Pembangunan Bandar Udara Rokot, Kabupaten Kepulauan Mentawai
6. Pembangunan Pelabuhan Mabukuk, Kabupaten Kepulauan Mentawai
7. Pembangunan Pelabuhan Labuhan Bajau, Kabupaten Kepulauan Mentawai
8. Pembangunan KEK Mandeh, Kabupaten Pesisir Selatan
9. Pengembangan Pelabuhan Penasahan, Kabupaten Pesisir Selatan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
53
10. Pembangunan lanjutan jalan Pasar Baru Alahan Panjang, Kabupaten Pesisir
Selatan
11. Peningkatan jalan dan pengembangan jembatan pada ruas jalan Abai – Sungai
Dareh, Kabupaten Solok Selatan
12. Peningkatan jalan dan pengembangan jembatan pada ruas jalan Sungai Sungkai
– Batas Dharmasraya, Kabupaten Solok Selatan
13. Peningkatan jalan Sungai Rumbai – Abaisiat – Batas Solok Selatan, Kabupaten
Dharmasraya
14. Pembangunan Jembatan Pulai, Kabupaten Dharmasraya
15. Pengembangan Pelabuhan Muaro Padang, Pelindo II.
Menko Maritim menghubungi Direktur Utama Pelindo II untuk segera
membangun Pelabuhan Muaro, Padang sesuai rencana yang sudah dibuat oleh
Pelindo II. Pembangunan ini harus diawali dengan revisi Rencana Induk Pelabuhan.
Menko Maritim akan menghubungi Kepala Staf Angkatan Darat dan Menteri PUPR
untuk mendukung pembangunan jalan Trans Mentawai sepanjang 167 km dengan pola
“Bakti TNI”.
Pengembangan KEK Mandeh difasilitasi oleh Kemenko Kemaritiman, namun
menunggu fihak pengusul [swasta] dari kelompok masyarakat Sumatera Barat.
Pemerintah Daerah akan mengadakan kampanye pada acara Minang Sedunia di
Melbourne pada bulan September. Kemenko Kemaritiman dan Kementerian Pariwisata
mendukung penyusunan Rencana Induk Awal KEK Pariwisata Mandeh. Kementerian
Perhubungan menerima usulan pembangunan Bandara Kota Baru Sutan Mudo, di
Kabupaten Solok Selatan.
3.2.5. Koordinasi pelaksanaanAnnual Meeting IMF-World Bank A. Persiapan Pertemuan Annual Meeting IMF-World Bank
Sebagai salah satu persiapan untuk mendukung pertemuan IMF-World Bank atau
Annual Meeting IMF-World Bank 2018 telah dilakukan rapat koordinasi dengan pelaku
usaha penyedia jasa perjalanan pariwisata terkait. Dalam rapat yang dilakukan pada
akhir Januari, disepakati diantaranya adalah :
1. Untuk kegiatan Annual Meeting IMF-World Bank 2018 telah ditetapkan melalui
Kementerian Pariwisata 7 destinasi yang akan dijual kepada peserta Annual
Meeting IMF-World Bank 2018, yaitu Danau Toba, Borobudur, Banyuwangi,
Bali, Lombok, Labuan Bajo dan Toraja.
2. Total jumlah paket wisata ada 60 paket, dengan rincian :
a. Danau Toba = 5 paket
b. Borobudur = 5 paket
c. Banyuwangi = 1 paket
d. Bali = 33 paket
e. Lombok = 5 paket
f. Labuan Bajo = 7 paket
g. Toraja = 4 paket
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
54
3. Dalam rangka menjual paket wisata, Pemerintah harus memiliki strategi khusus
dalam mempromosikannya karena sampai sekarang belum ada satu pun paket
yang dibeli oleh wisatawan.
4. Strategi yang diusulkan dalam rangka mempromosikan paket wisata :
a. Paket-paket dibuat dalam format digital sehingga lebih mudah untuk
disebarluaskan.
b. Usulan dari Tim Kementerian Pariwisata agar informasi paket wisata tersebut
dikirimkan langsung ke email masing-masing delegasi yang akan hadir.
c. Panitia Nasional Annual Meeting IMF-World Bank 2018 akan berkoordinasi
dengan pihak Secretary Meeting terkait dengan usulan Email Blast.
d. Layout penyampaian informasi paket wisata perlu di higlight yang menjadi
paket unggulan dan disesuaikan berdasarkan tematik.
5. Empat poin usulan ini yang perlu didiskusikan dan bisa mendapatkan masukan
dari para pelaku usaha penyedia jasa perjalanan pariwisata.
Kendala yang ada dalam keberjalanan IMF-WB adalah konektivitas merupakan
problem, seat capacity antara destinasi terbatas, salah satu contoh dari Bali ke Labuan
Bajo. Usulannya adalah harus ada extra flight.
Dalam rapat tersebut disepakai untuk hal-hal terkait kelanjutannya yaitu:
1. Terkait dengan tourist destinations harus benar-benar diperhatikan.
2. Tim akan melihat satu persatu kesiapan paket wisata dari 7 destinasi yang akan
dijual.
3. Satu hal yang dititipkan untuk dimasukan dalam program khusus pelatihan dalam
mendidik tamatan SMK atau drop out Diploma 1 yang dilakukan Kementerian
Pariwisata yaitu masalah kebersihan.
4. Agar diundang para Bupati yang terlibat dalam wilayah 7 destinasi yang disiapkan.
Pertemuan dengan para Bupati akan dilakukan pada tanggal 9 Februari 2018 di
Borobudur sekaligus peluncuran Badan Otorita Brobudur. Menteri Pariwisata,
Menteri Keuangan dan Gubernur BI agar diundang juga.
Jika masih ada yang kurang, para pelaku usaha pariwisata dapat berkomunikasi
dengan Pemerintah agar dapat diselesaikan bersama-sama.
B. Persiapan Destinasi Labuan Bajo terkait Kegiatan Annual Meeting IMF-WB 2018
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 24 s.d. 26 Mei 2018 dengan tujuan
meningkatkan kapasitas masyarakat di kawasan wisata terkemuka tersebut. Melalui
rangkaian kegiatan ini, pariwisata Indonesia, khususnya di Labuan Bajo dapat tumbuh
lebih baik sehingga mampu mendorong peningkatan ekonomi dan kesejahteraan bagi
masyarakat di kawasan timur Indonesia.
Pemerintah telah menetapkan 10 pembangunan prioritas Kawasan Ekonomi
Khusus (KEK), antara lain Danau Toba di Sumetera Utara (Sumut), Labuan Bajo di
Nusa Tenggara Timur (NTT), Tanjung Lesung di Banten dan Tanjung Kelayang di
Bangka Belitung.
Tindak lanjut yang disarankan dilakukan adalah pemerintah daerah Kabupaten
Manggarai Barat khusus OPD yang bertanggungjawab terkait dengan persiapan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
55
Destinasi Labuan Bajo dalam rangka AM IMF WB 2018 harus lebih proaktif dengan
mengirimkan laporan perkembangan pekerjaan infrastruktur secara rutin dan berkala ke
Deputi Bidang Koordinasi SDM, Iptek dan Budaya Maritim selaku PIC AM IMF WB
2018.
C. Kunjungan Kerja Menko Maritim dan Presiden Bank Dunia ke Bali dalam
Rangka Annual Meeting IMF-WB 2018
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 05 s.d. 06 Juli 2018. Pada kunjungan ini
Presiden Bank Dunia didampingi oleh Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman,
Menteri Keuangan, Menteri PU-PR, Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan serta
Muspida Provinsi Bali (Gubernur, Pangdam dan Kapolda). Indonesia mendapat
kepercayaan menjadi Tuan Rumah atau Host-Government (HG), penyelenggaraan
Pertemuan Tahunan IMF dan Bank Dunia atau IMF-Bank Dunia Annual Meetings 2018
(IMF-WB AM 2018), yang akan diselenggarakan di Kawasan Nusa Dua (Bali), mulai
tanggal 8 s/d 14 Oktober 2018.
Acara memiliki skala sangat besar, dihadiri delegasi resmi 189 negara anggota
IMF-Bank Dunia (Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Sentral), dengan total peserta
lebih 15.000 orang (delegasi, investor, CEO dari MNC, private sector lainnya, Staf
IMF/WB, pelaku sektor ekonomi keuangan, akademisi, observer, pers, CSO, NGO dll).
IMF-WB AM 2018 diselenggarakan bersama oleh IMF dan WB melalui MTS
(Meetings Team Secretariat), bersama counterpart di negara yang ditunjuk sebagai HG,
yang secara umum hanya akan menyediakan fasilitas dan mendukung penyelenggaraan
acara (venues, office space, IT/AV, akomodasi, transportasi dll), sesuai Requirements
Manual yang telah ditetapkan pihak MTS;
Indonesia sebagai HG harus dapat mengoptimalkan manfaat AM 2018 dengan
mendorong parallel/side events melalui program: (1) Pameran Dagang, (2) Pameran
Produk Dalam Negeri, (3) Promosi Wisata, (4) Pameran Infrastruktur, (5) Forum
Investasi, dan (6) Pameran lainnya (Ekonomi kreatif, digital economy, ekonomi syariah,
financial technology). Juga memanfaatkan kerja sama ekonomi bilateral, pertemuan B-
to-B, dan sebagainya. Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman selaku Ketua Panitia
Nasional telah memutuskan untuk menjual paket-paket Wisata 7 (tujuh) Destinasi.
Ketujuh Destinasi Wisata tersebut antara lain: Danau Toba, Borobudur, Banyuwangi,
Bali, Lombok, Labuan Bajo dan Toraja.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
56
D. Rakor Pelaksanaan Sail Moyo Tambora 2018
Rapat koordinasi pelaksanaan Sali Moyo pada tanggal 5 September 2018, dpimpin
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman.
Agenda acara diantaranya:
1. Pembahasan mengenai progres kesiapan penyelenggara Sail Moyo Tambora
(Lokasi, Cuaca, Aksesibilitas, Amenitas)
2. Pembahasan mengenai finalisasi detail acara, venue, rundown, dan berbagai
kegiatan yang dilakukan.
Isu yang dibahas adalah:
1. Presiden tidak dapat hadir dalam pembukaan acara Sail Moyo Tambora
dikarenakan kunjungan kerja ke Korea dan Vietnam, namun saat ini sedang
https://www.youtube.com/watch?v=zRIbf6JqkNc diajukan oleh pak Menko agar
Wakil Presiden dapat hadir dalam pembukaan Sail Moyo Tambora.
2. Kementerian Perhubungan menambahkan jadwal penerbangan menuju Sumbawa
hingga jam 5 sore
3. Informasi BMKG bahwa perkiraan cuaca pada hari Minggu, 9 September 2018di
sekitar Pelabuhan Badas, Sumbawa langit cerah dan berawan dengan suhu 22o c -
30o c , gelombang 1/2 cm - 70 cm. BMKG akan terus menginformasikan cuaca
selama penyelenggaraan Sail Moyo Tambora.
4. Tim TNI Angkatan Laut sudah ada yang standby di lokasi sejak tanggal 5
September dan siap melakukan atraksi/kegiatan terjun payung saat pembukaan.
5. Rundown, venue, serta kegiatan yang akan ditampilkan selama penyelenggaraan
Sail Moyo Tambora sudah siap.
Kegiatan yang akan diselenggarakan pada opening ceremony diantaranya :
1. Sailing Pass (500 perahu nelayan yang bergerak dari Pantai Goa menuju Pelabuhan
Badas yang dihiasi dan diberikan bendera Sail Indonesia Moyo Tambora)
2. Terjun Payung dilaksanakan oleh TNI Angkatan Laut dengan ketinggian 5000 m
dan akan membawa bendera Republik Indonesia, bendera NTB, bendera Sail
Moyo Tambora 2018 serta bendera 10 Kabupaten/Kota di NTB.
3. Paramotoryang akan dilakukan oleh 5 orang dengan tema “Wonderful Indonesia,
NTB Bangkit”
4. Musik Sakeco dihadirkan dalam puncak acara sesaat menunggu tamu undangan
dating
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
57
5. Tarian Tradisi Bima dihadirkan sebagai penyambutan untuk para tamu petinggi
yang dating
6. Tarian Dompu dihadirkan sebagai tarian pembuka
7. Drama Musical Tanjung Menangis dihadirkan dengan tema “Istana Takdir Rindu” yang
akan dilakukan oleh 200 penari dengan tujuan untuk mengangkat cerita rakyat di
Sumbawa “Tanjung Menangis”.
E. Pembentukan Jejaring Pengelolaan Kawasan Konservasi di Perairan Bentang
Laut Kepala Burung (Bird’s Head Seascape/BHS)
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 23 April 2018 dan dipimpin oleh Asisten
Deputi Sumber Daya Hayati Kemenko Kemaritiman. Tujuan pertemuan adalah untuk
membahas draft Kesepakatan Bersama antara Kementerian Kelautan dan Perikanan,
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Gubernur Papua dan Gubernur Papua
Barat tentang Jejaring Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan dan Perairan Bentang
Laut Kepala Burung di Propinsi Papua dan Propinsi Papua Barat dan Rencana survey
lapangan.
Beberapa kesepakatan hasil rapat:
1. Nota Kesepahaman ini akan ditindaklanjuti dengan Penyusunan Perjanjian
Kerjasama di tingkat lapangan antara para pemangku kepentingan di daerah
(UPT) dan Unit teknis di Pemda. Perjanjian kerjasama ini disusun paling lambat 3
bulan setelah MoU ini ditandatangani;
2. Agar nota kesepahaman ini berjalan/diimplementasikan di lapangan, maka perlu
didukung dengan anggaran yang memadai.
Rekomendasi/tindak lanjut kegiatan ini adalah pelaksanaan rapat
koordinasi/konsultasi public di daerah yang dilanjutkan dengan kunjungan lapangan
pada tanggal 9-12 Mei 2018.
3.2.6. Penanganan Geopark
A. Konferensi Nasional Geopark Indonesia I
Kegiatan ini dilaksanakan di Bappenas, pada tanggal 12 Juli 2018 dihadiri oleh
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman, Menteri PPN/BAPPENAS, Menteri
Pariwisata, Kepala BEKRAF, Kepala BKPM, Perwakilan Menteri LHK dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan. Adapun peserta yang hadir sebanyak 630 orang berasal
dari para pemangku kepentingan geopark di seluruh Indonesia. Selain itu,
diselenggarakan pula pameran yang menampilkan warisan geologi, keanekaragaman
hayati, dan keragaman budaya termasuk tarian tradisional yang berasal dari 7 Geopark
Nasional dan 4 UNESCO Global Geopark di Indonesia.
Tema Konfrensi Geopark I adalah “Geopark: Jalan Baru Pembangunan
Manusia, Lingkungan Dan Ekonomi Berkelajutan, sebagai upaya dalam
meningkatkan ekonomi pariwisata maka dikembangkan pengembangan wisata
destinasi melalui geopark. Konsep Geopark telah diakui dunia sebagai konsep yang
terbaik pada saat ini dalam hal pemanfaatan sumber daya geologi yang berkelanjutan,
terbukti hingga saat ini telah terdapat 120 kawasan geopark global yang tersebar di 40
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
58
negara serta melalui melalui sidang umum UNESCO ke 38 di Paris pada 17 November
2015, Geopark secara resmi diakui sebagai salah satu program UNESCO bernama
International Geoscience and Geopark Programe (IGGP) dan Pedoman Operasional
Geopark Global UNESCO tersebut termuat dalam Dokumen 38C/14 UNESCO.
Beberapa pihak menyatakan kesungguhan untuk bergerak bersama dalam
mendampingi pengembangan Geopark, seperti PT. Inalum untuk Geopark Nasional
Kaldera Toba, PT. Biofarma untuk UGG Ciletuh Palabuhanratu, PT. Pertamina untuk
Geopark Nasional Bojonegoro, PT. Timah dan BCA untuk Geopark Nasional Pulau
Belitong, dan PT. Antam untuk Aspiring Geopark Pongkor Bogor. PT. Angkasa Pura I,
Angkasa Pura II dan INEWS juga bersedia untuk mempromosikan Geopark Indonesia.
Adapun hasil rumusan dari Konferensi Nasional I Geopark Indonesia adalah
sebagai berikut:
1. Kerangka Regulasi: Pemerintah perlu mempercepat penyelesaian penetapan
payung hukum nasional berupa Peraturan Presiden pengembangan geopark di
Indonesia, serta pengaturan kewenangan antar institusi dan wilayah.
2. Kerangka Kelembagaan: Pemerintah membentuk kerangka kelembagaan termasuk
menentukan leading sector untuk pengembangan geopark.
3. Kerangka Pembiayaan: Pengembangan geopark tidak cukup hanya mengandalkan
pendanaan dari anggaran pemerintah pusat dan daerah. Beberapa alternatif
pendanaan yang bisa dilakukan untuk pengembangan geopark melalui skema
lainnya diataranya pendampingan swasta maupun inisiatif masyarakat dalam
pengembangan usaha dan jasa.
4. Kontribusi Geopark dalam SDGs: Geopark berkontribusi dalam pencapaian SDGs
pada 8 goals (dari 17 goals). Kontribusi tersebut harus dituangkan secara kongkrit
didalam Rancangan Anggaran Negara dan Rancangan Anggaran Daerah
SDGs/TPB yang disusun dan direview oleh pemerintah pusat dan pemerintah
daerah.
B. Pemaparan Pengenalan Aspiring Geopark Silokek
Sebagai aspiring geopark maka perlu dibahas masterplan dan pembangunan
geosite. Masperplan dibuat agar pelaksanaan pengembangan Geopark dapat dilakukan
secara efektif dan efisien. Pertimbangan dalam membuat Masterplan: Tata guna lahan,
Lokasi geosite atau objek wisata, Kondisi eksisting infrastruktur.
Geosite yang ada akan ditata sesuai standar nasional yang ditetapkan (SK No.1
Tahun 2017 Kementerian Parawisata). Pembangunan geosite disesuaikan dengan
fungsinya. Pembangunan geosite dilakukan secara bertahap sesuai kemampuan.
Anggaran pembangunan meliputi anggaran Pusat, Provinsi, Kabupaten dan Nagari.
Terdapat beberapa ponit yang didapat:
1. Silokek berada di Ranah Minang, Padang dengan Luas Kawasan 1300 Km2.
Berada di Kecamatan Sijunjung dan Kecamatan Sumpur Kudus Kabupaten
Sijunjung.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
59
Geologi yang menonjol di Silokek adalah adanya batuan tua berumur 350 juta
tahun yang terdiri dari Kelompok Batuan Gamping (Karst), Batuan Sedimen,
Batuan Metamorf dan Instrusi Granit (Dian H.,Dkk, 2018).
2. Patahan tectonic dengan jejak-jejak patahan yang masih terekam dengan baik.
Goa-goa yang terbentuk akibat intrusi air tanah pada batuan gamping (karst)
3. Kampung Adat; satu-satunya di dunia perkampungan dengan nuansa
Minangkabau yang masih melaksanakan ruh adat minangkabau
4. Museum dan Perpustakaan Rajo Ibadat
a. Terdapat Museum Rajo Ibadat yang merupakan salah seorang raja dari 4 raja di
masa lalu yang menjadi pilar berdirinya kerajaan Minangkabau
b. Sejarah PDRI juga mengambil tempat di Sumpur Kudus dalam proses
Kemerdekaan Indonesia
5. Paru Biology Center; Nagari Paru pernah mendapat Kalpataru karena manajemen
hutan yang dikelola berbasis nagari. Ada lebih kurang 45.000 flora dan fauna. Dan
akan dibangun Biology Center yang merupakan pusat konservasi, edukasi dan
kajian flora fauna. Diharapkan seluruh Pelajar Pendidikan Dasar dan Menengah
bisa praktek lapangan ke Center ini.
6. Gate (Gerbang Utama); gerbang utama menuju lokasi geopark. Pada kawasan Gate
terdapat Pusat Informasi, Pusat Sovenir, Kuliner, Dermaga, Menara Pandang, Rest
Area dan Parkir. Lokasi Gate di letakkan di dekat 3 pertemuan sungai yang akan
menjadi Water Front City dan menjadi icon untuk Kabupaten Sijunjung di masa
yang akan datang
Kendala atau permasalahan yang didapat adalah sebagai berikut:
1. Dalam pemaparan video masterplan, terdapat bangunan menara yang nantinya
menjadi icon dimana pengunjung dapat melihat lokasi ranah minang dari menara
tersebut, namun dengan kondisi konsut tanah silokek yang berbukit apakah
bangunan tersebut dapat aman dibangun. Dapat dipelajari kembali keberlanjutan
bangunan tersebut.
2. Saat ini Batang Palangi masih keruh, penyebab keruh tersebut merupakan
pertambangan illegal yang dilakukan masyarakat setepat, dengan dijadikannya
silokek sebagai geopark diharapkan dapat menghentikan perteambangan illegal
tersebut.
3. Saat ini lokasi lainnya diranah minang belum mengajukan wilayahnya untuk dapat
menjadi salah satu kawasan geopark. Apakah pengajuan silokek akan menunggu
daerah lain di ranah minang untuk mengurus wilayahnya atau mengajukan silokek
khusus menjadi geoparak tersendiri?
4. Keunikan Silokek dan sekitarnya adalah merupakan sebuah patahan besar. Namun
jika Silokek disahkan, khawatirnya wilayah lain tidak diakui geoparknya karena
memiliki keunikan yang sama, padahal mungkin memiliki lokasi penelitian yang
lebih lengkap.
Tindak lanjut terhadap permasalahan yang dihadapi adalah akan ada Tim KNGI
dan para asesor yang meninjau lokasi dan memutuskan apakah dapat diajukan sebagai
geopark atau tidak
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
60
1. Sabtu, 21 Juli 2018 pak Anton akan langsung mengunjungi lokasi di Silokek
2. Bulan November diharapkan Aspiring Geopark Silokek dapat disahkan sebagai
Geopark Nasional
C. Penyiapan Road Map Pengembangan Geopark Indonesia
Kegiatan ini dilaksanakan di pada tanggal 8 Februari 2018 di Bandung.
Menindaklanjuti rapat penyusunan draft road map yang dilaksanakan pada tanggal 1
Februari 2018 bertempat di Kemenko Kemaritiman, maka telah disepakati perlunya
mapping pencapaian kegiatan pengembangan Geopark pada masing-masing
Kementerian/Instansi dan potret kondisi saat ini pada Geopark Nasional dan UNESCO
Global Geopark.
Pada pembahasan rapat, kendala yang dihadapi adalah:
1. Belum ada institusi yang secara resmi ditetapkan sebagai “Leader” dalam
mengintegrasikan kegiatan pembangunan dan pengembangan Geopark Indonesia.
2. Perencanaan pembangunan dan pengembangan Geopark Indonesia belum
disinergikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Indonesia.
Pemecahan masalah yang ditawarkan adalah:
1. Pembuatan Road Map dapat menjadi instrumen yang akan memandu perubahan
prioritas kegiatan sesuai dengan karakter spesifik kawasan yang dimilikinya.
2. Dibuatnya mapping atau road map dapat dokumen yang menjadi acuan bagi
seluruh sektor terkait sesuai di bidangnya masing-masing.
Tindak lanjut yang disepakati dalam menyelesaikan permasalahan diantaranya:
1. REGULASI : Perpres Pengembangan Geopark, membentuk Tim Adhoc/Komite
Nasional Geopark Indonesia dan penyusunan Juknis/Juklak pengembangan
Geopark Indonesia. SOP/WI diserahkan ke JGI.
2. Penguatan kapasitas pengelolaan terhadap Geopark Nasional dan UGG, serta
mendorong peningkatan status Aspiring Geopark menuju Geopark Nasional dan
UGG.
3. Penyiapan Geopark Rinjani sebagai HOST SIMPOSIUM APGN 2019:
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah NTB bersiap lebih awaL karena 2018
dan 2019 PILKADA SERENTAK & PILPRES
D. Koordinasi dan Sosialisasi Konferensi Nasional Geopark Indonesia I
Kegiatan ini dilaksanakan pada Jumat, 25 Mei 2018. Rapat tersebut dipimpin oleh
Deputi Koordinasi Bidang SDM, IPTEK dan Budaya Maritim, Safri Burhanuddin, di
Ruang Rapat Utara lantai 2 gedung BPPT I-Kemenko Kemaritiman.
Menindaklanjuti hasil rapat sebelumnya pada tanggal 16 Mei 2018 bahwa
disepakati perlu diadakan rapat lanjutan mengenai kegiatan Konferensi Nasional
Geopark I. Berkaitan hal tersebut, maka diadakan rapat lanjutan bersama dengan
pengelola geopark-geopark nasional dan UGG. Selain itu perlu juga pembahasan
mengenai kegiatan The 8th International Conference on Unesco Global Geopark.
Telah disepakati tema untuk kegiatan Konferensi Nasional Indonesia I yaitu
“Pengembangan Geopark sebagai Jalan Baru Peningkatan Ekonomi Berkelanjutan”.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
61
Kegiatan Konferensi akan dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 12 Juli 2018, dan
dimulai pada pukul 08.30 WIB.
Kendala/permasalahan yang dihadapai:
1. Belum rampungnya video mengenai geopark di Indonesia (wonderful geopark)
untuk ditampilkan pada acara Konferensi Nasional Geopark Indonesia I yang
memuat seluruh Geopark Nasional dan Internasional
2. Belum adanya website utama untuk Geopark Indonesia yang mencakup seluruh
Geopark di Indonesia yang nantinya dikelola oleh KNGI
3. Perlu disinkronkan terkait penyerahan sertifikat UGG karena Gubernur Jabar
yang sangat concern pada Geopark Ciletuh akan selesai pada tanggal 13 nanti.
Apakah nantinya tidak perlu ada penyerahan sertifikat saja di acara konferensi
Pemecahan Masalah/Masukan yang disampaikan oleh Deputi SDM, Iptek dan
Budaya Maritim Safri Burhanuddin adalah:
1. Setiap geopark harus mengirimkan konten video selambatnya tanggal 30 Mei 2018
2. Untuk menjadi UGG setiap tahunnya maksimal hanya ada 2 Geopark , oleh
karena itu akan dilakukan seleksi mana Geopark yang paling siap dan layak untuk
maju menjadi UGG.
3. Diharapkan ada website untuk mengelola seluruh geopark yang ada di Indonesia,
yang selama ini masih menumpang di websitenya Unpad.
Sebagai tindak lanjut, direkomendasi kan beberapa hal terkait:
1. Sertifikat UGG yang ada akan di bingkai lebih bagus dan diserahkan secara formal
2. Perlu adanya laporan resmi Toba untuk di Konferensi Nasional
3. Apabila ada Geopark yang bermasalah dengan Taman Nasional melakukan
koordinasi kemabli dengan lebih baik.
3.2.7. Pengelolaan BMKT
A. Koordinasi Rencana Pengembangan Museum/ Gallery Shipwreck/Kapal Karam
dan Pengelolaan BMKT
Kegiatan dilaksanakan tanggal 5-6 November 2018 di Hotel Mercure Karawang,
Jawa Barat. Tujuan kegiatan ini adalah untuk:
1. Membahas rencana pengangkatan BMKT, pengelolaan kawasan konservasi kapal
karam, pengembangan museum/gallery kapal karam/BMKT dan meninjau
lapangan.
2. Membahas permasalahan dan mencari solusi dalam pengembangan kawasan
wisata terpadu (kapal karam/BMKT, kawasan mangrove, terumbu karang dan
kuliner di Desa Dusun Tangkolak, Desa Sukakerta, Kabupaten Karawang.
Rapat menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Terdapat 4 titik kapal karam dan BMKT di kawasan Perairan Kabupaten
Karawang yang sebagian akan diangkat dan sebagian menjadi destinasi wisata
kapal karam.
2. Perlu segera diusulkan menjadi kawasn konservasi kapal karam ke Menteri
Kelautan dan Perikanan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
62
3. Pengembangan musum/gallery kapal karam/BMKT sedang proses pembangunan
di Kantor Bupati dan di Desa Desa Sukakerta, Kabupaten Karawang.
4. Pengembangan kawasan wisata terpadu juga sedang diproses dengan melibatkan
Dinas terkait untuk wisata kapal karam/BMKT, wisata sejarah (museum), wisata
diving kawasan terumbu karang, wisata ke kawasan mangrove dan wisata kuliner.
Permasalahannya adalah:
1. Pengangkatan sebagian BMKT di kawasan perairan Kabupaten Karawang harus
segera dilaksanakan, karena mengingat posisinya tumpang tindih dengan
pemanfaatan lainnya yaitu alur pelayaran, Pelabuhan, PLN, Pertamina dan SKK
Migas.
2. Perlu bantuan koordinasi di lintas Kementerian, Dinas Provinsi/Kabupaten dan
Stakeholders lainnya.
Rekomendasi dari hasil rapat adalah:
1. Perlu dibantu oleh Kemenko Kemaritiman dalam proses pengembangan
museum/gallery kapal Karam dan pengelolaan BMKT di kawasan perairan
Kabupaten Karawang, karena anggaran terbatas namun semangat Bupati dan
Dinas Kabupaten Karawang sangat tinggi.
2. Usulan untuk menjadikan kawasan konservasi kapal karam/BMKT akan segera
diproses oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Barat.
3. Rencana pelaksanaan pengangkatan dan pengelolaan kapal karam/BMKT akan
dilaksanakan secara serentak oleh SKPD Kabupaten Karawang dan Provinsi Jawa
Barat.
B. Koordinasi Penyelesaian Status BMKT yang telah Dipindahkan dari Gudang
Lodan ke Cileungsi
Koordinasi dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 7 November 2018 di Kantor
Kemenko Kemaritiman menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Tim anggota penyelesaian BMKT menyatakan bahwa posisi BMKT telah
dihitung, dikemas, namun belum diangkut ke gudang Cileungsi.
2. Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai ketua Tim menyatakan alasan
bahwa BMKT belum diangkut ke gudang Cileungsi karena menunggu koin yang
masih disimpan PT. Nautik
3. Permasalahan kasus ini adalah:
a. Status gudang Lodan sudah tidak dibayar oleh PT. Nautik, namun BMKT
masih di Gudang Lodan, sehingga ditakutkan akan dikeluarkan oleh pemilik
gudang Lodan.
b. Koin memang dari awal telah diinformasikan oleh PT. Nautik bahwa statusnya
tersimpan di Bank dan akan dikeluarkan kalau KKP telah mengusulkan dan
memproses untuk melelang BMKT koin ini ke Kementerian Keuangan.
c. KKP belum mau mengusulkan melelang BMKT koin dan tetap menginginkan
koin diberikan oleh PT. Nauti untuk disimpan di Gudang Cileungsi.
Rekomendasi dari hasil rapat koordinasi adalah:
1. BMKT yang telah dikemas sebaiknya secepatnya diangkut ke Gudang Cileungsi
atau didistribusikan ke Museum/gallery milik Kabupaten Karawang/Provinsi
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
63
Jawa Barat dan Kabupaten Belitung Timur/Bangka Belitung agar dapat
dimanfaatkan untuk wisata sejarah.
2. Proses melelang BMKT koin harus diusulkan oleh KKP karena ditunggu oleh
Kementerian Keuangan agar penyelesaian BMKT di Gudang Lodan akan cepat
diselesaikan.
3. Posisi PT. Nautik sebagai pemegang satu satunya kunci penyimpanan koin di
Bank akan dipaksa ke Indonesia melalui berita acara yang telah disusun bersama
dalam rapat ini.
4. Kemenko Kemaritiman akan terus mendorong KKP dan Tim untuk percepatan
penyelesaian BMKT di Gudang Lodan.
Koordinasi Rencana Pengembangan Shipwreck Museum/ Galley/
Tourism/Movie
Pada rapat koordinasi tanggal 13 November 2018 di Hotel Harris Sentul City.
menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Perlu dipilih lokasi yang lebih spesifik untuk Pengembangan Shipwreck
museum/gallery/tourism/ movie yaitu Kabupaten Belitung dan Belitung Timur.
2. Pengembangan ini meliputi upaya memfungsikan kembali museum maritime yang
ada di Kabupaten Belitung, pembuatan film documenter mengenai keberadaan
shipwreck di Kabupaten Belitung dan Belitung Timur, rencana memasukkan event
ke dalam event daerah yang akan diadakan, sehingga menghemat biaya dan lebih
menarik perhatian masyarakat.
3. Sosialisasi kepada pelajar akan dimulai dengan membuat film dokumenter atau
film kartun agar menarik perhatian pelajar sekolah dan mahasiswa, setealah itu
akan dikembangkan ke film yang lebih besar.
Sementara rekomendasi yang dihasilkan dari dari hasil rapat adalah:
1. Kemenko Kemaritiman akan mendorong Pemda Kabupaten Belitung dan Belitung
Timur agar memfungsikan kembali meseum maritim dan rencana wisata kapal
karam/BMKT dan pembuatan film dokumenter.
2. Rencana tindaklanjut dari rapat ini adalah tim akan mencoba menulis naskah,
bekerjasama dengan penyelenggara event-event yang besar untuk berkontribusi
memasukkan event sosialisasi kapal karam/BMKT ke dalam materi event tersebut,
misalnya mengadakan lomba menulis naskah/menggambar tentang
maritim/laut/pesisir Indonesia.
3. Kemenko Kemaritiman harus mendorong upaya sosialisasi keberadaan
shipwreck/BKT melalui museum/gallery BMKT di Kabupaten Belitung dan
Belitung Timur.
C. Koordinasi Kebijakan Pengelolaan Benda Muatan Kapal Tenggelam (BMKT) dan
Pengembangan Museum/Wisata Shipwreck
Dalam rangka penyelesaian salah satu permasalahan pokok pengelolaan BMKT
dan untuk melaksanakan penguatan struktur kelembagaan pengelola BMKT, maka
Kemenko Kemaritiman telah menginisiasi penyusunan rancangan Keputusan
Presiden tentang Tim Koordinasi Nasional Pengelolaan Benda Muatan Kapal
Tenggelam. Rapat diselenggarakan pada hari Senin tanggal 5 Maret 2018 bertempat di
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
64
ruang rapat lantai 8 kantor Kemenko Kemaritiman dengan agenda finalisasi rancangan
Keputusan Presiden.
Penyusunan rancangan Keputusan Presiden ini dikarenakan Panitia Nasional
Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang Tenggelam
yang dibentuk dengan Keputusan Presiden Nomor 19 Tahun 2007 tentang Panitia
Nasional Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal yang
Tenggelam sebagaimana diubah dengan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2009
tentang Perubahan Atas Keputusan Presiden Nomor 19 Tahun 2007 tentang Panitia
Nasional Pengangkatan dan Pemanfaatan Benda Berharga Asal Muatan Kapal
Yang Tenggelam, sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan kelembagaan yang ada.
Penyusunan rancangan Keputusan Presiden ini sangat penting untuk segera ditetapkan
karena selanjutnya akan menjadi pedoman, arah, petunjuk dan payung hukum setiap
Kementerian/ Lembaga sesuai tugas fungsi dan kewenangan mendukung percepatan
penyelesaian perihal alur dan barang muatan kapal tenggelam.
Penyusunan rancangan Keputusan Presiden dimaksud telah melalui serangkaian
rapat dan konsultasi, terakhir dengan diselenggarakannya rapat koordinasi finalisasi
rancangan Keputusan Presiden tentang Tim Koordinasi Nasional Pengelolaan BMKT.
3.2.8. Penanganan Pencemaran DAS Citarum
A. Pembahasan Dukungan Perguruan Tinggi dalam Program Pengendalian
Pencemaran dan Kerusakan DAS Citarum
Kegiatan ini dilaksanakan pada 3 Maret 2018 dipimpin oleh Asisten Deputi
Pendidikan dan Pelatihan Maritim. Kegiatan dihadiri 36 perguruan tinggi dari 49
perguruan tinggi yang diundang. Kegiatan ini dilakukan guna mendukung program
Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan DAS Citarum dari berbagai pihak baik salah
satunya dari perguruan tinggi.
Tantangannya utama adalah saat ini diperlukan teknologi pengolahan sampah
(limbah) untuk industri kecil dan menengah (umkm) dari kajian dan penelitian
perguruan tinggi. Selain itu adanya kesulitan mengubah sosiologi generiknya, dimana
kebiasaan / mindset masyarakat membuang sampah ke sungai.
Rekomendasi yang disarankan adalah:
1. Menyelesaikan permasalahan citarum dengan teknologi, rekayasa sosial dan
kolaborasi.
2. Perlu ada pertemuan bersama perguruan tinggi yang memberikan penjelasan
tentang teknologi yang dikembangkan untuk dikompilasi dan dikolaborasi sebagai
karya bersama
3. Dari sungai citarum yang seluas 269 km dibagi menjadi 22 sektor untuk +/- 500
perguruan tinggi di seluruh Jawa Barat untuk melakukan KKN di sepanjang DAS
Citarum.
B. Koordinasi Implementasi Penegakan Hukum dalam Pengendalian Pencemaran
dan Kerusakan DAS Citarum
Rapat dilaksanakan pada 13 Maret 2018 koordinasi implementasi penegakan
hukum dalam pengendalian pencemaran dan kerusakan DAS Citarum. Pada pertemuan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
65
ini dilakukan serangkaian paparan dan diskusi mengenai implementasi penegakan
hukum di DAS Citarum Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan Kebijakan
Kelautan Indonesia:
1. Di dalam 5 program GNRM belum dapat dibedakan antara indikator antara
output dan outcome.
2. Masih adanya kesulitan membuat indikator khusus (baru) yang terkait Revolusi
Mental, karena keterbatasan indikator yang sudah ada di dalam dokumen
anggaran (DIPA) K/LKendala yang dihadapi dalam pelaksanaan Kebijakan
Kelautan Indonesia:
Kendala yang dihadapi dalam penanganan Sungai Citarum adalah:
1. Belum ditegakkan secara tegas sanksi administrasi kepada industri-industri
2. Pengajuan PPNS untuk disatukan dengan PPLH dalam menyidik lingkungan
3. Jumlah PPNS Lingkungan Hidup di Jawa Barat hanya 6 orang
Upaya pemecahan masalah diantaranya:
1. Perlu ada tindakan penegakan hukum yang tegas terhadap limbah industri yang
dibuang ke sungai
2. Telah diajukan ke Sekretariat Kabinet untuk menyatukan PPNS dengan PPLH
dalam menyidik lingkungan
C. Rakor dan Seminar Penanganan Kerusakan DAS Citarum
Kegiatan ini dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman pada hari
Selasa, tanggal 3 April 2018. Kegiatan dihadiri Menteri Bappenas, Menteri Riset
Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Kajati Jawa Barat, KLHK, TNI,Panglima
III/Siliwangi, Kementerian Dalam Negeri, Polda Jawa Barat, Kementerian PUPR,
BPKP, Kementerian Perindustrian, Mabes Polri, Kemenko Perekonomian, Kemenko
PMK, BBWS Citarum, Kementerian Pertanian, Polda Metro Jaya Kementerian
Kesehatan
Rapat Koordinasi Tindak Lanjut Diterbitkannya Perpres Penataan Sungai Citarum
dengan Tema Seminar “ A Call for Comprehensive Water Strategy in the Citarum Watershed.
