bab i pendahuluan -...
Post on 27-Apr-2019
222 Views
Preview:
TRANSCRIPT
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 7
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
DAFTAR ISI
KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR ii
DDAAFFTTAARR IISSII iiii
DDAAFFTTAARR TTAABBEELL iiiiii
BBAABB II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN 11
11..11 LLaattaarr BBeellaakkaanngg 11
11..22 LLaannddaassaann HHuukkuumm 22
11..33 MMaakkssuudd ddaann TTuujjuuaann 44
11..44 SSiisstteemmaattiikkaa PPeennuulliissaann 55
BBAABB IIII.. GGAAMMBBAARRAANN PPEELLAAYYAANNAANN BBAADDAANN PPEENNGGEELLOOLLAA
KKEEUUAANNGGAANN DDAANN AASSEETT DDAAEERRAAHH KKOOTTAA MMAALLAANNGG
77
22..11 TTuuggaass,, FFuunnggssii ddaann SSttrruukkttuurr OOrrggaanniissaassii BBaaddaann PPeennggeelloollaa
KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
77
22..22 SSuummbbeerr DDaayyaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
22..22..11.. LLiinnggkkuupp PPeennggeelloollaaaann KKeeuuaannggaann DDaaeerraahh
22..22..22.. LLiinnggkkuupp PPeennggeelloollaaaann AAsseett DDaaeerraahh
1188
22..33 KKiinneerrjjaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
22..44 TTaannttaannggaann ddaann PPeelluuaanngg PPeennggeemmbbaannggaann PPeellaayyaannaann BBaaddaann
PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
22..44..11.. PPeellaayyaannaann KKeeuuaannggaann DDaaeerraahh
22..44..22.. PPeellaayyaannaann AAsseett DDaaeerraahh
2288
3322
BBAABB IIIIII.. IISSUU--IISSUU SSTTRRAATTEEGGIISS BBEERRDDAASSAARRKKAANN TTUUGGAASS DDAANN
FFUUNNGGSSII
3377
33..11 IIddeennttiiffiikkaassii PPeerrmmaassaallaahhaann BBeerrddaassaarrkkaann TTuuggaass PPookkookk ddaann
FFuunnggssii PPeellaayyaannaann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett
DDaaeerraahh
3377
33..22 TTeellaaaahhaann VViissii,, MMiissii ddaann PPrrooggrraamm KKeeppaallaa DDaaeerraahh ddaann WWaakkiill
KKeeppaallaa DDaaeerraahh TTeerrppiilliihh
33..33 TTeellaaaahhaann RReennssttrraa KK//LL ddaann RReennssttrraa PPrroovviinnssii // KKaabbuuppaatteenn //
KKoottaa
33..44 TTeellaaaahhaann RReennccaannaa TTaattaa RRuuaanngg WWiillaayyaahh ddaann KKaajjiiaann
LLiinnggkkuunnggaann HHiidduupp SSttrraatteeggiiss
4411
4455
4477
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 8
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
33..55 PPeenneennttuuaann IIssuu--iissuu SSttrraatteeggiiss 4488
BBAABB IIVV.. VVIISSII,, MMIISSII,, TTUUJJUUAANN DDAANN SSAASSAARRAANN,, SSTTRRAATTEEGGIISS DDAANN
KKEEBBIIJJAAKKAANN
5500
44..11.. VViissii ddaann MMiissii BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh 5500
44..22.. TTuujjuuaann ddaann SSaassaarraann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh BBaaddaann PPeennggeelloollaa
KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
44..33.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa UUttaammaa (( KKeeyy PPeerrffoorrmmaannccee IInnddiiccaattoorr))
44..44.. SSttrraatteeggii ddaann KKeebbiijjaakkaann
5511
5522
6600
BBAABB VV.. RREENNCCAANNAA PPRROOGGRRAAMM DDAANN KKEEGGIIAATTAANN,, IINNDDIIKKAATTOORR
KKIINNEERRJJAA,, KKEELLOOMMPPOOKK SSAASSAARRAANN DDAANN PPEENNDDAANNAAAANN
IINNDDIIKKAATTIIFF
6633
55..11.. RReennccaannaa PPrrooggrraamm,, KKeeggiiaattaann ddaann PPeennddaannaaaann IInnddiikkaattiiff BBaaddaann
ppeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133--22001188
6655
BBAABB VVII.. IINNDDIIKKAATTOORR KKIINNEERRJJAA BBAADDAANN PPEENNGGEELLOOLLAA
KKEEUUAANNGGAANN DDAANN AASSEETT DDAAEERRAAHH
6666
BBAABB VVIIII.. PPEENNUUTTUUPP 6699
LLAAMMPPIIRRAANN
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 9
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
DAFTAR TABEL
TTaabbeell 22..11
TTaabbeell 22..22..
