bupati karanganyar provinsi jawa tengahjdih.karanganyarkab.go.id/admin/pdf/549-558.pdf · sebagai...

M enim bang

M engingat

BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

NOMOR 4 TAHUN 2018

TENTANG

PENYELENGGARAAN HAK ASASI MANUSIA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI KARANGANYAR,

: a. bahw a Hak Asasi M anusia m erupakan hak yang m elekat

pada diri m an u sia yang bersifat kodrati dan fundam ental,

yang h a ru s dihorm ati, d ipenuhi, dilindungi, d itegakkan,

dan d im ajukan bersam a baik oleh individu, Pem erintah,

dan Negara;

b. bahw a b erd asark an k e ten tu an Pasal 71 U ndang-U ndang

Nomor 39 T ahun 1999 ten tang Hak Asasi M anusia,

Pem erintah D aerah berkew ajiban u n tu k m enghorm ati,

m em enuhi, m elindungi, m enegakkan , dan m em ajukan

Hak Asasi M anusia dalam penyelenggaraan Pem erintahan;

c. bahw a penyelenggaraan pem enuhan Hak Asasi M anusia

di D aerah d im aksudkan agar setiap kebijakan

penyelenggaraan Pem erin tahan di D aerah m engedepankan

prinsip -p rinsip d a sa r perlindungan Hak Asasi M anusia

sebagai bagian dari upaya m ew ujudkan K abupaten peduli

Hak Asasi M anusia;

d. bahw a berd asark an pertim bangan sebagaim ana d im aksud

dalam h u ru f a, h u ru f b, dan h u ru f c, perlu m em bentuk

P era tu ran D aerah ten tang Penyelenggaraan Hak Asasi

M anusia;

: 1. Pasal 18 ayat (6) U ndang-U ndang D asar Negara Republik

Indonesia T ahun 1945;

2. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang

P em ben tukan D aerah-daerah K abupaten dalam

Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;

3. U ndang-U ndang Nomor 68 T ahun 1958 ten tang

P erse tu juan Konvensi H ak-hak Politik Kaum W anita

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ah u n 1958

Nomor 119, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 1653);

4. U ndang-U ndang Nomor 7 T ah u n 1984 ten tang

P engesahan Konvensi M engenai P enghapusan Segala

B entuk D iskirim inasi te rh ad ap W anita (Convention On The

Elimination O f AU Forms O f Discrimination A gainst Women)

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1984

Nomor 29, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 3277);

5. U ndang-U ndang Nomor 5 T ah u n 1998 ten tang

Pengesahan Konvensi M enentang Penyiksaan dan

Perlakuan a ta u Penghukum an Lain yang Kejam, tidak

M anusiaw i, a ta u M erendahkan M artabat M anusia

(Convention A gainst Torture A nd Other Cruel, Inhum an Or

Degrading Treatment Or Punishm ent) (Lem baran Negara

Republik Indonesia T ahun 1998 Nomor 164, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 3783);

6. U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 1998 ten tang

K em erdekaan M enyam paikan P endapat di M uka Um um

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1998

Nomor 181, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 3789);

7. U ndang-U ndang Nomor 39 T ahun 1999 ten tang Hak Asasi

M anusia (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ahun 1999 Nomor 165, T am bahan L em baran Negara

Republik Indonesia Nomor 3836);

8. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2002 ten tang

Perlindungan Anak (Lem baran Negara Republik Indonesia

T ahun 2002 Nomor 109, T am bahan Lem baran Negara

R epublik Indonesia Nomor 4235), sebagaim ana telah

d iu b a h d e n g an U n d an g -U n d an g N om or 17 T a h u n 2016

ten tang P enetapan P era tu ran Pem erin tah Pengganti

U ndang-U ndang Nomor 1 T ahun 2016 ten tan g P erubahan

K edua a ta s U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2002

ten tan g Perlindungan Anak m enjadi U ndang-U ndang

(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ah u n 2016

Nomor 237, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5882);

9. U ndang-U ndang Nomor 13 T ah u n 2003 ten tang

K etenagakerjaan (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ahun 2003 Nomor 39, T am bahan Lem baran Negara

Republik Indonesia Nomor 4279);

10. U ndang-U ndang Nomor 20 T ahun 2003 ten tan g Sistem

Pendidikan Nasional (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2003 Nomor 78, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 4301);

11. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2004 ten tang

P enghapusan K ekerasan dalam R um ah Tangga (Lem baran

Negara R epublik Indonesia T ahun 2004 Nomor 95,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 4419);

12. U ndang-U ndang Nomor 11 T ahun 2005 ten tang

P engesahan Kovenan In ternasional ten tang H ak-hak

Ekonom i, Sosial, dan B udaya (International Covenant On

Economie, Social A nd Cultural Rights) (Lem baran Negara

R epublik Indonesia T ahun 2005 Nomor 118, T am bahan

Lem baran Negara R epublik Indonesia Nomor 4557);

13. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2005 ten tang

P engesahan Kovenan In ternasional ten tang H ak-hak Sipil

dan Politik (International Covenant On Civil A nd Political

Rights) (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2005

Nomor 119, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 4558);

14. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2006 ten tang

K ew arganegaraan (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ah u n 2006 Nomor 63, T am bahan Lem baran Negara

R epublik Indonesia Nomor 4634);

15. U ndang-U ndang Nomor 26 T ahun 2007 ten tang Penataan

R uang (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2007

Nomor 48, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

16. U ndang-U ndang Nomor 14 T ah u n 2008 ten tang

K eterbukaan Inform asi Publik (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2008 Nomor 61, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 4846);

17. U ndang-U ndang Nomor 40 T ahun 2008 ten tang

P enghapusan D iskrim inasi Ras dan E tn is (Lem baran

Negara Republik Indonesia T ah u n 2008 Nomor 170,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 4919);

18. U ndang-U ndang Nomor 11 T ahun 2009 ten tang

K esejahteraan Sosial (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2009 Nomor 12, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 4967);

19. U ndang-U ndang Nomor 25 T ahun 2009 ten tang Pelayanan

Publik (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2009

Nomor 112, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5038);

20. U ndang-U ndang Nomor 32 T ahun 2009 ten tang

Perlindungan dan Pengelolaan L ingkungan Hidup

(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2009

Nomor 140, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5059);

21. U ndang-U ndang Nomor 36 T ahun 2009 ten tang

K esehatan (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ah u n 2009 Nomor 144, T am bahan Lem baran Negara

R epublik Indonesia Nomor 5063);

22. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang

P em bentukan P era tu ran P e ru ndang -undangan (Lem baran

Negara Republik Indonesia T ahun 2011 Nomor 82,

T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia

Nomor 5234);

23. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 2011 ten tang

P enanganan Fakir Miskin (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2011 Nomor 83, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 5235);

24. U ndang-U ndang Nomor 19 T ahun 2011 ten tang

P engesahan Konvensi M engenai H ak-hak Penyandang

D isabilitas (Convention On The Rights Of Persons With

Disabilities) (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ahun 2011 Nomor 107, T am bahan Lem baran Negara

R epublik Indonesia Nomor 5251);

25. U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014 ten tang

Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaim ana

te lah d iubah beberapa kali te rak h ir dengan

U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015 ten tan g P erubahan

K edua a ta s U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014

ten tang P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2015 Nomor 58, T am bahan Lem baran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

D engan P erse tu juan B ersam a

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

dan

BUPATI KARANGANYAR

MEMUTUSKAN :

M enetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN HAK

ASASI MANUSIA.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam P era tu ran D aerah ini, yang d im aksud dengan :

1. D aerah adalah K abupaten K aranganyar.

2. P em erin tahan D aerah adalah penyelenggaraan u ru sa n

P em erin tahan oleh Pem erintah D aerah d an DPRD m en u ru t

a sa s otonom i dan tugas p e m b an tu an dengan prinsip

otonom i se lu as-lu asn y a dalam sistem dan p rinsip Negara

K esatuan Republik Indonesia sebagaim ana d im aksud

dalam U ndang-U ndang D asar Negara R epublik Indonesia

T ah u n 1945.

3. Pem erintah D aerah adalah B upati sebagai u n su r

penyelenggara P em erin tahan D aerah yang m em im pin

pe lak san aan u ru sa n Pem erin tahan yang m enjadi

kew enangan D aerah otonom.

4. B upati adalah B upati K aranganyar.

5. Dewan Perw akilan Rakyat D aerah yang se lan ju tnya

d isingkat DPRD adalah lem baga perw akilan rakya t daerah

yang berkedudukan sebagai u n s u r penyelenggara

P em erin tahan D aerah.