Permasalahan yang mengemuka pada rapat koordinasi adalah:
1. Sekretariat segera dibentuk kerjasama antara Pangdam, Kapolda dan Gubernur
Jawa Barat
2. Petani kentang masih bertahan yang merusak tanah di hulu
3. Belum ada sosialisasi pengendalian limbah dan sampah kepada masyarakat
4. Infrastruktur yang kurang memadai,hujan deras dan seringnya banjir,eksploitasi
berlebihan daari tanah yang tidak beraturan, tingkat pengelolaan limbah padat
yang kurang baik
Solusi yang ditawarkan atas permasalahan adalah:
1. Sekretariat akan dibentuk dengan kerjasama antara Pangdam, Kapolda dan
Gubenrur Jawa Barat
2. Sosialisasi pergantian tanaman di hulu
3. Perlu ada sosialisasi secara masif kepada masyarakat mengenai pengendalian
limbah dan sampah kepada masyarakat baik dari sisi ulama, pihak universitas dan
peran pemerintah
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
66
4. Ditawarkan solusi berupa manajemen teknologi yang mutahir di wilayah Sungai
Citarum dari hulu hingga hilir.
5. Penanggulangan & drainase pengendali banjir dan “sponge city”
6. DAS Cerdas melalui perkembangan teknologi informasi secara bertahap yaitu:
Digitalisasi Objek DAS, DIgitalisasi Proses Manajemen, Digitalisasi Decision-
making System.
7. Pengolahan limbah padat dengan 3R (reduce, reuse dan recycle)
8. Saran dan tindak lanjut yang diusulkan adalah seluruh perguruan tinggi di Jawa
Barat dimanfaatkan untuk mensosialisasikan bahaya sampah terhadap kesehatan
dan dibagi kedalam 22 sektor di sepanjang DAS Citarum.
D. Koordinasi Dukungan K/L untuk Percepatan Pengendalian Pencemaran dan
Kerusakan DAS Citarum
Koordinasi ini dilaksanakan 11 Mei 2018, Gedung Kemenko Bidang dengan
dipimpin oleh Menko Bidang Kemaritiman. Rapat ini adalah tindaklanjut dari
pelaksanaan rapat sebelumnya di Bandung tanggal 3 Mei 2018. Tujuan rapat adalah
untuk menyamakan persepsi terkait bebrapa isu yang menjadi keputusan rapat
sebelumnya. Pemerintah meminta agar semua dikerjakan secara cepat, seperti masalah
sampah dan penegakan hukum terhadap perusahaan yang masih membuang limbah
ndustri ke Sungai Citarum. Selain itu harus ada penindakan yang konkrit oleh penegak
hukum dalam rangka memberikan efek jera kepada para pelaku.
Penekanan yang hasil koordinasi ini adalah:
1. Terhadap perusahaan yang masih membuang limbah ke Citarum seperti
perusahaan Taiwan yang telah dipasangi police line, agar diberikan penindakan
tegas.
2. Perlu adanya sosialisasi pada semua perusahaan yang ada di kawasan sungai
citarum yang terbagi dalam 22 sektor terkait peraturan dan lingkungan sebelum
dilakukan penindakan
3. Deputi SDM, Iptek dan Budaya Maritim berkoordinasi dan mengundang Dubes
Taiwan untuk membahas perusahaan negara tersebut yang embuang sampah ke
Citarum. Koordinasi melibatkan juga komandan tiap sektor dalam rangka
sosialisasi.
4. Kemenko Kemaritiman Melakukan sosialisasi penyelesaian Das Citarum sebagai
model kepada daerah lain sebagai bahan edukasi.
5. Kementerian Desa dan Pembangunan Daerah Tertinggal agar segera melakukan
kegiatan pada kawasan DAS Citarum
6. Menristekdikti melibatkan mahasiswa dalam penelitian atas isu Citarum dan
hasilnya disosialisasikan pada masyarakat terkait dengan dampak.
7. Pelibatan LSM dalam penangan Sungai Citarum.
Tindak lanjut yang akan dilakukan dalam rangka penanganan dan penataan
Sungai Citarum adalah pencegahan pencemaran dengan tindakan tegas yang dilakukan
Kementerian Perindustrian melalui tindak diperpanjangnya izin Hak Guna Bangunan
(HGB) perusahaan industri tekstil yang berkawasan di DAS Citarum.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
67
E. Koordinasi Program dan Anggaran Penanganan Kerusakan Daerah Aliran Sungai
Citarum Tahun 2018-2023
Rapat Koordinasi dipimpin oleh Menko Bidang Kemaritiman dan dihadiri oleh
Satgas Citarum, Kepala Bappenas dan Deputi SDM Iptek dan Budaya MAritim serta
Asdep Pendidikan dan pelatihan Maritim. Rapat dilaksanakan untuk mengetahui
perkembangan program dan penanganan DAS Citarum. Beberapa potensi permasalahan
yang terdapat dalam rencana aksi penanganan Sungai Citarum adalah:
1. Belum dititetapkannya secara sesifik baku mutu air limbah industri dan sistem
sanitasi
2. Mekanisme instansi yang berwwenang untuk melakukan pemantauan kualitas air
3. Pengeloalan data
4. Kegiatan rebiosasi
5. Pembagunan TPS skala lokal
6. Konfliksosial antara petani jika tidak dilakukan penataan
7. Kegiatan operasioanal Satgas Citarum yang belum mendapatkan pendanaan
berkelanjutan.
Tindak lanjut yang disarankan adalah:
1. Perlunya koordinasi taktis yaitu dedicated resources dan penguatan kelembagaan
operasional dari Satgas Citarum.
2. Anggaran Citarum diusulkan langsung turun pada Satgas dengan status Kuasa
Pengguna Anggaran dengan format BA BUN. Pembahasan bisa dilaksanakan
dengan Dirjen Anggaran Kementerin Keuangan.
3. Perlu ada penambahan insinerator lebih banyak di Jawa Barat namun perlu
diperhatikan apakah insinerator yang sudah ada bisa maksimal dioperasikan
4. Gubernur Jawa Barat sebagai Satgas memantau setiap program kegiatan Citarum
yang ada di kementerian/lembaga dan menyesuaikan dengan kebutuhan strategis
Satgas.
F. Kunjungan Lapangan ke Ipal PT Idaman Eramandiri dan IPAL Terpadu Cisirung
Kunjungan lapang ini bertujuan untuk mengetahui kinerja dari pengelolaan IPAL
oleh industri yang berada di DAS Citarum yaitu ke IPAL PT Idaman Eramandiri.
Dilanjutkan dengan kunjungan ke IPAL Terpadu yang menampung limbah cair dari 24
industri di sekitarnya yang dikelola oleh PT MCAB. Hasil dari kunjungan lapang
tersebut kemudian dilakukan evaluasi dan diskusi bersama Mayjend Zaedun.
Salah satu penyebab rusaknya kualitas
air khususnya di sungai Citarum
disebabkan oleh keberadaan limbah cair
yang dihasilkan dari proses produksi dari
industri-industri yang berada di sepanjang
DAS Citarum.
Salah satu usaha yang dilakukan
pemerintah melalui Pemkab Bandung
untuk menangani industri yang tidak memiliki IPAL atau memproduksi limbah cair
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
68
melebihi kapasitas IPALnya adalah dengan membangun infrastruktur IPAL komunal di
wilayah Cisirung. Sebagian besar industri masih belum sepenuhnya mematuhi aturan
untuk mengolah air limbahnya sebelum dialirkan ke sungai. Tahapan penataan kembali
IPAL Terpadu Cisirung antara lain:
1. Dilakukan “Audit Kinerja” Pengelolaan IPAL Terpadu Cisirung, termasuk
pendataan beban limbah dari industri-industri yang mengalirkan air limbahnya ke
IPAL Cisirung;
2. Penataan kembali Status Aset (bangunan dan tanah) dan segera dilakukan
penyerahan kepada Pemerintah Daerah;
3. Revitalisasi IPAL dengan menerapkan teknologi terkini;
4. Membuat mekanisme kerjasama antara pemerintah dengan swasta selaku
pengelola IPAL, termasuk mekanisme monitoring dan evaluasi untuk pengelolaan
yang transparan dan akuntabel.
3.2.9. Penanganan Tumpahan Minyak di Laut
A. Pelaksanaan Audit Lingkungan dan Investigasi Tumpahan Minyak di Laut
Provinsi Kepulauan Riau
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 3 s.d 6 April 2018 di Batam dan Karimun.
Dari hasil audit ini, diperoleh informasi berupa:
1. Dari aspek legalitas perusahaan Tank Cleaning yang diaudit telah memilliki:
a. Perusahaan Pengolah Limbah B3 yang telah memiliki izin Pengelolaan Limbah
33 untuk kegiatan Pengolahan Limbah 33 dari KLHK; dan/atau
b. Perusahaan Pemanfaat Limbah 33 yang telah memiliki izin Pengelolaan
Limbah 33 untuk kegiatan Pemanfaatan Limbah B3 dari KLHK.
2. Persetujuan pelaksanaan pencucian tangki kapal dari Kementerian Perhubungan
Direktur Perkapalan dan Kepelautan Dirjen Perhubungan Laut yang berlaku
selama 1 (satu) tahun; dan
3. Pelaksanaan tank cleaning yang memiliki izin surat Keterangan Pengawasan
Pencucian Tangki Kapal dikeluarkan oleh Syahbandar.
4. Audit Lingkungan dan Investigasi Tumpahan Minyak di Laut Provinsi Kepulauan
Riau dilaksanakan sebagai berikut:
a. Total perusahaan yang di Audit berjumlah 8 Perusahaan yang mana 6 (Enam)
perusahaan berada di Kota Batam dan 2 (dua) perusahaan berada di kepulauan
Karimun;
b. Tim dibagi 3 (tiga) kelompok berdasarkan Surat Tugas yang dikeluarkan oleh
Dinas Lingkungan Hidup Kota Batam dan Kepulauan Karimun;
Rekomendasi tindaklanjut:
1. Diperlukan pengawasan terpadu dan perhatian khusus dari TIM Pusat
penanggulangan tumpahan minyak di Laut di jalur OPL (Out Port of Limited) pada
(bulan Olctober s.d April) saat musim utara dan arus menuju ke pesisir pantai Pulau
Batam dan Bintan
2. Diperlukan dukungan Data dan Informasi (data satelit, Video Underwater, Finger
print dan data lainnya) yang dimiliki. oleh Tim Pusat (KEMENLU, KLHK,
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
69
KESDM, KEMENHUB, KKP, LIPI, LAPAN, BAKAMLA, LEMIGAS, TNI dan
POLRI,) serta Tim Daerah (DLHK Provinsi, DLH Kota Batam, DLH Kabupaten
3. Diperlukan dukungan patroli udara (Air surveillance) dari TNI dan POLRI
4. Temuan penyimpangan sebagaimana pada poin 3a-c agar ditindaklanjuti oleh PPNS
Penegakan Hukum KLHK.
5. Mempercepat pembentukan Tim Daerah KEPRI untuk disahkan oleh Gubernur
yang menghimpun semua kekuatan di daerah termasuk unsur patroli di laut.
B. Pengendalian dalam Kesiapsiagaan Nasional dan Daerah Dalam Tumpahan
Minyak di Laut
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 10 Agustus 2018 di Hotel Tjokro,
Balikpapan. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka memenuhi amanat Pasal 5
Peraturan Presiden Nomor 109 Tahun 2006 tentang Penanggulangan Keadaan Darurat
Tumpahan Minyak di Laut khususnya di daerah resiko dan daerah berbatasan dengan
negara tetangga.
Hasil kesepakatan rapat koordinasi tersebut adalah sebagai berikut:
1. Pembentukan Tim Daerah Penanggulangan Tumpahan Minyak di Laut
diprioritaskan di beberapa provinsi yang rentan terjadi tumpahan minyak,
khususnya yang terdapat alur/ lintasan pelayaran internasional dan atau
berbatasan dengan negara lain.
2. Target capaian di tahun 2018 adalah terselesaikannya rancangan Surat Keputusan
Tim Daerah Provinsi Kalimantan Timur dan pada tahun 2019 disahkannya oleh
Gubernur Provinsi Kalimantan Timur.
3. Mengusulkan kepada Kementerian Dalam Negeri agar menerbitkan Surat Edaran
tentang Pembentukan Tim Penanggulangan Tumpahan Minyak di Laut dengan
petunjuk pelaksanaan pendanaannya termasuk dana tak terduga.
4. Mengusulkan agar Satuan Kerja Khusus Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak
dan Gas Bumi (SKK Migas) dan Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi (BPH
Migas) memfasilitasi pertemuan lanjutan pembentukan Tim Daerah.
C. Koordinasi dan Kunjungan Lapangan Tindak Lanjut Penanganan Pencemaran
Tumpahan Minyak
Koordinasi ini dilaksanaka pada tanggal 22-23 November 2018 dan dihadiri oleh
perwakilan peserta dari KNKT, Kapus Riset Kelautan KKP, KLHK, Ditjen Migas
ESDM, Dishub Provinsi Kaltim, BPBD Provinsi Kaltim, BPBD Kota Balikpapan,
KSOP Balikpapan, PT. Pertamina (Persero) dan PT. Pertamina (Persero) Revenery Unit
5, Deputi II, Asdep Keamanan dan Ketahanan Martim serta Biro Informasi dan Hukum
Kemenko Maritim.
Rakor dan Kunjungan lapangan (field trip) ini merupakan tindak lanjut dari
serangkaian Rapat Koordinasi Penanganan Tumpahan Minyak di Balikpapan yang
dilaksanakan berturut-turut pada 30 Agustus, 3 dan 14 September 2018 di Kemenko
Maritim. Rakor tersebut bertujuan untuk menelaah berbagai langkah penanganan pada
tingkat operasional untuk pencegahan (mitigasi) kecelakaan di laut, dan memperoleh
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
70
masukan pembuatan kebijakan dalam mengantisipasi atau pencegahan kecelakaan di
laut.
Melalui pelaksanaan kegiatan ini, tindak lanjut yang akan dilakukan adalah
sebagai berikut:
1. isu hukum dan hubungan luar negeri akan dirapatkan dan dibahas pada rapat
berikutnya;
2. matriks yang menggambarkan effort dan impact permasalahan pencemaran
minyak di Teluk Balikpapan tersebut telah disampaikan kepada K/L terkait untuk
dapat diberikan tanggapan serta masukan;
3. Kemenkomaritim akan mengadakan rapat dengan mengundang Bappenas dan
Kemenkeu untuk membahas anggaran KNKT terkait dukungan isu keselamatan
maritim.
D. Pengendalian dalam Kesiapsiagaan Nasional dan Daerah dalam Tumpahan
Minyak di Laut
Koordinasi Implementasi Tim Daerah Penanggulangan Tumpahan Minyak di
Laut Provinsi Kepulauan Riau diselenggarakan pada hari Kamis-Jumat tanggal 29-30
November 2018 bertempat di hotel Aston Batam. Rapat menghasilkan beberapa
kesimpulan sebagai berikut:
1. Perlu adanya upaya khusus pengawasan di laut pada musim utara yang
merupakan Tupoksi Tim Patroli Keamanan.
2. Diharapkan peran serta dan dukungan Universitas dalam hal kemungkinan
model arus laut dari laut jepang yang akhirnya sampai ke perairan di ASEAN
dan teknologi dengan Bidang Remediasi.
3. Perlu dipelajari pendanaan “Dana Siap Pakai dan “Dana Darurat” bagi
penanggulangan tumpahan minyak di Laut.
4. Pengawasan di OPL perlu di tingkatkan dan di pastikan di level unit (dengan
Singapore – Malaysia) terkait pengawasan di OPL ini (West – East OPL).
5. SOP sebagai Juklak–Juknis SK Gubernur sebaiknya berisi pengawasan,
Penegakkan dan Pencegahan.
6. Tempat Penampungan Oil Waste (TPS).
7. Latihan Tim Penanggulangan Tumpahan Minyak di Laut setiap Tahun.
8. Format laporan temuan Oil Spill.
9. Gubernur menerbitkan surat notifikasi kewaspadaan di musim utara ke Tim
Patroli Keamanan agar meningkatkan kewaspadaan tumpahan minyak di laut.
10. Penggunaan satelit akan diimplementasikan untuk menemukan pelaku, perlu
kerjasama dengan Badan Riset Observasi Laut, KKP (BROL) dan LAPAN untuk
penyediaan data satelit. Gubernur menyampaikan surat kepada Kepala BROL
untuk mendapatkan data satelit dan data AIS (posisi kapal) kepada
BAKAMLA/KPLP.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
71
3.2.10. Penanganan Sampah dan Limbah
A. Penanganan Sampah di Labuan Bajo
Pada tanggal 13 April 2018 Kemenko Kemaritiman telah melaksanakan rapat
yang dihadiri oleh Kepala Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan, Sekretaris Dinas
Lingkungan Hidup dan Kebersihan, Perwakilan dari Direktorat Cipta Karya PUPR,
Direktorat Penataan Ruang Laut KKP, Direktorat Pengolahan Sampah KLHK, dan
Danone Indonesia. Rapat dilaksanakan dalam rangka pembahasan perkembangan dan
teknis pengelolaan sampah di Labuan Bajo.
Melalui kegiatan ini, masing masing dari kementerian atau lembaga memaparkan
usulan dan pendapat. Beberapa usulan tersebut adalah pembentukan bank sampah serta
pembangunan urban farming untuk penghijauan sekaligus menambah gizi keluarga
(Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan). Kemudian usulan lain berupa
pelatihan pengelolaan sampah: KSU Komodo April, IWP , serta pengadaan perahu
pengangkut sampah (2 unit) (Kementerian Kelautan dan Perikanan). Kemudian Asisten
Deputi Pendayagunaan Iptek Maritim memaparkan tentang program jangka pendek
harus terintegerasi dengan ideal jangka panjang. Dibutuhkan program tepat yang detil,
dari yang dibuat KLHK akan disupport, perlu pemilahan program yang dapat dilakukan
jangka pendek. Kemudian bank sampah untuk unorganik dapat langsung dibawa ke
PDU Labuan bajo. Butuh pemetaandimana lokasi pembangunan TPS permanen, butuh
tempat-tempat untuk menaruh petugas kebersihan, dan bagaimana pengolahan sampah
untuk menjadi kompos atau pelet. KLHK agar melakukan peninjauan disana.
Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Labuan Bajo menyampaikan bahwa
demi mewujudkan Labuan Bajo yang bersih dibutuhkan 198 tenaga kebersihan yang
bekerja sehari-hari untuk bersihkan Labuan bajo, kendaraan pengangkut sampah yang
tersedia ada 4 (empat) truk. Untuk program pengelompokan organik dan anorganik agak
sulit diwujudkan dalam waktu singkat, usulan dari Dinas LHK Labuan Bajo lebih baik
untuk membuat TPS permanen. SDM untuk mengumpulkan sampah dapat DLHK
bantu dan untuk Pulau Mesa yang bersih dibutuhkan tenaga kebersihan, TPS permanen,
dan kapal sampah. Danone Indonesia mengatakan tentang pulau Mesa memiliki
penduduk yang padat tidak cocok untuk urban farming akan lebih baik pengolahan pelet
ikan.
B. Teknis Pengelolaan Sampah dan Mooring Buoy Labuan Bajo
Kegiatan ini dilaksanakan pada 5 Juni 2018 Kemenko Kemaritiman melakukan
rapat pembahasan status mooring buoy dalam pengembangan destinasi wisata Labuan
Bajo. Hasil dari pembahasan ini adalah penekanan terhadap pemasangan mooring buoy
yang telah dilakukan oleh Taman Nasional Komodo dimana pada pengalaman
pemasangan mudah namun keberlanjutannya sangat susah.
Berdasarkan Keppres 11 Tahun 2017, Deputi Bidang Koordinator SDM, Iptek dan
Budaya Maritim ditetapkan sebagai wakil sekretariat panitia nasional, dengan rincian
tugas sebagai berikut :
1. Mengoordinasikan penyusunan rencana induk dalam rangka penyelenggaraan
rangkaian AM IMF-WB 2018
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
72
2. Menyusun dan menyiapkan rencana anggaran program utama dan program Voyage
to Indonesia dalam mendukung penyelenggaraan rangkaian AM-IMF 2018
3. Mengoordinasikan persiapan dan pelaksanaan program utama dan program
Voyage to Indonesia bekerja sama dengan Meeting Team Secretariat.
4. Melaksanakan tugas program utama dan program Voyage to Indonesia yang
ditetapkan oleh Ketua, dan
5. Menyampaikan laporan persiapan dan pelaksanaan kegiatan program utama dan
program Voyage to Indonesia.
C. Koordinasi River Clean Up
Koordinasi ini dilakukan pada tanggal 25 April 2018 di Gedung Kemenko
Kemaritiman yang dibuka dan dipimpin oleh Plh. Asisten Deputi Pendayagunaan Iptek
Maritim, Kemenko Kemaritiman. Tujuan pelaksanaan kegiatan ini adalah membahas
persiapan teknis pemasangan alat pembersih sampah dan penandatangan Minutes of
Meeting (MoM) dan Minutes of Discussion (MoD) RI-Belanda. Sampah yang yang
bermuara ke laut Indonesia sangat berlimpah sehingga mengakibatkan pencemaran di
wilayah pesisir. Plastik yang masuk ke wilayah laut di Indonesia mencapai 4,8 sampai
dengan 12,7 juta metrik ton dari 275 juta metrik ton sampah yang dihasilkan. Kemenko
Maritim melakukan telah bersurat Sekjen Kementerian dan Dirjen Sumber Daya Air,
Kementerian PUPR mengenai latar belakang dan urgensi kerja sama pembersihan
sungai di DKI Jakarta. Pemerintah Belanda/TOC (The Ocean Clean Up) dan Pemerintah
Indonesia menyusun draft proposal riset, sebagai materi perjanjian kerjasama.
Alat yang digunakan untuk pembersihan adalah alat yang dibuat oleh The Ocean
Clean Up. Karakterisitik alat ini adalah:
1. Mesin pembersih sampah dilengkapi dengan solar panel sebagai sumber listrik
tambahan yang juga dilengkapi dengan sabuk conveyor untuk mengumpulkan
sampah, memilik jangkar sedalam 70 meter, dapat dipantau melaui smartphone
2. Dalam operasi ke sungai ataupun laut membutuhka tuck boat atau push boat
3. Keberadaan alat pembersih sampah ini sudah siap di Batam dan siap juga untuk di
bawa ke Jakarta
4. Pengiriman alat dari batam ke jakarta membutuhkan surat dan tanda tangan yang
berkaitan dengan Pelabuhan Jakarta.
5. Deputi Bidang Koordinasi SDM, Iptek dan Budaya Maritim siap membantu
dalam urusan ke Pelindo.
6. Perlu juga berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
73
Beberapa kendala yang dihadapi adalah dalam rangka pengadaan alat pembersih
adalah:
1. Perlu ada master list dan jumlahnya harus disiapkan.
2. Perlu izin ke Kementerian Perdagangan
3. Dari pihak keduataan Belanda perlu memberi rekomendasi dan pihak The Ocean
Clean Upmemberi alatnya, jika sudah dilakukan maka proses dari kementerian
perdagangan, bea cukai dan setneg maka akan cepat.
D. Koordinasi Kebijakan Observasi Data Kelautan Kunjungan Lapangan Untuk
Fasilitas Riset Alat Pembersih Sampah di Sungai (River Clean Up)
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal
4-5 Mei 2018 di Batam, Kepulauan Riau.
Tujuan dilaksanakanya kegiatan ini adalah
untuk melakukan koordinasi kebijakan
observasi data kelautan survei lapangan
mengenai fasilitas riset alat pembersih sampah
di sungai (river clean up).
Indonesia memiliki lebih dari 17.000
pulau, dimana lebih dari 2.000 dihuni, sampah
dari lebih dari 250 juta penduduk kita
memiliki akses ke laut melalui banyak sungai. Sampah laut di Indonesia berasal dari
kegiatan dan aktivitas maritim dan daratan. Indonesia telah belajar bahwa sekitar 15%
dari sampah berupa plastik.
Gambar 2 Perbandingan Jumlah Sampah Plastik di Berbagai Negara di Dunia
Sampah yang masuk ke laut umumnya merupakan sampah yang berasal dari
daratan masuk melalui Daerah Aliran Sungai (DAS). Sehingga penting bagi kita untuk
menentuk titik potensi sampah laut di beberapa titik sungai.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
74
Alat pembersih sampah yang akan digunakan dalam program river clean up ini
menggunakan solar panel sebagai sumber energi yang sifatnya ramah lingkungan serta
memanfaatkan prinsip pemilihan dalam circular economi. Lokasi penerapan alat
pembersih sampah; Cengkareng Drain, Kali Adem, dan Cakung Drain
E. Koordinasi Pengendalian Kebijakan Penanganan Sampah Laut
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 9-11 Mei 2018 di Bandung. Kegiatan ini
dihadiri oleh Dr. Nani Hendiarti- Asisten Deputi Pendayagunaan Iptek Maritim-
Kemenko Kemaritiman. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mengkaji kesiapan
daerah, infrastruktur dan kebijakan daerah dalam pengelolaan sampah laut.
Kemenko Kemaritiman memiliki rencana akasi nasional yang memiliki 4 pilar,
yaitu :
1. Peningkatan kesadaran para pemangku kepentingan
2. Pengelolaan sampah plastik teresterial
3. Pengelolaan sampah plastik di pesisir dan di laut
4. Mekanisme pendanaan, penguatan kelembagaan, penegakan hukum, serta
penelitian dan pengembangan.
Sampah kantong plastik menjadi permasalahan utama di lingkungan karena sulit
terurai dan nilai jualnya sangat rendah. Sampah kantong plastik mendominasi di darat,
TPA, sungai dan pada gilirannya ke laut. Recovery sampah kantong plastik masih sangat
rendah sampah plastik tidak mudah terurai di lingkungan.
Beberapa isu penting dalam penanganan sampah plastik di Indonesia dapat
dicirikan sebagai berikut:
1. Koordinasi antar lembaga yang menangani pengelolaan sampah melibatkan
berbagai sektor dan institusi;
2. Penerapan aplikasi teknologi untuk mengontrol sampah plastik, termasuk
penerapan berbasis ilmu dan manajemen;
3. Pentingnya upaya masyarakat untuk mengurangi sampah plastik
Dalam pengelolaan sampah plastik laut aspek ilmiah harus memainkan peran
penting dalam mengembangkan kebijakan. Tanpa ilmu pengetahuan dan teknologi
untuk mengetahui nasib dan karakteristik sampah laut, tidak mungkin menghasilkan
peraturan dan kebijakan yang efektif untuk mengurangi sampah laut. Aksi rencana
membangun yang menerangkan investasi spesifik sehingga dapat segera membuat, aksi-
aksi dan intervensi yang akan memerlukan kebijakan pembaruan dan analisis area masa
depan membutuhkan improvisasi pengetahuan dan pengertian terhadap tantangan
sampah laut indonesia.
F. Pengendalian Implementasi Kebijakan Pencemaran Limbah di Laut
1. Koordinasi Integrasi Port Waste Management System (PWMS) ke dalam
lnaportnet Rapat Koordinasi Integrasi Port Waste Management System (PWMS) ke dalam
lnaportnet dilaksanakan pada hari Senin tanggal 17 September 2018 di ruang
Kantor Kemenko Kemaritiman. Kesimpulan dan rekomendasi rapat adalah
sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
75
a. Aplikasi/Modul PWMS terdiri dari dua bagian besar yakni:
Bagian Notifikasi (Fasa #1)
Diintegrasikan ke INAPORTNET untuk melengkapi data Notifikasi Kapal
pada bagian limbah yang ada di lnaportnet;
Bagian 'Next Process' (Fasa #2)
PWMS oleh Pelindo I, II, Ill dan IV melanjutkan tahapan proses yang
berhubungan dengan B2B (Business to Business).
b. Proses integrasi PWMS kedalam Inaportnet sudah dilakukan sejak hari Jumat
tanggal 14 September 2018 dan diharapkan selesai pada hari Jumat tanggal 21
September 2018.
c. Setelah proses integrasi selesai maka akan diresmikan launching integrasi
PWMS ke lnaportnet ini pada kesempatan pertama.
d. PT Pelindo II sudah menyepakati pembentukan Koperasi Limbah oleh INSA
dan akan dilanjutkan dengan kesepakatan dengan IPC Pelindo II Cabang
Tanjung Priok sebagai Pilot Project.
G. Koordinasi dan Fasilitasi Kebijakan Implementasi Green Port dan Online Port
Waste Management
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 3 Agustus 2018 bertempat di gedung Kantor
Kemenko Kemaritiman. Rapat menghasilkan kesepakatan sebagai berikut:
1. Rapat menyepakai untuk mengimplementasikan Online Port Waste Management
System.
2. Kementerian Perhubungan cq Direktorat Jenderal Perhubungan Laut akan
menerbitkan surat edaran tentang implementasi Online Port Waste Management
System paling lambat tanggal 10 Agustus 2018.
3. Online Port Waste Management System akan diresmikan pada tanggal 14 Agustus
2018.
4. Sebelum dirilis oleh Kemenko Kemaritiman, kriteria mengenai Green Port perlu
dibahas lebih lanjut.
H. Pengelolaan Sampah Laut Di Teluk Manado
Kegiatan ini dilaksanakan pada 9-12 Agustus 2018 di Manado, sulawesi Utara.
Diselenggarakan oleh Asisten Deputi Pendayagunaan IPTEK Maritim. Salah satu
ancaman serius bagi ekosistem pesisir dan laut adalah sampah. Sampah yang berada di
laut (sampah laut) berasal dari berbagai aktivitas antropogenik dan berbagai penggunaan
lahan. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan koordinasi pengelolaan sampah
laut di perairan Teluk Manado.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
76
Gambar 3 Potensi timbulan sampah plastik dimana 80% berasal dari daratan
Sekitar 80% sampah padat dilaut berdasarkan bersumber dari daratan dan 90%
adalah jenis sampah plastik. Limbah plastik di laut Indonesia adalah kira-kira.
187.200.000 ton/tahun (Jambeck et.al 2015).
Gambar 4 Rencana Aksi Nasional Pengelolaan Sampah Plastik di Laut
Kemenko Kemaritiman memiliki rencana akasi nasional yang memiliki 4 pilar,
yaitu:
1. Peningkatan kesadaran para pemangku kepentingan
2. Pengelolaan sampah plastik teresterial
3. Pengelolaan sampah plastik di pesisir dan di laut
4. Mekanisme pendanaan, penguatan kelembagaan, penegakan hukum, serta
penelitian dan pengembangan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
77
Gambar 5 Komposisi sampah di Indonesia
Keberadaan sampah di Kota Manado, produksinya meningkat dari
828.812m3/hari pada tahun 2011 menjadi 980.865 m3/hari pada tahun 2014. Hal ini
berhubungan dengan pertumbuhan penduduk di mana pada tahun 2011 berjumlah
437.066 jiwa menjadi 536.931 jiwa pada tahun 2014.
Gambar 6 Gerakan bersih sampah di teresterial di pesisir Teluk Manado
Produksi sampah untuk keseluruhan di wilayah Provinsi Sulawesi Utara sebanyak
391.000 ton/tahun. Setelah dikeluarkannya peraturan daerah tentang sampah
(Peraturan Daerah, Nomor 7, tahun 2006), pengelolaan persampahan secara resmi
dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kota Manado. Namun, sejak itu pula, perubahan
belum terlihat secara signifikan di mana pada kenyataanya masih banyaknya sampah
yang terbuang ke lingkungan perairan Teluk Manado.
Beberapa isu penting dalam penanganan sampah plastik di Indonesia dapat
dicirikan sebagai berikut:
1. Koordinasi antar lembaga yang menangani pengelolaan sampah melibatkan
berbagai sektor dan institusi;
2. Penerapan aplikasi teknologi untuk mengontrol sampah plastik, termasuk
penerapan berbasis ilmu dan manajemen;
3. Pentingnya upaya masyarakat untuk mengurangi sampah plasti
I. Focus Group Discussion Pemahaman Zero Waste
Kegiatan FGD diadakan pada Senin 25 Juni 2018 di Hotel All Season Gajah
Mada Jakarta serta dipimpin oleh Deputi SDM, IPTEK, dan Budaya Maritim.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
78
Pemerintah melalui Inpres No.12 Tahun 2016 tentang revolusi mental memberi arahan
kepada Kemenko Kemaritiman untuk menjadi koordinator Gerakan Indonesia Bersih.
Hal ini dilatarbelakangi laporan CNN (2015) yang menyatakan bahwa Indonesia adalah
penyumbang sampah plastik tersbesar kedua di dunia. Atas dasar tersebut, melalui acara
Focus Group Discussion (FGD) bersama organisasi non-pemerintahan dan lembaga
pemerintahan lainnya aknan mengadakan kampanye Zero Waste 2018.
Focus Group Discussion Zero Waste 2018 yang diadakan oleh KEMENKO
MARITIM dengan bantuan dari ARKA Creative Studio memiliki empat tujuan besar:
1. Membentuk rencana sinergitas antar stakeholders
2. Membentuk rencana penentuan tujuan kampanye Zero Waste
3. Mempertemukan sudut pandang berbagai macam pihak terkait akan Zero Waste
4. Membahas dan menentukan Fokus Masalah dalam penerapan Zero Waste di
Indonesia Peserta dan Panitia
Poin penting yang menjadi hasil diskusi:
1. Penyebutan dan definisi dari Zero Waste perlu diganti. Misalnya menjadi Zero Waste
to Landfill, untuk dapat membuat masyarakat mengerti dengan penyebutan yang
lebih spesifik.
2. Pemetaan dan publikasi kemampuan setiap pihak bisa sangat membantu antar
pihak dalam mencapai tujuan Zero Waste Kemenko Maritim.
3. Perlu dibuatnya database mengenai sampah dan pengerjaan permasalahan secara
real-time atau digitalisasi.
Potensi Bentuk Kerja Sama:
1. Aliansi/Komite Indonesia Bebas
Sampah: Sebuah bentuk kerja sama
formal antara Pemerintah, Swasta,
NGO, dan LSM dimana salah satu
aktor bergerak sebagai inisiator
lembaga baru yang khusus
menangani masalah pengelolaan
sampah.
2. Program bersama penanggulangan
sampah: Program berkelanjutan
yang dilakukan bersama oleh
seluruh Stakeholders yang terlibat dalam penyelesaian masalah sampah di
Indonesia.
3. Zero Waste Campaign: Kampanye berkelanjutan yang terarah antara Pemerintah,
Swasta dan NGO mengenai pemahaman akan Zero Waste.
J. Teknis Finalisasi Revitalisasi TPA Suwung dan Teknologi Waste
Dalam rangka menyambut Annual Meeting IMF 2018 yang akan dilaksanakan di
Bali maka pengelolaan sampah di bali diperbaiki khususnya TPA Sarbagita Suwung
yang menjadi tempat pembuangan akhir sampah di wilayah Denpasar, Badung ,
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
79
Gianyar dan Tabanan. Tujuan rapat ini adalah membahas progres dan kemajuan
vitaslisasi TPA Sarbagita Suwung.
Kegiatan ini dilaksanakan pada 4 Juni 2018 dibuka oleh Ibu Nani Hendiarti-
Asisten Deputi Pendayagunaan Iptek Maritim, Kepala Bidang dari Deputi Bidang
Koordinasi Infrastruktur-Kemenko Kemaritiman dan UPT Pekerjaan Umum Provinsi
Bali.
Hasil dari kegiatan ini adalah sebagai berikut:
1. Kegiatan Revitalisasi TPA Regional Sarbagita Suwung dilakukan oleh Satker
Pengembangan Sistem Penyehatan Lingkungan Pemukiman Provinsi Bali dengan
nilai kontrak sekitar 250 Milyar dengan sumber dana APBN Tahun Anggaran
2017,2018 dan 2019.
2. PLTSa saat ini sudah sampai pada tahap pengerasan pondasi untuk konstruksi, hal
ini ditandai dengan zona berwarna putih sebagai hasil dari kemajuan pekerjaan
Revitalisasi TPA Regional Sarbagita Suwung untuk zona PLTSa.
3. PT. Indonesia Power saat ini sudah menunjuk konsultan untuk melakukan Pra FS.
4. PT. Indonesia Power Perlu berkoordinasi dengan pemerintah provinsi Bali
megenai surat izin dalam hal ini erlu menyurat ke Gubernur Bali.
5. Proses KPBU dan Beauty Contest perlu berkoordinasi dengan Kementerian BUMN
6. Untuk kontrak lahan pemanfaatan TPA Suwung perlu diperjelas, dalam hal ini
jangka waktu yang digunakan minimal 20 tahun.
7. Perlu dilakukan Pra FS untuk ketersediaan dan keberlanjutan stok sampah.
8. Kegiatan studi sampah TPA Suwung untuk Pra FS menggunakan data sekunder
sedangkan kegiatan FS menggunakan data primer .
9. Terdapat solusi dimana pasokan sampah dapat dijaga keberlanjutanya
menggunakan perjanjian dengan wilayah sekitar termasuk dalam perjanjian tipping
fee, hal ini bisa mencontoh propinsi Jawa Barat dimana dalam mekanisme tipping
fee paling baik.
K. Teknis Solid Waste Management
Koordinasi ini dilaksanakan pada tanggal 20 September 2018 dibuka dan dipimpin
oleh Asisten Deputi Pendayagunaan Iptek Maritim, Kemenko Kemaritiman di Ruang
Rapat Lantai 15, Gedung Kemenko Kemaritiman. Tujuan rapat ini adalah membahas
mekanisme solid waste management yang dilaksanakan pada tanggal 20 September di RR
Lantai 15 Deputi SDM, Iptek dan Budaya Maritim.
Beberapa isu yang dibahas pada diskusi rapat sebagai berikut:
1. Pemda merupakan ujung tombak dari pengelolaan sampah di berbagai daerah.
Pemda harus ditingkatkan melalui pemberian insentif dan disentif melalui APBD,
DAK, dan infrstruktur. Selain itu, terdapat beberapa kota pesisir yang berpeluang
berkontribusi membuang sampah dari darat ke laut. Komponen yang penting
dibenahi yaitu peningkatan infrastruktur dan capacity building
2. Kondisi yang ada 84% dengan 25 loan, pinjaman yang ada seperti di ditjen cipta
karya siap dilaksanakan. Hal yang menjadi Yang menjadi perhatian adalah
kesiapan kita dalam mengeksekusi dan melaksanakan kegiatan. Hal yang menjadi
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
80
perhatian adalah di ditjen cipta karya terdapat implementing agreement mengenai
infrastruktur jika capacity buiding dimasukkan akan bersifat menghambat.
Beberapa hal yang direkomendasikan adalah:
1. Perlu ada peningkatan kapasitas dan infrastruktur, pendampingan
2. Pemerintah daerah yang akan menjadi daerah percontohan (Padang, Palembang dan
Malang) diharapkan berkomitmen terkait penyiapan lahan.
3. Dari pemerintah pusat perlu ada Insentif dan Disinsentif dimana Ibu Menteri
Keuangan saat di Bali sudah berjanji ke Presiden World Bank lewat Insentif dan
Disinsentif pemrintah daerah akan didorong.