JJuummllaahh PPeeggaawwaaii BBeerrddaassaarrkkaann KKeeppaannggkkaattaann
JJuummllaahh PPeeggaawwaaii BBeerrddaassaarrkkaann PPeennddiiddiikkaann
1133
1144
TTaabbeell 22..33.. SSaarraannaa PPrraassaarraannaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh 1144
TTaabbeell 22..44..
TTaabbeell 22..55
RReeaalliissaassii AAPPBBDD KKoottaa MMaallaanngg TTaahhuunn 22000088 –– 22001133
RReeaalliissaassii AAPPBBDD KKoottaa MMaallaanngg TTaahhuunn 22001133 --22001144
1188
1188
TTaabbeell 22..66..
TTaabbeell 22..77..
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeennddaappaattaann DDaaeerraahh TTaahhuunn 22000099 –– 22001133
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeennddaappaattaann DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133-- 22110044
1188
1199
TTaabbeell 22..88.. PPeerrkkeemmbbaannggaann BBeellaannjjaa DDaaeerraahh TTaahhuunn 22000099 --22001133 2200
TTaabbeell 22..99..
TTaabbeell 22..1100
TTaabbeell 22..1111
PPeerrkkeemmbbaannggaann BBeellaannjjaa DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133 –– 22110044
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeemmbbiiaayyaaaann DDaaeerraahh TTaahhuunn 22000099 --22001133
PPeerrkkeemmbbaannggaann PPeemmbbiiaayyaaaann DDaaeerraahh TTaahhuunn 22001133 --22001144
2211
2233
2244
TTaabbeell 22..1122
TTaabbeell 22..1133
TTaabbeell 22..1144
DDaaffttaarr RReekkaappiittuullaassii AAsseett TTeettaapp TTaannaahh ddaann GGeedduunngg DDii BBaawwaahh
PPeenngguuaassaaaann PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa MMaallaanngg TTaahhuunn 22001133
DDaattaa AAsseett TTaannaahh PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa MMaallaanngg YYaanngg BBeerrsseerrttiiffkkaatt
SSaammppaaii DDeennggaann TTaahhuunn 22001144
RReekkaappiittuullaassii LLaahhaann AAsseett TTaannaahh YYaanngg DDiikkuuaassaaii PPeemmeerriinnttaahh KKoottaa
MMaallaanngg SSaammppaaii DDeennggaann TTaahhuunn 22001144
2266
2277
2288
TTaabbeell 22..1155 CCaappaaiiaann KKiinneerrjjaa BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
22000099 -- 22001133
3300
TTaabbeell 44..11.. TTuujjuuaann ddaann SSaassaarraann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh PPeellaayyaannaann BBaaddaann
PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh BBeesseerrttaa IInnddiikkaattoorrnnyyaa
TTaahhuunn 22001144--22001188
5544
TTaabbeell 44..22.. MMeettooddee AAnnaalliissiiss SSWWOOTT PPeenneennttuuaann SSttrraatteeggii ddaann KKeebbiijjaakkaann BBaaddaann
PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh
6611
TTaabbeell 44..33.. TTuujjuuaann,, SSaassaarraann.. SSttrraatteeggii ddaann KKeebbiijjaakkaann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh
PPeellaayyaannaann BBaaddaann PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh 22001144--
22001188
6622
TTaabbeell 55..11.. RReennccaannaa PPrrooggrraamm,, KKeeggiiaattaann ddaann PPeennddaannaaaann IInnddiikkaattiiff BBaaddaann
PPeennggeelloollaa KKeeuuaannggaann ddaann AAsseett DDaaeerraahh 22001133--22001188
6644