6. Hak Asasi M anusia yang se lan ju tnya d isingkat HAM

adalah seperangkat h ak yang m elekat p ada h ak ika t dan

keberadaan m an u sia sebagai m ahk luk T uhan Yang M aha

E sa dan m erupakan anugerah-N ya yang wajib dihorm ati,

dilindungi, d ipenuhi, d itegakkan dan d im ajukan oleh

negara, h u k u m , pem erin tah , dan setiap orang demi

keho rm atan , se rta perlindungan h a rk a t dan m artab a t

m anusia .

5. Pelanggaran HAM adalah setiap p e rb u a tan seseorang a ta u

kelom pok o rang te rm asu k a p a ra t Negara baik disengaja

m a u p u n tidak d isengaja a ta u kela laian yang secara

m elaw an h u k u m m engurangi, m enghalangi, m em batasi,

d a n /a ta u m encabu t HAM seseorang a ta u kelom pok orang

yang dijam in oleh k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

u n d an g an dan tidak m endapatkan , a ta u d ikhaw atirkan

tidak akan m em peroleh penyelesaian h u k u m yang adil dan

benar, b e rd asa rk an m ekanism e h u k u m yang berlaku.

6. Kewajiban D asar M anusia adalah seperangkat kewajiban

yang apab ila tidak d ilak san ak an , tidak m em ungkinkan

te rlak san a dan tegaknya HAM.

7. Penyelenggaraan HAM adalah kebijakan penyelenggaraan

u ru sa n pem erin tahan sesua i kew enangan D aerah yang

m enerapkan pendekatan HAM u n tu k m ew ujudkan

penghorm atan , perlindungan , p em enuhan , penegakan,

d an pem ajuan HAM.

8. U ru sa n P em e rin ta h a n a d a la h k e k u a s a a n P em e rin ta h a n

yang m enjadi kew enangan D aerah u n tu k m elindungi,

m elayani, m em berdayakan, dan m enyejah terakan

m asyarakat.

9. Partisipasi M asyarakat adalah peran se rta w arga u n tu k

m enyalu rkan asp irasi, pem ikiran , dan kepentingannya

dalam penyelenggaraan Pem erin tahan D aerah.

10. Kelompok R entan ada lah sem ua orang yang m enghadapi

h am b a tan a ta u k e te rb a tasan dalam m enikm ati s ta n d ar

keh idupan yang layak bagi k em an u siaan dan berlaku

um u m bagi su a tu m asyaraka t yang berperadaban .

11. Setiap O rang ada lah orang perseo rangan a ta u korporasi,

baik yang berbadan h u k u m m au p u n yang tidak berbadan

hukum .

1 2 . K etahanan Pangan adalah m eningkatkan ketersed iaan

b ah an pangan u tam a dan m eningkatkan konsum si protein

hew an dan nabati.

13. W arga adalah orang sesua i k rite ria yang telah d iten tu k an

dan berdom isili di D aerah, se rta m em iliki K artu T anda

P enduduk d a n /a ta u K artu Keluarga.

BAB II

ASAS-ASAS DASAR

Pasal 2

Pem erin tah D aerah m engakui dan m enjun jung tinggi HAM

dan kebebasan d a sa r m an u sia sebagai h ak yang secara

kodrati m elekat dan tidak te rp isah k an dari m anusia , yang

h a ru s dihorm ati, d ipenuhi, dilindungi, d itegakkan dan

d im ajukan dem i pen ingkatan m artab a t kem anusiaan ,

kese jah te raan , kebahagiaan , kecerdasan dan keadilan.

Pasal 3

D alam m enyelenggarakan u ru sa n P em erin tahan , Pem erintah

D aerah m enerapkan pendekatan berbasis HAM u n tu k

m ew ujudkan D aerah yang m enghorm ati, m em enuhi,

m elindungi, m enegakkan, dan m em ajukan HAM.

P asal 4

Pem erin tah D aerah bersam a w arga m enya takan kom itm ennya

u n tu k tu ru t se rta secara ak tif m en ja lankan kewajiban

Negara K esatuan Republik Indonesia (NKRI) dalam

m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan, dan

m em ajukan HAM sebagaim ana d ia tu r dalam k e ten tu an

P e ra tu ran Perundang-undangan .

BAB III

RUANG LINGKUP

Pasal 5

R uang lingkup pengatu ran Penyelenggaraan HAM dalam

P e ra tu ran D aerah ini, m eliputi :

a. prinsip penyelenggaraan;

b. HAM dan kebebasan d a sa r m anusia ;

c. kew ajiban d a sa r m anusia;

d. pe laksanaan ;

e. partisipasi m asyarakat; dan

f. kerja sam a.

BAB IV

PRINSIP PENYELENGGARAAN

Bagian K esatu

Um um

Pasal 6

Prinsip Penyelenggaraan HAM, m eliputi :

a. Hak a ta s D aerah;

b. nond iskrim inasi dan aksi afirm asi;

c. ink lusi sosial dan keragam an budaya;

d. Pem erin tahan yang dem okratis dan akun tabel;

e. kead ilan sosial dan so lidaritas yang berkelan ju tan ;

f. p en g aru su tam aan HAM; dan

g. h ak a ta s pem ulihan.

Bagian Kedua

Hak a ta s D aerah

Pasal 7

Hak a ta s D aerah sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 6

h u ru f a, m eru p ak an hak individu sekaligus hak kolektif w arga

te rm asu k Kelompok R entan sebagai w ujud ra sa memiliki

w arga te rh ad ap D aerah yang m enim bulkan hak u n tu k

d iliba tkan bersam a dengan Pem erin tah D aerah dalam

kegiatan pem bangunan , m ew ujudkan lingkungan yang sehat,

pem anfaa tan dan pelestarian sum ber daya alam , partisipasi

dalam p eren can aan dan m anajem en wilayah, se rta m enjaga

w arisan se jarah dan budaya.

Bagian Ketiga

N ondiskrim inasi dan Aksi Afirmasi

Pasal 8

D aerah m enerapkan kebijakan non-d isk rim inasi, te rm asuk

kebijakan sensitif gender dan aksi afirm asi u n tu k m engurangi

ketim pangan dan m eningkatkan kem am puan bagi Kelompok

Rentan.

Bagian Keem pat

Inklusi Sosial dan K eragam an B udaya

Pasal 9

(1) D aerah m enghorm ati ink lusi sosial dan keragam an

budaya sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 6 h u ru f c,

yang m eliputi perbedaan ras, agam a, suku , b a h asa dan

a d a t is tiad a t se rta keragam an norm a dan budaya yang

berb asis gotong-royong.

(2) D aerah m enem patkan inklusi sosial dan keragam an

budaya sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1) sebagai

sa lah sa tu kek u atan u n tu k m em inim alisir potensi konflik

dalam proses pem bangunan .

Bagian Kelima

Pem erin tahan yang D em okratis dan A kuntabel

Pasal 10

(1) Penyelenggaraan HAM d ilak san ak an secara bersam a-sam a

oleh Pem erintah D aerah dan DPRD sebagai perw ujudan

dari kom itm en bersam a u n tu k m en jun jung tinggi

nilai-nilai HAM.

(2) Pem erin tah D aerah bersam a DPRD m elak san ak an rencana

pem bangunan D aerah yang d ia rah k an u n tu k m ew ujudkan

penyelenggaraan HAM m elalui p e n g aru su ta m a a n program

dan kegiatan sesua i p rinsip HAM.

(3) Pem erin tah D aerah m elak san ak an koordinasi

kelem bagaan dalam penyelenggaraan HAM.

(4) Pem erintah D aerah m engedepankan ak u n tab ilita s dalam

m enjam in hak a ta s inform asi publik , kom unikasi, se rta

hak berpartis ipasi dalam pengam bilan k ep u tu san ,

te rm asu k perencanaan , p e n y u su n an kebijakan,

pem biayaan, im plem entasi, m onitoring, dan evaluasi

dalam rangka m enjun jung tinggi dem okrasi sesua i dengan

k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

Bagian Keenam

Keadilan Sosial dan Solidaritas B erkelan ju tan

Pasal 11

D aerah m engu tam akan k ese ta raan , kebersam aan , dan

m endorong tu m b u h n y a partisipasi m asy arak a t sebagai

ben tu k penghorm atan te rh ad ap prinsip keadilan sosial dan

so lidaritas berkelan ju tan sebagaim ana d im aksud dalam

Pasal 6 h u ru f e.