L. Sosialisasi Perpers 38/2018 dan Meninjau Fasilitas Co-Gerenarion Plant BPPT
Lahendong
Sosialisasi Perpres 35/2018 tentang percepatan pembangunan instalasi pengolah
sampah dengan teknologi ramah lingkungan adalah upaya untuk melaksanakan instruksi
presiden dalam memusnahkan dan mengurangi volume sampah secara signifikan dari
kota. Dalam sosialisasi ini dihadiri oleh wakil-wakil dari Pemerintah Provinsi Sulawesi
Utara, Pemerintah Kota Manado, Bappeda, KLHK, Dinas Lingkungan Hidup Provinsi,
Dinas PUPR provinsi, Sekretariat Kabinet
Pembangkit listrik BPPT di Lahendong adalah bertujuan untuk riset dan
pengembangan. Pembangkit ini merupakan jenis pembangkit listrik yang memenfaatkan
heat recovery dari air panas (brine) sebelum direinjeksikan kembali ke bumi.
Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara/Kota Manado siap melakukan percepatan
pembangunan PLTSa sesuai Perpres 35/2018. Pemerintah Provinsi Sulawesi
Utara/Kota Manado akan memverifikasi kebutuhan kesiapan pendanaan, regulasi
(pusat dan daerah). Jaktrada perlu disiapkan (seharusnya diselesaikan pada bulan april,
namun sudah diperpanjang waktunya menjadi/sampai dengan bulan Mei), Pemerintah
Provinsi Sulawesi Utara/Kota Manado. Ketersediaan data dan informasi sampah sudah
ada. Pembiayaan tipping fee perlu ada kajian-kajian lebih lanjut.
Tindak lanjut adalah Pemerintah Sulawesi mempersiapkan langkah aksi baik
pembuatan FS dan MP. Kemenko Maritim menyatakan bahwa perlu Master Plan
termasuk instalasi pemusnah sampah didalamnya. Pemerintah Kota/Provinsi perlu
segera membentuk tim untuk pelaksanaan percepatan PLTSa.
3.2.11. Kerja Sama Kemaritiman Indonesia-Korea Selatan Mengenai
Perikanan Budidaya, Energi Baru Terbarukan Laut dan
Pariwisata Bahari Kegiatan ini dilaksanakan pada 23-25 Agustus 2018 di Natuna dengan tujuan
untuk melakukan koordinasi survei kerja sama Indonesia dengan Korea terkait
perikanan budidaya, energi baru terbarukan laut dan pariwisata. Kabupaten Natuna
dibentuk berdasarkan Undang-Undang No. 53 Tahun 1999 dari hasil pemekaran
Kabupaten Kepulauan Riau yang terdiri dari 6 Kecamatan yaitu Kecamatan Bunguran
Timur, Bunguran Barat, Jemaja, Siantan, Midai dan Serasan dan satu Kecamatan
Pembantu Tebang Ladan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
81
Pada tanggal 16 Mei 2016, telah ditandatangani Memorandum of Understanding
(MoU) antara Kementerian Samudera dan Perikanan Negara Korea Selatan dengan
Kemenko Kemaritiman Republik Indonesia. MoU tersebut dimaksud bertujuan sebagai
payung kerja sama kemaritiman antara Pemerintah RI dan Pemerintah Korea. Telah
dilakukan The 1st Bilateral Maritime Dialogue di Seoul, Korea Selatan pada tanggal 19
Desember 2017.
Pada tanggal 23-25 April 2018 di Seoul, Korea Selatan Indonesia dan Korea telah
melaksanakan The 2nd Bilateral Maritime Dialogue mengadakan Bilateral Dialog Maritim
di Korea Selatan.
Hasil tindak lanjut dari pertemuan tersebut dilakukan survei kerja sama
kemaritiman Indonesia dengan Korea Selatan dalam bidang perikanan budidaya, energi
baru terbarukan laut dan pariwisata di Kabupaten Kepulaua Natuna. Natuna dipilih
karena sebagai pulau terluar dimana sebuah perbatasan dan menjadi pintu gerbang akses
inegara Indonesia dengan negara lain.
3.2.12. Penanganan Kebencanaan Maritim
A. Koordinasi Percepatan Pengelolaan Sistem Peringatan Dini Gempa Bumi dan
Tsunami Di Indonesia Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Senin tanggal 19 Maret 2018 di gedung
Kemenko Kemaritiman. Hasil yang didapat dari kegiatan ini adalah:
1. Fungsi koordinasi sistem peringatan dini tsunami yang selama ini mengacu kepada
Surat Keputusan Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat Nomor 21 Tahun
2006 namun dengan terbitnya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dan diikuti dengan
pembentukan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) maka
Surat Keputusan tersebut tidak lagi berlaku.
2. Mengingat Indonesia merupakan daerah rawan gempa bumi dan tsunami,
sementara sebagian besar peralatan sistem peringatan dini tsunami rusak/hilang,
maka perlu mengaktifkan kembali fungsi koordinasi sistem peringatan dini
tsunami dan disepakati agar dibentuk melalui Keputusan/ lnstruksi Presiden
sebagai pengganti Surat Keputusan Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat
Nomor 21 Tahun 2006.
3. Kemenko Kemaritiman akan membentuk kelompok kerja untuk percepatan
pembentukan tim koordinasi sistem peringatan dini gempa bumi dan tsunami di
Indonesia mencakup aspek regulasi dan rencana aksi implementasi sistem
peringatan dini gempa bumi dan tsunami.
B. Koordinasi Pengembangan Sistem Deteksi Dini Gempa Bumi
Koordinasi ini dilakukan dengan menyelenggarakan beberapa rapat koordinasi
seperti berikut:
1. Koordinasi Finalisasi Bahan Rapat Terbatas Pengambangan Sistem Deteksi
Dini Gempa Bumi Dan Tsunami
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
82
Koordinasi dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 2 November 2018 di ruang
Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman dengan kesimpulan sebagai berikut:
a. BMKG, BPPT, dan BIG sebagai lembaga teknis di level upstream telah
menyampaikan usulan secara struktur terkait peralatan yang dibutuhkan untuk
diajukan ke dalam sistem Penguatan dan Pengembangan Sistem Deteksi dan
Peringatan Dini Gempa Bumi dan Tsunami
b. Lapan dan BNPB sebagai lembaga teknis di level downstream telah
menyampaikan usulan terkait peralatan yang dibutuhkan untuk diajukan ke
dalam sistem Penguatan dan Pengembangan Sistem Deteksi dan Peringatan
Dini Gempa Bumi dan Tsunami
c. BMKG juga telah menyesuaikan beberapa kebutuhan secara kultur di level
downstream yang dinilai cukup dibutuhkan untuk dikoordinir oleh K/L lain
yang terlibat
d. Usulan kegiatan dan Anggaran seluruh Kementerian dan Lembaga untuk
Penguatan dan Pengembangan InaTEWS agar segera diusulkan terutama
untuk Komponen Kultur / Downstream
e. Bersamaan dengan rapat koordinasi ini telah disampaikan juga daftar lembaga
pemerintah sebagai focal point komponen pengembangan sistem peringatan
dini tsunami di Indonesia untuk ditinjaklanjuti sebagai draft lampiran
kebijakan payung hukum Sistem Penguatan dan Pengembangan Sistem
Deteksi dan Peringatan Dini Gempa Bumi dan Tsunami.
2. Koordinasi Lanjutan Finalisasi Bahan Rapat Terbatas Pengambangan Sistem
Deteksi Dini Gempa Bumi Dan Tsunami Koordinasi dilaksanakan pada hari Kamis tanggal 8 November 2018 di
Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat menghasilkan kesimpulan dan
rekomendasi sebagai berikut:
a. Rancangan draft (Perpres) yang dihasilkan dapat berupa delegasi (amanat
dari undang-undang) maupun atribusi (mengacu langsung ke Undang-undang
Dasar karena belum diamanatkan oleh undang-undang).
b. Beberapa tahapan yang dilalui dalam pembentukan rancangan draft
perpres salah satunya adalah pembentukan panitia antar K/L terkait dalam
proses harmonisasi oleh Kemenkumham dan penetapan izin prakarsa.
c. Evaluasi menyeluruh atas SK Menkokesra No. 21 Tahun 2006 untuk
menggali lebih detail permasalahan yang terjadi agar kondisi serupa tidak
terulang ke depannya khususnya setelah rancangan perpres ini disahkan.
d. Judul rancangan draft rancangan perpres harus menyesuaikan cakupan
dan ruang lingkup rencana kegiatan yang diatur guna memayungi
semua unsur-unsur yang terlibat.
C. Koordinasi Penanganan Kebencanaan di Indonesia
Koordinasi dilaksanakan melalui rapat pada tanggal 28 November 2018 gedung
Kantor Kemenko Kemaritiman. Agenda rapat adalah tindak lanjut rakor tingkat menteri
pada tanggal 22 November 2018 tentang Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi
dan Tsunami. Rapat menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
83
1. Banyak K/L yang memiliki peran, maupun sarana dan prasarana yang sesuai
dengan tupoksinya khususnya untuk gempa bumi dan tsunami yang dapat
disinergikan demi memaksimalkan proses mitigasi bencana.
2. Pemerintah pusat juga sedang mengupayakan proses kerjasama dengan pihak
swasta seperti pengusaha ritel, perusahaan transportasi, pabrikan obat dan bahan
makanan serta perusahaan rumah anti gempa untuk mengakomodir kebutuhan
darurat di wilayah terdampak musibah bencana.
3. Perlunya pendidikan kultur terkait bencana pada kurikulum pendidikan dasar dan
menengah karena pendidikan dasar daerah dikelola di Pemerintah Kabupaten,
sementara pendidikan menengah ada di level Pemerintah Provinsi.
4. Perlunya peta Ruang Zona Bencana untuk diterapkan pada pembangunan daerah
untuk dapat merevisi peta Rencana Tata Ruang Wilayah bila diperlukan yang
disertai dengan skala resiko, syarat dan ketentuan pembangunan.
5. Perlunya jangkauan telekomunikasi yang kuat dan tersebar secara menyeluruh
untuk daerah rawan bencana agar kondisi dan keadaan wilayah terdampak bisa
tetap terpantau dengan baik bila terjadi bencana.
6. Perlunya defenisi yang lebih spesifik dari “Peringatan Dini” untuk memperjelas
koridor kerja masing-masing K/L yang terlibat. Hanya sebatas menginformasikan
bencana atau mencakup himbauan / instruksi untuk evakuasi.
7. Perlunya amanat presiden (Ampres) sebagai acuan K/L bekerja dalam
penyusunan bentuk dari rancangan peraturan yang akan dikonsep.
8. Rapat kali ini merupakan pra-ratas yang akan ditindaklajuti dengan pertemuan
para pimpinan setiap K/L dalam waktu dekat dengan waktu yang akan
disesuaikan kemudian.
D. Koordinasi Penyusunan Kebijakan Nasional Pengelolaan Kebencanaan Maritim
1. Pembahasan Standard Operating Procedure (SOP) Tanggap Darurat Akibat
Bencana Gempa Bumi dan Situasi Emergensi Lainnya
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 12 Oktober 2018 bertempat di kantor
Kemenko Kemaritiman. Bertujuan untuk membahas SOP tanggap darurat akibat
bencana gempa bumi dan situasi emergensi lainnya khususnya untuk
diimplentasikan pada gedung kantor Kemenko Kemaritiman,
Rapat menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
a. Penyusunan Safety Induction
Safety Induction adalah pengenalan dasar-dasar keselamatan kerja dan
Kesehatan Kerja (K3) kepada karyawan baru atau tamu. Menentukan jalur
evakuasi, tempat kumpul dan tempat-tempat yang aman dalam kondisi
darurat. Adanya sirine dan guide. Direncanakan lantai 8 Gedung Kantor
Kemenko Kemaritiman akan dijadikan pilot project yang selanjutnya akan
diikuti lantai-lantai lainnya.
b. Pengukuran Kekuatan Gedung Terhadap Gempa
Dalam sepuluh tahun terakhir ini telah banyak terjadi gempa besar di
Indonesia. Perlu adanya audit kekuatan struktur untuk gedung-gedung karena
ada penurunan kekuatan gedung akibat usia, cuaca dan gempa bumi.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
84
c. Rencana tindak lanjut adalah sebagai berikut:
Tabel 1 Rencana Tindak Lanjut terkai SOP Tanggap Darurat Bencana Gempa Bumi
No Kegiatan Timeline Penanggung
Jawab
1. Penyusunan Safety Induction
a. Survey lokasi (Lantai 8) 12/10/2018
D2 dan
Sucofindo
b. Penyusunan lay-out dan video
safety induction. Minggu 3-4 bulan Oktober 2018
D2 dan Sucofindo
c. Drilling exercise
Minggu pertama bulan November
2018
D2 dan
Sucofindo
d. Lantai lainnya di
Kemenkomar Minggu kedua bulan November
2018 D2 terkait
e. Peresmian oleh Menko Minggu keempat bulan November
2018 D2 dan Biro
Umum
2. Pengukuran Kekuatan Gedung Terhadap Gempa
a. Pengumpulan data sekunder
tentang kekuatan gedung. Minggu 3-4 bulan Oktober 2018
D2 dan Biro Umum
b. Pelaksanaan uji kekuatan
gedung akibat gempa. Minggu kedua bulan November
2018
D2 dan Biro Umum dan Sucofindo
c. Peresmian Minggu keempat bulan November
2018 D2 dan Biro
Umum
2. Koordinasi Pembahasan Strategi Kesiapan Logistik Menghadapi Bencana
Koordinasi ini diselenggarakan pada hari Senin tanggal 15 Oktober 2018
bertempat di Gedung Smart Library Perpustakaan Nasional. Beberapa kesimpulan
rapat adalah sebagai berikut:
a. Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia (Aprindo) dan Himpunan Penyewa Pusat
Belanja Indonesia (Hippindo) bersedia untuk memberikan dukungan logistik
sejak saat terjadinya bencana hingga beberapa hari ke depan sesuai dengan
kebutuhan pemerintah.
b. Kebutuhan logistik yang dapat disuplai adalah barang-barang kebutuhan
pokok seperti makanan, minuman, susu bayi, dan sebagainya yang tersedia di
gerai ritel (Indomaret, Alfamart, Hypermart, dan sebagainya) yang ada di
lokasi bencana atau daerah/kota terdekat lainnya serta di gudang-gudang
logistik yang tersebar di seluruh Indonesia.
c. Seluruh gerai apotik yang terdapat di mall atau pusat perbelanjaan dapat
mensuplai kebutuhan obat/kesehatan yang diperlukan.
d. Dana CSR perusahaan dapat digunakan sebagai salah satu sumber pendanaan.
e. Aprindo dan Hippindo bersedia mengumpulkan dana dari para pelanggannya,
terutama pengembalian uang pecahan (umumnya di bawah seribu rupiah) saat
transaksi berlangsung.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
85
f. Aprindo dan Hippindo mengharapkan infrastruktur milik mereka perlu dijaga
pada saat bencana oleh aparat keamanan agar tidak terjadi
perusakan/penjarahan sehingga aktivitas bisnis mereka cepat pulih kembali.
Dari kesimpulan rapat ini direkomendasikan untuk mengadakan rapat koordinasi
tingkat Menteri yang langsung dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang
Kemaritiman dalam waktu yang tidak terlalu lama. Rapat koordinasi tersebut
juga akan dihadiri oleh Aprindo, Hippindo, dan Kadin dengan tujuan untuk
menyepakati bentuk kerjasama antara Aprindo dan Hippindo dengan pihak
pemerintah.
3. Rapat Persiapan Pengembangan Sistem Informasi Kawasan Mangrove
Nasional
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 18 Oktober 2018 bertempat di
Hotel Salak Tower, Bogor, Jawa Barat. Rapat bertujuan untuk :
a. Membahas mengenai rencana tindaklanjut Pengembangan Sistem Informasi
Kawasan Mangrove Nasional sebagai implementasi dari kebijakan satu peta,
khususnya peta mangrove Indonesia.
b. Membahas rencana menghimpun data dan informasi sebagai updating data
mangrove di Indonesia.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Sesuai dengan kebijakan one map policy untuk kawasan mangrove Indonesia,
Badan Informasi Geospasial (BIG) akan melaksanakan updating dan ground
check ke lapangan untuk menguji kebenaran data dan informasi lebih lanjut;
b. Akan dibentuk tim Kelompok Kerja yang beranggotakan BIG, Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan, dan Kemenko Kemaritiman.
c. Permasalahannya adalah kebijakan one map policy belum disertai pada peta
tematik, misalnya kondisi oceanografi laut Indonesia, peta mangrove, padang
lamun, terumbu karang, dan lainnya sehingga memerlukan koordinasi dengan
Dinas Kelautan dan Perikanan untuk menggunakan peta RZWP3K.
Rekomendasinya adalah:
a. Kemenko Kemaritiman dengan BIG akan bekerjasama untuk pengumpulan
dan updating peta Tematik dan Kondisi Oceanografi laut Indonesia;
b. Kerjasama dengan BIG telah didukung oleh Nota Kesepahaman (MoU) Biro
Informasi dan Hukum Kemenko Kemaritiman, sehingga untuk
implementasinya diperlukan Perjanjian Kerjasama (PKS) antara es I terkait.
dalam bentuk MoU dan PKS
4. Rapat Tindak Lanjut Hasil Pelaksanaan Rapat Koordinasi Pembahasan
Strategi Kesiapan Logistik Menghadapi Bencana
Rapat tindak lanjut ini diselenggarakan pada hari Jumat tanggal 19 Oktober
2018 bertempat di ruang rapat lantai 8 Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman.
Agenda yang dibahas adalah sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
86
a. Hambatan yang terjadi dalam pendistribusian logistik pada wilayah terdampak
bencana.
b. Komitmen pelaku usaha untuk terlibat aktif dalam pendistribusian logistik.
c. Penyimpanan logistik untuk antisipasi sebelum bencana.
d. Solusi dalam percepatan penanganan bencana.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Pelaku Usaha/Aprindo memiliki gudang logistik di seluruh Indonesia
untuk mensuplai titik-titik bencana.
b. Kementerian Dalam Negeri menginformasikan adanya Peraturan
Pemerintah Nomor 28 tahun 2018 tentang Kerjasama Daerah terkait dalam
mengatasi kondisi darurat.
c. Kemenko Kemaritiman diputuskan sebagai koordinator dalam penyusunan
rancangan Nota Kesepahaman antara Pemerintah dengan para pelaku usaha
tentang Kesiapan Logistik Menghadapi Bencana.
5. Rapat Koordinasi Pembangunan Sistem Deteksi Gempa dan Tsunami
Koordinasi ini dilaksanakan pada tanggal 19 Oktober 2018 bertempat di
kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat ini bertujuan untuk membahas mengenai
persiapan yang harus dilakukan dalam menyediakan kebutuhan Badan
Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) untuk suatu program
kontinjensi dalam penanganan gempa-gempa yang terjadi di Indonesia.
Menko Kemaritiman menyampaikan arahan sebagai berikut:
a. Pemerintah menginginkan agar mobilisasi pasukan dan peralatan berat bisa
dilakukan dengan cepat karena kemungkinan masih adanya korban yang
hidup hanya dalam waktu 3 x 24 jam di daerah yang trkena gempa.
b. Sistem penyebaran informasi yang langsung masuk otomatis ke televisi, radio
dan media terkait adanya gempa yang telah dibangun selama ini wajib ditaati.
c. Menko Bidang Kemaritiman meminta bantuan kepada Kepala BMKG dan
Tim lainnya untuk menentukan penempatan lokasi pusat logistik yang paling
sedikit peluang terjadinya gempa agar bantuan berupa alat berat dan
bantuan lainnya yang dibutuhkan sudah bisa langsung ditempatkan di
kawasan yang telah ditentukan. Kajian penempatan pusat logistik agar segera
dilakukan.
d. Proyek percobaan yang pertama akan dilakukan agar ditentukan tempatnya,
jumlah biaya, dan teknologi yang akan digunakan. Mengenai hal ini, Menko
Bidang Kemaritiman mengusulkan kepada Kepala BMKG agar
menggunakan konten lokal (produk dalam negeri).
e. Menko Bidang Kemaritiman meminta kepada Kementerian Keuangan agar
segera membahas dan membuat struktur mengenai pendanaan, untuk
membuat satu program untuk Sistem Deteksi Dini Gempa Tsunami dengan
mendengarkan semua masukan dari Kementerian/Lembaga terkait, seperti
BMKG dan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). Program ini akan
dimulai dari tahun 2019-2021 dengan multiyear program.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
87
f. Menko Bidang Kemaritiman memutuskan terkait usulan Badan Nasional
Penanggulangan Bencana (BNPB) kepada Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
(PPN/BAPPENAS) untuk pembuatan Early Warning System (EWS) agar
dibuat satu saja. Jika pemerintah bisa mendanai sendiri, maka agar didonasi
saja oleh pemerintah.
6. Rapat Tindak Lanjut Rapat Koordinasi Pembangunan Sistem Deteksi Gempa
dan Tsunami
Koordinasi ini dilaksanakan pada tanggal 26 Oktober 2018 bertempat di
Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Kegiatan ini sebagai tindak lanjut hasil
keputusan rapat pada tanggal 19 Oktober 2018 yang bertujuan untuk:
a. Mengumpulkan data dan informasi dari Kementerian dan lembaga terkait
status dan rencana Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi dan tsunami
di Indonesia.
b. Membahas kelengkapan dokumen persiapan ratas Pembangunan Sistem
Deteksi Gempa Bumi dan tsunami.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. BMKG sebagai wali data dan penanggungjawab dokumen ratas telah
menyusun matrik dan timeline kegiatan lintas kementerian/lembaga selama
setahun, namun masih memerlukan kajian teknis untuk alat deteksi dini gempa
bumi dan tsunami;
b. Dukungan Kementerian Perhubungan adalah akan mengatur dan memberikan
posisi yang alat Deteksi gempa bumi dan tsunami sehingga tidak tertabrak di
alur pelayaran;
c. Dukungan dari Kemenristek Dikti adalah akan memberikan peluang untuk
pendanaan sosialisasi alat dan kajian dalam Deteksi gempa bumi dan tsunami
di Indonesia;
d. Dukungan dari LIPI dan BPPT adalah akan menganalisis alat Deteksi gempa
bumi dan tsunami yang paling efisien dan efektif untuk diimplementasikan di
Indonesia.
Permasalahan adalah:
a. Alat deteksi gempa bumi dan tsunami telah banyak dimiliki dan
diimplementasikan di kawasan pesisir, namun memerlukan waktu yang lama
untuk alarm berbunyi ketika ada gempa atau tsunami
b. Alat deteksi gempa atau tsunami yang telah dipasang hilang atau rusak,
sehingga tidak dapat berfungsi lagi dan memerlukan pengawasan, monitoring
dan perawatan terhadap alat yang telah dipasang.
Rekomendasi dari hasil rakor adalah:
a. Kemenko Kemaritiman akan memfasilitasi dan mengkoordinasikan
Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi dan tsunami untuk diajukan ke
Ratas Presiden
b. Rapat teknis pemilihan alat akan dilaksanakan sebelum hari Jumat tanggal 2
November 2018.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
88
7. Rapat Koordinasi Diskusi Teknis Penyiapan Bahan Rapat Terbatas
Pengembangan Sistem Deteksi Dini Gempa Bumi dan Tsunami
Koordinasi ini dilaksanakan pada 31 Oktober 2018 di kantor Kemenko
Kemaritiman. Rapat bertujuan untuk:
a. Mengumpulkan data dan informasi dari Kementerian dan lembaga terkait
status dan rencana Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi dan tsunami
di Indonesia;
b. Membahas kelengkapan dokumen persiapan ratas Pembangunan Sistem
Deteksi Gempa Bumi dan tsunami.
Hasil rapat koordinasi ini adalah sebagai berikut:
a. Mendapatkan Data Struktur yang dibutuhkan sebagai berikut:
Tabel 2 Data Struktur Pembangunan Sistem Deteksi Gempa Bumi dan Tsunami
NO STRUKTUR JUMLAH PIC
1 Seismograf 525 BMKG
2 Accelograf 625 BMKG
3 EEWS (Eartquake Early Warning System) 335 BMKG
4 Intensity Meter 967 BMKG
5 WRS (Warning Receiver System) 323 BMKG
6 System Processing 52 BMKG
7 Portable Seismograf 225 BMKG
8 Portable Accelograf 50 BMKG
9 Tide Gauge 120 BIG
10 C-GPS (Continous Global Position System) 100 BIG
11 Bouy 8 BPPT
12 CBT (Cable Base Tsunameter) 1884 Km BPPT
13 Sirine 500 BNPB
14 Shelter Evakuasi Tsunami 700 PUPR
b. Mendapatkan data Downstream Kultur yang dibutuhkan:
Tabel 3 Data Downstream Kultur
NO DOWNSTREAM KULTUR Penanggung Jawab
1 Kampanye Ruang Aman
2 Kampanye Satuan Pendidikan aman Bencana Mendikbud
3 Kearifan Lokal
4 Pemetaan skala detail untuk resiko gempa bumi dan tsunami
5 Evaluasi penyusunan RTRW berbasis resiko gempa bumi dan
tsunami
6 Kajian Resiko bencana skala Kab dan Kota
7 Penyusunan rencana kontijengsi gempa bumi dan tsunami
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
89
NO DOWNSTREAM KULTUR Penanggung Jawab
8 Latihan kesiapsiagaan menghadapi gempa bumi dan tsunami
9 Cluster Riset dan Inovasi Kebencanaan Gempa dan Tsunami Menristekdikti
10 Regulasi
c. Rekomendasi dari hasil rakor adalah akan diadakan Rapat Koordinasi
Lanjutan untuk finalisasi bahan rapat terbatas pengembangan sistem deteksi
dini gempa bumi dan tsunami yang bahannya akan di bawa pada rapat
pimpinan pada tanggal 9 November 2018.
E. Workshop Gerakan Pengurangan Resiko Bencana Berbasis Masyarakat Workshop dilaksanakan dengan latar belakang Inpres 12 Tahun 2016 mengenai
Gerakan Nasional Revolusi Mental serta RPJMN 2015-2019 mengenai pengurangan
indeks resiko bencana. Workshop dibuka oleh Sekretaris Daerah Provinsi Jawa Barat
yang dilanjutkan dengan paparan dan diskusi panel.
Tahun 2017 telah terjadi bencana sebanyak 2.372 kali dengan 92% terdiri dari
banjir, longsor dan puting beliung. Wilayah Indonesia merupakan daerah rawan
bencana sehingga diperlukan strategi yang dapat menanggulangi hal tersebut yakni
internalisasi PRB dalam kerangka pembangunan pusat dan daerah, penurunan tingkat
kerentanan terhadap bencana, serta peningkatan kapasitas pemerintah dan masyarakat
dalam menanggulangi bencana.
Terdapat regulasi dalam penurunan resiko bencana salah satunya Perpres Nomor
15 tahun 2018 tentang percepatan pengendalian pencemaran dan kerusakan DAS
Citarum. Pengendalian DAS Citarum dibantu dengan program Gerakan Pengurangan
Resiko Bencana yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman
masyarakat akan potensi bencana di lingnkungan sekitar dengan lokasi DAS Citarum
khususnya bagian hulu, Kec. Baleendah, Kec. Bojongsoang dan Kec. Dayeuh Kolot.
Setelah adanya paparan berupa masalah masalah yang dihadapi, disampaikan solusi
dalam menghadapi masalah tersebut yakni:
1. Banjir diatasi dengan evakuasi masyarakat, pendistribusian logistik, pengobatan
korban banjir dan pengerukan sediman
2. Sampah diatasi dengan pemasangan jarring sampah di anak sungai, pengangkutan
sampah dengan alat berat, pembuatan kompos, pembakaran sampah dengan
insenerator, pembutan lubnag biopori, pembutan bank sampah, pembutan TPS
3. Pembuangan kotoran manusia ke sungai diatasi dengan pembutan septi tank
danWC komunal
4. Pembungan limbah di sungai diatasi dengan cara melakukan penegakkan hukum
serta patrol sungai
5. Penertiban bangunan liar dibantaran sungai diatasi dengan sosialisasi, perataan
bantaran dengan alat berat, penanaman tanaman keras dan vetifer bantaran
6. Sedimen diatasi dengan pengangkutan dengan alat berat
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
90
7. Terdapat pengaruh satgas Citarum terhadap pola masyarakat diantaranya
masyarakat mulai sadar akan menjaga lingkungan, masyarakat mulai berpartisipasi
dalam membantu satgas, masyarakat mendapatkan informasi akan pola hidup
sehat, industry mulai memperbaiki sarana IPAL dan motto sungai menjadi serambi
depan rumah
F. Pertemuan Ilmiah Session Gempa dan Tsunami Palu – Donggala – Sigi Gempa Bumi yang terjadi di Kota Palu pada tanggal 28 September 2018
pada pukul 17.55 WIT merupakan hasil dari pergerakan Sinistral Strike Slip Fault
Palu Koro dengan siklus gempa diperkirakan 108 tahun sekali. Kota Palu yang dilalui
oleh jalur Fault Ruptures ini ditakutkan akan menjadi Pull Apart Basin akibat adanya
mekanisme extensional/rifting.
Likuifaksi terjadi di daerah yang dilalui jalur Fault Ruptures dan daerah kipas
alluvial yang bermaterial lepas akibat dekatnya air tanah dengan permukaan (sekitar 1m
dari permukaan) yang bercampur menjadi lumpur sebagai hasil produk goncangan
gempa. Kota Palu harus dikonservasi sebagai Museum Bencana karena terjadi tiga
bencana sekaligus di daerah ini (Gempa, Tsunami, Likuifaksi).
Direkomendasikan untuk relokasi pusat kota Palu ke arah perbukitan yang lebih
aman. Para peneliti yang meneliti di daerah ini mengeluh karena akses data untuk
penelitian agak sulit, perlu adanya kemudahan untuk mengakses data penelitian.
Khususnya untuk data Batimetri Nasional, Kemenko Kemaritiman diminta untuk
mengumpulkan dan kompilasi data Batimetri yang sudah dibuat oleh Oil Company. Hal
ini sangat penting mengingat 70% wilayah Indonesia merupakan laut.
Masyarakat perlu disadarkan potensi bahaya bencana alam di daerahnya masing-
masing, sosialisasi sudah tidak bias digunakan karena banyak masyarakat yang
mengaku tidak pernah mengikuti sosialisasi padahal sudah pernah dilakukan.
Sosialisasi harus diubah menjadi edukasi yang bias diintegrasikan dalam kegiatan,
seperti pramuka dan olahraga. Hasil data penelitian ini sebisa mungkin dijadikan
jurnal ilmiah agar dapat dijelaskan kepada pemerintah dan masyarakat.
G. Kerja Pembahasan Kajian Rencana Pemulihan Lahan Akses Terbuka Bekas
Tambang Emas Rencana pemulihan ini dilakukan pada tambang emas di Gunung Botak,
Kabupaten Buru, Provinsi Maluku. Konsep penataan dan pemulihan lahan bekas
tambang emas tanpa izin potensial dijadikan areal wisata terpadu tambang dan agro
perkebunan kayu putih. Penataan dan pemulihan lahan tambang emas tanpa ijin di
Gunung Botak harus dilaksanakan secara komprehensif dengan mempertimbangkan
aspek hukum, ekonomi, teknis, lingkungan dan manajemen dengan melibatkan semua
stakeholder. Namun karena status lahan adalah milik masyarakat adat Petuanan
Kayeli, Pemerintah Kabupaten Buru tidak memiliki lahan untuk diserahkan untuk
dipulihkan oleh Direktorat PKLAT-KLHK, oleh karena itu, pemullihan belum dapat
dilakukan saat ini.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
91
Tindak lanjut yang akan dilakukan setelah pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai
berikut:
1. Perlunya pemetaan/clustering area yang terdampak/rusak/tercemar, apakah
termasuk golongan sedang atau parah, yang kemudian akan menentukan cara
pemulihan selanjutnya;
2. Hambatan-hambatan yang dihadai telah dipaparkan dengan baik, perlu
ditambahkan lebih rinci
3. mengenai rencana pemulihan lahan di Gunung Botak;
4. Diperlukan data primer atas pencemaran yang terjadi, dari sisi kesehatan, seperti
kesehatan rambut, ikan, makanan, dll, agar dapat ditindaklanjuti atau tindakan
pencegahannya; serta
5. Kajian perlu dibuat lebih terperinci tentang teknis pemulihan lahan.
Kesimpulan yang didapat melalui kegiatan ini adalah pada umumnya pemerintah
Indonesia dapat dan telah mengaplikasikan muatan yang tercantum dalam panduan
tersebut untuk melakukan pemulihan lahan terkontaminasi merkuri.
H. Koordinasi Penertiban Keselamatan Transportasi di Danau Toba Kegiatan ini dilaksanakan di Danau Toba pada 26 November 2018 di Serpong.
Rapat dipimpin oleh Asdep Navigasi dan Keselamatan Maritim dan dihadiri oleh
perwakilan dari Kementerian Perhubungan (Dit Angkutan dan Multimoda, Dit
Perkapalan dan Kepelautan, Dit Kenavigasian, Dit KPLP, dan Inspektorat Jenderal),
PUSHIDROS TNI AL, BPPT, BNPB, Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara,
dan PT. BKI (Persero).
Rapat bertujuan untuk membahas pelaksanaan 10 isu berdasarkan catatan dari
Mariteam (www.mariteam.maritim.go.id) dan finalisasi data dan informasi serta
penempatan isu sesuai dengan 10 kluster yang dicatat Mariteam.
Melalui pelaksanaan kegiatan ini dihasilkan kesimpulan rapat sebagai berikut:
1. Tujuh dari sepuluh isu berdasarkan catatan dari Mariteam
(www.mariteam.maritim.go.id) telah terpenuhi (terlampir). Terkait data pelatihan
masih menunggu klarifikasi data dari BPSDM Kementerian Perhubungan dan
Dinas Provinsi Sumatera Utara.
2. perlu melakukan sinkronisasi peraturan HubLa dan HubDar untuk menuntaskan
situasi dualisme yang telah terjadi.
3. Kementerian Perhubungan perlu segera mendorong pemenuhan kebutuhan
peralatan navigasi (radio komunikasi, VTS dan GPS) kapal di Danau Toba.
4. Akan diadakan pertemuan dengan Hubdar pada bulan Desember untuk penentuan
5 (lima) alur pelayaran secara bertahap untuk perencanaan pada 2019-2020.
5. Pushidos AL menerencakan survei pada area 9-13 di Danau Toba tahun 2019 dan
membahas pada rapat selanjutnya agar melibatkan Bappenas, dan kementerian
keuangan untuk peningkat isu keselamatan maritim.
6. Diperlukan pelatihan bagi awak kapal (SKK beserta elemennya) yang
diselenggarakan oleh BPSDM.
7. Perlu partisipasi kesadaran dari masyarakat untuk menggunakan kapal yang aman.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
92
8. Menjaga local wisdom dengan meningkatkan standar masyarakat.
9. Melibatkan universitas dlm pengembangan standar kapal.
10. Diperlukan pembahsan tingkat menteri (Menkomar, Kemhub,
Kemenperindustrian, Badan Otorita Danau Toba) untuk mendorong dibangunnya
docking di Danau Toba.
11. Mendorong Kapal traditional pada 1-10 tahun kedepan agar mengikuti standar
yang dibuat BKI.Dalam hal ini, kami akan melakukan pengendalian terhadap butir
4 a, f, dan n.
Sebagai tindak lanjut dari kegiatan ini, Akan diselenggarakan rapat pertemuan
pada minggu ke-3 (tiga) dengan Pushidros TNI AL, Hubbla, Hubdar, Badan Otoritas
Danau Toba untuk membahas melalui peta dan pelabuhan.
I. Lokakarya Nasional Strategi Pencegahan dan Penanggulangan Penurunan
Muka Tanah di Lahan Basah Pesisir Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman bekerjasama dengan Wetlands
International Indonesia menginisiasi penyusunan strategi pencegahan dan
penanggulangan penurunan muka tanah di lahan basah pesisir melalui
penyelenggaraan Lokakarya nasional. Lokakarya dengan tema “Strategi Pencegahan
dan Penanggulangan Penurunan Muka Tanah di Lahan Basah Pesisir” diselenggarakan
pada hari Selasa – Rabu tanggal 27-28 Maret 2018 bertempat di Hotel Morrisey, Jakarta
Pusat.
Lokakarya ini menghasilkan sejumlah kesepakatan sebagai berikut:
1. Fenomena penurunan muka tanah berdampak terhadap kelestarian ekosistem
pesisir, memengaruhi kehidupan manusia yang tinggal di wilayah pesisir serta
menghambat tingkat keberhasilan kegiatan rehabilitasi kawasan pesisir.
2. Kerja sama multi pihak dan lintas sektoral sangat diperlukan untuk melakukan
pencegahan dan penanggulangan penurunan muka tanah, dengan melibatkan
masyarakat di tingkat lokasi.
3. Pemerintah perlu segera menentukan leading agency untuk mengatasi persoalan
penurunan muka tanah tersebut.
4. Pemerintah, melalui multi-stakehoder process, diharapkan segera menyusun Peta
Jalan (Roadmap) dan/ atau Rencana Induk (Masterplan) untuk pencegahan dan
penanggulangan penurunan muka tanah di tingkat daerah dan nasional yang
kemudian diturunkan ke dalam rencana aksi lima dan satu tahunan.
5. Perlu disusun tim kecil yang dikoordinir oleh Kemenko Kemaritiman dalam
menyusun Peta Jalan dan/atau Rencana Induk maupun Rencana Aksi tersebut di
atas, bahkan bila dimungkinkan mendorong penerbitan peraturan pelaksanaannya.
J. Koordinasi Kebijakan Rehabilitasi Pesisir dan Laut, Pengurangan Risiko
Kebencanaan Maritim dan Dampak Perubahan Iklim
1. Rapat Koordinasi Mempercepat Rehabilitasi Mangrove di Indonesia
Rapat Koordinasi Mempercepat Rehabilitasi Mangrove di Indonesia yang
dilaksanakan di ruang rapat lantai 4 gedung Kantor Kemenko Kemaritiman pada
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
93
tanggal 12 September 2018. Rapat dipimpin oleh Asisten Deputi Lingkungan dan
Kebencanaan Maritim.
Kesimpulan dan rekomendasi rapat adalah sebagai berikut:
a. Rapat menyetujui rencana aksi rehabilitasi mangrove nasional dengan
pemanfaatan dana CSR dan dana desa sebagai sumber pendanaan.
b. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan menyarankan untuk
membagi wilayah yang terdampak kerusakan mangrove ke dalam beberapa
region dan membentuk kesekretariatan yang akan mengkoordinasikan
kegiatan dengan SK sebagai landasan untuk menentukan program kerja.
c. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian menyarankan untuk
mengalihkan status payung hukum terkait rehabilitasi mangrove yang
berlandaskan Permenko Ekonomi No. 4 Tahun 2017 sebagai turunan dari
Perpres 73 tahun 2012 menjadi kebijakan yang dikeluarkan oleh Kemenko
Maritim ataupun yang hasil kebijakan yang dikoordinasikanoleh kemenko
Maritim.
2. Koordinasi Lanjutan Pengelolaan Lingkungan Kawasan Pantai Timur
Sumatera
Koordinasi ini diselenggarakan pada tanggal 24 September 2018 di Institut
Pertanian Bogor.