TTaabbeell 66..11.. IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa UUttaammaa ddaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa SSaassaarraann MMeennggaaccuu
TTuujjuuaann ddaann SSaassaarraann RRPPJJMMDD TTaahhuunn 22001144 --22001188
6666
TTaabbeell 66..22.. PPrrooggrraamm ddaann IInnddiikkaattoorr KKiinneerrjjaa PPrrooggrraamm BBPPKKAADD YYaanngg MMeennggaaccuu
TTuujjuuaann ddaann SSaassaarraann RRPPJJMMDD TTaahhuunn 22001133--22001188
7700
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 10
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah atas rahmat dan petunjuk Alloh SWT, Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang telah selesai menyusun Reviu Rencana
Strategis ( Reviu- Renstra) tahun 2013 - 2018.
Bahwa terdapatnya perubahan atas beberapa regulasi yang ada, terakhir dengan
lahirnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 yang telah diubah terakhir kalinya
dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah
membawa perubahan yang sangat mendasar dalam sistem pemerintahan daerah dan
keuangan daerah, sehingga daerah mempunyai keleluasaan dan kewenangan yang
luas dalam melaksanakan fungsi dan penyelenggaraan pemerintahan, kewenangan
dan pelayanan kepada masyarakat. Hal tersebut mendorong Pemerintah Kota
Malang untuk berbenah menyelaraskan dan menyempurnakan atas komponen
perencanaan daerah yang tertuang dalam RPJMD Tahun 2013-2018 sehingga
dilakukan Reviu terhadap RPJMD dengan indikator sasaran yang lebih bersifat
outcome
Reviu Rencana Strategis (Reviu- Renstra) Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah tahun 2013-2018 disusun dalam rangka mewujudkan sinkronisasi sinergi
dan keberlanjutan perencanaan pembangunan jangka menengah tahun 2013-2018
yang mengacu kepada prinsip mudah, sistematis, bermutu, akuntabel dan tepat waktu
yang selaras dengan Reviu RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018.
Dengan disusunnya Reviu Rencana Strategis (Reviu-Renstra) Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah ini, diharapkan adanya sinkronisasi dan sinergitas yang
berkelanjutan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan dan menjadi sarana
pendukung dalam peningkatan kinerja di masa yang akan datang.
Malang, Oktober 2015
KEPALA BADAN PENGELOLAKEUANGAN DAN ASET DAERAH
KOTA MALANG,
Ir. SAPTO P SANTOSO, Msi
Pembina Utama Muda
NIP. 19610329 199103 1 005
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 11
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
1.1. LATAR BELAKANG
Lahirnya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, membawa perubahan yang sangat
mendasar dalam sistem pemerintahan daerah dan keuangan daerah, sehingga
daerah mempunyai keleluasaan dan kewenangan yang luas dalam
melaksanakan fungsi dan penyelenggaraan pemerintahan, kewenangan dan
pelayanan kepada masyarakat. Sejalan dengan hal tersebut di atas pemerintah
daerah saat ini dan di masa yang akan datang dituntut untuk memiliki prakarsa
kemandirian dan inisiatif mewujudkan terselenggaranya otonomi daerah sesuai
dengan kewenangan yang dimiliki.