Bagian K etujuh

P en g aru su tam aan HAM

Pasal 12

Dalam rangka p en g aru su tam aan HAM sebagaim ana

d im aksud dalam Pasal 6 h u ru f f, D aerah m elaksanakan

upaya sebagai beriku t :

a. pengin tegrasian a sa s -a sa s d a sa r HAM sebagaim ana

d im aksud dalam Pasal 2 kedalam setiap kebijakan

D aerah;

b. p e lak san aan pendekatan yang berbasis HAM kedalam

penyelenggaraan u ru sa n Pem erin tahan , m eliputi

p e ren can aan , p en y u su n an kebijakan, im plem entasi,

pengaw asan , dan evaluasi;

c. pe lak san aan program pendid ikan ten tan g HAM dan

penyelenggaraan HAM dilakukan secara b e rtah ap dan

berkesinam bungan .

Bagian Kedelapan

Hak a ta s Pem ulihan

Pasal 13

(1) Pem erintah D aerah m em berikan fasilitasi pem ulihan bagi

korban pelanggaran HAM sesua i dengan kew enangan

D aerah.

(2) Korban pelanggaran HAM sebagaim ana d im aksud pada

ayat (1), m eliputi :

a. setiap O rang yang m engalam i pelanggaran HAM

yang terjadi di D aerah;

b. setiap w arga yang m engalam i Pelanggaran HAM yang

terjadi d iluar D aerah.

BAB V

HAM DAN KEBEBASAN DASAR MANUSIA

Bagian K esatu

Umum

P asal 14

(1) P e laksanaan HAM dan kebebasan d a sa r m an u sia dalam

ran g k a perw ujudan penyelenggaraan HAM, m eliputi aspek

ekonom i, sosial, budaya, sipil, politik, dan lingkungan.

(2) HAM dan kebebasan d a sa r m an u sia sebagaim ana

d im aksud pada ayat (1), m eliputi :

a. h ak u n tu k hidup;

b. h ak berkeluarga dan m elan ju tkan k e tu ru n an ;

c. h ak m engem bangkan diri;

d. h ak m em peroleh keadilan;

e. h a k a ta s k e b eb a san p ribad i;

f. h ak a ta s ra sa am an;

g. h ak a ta s kesejah teraan ;

h. hak tu ru t serta dalam Pem erin tahan;

i. h ak perem puan;

j. h ak anak .

Bagian Kedua

H ak u n tu k H idup

Pasal 15

(1) Setiap o rang berhak u n tu k h idup , m em pertahankan

h idup , dan m eningkatkan ta ra f keh idupannya.

(2) Setiap orang berhak h idup ten tram , am an , dam ai,

bahagia, se jah tera lahir, d an batin .

(3) Setiap orang berhak a ta s lingkungan h idup yang baik dan

sehat.

Bagian Ketiga

H ak B erkeluarga dan M elanjutkan K etu runan

Pasal 16

(1) Setiap orang berhak m em bentuk s u a tu keluarga dan

m elan ju tkan k e tu ru n a n m elalui perkaw inan yang sah.

(2) Perkaw inan yang sah hanya d ap a t berlangsung a ta s

kehendak bebas calon suam i d an calon istri yang

b ersan g k u tan , sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran

P erundang-undangan .

Bagian Keem pat

Hak M engem bangkan Diri

Pasal 17

Setiap orang be rh ak a ta s pem enuhan k e b u tu h a n dasarnya

u n tu k tu m b u h dan berkem bang secara layak.

Pasal 18

Setiap orang berhak a ta s perlindungan bagi pengem bangan

pribadinya, u n tu k m em peroleh pendid ikan , m encerdaskan

d irin y a , d a n m e n in g k a tk a n k u a lita s h id u p n y a a g a r m enjad i

m an u sia yang berim an, bertaqw a, bertanggung jaw ab,

berakh lak m ulia, bahagia, dan se jah tera sesua i dengan HAM.

Pasal 19

Setiap o rang berhak u n tu k m engem bangkan dan m em peroleh

m anfaat dari ilm u pengetahuan dan teknologi, seni dan

budaya sesua i dengan m artab a t m an u sia dem i kese jah teraan

pribadinya, bangsa, dan u m a t m anusia .

Pasal 20

(1) Setiap orang berhak u n tu k berkom unikasi dan

m em peroleh inform asi yang d iperlukan u n tu k

m engem bangkan pribadi dan lingkungan sosialnya.

(2) Setiap orang berhak u n tu k m encari, m em peroleh,

memiliki, m enyim pan, m engolah, dan m enyam paikan

inform asi dengan m enggunakan segala jen is sa ra n a yang

tersed ia sesua i k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

un d an g an

Pasal 21

Setiap o rang berhak u n tu k m em perjuangkan hak

pengem bangan dirinya, baik secara pribadi m au p u n kolektif,

u n tu k m em bangun m asyarakat, bangsa, dan negaranya.

Pasal 22

Setiap orang berhak u n tu k m elakukan pekerjaan sosial dan

kebajikan, m endirikan organisasi, te rm asuk

m enyelenggarakan pendid ikan dan pengajaran , serta

m enghim pun d a n a u n tu k m aksud te rseb u t sesua i dengan

k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

Bagian Kelima

Hak M emperoleh Keadilan

Pasal 23

Setiap orang ta n p a diskrim inasi, b e rh ak u n tu k m em peroleh

keadilan dengan m engajukan perm ohonan , pengaduan , dan

g u g a ta n , b a ik d a lam p e rk a ra p id a n a , p e rd a ta , m a u p u n

adm in istrasi, se rta diadili m elalui proses perad ilan yang bebas

dan tidak m em ihak, sesua i dengan h u k u m aca ra yang

m enjam in pem eriksaan yang objektif, ju ju r , dan adil u n tu k

m em peroleh p u tu sa n yang adil dan benar.

Bagian Keenam

Hak a ta s K ebebasan Pribadi

Pasal 24

(1) Tidak seorangpun boleh d iperbudak a ta u diperham ba.

(2) P erbudakan a ta u perham baan , perdagangan orang, dan

segala ben tu k p erb u a tan be ru p a a p ap u n yang tu ju an n y a

serupa, dilarang.

Pasal 25

Setiap orang berhak a ta s k e u tu h a n pribadi, baik rohani

m au p u n jasm an i, dan karena itu tidak boleh m enjadi objek

penelitian tan p a p erse tu ju an darinya.

Pasal 26

Setiap orang bebas m em eluk agam anya m asing-m asing dan

u n tu k beribadat m en u ru t agam anya, dan kepercayaannya itu.

Pasal 27

(1) Setiap orang bebas u n tu k m em ilih dan m em punyai

keyakinan politiknya.

(2) Setiap o rang bebas u n tu k m em punyai, m engeluarkan , dan

m enyebarluaskan p endapa t sesua i ha ti nu ran inya , secara

lisan d a n /a ta u tu lisan m elalui m edia cetak m aupun

elektronik dengan m em perhatikan nilai-nilai agam a,

kesusilaan , ke tertiban , kepentingan u m um , dan k eu tu h an

bangsa.

Pasal 28

(1) Setiap orang berhak u n tu k berkum pul dan berserikat

u n tu k m aksud dam ai.

(2) Setiap o rang a ta u kelom pok m asy arak a t berhak

m endirikan parta i politik, lem baga sw adaya m asyarakat

a ta u organ isasi lainnya u n tu k berperan se rta dalam

penyelenggaraan Pem erin tahan sejalan dengan tu n tu ta n

perlindungan , penegakan, d an pem ajuan HAM sesuai

dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

Pasal 29

Setiap orang berhak u n tu k m enyam paikan p endapa t di

m uka um u m sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

Pasal 30

(1) Setiap orang berhak u n tu k secara bebas bergerak,

berp indah , dan bertem pat tinggal dalam D aerah sesuai

dengan k e ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .

(2) Setiap orang berhak m eninggalkan d an m asu k kem bali

ke D aerah sesuai dengan k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

Bagian K etujuh

Hak a ta s R asa Aman

Pasal 31

(1) Setiap orang berhak a ta s perlindungan diri pribadi,

keluarga, kehorm atan , m artab a t, d an h a k miliknya.

(2) Setiap orang berhak a ta s pengakuan di depan h ukum

sebagai m an u sia pribadi d im ana sa ja ia berada.

Pasal 32

Setiap orang berhak a ta s ra sa am an d an ten tram , serta

perlindungan te rh ad ap an cam an k e ta k u tan u n tu k berbua t

a ta u tidak b e rb u a t sesu a tu .

Pasal 33

K em erdekaan dan rah asia dalam h u b u n g an su ra t-m en y u ra t

te rm asu k h u b u n g an kom unikasi m elalui sa ra n a elektronik

tidak boleh diganggu, kecuali a ta s pe rin tah hakim a ta u

k ek u asaan lain yang sah sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran

P erundang-undangan .

P asal 34

(1) Setiap orang berhak u n tu k bebas dari penyiksaan ,

peng h u k u m an a ta u perlakuan yang kejam , tidak

m anusiaw i, m erendahkan dera ja t, d an m artaba t

kem anusiaannya .