Kesimpulan rapat adalah sebagai berikut:
a. Membentuk Tim Sekretariat Bersama pengembangan Kawasan Pantai Timur
Sumatera yang terdiri dari perwakilan masing-masing Provinsi dan
Kabupaten.
b. Tim Sekretariat Bersama akan dibantu oleh para akademisi.
c. Menyusun rencana aksi pengembangan Kawasan Pantai Timur Sumatera.
d. Bersurat kepada para Gubernur dan Bupati di Kawasan Pantai Timur
Sumatera terkait hal ini.
K. Penangan AktivitasTambang Tanpa Izin
1. Koordinasi Teknis terkait Tindak Lanjut Penanganan Aktifitas Pertambangan
Emas Tanpa Izin Skala Kecil dan Pencemaran Lingkungan akibat PESK
Sehubungan dengan semakin meningkatnya aktifitas pertambangan emas tanpa
ijin di Gunung Botak, Pulau Buru, Maluku, maka Polda Maluku merasa perlu
menyatukan persepsi dengan pihak Pemerintah Pusat mengenai teknis tindak lanjut
penanganan aktifitas PETI dan pencemaran Sungai Anahoni akibat aktifitas PETI
tersebut.
Telah dilakukan kajian hukum terhadap perijinan oleh Penyidik Polda Maluku dan
diperlukan masukan dari pemerintah pusat untuk mengklarifikasi maupun
mendiskusikan bersama terkait hal ini. Perijinan yang dimaksud adalah perijinan
yang dimiliki oleh 3 perusahaan yang beroperasi di Gunung Botak, yaitu PT BPS,
PT PIP, PT CCP.
Melalui hasil kegiatan ini akan dilakukan tindak lanjut seperti:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
94
a. Perlu dibuatnya sebuah area pertambangan rakyat dimana pengerjaan AMDAL
dilakukan oleh Pemda bersama-sama PESK di wilayah pertambangan rakyat;
b. BUMN/BUMD disarankan untuk membentuk koperasi dalam mengelola
pertambangan di Gunung Botak dan Gogorea dengan melibatkan masyarakat
setempat (bukan pendatang) sebagai mitra;
c. Dalam pengelolaan pertambangan emas di wilayah Gunung Botak dan
Gogorea disarankan memakai salah satu skema berikut: a) Skema Inti -
Plasma dimana BUM/BUMD menjadi “bapak angkat” dengan melibatkan
kelompok atau koperasi penambang sebagai “anak angkat”. b) Skema kelompok
penambang berhimpun dalam koperasi, dalam mengelola kegiatan
pertambangan. c) Pemerintah provinsi segera melanjutkan proses usulan
WIUP kepada Menteri ESDM agar segera dilakukan pelelangan secara terbuka.
d. Perlunya penguatan tim kerja dalam menangani permasalahan ini.
2. Koordinasi Mengenai Evaluasi Penanganan Penambangan Tanpa Izin di
Gunung Botak Kabupaten Buru Provinsi Maluku
Melalui kegiatan ini disepakati untuk mengusulkan pembentukan badan
pengelola atau penataan Gunung Botak, Kabupaten Buru, Provinsi Maluku
yang akan bertugas untuk melakukan penataan dan pengelolaan kawasan secara
khusus dan profesional menjalankan tugas tugas badan pengelola.
Membentuk tim kerja untuk mempersiapkan pembentukan, perencanaan
stuktur organisasi, penyusunan program kerja dan tata kelola badan pengelola
tersebut dalam butir Nomor 1 yang terdiri dari:
Tindak lanjut yang akan dilakukan setelah adanya kegiatan ini adalah
menyelesaikan draft usulan badan pengelola/penataan Gunung Botak.
3.3. Meningkatnya Ketersediaan Infrastruktur yang Maju
danTerpadu untuk Peningkatan Daya Saing, Pemerataan
dan Keseimbangan Pertumbuhan Ekonomi Berbasis
Kemaritiman
3.3.1. Program Pendukung Kebijakan Sistem Logistik Nasional
Dalam mendukung kebijakan sistem logistik nasional akan dilakukan dengan
membangun kerjasama dengan CSIRO. Yaitu lembaga penelitian Australia dalam
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
95
membantu penelitian dalam improvisasi kegiatan ekonomi, sosial, dan sains. Referensi
CSIRO berdasarkan pengalaman di Australia dalam pengelolan sistem transportasi
untuk pendistribusian hasil Agriculture di Australia.
Step Pembangunan Jaringan
1. Supply chain data
2. Production Data
3. Transportation Network
4. Case study development
5. Host Ministry or Agency for Transit
Untuk pengembangan sistem jaringan transportasi mungkin tidak bisa
membandingkan secara menyeluruh dengan sistem jaringan di Australia karena
perbedaan geografis. Yang sebaiknya diambil seperti pengembangan sistem data
informasi. Diharapkan hasil penelitian dan pengembangan dapat disinergikan dengan
kebutuhan Indonesia saat ini terutama kebutuhan sektor kemaritiman. Agar dapat
dikerjasamakan sistem pengembagan antara CSIRO dan BPPT
3.3.2. Pembangunan Sarana Prasarana Pariwisata
Upaya pembangunan sarana prasarana Pariwisata ini telah dilakukan seperti
kegiatan berikut:
A. Pembangunan Infrastruktur Konektivitas, Perikanan, dan Energi
Kegiatan ini dilakukan pada Kawasan Wisata Natuna yang menerapkan konsep
MEA (Marine, Eco-Tourism, Archeology) dan memiliki potensi yang banyak namun
masih belum bisa mendatangkan sejumlah wisatawan, mengembangkan ekonomi
wisata, dan membangun sarana prasarana untuk menunjang pariwisata.
Terdapat satu permasalahan yaitu proses pengiriman Eskavator untuk Natuna
terhambat di Kalimantan karena terkendala oleh cuaca dan tidak bisa menyeberang.
Kelistrikan di Natuna dan Anambas belum 100% karena pulau-pulau kecil belum
berlistrik (19 desa Natuna, 23 desa Anambas).
B. Pembangunan Infrastruktur Pendukung di Natuna dan Anambas Beberapa hal yang akan menjadi pemantauan pemerintah dalam pembangunan
Infrastruktur pendukung di kabupaten Anambas dan Natuna yaitu penambahan Cold
Storage, dukungan teknologi budaya pada Balai Benih. Dari Sektor Perhubungan
mengusulkan disegerakannya pengoperasian Tol Laut Antar Pulau, rambu-rambu
pelayaran, pengoperasian Kapal Roro, pembukaan rute penerbangan Jakarta Pontianak
Natuna dan Pelabuhan Exit Entry Point.
3.3.3. Koordinasi Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan
A. Teknis Percepatan Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan Marina di Labuan Bajo Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 6 Juni 2018, di Gedung Kemenko
Kemaritiman. Rapat dipimpin oleh Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur Kemenko
Kemaritiman
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
96
Kajian yang telah dilaksanakan oleh BPKP atas permintaan Pemkab Manggarai
Barat dan PT ASDP dapat dijadikan rekomendasi untuk menerapkan skema Tukar
Menukar (ruislag). Dalam pembangunan Kawasan Marina dan TPI baru, guna
meminimalisir kemungkinan gugatan masyarakat di belakang hari PT ASDP perlu
memperhatikan kesesuaian dengan RTRW, KLHS, izin lingkungan, dan sebagainya.
Kejaksaan Agung RI siap mengeluarkan pendapat hukum tertulis (Legal Opinion)
walaupun hanya bersifat normative yuridis bila dimohonkan. Hasil rakor antar
Kementerian tanggal 9 Mei 2018 yang dipimpin Menko Kemaritiman sudah
memutuskan untuk menggunakan skema Tukar Menukar/Ruislag sehingga dapat
dijadikan acuan oleh Pemkab Manggarai Barat. Rapat sepakat bahwa opsi Tukar
Menukar dapat dilaksanakan dengan memperhatikan prosedur dan aturan yang berlaku.
B. Koordinasi Kebijakan Revitalisasi Pelabuhan Koordinasi ini dilaksanakan pada 29 Oktober 2018 di kantor Kemenko
Kemaritiman. Rapat dibuka oleh Asisten Deputi Jasa Kemaritiman yang menyampaikan
tujuan dan agenda pertemuan terkait:
1. Perkembangan penetapan lokasi lego jangkar di perairan Batam.
2. Perkembangan revisi Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 53 Tahun 2017
tentang Pengamanan Kargo dan Pos serta Rantai Pasok (Supply Chain) Kargo dan
Pos yang Diangkut Dengan Pesawat Udara terkait Known Consignor.
3. Perkembangan penerapan Automatic Identification System (AIS) bagi semua kapal
dibawah 300 GT.
Hasil kesimpulan dan rekomendasi rapat adalah sebagai berikut:
1. Perkembangan revisi Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 53 Tahun 2017
adalah penyusunan rancangan Peraturan Menteri Perhubungan tentang Perubahan
atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 53 Tahun 2017 telah selesai dua
minggu sebelumnya.
2. Perkembangan penerapan AIS bagi semua kapal dibawah 300 GT
3. Perkembangan penetapan lokasi lego jangkar di perairan Batam.
C. Koordinasi Teknis Marina dan ASDP
Rapat koordinasi terkait relokasi dan revitalisasi pelabuhan marina untuk
menyiapkan kunjungan dalam rangka Annual Meeting IMF 2018 dilaksanakan pada
tanggal 4 Juni 2018. Kegiatan revitalisasi Pelabuhan marina tidak melanggar undang-
undang, pelaksanaan reklamasi yang tidak melanggar aturan dan adanya FS terkait
pembangunan TPI, adanya UKL UPL dan pelaksanaan meningkatkab benefit bagi
nelayan yang ada. Penyusunan FS melibatkan Pemerintah Daerah, Kementerian LHK
untuk menyusun AMDAL.
Kementerian Kelautan dan Perikanan telah menyampaikan bahwa:
1. TPI Labuan Bajo adalah milik pemerintah daerah sehingga kewenanganya ada di
kabupaten menurut undang-undang nomor 23 tahun 2014. Pengembangan pusat
22 UPT ada di daerah, total pelabuhan perikanan di bawah naungan KKP ada
528. Pada tahun 2012, KKP telah memberikan darmaga apung dengan HDPE.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
97
2. FS untuk teknis dipelabuhan perikanan tidak dangkal, perlu diperhatikan sedimen
dan ketinggian gelombang, serta konflik sosial merupakan masalah yang penting.
3. Marina bermanfaat untuk wisatawan sedangkan TPI untuk masyarakat menengah
dan kecil.
4. TPI yang diperbaiki sehingga menjadi bagian dari pelabuhan ASDP dimana
nelayan akan terganggu dengan pemilik kapal.
D. Laporan Koordinasi Percepatan Pembangunan Infrastruktur Pelabuhan Muara
Sabak Jambi
Kegiatan ini dilaksanakan menindaklanjuti pembahasan terkait pengembangan
Pelabuhan Kawasan Muara Sabak di Kabupaten Tanjung Jabung Timur Provinsi Jambi.
Tujuan kegiatan ini adalah dalam rangka meningkatkan pariwisata Kota Padang, PT
Pelabuhan Indonesia II (Persero) bermaksud melakukan penataan Pelabuhan Muara di
Kota Padang yang selama ini merupakan tempat kegiatan kapal wisata, kapal
penumpang dan kapal Pelra menjadi Muara Padang Heritage Tourism Concept yang
terintegrasi dengan berbagai fasilitas pendukung pariwisata.
Kesimpulan yang didapat dari kegiatan ini antara lain:
1. Dapat memangkas waktu distribusi logistik ke Kota Jambi yang berjarak ± 130 km
melalui jalur darat ±3 jam dengan menggunakan truck, jika dibandingkan melalui
jalur sungai ± 12-20 jam yang berjarak 93 mil dengan menggunakan
kapal/tongkang;
2. Mempercepat turn round time kapal karena memangkas waktu kapal masuk/keluar
alur hanya ± 2 jam dari ambang luar ke darmaga;
3. Dapat di sandari dengan kapal yang berukuran lebih besar hingga 15.000 DWT;
E. Koordinasi Kebijakan Revitalisasi Pelabuhan Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 22 November 2018 bertempat di kKantor
Kemenko Kemaritiman yang menghasilkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Menko Bidang Kemaritiman menyetujui keputusan Dirjen Perhubungan
Laut,Kementerian Perhubungan, dalam memilih lokasi untuk revitalisasi lego
jangkar di perairan utara Kepulauan Riau.
2. Pemerintah Indonesia harus bisa bersikap tegas terhadap negara tetangga,
Indonesia harus memberikan sosialisasi dan pemberitahuan Notice to Airmen
(NOTAM) kepada negara tetangga, terutama Singapura dan Malaysia.
3. Untuk sosialisasi kepada Pemerintah Singapura, sebaiknya melalui Kementerian
Perhubungan. Kepada perwira tinggi Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut
(TNI AL) yang berpangkat bintang 3 (tiga), harus bisa menyelesaikan revitalisasi
lego jangkar ini.
4. Terkait penggabungan perusahaan dalam revitalisasi lego jangkar , harus segera
diputuskan mengingat waktu yang terus berjalan. Jika perusahaan tersebut tidak
berkenan untuk digabung, silakan memilih untuk digabung atau tidak sama sekali.
5. Pushidrosal akan membuat peta area revitalisasi lego jangkar dan yang akan
mempublikasikannya dari Pushidrosal.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
98
6. Dinyatakan bahwa Indonesia semakin tertib akan peraturan yang ada, dan
terdapat suatu negara yang kurang suka terhadap ketertiban yang Indonesia
terapkan. Pemerintah Indonesia harus tetap kompak dan tetap bersinergi. Seperti
kasus Flight Information Region (FIR), banyak negara tetangga yang melapor ke
Presiden Joko Widodo akan hal tersebut, maka diputuskan bahwa FIR akan
diundur selama 1 (satu) tahun dan Indonesia memang belum siap akan hal itu,
namun pada tahun 2020 FIR harus sudah selesai.
7. Terkait pembiayaan revitalisasi lego jangkar harus dihitung dengan teliti. Jangan
sampai negara tetangga bisa menikmati biaya murah dari lego jangkar tersebut,
sehingga Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) kita bisa meningkat.
8. Menko Bidang Kemaritiman mengarahkan agar dari Kementerian Perhubungan
dan TNI AL ikut memantau ke dalam perusahaan-perusahaan tersebut. Menko
Bidang Kemaritiman juga menyarankan agar TNI AL memiliki wewenang untuk
melakukan patroli secara rutin, dan akan dilihat melalui peraturan sejauh mana
wewenang TNI AL untuk memantau wilayah lego jangkar.
F. Koordinasi Kebijakan Pengembangan Marina Dalam rangka tindak lanjut permohonan ekspos potensi dan rencana
pengembangan pelabuhan di Kabupaten Natuna, maka Deputi Bidang Koordinasi
Sumber Daya Alam dan Jasa menyelenggarakan rapat koordinasi tindak lanjut ekspos
potensi dan rencana pengembangan pelabuhan di Kabupaten Natuna pada tanggal 18
Januari 2018.
Melalui pelaksanaan kegiatan ini dapat ditarik kesimpulan berupa Penggabungan
marina dengan pelabuhan lain sebagaimana konsep pembangunan pelabuhan Pian
Penyu tidak tepat karena marina tidak bisa digabungkan dengan pelabuhan yang lain.
Kapal yang merapat pun tidak bisa bertemu dengan masyarakat secara langsung. Hal ini
merupakan aturan internasional atau comply dengan ISPS Code;
Berdasarkan hasil keputusan rapat, disusun rekomendasi yakni:
1. Akan dilakukan rapat lanjutan dengan mengundang pihak Ditjen Bea dan Cukai,
Ditjen Imigrasi, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, KLHK, Kementerian
ESDM, Kementerian Perhubungan (Ditjen. Hubla dan Ditjen Hubud),
Kementerian Pariwisata, investor dan perhotelan;
2. Agar Pemerintah Kabupaten Natuna dapat melakukan komunikasi dengan para
pelaku usaha dalam penyusunan masterplan Pian Penyu tersebut.
G. Koordinasi Tanah Ampu Bali
Kabupaten Karangasem sangat mendukung percepatan pengoperasian
Pelabuhan Tanah Ampo sehingga dapat meningkatkan perekonomian masyarakat di
Kabupaten Karangasem. Untuk mengoperasikan terminal cruise keuntungannya yang
diperoleh tidak banyak karena kapal pesiar tersebut bersandar hanya di waktu-waktu
tertentu.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
99
Tindak lanjut yang akan dilakukan selanjutnya adalah PT. Bakrie Indo
Infrastructure dan PT. Globalports agar membuat Rencana Bisnis/Master Plan yang
akan disampaikan kepada Kementerian Perhubungan melalu Kemenko Maritim.
Pelabuhan Tanah Ampo disarankan dapat menampung kapal-kapal ukuran pesiar kecil,
seperti Star Clipper. Selain itu, disarankan untuk melaksanakan studi banding ke
pelabuhan-pelabuhan yang sejenis di Eropa.
3.3.4. Koordinasi Transportasi Kapal
A. Asia Pacific Superyacht Conference 2018 and The Singapore Yacht Show 2018
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 10 April 2018 di Singapura. Permasalahan
yang didapatkan adalah Masih belum ada konsensus dan definisi yang pasti jika kita
ingin mengklaim yacht, superyacht dan megayacht.
Tindak Lanjut :
Untuk membangun industri kapal yacht dan khususnya super yacht, sebuah negara
perlu menyiapkan marina yang dilengkapi dengan bentuk dukungan konstruksi dasar
bangunan yang kuat, fasilitas yang memadai dan pengelolaan yang baik.
B. Satuan Tugas Kapal Cruise KSOP menyampaikan bahwa Pelabuhan Kuala Tanjung saat ini belum memiliki
izin operasional dan merupakan pelabuhan multipurpose (tapi tidak untuk melayani
kapal penumpang). Izin operasional diterbitkan Kementerian Perhubungan bila
pembangunan fisik sudah selesai. Pelindo I menargetket Juni 2018 pembangunan fisik
selesai (saat ini sisi laut sudah 100%, sisi darat baru mencapai 80%). Izin operasional
sebagai pelabuhan multipurpose akan keluar Juli 2018. Kuala Tanjung ditergetkan full-
operational pada Januari 2019.
Kawasan Danau Toba sesuai arahan Presiden merupakan Destinasi Pariwisata
Prioritas, sehingga perlu dukungan infrastruktur yang dapat meningkatkan jumlah
wisman ke Danau Toba. Dipaparkan mengenai kondisi dan potensi wisata cruise serta
kontribusinya dalam meningkatkan jumlah kunjungan wisman ke Indonesia. Terdapat 4
(empat) hal yang diharapkan oleh pihak cruise line:
1. Batimetric chart terbaru. Pelindo dan Pushidros agar berkoordinasi untuk
melakukan survei batimetric.
2. Kepastian port fees. Menteri Pariwisata telah bersurat kepada Menteri Perhubungan
untuk merevisi Keputusan Menteri Perhubungan mengenai dasar penerapan tarif,
sehingga ada pengaturan khusus untuk kapal cruise.
3. Kepastian jadwal sandar sesuai jadwal yang telah disepakati.
4. Pergantian kru kapal pesiar, pajak minuman keras.
Permasalahan yang dihadapi adalah:
1. Kepastian izin kujungan kapal pesiar.
2. Belum ditetapkannya alur pelayaran in-out Pelabuhan Kuala Tanjung.
3. Pentingnya tempat penukaran uang (money changer).
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
100
4. Bea cukai dengan X-ray mobile dan custom declaration port hanya untuk Pelabuhan
Kuala Tanjung.
C. Koordinasi Pembentukan Kelompok Kerja Cruise Dibutuhkan kebijakan nasional terkait aturan atau penjelasan batas antara Yacht
dan Cruise. Aturan yang berlaku saat ini Kapal Cruise bisa masuk ke pelabuhan mana
saja tanpa batasan, sedangkan kapal Yacht bersifat terbatas dan hanya boleh sandar di
19-20 pelabuhan dan tidak beroperasi secara komersil. Sehingga dibutuhkan segera
aturan mengenai batasan kapal Cruise dan Yacht terutama Super Yacht dan Mega Yacht.
Termasuk proses naik turunnya penumpang di pelabuhan dari kedua kapal tersebut.
Pelabuhan Belawan. Data sudah diperbarui dan status sudah clear.
Dermaga di terminal penumpang draft-nya hanya kurang dari 8 m sehingga untuk
kapal-kapal besar bersandar di dermaga komersial. Dermaga komersial perhitungan
tarifnya berbeda dengan kapal penumpang. Butuh kebijakan pemerintah untuk tarif
Cruise bisnis, Tanjung Periok, Tanjung Pandan, dan Belitung. Untuk Tanjung Pandan
average kedalaman 3-5m. Tanjung Batu belum ada dalam skema bisnis dan belum
menjadi ranahnya Pelindo II. Genting Dream 4700GT sudah sandar di wilayah Pelindo
III, Bulan April sandar di Pelindo II. Saat ini MoU yang dilaksanakan dilakukan oleh
masing-masing Pelindo. Terkait dengan perkembangan kunjungan kapal Cruise, untuk
Tahun 2018 Lahan dari PT. Koja Bahari.
Banyaknya jenis tarif yang terasa memberatkan kapal Cruise untuk proses sandar.
Genting Dream mengharapkan dilakukan penandatanganan MoU bersama Pelindo 1, 2
dan 4. Terdapat perbedaan sistem/cara pencatatan data kunjungan kapal dan jumlah
penumpang antara Pelindo dan Direktorat Jenderal Imigrasi, Kementerian Hukum dan
HAM.
Jumlah kunjungan kapal Cruise meningkat drastis selama 2 tahun terakhir.
Terdapat 49 kantor kesehatan pelabuhan di Indonesia, dengan SOP yang sama di
Indonesia tentang kedatangan kapal. Dari fasilitas yang di berikan Pelindo di tanjung
Priok penumpang tidak ada masalah, Untuk Cruise dibentuk tim sendiri, dari kemenkes
dengan tarif PNBP yang relatif kecil. Untuk Cruise tarif PNPB dibawah 30.000/kapal
dan yg paling kecil 25.000/kapal berdasarkan kategori GT kapal berdasarkan PP no 21
tahun 2013.
Tindak Lanjut dari hasil kegiatan ini adalah penyusunan regulasi pelayanan kapal
yacht dan Cruise tentang kemudahan pelayanan kepabeanan untuk kunjungan kapal
wisata, termasuk crust yang bisa masuk ke 19 pelabuhan telah ditindaklanjuti sesuai
PMK No 261 tahun 2015 akan melakukan revisi terkait pembatasan pada 19 pelabuhan
khususnya kapal Cruise. Bea cukai merujuk pada nomor HS, sedangkan perhubungan
merujuk pada GT. Perlu Revisi PMK No 261 dan 123 terkait kemudahan pelayanan
kepabeanan untuk kapal wisata. Pada tahun 2018, ada 72 kapal yang terdaftar berlabuh
di Pelindo IV, tarif ketetapannya berdasarkan Peraturan Kementerian Perhubungan.
Kementrian BUMN tidak mengatur tarif cruise.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
101
D. Koordinasi Kebijakan Kemudahan Kunjungan Kapal Wisata Asing ke Indonesia
1. Konsinyering Integrasi dan Pertukaran Data antara Bea dan Cukai dengan
Kementerian Perhubungan dan Bakamla
Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Selasa tanggal 4 September 2018 di Bandara
International Hotel, Tanggerang, Banten. Rapat menghasilkan beberapa
kesimpulan sebagai berikut:
a. Disepakati bahwa admin aplikasi Yachter‟s untuk saat ini telah
dioprasionalkan oleh Dirjen Bea Cukai serta domainnya telah di forward
kepada aplikasi yang baru www.bc.yachters.co.id.
b. Disepakati bahwa Kementerian Perhubungan Laut akan memberikan input
data pelayanan melalui websaite aplikasi Yachter, serta diharapkan dapat
secara aktif untuk mendiskusikan pengumpulan data yang diperlukan pada
aplikasi yachter.
c. Akan dilaksanakan 2 kebijakan untuk Ditjen Perhubungan Laut dapat
melalukan penginputan data seperti nomor Surat Ijin Berlayar (SIB) pada
aplikasi secara manual.
d. Perlu adanya pertemuan IKC dangan karantina untuk terkait pengiputan data
secara otomatis, diharapkan dalam waktu dekat ini penginputan sudah dapat
dilaksanakan secara sistem.
e. perlu dibuatkan moU antar Dirjen Bea Cukai, Kementerian Keuangan, Dirjen
Perhubungan Laut serta Dirjen Karantina.
f. direncanakan pada tanggal 14-17 Oktober 2018 akan dilaksanakan kegiatan
Launching Aplikasi Yachter‟s.
2. Koordinasi Tindak Lanjut mengenai Pembahasan Usulan Penghapusan Pajak
Penjualan Atas Barang Mewah (PPnBM) untuk Kapal Yacht Asing
Kegiatan ini dilaksanakan pada hari Senin tanggal 10 September 2018
bertempat di ruang rapat lantai 8 Gedung Kemenko Maritim. Rapat dibuka oleh
Asdep Jasa Kemaritiman yang menyampaikan tujuan pertemuan dalam rangka
tindak lanjut pengahapusan PPnBM untuk kapal yacht.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan sebagai berikut:
a. Perwakilan Direktorat Jenderal Pajak menyampaikan bahwa terkait
Penghapusan PPnBM, Kemenko dan K/L terkait sudah sepakat untuk level
PP atau dibawahnya.
b. Perwakilan BKF menyampaikan bahwa BKF sudah menyampaikan surat ke
Direktur Peraturan Perpajakan I, Ditjen Pajak sejak 4 September 2018. Jika
dikhususkan untuk yacht saja untuk kepentingan Pariwisata harus PP,
sedangkan jika diberlakukan semua, cukup dengan PMK yang mana tidak
komersil dan lebih mudah.
c. Perwakilan Kemenpar serta Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
menyampaikan bahwa selama substansi sesuai dengan yang disampaikan
Kemenko dirapat sebelumnya, Kemenpar serta Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai sepakat.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
102
d. Proses sudah berjalan, sudah sampai permintaan paraf untuk rancangan PMK
tersebut. Jika tidak ada kendala, diharapkan secepatnya bisa diselesaikan.
3. Pelaksanaan Launching Aplikasi Yachters (Yacht’s Electronic Registration
System)
Kemenko Kemaritiman bekerja sama dengan Kementerian Luar Negeri,
Kementerian Keuangan telah meresmikan penggunaan aplikasi Yachters terbaru
yang administrasinya berpusat pada sistem pelayanan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai pada tanggal 16 Oktober 2018 di BW Suite Hotel Kabupaten Belitung.
YachtERS merupakan suatu sistem registrasi elektronik kapal wisata (Yacht)
asing yang akan berkunjung ke wilayah perairan Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Aplikasi ini berbasis web yang dirancang untuk memudahkan dan
mempercepat proses administrasi perizinan bagi yacht yang ingin masuk
Indonesia, dalam proses registrasi secara online dengan mengakses alamat
domain internet: https://yachters.beacukai.go.id.
E. FGD Pelabuhan Laut Internasional Untuk Pelabuhan Masuk dan Keluar Kapal
Cruise FGD pelabuhan laut
internasional untuk pelabuhan
masuk dan keluar kapal cruise
diselenggarakan pada hari Jumat
tanggal 18 Mei 2018 di Swiss-
Bellhotel Airport, Tangerang, Banten.
Kegiatan ini bertujuan untuk
mengintegrasikan pelayanan yang
diberikan oleh pihak-pihak terkait
diantaranya Bea dan Cukai, Imigrasi, dan Perhubungan terhadap kedatangan kapal
cruise ke Indonesia. FGD ini dilakukan untuk menindaklanjuti rapat di Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai pada tanggal 5 April 2018 terkait rencana Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai untuk merevisi PMK Nomor 178 Tahun 2017 mengenai pelayanan Bea
dan Cukai di 19 pelabuhan untuk kapal cruise. Namun ternyata masih terdapat
perbedaan jumlah pelabuhan laut internasional dimana menurut perwakilan Direktorat
Jenderal Imigrasi terdapat 93 pelabuhan dan menurut perwakilan Kementerian
Perhubungan ada 131 pelabuhan.
Kesimpulan/ hasil rapat :
1. Pihak Direktorat Jenderal Imigrasi akan mengirimkan surat ke Kemenko
Kemaritiman mengenai pelayanan Imigrasi di 93 Pelabuhan Laut Internasional
yang sudah dilakukan.
2. Terkait kegiatan clearance, pihak imigrasi melakukannya pada saat entry dan
exit kapal di di 93 Tempat Pemeriksaan Imigrasi (TPI) pelabuhan laut secara
onboard.
3. Untuk entry-exit kapal cruise yang saat ini sudah ditetapkan, saat ini sudah ada
petugas yang disiapkan untuk memberikan fungsi kepabeanan di 19 pelabuhan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
103
untuk kapal cruise. Pengurusan Vessel Declaration tetap harus dilakukan oleh agen
dan operator kapal cruise.
4. Unit Pelaksana Teknis (UPT) di setiap pelabuhan sudah disiapkan untuk
memberikan pelayanan bagi kedatangan kapal cruise. Petugas akan memberikan
Surat Persetujuan Berlayar (SPB) bagi kapal yang memang layak dan tidak
memiliki masalah.
F. Koordinasi Satuan Tugas Kapal Cruise
Kunjungan kapal Cruise ke Indonesia pada tahun 2018 sejumlah 20,6 % dengan
jumlah penumpang akan mencapai 353.425 orang. Untuk pasar Asia terdapat 4 juta
penumpang dan yang masuk Indonesia sejumlah 353.000 (9%). Pada dua tahun
terakhir (2017 & 2018) Cruise calls ke Indonesia sudah mencapai 500 calls dan target
tahun 2019 sejumlah 500 calls. Pada Tahun 2018 Kapal Cruise GENTING DREAM
akan mengangkut 127.832 penumpang ke Indonesia. Lima presentase terbesar kapal
Cruise yang datang ke Indonesia, yaitu: Dream Cruise 36%; Star Clippers 10%; Holland
American Lines 7%; Princess 7%; dan Star Cruise 5%
Memperkenalkan dan mengembangkan destinasi baru kapal cruise, antara lain:
Sabang, Belitung, Balikpapan, Singkawang, Makassar, Banyuwangi. Untuk destinasi
baru tersebut akan dilakukan recce trip/technical visit bagi Cruise Line dengan rencana
sebagai berikut:
Kemenko Kemaritiman (Satgas Cruise) akan berkirim surat kepada Kabupaten
Raja Ampat terkait pelarangan kapal Cruise ke Raja Ampat. Karena berdasarkan
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 617 tahun 2017 terbit 5 Juli 2017 telah
ditetapkan alur pelayaran, sistem rute, tata cara berlalu lintas dan daerah labuh kapal
di alur-pelayaran masuk Pelabuhan Waisai dan alur perlintasan di area konservasi Selat
Dampier, Kabupaten Raja Ampat. Bea Cukai akan merilis PMK baru (dalam proses
pembahasan akhir) mengenai penambahan Custom Entry/Exit point untuk Cruise. Berikut
adalah beberapa hasil yang didapat dari kegiatan ini:
1. PELINDO I (Kuala Tanjung): Pelindo I menyatakan siap menerima Cruise
pada Februari 2019. Agenda rapat berikutnya adalah pemaparan PELINDO I
terkait pengaturan penerimaan kapal Cruise di Kuala Tanjung.
2. PELINDO II: Belitung
3. PELINDO III:
a. Pengerukan pelabuhan Benoa (alur, turning basin dan kolam labuh)
dijadwalkan akan selesai pada September 2018, kemudian akan langsung
dilakukan survey dan pemetaan oleh PUSHIDROSAL (idealnya dibutuhkan
waktu 3 bulan, namun dapat dilakukan percepatan jika diperlukan).
b. Pelindo III agar berkoordinasi dengan KSOP dan PUSHIDROSAL untuk
penerbitan Peta Batimetri ke IHO.
b. Masih ada kendala dengan KLHK terkait hutan Mangrove.
c. Sudah ada rencana pembangunan terminal Cruise di Lombok (Pelabuhan
Lembar). e. Jumlah kunjungan cruise ke Pelabuhan Benoa: 72 calls (2017) dan
72 calls (2018).
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
104
4. PELINDO IV :
a. Terminal penumpang sudah bagus dan dilengkapi dengan garbarata.
b. Jumlah kunjungan cruise ke Makassar belum optimal, kemungkinan karena
tarif jasa pelabuhan termasuk paling mahal.
3.3.5. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
A. Konsultansi KEK Bekapur
Penetapan kelembagaan berhubungan dengan skenario pengembangan kawasan,
Status kawasan saat ini untuk beberapa daerah yang beririsan dengan kawasan Bekasi
Karawang Purwakarta adalah sebagai berikut:
1. Bekasi termasuk di KSN Jabodetabek,
2. Koridor Bekasi Cikarang termasuk di KSP Jawa Barat
3. Koridor Purwasuka termasuk di KSP Jawa Barat
Alternatif tipologi kawasan yang dituju: KSN Bekapur, KSP Bekapur, KEK
Bekapur, WPP Bekapur, dan Objek Vital Nasional. Tim Konsultan menyatakan bahwa
bentuk paling ideal adalah dengan menjadikan Bekapur sebagai Kawasan Strategis
Nasional. Kawasan Strategis Nasional memiliki dasar hukum seperti UU 26 Tahun
2007, PP No. 13 Th 2017 PP No. 26 Th 2008 mengenai RTRWN, Permen PU No.
15/PRT/M/2012 mengenai Pedoman Penyusunan RTR KSN, Perpres 91 tahun 2017
mengenai investasi, PP 142 Tahun 2015 mengenai perubahan Kawasan Industri menjadi
KSN. Alternatif Kelembagaan yang bisa dibentuk seperti Badan Otorita, Badan
Kerjasama dan Badan Pengusahaan, badan bisa ditetapkan melalui Peraturan Presiden
atau Peraturan Menteri.
Dari hasil kajian, bentuk Badan Otorita yang paling sesuai untuk kawasan
Bekapur, pembentukan badan otorita dibagi menjadi 3 tahap, yaitu:
1. Pembentukan Tim Adhoc dengan pokja-pokja sesuai kebutuhan di bawah
koordinasi menteri.
2. Pengawalan proses penetapan Bekapur sebagai KSN, seperti penyusunan
masterplan, persiapan pembentukan badan otorita dan proses penetapan Bekapur
sebagai KSN dalam RTRWN
3. Pembentukan Bekapur sebagai KSN dalam PP RTRWN dengan Badan Otorita
Bekapur diperintahkan dalam Perpres
B. Teknis Usulan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) di Kabupaten Mentawai
Progres pembangunan KEK Mentawai diharapkan dilakukan dalam satu pintu
yaitu melalui Kemenko Maritim. Dewan Nasional KEK melaporkan terkendalanya
progres usulan KEK Mentawai dikarenakan adanya beberapa dokumen persyaratan
yang belum dilengkapi oleh PT. PMS selaku pengusul KEK Mentawai, termasuk
dokumen pembebasan lahan seluas 2.369 Ha.
Proses pembebasan lahan Kawasan KEK sudah mencapai 80%. FS bandara saat
ini sedang dilakukan oleh Bappeda, setelah selesai akan diproses pengajuan izin
pembangunan Bandara ke Kemenhub. Nantinya akan ditawarkan kepada swasta
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
105
(Badan Usaha Bandar Udara) untuk membangun dan mengoperasikan. Meminta
kepada pihak pengusul untuk menyerahkan bukti dokumen -dokumen pembebasan
lahan agar segera diproses di Dewan Nasional KEK. Pembahasan lahan tidak harus
melalui pembelian tanah namun bias juga melalui skema sewa/kerjasama.
Kemenpar siap mendukung pembangunan KEK Mentawai selama persyaratan
dapat terpenuhi sesuai prosedur yang telah ditetapkan. PT Putra Mahakarya Sentosa
akan melengkapi persyaratan disertakan dengan bukti-bukti otentiknya dan diharapkan
selesai pada tanggal 26 Mei 2018. Sesuai arahan Menteri Koordinator Bidang
Kemaritiman pembangunan Bandara KEK Mentawai akan dibangun oleh swasta,
sedangkan pembangunan Pelabuhan Mabukuk oleh Pemerintah/Kementerian
Perhubungan.
C. Koordinasi Penyiapan Dokumen KEK Mandeh, Sumatera Barat
Kegiatan ini dilaksanakan pada 23 Juli 2018 di kantor Kemenko Kemaritiman.
Kegiatan ini dilaksanakan sebagai tindaklanjut keputusan rapat koordinasi Percepatan
Pembangunan Infrastruktur Sumatera Barat dilaksanakan pada tanggal 4 April 2018.
Rapat menyepakati bahwa kajian AMDAL akan fokus pada kawasan 400 Ha (Bukit
Ameh).
Pembuatan dokumen AMDAL akan difasilitasi dari dana DIPA T.A. 2018 Deputi
Bidang Koordinasi Infrastruktur, Kemenko Kemaritiman yang meliputi komponen:
Biaya Personil dan Non-Personil (Biaya Operasional) Tenaga Ahli dan Tenaga
Pendukung, Konsinyasi, Analisis sample dan Uji Laboratorium. Kajian AMDAL akan
dilaksanakan oleh tim BPPT sebagai konsultan AMDAL, mengingat sudah terdapat
MOU antara Kemenko Kemaritiman dan BPPT.
Pemerintah Daerah (Pemprov Sumatera Barat dan Pemkab Pesisir Selatan)
diharapkan dapat mengalokasikan anggaran untuk komponen-komponen berikut ini:
1. Publikasi, Konsultasi Publik dan Sidang-Sidang Komisi AMDAL
2. Pencetakan dan Penggandaan Dokumen
3. Transportasi Lokal Tim AMDAL dan Tim Teknis Komisi AMDAL selama
melakukan kegiatan di lapangan (kendaraan darat dan perahu/Speed-Boat)
3.3.6. Pengembangan Infrastruktur Danau Toba
A. Koordinasi tentang Kemajuan Pengembangan Infrastruktur Pendukung Destinasi
Pariwisata Danau Toba (Bandara Silangit dan Bandara Sibisa)
Kegiatan ini membahas tentang pengembangan infrastruktur destinasi pariwisata
Danau Toba. Terkait pengembangan ini dilakukan pembahasan mengenai penggunaan
dana pinjaman dari World Bank yang telah tesedia. Informasi tersebut diperoleh melalui
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR).
Terkait dana pinjaman dari World Bank, dana tersebut dapat digunakan untuk
membangun Bandara Sibisa dengan panjang runway Bandara Sibisa dapat disamakan
dengan Bandara Silangit (Min 2.220 m). Selain itu, desain terminalnya dapat
menampung lebih dari 500 wisatawan.
Topik lain yang dibahas adalah perluasan Bandara Silangit. Dengan hasil sebagai
berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
106
1. Direktur Utama Badan Otoritas Pariwisata Danau Toba (BOPDT) agar
menyelesaikan permasalahan tanah yang sedang dihadapi dalam pembangunan
Bandara Silangit. Tanah yang harus dibebaskan adalah milik bersama antara
Pemerintah Daerah Kabupaten Tapanuli Utara dengan Airnav.