Dalam mendukung fungsi dan penyelenggaraan pemerintahan di atas,
merujuk pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Nasional, maka perlu disusun dokumen perencanaan lima tahunan
dalam bentuk perencanaan strategis satuan kerja perangkat Daerah. Dengan
diberlakukannya Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, Badan Kepegawaian Daerah dan
Lembaga Teknis Daerah serta Peraturan Walikota Malang Nomor 65 Tahun
2012 tentang Uraian Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah, maka Bagian Perlengkapan, Bagian Keuangan dan
Dinas Perumahan menjadi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah.
BAB I
PENDAHULUAN
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 12
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Atas dasar tersebut, maka Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Kota Malang dalam rangka mewujudkan sinkronisasi sinergi dan keberlanjutan
perencanaan pembangunan jangka menengah tahun 2014 menyusun Renstra
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang Tahun 2014 – 2018
dengan mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun
2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah. Adapun Pengertian Rencana Strategis
(Renstra) adalah kerangka dasar yang menjembatani antara visi yang sangat
abstrak dengan situasi permasalahan yang sangat nyata, dan merupakan suatu
upaya untuk menata dan mengendalikan secara fundamental yang mengarahkan
dan membentuk sebuah organisasi kepada apa yang harus dan tidak boleh
dilakukan dengan fokus ke masa depan.
1.2. LANDASAN HUKUM
Dasar hukum pembuatan Rencana Strategis Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang tahun 2014 – 2018 mengacu kepada :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 2015
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
5. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJMN) 2004-2014
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 13
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah
9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah keduakalinya
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
11. Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2012 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, Badan Kepegawaian Daerah dan
Lembaga Teknis Daerah
12. Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Malang Tahun 2014 -2018
13. Peraturan Walikota Malang Nomor 65 Tahun 2012 sebagaiamana telah
dirubah dengan Peraturan Walikota Malang Nomor 24 Tahun 2014
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 14
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
tentang Uraian Tugas Pokok, Fungsi, dan Tata Kerja tentang Uraian Tugas
Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah
14. Peraturan Walikota Malang Nomor 13 Tahun 2013 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Perkantoran Terpadu
Pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud penyusunan Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Malang Tahun 2014 sampai dengan 2018 adalah untuk
penjabaran secara operasional visi, misi dan program Walikota terpilih
yang digambarkan dalam bentuk program, kegiatan Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah selama 5 (lima) tahun sesuai masa periode
kepemimpinan Walikota Malang.
Adapun tujuan penyusunan Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan
dan Aset Daerah Kota Malang Tahun 2014 – 2018 adalah :
a. Merumuskan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan
dilaksanakan / diselenggarakan oleh Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Malang sebagai penjabaran visi misi Walikota
terpilih selama 5 (lima) tahun
b. Merumuskan gambaran ketersediaan anggaran yang dapat
dibelanjakan dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan disertai
sasaran dan lokus program/kegiatan selama 5 (lima) tahun ke depan;
c. Menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam tujuan dan
sasaran pembangunan daerah selama 5 (lma) tahun sesuai dengan
tugas dan fungsi;
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 15
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
d. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai
indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan
dilaksanakan selama periode RPJMD Kota Malang 2014 – 2018
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Kota Malang tahun 2014 – 2018, terdiri dari :
Bab I : PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
1.2.Landasan Hukum
1.3.Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
Bab II : GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA
KEUANGAN DAN ASET DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah
2.2. Sumber Daya Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
2.3. Kinerja Pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Bab III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN
FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Daerah Terpilih
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 16
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kota
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN, STATEGIS DAN SASARAN,
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Kota Malang
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang
4.3. Indikator Kinerja Utama ( Key Performance Indicator)
4.4. Strategi Kebijakan
Bab V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA KELOMPOK SASARAN, DAN PENDATAAN
INDIKATIF
5.1. Daftar Program Indikatif 5 Tahun Ke Depan
5.2. Matrik Renstra
Bab VI : INDIKATOR KINERJA BADAN PENGELOLA KEUANGAN
DAN ASET DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
6.1. Pengendalian Program
6.2. Indikator Keberhasilan
BAB VII : PENUTUP
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 17
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI BADAN
PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH
Struktur Organisasi Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah Kota
Malang sejalan dengan penataan organisasi yang mengacu kepada Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, Kota
Malang telah menjabarkan melalui Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7
Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kota Malang. Atas dasar
ketentuan tersebut yang semula Dinas Perumahan, Bagian Perlengkapan dan
Bagian Keuangan digabung menjadi Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Kota Malang, mengingat beban tugas yang semakin berat dengan
pelimpahan kewenangan dalam pengelolaan keuangan dan aset daerah secara
umum maka Organisasi Perangkat Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah perlu ditunjang dengan Jabatan Struktural yang relevan dengan tugas
pokok dan fungsinya sehingga beban tugas kedinasan dapat dilaksanakan
secara merata oleh pejabat struktural yang mengemban.