(2) Setiap orang berhak u n tu k bebas dari penghilangan paksa

dan penghilangan nyawa.

Pasal 35

Setiap orang tidak boleh d isiksa, d ikucilkan , d iasingkan , a ta u

d ibuang dengan a la san ap ap u n

Pasal 36

Setiap o rang berhak h idup di dalam ta ta n a n m asyaraka t dan

kenegaraan yang dam ai, am an , dan ten tram , yang

m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan dan

m em ajukan HAM dan kew ajiban d a sa r m anusia .

Bagian Kedelapan

Hak a ta s K esejahteraan

Pasal 37

(1) Setiap orang berhak m em punyai kepem ilikan a ta s

se su a tu , baik sendiri m au p u n b ersam a-sam a dengan

orang lain dem i pengem bangan dirinya, keluarga,

m asy arak a t, dan bangsa, dengan ca ra yang tidak

m elanggar hukum .

(2) T idak seorangpun boleh d iram pas m iliknya dengan

sew enang-w enang dan secara m elaw an hukum .

(3) Hak milik m em punyai fungsi sosial dem i kepentingan

um um sesua i dengan k e ten tu an p e ra tu ran perundang-

undangan .

(4) Setiap pem egang hak milik a ta s lahan , m em punyai hak

pem anfaa tan a ta s lahan yang d ibatasi oleh ke ten tu an

P e ra tu ran P erundang -undangan di b idang ta ta ruang dan

ta ta bangunan .

Pasal 38

P encabu tan h ak milik a ta s su a tu benda dem i kepentingan

um um , pe laksanaannya sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran

P erundang-undangan .

Pasal 39

(1) Setiap orang sesuai dengan b akat, kecakapan , dan

kem am puan , berhak a ta s pekerjaan yang layak.

(2) Setiap orang berhak dengan bebas m em ilih pekerjaan

yang d isukainya d an berhak pu la a ta s syara t-syara t

ke tenagakerjaan yang adil.

(3) Setiap o rang baik laki-laki m au p u n perem puan , dalam

m elakukan pekerjaan yang sepadan dengan m artab a t

kem an u siaan n y a berhak a ta s u p a h yang adil sesuai

dengan p restasinya dan d ap a t m enjam in kelangsungan

keh idupan keluarganya.

Pasal 40

Setiap orang be rh ak u n tu k m endirikan serikat pekerja dan

tidak boleh d iham bat u n tu k m enjadi anggotanya demi

m elindungi dan m em perjuangkan kepen tingannya sesuai

dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

Pasal 41

Setiap o rang berhak u n tu k bertem pat tinggal, serta

berkeh idupan yang layak.

Pasal 42

(1) Setiap o rang berhak a ta s jam in an sosial yang d ib u tu h k an

u n tu k h idup layak, se rta u n tu k perkem bangan pribadinya

secara u tu h .

(2) Setiap penyandang d isabilitas, o rang yang b eru sia lan ju t,

ibu ham il, d an a n ak -an ak berhak m em peroleh kem udahan

d an perlakuan k h u su s .

Pasal 43

Setiap o rang yang berusia lan ju t d a n /a ta u penyandang

d isab ilitas berhak m em peroleh peraw atan , pendidikan,

pe la tihan , dan b a n tu a n k h u su s , guna m enjam in keh idupan

yang layak sesua i dengan m artab a t kem anusiaannya ,

m en ingkatkan ra sa percaya diri, d an kem am puan

berpartis ipasi dalam keh idupan berm asyaraka t, berbangsa,

dan bernegara sesuai dengan k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

Bagian Kesembilan

Hak T u ru t Serta dalam P em erin tahan

Pasal 44

(1) Setiap orang berhak u n tu k dipilih dan m em ilih dalam

pem ilihan um u m b erd asa rk an p e rsam aan hak m elalui

pem ungu tan su a ra yang langsung, um um , bebas, rahasia ,

ju ju r, dan adil sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran

P erundang-undangan .

(2) Setiap orang berhak tu ru t se rta dalam pem erin tahan

dengan langsung a ta u dengan p e ra n ta ra an wakil yang

dipilihnya dengan bebas, m en u ru t c a ra yang d iten tukan

dalam k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

(3) Setiap orang d ap a t d iangkat dalam setiap ja b a tan

pem erin tahan sesua i dengan k e ten tu an P eratu ran

P e ru n d an g -u n d an g an .

Pasal 45

Setiap orang baik sendiri m au p u n b e rsam a-sam a berhak

m engajukan pendapat, perm ohonan, pengaduan , d a n /a ta u

u su la n kepada pem erin tah dalam rangka pe laksanaan

pem erin tahan yang bersih , efektif, d an efisien, baik dengan

lisan m au p u n dengan tu lisan sesua i dengan ke ten tuan

P e ra tu ran P erundang-undangan .

Bagian K esepuluh

Hak Perem puan

Pasal 46

Pem erin tah D aerah m endorong keterw akilan perem puan

sesua i p e rsy ara tan yang d iten tu k an dalam pem ilihan um um ,

keparta ian , pem ilihan anggota lem baga legislatif, sistem

pengangkatan di b idang eksekutif, yudikatif, d an berbagai

pem ilihan lainnya yang berlaku dalam sistem organisasi

pem erin tahan m au p u n sosial kem asyaraka tan .

Pasal 47

Setiap perem puan berhak u n tu k m em peroleh pendid ikan dan

pengajaran di sem ua jen is, jen jang , d an ja lu r pendidikan

sesua i dengan persyara tan yang telah d iten tukan .

Pasal 48

(1) Setiap perem puan b erh ak u n tu k m em ilih, dipilih,

d iangkat dalam pekerjaan, ja b a ta n , dan profesi sesuai

dengan persyara tan dan k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

(2) Setiap perem puan berhak u n tu k m endapatkan

perlindungan k h u su s dalam p e lak san aan pekerjaan a ta u

profesinya te rh ad ap hal-hal yang d ap a t m engancam

keselam atan d a n /a ta u k eseh a tan n y a berkenaan dengan

fungsi reproduksi perem puan .

(3) Hak k h u su s yang m elekat p ada diri perem puan

d ik aren ak an fungsi rep roduksinya sebagaim ana d im aksud

p ada ayat (2), dijam in dan dilindungi oleh hukum .

Pasal 49

Setiap perem puan yang telah dew asa d a n /a ta u telah m enikah

berhak u n tu k m elakukan p e rb u a tan h u k u m sendiri, kecuali

d iten tu k an lain oleh h u k u m agam anya.

Pasal 50

Seorang istri selam a dalam ika tan perkaw inan m em punyai

hak d an tanggung jaw ab yang sam a dengan suam inya a ta s

sem ua hal yang berkenaan dengan keh idupan

perkaw inannya, h u b u n g an dengan an ak -an ak n y a , hak

kepem ilikan, se rta pengelolaan h a rta bersam a.

Bagian Kesebelas

Hak Anak

Pasal 51

(1) Setiap an ak berhak a ta s perlindungan oleh orang tua,

keluarga, m asyarakat, dan Negara.

(2) Setiap an ak m em punyai h ak u n tu k h idup,

m em pertahankan h idup dan m eningkatkan ta ra f

keh idupannya.

(3) Hak a n a k d iakui dan dilindungi oleh h u k u m sejak dalam

kandungan .

(4) Setiap an ak sejak kelah irannya, berhak a ta s su a tu nam a

dan s ta tu s kew arganegaraan yang d itu an g k an dalam

dokum en ak ta kelahiran.

Pasal 52

Setiap a n ak penyandang d isab ilitas berhak m em peroleh

peraw atan , pendid ikan , pela tihan , dan b a n tu a n k h u su s ,

u n tu k m enjam in keh idupannya sesua i dengan m artab a t

k em an u siaan , m en ingkatkan ra sa percaya diri, dan

kem am puan berpartis ipasi dalam k eh idupan berm asyarakat,

berbangsa , dan bernegara.

Pasal 53

Setiap a n ak berhak u n tu k beribadah m en u ru t agam anya,

berpikir, berekspresi sesua i dengan tingkat in te lek tua litas dan

u sian y a dibaw ah bim bingan orang tu a d a n /a ta u wali.

Pasal 54

(1) Setiap an ak berhak u n tu k m engetahui siapa orang

tu an y a , d ibesarkan , dan d iasu h oleh orang tu an y a sendiri.