2. Runway landasan Bandara Silangit akan diperpanjang hingga 3000 m dilakukan
dengan overlay agar lebih smooth.
3. Bupati Toba Samosir diminta untuk berkoordinasi dengan Direktur Utama
BOPDT terkait penyediaan lahan bagi penempatan caravan yang direncanakan
akan dikirim langsung dari Australia.
4. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Se-Provinsi Sumatera Utara diminta untuk
mencontoh Kota Banjarmasin Provinsi Kalimantan Selatan yang telah
menyelesaikan permasalahan sampah plastik dengan mengeluarkan Peraturan
Daerah Tentang Pelarangan Penggunaan Kantong Plastik untuk belanja dan
kebijakan-kebijakan lain yang mendukungnya.
5. Pembangunan infrastruktur jalan tol harus dilakukan dari Kota Medan ke Parapat
hingga Silangit. Untuk menunjang pembangunan jalan tol, Bupati Simalungun dan
Bupati Samosir diminta untuk mempersiapkan darmaga dan kapal Ferry sebagai
antisipasi kenaikan jumlah penumpang.
B. Percepatan Penerbitan HPL Atas Lahan Otoritatif di Sibisa Kepada Badan
Otoritas Danau Toba
Terkait penyusanan penetepan batas area, usulan yang sebelumnya dari Badan
Otoritas Pariwisata Danau Toba (BOPDT) memang tidak diperbolehkan sehingga hal
tersebut menjadi suatu masalah. Pengusulan untuk penyusunan penetapan batas area
seharusnya berasal dari Pemerintah Daerah Provinsi. Penyusunan penetapan batas area
diminta tidak dipersulit karena Kementerian terkait saling berkerjasama, termasuk
Kemenko Maritim. Selain itu, Gurbenut Sumatera Utara ingin segala proses cepat
terselesaikan.
Menteri Koordinasi Bidang Kemaritiman menghimbau kepada Bupati Toba
Samosir dan Dirjen Pengadaan Tanah Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional (ATR/BPN) untuk saling berkoordinasi terkait desain hotel yang
akan dibangun. Menko Bidang Kemaritiman memberi arahan kepada Bupati Toba
Samosir untuk segera membebaskan lahan untuk jalan menuju Kawasan dan Bandara
Silangit seluas 50 m dan perancangan desain jalan raya tidak salah karena harus melihat
kearah 10 tahun mendatang (memperhatikan keramaian, macet, dan segala perubahan
ke depannya).
3.3.7. Koordinasi tentang Peningkatan Penggunaan Tingkat Komponen
Dalam Negeri (TKDN)
Melalui pelaksanaan kegiatan ini didapatkan beberapa poin berikut:
1. Menko Bidang Kemaritiman mengarahkan agar terdapat sanksi yang dapat
mengatur penggunaan TKDN. Namun, dalam proses mengedepankan TKDN,
Menko Bidang Kemaritiman menyebutkan agar Pemerintah tidak bersifat
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
107
proteksionis. Oleh karena itu, perlu dirumuskan peraturan hukum yang tepat
Mengenai hal ini, untuk teknisnya Menko Bidang Kemaritiman menyerahkan
kepada Tim Teknis, selama masih sesuai dengan koridor hukum yang berlaku.
2. Menko Bidang Kemaritiman menyarankan agar 4 (empat) sektor industri wajib
TKDN yang telah ditetapkan oleh Menteri Perindustrian, yaitu alat mesin
pertanian, alat kesehatan, hulu migas, dan ketenagalistrikan, dimana sudah
termasuk rincian barang sehingga dapat dijadikan sebagai acuan.
3. Untuk harmonisasi peraturan TKDN, Menko Bidang Kemaritiman akan
menyerahkan teknisnya kepada Timnas Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam
Negeri (P3DN) dan pejabat terkait.
4. Menko Bidang Kemaritiman mempertimbangkan sanksi pencopotan jabatan bagi
K/L yang masih melakukan pelanggaran TKDN, serta wewenang Kejaksaan
Agung yang dapat membubarkan perusahaan bagi perusahaan swasta yang
melakukan pelanggaran.
3.3.8. Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Sentra Kelautan dan
Perikanan Terpadu (SKPT) Kota Sabang– ceh
Kawasan Sabang terdiri dari kota sabang (Pulau Weh, Pulau Klah, Pulau Rubiah,
Pulau Seulako, dan Pulau Rondo dengan luas wilayah ±153 km2). Berdasarkan PP
No.50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional,
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KPSN) adalah kawasan yang memiliki fungsi
utama pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata nasional yang
mempunyai pengaruh penting dalam beberapa aspek, seperti pertumbuhan ekonomi,
sosial budaya, pemberdayaan Sumber Daya Alam, daya dukung Lingkungan Hidup
serta pertahanan dan keamanan.
Beberapa Kendala yang dihadapi dalam pengembangan SKPT Sabang:
1. Prasarana fisik yang telah dibangun KKP 2017 (TPI, MCK, ICS 100 ton dan
IFM 10 ton) belum operasional karena masih dalam proses BAST ke PemKot
Sabang selaku pemilik lahan sehingga Koordinasi lanjutan antar K/L terkait dan
Pemerintah Daerah setempat
2. Status kewenangan pengelolaan PPI Ie Meulee belum jelas diperlukan
koordinasi lanjutan perihal keputusan status pengelolaan PPI serta unit/lembaga
pengelola PPI belum terbentuk diperlukan koordinasi lanjutan perihal keputusan
status pengelolaan PPI.
Lokasi SKPT Natuna difokuskan di
Pelabuhan Perikanan Selat Lampa. PP Selat
Lampa akan diarahkan menjadi Pelabuhan
Perikanan Perintis yang kelembagaannya
merupakan UPT Ditjen Perikanan Tangkap
KKP (Sudah mendapat Surat Rekomendasi dari
Gubernur Kepri dan Bupati Natuna untuk
sebagai UPT Pusat). Sejak 1 Juni 2017, DJPT
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
108
menempatkan 1 (satu) PNS sebagai Penanggung Jawab Pengelola PP. Selat Lampa.
3.3.9. Koordinasi Pengembangan Kepulauan Riau
Kementerian Perhubungan telah menyiapkan 70 kapal-kapal besar seperti Kapal
Cargo, Peti kemas dan kapal untuk ternak yang akan disebarkan ke pelabuhan perintis
dan pelabuhan tol laut. Kementerian Perhubungan juga telah menyiapkan 100 kapal
Pelayaran Rakyat (Pelra) yang dapat mengangkut 24 orang dan barang 5 Ton (35 GT)
yang akan menjadi feeder dari pelabuhan Tol Laut. Untuk memenuhi kebutuhan
pelayanan transportasi antar Kecamatan, Pemerintah Daerah Anambas mengajukan
kepada Kementerian Perhubungan untuk mendapatkan kapal dimaksud yaitu jenis 35
GT. Pengajuan tersebut dilengkapi dengan persyaratan yang harus dipenuhi, prinsipnya
Pemerintah Daerah harus pro aktif dan Kementerian Perhubungan akan siap
mensupport. Untuk kebutuhan industri, BBM disuplai dari Depo Tanjung Uban,
sementara untuk kebutuhan masyarakat disuplai dari Depo BBM Ranai di Natuna.
Perlu diusulkan kembali ke ESDM agar sebagian peruntukan program BBM dapat
direlokasi di kecamatan lain di Kabupaten Anambas. Alternatif penanganan masalah
distribusi BBM di Anambas adalah kehadiran Negara di Anambas yaitu dengan
menugaskan Pertamina untuk membangun Depo BBM di Anambas. Kementerian
Perhubungan perlu memverifikasi kepemilikan pelabuhan Ranai. Untuk dapat
membangun fasilitasi terminal jetty dengan anggaran Pemerintah Pusat (c.q.
Kemenhub), maka sesuai ketentuan pengelolaan pelabuhan harus dibawah tanggung
jawab Kemenhub. Perlu proses untuk dapat membangun fasilitas terminal jetty dari
anggaran pemerintah pusat pencantuman pelabuhan di RIPN, usulan daerah,
perencanaan pelabuhan dll.
3.3.10. Konektivitas dan Industri Maritim
A. Percepatan Pembangunan Bandara Kulon Progo
Pembangunan Bandara Kulon Progo terdapat kendala terkait wakaf. Dengan
melalui proses hukum akan ada keterlambatan target pembangunan mengingat ada
kasus dimana ahli waris pewakaf tidak berada di Kulon Progo.
Progress Angkasa Pura I terkait pembebasan lahan sudah mencapai 100%.
Rencana pengosongan bangunan pada 9 April 2018. Pekerjaan konstruksi Airside dan
Landside sedang berlangsung proses lelang dan diperkirakan Juni 2018 akan selesai.
Tanah wakaf dan makam sudah selesai melalui proses pembayaran ganti rugi.
Pemasangan pagar mencapai 56,87%, pekerjaan persiapan Airside dan Landside telah
mencapai 85% dan pekerjaan Land Clearing mencapai 16%. AP I sudah mengirim surat
terkait permintaan pelepasan hak tanah wakaf dikawasan pembangunan Bandara.
Terdapat 27 proses dalam pengalihan wakaf sehingga perkiran penyelesaian bisa
mencapai 6 bulan. Kementerian Perhubungan telah membentuk tim untuk pengawasan
pembangunan PSN.
Tindak Lanjut terkait pembangunan Bandara Kulon Progo;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
109
Merujuk pada pembangunan Tol Trans Jawa ada 216 titik tanah wakaf
pembangunan tetapi pembangunan tetap bisa dilakukan dan Kementerian Agama dapat
segera memproses administrasi.
B. Pelaksanaan Tol Laut dan Jembatan Udara
Masih terdapat hambatan dalam pelaksanaan tol laut, terjadi karena ada
perubahan pada pola subsidi. Adanya permasalahan pada administrasi pada kapal-
kapal baru seperti surat izin pembangunan kapal, lisensi mesin dan system radio kapal.
Keterlambatan proses lelang pada jembatan udara dikarenakan menunggu proses hukum
dan lelang.
Di tahun 2017 sudah ada 13 trayek tol laut dan pelni telah mengoperasikan 7
trayek. Untuk pengoptimalisasin Pelni telah mempunyai aplikasi untuk memonitoring
mutan kargo. Termin 2017 Pelni adalah termin seaway to seaway. Sudah ada kerjasama
dengan ASDP dimana ASDP sebagai feeder tol laut. ASDP berperan dalam jalur Nias,
Mentawai dan Enggano. Saat ini ASDP bertugas sebagai pelanjut/ feeder transportasi
tol laut ke daerah dengan moda kapal ferry dari Hub- Spoke. Dua trayek baru ASDP
yaitu T1 dan T3. Untuk rute pelayaran tidak menggunakan Tanjung Priok tetapi via
Teluk Bayur. Pengoperasiaan ke Pulau Sebatik telah menggunakan kapal ukuruan 1000
DWT. Sedang mengintesifkan komunikasi dengan dinas perdagangan daerah untuk
pemetaan keperluan barang di daerah.
Tindak lanjut dalam pelaksanaan tol laut dan jembatan udara adalah dengan
menyarankan pentingnya keterlibatan Pemprov terkait penyediaan lahan untuk gudang
barang. Perlunya pengawasan terhadap operator untuk pengendalian jenis muatan
barang agar sesuai dengan Permendag No 38 tahun 2018.
C. Koordinasi Kebijakan Pembangunan Infrastruktur Konektivitas, Perikanan, dan
Energi di Wilayah Perbatasan dan Pulau Terluar
Terdapat beberapa permasalahan dalam pengembangan wilayah ini, yaitu:
1. Kawasan Wisata Natuna menerapkan konsep MEA (Marine, Eco-Tourism,
Archeology) dan memiliki potensi yang banyak, namun masih belum bisa
mendatangkan sejumlah wisatawan, mengembangkan ekonomi wisata, dan
membangun sarana prasarana untuk menunjang pariwisata.
2. Kelistrikan di Natuna dan Anambas belum 100% karena pulau-pulau kecil belum
berlistrik (19 desa Natuna, 23 desa Anambas). Permasalahan yang dihadapi PLN
dalam hal kelistrikan adalah:
a. Geografis yang berbatu.
b. Lokasi PLTD sangat sulit.
c. Posisi jaringan PLN yang mudah terganggu dengan lingkungan.
d. Barang angkut yang pernah terjadi accident/tenggelam.
e. Buruh angkut pelabuhan yang mematok harga yang tidak bisa ditentukan.
f. PLN membutuhkan lahan untuk mesin genset di Natuna, namun susah untuk
mendapatkan lahan bebas.
g. Jalan nasional sepanjang 20~25 Km belum ada dalam angaran 2018.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
110
h. Kebutuhan jaringan di Kabupaten Anambas yang perlu ditingkatkan mengingat
wilayah sekitar Anambas yang dilalui jaringan optik 40 perusahaan
telekomunikasi internasional.
Tindak lanjut yang akan dilaksanakan adalah:
1. Dirjen Perikanan KKP menyebutkan bahwa sumber daya Ikan di Natuna sangat
banyak dan mengusulkan untuk mengoptimalkan SKPT terlebih dahulu karena
sudah ada Pergub dan pengelolaan ikan terkonsentrasi di SKPT Natuna.
2. PLN akan menyiapkan data detail mengenai lokasi-lokasi yang diperlukan untuk
mencapai target 100% wilayah terlistriki dan Bupati Natuna akan membantu untuk
permasalahan yang ada di pelabuhan serta melakukan pendekatan kepada
masyarakat terkait kebutuhan infrastruktur PLN di Kabupaten Natuna.
3. Akan dilakukan upaya peningkatan aktivitas nelayan khususnya dengan kapal
diatas 30 GT. Akan dilakukan prioritas penggunaan Jetty Selat Lampa Natuna dan
pembangunan infrastruktur Jetty. Akan dilakukan mapping kebutuhan BBM untuk
wilayah Anambas sebagai acuan pengembangan Lembaga Penyalur.
D. Pengendalian P2DN untuk Industri Valve Penerapan penggunaan produk dalam negeri (P2DN) untuk indutri valve
mengalami penundaan dari tahun 2014. Saat ini baru mulai dikembangkan namun
belum bisa dilakukan desain tekniknya karena masih mencari joint venture. Apabila
dalam perjalanan 9 Industri Valve terseleksi oleh user yang mensyaratkan persyaratan
yang ketat demi alasan keamanan dan kualitas, maka diperlukan pembinaan terhadap
industri tersebut untuk memenuhi standar yang disyaratkan (syarat R&D dll). Dalam
penghitungan tingkat kandungan dalam negeri (TKDN), perhitungan per produk cost
base SI oleh Pertamina & Sucofindo perlu penelaahan terkait berapa biaya yg
dikeluarkan dan tidak dapat memprediksi kapasitasnya. Contoh sukses monitoring
TKDN adalah pada pengadaan tabung gas LPG oleh Pertamina. Pertamina saat akan
pembayaran mensyaratkan sertifikat monitoring TKDN dari pihak Surveyor Indonesia,
yang memastikan bahwa produk adalah benar semua diproduksi dalam negeri.
Tindak lanjut pengendalian P2DN;
Produk dalam negeri yang memiliki nilai TKDN diatas 25%, wajib digunakan
sepanjang memenuhi spesifikasi dan jumlah pengguna. Menurut studi, preferensi harga
hingga 43% dianggap masih wajar karena industri dalam negeri menanggung pajak ,
biaya energi dan tenaga kerja serta multiflier effect terhadap industri pendukungnya.
Diharapkan perusahaan lokal untuk maju bersama tidak saling menjatuhkan.
E. Pengembangan Pelabuhan Muntok yang terpadu dengan Industri Tanjung Ular Pengembangan Pelabuhan Muntok sangat didukung oleh APBN, mengingat fokus
APBN sekarang digunakan untuk pembangunan diluar Kawasan Pulau Jawa. Potensi
ekonomi sangat besar jika pelabuhan telah ada seperti untuk kegiatan bongkar muat
kimia cair yang dilakukan oleh perusahaan asing seperti Konoko, untuk mempermudah
kegiatan bongkar muat kimia cair maka disarankan untuk dibuatnya terminal khusus
bongkar muat cair.
Kementerian Perhubungan meminta kepada Dinas Perhubungan Kabupaten
Bangka Barat untuk melengkapi dokumen FS seperti pada bagian Bab V mengenai
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
111
potensi ekonomi di kawasan dan Bab VI terkait pendalaman kondisi geografis Kawasan.
Pihak Pelindo II akan meminta GM Cabang Tanjung Balam untuk melihat kondisi
Kawasan tersebut dan siap ikut dalam pembangunan apabila Kawasan tersebut memiliki
potensi yang bagus.
Kemenko Maritim merekomendasikan agar Dinas Perhubungan Bangka Barat
segera melengkapi dokumen yang direvisi oleh Direktorat Kepelabuhan agar
pembangunan bisa berjalan dengan cepat dan akan berdiskusi dengan Kementerian
Perindustrian untuk penguatan industry di kawasan Bangka Barat.
F. Penerbangan Internasional Reguler ke Bandara Silangit Penerbangan rute Internasional Silangit – Malaysia (Penang, Kuala Lumpur)
potensial untuk dikembangkan, inbound – outbond cukup potensial, Charter flight dari
Singapura belum berkelanjutan. Kementerian Pariwisata telah menyiapkan 3 skema
insentif, yaitu:
1. Join promotion rute internasional reguler eksisting
2. Join promotion rute internasional baru Prioritas asal Negara: China, India & Eropa
Tujuan destinasi di Indonesia: Lombok, Belitung
3. Skema khusus charter flight (cash per pax) berlaku untuk rute baru
Market Singapura adalah market leisure dengan harga murah Prinsip GA pulang –
pergi terisi penumpang Market Subang, Malaysia merupakan salah satu yang sedang
dikaji untuk rute ke Silangit. Penerbangan Halim – Silangit 7x seminggu, Keterbatasan
di Bandara Silangit ada di Infrastrukturnya yaitu PCN/kekuatan landasan dan area
parkir pesawat. Cuaca dan asap dari gunung Sinabung menjadi salah satu kendala
menuju ke Bandara Silangit.
Promosi Danau Toba sebagai destinasi unggulan masih kurang, Segmen pasar dari
Singapura usia 40 tahun keatas, untuk segmen anak-anak muda masih belum terlalu
mengenal Danau Toba. Danau Toba perlu dibenahi Infrastrukturnya dan promosinya.
Masalah infrastuktur khusus pembebasan lahan akan dikoordinasikan antara AP2
dengan Pemkab Taput. Pada bulan Oktober 2018 Bandara Silangit diharapkan sudah
siap menerima kunjungan delegasi AM IMF-WB.
Selanjutnya akan dibuat strategi promosi dengan membuat tim bersama untuk
merumuskan merumuskan kebijakan pemerintah (PIC Asdep Infastruktur Pelayaran,
Perikanan, dan Pariwisata).
G. Koordinasi Kebijakan Revitalisasi Pelabuhan Koordinasi ini dilakukan melalui beberapa kegiatan sebagai berikut:
1. Koordinasi Pembahasan Rancangan Keputusan Bersama tentang
Penyelenggaraan Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM) di Pelabuhan
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 5 September 2018, berlangsung di
ruang rapat lantai 8 gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Rapat dibuka oleh
Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Alam dan Jasa yang menyampaikan
tujuan dan agenda pertemuan terkait finalisasi draf Keputusan Bersama tentang
Penyelenggaraan Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM) di Pelabuhan.
Rapat menghasilkan beberapa kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
112
1. Rancangan yang disepakati yaitu opsi dua yang mana penyelenggaraan Tenaga
Kerja Bongkar Muat (TKBM) di Pelabuhan dilakukan oleh badan hukum yang
berbentuk koperasi dan Perseroan Terbatas sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2. Pada awal Oktober, direncanakan akan dilaksanakan rapat koordinasi tingkat
Menteri sekaligus penandatanganan keputusan bersama.
2. Seminar Nasional Kuala Tanjung Sebagai Multipurpose Port: Mendorong
Pertumbuhan Ekonomi Maritim
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal
19 September 2018 di Santika Premiere
Dyandra Hotel & Convention, Medan.
Kegiatan ini merupakan kerja sama
antara Kemenko Kemaritiman dan
Universitas Sumatera Utara. Kegiatan ini
merupakan rangkaian acara rutin tahunan
Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya
Alam dan Jasa dalam rangka sinergitas
penguatan peran universitas dalam
pengelolaan sumber daya kemaritiman dengan output berupa buku.
Ada tiga topik besar yang dibahas dalam buku yang dihasilkan dalam seminar
nasional ini.
1. Geo-politik Kuala Tanjung
2. Dimensi Ekonomi Kuala Tanjung
3. Tata Kelola Lingkungan dan Keamanan Pelabuhan Kuala Tanjung.
Seminar menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
1. Pelabuhan Kuala Tanjung dinilai memiliki nilai strategis untuk dikembangkan
menjadi sebuah pelabuhan berskala internasional.
2. Pelabuhan Kuala Tanjung memiliki dua fungsi, yakni sebagai transhipment port
(pelabuhan alih kapal) dan pelabuhan penopang Kawasan Ekonomi Khusus
(KEK).
3. Masih banyak yang harus dibenahi, karena seluruh aspek masyarakat Indonesia
harus berperan aktif dalam mewujudkan visi dan misi kemaritiman Indonesia,
menuju Indonesia negara maritim, adil, dan makmur.
3. Pengembangan Pelabuhan Kuala Tanjung dan Pengembangan Kawasan
Aerocity di Kuala Namu
Kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari Rapat Koordinasi dengan pihak
NDRC dalam rangka persiapan kunjungan lapangan yang dilaksanakan pada
tanggal 25 April 2018. Hasil dalam kunjungan lapangan.
1. Pihak NDRC Tiongkok pada dasarnya tertarik akan potensi yang ada di
Pelabuhan Kuala Tanjung. Ada beberapa opertator pelabuhan Tiongkok yang
ingin berinvestasi seperti Beibu Gulf Port. Beibu Gulf Port jika berinvestasi tidak
hanya sebagai investor pada fisik pelabuhan tetapi juga ingin menjadi operator
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
113
dimana Beibu sudah mempunyai demand untuk bisnis shipping line sehingga
sifat pelabuhan tidak lagi “creating demand”.
2. Untuk Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei pihak NDRC Tiongkok
menginginkan agar ada banyak kemudahan bagi perusahaan Tiongkok dalam
mendapat fasilitas seperti Tax Holiday, supply air dan energi yang baik.
3. Untuk Pengembangan Aerocity di Bandara Kuala Namu saat ini sedang
menunggu hasil koordinasi antara Menteri BUMN dan Menteri Perhubungan
terkait penggunaan Kawasan tersebut.
4. Beberapa catatan penting yang harus dilengkapi Tim K/ L Indonesia seperti
followup Grand Master Plan yang final, data investasi yang detail dan akurat.
Kepastian payung hukum terkait pengelolaan yang dilakukan dari pihak investor
serta kemudahan yang akan didapatkan.
4. Pengembangan Pelabuhan Kuala Tanjung, KEK Sei Mangkei dan Kawasan
Aerocity di Kualanamu
Kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari rapat koordinasi dengan pihak NDRC
dalam rangka persiapan kunjungan lapangan yang dilaksanakan pada tanggal 25
April 2018. Hasil dalam kunjungan lapangan.
1. Pihak NDRC Tiongkok pada dasarnya tertarik akan potensi yang ada di
Pelabuhan Kuala Tanjung. Ada beberapa opertator pelabuhan Tiongkok yang
ingin berinvestasi seperti Beibu Gulf Port. Beibu Gulf Port jika berinvestasi tidak
hanya sebagai investor pada fisik pelabuhan tetapi juga ingin menjadi operator
dimana Beibu sudah mempunyai demand untuk bisnis shipping line sehingga sifat
pelabuhan tidak lagi “creating demand”.
2. Untuk Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei pihak NDRC Tiongkok
menginginkan agar ada banyak kemudahan bagi perusahaan Tiongkok dalam
mendapat fasilitas seperti Tax Holiday, supply air dan energi yang baik.
3. Untuk Pengembangan Aerocity di Bandara Kualanamu saat ini sedang menunggu
hasil koordinasi antara Menteri BUMN dan Menteri Perhubungan terkait
penggunaan Kawasan tersebut.
4. Beberapa catatan penting yang harus dilengkapi tim K/L Indonesia seperti
followup Grand Master Plan yang final, data investasi yang detail dan akurat.
Kepastian payung hukum terkait pengelolaan yang dilakukan dari pihak investor
serta kemudahan yang akan didapatkan.
5. Koordinasi Pembangunan Apron Bandara Ngurah Rai
Rapat merupakan tindak lanjut pembangunan Apron di Bandara Ngurah Rai
terkait tumpang tindih di kawasan (L3 lahan konservasi), meliputi:
1. Melakukan perincian peta tematik kawasan zona lindung di kawasan
pembangunan apron.
2. Peta tematik yang dilakukan oleh KKP akan menjadi patokan ATR/ BPN.
3. Kelancaran distribusi barang di kawasan Timur Indonesia.
4. Menekan praktik monopoli pelayaran pengiriman logistik.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
114
5. KKP Ditjen Pengelolaan Ruang Laut mengkoordinasikan hal-hal, sebagai
berikut:
a. Kondisi karang yang masih ada sudah tidak layak lagi menjadi kawasan L3.
b. Diperlukan waktu sekitar 2 minggu terkait pemetaan kawasan konservasi.
6. Angkasa Pura I mengkoordinasikan hal-hal, sebagai berikut:
a. Progress Total mencapai 53,47% akan selesai pada akhir Agustus.
b. Sesuai arahan Presiden untuk perpanjangan Runway Apron I memerlukan
lahan yang lebih panjang sebesar 4,5 Ha.
7. Deputi Maritim Setkab mengkoordinasikan, hal-hal sebagai berikut:
a. Harus ada perincian yang lebih terkait pertemuan antara matra darat dan
laut.
b. Kemenko Maritim akan menunggu lebih lanjut hasil pemetaan tematik dari
KKP dengan semangatnya tidak ada perubahan atau revisi.
H. Percepatan Program Kendaraan Bermotor Listrik Untuk Transportasi Jalan
Rapat dilaksanakan pada 19 April 2018 di gedung Binagraha, Kantor Staf
Kepesidenan Jakarta. Wacana ini dibahas karena adanya permasalahan berikut ini:
1. Presiden Indonesia menyampaikan komitmen pada COP21 untuk mengurangi
29% emisi CO2 tanpa dukungan internasional, dan mengurangi 41% emisi CO2
dengan dukungan internasional hingga 2030;
2. Indonesia akan meningkatkan penggunaan energi terbarukan menjadi 23% hingga
2025 (Kebijakan Energi Nasional) Indonesia akan memperbaiki efisiensi energi
dan pola konsumsi energi;
3. Payung hukum untuk mengatur pembangunan dan pengelolaan Kendaraan
Bermotor Listrik Untuk Transportasi Jalan dalam bentu peraturan presiden belum
terbit;
4. Belum ada Pembangunan pabrik perakitan Kendaraan Bermotor Listrik Untuk
Transportasi Jalan.
Berdasarkan kondsi tersebut di atas, diharapkan adanya pabrik perakitan
kendaraan bermotor listrik untuk transportasi jalan sebagai mobil nasional. Untuk itu,
sebagai akselerasi mak perlu adanya payung hukum untuk mengatur pembangunan dan
pengelolaan kendaraan bermotor listrik untuk transportasi jalan dalam bentu peraturan
presiden.
I. Koordinasi Mengenai Kajian Mobil Listrik Kegiatan ini dilaksanakan seabagai tindak lanjut dari rapat sebelumnya mengenai
Mobil Listrik. Melalui kegiatan ini diharapkan dapat ditetapkan rangka acuan matang
yang telah disusun oleh para Pakar dan Tim Ahli sebelum dilanjutkan ke Presiden RI
1. Kemenko Maritim berkomitmen mengawal program ini dengan cara menyediakan
Tim Pakar dan Tenaga Ahli untuk menyiapkan naskah akademik dalam kurun
waktu sebulan
2. Sebelumnya dalam Rapat Wapres telah dibahas sejumlah hal terkait Program
Mobil Listrik, seperti sikap bersama yang harus diambil adalah kita ingin
Indonesia maju, setelah sikap tersebut diambil, harus dilakukan harmonisasi
regulasi
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
115
3. Sekretariat Kabinet dan Kemenkomar ingin mengajukan policy terkait Program
Mobil Listrik kepada Presiden RI
4. Nantinya perlu dipertimbangkan kesiapan PLN dalam menyediakan charging
station komersiil bagi para pengguna Mobil Listrik, bagaimana mereka dapat
mengisi daya baterai mereka di rumah masing-masing
J. Koordinasi Kebijakan Penurunan Angka Dwelling Time
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 30 Oktober 2018 bertempat di gedung Kemenko
Kemaritiman. Rapat bertujuan untuk membahas hasil temuan tim survei biaya logistik
impor di empat pelabuhan utama di Indonesia. Rapat melaksanakan reviu atas proses
impor di pelabuhan untuk mengidentifikasi permasalahan biaya logistik di pelabuhan.
Hasil dan rekomendasi rapat adalah sebagai berikut:
1. Tidak ada perbedaan yang mendasar dalam penerapan tarif jasa kapal di 4
pelabuhan utama Indonesia. Perbedaan yang terjadi hanya pada penerapan diskon
yang merupakan bagian dari strategi pemasaran.
2. Penerbitan Surat Edaran tentang Tarif Jasa pada 4 Pelabuhan Utama sering tidak
sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 72 Tahun
2017 tentang Jenis, Struktur, Golongan dan Mekanisme Penetapan Tarif Jasa
Kepelabuhanan dan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 116 Tahun 2016
tentang Pemindahan Barang Yang Melewati Batas Waktu Penumpukan (Long Stay)
di Pelabuhan Utama Belawan, Pelabuhan Utama Tanjung Priok, Pelabuhan
Utama Tanjung Perak, dan Pelabuhan Utama Makassar.
3. Terdapat biaya jasa agen kapal (tindakan sepihak) seperti admin fee, seal container
fee, bill of lading (B/L) fee, doc fee, do fee, dan jaminan kontainer.
4. Persentase logistic cost import di 4 pelabuhan masih cukup tinggi antara 19-30%.
Grafik 1Persentase Logistic Cost Import di 4 Pelabuhan Utama Indonesia
K. Implementasi Program Tol Laut
Progres implementasi trayek tol laut tahun 2018, sebagai berikut:
19,9% 20,1%
20,7%
21,4%
19,0%
19,5%
20,0%
20,5%
21,0%
21,5%
22,0%
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
116
1. T2: Tg. Priok - Tg. Batu - Belinyu - Tarempa - Natuna - Midai - Serasan - Tg.
Priok (km.Caraka Jaya Niaga III-4);
2. T4: Tg. Perak - Makassar -Tahuna - PP (KM. Logistik Nusantara 1); T4 Feeder:
Tahuna - Kahakitang - Bahias - Tagulandang - Biaro - Lirung - Melongoane -
Kokorotan -Miangas - Marore (KM. Kendhaga Nusantara 1);
3. T6: Tg. Perak - Tidore - Morotai - PP (KM. Canka Jaya Niaga III-32);
4. T13: Tg. Perak - Kalabahi - Moa - Rote (Baa) - Sabu (Biu) - PP (KM. Logistik
Nusantara 3);
5. T14: Tg. Perak - Lewoleba - Adonara/Terong - Larantuka - PP (KM. Logistik
Nusantara 4); serta
6. T15: Tg. Perak - Kisar - Namrole - PP (KM. Logistik Nusantara 2).
Keuntungan yang didapat dengan adanya program ini adalah:
1. Pendistribusian barang Pokok dan Penting sudah terlaksana dengan adanya kapal
yang tetap, teratur dan terjadwal untuk semua trayek Penugasan tol laut;
2. Return Cargo sudah dilaksankan dengantarifyang murah;
3. Berkembangnya ekonomi daerah karena adanya kapal tol laut yang langsung dari
Jawa Port ke Kawasan Timur (Morotai, Kisar, Namrole, Sabu);
4. Kapal Tol Laut digunakan untuk memuat ikan dari Morotai ke Tanjung Perak
dengan tujuan export ke Vietnam.
Kendala yang dihadapi dalam program ini adalah:
1. Kapal tol laut belum mendapatkan prioritas tempat sandar di pelabuhan sehingga
menambah waktu tunggu di satu Pelabuhan;
2. Kurangnya fasilitas alat bongkar muat Container di Pelabuhan yang
menyebabkan waktu sandar lebih lama; serta
3. Adanya perubahan trayek setiap tahunnya yang menyebabkan rendahnya produksi
di awal tahun sehingga diperlukan waktu untuk melakukan peningkatan produksi
kembali.
L. Shareholders Agreement, Perpanjang Apron, dan Kesiapan Navigasi Penerbangan
di Bandara Kertajati
Melalui pelaksanaan kegiatan ini telah disepakati kedua belah pihak bahwa
perpanjangan runway sebesar 500 meter akan dikerjakan oleh Angkasa Pura II (AP II).
Namun sampai sekarang, AP II belum bisa melakukan konstruksi karena belum
mendapat persetujuan dari Gubernur Jawa Barat ke AP II terkait pemanfaatan lahan.
AP II sudah mengirimkan surat ke Gubernur Jawa Barat sejak 12 April 2018.
Tindak Lanjut atau Rekomendasi yang dihasilkan setelah danya koordinasi ini
adalah sebagai berikut:
1. Ketentuan mengenai aturan-aturan dalam perjanjian pemegang saham
diharapkan dapat mengikuti aturan dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas
serta aturan yang ada di dalam OJK (Terkait RDPT). Jika ada hal yang belum
diatur dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas atau peraturan OJK, maka hal
tersebut sebaiknya disepakati bersama oleh para pihak dengan memperhatikan
kepentingan mayoritas dan minoritas;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
117
2. Terkait dengan posisi direksi dan komisaris, kami merekomendasikan bahwa
jumlah direksi sebaiknya dibatasi maksimal 3 (2 dari pemprov dan 1 dari AP2)
dan komisaris maksimal 5 (max 3 dari pemprov, 1 dari AP2 dan 1 dari RDPT); \
3. Perpanjangan runway sebaiknya dapat segera dieksekusi sehingga Bandara
Kertajati dapat segera digunakan untuk Umroh;
4. Batas waktu untuk masa berlaku RDPT adalah minggu pertama November
2018. Sehingga kesepakatan terkait perjanjian pemegang saham perlu segera
diselesaikan; serta
5. Untuk mempercepat proses konstruksi, Kerjasama Pemanfaatan (KSP) atas aset
Pemprov dapat berjalan pararel dengan proses konstruksi runway, hal ini penting
agar Bandara Kertajati ini dapat segera digunakan untuk Umroh sehingga BIJB
bisa mendapatkan pendapatan yang lebih besar.
M. Koordinasi Progres Pembangunan Makassar New Port dan Jalur Kereta Api
Makassar Pare-Pare
Koordinasi Progress Pembangunan Makassar New Port dan Jalur Kereta Api
Makassar Pare-Pare merupakan tindak lanjut dari evaluasi dan pemantauan dari Proyek
Strategis Nasional (PSN) yang terdapat di Provinsi Sulawesi Selatan. Terkait
pembangunan pekerjaan masih terus dilakukan. Adapun progress seperti: Pembangunan
dilakukan secara bertahap dan terbagi melalui 4 Paket (Paket A-D) dan 2 Tahap (Tahap
1: 1A, 1B, 1C dan 1D dan Tahap 2). Saat ini penyelesaian pembangunan paket 1A-1C
telah mencapai 78,73% dan tahap 1D 5,57%. Gambaran persentase pembangunan
sebagai berikut:
Gambar 7 Gambaran persentase pembangunan Makassar New Port dan Jalur Kereta Api
Makssar Pare-Pare
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
118
Untuk Progres Jalur Kereta Api Makassar sampai Pare-Pare. Proyek ini
merupakan bagaian dari jalur kereta Trans Sulawesi. Pengadaan lahan menggunakan
APBN (2015-2016) dan untuk konstruksi menggunakan APBN (2015-2019).
N. Pembahasan Progres Pengadaan Tanah LRT JabodetabeK
Kegiatan ini dilakukan untuk membahas progress kemajuan fisik dan tanah
pekerjaan LRT JABODETABEK per tanggal 29 Juni 2018, meliputi:
1. Lintas Pelayanan 1 Cawang - Cibubur sebesar 61,075%;
2. Lintas Pelayanan 2 Cawang - Dukuh Atas sebesar 25,484%;
3. Lintas Pelayanan 3 Cawang - Bekasi Timur 47, 214%;
4. Depo Jatimulya sebesar 0,346%; dan total progres tahap I sebesar 40,258%.
Progress pengadaan tanah dari 15 (lima belas) tahapan pengadaan di 5 (lima)
tempat terdapat beberapa tahapan yang masih belum diproses, berikut rinciannya: Reviu
oleh BPKP: Bekasi dan Kab.Bekasi; Musyawarah bentuk ganti rugi Daerah Bekasi;
Pemberi ganti kerugian: Jaksel, Bekasi, dan Kab.Bekasi; Pelepasan hak: Jaksel, Bekasi,
dan Kab.Bekasi; Penyerahan hasil: Jaktim, Jaksel, Bekasi, dan Kab.Bekasi.
Progres atau permasalahan pengadaan tanah:
1. Kota Depok; kejelasan status BMN tanah Kwarnas. Progres atau permasalahan
pengadaan tanah Kota Jakarta Timur ialah
a. bidang pemilik tidak dapat menunjukkan bukti kepemilikan karena sedang
berperkara dengan lembaga pembiayaan,
b. bidang tidak mau dibebaskan dengan alasan mengurangi KBD (Koefisien Dasar
Bangunan) namun menyerahkan tanahnya untuk digunakan sebagai ruang
publik LRT.
2. Kota Jakarta Selatan; sesuai reviu BPKP terdapat 13 dapat dibayarkan dan 5
bidang belum dibayarkan
3. Kota Bekasi; 2 Kelurahan sedang dinilai oleh KJPP dan 1 Kelurahan menunggu
perbaikan Danom sebelum dinilai oleh KJPP.
4. Kab.Bekasi; hasil inventarisasi tanah dan bangunan, secara keseluruhan.
Tahapan selanjutnya ialah relokasi SUTT/SUTET yang memiliki permasalahan
belum adanya sinkronisasi rancangan dan jadwal pelaksanaan pekerjaan
relokasi/peninggian tower SUTT/SUTET di Kilometer 9 dan Kilometer 17 antara LRT
dan HSR Jakarta – Bandung. Tindak lanjut terhadap permasalahan ini adalah adanya
Rapat sinkronisasi rancangan dan jadwal pelaksanaan relokasi atau peninggian
SUTT/SUTET telah dilaksanakan dengan kesepakatan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
119
Permasalahan tanah BMN, diantaranya: Alih aset tanah BMN TNI AU. Tindak
Lanjut terhdap masalah ini adalah Dirjen KA telah menyampaikan surat permohonan
alih aset tanah TNI AU yang digunakan sebagai jalur LRT Jabodetabek kepada Dirjen
Kekayaan Negara.