Adapun struktur organisasi perangkat Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah terdiri atas :
a. Kepala Badan;
b. Sekretariat, terdiri dari :
1) Sub bagian Penyusunan Program;
2) Sub bagian Keuangan;
BAB IIGAMBARAN PELAYANAN BADAN
PENGELOLA KEUANGAN DAN ASETDAERAH KOTA MALANG
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 18
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3) Sub bagian Umum.
c. Bidang Anggaran, terdiri dari :
1) Sub bidang Perencanaan dan Penyusunan Anggaran;
2) Sub bidang Administrasi Anggaran.
d. Bidang Perbendaharaan dan Akuntansi, terdiri dari :
1) Sub bidang Perbendaharaan dan Pengelolaan Kas;
2) Sub bidang Akuntansi.
e. Bidang Penatausahaan Aset Daerah, terdiri dari :
1) Sub bidang Pendataan dan Evaluasi Aset Daerah;
2) Sub bidang Penyimpanan Benda Berharga dan Aset Daerah.
f. Bidang Pemanfaatan Aset Daerah, terdiri dari :
1) Subbidang Penggunausahaan Aset Daerah;
2) Subbidang Pengendalian Aset Daerah.
g. UPT;
h. Kelompok Jabatan Fungsional.
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah melaksanakan tugas
pokok penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pengelolaan
keuangan dan Aset Daerah sesuai dengan Perda Nomor 7 Tahun 2012 dan
Peraturan Walikota Malang Nomor 65 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas
Pokok, Fungsi, Tata Kerja dan Uraian Tugas Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah adalah sebagai berikut :
TUGAS POKOK :
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah melaksanakan tugas
pokok penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pengelolaan
keuangan dan Aset Daerah.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 19
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
FUNGSI :
Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah mempunyai fungsi :
a. perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan
keuangan dan aset daerah;
b. penyusunan rancangan APBD dan rancangan Perubahan APBD;
c. pelaksanaan fungsi Bendahara Umum Daerah, kecuali pelaksanaan
pemungutan pajak daerah dan pengendalian benda-benda berharga
pajak daerah;
d. penyusunan dan penetapan Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD);
e. penyusunan laporan keuangan daerah dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD berdasarkan standar
akuntansi pemerintahan;
f. pelaksanaan fungsi Unit Pengelola Barang selaku Pembantu Pengelola
Barang;
g. penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program di bidang pengelolaan
keuangan dan aset daerah;
h. pelaksanaan kegiatan bidang pemanfaatan tanah dan/atau bangunan
negara yang dikuasai oleh Pemerintah Daerah;
i. pengelolaan pemanfaatan Gedung Perkantoran Terpadu Pemerintah
Kota Malang;
i. pelaksanaan pengelolaan, pemanfaatan dan penatausahaan aset daerah;
l. pelaksanaan penghapusan dan pemindahtanganan aset daerah;
m. pelaksanaan penyelesaian sengketa pemanfaatan tanah dan/atau
bangunan;
n. pemberian dan pencabutan perizinan pemanfaatan tanah dan/atau
bangunan yang menjadi kewenangannya;
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 20
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o. pelaksanaan penyidikan tindak pidana pelanggaran di bidang
pemanfaatan tanah dan/atau bangunan negara yang dikuasai oleh
Pemerintah Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
p. pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berwujud
yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan
fungsi;
q. pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam
rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;
r. pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah yang berada dalam
penguasaannya;
s. pelaksanaan pendataan potensi retribusi daerah;
t. pelaksanaan pemungutan penerimaan bukan pajak daerah;
u. pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan program,
ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, rumah tangga,
perlengkapan, kehumasan, kepustakaan dan kearsipan;
v. pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
w. penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan
Standar Operasional dan Prosedur (SOP);
x. pelaksanaan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan/atau
pelaksanaan pengumpulan pendapat pelanggan secara periodik yang
bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;
y. pengelolaan pengaduan masyarakat di bidang pengelolaan keuangan
dan aset daerah;
z. penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait
layanan publik secara berkala melalui web site Pemerintah Daerah;
aa. pemberdayaan dan pembinaan jabatan fungsional;
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 21
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
bb. penyelenggaraan UPT dan jabatan fungsional;
cc. pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi;
dd. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan
tugas pokoknya.