(2) D alam hal orang tu a an ak tidak m am pu m em besarkan

dan m em elihara anaknya dengan baik dan sesua i dengan

k e ten tu an p e ra tu ran daerah ini, m aka an ak te rseb u t boleh

d iasu h a ta u d iangkat sebagai a n ak oleh orang lain sesuai

dengan k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

Pasal 55

(1) Setiap an ak berhak u n tu k d ibesarkan , d ipelihara, diraw at,

dididik, d ia rah k an , dan dibim bing keh idupannya oleh

o rang tu a a ta u walinya sam pai dew asa sesua i dengan

k e ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

(2) Setiap an ak berhak u n tu k m en d ap a tk an orang tu a angkat

a ta u wali b e rd asa rk an p u tu sa n pengadilan , apab ila kedua

o rang tu a telah m eninggal d u n ia a ta u k a ren a su a tu sebab

yang sa h tidak d ap a t m en ja lankan kew ajibannya sebagai

orang tua .

(3) O rang tu a angkat a ta u wali sebagaim ana d im aksud pada

ayat (2) wajib m en ja lankan kew ajibannya sebagai orang

tu a yang sesungguhnya.

(4) Pem erin tah D aerah m em fasilitasi p en g asu h an an ak yang

berada dalam kondisi sebagaim ana d im aksud pada

ayat (2) m elalui koordinasi dan kerja sam a dengan

lem baga terkait.

Pasal 56

(1) Setiap an ak berhak u n tu k m en d ap a tk an perlindungan

h u k u m dari segala b en tu k k ek erasan fisik a ta u m ental,

p en e lan ta ran , perlakuan b u ru k , dan pelecehan seksual

se lam a dalam pen g asu h an o rang tu a a ta u walinya, a ta u

p ih ak lain m an ap u n yang bertanggung jaw ab a tas

p en g asu h an an ak tersebu t.

(2) D alam hal orang tu a , wali, a ta u pengasuh an ak

m elakukan segala ben tu k pengan iayaan fisik a ta u m ental,

p en e lan ta ran , perlakuan b u ru k dan pelecehan seksual

te rm asu k pem erkosaan d a n /a ta u p em b u n u h an terhadap

a n ak yang seh aru sn y a dilindungi, m aka h a ru s d ikenakan

pem beratan hukum an .

Pasal 57

(1) Setiap a n a k berhak u n tu k tidak d ip isahkan dari orang

tu an y a secara berten tangan dengan k ehendak an ak itu

sendiri, kecuali jika ada a lasan dan a tu ra n h u k u m yang

sa h yang m en u n ju k k an bahw a pem isahan itu adalah demi

kepentingan terbaik bagi anak.

(2) D alam k ead aan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1),

h a k a n ak u n tu k te tap bertem u langsung dan

b e rh u b u n g an pribadi secara te tap dengan o rang tuanya

te tap dijam in sesua i dengan k e te n tu an P era tu ran

P e ru n d a n g -u n d a n g a n .

Pasal 58

(1) Setiap a n ak berhak u n tu k m em peroleh pendid ikan dan

pengajaran dalam rangka pengem bangan pribadinya

sesua i dengan m inât, bakat, d an tingkat kecerdasannya.

(2) Setiap an ak berhak m encari, m enerim a, dan m em berikan

inform asi sesua i dengan tingkat in te lek tua litas dan

u sianya demi pengem bangan dirinya sepan jang sesuai

dengan nilai-nilai kesusilaan dan kep atu tan .

Pasal 59

Setiap a n a k berhak u n tu k beris tiraha t, bergaul dengan an ak

yang sebaya, berm ain, berekreasi dan berkreasi sesua i dengan

m inât, bakat, d an tingkat kecerdasannya dem i pengem bangan

dirinya.

Pasal 60

Setiap a n ak berhak u n tu k m em peroleh pelayanan keseha tan

dan jam in an sosial secara layak, sesua i dengan k eb u tu h an

fisik dan m ental sp iritualnya.

Pasal 61

Setiap an ak berhak u n tu k m em peroleh perlindungan dari

keg iatan eksploitasi ekonom i dan se tiap pekerjaan yang

m em bahayakan dirinya, sehingga d a p a t m engganggu

pendid ikan , k eseh a tan fisik, m oral, keh idupan sosial, dan

m ental sp iritualnya.

Pasal 62

Setiap an ak berhak u n tu k m em peroleh perlindungan dari

kegiatan eksploitasi dan pelecehan seksual, penculikan,

perdagangan anak , se rta dari berbagai ben tuk

penyalahgunaan narko tika, psikotropika, dan zat adiktif

lainnya.

P asal 63

(1) Setiap an ak berhak u n tu k tidak d ijad ikan sasa ran

pengan iayaan , penyiksaan , a ta u p en ja tu h an hukum an

yang tidak m anusiaw i.

(2) Setiap a n a k berhak u n tu k tidak d iram pas kebebasannya

secara m elaw an hukum .

(3) Penangkapan , p en ah an an , a ta u p id an a p en ja ra an ak

hanya boleh d ilakukan sesua i dengan h u k u m yang

berlaku dan hanya d ap a t d ilak san ak an sebagai upaya

terakh ir.

(4) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak

m en d ap atk an p erlak u an secara m anusiaw i dan dengan

m em perhatikan k eb u tu h a n pengem bangan pribadi sesuai

dengan u sian y a dan h a ru s d ip isahkan dari orang dew asa,

kecuali dem i kepentingannya.

(6) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak

m em peroleh b a n tu a n h u k u m a ta u b a n tu a n lainnya secara

efektif dalam setiap tah ap an upaya h u k u m yang berlaku.

(7) Setiap an ak yang d ibatasi kebebasannya berhak u n tu k

m em bela diri dan m em peroleh kead ilan di depan

pengadilan a n a k yang objektif dan tidak m em ihak dalam

sidang yang te rtu tu p u n tu k um um .

BAB VI

KEWAJIBAN DASAR MANUSIA

Pasal 64

Setiap orang yang berada di D aerah wajib p a tu h pada

k e ten tu an penyelenggaraan dan perlindungan HAM

sebagaim ana d ia tu r dalam P era tu ran D aerah ini.

Pasal 65

(1) Setiap orang wajib m enghorm ati HAM orang lain, m oral,

etika, dan ta ta tertib keh idupan berm asyarakat,

berbangsa , dan bernegara.

(2) Setiap HAM seseorang m enim bulkan kew ajiban d a sa r dan

tanggung jaw ab u n tu k m enghorm ati h ak asasi orang lain,

se rta m enjadi tugas Pem erin tah D aerah u n tu k

m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan, dan

m em ajukannya.

Pasal 66

Dalam m en ja lankan hak dan kebebasannya, setiap

orang wajib tu n d u k kepada k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

u n d an g an dengan m aksud u n tu k m enjam in pengakuan , se rta

penghorm atan a ta s h ak dan kebebasan o rang lain dan u n tu k

m em enuhi tu n tu ta n yang adil sesua i dengan pertim bangan

m asy arak a t dem okratis.

BAB VII

PELAKSANAAN

Pasal 67

D alam rangka m elaksanakan p em en u h an HAM dan

kebebasan d a sa r m an u sia sebagaim ana d im aksud dalam

Pasal 14 ayat (2), Pem erintah D aerah m enetapkan kebijakan

prioritas m eliputi :

a. h ak u n tu k h idup, sebagai beriku t :

1. terw ujudnya k e tah an an pangan dan ketersed iaan

pangan yang berkualitas bagi w arga dan perlindungan

a ta s sum ber p roduksi pangan;

2. terw ujudnya pen ingkatan k u a litas k eseh a tan w arga

dan lingkungan hidup;

3. terw ujudnya pen ingkatan ak ses te rh ad ap pelayanan

k eseh a tan yang m em adai seca ra m era ta dan

berkeadilan;

4. terw ujudnya ke tersed iaan tenaga k eseh a tan yang

m em adai;

5. te rw ujudnya pen ingkatan ku a litas dan k u an titas

fasilitas layanan k eseh a tan te rm asu k ketersed iaan

sa ra n a dan sa ra n a penunjangnya;

6. terw ujudnya s ta n d a r h idup yang layak, a n ta ra lain

m eliputi ak ses a ta s layanan air m inum dan san itasi

dasar;

7. terw ujudnya p en an g an an k a su s O rang Dengan

G angguan Jiw a (ODGJ);

8. terw ujudnya kem u d ah an aksesib ilitas pelayanan

k eseh a tan bagi Kelompok R entan;

9. tersed ianya fasilitas pengaduan dan sa ran m asyarakat,

berupa posko m au p u n m edia online;

10. te rw ujudnya ta ta ruang kota dan wilayah yang

partisipatif, berkeadilan , dan berke lan ju tan ; dan

11. terw ujudnya upaya pencegahan polusi dan konservasi

energi m elalui optim alisas! pengelolaan sam pah dan

lim bah, pem anfaatan energi te rb a ru k an , pem ulihan

lahan kritis, se rta p e rluasan dan perlindungan daerah

hijau.