O. Koordinasi Pengembagan Transportasi Perkeretaapian
1. Platform Pengembangan Industri Perkeretaapian Nasional (Manajemen Riset
dan Kelembagaan
Saat ini Semakin dibutuhkan moda transportasi dalam sistem transportasi
nasional untuk mengatasi kemacetan dan dampak lingkungan. Rencana Induk
Perkeretaapian Nasional (RIPNAS) mempunyai target menaikkan jaringan
kereta nasional yang saat ini hanya 4.100 km menjadi 12.100 km pada tahun
2030. Jaringan baru kereta ini ditargetkan dapat menampung jumlah penumpang
transportasi nasional sebesar 11-13% dan angkutan barang sebesar 15-17%.
Dengan target RIPNAS diatas, akan dibutuhkan kereta perkotaan sebanyak 6.020
unit dan kereta antar kota sebanyak 28.335 unit.
Dalam Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) 2015 – 2035,
salah satu fokus industri prioritas nasional adalah alat angkut transportasi,
dimana sektor ini merupakan industri andalan nasional. Fokus pengembangan
industri kereta api: Periode 2015-2019: industri kereta diesel dan listrik; Periode
2020-2024: industri kereta listrik dan magnetic levitation (Maglev); serta Periode
2025-2035: industri kereta listrik dan magnetic levitation (Maglev).
Peningkatan TKDN industri perkeretaapian mempunyai dampak yang nyata
terhadap industri integrator, vendor, operator dan dampak imbasan lainnya.
Namun masih terdapat beberapa masalah seperti berikut:
a. Ketergantungan terhadap bahan baku dan komponen impor masih besar.
b. Kemampuan industri belum optimal, terutama untuk memproduksi komponen
yang perlu akurasi tinggi yang biasanya dilakukan oleh kerja robotik.
c. Belum optimalnya manajemen rantai pasok (supply chain) untuk mendukung
piramida industri kereta api sesuai pohon industri kereta api.
d. Riset dan inovasi yang belum mencakup bidang-bidang pengembangan
teknologi perkeretaapian yang menyeluruh. Bidang-bidang teknologi tinggi
seperti tenaga penggerak, sinyal & kontrol, dan intelligent routing & mobility
belum dilakukan riset & inovasi yang menyeluruh.
e. Belum adanya lembaga yang mempunyai otoritas/kewenangan dalam riset
pengembangan industri perkeretaapian (National Railway Research Institute).
Adapun tujuan dilakukannya pengembangan ini adalah:
a. mendorong peningkatan kemampuan industri dalam negeri, terutama industri
perkeretaapian, baik industri utama (integrator) maupun industri pendukung
(tier-1, tier-2, dan tier-3) agar mampu bersaing dan kompetitif di pasar dalam
negeri dan pasar global.
b. Memformulasikan strategi peningkatan TKDN produk industri perkeretaapian
berdasarkan prioritas produk yang perlu diproduksi di dalam negeri, baik
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
120
produk industri sarana kereta api (rolling stock), industri infrastruktur
perkeretaapian (jalan rel, stasiun dan kawasan pendukung (TOD), dan industri
fasilitas pengoperasian perkeretaapian (persinyalan, telekomunikasi dan
kelistrikan).
c. Optimalisasi sumber daya, baik sumber daya finansial, sumber daya manusia,
dan sumber daya fasilitas pada semua tahapan, yang meliputi regulasi,
standarisasi, desain, engineering, produksi, pengujian, sertifikasi, operasi dan
perawatan.
Tindak lanjut yang akan dilakukan adalah sebagai berikut:
a. Sistem propulsi dan pengereman
b. Struktur bogie, chassis dan bodi kereta
c. Sistem dinamika kereta: Noise, Vibration, Harshness (NVH)
d. Sinyal, telekomunikasi, kelistrikan (Sintelis)
e. Fasilitas pengujian untuk validasi sistem propulasi dan pengereman
f. Fasilitas pengujian untuk validasi sistem keselamatan (crashworthiness)
g. Fasilitas pengujian untuk validasi sintelis (sinyal, telekomunikasi, listrik)
h. Fasilitas test track/roller rig test untuk validasi sarana dan prasarana (bodi,
persinyalan, jalan dan jembatan)
i. Fasilitas regulasi, standarisasi, dan sertifikasi.
Adapun kesimpulan yang dihasilkan adalah sebagai berikut:
a. Perlu segera dibangun platform pengembangan industri perkeretaapian dengan
prioritas pengembangan produk kereta berbasis listrik: – Kereta perkotaan
(LRT, MRT, Monorail, dll) – Kereta antar kota (intercity train)
b. Perlu dibangun lembaga National Railway Institute (NRI) yang bertugas:
Mendorong penguasaan teknologi dan pengembangan produk di industri
utama dan industri penunjang
Menyiapkan sumberdaya dan ahli untuk teknologi kereta
Membantu pemerintah dalam melakukan kajian kebijakan, standarisasi,
validasi, dan sertifikasi produk.
c. Perlu dibentuk Badan Otoritas Perkeretaapian/National Railway Authority
(NRA) yang bertugas:
Mengatur tatakelola industri transportasi berbasis multi-operator kereta
sehingga mobilitas penumpang dan barang dapat terjaga dengan baik
Menciptakan ekosistem industri perkeretaapian yang berkelanjutan.
2. Kebijakan Pengembangan Kereta Api Perkotaan dan Antar Kota Kondisi perkeretaapian nasional saat ini adalah:
a. Panjang Jaringan KA di wilayah Sumatera:
Jalur KA beroperasi ± 1.544 Km (termasuk jalur ganda sepanjang 284 Km)
Jalur Non-aktif: ± 129,1 Km
b. Operator Sarana Perkeretaapian: PT. KAI, PT. KCI, PT. Railink, PT. KCIC,
PT. MRT Jakarta, PT. Jakarta Propertindo Operator Prasarana
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
121
Perkeretaapian: PT. KAI, PT. KCIC, PT. MRT Jakarta, PT. Jakarta
Propertindo
c. Panjang Jaringan KA di wilayah Jawa:
Jalur KA beroperasi ± 3.890,38 Km (termasuk jalur ganda sepanjang
1.192,6 Km)
Jalur Non-aktif: ± 2.835,85 Km.
Beberapa poin yang menjadi pembahasan adalah:
a. Pulau Sumatera: KA Barang (Perkebunan dan industri) Dan KA penumpang
(melayani mobilitas masyarakat dari bandara dan wilayah perkotaan) Konsep
Pengembangan Pulau Sulawesi: KA Barang (Pertanian, perkebunan dan
pertambangan) dan KA Wisata (eco-cultural, biodiversity)
b. Pulau Kalimantan: KA Logistik Trans Kalimantan (Barang)
c. Konsep Pengembangan Pulau Sulawesi : KA Barang (Pertanian, perkebunan
dan pertambangan) dan KA Wisata (eco-cultural, biodiversity)
d. Pulau Papua: Kereta Api Barang untuk pertambangan,
perkebunan/pertanian, dan perikanan (barang)
e. Pulau Jawa, Madura dan Bali: KA Penumpang dan Perkotaan dengan
aktivitas ekonomi dan sosial, Angkutan Perkebbunan, Pertaninan dan KA
Pariwisata.
f. Dalam PM 43 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Perkeretaapian Nasional
(RIPNas) rencana panjang jalur KA terbangun adalah 12.100 Km, sedangkan
dalam Reviu RIPNas rencana panjang jalur KA terbangun adalah 10.524
dimana dilakukan evaluasi berdasarkan pencapaianpembangunanserta
pentahapan ulang prioritas pembangunan prasarana perkeretaapian
g. Salah satu jaringan dan layanan kereta api cepat yang direncanakaan
berdasarkan RIPNAS adalah pengembangan kereta api cepat yang
menghubungkan Jakarta – Bandung dan kereta api semi cepat Jakarta –
Surabaya (merupakan bagian dari pengembangan kereta api cepat Merak –
Jakarta – Banyuwangi)
h. Pengembangan ini bertujuan untuk memperlancar perpindahan orang pada
koridor tersebut dan untuk mengurangi beban jalan raya di pantura yang
sudah overload.
Adapun tindak lanjut yang akan dilakukan melalui pelaksaaan kegiatan ini
adalah:
a. Target Panjang Jalur Kereta Api Terbangun Periode 2015-2019: ± 1.349 Km.
b. Jalur Kereta Api terbangun dan beroperasi pada 2019: ± 6.783 Km
(akumulatif)
c. Indikasi Kebutuhan Pendanaan: ± Rp. 126 Triliun (71% APBN: 29% Non-
APBN)
d. Jumlah PKN & Kawasan Ekonomi Khusus Terhubung: 20 Titik
3. Kunjungan ke PT. Industri Kereta Api (Persero) di Madiun
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
122
Dalam rangka menyaksikan uji coba yang dilakukan pada carbody kereta
tipe-T LRT Jabodebek di PT. INKA (Persero) Madiun, Jawa Timur. Pada
kegiatan ini dilakukan pembahasan mengenai safety induction bagi para
pengunjung untuk menghindari kecelakaan di lokasi pengujian di PT. Industri
Kereta Api (Persero), diikuti dengan pemaparan materi mengenai skema
Pengujian Rancang Bangun Konstruksi Carbody LRT Jabodebek Trailer Car (T).
Melalui pelaksanaan kegiatan dan pemaparan yang dilakukan kemudian
menyaksikan pengujian pada Carbody, adapun pengujian yang sedang
berlangsung adalah uji vertikal tare (kompresi beban sebesar 40 ton) dan vertikal
full (kompresi beban sebesar 40 ton) yang diinspeksi oleh Tim B2TKS BPPT.
Pada akhir pengujian, disimpulkan bahwa spesimen telah lulus uji coba dan
dianggap sudah layak untuk lanjut ke uji natural frekuensi pada tanggal 9
November 2018.
4. Percepatan Industri Kereta Api Dalam Negeri Dalam rangka percepatan industri kereta api dalam negeri, diadakan
kunjungan tanggal 03 Januari 2018 – 04 Januari 2018, tujuan kunjungan ini
adalah untuk menilai kesiapan PT. INKA untuk LRT Jabodebek dan juga untuk
mempercepat proses keputusan untuk 15 Januari 2018 mengenai pembangunan
trainset dan pemilihan partner (kemitraan). PT. INKA (Persero) saat ini sedang
mengerjakan beberapa trainset untuk proyek-proyek antara lain: LRT Palembang;
KRD Bandara Minangkabau; KRD Bandara Internasional Adisumarmo; PMU
dengan Thailand; Produksi 430 gerbong untuk revitalisasi KAI; dan 6 Kereta
untuk Sumatera dan Sulawesi
Hasil dari koordinasi tentang industri kereta api adalah:
a. Pada LRT Jabodebek, karena dana menggunakan APBN maka seyogyanya
harus dibangun menggunakan brand Indo
b. Untuk dapat merealisasikan brand Indo pada proyek LRT JABODEBEK
INKA sudah membuat LRT
c. Proporsi penguasaan teknologi dan produksi PT inka dapat mencapai 73% dan
delivery dapat dicapai sesuai dengan waktu 15 bulan
d. Dalam konteks 73%, TKDN dapat mencapai +- 45% dan melalui program
ToT propulsi, TKDN dapat meningkat hingga 60%.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
123
P. Koordinasi Pengembangan Pelayaran Rakyat (PELRA)
1. Koordinasi Pemberdayaan Pelayaran Rakyat Pelayaran Rakyat (PELRA) saat ini kurang berdaya dan masih
memprihatinkan karena sebagian besar dari kegiatan seminar, diskusi dan
audiensi yang telah dilakukan berakhir hanya sampai di wacana. Pada Januari
2016 telah dibahas bersama Bappenas untuk revitalisasi PELRA, semua bahan
telah disampaikan kepada Menteri terkait, namun dengan proses pergantian
menteri (reshuffle kabinet) kegiatan revitalisasi ini tidak dilanjutkan dan kembali
terhenti.
Belum maksimalnya peran serta Syahbandar untuk membimbing PELRA,
seperti yang diamanahkan oleh UU serta aturan khusus mengenai bahan baku
kayu ulin untuk Kapal PELRA yang tidak boleh keluar daerah, dan proses
administrasi yang panjang dan sulit mulai dari proses penebangan hingga proses
pembuatan kapal menjadi hambatan dalam permasalahan ini.
Menurut UU pelayaran, PELRA memegang peranan yang sangat penting
terutama dalam mengangkut hasil perkebunan dari pulau-pulau kecil ke
pelabuhan utama. Maupun sebaliknya dalam proses pengangkutan bahan-bahan
logistik dari pelabuhan utama ke pulau-pulau kecil sekitar.
Hambatan dalam pengembangan PELRA:
a. Sulit dan langkanya kayu sebagai material kapal
b. Pembagunan kapal kayu tidak mengacu gambar kerja (tidak terklasifikasi)
c. Tidak dapat memenuhi persyaratan dari IMO (SDM tidak tersertifikasi)
d. Kapal kayu perlu docking setiap tahun namun tidak terdapat docking khusus
PELRA.
e. Kapal Pelra sulit mendapat asuransi yang sesuai.
f. Syarat alat gerak utama adalah angin pada PP20/2010.
Tindak lanjut terkait pemberdayaan pelayaran rakyat adalah diperlukannya
revitalisasi pelayaran yang sinergi dengan tol laut. Perlunya dukungan regulasi,
pengembangan armada, penyusunan klasifikasi dan asuransi, serta adanya
subsidi operasional kepada badan usaha. Diperlukan perkuatan revitalisasi
Pelayaran Rakyat sehingga dapat diintegrasikan dengan dengan Tol Laut
(pelayaran teratur dan terjadwal yang terhubung dengan pelabuhan tol laut).
Tindak lanjut lainnya yang akan dilakukan yaitu peningkatan aspek besar kapal
35 GT, memperhatikan dan memetakan pasar kapal Pelra dan memberikan
pelatihan untuk meningkatan kualitas SDM. Kapal yang di prototifekan
kontruksinya boleh dengan baja namun tampilan tetap kayu, karena ini yang
melambangkan khasnya kapal PELRA. Selain itu kapal tetap layar yang utama
namun dalam kondisi tertentu dapat menggunakan motor. Arah Kebijakan
Pemberdayaan (Revitalisasi) pelayaran rakyat yang akan dilakukan:
a. Perlu insentif modal/biaya dari pemerintah
b. Perlu pengelolaa dan perawatan alur oleh pemerintah
c. Perlu pembinaan dan peningkatan SDM
d. Perlu pembenahan regulasi
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
124
e. Perlu peningkatan sarana dan prasarana tranportasi laut
Q. Koordinasi Kebijakan Pengembangan Pelayaran Rakyat
1. Koordinasi Penyiapan Bahan Pendukung Kebijakan Pengembangan Pelayaran
Rakyat Menjadi Kapal Tradisional Cruise
Pada tanggal 22-24 Mei 2018 Kepala Bidang Inovasi Pelayaran Rakyat
melaksanakan Perjalanan Dinas ke Labuan Bajo Nusa Tenggara Timur dalam
rangka koordinasi Penyiapan Bahan Pendukung Kebijakan Pengembangan
Pelayaran Rakyat Menjadi Kapal Tradisional Cruise. Maksud dan tujuan
kegiatan ini adalah Menyiapkan bahan Pendukung Kebijakan Pengembangan
Pelayaran Rakyat Menjadi Kapal Tradisional Cruise/kapal wisata.
Hasil kegiatan melaksanakan kegiatan perjalanan dinas sebagai berikut:
a. Mengadakan pertemuan dengan pelaku usaha/pemilik kapal merencanakan
survey dilapangan untuk mengetahui kondisi kapal mulai proses pembuatan
kapal wisata.
b. Mengadakan pertemuan dengan Kepala Kantor UPP Kelas III Labuan Bajo
(Jasra Yuzi Irawan, SE.MM)
Pertemuan ini bertujuan untuk mendapatkan data yang akurat tentang Kepal
Pelayaran Rakyat yang ada di Labuan Bajo sebagai bahan Kebijakan
Pengembangan Pelayaran Rakyat Menjadi Kapal Tradisional Cruise.
Rekomendasi dari kegiatan ini adalah:
1. Melakukan penyederhanan ragulasi untuk kapal wisata dan dibuat system
online.
2. Menutup ruang gerak praktik korupsi di pelabuhan – pelabuhan yang bekerja
dengan agen. Seperti perlu ada kejelasan biaya standar, transparan lengkap,
dan menerbitkan kwitansi resmi untuk setiap pembayaran perizinan.
3. Membuat kebijakan untuk panduan aturan seperti surat edaran untuk UPT di
lapangan
4. Adanya solusi dari tiap persoalan yang timbul di lapangan, tidak bisa lagi
mengacu pada undang undang no 17/2008 tentang pelayaran yang belum
mengatur secara spesifik kapal rekreasi
5. Dibutuhkan Perturan Pemerintah (Peraturan Menteri) untuk memperjelas dari
undang undang sebagai turunan dari undang-undang no 17/2008
6. Mengajak mitra pemerintah (stakeholders), asosiasi yang bergerak bidang
kapal wisata rekeasi untuk duduk berasama dalam menyusun aturan, dan
mencari solusi atas kendala yang selama ini terjadi dalam meningkatkan
potensi wisata kapal rekreasi di Indonesia.
7. Perlu diadakan FGD sinkronisasi
Pengembangan Pelayaran Rakyat.
8. Kapal kargo yang dialihfungsikan menjadi
kapal wisata yang berada di Labuan Bajo
dapat dijadikan sebagai Model kapal
wisata di wilayah Indonesia.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
125
2. Koordinasi Pemberdayaan Pelayaran Rakyat Pelayaran Rakyat (PELRA) saat ini kurang berdaya dan masih
memprihatinkan karena sebagian besar dari kegiatan seminar, diskusi dan
audiensi yang telah dilakukan berakhir hanya sampai diwacana. Pemberdayaan
Pelayaran Rakyat yang bersinergi dengan program tol laut, sehingga sasaran yang
berada di daerah pedalaman dan pulau-pulau kecil yang jauh dari pelabuhan
utama dapat terjangkau. Peluang dan pengayoman kegiatan Pariwisata dalam
PELRA. Implementasi program dan anggaran terkait PELRA oleh Kementerian
dan Lembaga terkait.
Kesimpulan dari koordinasi ini adalah:
a. Revitalisasi pelayaran yang sinergi dengan tol laut
b. Fokus prioritas bagaimana dukungan percepatan revitalisasi PELRA
di Kementerian/lembaga, Perhubungan dan BAPPENAS harus di rencanakan
serta di support secara nyata dengan kegiatan- kegiatan yang mendukung.
c. Memastikan tidak hanya dibahas dalam diskusi, namun di bedah langsung
oleh K/L terkait dan dijadikan kegiatan utama dalam Kementeriannya.
Melalui kegiatan ini dihasilkan tindak lanjut berikutnya antar lain:
a. Perlunya dukungan regulasi, pengembangan armada, penyusunan klasifikasi
dan asuransi, serta adanya subsidi operasional kepada badan usaha.
b. Diperlukan perkuatan revitalisasi Pelayaran Rakyat sehingga dapat
diintegrasikan dengan dengan Tol
c. Laut (pelayaran teratur dan terjadwal yang terhubung dengan pelabuhan tol
laut).
d. Meningkatkan aspek besar kapal 35 GT.
e. Memperhatikan dan memetakan pasar kapal Pelra.
f. Memberikan pelatihan untuk meningkatan kualitas SDM.
g. Akan segera di bentuk POKJA PELRA (K/L terkait mengirimkan utusan
untuk menjadi anggota POKJA minimal esselon 3 dan Asosiasi PELRA).
h. Target Kerja POKJA maksimal selesai di 2 triwulan pertama
3. Revitalisasi Infrastruktur Pelayaran Rakyat untuk Mendukung Tol Laut
Dalam mengawali kegiatan ini disampaikan bahwa perlunya revitalisasi
Pelra dengan kebijakan afirmatif dalam bentuk Peraturan Presiden dengan fokus
kepada point-point yang sudah diformulasikan mengenai kebijakan, bahan baku,
tekhnologi, SDM tujuannya agar Perpres Pelra ini nantinya dapat
diimplementasikan. Target akhir tahun 2018 Draft Perpres Pelra sudah selesai
dan diharapkan sebelum berakhirnya periode Pemerintahan saat ini sudah
berbentuk produk hukum Peraturan Presiden tentang Pelayaran Rakyat.
Dari Setkab menyatakan hal – hal menjadi urgensi sebuah Perpres segera
dituangkan dalam rancangan Perpres Pelra. KLHK menyampaikan bahwa
peraturan KLHK memungkinkan pemanfaatan kayu dan peluang HTI sebagai
bahan baku kapal. Kemenhub menyampaikan program dan kegiatan yang telah
dilaksanakan guna membangkitkan Pelra.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
126
Bapenas menyampaikan agar dimasukkannya Pelra ini dalam RPJMN
mengingat strategisnya fungsi Pelra. Kemen PUPR menyambut positif rencana
adanya DAK usulan Bapenas untuk mendukung infrastruktur Pelra serta sangat
straegis mensinegikan tol laut dengan Pelra. BPPT menyampaikan dari sisi
teknologi hasil rancangan kapal Pelra BPPT dapat memenuhi standarisasi BKI
sehingga masalah keselamatan,keamanan,perbankan dan asuransi dapat teratasi.
Dishub Propinsi Kepri menyampaikan agar kapal dibuat sesuai dengan kondisi
georafis setempat dan sesuai kebutuhan masyarakat di masing-masing propinsi.
Tindak lanjut setelah pelaksanaan kegiatan ini direncanakan dalam waktu dekat
akan dilaksanakan pembahasan pasal demi pasal Draft Perpres Pelra yang
melibatkan Tim Pokja Perpres Pelra dari kementerian/Lembaga terkait.
3.3.11. Bimbingan Teknis Peningkatan Kompetensi Awak Kapal dalam
Operasionalisasi Telekomunikasi Pelayaran
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 19-20 September 2018. Bimtek ini dihadiri
50 orang peserta. Bimtek dibuka oleh Kepala Bidang Keselamatan Navigasi Nasional
dengan menyampaikan pentingnya penyelenggaraan pelatihan dalam peningkatan
kapasitas dan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) melalui pemanfaatan
teknologi. Tujuan dari Bimtek ini adalah untuk meningkatkan kompetensi bagi para
awak kapal maupun staf yang bekerja di bidang navigasi dan keselamatan maritim
dalam operasionalisasi telekomunikasi pelayaran, serta meningkatkan pemahaman akan
fungsi Telekomunikasi Pelayaran dalam mendukung terlaksananya keselamatan kapal
dan lingkungan.
Melalui kegiatan ini dapat didapat hasil bahwa:
1. Kementerian Perhubungan membuka peluang memfasilitasi peningkatan
kompetensi awak kapal melalui pelatihan terkait pelayaran.
2. Perlu untuk mengoptimalkan sinergitas dan kolaborasi dalam penggunaan Sarana
Bantu Navigasi-Pelayaran (SBNP) dan Telekomunikasi Pelayaran yang dimiliki
oleh beberapa K/L
3. Perlunya peningkatan melalui pelatihan yang sesuai dengan fungsi dan tanggung
jawab dalam menjalankan tugas kenavigasian untuk menjamin keselamatan
pelayaran.
4. Kemenko Maritim akan meningkatkan peran penegakan hukum di laut melalui
peran sinkronisasi, koordinasi dan pengendalian di bidang kemaritiman.
3.3.12. Penyediaan Energi Nasional A. Klaster Ekonomi Berbasis Energi Bersih dan Mineral di Pulau Halmahera,
Maluku Utara
Beberapa komitmen dalam pembangunan klaster ekonomi di Halmahera adalah
sebagai berikut:
1. PT. Weda Bay Nickel berkomitmen untuk segera membangun smelter FeNi
dengan kapasitas 300 ribu ton FeNi.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
127
2. PT. Antam berkomitmen untuk segera membangun smelter FeNi dengan
kapasitas 13.500 ton nikel per tahap.
3. PT. Star Energy berkomitmen untuk segera mengembangkan WK Panas Bumi G.
Hamiding dengan kapasitas 4x55 MW hingga 2x220 MW. P
4. PT. EDC Panas Bumi Indonesia bersama Mitsui berkomitmen untuk
mengembangkan WK Panas Bumi Jailolo dengan kapasitas minimum 20 MW.
5. Badan Litbang ESDM telah memfasilitasi terjadinya sinergi dari para pemangku
kepentingan baik dari sisi industri smelter, perikanan, pariwisata, pelabuhan, dll
maupun sisi penyediaan listrik.
6. PT. Pelindo IV berharap agar dapat terlibat dalam perencanaan pembangunan
pelabuhan untuk mendukung konektivitas Indonesia Timur, sehingga
pembangunan lebih efisien karena terbentuk sinergisitas berbagai pihak dan
segera. PT. Pelindo IV melakukan koordinasi dengan para pemangku
kepentingan.
7. PT. PLN (Persero) berkomitmen untuk membangun jaringan transmisi dan
distribusi yang menghubungkan antara supply dan demand sesuai dengan
RUPTL dan kebutuhan listrik industri smelter ke depan dan pendukung lainnya.
8. PT. SMI berkomitmen untuk mendukung pengembangan pembangunan
infrastruktur di Indonesia bagian timur. Khusus pembiayaan investasi panas
bumi, PT. EDC dapat bekerja sama dengan PT. SMI untuk memanfaatkan dana
eksplorasi tersebut. Membuat roadmap bersama untuk pengembangan Klaster
Ekonomi Halmahera untuk kebutuhan dan penyediaan tenaga listrik dari semua
stakeholders dan hasil tersebut akan disampaikan kepada Kemenko Maritim.
B. Pembahasan Dokumen Kelompok Kerja Migas antara Indonesia – India
Kelompok kerja minyak dan gas untuk gabungan kedua antara Direktorat Jenderal
Minyak dan Gas Bumi Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM)
Republik Indonesia dan Kementerian Perminyakan dan Gas Alam Republik India
diadakan pada tanggal 20 April 2017 di Jakarta, Indonesia. JWG tentang minyak dan
gas diadakan kembali ke belakang dengan The First Indonesia - India Energy Forum.
Pada kesempatan ini, kedua belah pihak menandatangani perpanjangan Nota
Kesepahaman tentang Kerja sama di bidang Minyak dan Gas antara Kementerian
Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia, Direktorat Jenderal Minyak dan
Gas Bumi, dan Kementerian Perminyakan dan Gas Alam Republik India.
Pembicara dari Indonesia melalui peparannya mengangkat topik:
1. Kebijakan Minyak dan Gas Bumi
2. Peluang Kerjasama dalam Pengembangan Kapasitas
3. Sektor Swasta: Peluang Bisnis.
Pihak Indonesia berbagi penawaran minyak dan gas konvensional dan non-
konvensional terbaru di Indonesia pada tahun 2017 dan roadmap infrastruktur gas
nasional. Proyek ini menarik bagi sektor swasta India jika mereka memiliki niat untuk
berinvestasi dalam industri minyak dan gas Indonesia
Kedua belah pihak sepakat untuk bekerja sama dalam bidang-bidang berikut:
1. Berbagi pengetahuan tentang reformasi subsidi LPG di India;
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
128
2. Kolaborasi dalam pembentukan FSRU;
3. Kolaborasi tentang optimalisasi LNG untuk meminimalkan biaya;
4. Menjelajahi setiap kemungkinan kerjasama dalam skema PSC baru di Indonesia
dan rezim HELP di India;
5. Kolaborasi dalam teknologi pemurnian dan R&D;
6. Peningkatan kapasitas dalam kerja sama minyak dan gas;
7. Kolaborasi tentang kemungkinan pembangkit listrik berbasis gas;
8. Kolaborasi dalam pengaturan distribusi gas kota;
9. Kolaborasi dalam mengkonversi solar ke gas untuk truk, tongkang dan kereta api.
Selain itu kedua belah pihak sepakat bahwa pertemuan ketiga kelompok kerja
gabungan akan diadakan pada 2018, tanggal dan tempat yang akan diperkuat bersama
melalui saluran diplomatik.
C. Konsinyering Importasi Barang Migas
Tema konsinyering adalah harmonisasi terhadap pasal 3 ayat 5 Permen No.17
Tahun 2018 dengan Permenperin No.03 Tahun 2014 Pasal 6 ayat 1 dan 2.
Asal Saran
Impor Barang Operasi untuk Kegiatan
Usaha Hulu minyak dan gas bumi,
dapat dilaksanakan sepanjang belum
tersedia dan/atau belum cukup
tersedia produk dalam negeri yang
memenuhi kualitas/mutu, waktu
penyerahan dan harga sesuai dengan
ketentuan dalam pengadaan barang
dan jasa
1. Impor Barang Operasi untuk Kegiatan
Usaha Hulu minyak dan gas bumi dilarang,
apabila:
a. Barang tersebut telah diproduksi di
dalam negeri
b. Barang produksi dalam negeri telah
memenuhi persyaratan teknis sesuai
kebutuhan; dan
c. Jumlah/volume, dan waktu barang
produksi dalam negeri memenuhi
kebutuhan.
2. Dalam hal ketentuan di atas huruf b dan
huruf c tidak mencukupi, maka hanya
kekurangannya saja yang dapat diimpor
Permen No.15 tahun 2013 tentang revisi lampiran mengenai target capaian TKDN
barang agar melibatkan Kementerian Perindustrian. Melakukan review dan perbaikan
terhadap Permen no 15 tahun 2013 secara menyeluruh. Sistem pengadaan barang dan
jasa yang dilakukan oleh sub-kontraktor harus tunduk kepada Permen No.15 Tahun
2013. Pelaksanaan pengadaan barang/jasa produksi dalam negeri yang dilakukan oleh
kontraktor dan subkontraktor jasa EPC/Jasa EPCI atau sub kontraktor KKKS untuk
kegiatan usaha hulu Migas wajib mengacu pada Peraturan Menteri ini (Revisi Permen
No.15 tahun 2013) dan peraturan pengadaan barang dan jasa di kegiatan usaha hulu
Migas.
Dalam pengadaan paket, EPCI pada kegiatan Usaha Hulu Migas harus mengacu
kepada PTK 007 REV 4 bab II pasal 1.1.2, bab IV, pasal 1.1.1. Apabila terjadi
pelanggaran proses pengadaan barang kategori wajib berdasarkan PTK 007 REV 4,
maka Ditjen Migas tidak mengeluarkan persetujuan RIB dan DJBC tidak mengeluarkan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
129
Keputusan Pembebasan Bea Masuk dan SKK Migas tidak memberikan rekomendasi
pengembalian biaya operasi (cost recovery) serta Kementerian Keuangan tidak
mengembalikan biaya operasi (cost recovery).
D. Pembahasan Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) Ketenagalistrikan
Kunjungan (site visit) ke fasilitas pembangunan dalam rangka untuk mengetahui
pencapaian Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) pada pelaksanaan
pembangunan pembangkit listrik yang diantaranya di Proyek PLTG Paya Pasir –
Medan dan Proyek PLTU Pangkalan Susu – Medan sebagai salah satu contoh dari
beberapa pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan di Indonesia.
Pembahasan ini telah dilakukan melalui tiga rapat dengan hasil per meeting adlah
sebagai berikut:
1. Rapat Pertama: Pembahasan mengenai Sekretariat Timnas TKDN, sesuai dengan
hasil rapat sebelumnya BPPT akan ditunjuk sebagai Sekretariat Timnas TKDN.
2. Rapat Kedua: Pembahasan hasil Kunjungan atau Survey Lapangan ke beberapa
fasilitas Pembangunan Pembangkit Listrik yang diantaranya adalah Proyek PLTG
Paya Pasir – Medan dan Proyek PLTU Pangkalan Susu – Medan
3. Rapat Ketiga: membahas mengenai Rancangan Peraturan Presiden tentang
Pemberdayaan Industri yang merupakan turunan dari Undang-Undang (UU)
Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi.
E. Percepatan KEK Sorong dan Rencana Pencanangan Energi Gas di Kawasan
Indonesia Timur
Kegiatan ini dilaksanakan terkait percepatan KEK Sorong serta rencana
pencanangan sebagai energi gas di kawasan Indonesia Timur. Pelaksanaan kegiatan ini
dihadiri antara lain; Tim KEK Sorong, KemenPUPR, Dewan KEK Nasional, Dinasa
Perhubungan Sorong, LNG Sorong.
Melalui kegiatan ini didapatkan hasil sebagai berikut:
1. Struktur kelembagaan telah ditetapkan. Infrastruktur penunjang di kawasan dalam
sedang dalam proses pengerjaan. Sertifikasi yang belum dikarenakan kendala
adanya ketidak sinkronisasi dengan SK Menteri LHK dimana kawasan tersebut
dinyatakan kawasan hutan. Untuk kelembagaan sudah dilakukan training terhadap
tim KEK. Sistem pengelolaan kawasan sedang disusun
2. Pelabuhan eksisting Pelabuhan Arar kondisi pelabuhan dikelola KSOP dan
sekarang telah diserahkan kepada Pelindo IV. Pelindo IV fokus menggunakan
untuk Multipurpose Terminal bukan sebagai kontainer/kargo.
3. Adanya pengembangan LNG di Sorong sebagai penunjang energi dikawasan timur
Indonesia. Banyak peluang yang bagus untuk Sorong sebagai pusat LNG
dikawasan Timur Indonesia dimana dapat menurunkan biaya distribusi gas
dikawasan Indonesia Timur. Kapasitas sekitar 14,500 meter kubik.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
130
F. Survey Lapangan di PLN UIP Sorong, PLTMG PT.Pelindo I, II & IV PLTMG
Anggreko dan KEK Sorong
Kunjungan ini bertujuan untuk melakukan survey lapangan terkait fasilitas di
pelabuhan Pelindo IV dan KEK Sorong dan keterkaitannya terhadap potensi
penggunaan gas dan demand listrik di Kabupaten Sorong dan sekitarnya serta
pembangkit listrik mesin gas Sorong I, dan II, PLTMG Aggreko.
Kunjungan dan site visit di Pelabuhan PT.Pelindo IV Sorong ditetapkan melalui
Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2016 menjadi pusat pertumbuhan ekonomi
baru di timur Indonesia.
Kondisi pelabuhan KEK Sorong memiliki rancangan awal darmaga hanya
mampu untuk menampung kapal dengan ukuran 20-30 ribu DWT (panjang kapal
kurang dari 200 m) kondisi kedalaman bervariasi mulai dari 4-14 meter. Tentang KEK
Sorong saat ini, meliput SEMEN Indonesia (semen curah), BUMI sarana Utama aspal
curah, Hendrizon Inti Persada (CPO), GAG Nikel (SS manufacturing Plant).
Presentasi dari Otoritas Pelabuhan KEK (Dinas perhubungan), Pelabuhan Arar
sudah dibangun 2008-2013, dioperasikan oleh Pelindo IV. Pasang drat 14 meter, surut
10 meter. Peruntukan general cargo, curah dan kering. Semen Indonesia pake jetty
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
131
sendiri. Sudah ada rambu, kedalaman alur masuk 8-10 meter. Navigational route from
south (8-10 meter).
G. Koordinasi Kebijakan Peningkatan Aksesibilitas Energi
Koordinasi Kebijakan ini dilakukan dengan mengadakan beberapa rapat
koordinasi terkait energi antara lain:
1. Koordinasi Evaluasi Atas Capaian Program/ Kegiatan Penyediaan,
Pendistribusian, dan Penetapan Harga LPG
2. Koordinasi Peran Daerah dalam Pembangunan dan Pengelolaan Jaringan Gas
Bumi (Jargas) untuk Pemenuhan Target Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019
3. Rapat Koordinasi Peningkatan Aksesibilitas Energi Untuk Percepatan
Pembangunan Kabupaten Kepulauan Anambas
4. Rapat Koordinasi Lanjutan Pembahasan Permohonan Penambahan Daya Listrik
Untuk Kabupaten Morotai
5. Koordinasi Permohonan Penambahan Kuota BBM, Penempatan SPBUN Baru,
dan Penyalur BBM di Kabupaten Kepulauan Morotai
6. Focus Group Discussion (FGD) Pelaksanaan Konversi BBM ke BBG bagi Kapal
Perikanan untuk Nelayan Kecil
7. Koordinasi Percepatan Capaian Rasio Elektrifikasi.
8. Koordinasi Pembahasan Permasalahan Infrastruktur Jaringan Gas Bumi (Jargas)
di Kota Bontang yang Dibangun pada Tahun Anggaran 2017
H. Mendorong Penggunaan Gas Alam di Sektor Industri dan Pembangkit Listrik
Guna Mempercepat Pembangunan Infrastruktur Gas di Indonesia Berdasarkan asumsi pertumbuhan ekonomi rata-rata sekitar 6,7% Per Tahun
(Sesuai RPJMN 2015 – 2019), maka Indonesia membutuhkan tambahan kapasitas
pembangkit rata-rata 7 GW per tahun dan tambahan jaringan transmisi rata-rata 9.000
kms per tahun. Melalui Focus Group Discussion tersebut diharapkan memperoleh hal-hal,
sebagai berikut:
1. Memahami Pembangunan Kelistrikan di Indonesia Timur
2. Memahami Kondisi Pembangkit Tenaga Listrik di Indonesia Timur
3. Memahami Cara Merancang Strategi Logistik Gas
4. Mengevaluasi Pemanfaatan Gas untuk Industri di Indonesia Timur
Sesuai dengan komitmen Pemerintah Indonesia bahwa untuk meningkatkan
pemanfaatan sumber energi domestik, diantaranya gas bumi yang memiliki cadangan
142.72 Triliun Standar Cubic Feet sebagai energi bersih dan ramah lingkungan. Melalui
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 79 Tahun 2014 tentang Kebijakan Energi Nasional,
Pemanfaatan gas bumi domestic ditargetkan meningkat dari saat ini sebesar 19%
menjadi 24% pada tahun 2050. Sebaliknya, pemanfaatan minyak bumi diturunkan dari
saat ini sebesar 42% menjadi 20% pada tahun 2050.
Memperhatikan potensi pengguna gas guna keperluan listrik pada kawasan
tersebut, maka perlu dilakukan transformasi dari minyak sebagai bahan bakar industri
dan pembangkit tenaga listrik, menuju pada penggunaan bahan bakar gas. Demand atau
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
132
permintaan terhadap energi ini memerlukan sinergi pada pola mata rantai LNG yang
dapat berimbas pada permintaan LNG dari end user (pengguna akhir).
Dampak dari kegiatan ini terhadap peningkatan kompetensi peserta, antara lain:
1. Secara umum, FGD ini berdampak pada informasi mengenai pembangunan
infrastruktur gas utamanya dalam pembangunan infrastruktur kelistrikan dalam
mendukung pembangunan Nasional sesuai dengan RPJMN 2014-2019.
2. Secara khusus, FGD ini memberikana pengetahunan kepada peserta mengenai
kebutuhan akan listrik di Indonesia agar terjadi pengurangan antara Indonesia
Timur dan Indonesia Barat.