Untuk lebih jelasnya Bagan Struktur Organisasi Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang digambarkan sebagai berikut :
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 22
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
BAGAN STRUKTUR ORGANISASIBADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG
KEPALA
KELOMPOK JABATANFUNGSIONAL
SEKRETARIS
SUB BAGIANPENYUSUNAN PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM
BIDANG ANGGARAN BIDANG PERBENDAHARAAN DANAKUNTANSI BIDANG PENATAUSAHAAN ASET DAERAH BIDANG PEMANFAATAN ASET DAERAH
SUB BIDANG PERENCANAANDAN PENYUSUNAN
ANGGARAN
SUB BIDANGPERBENDAHARAAN DAN
PENGELOLAAN KASSUB BIDANG PENDATAAN DAN
EVALUASI ASET DAERAHSUB BIDANG PENGGUNAAN
USAHA ASET DAERAH
SUB BIDANG ADMINISTRASIANGGARAN SUB BIDANG AKUNTANSI
SUB BIDANG PENYIMPANANBENDA BERHARGA DAN ASET
DAERAHSUB BIDANG PENGENDALIAN
ASET DAERAH
UPT
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 23
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah didukung oleh jumlah pegawai,
dengan jumlah pegawai Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang
berjumlah 69 ( enam puluh sembilan ) orang.
Dalam rangka menjalankan visi dan misinya Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Malang sejak tahun 2013 didukung oleh pegawai yang terdiri atas
PNS (Gol I s/d IV) sebagaimana tabel berikut :
Tabel 2.1Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat
No.Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat
Pangkat/Golongan Jumlah (org)1. Pembina Utama Muda /IVc 12. Pembina Tingkat I/ IV b 13. Pembina / IV a 74. Penata Tingkat I / III d 55. Penata / III c 66. Penata Muda Tk I / IIIb 137. Penata Muda / IIIa 88. Pengatur Tk I/ II d 39. Pengatur / II c 1010. Pengatur Muda Tk I / II b 911. Pengatur Muda / II a 512. Juru Tk I / Id 1
JUMLAH 69Sumber : Sekretariat BPKAD Kota Malang, September Tahun 2015
Dalam rangka menunjang kompetensi dalam pelaksanaan tugas, Sumber Daya
Manusia Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang didukung oleh
Pegawai dengan latar belakang pendidikan yang terdiri atas :
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 24
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan
Sumber : Sekretariat Badan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang September Tahun2015
Secara umum gambaran sarana dan prasarana kantor Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang didistribusikan sesuai dengan kebutuhan
ruangan masing-masing bidang pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kota Malang, hal ini dapat terlihat sebagaimana di bawah ini.