b. hak berkeluarga dan m elan ju tkan k e tu ru n a n , sebagai

beriku t :

1. terw ujudnya kem u d ah an pelayanan adm inistras!

p e rsy ara tan perkaw inan bagi w arga dari Kelompok

R entan;

2. te rlak san an y a pendid ikan p ra n ikah bagi w arga

dengan fokus u ta m a pada aspek ekonom i, psikologi,

d an fungsi reproduksi;

3. terw ujudnya k em u d ah an layanan d an ketersed iaan

fasilitas persalinan bagi ibu ham il; dan

4. terw ujudnya kem udahan layanan penerb itan dokum en

kepen d u d u k an dan perkaw inan sesua i p rosedur yang

berlaku.

c. h a k m engem bangkan diri, sebagai be riku t :

1. terw ujudnya kesem patan yang sam a bagi setiap orang

u n tu k m engem bangkan diri, sesua i dengan

kem am puannya;

2. te rlak san an y a penyelenggaraan pendid ikan yang

m era ta dan berkeadilan , tan p a m em bedakan suku ,

ras, dan golongan;

3. terw ujudnya p e n u ru n a n angka p u tu s sekolah dan

pen ingkatan angka m elek huruf;

4. terw ujudnya pen ingkatan k u a litas pendid ikan an ak

u s ia dini sam pai jen jang pend id ikan dasar;

5. tersed ianya sa ran a p ra sa ra n a pengem bangan

pendid ikan u s ia dini sam pai jen jang pendid ikan dasar;

6. te rse len g g a ra k a n n y a w ajib b e la ja r p e n d id ik a n d a s a r

d en g an b iaya m u ra h ;

7. terw ujudnya kem udahan akses pendid ikan d a sa r bagi

warga;

8. terw ujudnya pen ingkatan partis ipasi sisw a u n tu k

m elan ju tkan ke jen jang pendid ikan tinggi;

9. m enjam in akses m em peroleh pendid ikan , inform asi,

dan teknologi bagi Kelompok R entan; dan

10. ke te rsed iaan tenaga pengajar pada jen jang pendid ikan

dasar.

d. hak m em peroleh keadilan, sebagai be riku t :

1. terw ujudnya fasilitasi layanan b a n tu a n h u k u m dan

pendam pingan h u k u m bagi w arga dari Kelompok

R entan; dan

2. terw ujudnya fasilitasi layanan b a n tu a n h u k u m dan

pendam pingan h u k u m bagi w arga m iskin.

e. hak a ta s kebebasan pribadi, sebagai be riku t :

1. terw ujudnya to leransi k e ru k u n a n a n ta r u m at

beragam a;

2. terw ujudnya pen ingkatan partisipasi pem ilih dalam

pem ilihan um um dan pem ilihan lainnya yang berlaku

dalam sistem pem erin tahan m au p u n sosial

kem asyaraka tan ; dan

3. terw ujudnya penyelenggaraan pem ilihan um um dan

pem ilihan lainnya yang berlaku dalam sistem

pem erin tahan m au p u n sosial kem asyaraka tan , yang

ju ju r , adil, d an dem okratis.

f. h ak a ta s rasa am an , sebagai beriku t :

1. terw ujudnya pencegahan terjad inya kekerasan

d a n /a ta u penyiksaan dalam proses penegakan

hukum ;

2. terw ujudnya perlindungan keselam atan individu dan

warga;

3. terw ujudnya up ay a penyelesaian konflik berbasis

kearifan lokal dengan m engu tam akan m usyaw arah

m ufakat; dan

4. terw ujudnya perlakuan yang b en ar dan berkeadilan

dalam pem berian layanan publik te rh ad ap Kelompok

R entan.

g. h ak a ta s kese jah teraan , sebagai beriku t :

1. tersed ianya lapangan pekerjaan dan ak ses u sa h a

m andiri bagi warga, te ru tam a bagi Kelompok Rentan;

2. terw ujudnya pem enuhan h ak pekerja oleh pem beri

kerja baik di sek tor formai m au p u n inform ai sesuai

dengan ke ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan ;

3. terw ujudnya penyelesaian pe rm asa lah an h u b u n g an

industria l m elalui optim alisasi kelem bagaan tripartit;

4. terw ujudnya pen ingkatan jam in an perlindungan sosial

bagi w arga te ru tam a Kelompok R entan;

5. terw ujudnya upaya pendam pingan sosial réguler dan

tem porer bagi Kelompok R entan;

6. terw ujudnya penguatan peran d an fungsi kelem bagaan

sosial dalam penyelesaian m asa lah sosial di

m asyarakat;

7. terw ujudnya penggantian yang layak a ta s h ap u sn y a

h ak kepem ilikan a se t w arga sebagai ak iba t

pe lak san aan pem bangunan bagi kepen tingan um um

sesua i dengan k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

u n d an g an , kecuali d iten tu k an lain dengan

m em pertim bangkan kem am puan k euangan D aerah;

8. te rw ujudnya upaya pem enuhan a ta s hak bertem pat

tinggal dan berkeh idupan yang layak dengan

m em perhatikan k e ten tu an ta ta ru an g dan ta ta

bangunan ;

9. tersed ianya aksesib ilitas p ada tem pat-tem pat

pe layanan publik dan ruang te rb u k a publik , te rm asuk

sa ra n a tran spo rtas! publik bagi penyandang

d isabilitas; dan

10. terw ujudnya kesem patan kerja bagi penyandang

d isab ilitas p ada in stan si Pem erin tah m au p u n du n ia

u sa h a sesua i dengan k e ten tu an P e ra tu ran Perundang-

undangan .

h. h ak tu ru t se rta dalam P em erin tahan , sebagai beriku t :

1. tersed ianya akses inform asi dan partis ipasi bagi setiap

orang d an organisasi k em asy arak a tan , te ru tam a

Kelompok R entan, dalam penyelenggaraan

Pem erin tahan sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan ; dan

2. terw ujudnya pelayanan publik yang cepat, m erata ,

te rb u k a , dan berkeadilan;

3. tersed ianya ru an g dan m edia kom unikasi publik.

i. h ak perem puan , sebagai beriku t :

1. terw ujudnya prinsip kese ta raan gender dalam sem ua

aspek kehidupan;

2. terw ujudnya upaya pencegahan dan penanganan

tindak kekerasan te rh ad ap perem puan;

3. terw ujudnya penghorm atan kaum perem puan sesuai

dengan h a rk a t dan m artab a t kem anusiaan ;

4. terw ujudnya upaya perlindungan te rh ad ap perem puan

k a ren a fungsi rep roduksinya dari segala ben tuk

tin d a k a n /p e rb u a ta n yang d a p a t m engancam

keselam atan d a n /a ta u keseha tannya;

5. terw ujudnya kerja sam a dalam pencengahan dan

p en an g an an tindak kekerasan te rh ad ap perem puan;

6. terw ujudnya program pem berdayaan te rpadu

perlindungan perem puan;

7. terw ujudnya fasilitasi konseling d an rehab ilitasi bagi

perem puan korban kekerasan a ta u ke jahatan ; dan

8. tersed iannya panti rehabilitasi sosial bagi perem puan .

hak anak , sebagai beriku t :

1. tersed ianya akses te rh ad ap pelayanan dan pem enuhan

h ak d a sa r bagi anak;

2. terw ujudnya layanan pem berian iden titas anak;

3. terw ujudnya lingkungan yang baik dan seh a t bagi

tu m b u h kem bang anak;

4. tersed ianya fasilitasi bagi a n ak u n tu k m enyatakan dan

d idengar pendapatnya;

5. tersed ianya akses bagi setiap an ak u n tu k m enerim a,

m encari, d an m em berikan inform asi sesua i dengan

tingkat kecerdasan dan usianya, dem i pengem bangan

dirinya sesua i dengan nilai-nilai kesusilaan dan

k epatu tan ;

6. tersed ianya fasilitas ruang publik u n tu k berm ain anak;

7. tersed ianya akses bagi a n ak u n tu k m endapatkan

pendid ikan sesua i dengan psikologi perkem bangannya;

8. terw ujudnya upaya pecegahan kekerasan ,

perdagangan dan eksplo itasi anak , se rta

penyalahgunaan kew enangan te rh ad ap anak;

9. terw ujudnya fasilitasi advokasi bagi an ak yang

b erh ad ap an dengan hukum ;

10. terw ujudnya upaya pencegahan perkaw inan pada u s ia

dini;

11. terw ujudnya pencegahan pekerja a n ak dibaw ah um ur;

12. terw ujudnya program pem berdayaan te rpadu

perlindungan anak ; dan

13. tersed ianya pan ti rehab ilitasi sosial bagi anak .