3.3.13. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah
A. Rancangan Perpres Pengganti untuk Pengolah Sampah yang Menghasilkan
Listrik
Rancangan Perpres Pengganti untuk Pengolah Sampah yang Menghasilkan Listrik,
yang membahas Penetapan tarif listrik, memutuskan hal hal sebagai berikut :
1. Lingkup Biaya Pengolahan Sampah hanya sebatas biaya untuk memusnahkan
sampah dan tidak termasuk biaya untuk pengumpulan sampah di sumber,
pengangkutan dari lokasi sumber sampah ke lokasi PLTSa, dan pemrosesan akhir
setelah dari PLTSa, sehingga didefinisikan dalam Perpres sebagai berikut: “Biaya
Layanan Pengolahan Sampah adalah belanja yang dikeluarkan dari anggaran
belanja daerah kepada Pengelola Sampah, berdasarkan volume yang dikelola per
ton dan merupakan kompensasi atas jasa pengolahan sampah di lokasi tertentu
yang ditetapkan, diluar biaya pengumpulan, pengangkutan, dan pemrosesan
akhir”.
2. Harga pembelian tenaga listrik oleh PT PLN (Persero) sebagaimana tercantum
dalam lampiran Perpres dengan biaya layanan pengolahan sampah sebesar Rp
500.000,-
Tabel 4 Harga Pembelian Tenaga Listrik
No Tegangan
Jaringan Listrik
Harga Pembelian Tenaga Listrik (cent USD/kwh)
Kapasitas s.d. 20 MW Kapasitas > 20 MW
1 Tegangan Tinggi
26,350 – (0,026 x BLPS) x kurs
13.500
{27,634 – (0,026 x BLPS) – (0,076 x
Kap)} x kurs
13.500 2
Tegangan
Menengah
3 Tegangan
Rendah -
Keterangan:
a. BLPS = Biaya Layanan Pengolahan Sampah (dalam ribu rupiah per ton) b. Kap = Kapasitas pembangkit tenaga listrik yang dijual ke PT PLN (Persero) (dalam
Megawatt)
c. Kurs = Nilai tukar Rupiah terhadap USD dengan besaran yang dipakai dalam anggaran pendapatan dan belanja negara tahun berjalan.
d. Harga pembelian tenaga listrik oleh PT PLN (Persero) dengan asumsi Biaya Layanan Pengolahan Sampah sebesar Rp500.000,00 per ton dan didasarkan pada kapasitas yang
ditetapkan pada saat pengadaan.
3. Biaya layanan pengolahan sampah merupakan salah satu komponen yang dapat
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
133
dikompetisikan dalam pelelangan dan tidak perlu dipatok konstan namun perlu
ditentukan batas maksimumnya yaitu sebesar Rp 500.000,-,
4. Ketentuan mengenai perubahan besaran biaya layanan pengolahan sampah dan
bantuan biaya layanan pengolahan sampah diatur dengan Peraturan Menteri
Lingkungan Hidup dan Kehutanan setelah mendapat pertimbangan dari Menteri
Dalam Negeri dan Menteri Keuangan
B. Koordinasi Kebijakan Energi Baru Terbarukan dalam Pemanfaatan Teknologi
Pembangkit Listrik Tenaga Sampah
Tujuan dari kegiatan ini adalah melakukan koordinasi kebijakan kebijakan energi
baru terbarukan dalam pemanfaatan teknologi pembangkit listrik tenaga sampah.
Kebijakan atau Isu yang berkembang adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang No. 30 Tahun 2007 tentang Energi
2. Undang-Undang No. 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan
3. Peraturan Menteri ESDM No. 10 Tahun 2012 tentang Kegiatan Fisik
Pemanfaatan Energi Baru Terbarukan)
4. Isu Terkait Energi Baru Terbarukan diantaranya adalah :
a. Rasio Elektrifikasi Nasional
b. Target 23% EBT Dalam Bauran Energi Nasional 2025
c.
5. Arah Kebijakan Energi
a. Konservasi energi: meningkatkan efisiensi energi pada sisi suplai dan
permintaan di sektor industri, transportasi , rumah tangga dan komersial
b. Diversifikasi energi: meningkatkan peranan energi baru dan terbarukan dalam
bauran energi
c. Prioritas Kebijakan Energi Nasional
Memaksimalkan penggunaan energi terbarukan;
Mengoptimalkan pemanfaatan gas dan energi baru
Meminimalkan penggunaan minyak bumi
Menggunakan batubara sebagai andalan pasokan energi nasional
Pemanfaatan energi nuklir sebagai pilihan terakhir
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
134
Gambar 8 Pelaksanaan Percepatan Elektrifikasi
6. Mekanisme Pengusulan:
a. Pengusulan dari Pemerintah Daerah Provinsi (Gubernur)
b. Satuan kerja di lingkungan Kementerian atau kementerian/lembaga negara
(dilengkapi dengan Dokumen Perencanaan dan Rancangan Teknis)
c. Dalam hal ini pihak yang bisa berperan dalam pendanaan mengenai energi
listrik melalui: DAK (Dana Alokasi Khusus) di semua provinsi, dana APBN,
dan investor
Tabel 5 PLTBm dan PLTSa yang di Daerah selain Jawa dan Bali
C. Koordinasi Percepatan Pembangunan PLTSa 12 Kota
Kegiatan ini dilakukan sebagai upaya untuk percepatan pembangunan PLTSa
pada 12 kota: Surabaya;, Surakarta, Bekasi, Jakarta, Palembang, Tangerang, Legok
Nangka, Sarbagita, Makassar, Semarang, Semarang, Tangerang Selatan, dan Manado
Melalui pembahasan pada koordinasi ini dihasilkan tindak lanjut sebagai berikut:
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
135
1. Untuk bantuan BLPS pada PTLSa Surakarta, KLHK akan menunggu jawaban
dari LKPP terkait LO terhadap proses pelelangan yang dilakukan oleh Pemda;
2. Untuk PLTSa Bekasi, PLN akan berkoordinasi dengan PT Nusa Wijaya dan
Regional Jawa Tengah terkait interkoneksi jaringan;
3. Untuk PLTSa Jakarta, feasibility & interconnection study sedang menunggu finalisasi
dari Fortum dan kemudian akan disampaikan kepada PLN untuk dikaji dan
mendapatkan Surat Penugasan Menteri ESDM kepada PLN;
4. Untuk pelaksanaan Transaction Advisor PLTSa Legok Nangka, Pemda Jabar
perlu mengirimkan Surat Permohonan Fasilitas Project Development Facility (PDF)
kepada Kemenkeu;
5. Terkait waktu Kerja Sama Pemanfaatan lahan Tahura untuk PTLSa Sarbagita,
akan dikoordinasikan dengan K/L terkait;
6. Pemerintah Korea Selatan akan memaparkan OBC PLTSa Makassar pada 2
November 2018.
7. KLHK akan melakukan koordinasi dengan K/L untuk finalisasi Rancangan
Permen LHK.
D. Koordinasi Percepatan Pembangunan PLTSa Kota Surabaya, Jawa Timur
Proyek Pengelolaan Sampah di Kota Surabaya merupakan Proyek Strategis
Nasional (PSN), sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 58 Tahun
2017. Selanjutnya, proyek ini juga ditetapkan sebagai Proyek Prioritas berdasarkan
Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 5 tahun 2017. Teknologi
yang digunakan PT.Sumber Organik adalah teknologi Sanitary Landfill dikombinasikan
dengan konversi eergi (waste to energy), yaitu kombinasi antara aktivitas biologi dan
fisika gas Metana (CH4) hasil dekomposisi sampah organik disalurkan ke ruang turbin
sebagai media penggerak. Pergerakan turbin akan dikonversi menjadi energi listrik.
Kapasitas produksi adalah sebesar 2 MW, dimana kondisi saat ini 1,65 MW disalurkan
ke PLN sementara sisanya (0,35 MW) untuk suplai kebutuhan internal.
Saat ini dalam tahap konstruksi dan diharapkan selesai pada akhir 2019.
PT.Sumber Organik hingga mengharapkan adanya tambahan bantuan tipping fee, sesuai
ketentuan dalam Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2018. Berkenaan dengan
permohonan bantuan tipping fee tersebut, Asisten Deputi Infrastruktur Pertambangan
dan Energi meminta agar PT.Sumber Organik berkoordinasi dengan Pemerintah Kota
Surabaya dengan menyertakan dokumen pendukung seperti Studi Kelayakan yang
sudah disesuaikan dengan harga listrik yang tertuang dalam Perpres 35/2018. Jika hasil
evaluasi Pemerintah Kota Surabaya diperlukan tambahan bantuan layanan pengolahan
sampah (tipping fee) dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Kota dapat meminta bantuan
layanan pengolahan sampah kepada Pemerintah Pusat melalui Kementerian
Lingkungan Hidup.
E. Koordinasi Transactional Advisory untuk PLTSa Legok Nangka
Tujuan dilaksanakan kegiatan ini adalah untuk mendapat masukan terkait pihak
mana yang dapat dijadikan sebagai transactional advisor mendampingi Pemprov Jabar
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
136
dalam pelaksanaan lelang PLTSa Legok Nangka. Status saat ini adalah PII sudah setuju
melakukan penjaminan CVV ke DJPK. Akhir November akan dilakukan market
sounding PQ dan pihak JICA telah melakukan pengumpulan informasi yang diperlukan
dengan berkomunikasi langsung dengan pihak Pemprov Jabar.
Dalam tahap pelelangan, LKPP hanya dapat menjadi advisor dan tidak teknis
melakukan pelelangan. JICA bisa membantu dalam mendukung kebutuhan semua
dokumen pelelangan, namun secara norma tidak dapat menjadi penanggung jawab
transactional advisor, hanya bisa sebagai konsultan pendukung.
Opsi pendampingan Transactional Advisory:
1. Pengadaan sendiri oleh Pemprov Jabar tidak memungkinkan karena tidak
dianggarkan
2. Hibah dari negara donor
3. Permohonan fasilitas Project Development Facility (PDF)
Keseluruhan proses pengajuan hingga mendapatkan fasilitas ini berkisar 3 bulan.
Kemungkinan pihak yang dapat menjadi Trasactional Advisor adalah Kemenkeu atau
penugasan dari Menkeu kepada BUMN seperti PII, SMI, atau Danareksa. Pada
kesempatan ini, tim JICA juga menyampaikan timeline yg disusun untuk PLTSa Legok
Nangka. Direncanakan bulan Januari 2019 akan dilakukan PQ.
Beberapa isu yang disimpulkan oleh JICA dari pengumpulan informasi adalah
mengenai MoU pasokan sampah dari setiap Pemkot dan/atau Pemkab yang dilayani
dan persetujuan DPRD. Pemerintah Pusat akan berusaha berproses secepat mungkin
untuk memfasilitasi Pemprov Jabar dalam pembangunan PLTSa Legok Nangka.
3.4. Memperkuat Jati Diri sebagai Bangsa Bahari yang Maju,
Berkarakter , dan Berbudaya Nusantara
3.4.1. Pembahasan Indikator Revolusi Mental sesuai RKP 2018
Kegiatan ini dilaksanakan pada 7 Februari 2018 mengenai Pembahasan Indikator
Revolusi Mental Sesuai RKP 2018 oleh Kementerian Koordinator Bidang
Pembangunan Manusia dan Kebudayaan RI.
Beberapa solusi dan pemecahan atas masalah adalah:
1. Segera dilakukan kesepakatan Indikator Revolusi mental dan menyelesaikan
seluruh pending issu bagi 5 Kementerian Koordinator Program.
2. Permenko PMK No. 3/2017 tentang Peta Jalan Gerakan Nasional Revolusi
Mental memuat Program, Kelompok Target dan Sasaran Program dapat menjadi
pedoman dalam pelaksanaan Revolusi Mental.
Tindak lanjut yang direkomendasikan adalah Setiap Kementerian Koordinator
diharapkan:
1. Segera menyelesaikan Laporan Semester II Tahun 2017 (Indonesia Mandiri,
Indonesia Bersatu dan Gugus Tugas Daerah).
2. membuat Pedoman Pelaksanaan turunan Peta Jalan dan Pedoman Umum GNRM
3. Rencana Kegiatan PKN (Pekan Kerja Nyata) 2018 akan dilaksanakan di Manado,
bulan Oktober.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
137
4. Membentuk gugus tugas pelaksanaan gerakan indonesia bersih dengan tujuan agar
dapat mempercepat implementasi pmres 12 Tahun 2016
3.4.2. Pembahasan Kunjungan Destinasi Wisata Toba, Banyuwangi dan
Toraja
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 26 Februari 2018 dilaksanakan pertemuan
untuk membahas hasi kunjungan ke beberbapa Destinasi Wisata, yang dipimpin oleh
Deputi Bidang Koordinasi SDM, IPTEK, Budaya Maritim. Agenda rapat adalah
Penjelasan hasil survey di Lombok, Banyuwangi, Toba, dan Toraja. Selanjutnya
dilaksanakan diskusi guna mendapatkan gambaran lebih jauh terkait kesiapan lokasi
wisata tersebut.
Pada rapat, Deputi SDM, Iptek dan Budaya Maritim menggarisbawahi berberapa
point yang sangat penting seperti:
1. Mengantisipasi kunjungan Pak Menko Kemaritiman dan Ibu Menkeu pada
tanggal 1-2 Maret 2018 yang akan mengunjungi Bali, Lombok, dan Banyuwangi
diperlukan informasi yang memadai terkait hasil kunjungan tim pertama
2. Tim Kemenpar diharapkan memberikan masukan dan saran sesuai hasil survey
untuk Spreng Meeting bulan maret 2018.
3. Perlu peningkatan koordinasi dengan pemda dan asosiasi wisata (ASITA) terkait
destinasi, guide, dan paket wisata yang ditawarkan.
4. Beberapa paket wisata yang disarankan dan tidak disarankan agar dikaji lagi terkait
program yang telah disusun. Untuk destinasi yang tidak disarankan dibuat catatan
tersendiri karena sudah terlanjur dipasarkan. Biarkan wisatawan yang akan
memilih apakah destinasi tersebut menjadi pilihan mereka.
3.4.3. Koordinasi Rencana Sandiwara Radio Dapunta 2018
Tanggal 26 Febuari dilaksanakan rapat rencana program sandiwara radio Dapunta
2018. Pimpinan rapat adalah Asisten Deputi Budaya, Seni dan Olahraga Bahari yang
dihadiri oleh perwakilan dari Kemenko Kemaritiman dan RRI Jakarta. Agenda rapat
Pembahasan Evaluasi Dapunta adalah Usulan tema untuk episode baru Dapunta dan
pembahasan promosi Dapunta.
Adapun rekomendasi yang dihasilkan dari pelaksanaan rapat adalah:
1. Sandiwara Radio Dapunta tahun 2017 terdiri dari 44 episode layak dilanjutkan
karena telah memberikan gambaran dan meningkatkan wawasan masyarakat
tentang sejarah kemaritiman.
2. Diperlukan evaluasi oleh Tim RRI dan Kemenko Kemaritiman terkait perluasan
tema, strategi pemasaran, synopsis yang lebih menarik perhatian publi, strategi
pemasaran yang lebih efektif dengan melibatkan publik figur dan menggunakan IT
dan medsos.
3. Kerjasama dengan mitra lain dalam mensosialisasikan Depunta, misalnya dengan
melakukan konser kebangsaan dengan keterlibatan pihak lain.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
138
3.4.4. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Bidang Kemaritiman
A. Koordinasi Tindak Lanjut Disahkannya Standar Kompetensi Kerja Nasional
Indonesia (SKKNI)
Kegiatan ini dilaksanakan pada 16 Maret 2018 dipimpin oleh Asdep Pendidikan
dan Pelatihan Maritim dan dihadiri perwakilan dari Bappenas dan Kementerian
Kelautan dan Perikanan.
Beberapa persoalan yang ditemukan dari hasil rapat adalah:
1. SKKNI menjadi induk dengan turunannya berupa KKNI dan MUK yang
digunakan untuk menyusun kurikulum dan materi uji kompetensi
2. Banyak SKKNI yang telah selesai dan tidak ditindaklanjuti sehingga sulit untuk
dapat dijadikan acuan dalam dunia pendidikan dan pelatihan
3. Volume penganggaran SKKNI menjadi berkurang di KKP khususnya di Pusat
Pelatihan dan Penyuluhan yang tahun 2018 tidak menganggarkan kegiatan untuk
melaksanakan turunan SKKNI
Untuk menyelesaikan permasalahan ditawarkan solusi pagu anggaran pada tahun
2018 di Pusat Pelatihan dan Penyuluhan KKP berfokus pada BRSDMKP
(pembangunan fisik berupa politeknik). Jika akan menambahkan komponen baru maka
harus ada kolaborasi dengan Biro Perencanaan dan adanya tindak lanjut di aplikasi
Kolaborasi Perencanaan dan Informasi Kinerja Anggaran (KRISNA).
Untuk mempermudah dalam penyelesaian masalah, akan dilaksanakan tindak
lanjut dari Kemenko Maritim akan bersurat kepada BRSDMKP yang ditembuskan
kepada Biro Perencanaan KKP dan Bappenas mengenai janji tindak lanjut SKKNI yang
telah dituangkan dalam KKI.
B. Young Entrepreneurs Maritime Symposium (YEMS)
Kegiatan YEMS diselenggarakan pada tanggal 10 April 2018 bertempat di Hotel
Millenium Jakarta, dihadiri oleh sekitar 350 peserta dari seluruh Indonesia. Acara
dibuka oleh Sekretaris Kemenko Kemaritiman.
Beberapa rekomendasi yang dihasilkan melalui 4 sesi diskusi panel ini adalah:
1. Meningkatkan pendidikan dan awareness masyarakat, terutama young
entrepreneurs, sebagai generasi penerus bangsa, sehubungan dengan kedaulatan
maritim Indonesia dan visi Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia (i.e. Sosialisasi
Kebijakan Kelautan Indonesia).
2. Mendorong penciptaan iklim regulasi, terutama dalam hal perizinan, yang dapat
merangsang pengembangan industri kemaritiman dan investasinya, serta
meningkatkan daya saing bisnis.
3. Kesadaran akan kelestarian lingkungan, khususnya perairan darat (sungai, danau,
dsb) dan laut (terutama pesisir) sudah mulai muncul dari masyarakat.
C. Lokakarya dan Pendampingan Kurikulum Kemaritiman pada Sekolah
Percontohan
Deputi SDM, Iptek dan Budaya Maritim Asdep Pendidikan dan Pelatihan
Maritim laksanakan Lokakarya dan Pendampingan Implementasi Kurikulum
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
139
Kemaritiman di Sekolah Percontohan Tahap I Wilayah Timur, Kab. Sikka, Kota
Tarakan dan Kab. Raja Ampat yang berlangsung pada Jumat 11-12 Mei 2018.
Implementasi kurikulum Kemaritiman adalah tindak lanjut dari MOU dan PKS
Kemenko Kemaritiman dan Kemendikbud tahun 2017 yang akan dilaksanakan pada 12
Provinsi. Kedepan diharapakan implementasi ini bisa dilaksanakan secara nasional.
Pelaksanaan kegiatan dilaksanakan bersama dengan Pusat Kurikulum dan
Perbukuan Kemendikbud dan dinas pendidikan provinsi dan kabupaten. Muatan
Kemaritiman diharapkan meningkatkan wawasan tentang jati diri bangsa bahari, juga
memberikan pemahaman lebih baik pada generasi muda bahwa bekerja di laut tidak
selalu identik dengam 3D (dirty, difficult, dangerous)
Adapun Kab/Kota yang terpilih adalah sebagai berikut:
Tabel 6 Sekolah Percontohan di 21 Provinsi
NO PROVINSI KAB/KOTA
1 Sumatera Utara Kota Medan
2 Riau Kota Dumai
3 Sumatera Barat Kota Pariaman
4 Jambi Kab. Tanjung Jabung Timur
5 Sumatera Selatan Kab. Ogan Komiling Ilir
6 Kepulauan Riau Kota Tanjungpinang
7 Bangka Belitung Kota Belitung
8 Lampung Kab. Lampung Selatan
9 D.I Yogyakarta Kab. Bantul
10 Bali Kab. Gianyar
11 Kalimantan Barat Kota Singkawang
12 Kalimantan Selatan Kab. Banjar
13 Kalimantan Timur Kota Balikpapan
14 Kalimantan Tengah Kab. Kotawaringin Barat
15 Sulawesi Barat Kab. Mamuju
16 Sulawesi Tenggara Kab. Wakatobi
17 Sulawesi Tengah Kota Palu
18 Gorontalo Kota Gorontalo
19 Sulawesi Utara Kota Bitung
20 Maluku Utara Kota Ternate
21 Papua Kota Jayapura
D. Pembekalan dan Pelepasan Peserta Ekspedisi Nusantara Jaya (ENJ) 2018
Kemenko Kemaritiman
mengirimkan peserta Ekspedisi
Nusantara Jaya (ENJ) 2018 dari setiap
Perguruan Tinggi sebanyak 25 orang.
Pada Tahun 2018 Kemenko Maritim
mengirimkan dari 21 Perguruan Tinggi
Indonesia. Pada beberapa Perguruan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
140
Tinggi Ekspedisi Nusantara Jaya disinergikan dengan program Kuliah Kerja Nyata
selama 21 hari. Fasilitas yang diberikan kepada peserta Ekspedisi Nusantara Jaya berupa
atribut peserta, uang saku dan biaya transportasi kapal perintis
Tujuan dari kegiatan Ekspedisi Nusantara Jaya ini adalah untuk membentuk
karakter pemuda-pemudi Indonesia sebagai mahasiswa yang mencintai laut yang
menyangkut dengan bahari maritim. Mendukung kebijakan Pemerintahan Presiden Ir.
Hj. Joko Widodo untuk mendukung poros maritim dunia. Membangun dan pengabdian
mahasiswa kepada masyarakat di Pulau 3T (terluar, terisolasi, dan terpencil).
E. Koordinasi Nasional Evaluasi Kegiatan Ekspedisi Nusantara Jaya 2015-2018
Koordinasi ini dipimpin oleh Deputi Bidang
Koordinasi SDM, Iptek dan Budaya Maritim dan
mengundang beberapa narasumber dalam dua
diskusi panel. Rakornas ini dihadiri oleh seluruh
pihak yang pernah terlibat dalam kegiatan ENJ
sejak tahun 2015-2018.
Adapun hasil dan evaluasi Ekspedisi
Nusantara Jaya 2015-2018
1. Pihak Memandang Program Ini Sangat Strategis Untuk Terus Dilanjutkan.
2. Melalui kegiatan ini diharapkan masyarakat kembali untuk mecintai laut, para
generasi muda diajak untuk mengunjungi pulau-pulau terluar dan terdepan di
nusantara, dengan harapan agar mereka dapat melihat langsung dan dapat
membantu masyarakat disana dengan ilmu yang mereka miliki, dengan sinergitas
seluruh stakeholder dan dengan dukungan dari seluruh pihak
3. Pihak daerah yang dikunjungi menyatakan bahwa adanya kegiatan ekspedisi ini
sangat membantu dalam berbagai bidang seperti pemabangunan pariwisata,
kesehatan serta kegiatan ini menunjukkan sifat gotong royong seluruh anak bangsa.
4. Diketahui, program ENJ ini adalah inisiasi dari Kemenko Kemaritiman untuk
mendukung penuh cita-cita Indonesia sebagai poros maritim dunia dan juga
sebagai tindakan nyata revolusi mental yang dicetuskan oleh pemerintah di bawah
Presiden Joko Widodo. Program ENJ telah berlangsung sejak tahun 2015 hingga
saat ini, dan dari tahun ke tahun animo berbagai pihak yang ingin mengikuti terus
bertambah dan sangat antusias.
F. Koordinasi Strategi Pencapaian Target Implementasi Kebijakan Kelautan
Indonesia (KKI) Bidang Pelatihan Kemaritiman
Latar belakang diadakannya rapat koordinasi yaitu untuk memantau, mengukur
dan mengidentifikasi pecapaian masing-masing Kementerian dan/atau Lembaga (K/L)
Teknis dalam memenuhi target Rencana Aksi Kebijakan Kelautan Indonesia (KKI)
Tahun 2018 yang tercantum dalam Peraturan Perpres No 16 Tahun 2016.
Dengan tercapainya target KKI Bidang Pelatihan Maritim diharapkan dapat
memberikan kontribusi positif bagi tercapainya visi dan misi pemerintah untuk
terbangunnya kualitas sumber daya manusia, ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
141
yang andal demi mewujudkan Indonesia sebagai poros maritim dunia yang maju dan
berdaulat.
Hasil rapat koordinasi “Pencapaian Target Implementasi Kebijakan Kelautan
Indonesia (KKI) Bidang Pelatihan Kemaritiman” terkait program strategis dan hasil
kegiatan dapat disampaikan pada tabel sebagai berikut:
Tabel 7 Pencapaian Target Implementasi KKI Bidang Pelatihan Kemaritiman
STATUS
PELAUT NIAGA PELAUT PERIKANAN
HASIL RAKOR IMO ILO IMO ILO
Convention
Ratification
√ (STCW)
√ (SOLAS)
√
(MLC)
X (STCW-F)
X (CAPE TOWN
AGREEMENT)
X
(CON.188)
Dit. KAPAL API :
- Beberapa waktu yang lalu telah dilaksanakan rapat
untuk antisipasi STCW-F dan sekarang masih
menunggu tanda tangan presiden
- Cape Town Aggreement (CTA) dilakukan untuk
panjang kapal di atas 24 meter dengan kapsitas 300
GT. Setelah dilaksanakannya pengumpulan data
mengenai spesifikasi kapal di Indonesia, ternyata
terdapat 200 kapal yang panjangnya di atas 24
meter tetapi kapasitasnya tidak ada yang 300 GT
- Dit. KAPAL API meminya waktu untuk
melaksanakan kajian gerkait kelebihannya CTA
- Pelaksanaan CTA harus parallel dengan Hubla
dikarenakan inspection competent otority berada di
Hubla
- Con. 188 substansinya terkait perjanjian kerja laut
dan K3. Perjanjian kerja laut telah diatur Permen
Nomor 43 Tahun 2012 yang mengatur terkait siapa
yang dikontrak dan yang mengontrak serta hak-hak
yang harus dilakukan perusahaan. K3 terkait
dengan desain dan inspeksi di atas kapal yang
berada di pelabuhan. Kewenangan terkait
pelabuhan masih terbagi dua antara Hubla dan
KKP sehingga diperlukan koordinasi.
ASDEP DIKLAT :
- Setelah penandatangan STCW-F harus ke sekjen
IMO yang selanjutnya harus dilakukan tindak
lanjut berupa turunannya yakni IMO model course
yang menggandeng lembaga Diklat
Certificate of
Recognition
√ X
Certificate of
Endorsement
√ X
Certificate of
Proficiency
√ √
Certificate of
Competency
√ √
G. Penyusunan Rumusan Kebijakan Pengembangan Potensi Seni Budaya Maritim
di KSPN Prioritas 2018
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 September 2018 di Hotel Takes and
Mansion yang dibuka oleh Asdep Seni Budaya dan Olahraga Bahari dengan peserta
para budayawan dan beberaoa narasumber dari universitas.
Pada pertemuan ini, para pakar budaya baik praktisi maupun akademisi menyoroti
beberapa hal terkait yang sangat diperlukan yaitu membuat suatu strategi untuk
memperkenalkan ekowisata (pariwisata) dan juga untuk pengertian pelestarian
lingkungan dalam membangun kembali kesadaran pada laut. Diperlukan sinergi semua
pihak baik pemerintah dan swasta serta masyarkat untuk kembali mengangkat dan
menggali kembali pengertian dari “Laut”.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
142
Dari kegiatan ini didapatkan rekomendasi sebagai berikut:
1. Sumberdaya yang dimiliki negeri Indonesia harus bisa dikelola dengan baik
sehingga memberikan banyak manfaat kepada masyarakat dengan menangktifkan
kembali aktivitas kebaharian masyarakat.
2. Melakukan upaya untuk mendorong penambahan event – event berbasis olahraga
bahari yang menginspirasi setiap orang / perguruan tinggi untuk berlomba – lomba
mengikuti event tersebut;
3. Membuat MOU antara Kemenko Kemaritiman dengan Kementerian Riset,
Teknologi dan Pendidikan Tinggi serta Kementerian Pemuda dan Olahraga terkait
pengembangan wawasan olahraga bahari bagi kalangan mahasiswa Perguruan
Tinggi dalam hal pembuatan UKM / pembuatan event – event berbasis olahraga
bahari.
H. Koordinasi Launching Buki Si Juki Jalan-Jalan Nusantara
Koordinasi ini dilakukan dengan menyelenggarakan beberapa kegiatan koordinasi
seperti:
1. Koordinasi Launching Buku Si Juki Jalan-Jalan Nusantara Edisi Labuan Bajo
Koordinasi dilaksanakan tanggal 9 November 2018 di Gedung Kantor Kemenko
Kemaritiman. Rapat ini diselenggarakan sebagai tindak lanjut hasil rapat pada
tanggal 1 November yang lalu.
Rapat menghasilkan kesimpulan dan rekomendasi sebagai berikut:
a. Buku Si Juki Jalan-Jalan Nusantara Edisi Labuan Bajo Flores” telah disetujui
oleh tim redaksi PT Elex Media Komputindo dan sudah siap cetak.
b. Launching buku “Si Juki Jalan-Jalan Nusantara, Edisi Labuan Bajo Flores”
direncanakan dilaksanakan pada tanggal 5 atau 6 Desember 2018 di kantor
Gramedia, Palmerah. Kegiatan tersebut akan dilaksanakan dalam bentuk
talkshow.
c. Tim berharap kegiatan launching ini dapat dibuka oleh Menteri Koordinator
Bidang Kemaritiman.
2. Koordinasi Lanjutan Persiapan Launching Buku Si Juki Jalan-Jalan Nusantara
Edisi Labuan Bajo Flores
Koordinasi ini dilaksanakan tanggal 29 November 2018 di ruang rapat lantai 8
Gedung Kantor Kemenko Kemaritiman. Pelaksanaan launching akan dihadiri dan
diresmikan oleh Menko Bidang Kemaritiman Untuk itu diharapkan unsur
pimpinan beserta jajaran dari Elex Media dapat hadir pada saat pelaksanaan.
Nantinya akan ada penandatanganan dan penyerahan secara simbolik dari pihak
Elex Media kepada Menko Bidang Kemaritiman. Setelah peresmian, akan
dilaksanakan talkshow oleh para narasumber untuk membahas konten buku dan
aspek pariwisata lainnya serta konferensi pers dengan awak media.
I. Festival Geopark Bojonegoro
Telah dilaksanakan festival pertama Geopark Bojonegoro tahun 2018 yang
dilaksanakan di Geosite Khayang Api, Ds. Sedangharjo, Kec. Ngasem – Kab
Bojonegoro. Acara diadakan mulai tanggal 23 sampai dengan 25 November 2018 dan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
143
dihadiri oleh Wakil Bupati Bojonegoro
beserta Jajarannya, Pemerintah Daerah
Bojonegoro, Dandim 0813 Bojonegoro
serta perwakilan Kemenko Maritim.
Tujuan dari kegiatan ini adalah
mengenalkan Geopark Nasional
Bojonegoro kepada masyarakat Bojonegoro
serta masyarakat Indonesia melalui
#FestivalGeoparkBJN2018 di berbagai
sosial media.
Kesimpulan yang dihasilkan melalui pelaksanaan kegiatan ini adalah
1. Dengan dilaksanakannya Festival Geopark Bojonegoro yang pertama, diharapkan
dapat mengubah cara pandang masyarakat sekitar serta Indonesia terhadap
masing-masing geosite. Di Geosite Khayang Api contohnya, jika dulu lokasi Api
Abadi dianggap sebagai lokasi kramat tempat masyarakat betapa. Diharapkan saat
ini Khayang Api dikenal sebagai lokasi Warisan Geologi Api Abadi yang hanya
ada satu di dunia.
2. Perlu adanya dasar ilmiah ditetapkannya Api Abadi di Khayang Api sebagai
warisan Budaya yang hanya ada satu di dunia
3. Diharapkan pasar digital dapat menjadi sumber peningkatan ekonomi masyarakat
sekitar.
3.4.5. Peningkatan Budaya Bahari
A. FGD Optimalisasi Program Kerja Bidang Budaya, Seni dan Olahraga Bahari
Kegiatan ini dilaksanakan pada 7-8 Maret 2018 membahas bersama mengenai
program kerja 2018 dan Rencana 2019. Pertemuan dihadiri oleh Dr. Ir. Tukul Rameyo
Adi, M.T (Staf Ahli Bidang Sosio-Antropologi, Kemenko Kemaritiman), Drs. Kosmas
Harefa, M.Si (Asisten Deputi Budaya, Seni dan Olahraga Bahari), Drs. Kosmas Harefa,
M.Si (Asisten Deputi Budaya, Seni dan Olahraga Bahari), Dra. Hj. RA Yani S.
Kuswodidjoyo (Sekretaris Jenderal Forum Silahturahmi Keraton Nusantara), Dr. Ary
Prihandhiyanto Keim (LIPI), Imam Suprihanto (PB POSSI), Sinatriyo Danuhadinigrat
(Kemendikbud), Nurbani Siswoyo (Kemenpora), Andreas Dipi (Kepala Bagian
Program Deputi IV, Kemenko Kemaritiman).
Beberapa isu yang mengemuka diantaranya adalah:
1. Indonesia memiliki program Global Maritim Culture yaitu Indonesia sebagai poros
maritim dunia. Saat ini sedang dalam proses menyusun dokumen strategis poros
maritim yang pilarnya terdiri dari 3 (Tiga) Pilar yaitu Budaya Maritim, Ekonomi
Maritim, Kedaulatan Maritim.
2. Indikator tumbuhnya wawasan dan penguatan karakter bahari misalnya dapat
dilihat dari tumbuhnya komunitas, perekonomian misalnya munculnya varietas
kopi lokal, dan sebagainya.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
144
3. Pentingnya membuat literasi digital mengenai budaya bahari. Film tentang
kemaritiman diharapkan dapat menjadi literasi yang menarik bagi pemuda di jaman
digital saat ini.
4. Strategi kebijakan pembangunan adalah tumbuhnya jejaring, sehingga semua pihak
harus terlibat di dalamnya, baik kementerian teknis yang terkait dan masyarakat.
B. Workshop Pengembangan Event Seni Budaya Maritim di KSPN Prioritas
Kegiatan ini dilaksanakan tanggal 20 s.d. 21 April 2018. Kegiatan ini dibuka oleh
Staf Ahli Menteri Bidang Sosio Antropologi, Kemenko Kemaritiman yang didampingi
oleh Asisten Deputi Budaya, Seni dan Olahraga Bahari. Kegiatan dilaksanakan selama 2
(dua) hari. Hari pertama diisi oleh Pemaparan Materi oleh Narasumber (Kemenko
Maritim, LIPI, Kementerian Pariwisata, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
Praktisi Seni dan Pemkab Kab. Banyuwangi). Sedangkan hari kedua merupakan sharing
session dari Pemda (Provinsi dan Kabupaten/Kota) di 7 Destinasi Prioritas ditambah
Pemprov Sulawesi Selatan dan Kota Makassar.
Workshop ini bermaksud memetakan potensi event seni budaya maritim beserta
kendala dalam pelaksanaannya di 7 (tujuh) destinasi prioritas. Sedangkan tujuan adalah:
1. Terinventarisasinya potensi event seni dan budaya maritim di 7 (tujuh) Destinasi
Prioritas;
2. Terindentifikasinya kendala dan permasalahan penyelenggaraan event seni dan
budaya maritim di 7 (tujuh) Destinasi Prioritas; dan
3. Tersusunnya data potensi event seni dan budaya maritim di di 7 (tujuh) Destinasi
Prioritas.
Tindak lanjut yang akan dilakukan adalah
1. Terkait dengan pengembangan event seni budaya maritim Kemenko Maritim
bersama Kementerian Pariwisata akan menyelenggarakan even di Kepulauan
Seribu dan akan dijadikan sebagai Pilot Project untuk penyelengaraan event seni
budaya Maritim di Indonesia;
2. Kegiatan seperti ini sangat bermanfaat karena dapat dijadikan sebagai ajang bagi
Pemerintah Daerah (Provinsi dan Kabupaten) untuk saling berbagi tentang
penyelenggaraan even seni budaya maritim di daerah masing-masing.
3. Deputi Bidang Koordinasi SDM, Iptek dan Budaya Maritim harus mengeluarkan
kebijakan terkait dengan penyelenggaraan event seni budaya maritim, agar dapat
dijadikan sebagai rujukan bagi Pemerintah Daerah dan pihak terkait dalam
mengembangkan dan menyelenggarakan even seni budaya maritim.
C. FGD Terkait Revitalisasi Budaya Nasional Sebagai Pilar Ketahanan Nasional
dalam Mendukung Pembangunan Poros Maritim Dunia
Indonesia kaya akan budaya yang diwarisi dari para leluhur, terdapat 1.128 suku
bangsa di Indonesia yang tersebar ke seluruh daerah di wilayah Nusantara.
Negara Kesatuan Republik Indonesia dibentuk oleh raja–raja /kesultanan lokal
Kesultanan atau raja–raja yang paling banyak berada di Papua (Bagian dari kesultanan
Ternate). Maka dari itu, dalam kepengurusan data-data terkait kesultanan Papua, maka
harus diketahui atau dikoordinasikan dengan kesultanan Ternate.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
145
Berdasarkan UU. NO 21 Tahun 2001 bahwa Provinsi Papua dan Papua Barat
melaksanakan pemerintahan berlandaskan adat, masyarakat Papua sebagai insan ciptaan
Tuhan dan bagian dari umat manusia yang beradab, menjunjung tinggi nilai-nilai
budaya yang hidup dalam masyarakat hukum adat. Keterbentukan adat di daerah Papua
sudah ada sejak dahulu dan sudah terstruktur;
Sesuai dengan arahan Presiden Republik Indonesia, Kemenko Kemaritiman
bertugas membantu dan mengkoordinasikan pemerintah daerah untuk mendukung
pembangunan poros maritim dunia;
Tujuan dari rapat ini adalah untuk:
1. Mengidentifikasi masalah yang terjadi di Kabupaten Fak-Fak terkait revitalisasi
budaya nasional;
2. Memastikan progress dan kinerja pemerintah kabupaten dalam membangun
wilayah Kabupaten Fak –Fak;
3. Mengevaluasi hal–hal yang dilakukan oleh seluruh masyarakat serta pemerintah
(pusat dan daerah) dalam membangun serta mengembangkan wilayah sesuai
dengan ketentuan adat dan budaya.
Dalam rangka Revitalisasi Budaya Nasional untuk mendukung pembangunan poros
maritim dunia di Provinsi Papua telah dilaksanakan FGD. Evaluasi Hasil FGD
menghasilkan beberapa isu dan rekomendasi yang disampaikan para stakeholders:
1. Papua dan Papua Barat dijadikan otonomi khusus. Diharapkan pemerintah
memperhatikan isi dan makna dari UU No 21 tahun 2001 tentang pemerintahan.
2. Dari sisi adat, masyarakat menilai bahwa Kabupaten Fak-Fak memiliki kekayaan
yang luar biasa (tertutama kekayaan di bawah tanah / hasil tambang). Namun
sampai saat ini belum dapat diolah dan dikembangkan, hal tersebut disebabkan
karena adat belum menyatu.
3. Perlu dilakukan pembuatan branding khusus Kabupaten Fak - Fak agar wilayah
tersebut dapat dikenal lebih luas dan dipromosikan di berbagai media untuk
dikembangkan.