Pasal 68

P elaksanaan prio ritas pem enuhan HAM d an kebebasan d asar

m an u sia sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 67,

d ilak san ak an secara b ertah ap dan berke lan ju tan sesuai

dengan kem am puan Daerah.

Pasal 69

(1) P e laksanaan penyelenggaraan HAM ditindak lan ju ti dalam

R encana Aksi D aerah Penyelenggaraan HAM sesuai

dengan ke ten tu an P era tu ran P erundang-undangan .

(2) R encana Aksi D aerah Penyelenggaraan HAM sebagaim ana

d im aksud p ada ayat (1) d ilak san ak an dengan

m em perha tikan prio ritas R encana Aksi Nasional HAM

d an kebijakan prio ritas sebagaim ana d im aksud dalam

Pasal 67.

BAB VIII

PARTISIPASI MASYARAKAT

Pasal 70

Setiap orang berhak berpartis ipasi, dengan m enyalurkan

asp irasi, pem ikiran, d a n /a ta u kepen tingannya dalam

Penyelenggaraan HAM.

Pasal 71

Setiap o rang berhak berpartis ipasi dalam pengaw asan

pe lak san aan Penyelenggaraan HAM sesua i dengan ke ten tu an

P e ra tu ran P erundang-undangan .

BAB IX

KERJA SAMA

Pasal 72

(1) Pem erin tah D aerah d ap a t m engadakan kerja sam a

dengan p ihak lain sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran

P erundang -undangan dalam Penyelenggaraan HAM.

(2) Pihak lain sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1) adalah

daerah lain, Pem erin tah Pusat, lem baga a ta u B adan

Negara, p ihak sw asta , o rgan isasi kem asyaraka tan ,

d a n /a ta u lem baga non Pem erin tah lainnya.

(3) T ata ca ra kerja sam a dengan p ihak lain dalam

Penyelenggaraan HAM m engikuti ta ta ca ra kerja sam a

D aerah sesua i dengan k e ten tu an P era tu ran

P e ru n d an g -u n d an g an .

BAB X

KETENTUAN LAI N-LAI N

Pasal 73

D engan d ite tapkannya P era tu ran D aerah ini, sem ua

kebijakan, program , dan kegiatan dalam penyelenggaraan

P em erin tahan D aerah h a ru s m emiliki perspek tif HAM

dengan berpedom an pada k e ten tu an P era tu ran

P erundang-undangan .

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 74

P e ra tu ran D aerah ini m ulai berlaku pada tanggal

d iundangkan .

Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan

pengundangan P era tu ran D aerah ini dengan penem patannya

dalam Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar.

PERATURAN DAERAH INI DINYATAKAN SAH.

pada tanggal 11 April 2018

D iundangkan di K aranganyar

NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR,

PROVINSI JA WA TENGAH : (4/2018)

PENJELASAN

ATAS

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

NOMOR 4 TAHUN 2018

TENTANG

PENYELENGGARAAN HAK ASASI MANUSIA

UMUM

Sebagai bagian dari pergau lan in ternasional, Indonesia m engem ban

tanggung jaw ab m oral dan h u k u m u n tu k m en jun jung tinggi dan

m elaksanakan D eklarasi Universal ten tang HAM. Prinsip te rseb u t juga

se laras dengan d a sa r negara Pancasila, k h u su sn y a Sila ke-2 “k em anusiaan

yang adil dan b e rad ab ”, bahw a HAM m eru p ak an h ak yang m elekat pada diri

m an u sia yang bersifat kodrati dan fundam enta l yang h a ru s d ihorm ati, dijaga,

dan dilindungi bersam a baik a n ta ra individu, pem erin tah , dan negara. Negara

K esatuan R epublik Indonesia sebagai anggota P erserika tan B angsa-B angsa

m engem ban tanggung jaw ab m oral dan h u k u m u n tu k m en jun jung tinggi dan

m elaksanakan D eklarasi Universal ten tang HAM yang d ite tapkan oleh

P erserikatan B angsa-B angsa, se rta berbagai in stru m en in te rnasional lainnya

m engenai HAM yang te lah d iterim a oleh Negara K esatuan R epublik Indonesia.

Sebagai bagian dari Negara K esatuan R epublik Indonesia, daerah tu ru t

m engem ban tanggung jaw ab u n tu k m enghorm ati, m elindungi, m em enuhi,

dan m em ajukan HAM. Melalui a sa s otonomi daerah , pem erin tah daerah

berkom itm en u n tu k m enghorm ati, m elindungi, m em enuhi dan m em ajukan,

se rta m enjam in p em en u h an HAM dalam m enyelenggarakan u ru sa n

Pem erin tahan.

Komitmen te rseb u t d ilak sanakan m elalui penerapan hum an rights city,

yang secara sed erh an a d iterjem ahkan sebagai D aerah R am ah HAM.

H um an R ights City yang d ite rapkan oleh daerah m eru p ak an adopsi dari

p rinsip -prinsip yang te rk an d u n g dalam Gwangju Guiding Principles fo r a

H um an R ights City (Gwangju Principles). P rinsip-prinsip te rseb u t d ite tapkan

pada tanggal 17 Mei 2014 dalam forum H um an Rights Cities yang

berlangsung di Gw angju, Korea Selatan pada tanggal 15-18 Mei 2014.

Penerapan H um an R ights City di d aerah d im ak su d k an u n tu k

m enjadikan HAM sebagai p rinsip d a sa r dan kerangka kerja bagi daerah

dalam m enyelenggarakan u ru sa n pem erin tahan dan kepentingan

m asyarakat. T u juannya ada lah u n tu k m eningkatkan peran se rta D aerah

dalam m elindungi, m enghorm ati, dan m em ajukan HAM, sehingga daerah

m enjadi D aerah R am ah HAM.

Agar D aerah m enyelenggarakan HAM dalam u ru s a n P em erin tahannya,

daerah m en ja lankan hal-hal a n ta ra lain hak a ta s daerah , nondiskrim inasi

dan aksi afirm asi, ink lusi sosial dan keragam an budaya, pem erin tahan yang

dem okratis d an ak u n tab e l, keadilan sosial dan so lidaritas yang

berke lan ju tan , p en g aru su tam aan HAM, dan hak a ta s pem ulihan .

K arena penyelenggaraan HAM m erupakan kerangka dalam

penyelenggaraan u ru sa n pem erin tahan di daerah , m aka pe laksanaannya

d ise la raskan d an d iharm on isasikan dalam rencana pem bangunan daerah

sa tu k e sa tu a n dalam sistem perencanaan p em bangunan nasional.

P e laksanaan Penyelenggaraan HAM dilakukan m elalui program -program yang

d isu su n oleh m asing-m asing perangkat daerah yang m em bidangi u ru sa n

yang bersangku tan .

Dalam p e laksanaannya , Penyelenggaraan HAM ak an d iprio ritaskan

pada b idang-bidang yang m enjadi u ru sa n wajib pem erin tahan daerah yang

berkaitan dengan pelayanan d a sa r sebagaim ana d ia tu r dalam ke ten tu an

P era tu ran P erundang -undangan , serta u ru sa n yang m enyangkut

perlindungan te rh ad ap perem puan dan anak , Kelompok R entan lainnya, dan

perlindungan kebebasan beragam a.

U rusan yang m enjadi u ru sa n wajib tersebu t, a n ta ra lain te rk a it dengan

pendidikan, keseh a tan , pekerjaan um um dan p en a taan ruang , p e ru m ah an

rakyat dan kaw asan perm ukim an, ke ten teram an , ke tertiban um um , dan

pelindungan m asyarakat, dan sosial. Sedangkan b idang-bidang lainnya,

d ilak sanakan b e rd asa rk an k eb u tu h an dan kem am puan sum ber daya.

P e laksanaan program -program daerah penyelenggaraan HAM

m erupakan tanggung jaw ab m asing-m asing Perangkat D a e ra h /in s ta n s i

be rsangku tan , yang pe lak san aan program -program nya d ap a t d isu su n melalui

rencana aksi yang d ite tap k an oleh Bupati. Dalam rangka penyelenggaraan

HAM, daerah d ap a t m endirikan lem baga a ta u badan HAM, a ta u lem baga

lainnya yang berka itan dengan HAM sepan jang tidak berten tan g an dengan

ke ten tu an P era tu ran P erundang-undangan . Lembaga a ta u badan te rsebu t

d ap a t bersifat independen a ta u semi independen sesua i dengan k eb u tu h an ,

yang tugasnya a n ta ra lain m ediasi, pendidikan dan pela tihan , penelitian, dan

pem an tauan .