D. Koordinasi Teknis Gerakan Indonesia Bersih memperingati Hari Habitat Dunia
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 20 September 2018 di kantor Kemenko
Kemaritiman. Tahun ini, Hari Habitat Dunia (HHD) 2018 mengambil tema Municipal
Solid Waste Management. Sedangkan HKD 2018 mengambil tema Building Sustainable and
Resilient Cities. Dengan tema tersebut, Peringatan HHD dan HKD 2018 ini dapat
menggaungkan pengelolaan sampah yang ramah lingkungan dan memikirkan solusi
atas berbagai isu perkotaan dalam rangka mendukung terwujudnya kota yang
berkelanjutan dan tangguh.
Permasalahan dan Kendala yang dihadapai adalah:
1. Lingkungan permukiman yang masih dipenuhi oleh sampah termasuk pada
saluran drainase
2. Persepsi negatif masyarakat terhadap sampah dan perilaku masyarakat terhadap
kebersihan masih acuh. Rendahnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan
sungai dan pantai
3. Sampah belum dikelola sebagai suatu potensi ekonomi pada kawasan permukiman
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
146
4. Keterbatasan alat angkut sampah dan usia layak pakai truk sampah
5. Keterbatasan biaya operasional pengangkutan sampah
6. Tidak ada yang mengawasi dan menegur pihak – pihak yang membuang sampah
atau limbah ke sungai atau pantai
Tindaklanjut yang akan dilakukan adalah rapat lanjutan di kota Palu untuk
koordinasi bersama dinas lingkungan hidup Provinsi Sulawesi Tengah dan Bappeda.
E. Workshop “Pengembangan Wawasan Olahraga Bahari bagi Generasi Muda
Workshop “pengembangan wawasan olahraga bahari bagi generasi muda,
khususnya kalangan mahasiswa perguruan tinggi” merupakan salah satu usaha untuk
mengembangkan jiwa kemaritiman bagi generasi muda. Pengembangan kemaritiman
merupakan sektor prioritas di dalam kebijakan pemerintah yang termasuk dalam
Kebijakan Prioritas Nasional. Olahraga bahari dan Perguruan Tinggi merupakan satu
kesatuan yang tidak bisa dipisahkan. Melalui kegiatan ini, koordinasi antara Kemenko
Maritim, Kemenpora, Kemenristekdikti dan Instansi/Lembaga lain serta Perguruan
Tinggi saling bersinergi dalam menghasilkan suatu kegiatan untuk meningkatkan SDM
professional di bidang olahraga bahari.
Workshop yang dilaksanakan oleh Kemenko Kemaritiman berkoordinasi dengan
Kemenristekdikti, Kemenpora, instansi/lembaga lain dan berbagai perguruan tinggi di
wilayah Indonesia Tengah untuk mengembangkan wawasan olahraga bahari bagi
generasi muda, khususnya kalangan mahasiswa di perguruan tinggi.Dengan adanya
workshop ini ditujukan supaya:
1. Menciptakan SDM di bidang olahraga bahari yang berkualitas;
2. Mengkoordinasikan instansi / lembaga dengan perguruan tinggi untuk
menggerakkan kegiatan UKM di bidang Olahraga Bahari;
3. Menciptakan suatu kegiatan yang dapat memajukan olahraga bahari dan dapat
menyatukan Perguruan Tinggi dalam menciptakan sumber daya manusia di
bidang bahari.
F. Koordinasi Persiapan Nusatic 2018
Koordinasi diselenggarakan pada tanggal 13 November 2018 bertempat di ruang
rapat lantai 8 gedung Kantor Kemenko Kemaritiman dengan tujuan untuk melakukan
update dan progress persiapan pelaksanaan NUSATIC 2018. Pertemuan dibuka oleh
Asisten Deputi Sumber Daya Hayati dan diikuti oleh sekitar 25 peserta yang terdiri dari
K/L terkait Nusatic 2018 akan dilaksanakan pada tanggal 30 November–2 Desember
2018 di ICE-BSD, Kabupaten Tangerang, Provinsi Banten.
Melalui rapat ini dibahas mengenai: agenda di pembukaan; agenda di penutupan;
agenda bisnis forum; agenda sidang/seminar selama Nusatic 2018; lokakarya/FGD
penentuan maskot ikan hias; dan progress persiapan
Adapun kendala yang dihadapi adalah sebagai berikut:
1. Belum adanya konfirmasi resmi dari Presiden, Menko Maritim atau Men KP
untuk pembukaan dan/atau penutupan pameran.
2. Proses perizinan untuk pemasukan barang pameran yang memerlukan beberapa
ijin.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
147
Rencana tindak lanjut yang akan dilakukan melalui pelaksanaan kegiatan:
1. Perlu segera konfirmasi untuk kehadiran Presiden pada Nusatic 2018. Panitia
Nusatic harus segera berkoordinasi dengan pihak istana.
2. Perlu segera dikoordinasikan ke Bea Cukai dan KKP untuk proses pemasukan
barang pameran.
3. Undangan resmi untuk Nusatic dan FGD Ikan Hias harus segera diluncurkan.
4. Rapat update akhir untuk persiapan Nusatic 2018 akan dilaksanakan pada tanggal
26 November 2018.
3.5. Peningkatan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik di
Lingkungan Kemenko Kemaritiman
3.5.1. Penyusunan Usulan Renja 2019
Rencana Kerja Pemerintah merupakan dokumen perencanaan tahunan yang
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (RAPBN) dan dasar pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang akan
dilaksanakan oleh Pemerintah melalui Kementerian/Lembaga. Hal ini seperti yang
diamanatkan dalam UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa
penyusunan RAPBN berpedoman pada Rencana Kerja dengan memperhitungkan
ketersediaan anggaran. Renja Kementrian Koordinator Bidang Kemaritiman merupakan
dokumen perencanaan tahunan yang merupakan penjabaran dari Rencana Strategis
Kementerian. Rancangan Renja 2019 ini memuat kebijakan, program, dan kegiatan
sebagai penjabaran Renstra Kementerian.
Sekretariat Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim Bersama dengan
Asisten Deputi dan juga Kepala Bidang dalam Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan
Maritim mengadakan rapat koordinasi terkait penyusunan usulan Renja 2019.
Sebagai tindak lanjut dari kegiatan ini, seluruh usulan dari masing-masing Asisten
Deputi dan Kepala Bidang seluruh masukan ini akan diusulkan kepada Deputi dan
menjadi bahan pertimbangan kegiatan-kegiatan strategis Menteri.
3.5.2. Persiapan Pertemuan Tiga Pihak Atau Pra Tripartit
Pelaksanaan persiapan pertemuan tiga pihak yaitu Kemenko Kemaritiman (Biro
Umum), Inspektorat Kemenko Kemaritiman, dan Direktorat Jenderal Akuntansi dan
Pelaporan Keuangan (Dit APK) dilakukan pada 22 - 24 Maret 2018. Tujuan dari
pelaksanaan kegiatan ini adalah mendiskusikan/memfinalisasikan data/angka-angka
pada penyajian Laporan Keuangan Kemenko Kemaritiman Tahun 2017 Audited
sehingga pada saat pelaksanaan Tiga Pihak (Tripartit) antara Kementerian Keuangan,
Kemenko Kemaritiman serta Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) akan mendapatkan
angka yang sama atau final. Rapat dihadiri oleh pegawai lingkup Biro Umum dengan
narasumber dari Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Kementerian
Keuangan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
148
3.5.3. Koordinasi Target Capaian Rencana Aksi Hak Asasi Manusia
2018 Kementerian dalam Koordinasi Kemenko Kemaritiman
Rapat dipimpin oleh Plt. Kepala Biro Informasi dan Hukum. Melalui pelaksanaan
kegiatan didapatkan beberapa poin seperti berikut:
1. Diperlukan signifikasi terhadap usulan rencana aksi HAM sebagai target yang
akan diimplementasikan pada B03 terhadap kementerian dalam koordinasi
Kemenko Kemaritiman yaitu Kementerian Kelautan dan Perikanan dan
Kementerian Perhubungan.
2. Aksi HAM bukan merupakan aksi rutin, melainkan yang belum dimonitor.
Dalam pelaksanaan kegiatan ini dilakukan paparan perkembangan Aksi HAM dari K/L
teknisKementerian Perhubungan, Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Adapun tindak lanjut yang akan dilakukan setelah pelaksanaan kegiatan ini adalah
sebagi berikut:
1. Dengan mandat Perpres agar masing –masing KL untuk dapat menginventarisasi
kegiatan yang dilaksanakan yang berkaitan dengan aksi HAM 2018-2019 secara
detail.
2. Kegiatan ini perlu ditindaklanjuti oleh Kemenko Kemaritiman dengan aksi B06,
B09 dan B12 untuk memonitoring pelaksanaan aksi HAM pada Kementerian
Perhubungan dan Kementerian Kelautan dan Perikanan.
3.5.4. Pembekalan Pokja Reformasi Birokrasi dalam Pelaksanaan PMRB
dan WBK
Pembekalan Kelompok Kerja (Pokja) Reformasi Birokrasi dalam Pelaksanaan penilaian
mandiri reformasi birokrasi (PMRB) dan Wilayah Bebas Korupsi (WBK)
diselenggarakan di Hotel 101, Jl. Surya Kencana Bogor, 12-14 Maret 2018 bertujuan:
1. Pembekalan Pokja reformasi birokrasi,
2. Penyiapan penilaian mandiri (pelaksanaan reformasi birokrasi
3. Pembekalan unit kerja yang ditunjuk sebagai WBK.
Hasil dan tindak lanjut yang didapatkan melalui pelaksanaan kegiatan ini adalah:
1. Perlunya internalisasi (reform), sehingga fungsi koordinasi terlihat nyata dalam
pelaksanaan reformasi birokrasi.
2. Strategi yang dapat dilakukan untuk mendongkrak nilai, maka perlu dbuat matrik
rencana aksi dengan memetakan target yang ingin dicapai dari 8 area perubahan
(untuk Reformasi Birokrasi) dan 6 area (untuk pembangunan zona integritas)
3. Perlu sosialisasi dan pendampingan secara intensif di Kedeputian dalam rangka
pencanangan zona integritas sebagai kandidat WBK dan selanjutnya dilakukan
monitoring dan evaluasi per tri wulan.
4. Pengisian lembar kerja evaluasi zona integritas menuju WBK, harus mulai diisi di
kedeputian, sehingga dapat dipersiapkan hal hal tekait rencana aksi maupun
dokumen pendukung lainnya.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
149
5. Dalam rangka pengusulan WBK maka perlu dibentuk 2 (dua) yaitu : tim
pembangun zona integritas dan tim penilai zona integritas
6. Perlu banyak inovasi yang harus dilakukan oleh Kemenko Kemaritiman sehingga
akan mendongkrak nilai RB
7. Perlu dilakukan sosialisasi lebih awal terkait PMPRB yang baru
3.5.5. Pelayanan Organisasi, Tata Laksana dan Reformasi Birokrasi
Dilaksanakan pada 13 September 2018 di gedung Kemenko Kemaritiman.
Kegiatan ini bertujuan untuk membahas beberapa dokumen Standar Operasional
Prosedur (SOP) yang baru di lingkup Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Alam
dan Jasa. Tujuan dari penyusunan SOP ini adalah :
1. Memberikan arahan dalam pelaksanaan pekerjaan.
2. Memudahkan pelaksanaan pekerjaan.
3. Ketertiban dalam penyelenggaraan pemerintahan.
4. Mengurangi tingkat kesalahan prosedur dalam pekerjaan.
5. Menjamin segala tingkatan dalam hirarki pelaksanaan pekerjaan dapat bekerja
dengan baik.
6. Memberikan informasi terhadap prosedur pelaksanaan pekerjaan serta hasil kerja
yang diinginkan.
7. Menghindari tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas.
8. Instrumen dalam pelacakan jika terjadi kesalahan dalam pekerjaan.
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
150
IV. PERKEMBANGAN SUMBER DAYA
Pelaksanaan Kegiatan oleh Kementerian Koordinator Bidang Kemeritiman terkait
upaya mewujudkan Indonesia menjadi poros maritim didukung dengan sumber daya
manusia dan dukungan dana anggaran yang sesuai. Sehingga dengan dukungan sumber
daya manusia dan anggaran yang tepat, target kinerja Kemenko Kemaritiman dapat
tercapai.
4.1. Dukungan Sumber Daya Manusia
Secara umum, pada TA. 2018 di seluruh unit kerja di Kemenko Kemaritiman
masih kekurangan pegawai, terutama staf bagian teknis yang memahami dasar-dasar
keilmuan yang menunjang kegiatan di Deputi. Berdasarkan penghitungan kebutuhan
pegawai (teknis dan administrasi) terdapat 611 posisi jabatan (tidak termasuk tenaga
pendukung, seperti kebesihan, satpam, dan supir) yang dibutuhkan Kemenko
Kemaritiman untuk menjalankan tugas dan fungsinya. Pada akhir tahun 2017 telah
mendapatkan tambahan 47 CPNS, namun sebagian besar bukan dari bidang ilmu teknis
yang menunjang kegiatan bidang di Deputi. Sebagian tenaga tersebut juga masih
dipekerjakan untuk menunjang kegiatan keadministrasian, baik di Asisten Deputi
maupun Sekretaris Deputi. Seleksi penerimaan 107 CPNS pada akhir tahun 2018
diharapkan akan semakin meningkatkan capaian kinerja baik secara kualitas maupun
kuantitas.
Komposisi jumlah sumberdaya manusia pada Kemenko Kemaritiman sampai
dengan akhir akhir tahun 2018, berbeda sedikit dengan kondisi pada tahun sebelumnya.
Jumlah seluruh pegawai Kemenko Kemaritiman berjumlah berjumlah 557 orang yang
terdiri dari unsur pegawai PNS 250 orang, serta pegawai non-PNS (JPT Madya, Tenaga
Ahli, dan Penasehat Khusus dan tenaga kerja kontrak) 308 orang. Sementara itu untuk
jabatan fungsional/pelaksana masih kekurangan 362 pegawai (ASN/PNS).
Adapun keragaan pegawai Kemenko Kemaritiman berdasarkan jenjang jabatan
pada tabel berikut ini:
Tabel 8 Jumlah Kondisi Pegawai Kemenko Kemaritiman
Jabatan Deputi
1
Deputi
2
Deputi
3
Deputi
4
Setmenko Jumlah Kebutuhan
JPT Madya 1 1 1 1 5 7 9
JPT Pratama 6 6 6 6 7 31 33
Jabatan Administrator 13 14 10 13 12 62 68
Jabatan Pengawas 2 2 2 2 28 36 39
Jabatan Pelaksana
Administratif
PNS 12 17 12 16 55 116 311
Tenaga
Kontrak 13 15 14 17 79 138
Jabatan Fungsional Ahli 0 2 0 0 2 4 160
Terampil 0 0 0 0 0 0
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
151
Jabatan Deputi
1
Deputi
2
Deputi
3
Deputi
4
Setmenko Jumlah Kebutuhan
Penasehat Khusus
6 6
Tenaga Ahli 17 17
Tenaga Pendukung
Satpam - - - - 46 46
Pengemudi - - - - 41 41
Pramubakti - - - - 30 30
Petugas Kebersihan - - - - 28 28
Jumlah 47 57 45 55 356 557 611
Berdasarkan data di atas terlihat bahwa Kemenko Kemaritiman untuk Jabatan
Pimpinan Tinggi (JPT) Madya dan JPT Pratama masih kekurangan masing-masing 2
orang. Sementara jabatan Administrator (Eselon III) kekurangan 6 orang (terpenuhi 62
dari 68 orang). Jabatan Pengawas (eselon IV) kekurangan 3 orang (terpenuhi 36 dari 39
orang). Kemudian Jabatan Pelaksana Administratif yang terdiri dari PNS dan tenaga
kontrak kekurangan 57 orang (terpenuhi 254 dari 311). Namun jabatan pelaksana
administratif ini akan segera diisi dengan adanya rekrutmen CPNS untuk tahun 2019 di
lingkungan Kemenko Kemaritiman. Selain itu terdapat tenaga pendukung yang terdiri
dari 145 orang yang terdiri dari: satpam (46 orang), pengemudi (41 orang), pramubakti
(30 orang), dan petugas kebersihan (28 orang).
Melalui tabel di atas juga dapat dilihat bahwa kebutuhan akan jabatan fungsional
(ahli dan terampil) sama sekali belum terpenuhi. Berdasarkan data di atas maka dapat
dilihat bahwa kebutuhan akan pegawai pada lingkungan Kementerian Koordinator
masih kurang. Sebagai antisipasi kekurangan staf pelaksana/fungsional, telah diangkat
staf kontrak/non PNS sebanyak 138 orang.
Rincian jabatan yang belum terisi adalah sebagai berikut:
Jabatan eselon I : 2 Staf Ahli;
Jabatan eselon III : 4 Jabatan belum terisi; dan
Jabatan eselon IV : 3 Jabatan belum terisi;
Untuk pemenuhan pegawai bagi jabatan administrator dan pengawas sampai saat
ini dalam tahap proses seleksi. Sedangkan untuk penambahan staf fungsional/pelaksana
(PNS) pada triwulan IV tahun ini akan dilakukan seleksi CPNS untuk formasi 105
orang.
4.2. Realisasi Keuangan
Setiap pelaksanaan kegiatan pada Kemenko Kemaritiman telah ditetapkan
anggaran keuangan untuk mendukung proses dalam merealisasikan kegiatan demi
mencapai target kinerja yang telah dituangkan melalui perjanjian kinerja.
Pada Tahun Anggaran 2018, Anggaran Kemenko Kemaritiman telah disahkan
pada tanggal 05 Desember 2018, dan telah diunggah di DIPA Online Kementerian
Keuangan dengan DIPA Induk Nomor: SP DIPA120.01-0/2018, serta DIPA Petikan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
152
Nomor: SP DIPA-120.01.1.350494/2018 dengan besar Pagu Anggaran Definitif sebesar
Rp. 300.306.844.000,-. Pada tahun 2018 juga telah dilakukan perubahan anggaran. Dari
sisi realisasi, Kemenko Kemaritiman memiliki tingkat penyerapan anggaran sebesar
91,20% yaitu dengan nilai Rp 273.877.085.415,-.
Kebijakan dan isu yang ditangani Kemenko Maritim di saat pelaksanaan APBN
TA 2018 sering kali tidak sama dengan saat APBN disusun pada tahun 2016. Untuk
mengatasi hal ini maka disediakan mekanisme revisi anggaran yang berfungsi untuk
mengakomodasi perubahan kebijakan dan kegiatan pada APBN 2018. Terdapat 3 jenis
revisi anggaran, yaitu revisi anggaran POK, Kanwil dan DJA. Perbedaan revisi ini
diatur dalam PMK 11/PMK.02/2018 tentang tata acara revisi anggaran dan PMK
108/PMK.02/2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor PMK
11/PMK.02/2018. Pada tahun 2018 Kemenko Maritim melakukan 7 kali revisi dan 1
revisi perbaikan pagu minus setelah masa pelaksanaan TA 2018 selesai.
Revisi tersebut adalah:
1. Revisi perubahan pejabat KPA
2. Revisi Buka Blokir (Output Cadangan) untuk tambahan kekurangan Tunjangan
Kinerja
3. Revisi Penambahan Belanja Perjalanan Dinas Menteri
4. Revisi Buka Blokir Ke-2
5. Revisi Perpindahan Anggaran Antar Output
6. Revisi Kanwil Penambahan Perjalanan Dinas Luar Negeri Pimpinan
7. Revisi DJPB perpindahan Anggaran Dari Satu Output Melebihi 10 % dalam Satu
Tahun Anggaran.
Tabel 9 Realisasi Keuangan Kemenko Kemaritiman TA 2018 Per Eselon I
Unit Kerja Pagu Realisasi
%
Capaian
Program Dukungan Manajemen dan Fasilitasi
Sekretariat Kemenko Kemaritiman 177.117.703.000 164.761.164.966 93,02%
Program Koordinasi Kebijakan
Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim 29.756.195.000 28.373.369.866 95,35%
Deputi Bidang Koordinasi SDA dan Jasa 26.149.625.000 21.277.736.887 81,37%
Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur 30.883.316.000 25.649.325.215 83,05%
Deputi Bidang Koordinasi SDM, IPTEk, dan Budaya Maritim
36.400.005.000 33.815.488.481 92,90%
Jumlah 300.306.844.000 273.877.085.415 91,20%
Pada TA 2018 terdapat anggaran yang diblokir dengan senilai Rp 2.781.539.000,-
dengan rincian:
1. Kode Output Cadangan 5602.999 sebesar Rp 2.776.039.000,-
2. Kode Output 5603.958 sebesar Rp 5.500.000,-
3. Kode Output 5752.001 sebesar Rp 196.531.000,-
4. Kode Output 5764.001 sebesar Rp 680.610,-
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
153
Poin 1 merupakan kegiatan output cadangan untuk pendukung pelaksanaan
penyelengaraan IMF-World Bank Forum. Sementara pada poin 2, 3 dan 4 diblokir oleh
APIP dengan alasan kurang melengkapi persyaratan pengajuan anggaran, seperti
Kerangka Acuan Kerja (KAK) dan dokumen pendukung lainnya.
Grafik 2 Realisasi Keuangan Kementerian Kemaritiman Tahun 2018
Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya (88,74%), maka realisasi
keuangan tahun 2018 lebih baik. Jika berdasarkan pagu DIPA realisasi tahun 2018
adalah 91,20%.
Tabel 10 Pagu dan Realisasi TA 2017 per Unit Eselon I
Unit Kerja Pagu Realisasi %
Capaian
Program Dukungan Manajemen dan Fasilitasi
Sekretariat Kementerian Koordinator 169,487,689,000 148,040,355,467 87.35%
Program Koordinasi Kebijakan
Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim 29,750,000,000 29,423,059,620 98.90%
Deputi Bidang Koordinasi SDA dan Jasa 25,750,000,000 21,126,855,340 82.05%
Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur 27,690,344,000 23,032,374,085 83.18%
Deputi Bidang Koordinasi SDM, IPTEk, dan Budaya Maritim
47,854,200,000 45,067,139,592 94.18%
Total 300.532.233.000 262.689.784.104 88,74
Sementara rincian realisasi keuangan Kemenko Maritim pada TA 2018 per
keluaran dapat dilihat pada tabel berikut:
177,12
29,76 26,15 30,88 36,40
164,76
28,37 21,28 25,65
33,82
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
200,00
Setmenko Deputi 1 Deputi 2 Deputi 3 Deputi 4
Pagu
Mili
ar
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
154
Tabel 11 Realisasi Keuangan Kemenko Kemaritiman Per Keluaran TA 2018
KODE PROGRAM Pagu Realisasi Persentase
5601 Penyelenggaraan Pelayanan Umum Perkantoran Serta Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya
137.106.391.000 131.342.921.597 95,80%
5602 Penyusunan Rencana, Program, Anggaran, Kerja Sama, Akuntabilitas Kinerja, dan Reformasi Birokrasi
19.525.312.000 14.202.303.665 72,74%
5603 Pengelolaan Informasi, Persidangan, Kehumasan, Administrasi dan Hukum
Organisasi
15.186.000.000 14.697.803.069 96,79%
5604 Pengawasan Akuntabilitas Aparatur Kemenko Kemaritiman
3.500.000.000 3.156.559.996 90,19%
5605 Koordinasi Hukum dan Perjanjian Maritim 5.750.000.000 5.612.973.624 97,62%
5606 Koordinasi Sumber Daya Hayati 4.433.457.000 3.849.759.792 86,83%
5607 Koordinasi Infrastruktur Konektivitas dan Sistem Logistik
4.910.460.000 3.545.803.599 72,21%
5608 Koordinasi Pendidikan dan Pelatihan Maritim 7.867.503.000 7.676.362.099 97,57%
5748 Rekomendasi Penguatan dan Penataan Regulasi dan Kelembagaan Kemaritiman
1.800.000.000 1.361.576.639 75,64%
5749 Koordinasi Keamanan dan Ketahanan Maritim
6.560.000.000 6.411.758.913 97,74%
5750 Koordinasi Delitimasi Zona Maritim 3.600.000.000 3.271.870.420 90,89%
5751 Koordinasi Navigasi dan Keselamatan Maritim 1.506.195.000 1.424.629.203 94,58%
5752 Penyelenggaraan Pelayanan Kesekretariatan Deputi Bidang Koordinasi Kedaulatan Maritim
12.340.000.000 11.652.137.706 94,43%
5753 Koordinasi Sumber Daya Mineral Energi dan Nonkonvensional
4.605.696.000 3.628.489.426 78,78%
5754 Koordinasi Jasa Kemaritiman 4.856.268.000 4.268.902.930 87,91%
5755 Koordinasi Lingkungan dan Kebencanaan Maritim
4.530.891.000 3.871.959.141 85,46%
5756 Penyelenggaraan Pelayanan Kesekretariatan Deputi Bidang Koordinasi Sumber Daya Alam
dan Jasa
7.723.313.000 5.658.625.598 73,27%
5757 Koordinasi Infrastruktur Pertambangan dan Energi
4.197.625.000 3.211.698.317 76,51%
5758 Koordinasi Infrastruktur Pelayaran, Perikanan, dan Pariwisata
5.002.003.000 4.591.868.374 91,80%
5759 Koordinasi Industri Penunjang Infrastruktur 4.184.728.000 3.165.895.914 75,65%
5760 Penyelenggaraan Pelayanan Kesekretariatan Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur
12.588.500.000 11.134.059.011 88,45%
5761 Koordinasi Pendayagunaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Maritim
5.195.497.000 4.880.406.249 93,94%
5762 Koordinasi Budaya, Seni dan Olahraga Bahari 6.228.230.000 6.032.728.416 96,86%
5763 Koordinasi Jejaring Inovasi Maritim 5.480.304.000 5.099.093.020 93,04%
5764 Penyelenggaraan Pelayanan Kesekretariatan Deputi Bidang Koordinasi SDM,Iptek dan Budaya Maritim
11.628.471.000 10.126.898.697 87,09%
Jumlah 300.306.844.000 273.877.085.415 91,20
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
155
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa total realisasi keuangan Kemenko
Kemaritiman cukup baik, walau belum sesuai dengan target awal (95%). Berdasarkan
tabel tersebut dapat dilihat bahwa persentase terbesar ada pada unit kerja Deputi Bidang
Koordinasi Kedaulatan Maritim (98,90%). Sementara unit kerja Deputi Bidang Koordinasi
Sumber daya Alam dan Jasa memiliki persentase realiasi terendah (82,05%). Sedangkan
untuk presentase tertinggi berdasarkan keluaran (output) adalah Koordinasi Keamanan
dan Ketahanan Maritim (97,74%), dan presentase terkecil adalah Koordinasi Infrastruktur
Konektivitas dan Sistem Logistik (72,21%).
Adapun rincian realisasi penggunaan anggaran Kemenko Maritim untuk setiap
bulannya adalah sebagai berikut:
Tabel 12 Realisasi Anggaran/Bulan TA. 2018
BULAN
JAN FEB MAR APRIL MEI JUNI
2.972.798.996 9.746.080.517 25.097.882.801 16.668.586.673 19.679.500.726 16.948.878.252
JULI AGT SEP OKT NOV DES
22.301.338.430 21.375.255.385 19.819.522.894 28.394.060.083 32.739.274.932 58.133.905.726
Jika dibandingkan dengan realisasi anggaran per bulan antara TA. 2018 dengan
TA.2017, maka pada tahun 2018 realisasinya lebih baik karena lebih merata, tidak ada
lonjakan pada triwulan akhir.
Tabel 13 Realisasi Anggaran/Bulan TA. 2017
BULAN
JAN FEB MAR APRIL MEI JUNI
3.421.993.754 7.884.998.639 8.894.087.289 14.644.682.681 24.378.050.233 13.648.405.411
JULI AGT SEP OKT NOV DES
24.424.757.148 19.676.239.325 15.564.319.285 23.030.331.337 35.742.341.938 78.459.377.064
Grafik 3 Realisasi Anggaran per Bulan Kemenko Kemaritiman TA. 2018
2,97
9,75
25,10
16,67 19,68
16,95 22,30 21,38 19,82
28,39 32,74
58,13
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Mili
ar
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
156
Jika dilihat dalam grafik diatas, terlihat bahwa realisasi keuangan tiap bulan
cenderung naik dari awal tahun, dengan peningkatan cukup tajam pada akhir tahun.
Diharapkan di masa mendatang pencapaian realisasi keuangan tersebut bisa mengikuti
kurva S, sehingga tidak ada lonjakan kegiatan pada akhir tahun anggaran.
Tabel 14 Realisasi Anggaran Kumulasi TA. 2018
BULAN
JAN FEB MAR APRIL MEI JUN
2.972.798.996 12.718.879.513 37.816.762.314 54.485.348.987 74.164.849.713 91.113.727.965
JUL AGU SEPT OKT NOV DES
113.415.066.395 134.790.321.780 154.609.844.674 183.003.904.757 215.743.179.689 273.877.085.415
Sementara jika dilihat dalam grafik di bawah, terlihat bahwa realisasi keuangan
kumulatif, cenderung naik dengan stabil stabil, dengan sedikit peningkatan pada akhir
tahun.
Grafik 4 Perkembangan Kumulasi Realisasi Anggaran TA. 2018
Jika dihitung dari Pagu anggaran efektif, maka belanja barang memiliki pagu
terbesar yaitu Rp 246,15 milyar (81,97%); kemudian belanja pegawai sebesar 36,65
Milyar (12,2%) dan yang terkecil belanja pegawai sebesar Rp 17,5 Milyar (5,83%).
Realisasi per jenis belanja yang tertinggi belanja modal sebesar 95,92%; belanja pegawai
95,05%; dan belanja barang sebesar 90,29%.
2,97 12,72 37,82
54,49 74,16
91,11 113,42
134,79 154,61
183,00
215,74
273,88
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
Mil
iar
Realisasi Akumulasi Bulanan Kemenko Kemaritiman T.A 2018
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
157
Tabel 15 Pagu dan Realisasi TA 2018 per Jenis Belanja
No Nama Jenis Belanja Pagu Realisasi Persentase
Realisasi Blokir
1 51|Belanja Pegawai 36.653.788.000 34.838.040.911 95,05% 0
2 52|Belanja Barang 246.151.640.000 222.251.602.285 90,29% 2.781.539.000
3 53|Belanja Modal 17.501.416.000 16787.442.219 95,92% 0
300.306.844.000 273.877.085.415 91,20%
Tabel 16 Pagu dan Realisasi TA 2017 per Jenis Belanja
No
Nama Jenis Belanja Pagu Realisasi
Persentase
Realisasi Blokir
1 51|Belanja Pegawai 27.865.308.000 23.270.726.588 83,51% 0
2 52|Belanja Barang 241.110.272.000 212.552.943.129 88,16% 940.344.000
3 53|Belanja Modal 31.556.653.000 30.866.114.387 97,81% 0
300.532.233.000 266.689.784.104 88,74%
Persentase realisasi keuangan tersebut di atas jika dibandingkan dengan realisasi
tahun sebelumnya: belanja pegawai sebesar (81,68%), belanja modal (76,64%); dan
belanja barang (58,56 %), maka seluruh jenis belanja mengalami peningkatan. Hal ini
terjadi karena pelaksanaan kegiatan (frekuensi dan peserta) lebih banyak/baik. Salah
satu penyebabnya adalah karena adanya penambahan pegawai termasuk pejabatnya.
Jika di tahun 2016 terdapat 120 pejabat dari total 166 PNS, maka di tahun 2017 terdapat
127 pejabat dari total 266 PNS.
Gambar 9 Grafik Proporsi Pagu Kemenko Kemaritiman 2018 (Nilai dan Proporsi)
PEGAWAI; 36,65 ; 12%
BARANG; 246,15 ;
82%
MODAL; 17,50 ; 6%
PEGAWAI BARANG MODAL
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
158
4.3. Dukungan Pelaksanaan dan Kinerja Anggaran
Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Kemenko Kemaritiman mendapat alokasi sebesar Rp 177.117.703.000,- Pada akhir tahun
2018 anggaran yang terealisasi untuk melaksanakan kegiatan adalah sebesar
164.761.164.966,- atau 93,02% dari pagu. Dana pada program ini dimaksudkan sebagai
anggaran pendukung kegiatan keadministrasian-ketatausahaan. Baik pada output
kegiatan keteknisan maupun kegiatan yang bersifat administrasi seperti: kepegawaian;
sarana-prasarana pegawai/kantor, akuntabilits kinerjareformasi birokrasi; dan
penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan.
Fasilitasi yang utama diberikan dari Program ini antara lain meliputi:
1. Penyusunan pengajuan pencairan anggaran ke KPPN sehingga pelaksanaan kegiatan
dalam pencapaian kinerja dapat terlaksana
2. Pengajuan rancangan peraturan (peraturan pemerintah, peraturan presiden, dan
instruksi presiden) ke sekretariat kabinet/kementerian hukum dan HAM.
3. Proses rekruitmen pegawai (PNS dan honorer), sehingga terdapat tambahan tenaga
dalam pelaksanaan kegiatan untuk pencapaian target kinerja.
4. Penambahan sarana dan prasarana kerja yang lebih memadai.
Sementara itu jika dievaluasi berdasarkan prestasi kinerja pelaksanaan
(perencanaan, pengajuan, penyampaian laporan pertanggungjawaban penggunaan
anggaran, atau dikenal dengan evaluasi Indikator Pelaksanaan Kinerja Anggaran
(IKPA) maka Kemenko Kemaritiman mengalami kemajuan yang sangat pesat. IKPA
ini dinilai oleh Ditjen Perbendahaan Kementerian Keuangan dengan mendasarkan pada
12 faktor/indikator, yaitu: Revisi DIPA, Deviasi Hal. III DIPA, Pagu Minus, Data
Kontrak, Pengelolaan UP, LPJ Bendahara, Dispensasi SPM, Retur SP2D, Penyerapan
Anggaran, Penyelesaian Tagihan, Kesalahan SPM dan Renkas.
Gambar 10 Rincian Capaian Indikator Pelaksanaan Anggaran
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
159
Jika pada tahun 2017 capaian IKPA Kemenko Kemaritiman hanya 70,70
meningkat menjadi 92,73 (gambar 18) atau meningkat 20,03 poin.
Kemenko Kemaritiman, dalam Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan
Tugas Teknis telahberhasil mencatat prestasi yang baik, Selain Nilai IKPA yang
meningkat 22,03, jug aberhasil mencatatkan Laporan Keuangan yang Wajar dalam
pemeriksaan BPK dengan predikat WTP untuk 2 tahun anggaran bertutur-turut (2016
dan 2017). Diperkirakan untuk TA. 2018 juga bisa kembali mendapatkan predikat WTP.
Gambar 11 Piagam Penghargaan Menteri Keuangan atas Capaian WTP
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
160
V. PENUTUP
Laporan kegiatan TA. 2018 ini disusun berdasarkan realisasi kegiatan dan Sasaran
Strategis tahun anggaran 2018 yang telah disusun oleh Kemenko Kemaritiman. Laporan
yang berisikan informasi kegiatan Kemenko Kemaritiman selama TA 2018 sebagai
media informasi dan komunikasi untuk lebih mengenalkan segala bentuk aktivitas
Kemenko Kemaritiman, sehingga pada akhirnya dapat tumbuh komunikasi yang baik
dan kerja sama terkait dengan bidang kemaritiman/ pihak-pihak yang berkepentingan.
Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari pelaksanaan kegiatan di Kemenko
Kemaritiman selama tahun 2018 adalah:
1. realisasi anggaran Kemenko dibanding tahun-tahun sbelumnya mengalami
perbaikan, yaitu tahun 2018 sebesar 91,20%, naik dibanding tahun 2018 (88,74%)
dan masih lebih baik dibanding realisasi anggaran efektif tahun 2017 (90,87%),
serta tahun 2015 (84,90%).
2. perbaikan realisasi anggaran lebih dominan karena semakin bertambahnya jumlah
pegawai (PNS dan kontrak yang dimiliki), sehingga kelancaran kegiatan dan
penyusunan administrasi keuangan lebih cepat dan lancar
3. selain perbaikan realisasi anggaran, juga terjadi perbaikan kualitas kinerja dan
capaiannya (tahun 2015 tercapai 101,13%, tahun 2016 (108,13%), tahun 2017
(97,55%) dan tahun 2018 (111,07%.. Jika pada tahun awal, target kinerja yang
disusun hampir sebagian besar berupa output kegiatan, maka pada tahun 2018
sebagian besar sudah merupakan outcome.
4. pada akhir tahun 2017 penambahan CPNS yang masuk serta selesksi CPNS tahun
2018, lebih banyak pada jabatan teknis. Sementara kebutuhan tenaga administrasi
dan keuangan masih belum mendapat alokasi. Akibatnya masih cukup banyak
pekerjaan di bidang tersebut dikerjakan oleh tenaga kontrak atau CPNS namun
tidak sesuai dengan jabatan pengangkatannya.
Dalam rangka peningkatan atau perbaikan capaian (kualitas dan kuantitas) kinerja
telah dilakukan beberapa hal, yaitu:
1. melakukan Reviu Renstra kementerian
2. penguatan pelaksanaan Reformasi Birokrasi
3. penggunaan aplikasi e-Planning untuk perbaikan penyusunan rencana kerja
(Renja)
4. penajaman proses perencanaan kerja dan target kinerja dengan memperhatikan
program-program prioritas
5. penambahan jumlah pegawai, baik dari CPNS maupun rekruitmen dari instansi
lain, atau penambahan tenaga kerja kontrak
pPerbaikan aplikasi sistem pengelola data kinerja dan sistem pelaporan
Sedangkan untuk perbaikan di masa mendatang, maka direkomendasikan beberapa
hal sebagai berikut:
1. Pengajuan penambahan CPNS baik di bidang teknis maupun
administrasi/keuangan
Laporan Kegiatan Kemenko Kemaritiman Tahun 2018
161
2. sesuai dengan rekomendasi hasil evaluasi AKIP perlu dilakukan peningkatan
pemutakhiran perencanaan dengan teknologi informasi, pengumpulan data yang
lebih andal, pengukuran yang berjenjang dan sistematika analisis yang lebih
komprehensif.
3. perbaikan aplikasi pelaporan (alikasi berbasis balanced score card dan e-Laporan)
4. melaksanakan pelatihan (diklat, bimtek, workshop) untuk peningkatan keahlian
dan kompetensi pegawai
5. peningkatan kesadaran dan pengetahuan, terutama di level pimpinan, akan
perlunya penyusunan rencana kerja/kegiatan dan kinerja yang terukur (dapat
dicapai dan dihitung capaiannya) dan sesuai dengan tugas/fungsi unit kerjanya
Melalui laporan ini, diharapkan bisa menjadi umpan balik dalam proses
penyusunan perencanaan kegiatan dan kinerja, sehingga sistem akuntabilitas kinerja
instansi Pemerintah (SAKIP) di Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman dapat
berjalan dengan baik. Melalui pelaksanaan SAKIP yang baik diharapkan Kemenko
Bidang Kemaritiman dapat merealisasikan sasaran dan target kegiatan yang sesuai tugas
dan fungsi yang telah diamanatkan. Sehingga tujuan akhirnya adalah masyarakat dapat
merasakan manfaat yang baik dan signifikan akan keberadaan Kemenko Bidang
Kemaritiman.
top related