Pendirian lem baga ini d im aksudkan u n tu k m enjadi pengontrol

pe laksanaan penyelenggaraan HAM, se rta m em bantu Pem erintah D aerah

dalam pen g u atan k a p as ita s m au p u n sosialisasi HAM, sehingga tercipta

budaya HAM.

Dalam p e lak san aan penyelenggaraan H AM, daerah d a p a t bekerja sam a

dengan p ihak lain. Baik itu berupa D aerah lain, Pem erin tah Pusat, lem baga

a ta u badan negara , p ihak sw asta , organisasi k em asy arak a tan , a ta u lem baga

non Pem erin tah lainnya.

Dari segi pem biayaan, penyelenggaraan HAM d ibebankan kepada

Anggaran P endapatan D an Belanja D aerah. N am un dem ikian d ap a t juga

m enggunakan d an a d iluar Anggaran P endapatan D an B elanja D aerah,

m isalnya b a n tu a n dari p ihak lain sepan jang tidak b e rten tan g an dengan

ke ten tu an P e ra tu ran P erundang-undangan .

Sebagai p en u tu p , P e ra tu ran D aerah ini m eru p ak an payung bagi

P era tu ran D aerah dan kebijakan D aerah lainnya.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

C ukup jelas.

Pasal 2

C ukup jelas.

Pasal 3

C ukup jelas.

Pasal 4

C ukup jelas.

Pasal 5

C ukup jelas.

Pasal 6

h u ru f a

C ukup jelas.

h u ru f b

Yang d im aksud dengan “nond isk rim inasi” ada lah u n tu k

m enghargai p e rsam aan dera ja t tidak m em beda-bedakan a ta s

d a sa r agam a, ras, e tn is, su k u bangsa, w arna kulit, s ta tu s

sosial, afiliasi a ta u ideologi, dan lain sebagainya.

Yang d im aksud dengan “aksi a firm asi” adalah tindakan

kebijakan yang d itu jukan kepada kelom pok yang dianggap

ren tan , u n tu k lebih m em astikan adanya penghorm atan ,

pem enuhan , perlindungan , penegakan dan pem ajuan HAM

bagi m ereka.

h u ru f c

Yang d im aksud dengan “inklusi sosial dan keragam an

bu d ay a” ada lah upaya m encip takan kondisi u n tu k keam anan

publik , h idup berdam pingan secara dam ai, pengem bangan

kolektif, penerapan solidaritas, dan penghorm atan

keberagam an pelestarian w arisan budaya b e rd asa rk an prinsip

N ondiskrim inasi.

h u ru f d

C ukup jelas.

h u ru f e

Yang d im aksud dengan “keadilan sosial” ada lah bahw a

keadilan m erupakan setiap individu yang ad a di m asyarakat.

Yang d im aksud dengan “solidaritas b e rk e lan ju tan ” adalah

ra sa kebersam aan , k e sa tu an kepen tingan , sim pati dari

anggota p ada kelom pok yang sam a yang d ipelihara secara

te ru s m enerus.

h u ru f f

Yang d im aksud dengan “p en g aru stam aan HAM” adalah

stra teg i yang d ilakukan secara rasional dan sistem atis u n tu k

m enghorm ati, m em enuhi, m elindungi, m enegakkan dan

m em ajukan HAM m elalui kebijakan d an program yang

m em perhatikan pengalam an, asp irasi, k eb u tu h an dan

p e rm asa lah an HAM ke dalam perencanaan , pe laksanaan ,

p em an tau an , dan evaluasi dari se lu ru h kebijakan dan

program di berbagai bidang keh idupan dan pem bangunan .

h u ru f g

Yang d im aksud dengan “pem ulihan” ad a lah segala jen is ganti

rugi yang bersifat m aterial non m aterial bagi p a ra korban

pelanggaran HAM. Upaya pem ulihan d ap a t d ilakukan

m isalnya dengan cara pem berian ganti rugi, kom pensasi,

rehabilitasi yang m encakup aspek -aspek te rten tu dari

pem ulihan .

Pasal 7

C ukup jelas.

Pasal 8

Yang d im aksud dengan “sensitif gender” ada lah kem am puan dan

kepekaan seseorang dalam m elihat dan m enilai hasil pem bangunan

dan aspek keh idupan lainnya dari perspek tif kepentingan yang

berbeda a n ta ra laki-laki dan perem puan .

Pasal 9

C ukup jelas.

Pasal 10

C ukup jelas.

Pasal 11

C ukup jelas.

Pasal 12

C ukup jelas.

Pasal 13

C ukup jelas.

Pasal 14

C ukup jelas.

Pasal 15

C ukup jelas.

Pasal 16

C ukup jelas.

Pasal 17

C ukup jelas.

Pasal 18

C ukup jelas.

Pasal 19

C ukup jelas.

Pasal 20

C ukup jelas.

Pasal 21

C ukup jelas.

Pasal 22

C ukup jelas.

Pasal 23

C ukup jelas.

Pasal 24

C ukup jelas.

Pasal 25

Cukup jelas.

Pasal 26

Pasal 27

C ukup jelas.

Cukup jelas.

Pasal 28

C ukup jelas.

Pasal 29

C ukup jelas.

Pasal 30

C ukup jelas.

Pasal 31

C ukup jelas.

Pasal 32

C ukup jelas.

Pasal 33

C ukup jelas.

Pasal 34

C ukup jelas.

Pasal 35

C ukup jelas.

Pasal 36

C ukup jelas.

Pasal 37

C ukup jelas.

Pasal 38

C ukup jelas.

Pasal 39

C ukup jelas.

Pasal 40

C ukup jelas.

Pasal 41

C ukup jelas.

Pasal 42

C ukup jelas.

Pasal 43

C ukup jelas.

Pasal 44

Cukup jelas.

Pasal 45

Pasal 46

C ukup jelas.

Pasal 47

C ukup jelas.

Pasal 48

C ukup jelas.

Pasal 49

C ukup jelas.

Pasal 50

C ukup jelas.

Pasal 51

C ukup jelas.

Pasal 52

C ukup jelas.

Pasal 53

C ukup jelas.

Pasal 54

C ukup jelas.

Cukup jelas.

Pasal 55

C ukup jelas.

Pasal 56

C ukup jelas.

Pasal 57

C ukup jelas.

Pasal 58

C ukup jelas.

Pasal 59

C ukup jelas.

Pasal 60

C ukup jelas.

Pasal 61

C ukup jelas.

Pasal 62

C ukup jelas.

Pasal 63

Cukup jelas.

Pasal 64

Pasal 65

C ukup jelas.

Pasal 66

C ukup jelas.

Pasal 67

h u ru f a

C ukup jelas.

h u ru f b

C ukup jelas.

h u ru f c

C ukup jelas.

h u ru f d

angka 1

Yang d im aksud dengan “kead ilan re s to ra tif’ adalah

su a tu pem ulihan h u b u n g an dan p en eb u san kesa lahan

yang ingin d ilakukan oleh pelaku tin d ak p idana a ta u

keluarganya te rh ad ap korban tindak p idana tersebu t

a ta u keluarganya, a ta u upaya perdam aian di lu ar

pengadilan dengan m ak su d d an tu ju a n agar

p e rm asa lah an h u k u m yang tim bul ak ib a t terjadinya

p e rb u a tan p idana te rseb u t d ap a t d iselesaikan dengan

baik dengan tercapainya p erse tu ju an dan kesepakatan

di a n ta ra p ara pihak.

angka 2

C ukup jelas.

angka 3

C ukup jelas.

h u ru f e

C ukup jelas.

h u ru f f

C ukup jelas.

h u ru f g

angka 1

C ukup jelas.

Cukup jelas.

angka 2

yang d im aksud dengan “Pem beri kerja” ada lah orang

perseorangan , pengusaha, badan h u k u m , a ta u badan-

badan lainnya yang m em pekerjakan tenaga kerja

dengan m em bayar u p ah a ta u im balan dalam ben tuk

lain.

angka 3

C ukup jelas.

angka 4

C ukup jelas.

angka 5

C ukup jelas.

angka 6

C ukup jelas.

angka 7

C ukup jelas.

angka 8

C ukup jelas.

angka 9

C ukup jelas.

angka 10

C ukup jelas.

h u ru f h

C ukup jelas.

h u ru f i

C ukup jelas.

h u ru f j

C ukup jelas.

Pasal 68

C ukup jelas.

Pasal 69

C ukup jelas.

Pasal 70

C ukup jelas.

Pasal 71

C ukup jelas.

Pasal 72

Cukup jelas.

Pasal 73

Pasal 74

C ukup jelas.

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR NOMOR 82