Tabel 2.3Sarana Prasarana Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
No.Urut
Nama Barang/jenisBarang
Merk /Model Ukuran Bahan
JumlahBarang/
Register X)
KeadaanBarang
1 2 3 4 5 6 71 Mobil - - - 5 unit Baik2 Sepeda Motor - - - 16 unit Baik3 Komputer - - - 45 unit Baik4 Notebook - - - 24 unit Baik5 Laptop - - - 5 unit Baik6 PC - - - 12 unit Baik7 UPS - - - 17 unit Baik8 Printer - - - 68 unit Baik9 Scanner - - - 10 unit Baik
10 Server - - - 3 unit Baik11 Hardisk - - - 5 unit Baik12 LCD - - - 5 buah Baik13 Handycam - - - 2 buah Baik14 Flashdisk - - - 9 buah Baik15 Mesin Hitung - - - 2 unit Baik16 Mesin Fotocopy - - - 2 unit Baik17 Mesin Ketik - - - 6 unit Baik18 Faxsimile - - - 2 buah Baik19 Telepon - - - 14 buah Baik20 Rak Besi - - - 3 buah Baik
Jumlah Pegawai Berdasarkan PendidikanJumlah
S2 S1 D4 D3 D2 D1 SMA SMP SD
9 26 0 5 0 0 28 1 0 69
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 25
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
21 Kalkulator - - - 25 buah Baik22 Meja - - - 67 buah Baik23 Kursi - - - 215 buah Baik24 Filling Kabinet - - - 11 buah Baik25 Brankas - - - 2 unit Baik26 Mesin Telstruk - - - 2 buah Baik27 Rak - - - 3 buah Baik28 Almari Besi - - - 22 buah Baik29 Almari Kayu - - - 3 buah Baik30 Sofa - - - 6 buah Baik
Sumber : Sekretariat Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang, September 2015
a. SUMBER DAYA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH
i. LINGKUP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Pengelolaan keuangan daerah Kota Malang mengacu kepada peraturan
perundangan yang berlaku. Dalam kurun waktu tahun 2009 - 2013 telah terjadi
pergantian peraturan perundangan yang menjadi rujukan dalam penyelenggaraan
pengelolaan keuangan daerah.
Pada tahun anggaran 2009 - 2013 Kota Malang melaksanakan pengelolaan
keuangan daerah berdasarkan Permendagri No 13 Tahun 2006 Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri No 21 Tahun 2011, sebagai penjabaran dari paket regulasi keuangan
bidang pengelolaan keuangan negara yang terdiri dari yang merupakan penjabaran
paket regulasi keuangan bidang pengelolaan keuangan negara yang terdiri dari
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 dan diubah
keempat kalinya dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2
Tahun 2014; Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Pusat dan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 26
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Perimbangan; Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman
Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang
pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana pembangunan Daerah; Peraturan Presiden Nomor 29
Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akutansi Pemerintahan yang telah
diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 jo Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah; Peraturan Walikota Malang
Nomor 14 Tahun 2014 tentang Sistem dan Kebijakan Akuntansi; serta beberapa
peraturan pemerintah terkait Peraturan Pemerintah Nomor 3 tahun 2007 tentang
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah pada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungunjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada
Masyarakat.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Indikator Kinerja Utama di
lingkungan Instansi Pemerintah, bahwa program adalah instrument kebijakan yang
berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah atau
kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah untuk mencapai
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 27
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran sebagian atau seluruhnya dari
APBN dan APBD.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah disusun sesuai dengan kebutuhan
penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan pendapatan daerah. Dengan
demikian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Malang diarahkan untuk
melaksanakan sejumlah program yang meliputi program-program prioritas
sebagaimana termaktub dalam misi Kota yaitu :
1 Meningkatkan kualitas, aksebelitas dan pemerataan pelayanan
pendidikan dan kesehatan;
2 Meningkatkan produktivitas dan daya saing daerah, melalui
pemerataaan pemerataan perekenomian dan pusat pertumbuhan
wilayah sekitarnya;
3 Meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan terhadap masyarakat
rentan, pengarusutamaan gender serta kerukunan sosial;
4 Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan daya dukung kota yang
terpadu dan berkelanjutan, tertib penataan ruang serta berwawasan
lingkungan;
5 Meningkatkan reformasi birokrasi dan kualitas pelayanan publik yang
profesional, akuntabel dan berorientasi pada kepuasan masyarakat.
Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Malang Tahun
Anggaran 2009 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut:
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 28
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.4
Realisasi APBD Kota Malang Tahun 2009-2013
Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 (tribulan III)
Pendapatan 798.840.456.272,21 988.288.099.524,78 1.102.655.771.801,76 1.356.369.664.977,83 1.167.042.572.141,93
Belanja 809.128.186196,91 967.967.645.319,59 1.048.231.122.829,02 1.252.312.645.612,77 843.129.837.269,97
Surplus(Defisit)
10.287.729.924,70 20.320.454.205,19 54.424.648.972,74 104.057.019.365,06323.912.734.871.,96
PembiayaanNetto
79.716.792.366,40 47.251.231.816,58 39.874.757.634,63 57.386.945.860,73 153.541.323.018,47
SilPa TahunBerkenan
69.429.062.441,7067.571.686.021,77 94.299.406.607,37
161.443.965.225,.79477.454.057.890,43
Tabel 2.5
Realisasi APBD Kota Malang Tahun 2013-2014
Uraian 2013 2014
Pendapatan 1.524.846.569.429,26 1.764.864.689.655,03
Belanja 1.486.368.766.886,45 1.602.999.850.132,14
Surplus (Defisit) 38.477.802.542,81 161.864.839.522,89
Pembiayaan Netto 144.272.064.765,47 161.120.910.854,78
SilPa Tahun Berkenan 182.749.867.308,28 322.985.750.377,67
Tabel 2.6Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2009-2013
NO URAIANREALISASI PENDAPATAN DAERAH (Dalam Jutaan Rupiah)
2009 2010 2011 2012 2013 (tw 3)
I PENDAPATAN ASLIDAERAH 92.476,38 113.490,27 185.818,56 229.810,29 271.093,75
1 PAJAK DAERAH 49.467,07 60.151,08 125.332,98 158.642,65 173.080,94
2 RETRIBUSI DAERAH 23.533,73 27.342,78 31.217,43 35.596,76 27.378,87
3HASIL PENGELOLAANKEKAYAAN DAERAHYANG DIPISAHKAN
11.623,19 13.255,09 13.313,19 14.350,05 16.571,05
4LAIN-LAIN PENDAPATANASLI DAERAH YANG SAH
7.852,39 12.741,31 15.954,97 21.220,82 54.062,89
II PENDAPATAN TRANSFER 674.689,20 839.731,24 905.837,21 1.074.406,93 871.083,67
1 BAGI HASIL PAJAK 152.919,45 186.391,26 163.968,35 188.909,68 103.222,72
2BAGI HASIL BUKANPAJAK
19.931,79 26.544,77 43.870,61 43.345,18 22.662,08
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 29
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3 DANA ALOKASI UMUM 471.739,21 494.910,99 533.491,89 665.927,80 622.239,09
4 DANA ALOKASI KHUSUS 20.597,00 7.476,80 15.578,90 21.897,31 -
5 DANA PENYESUAIAN 9.501,75 124.407,43 148.927,46 54.326,95 113.865,06
III LAIN-LAIN PENDAPATANDAERAH YANG SAH
31.674,88 35.066,59 11.000,00 52.152,44 24.865,14
JUMLAH PENDAPATAN 798.840,46 988.288,10 1.102.655,77 1.356.369,66 1.167.042,57
Tabel 2.7Perkembangan Pendapatan Daerah Tahun 2013-2014
NO URAIANREALISASI PENDAPATAN
2013 2014
I PENDAPATAN ASLI DAERAH 317.772.985.191,26 372.545.396.292,03
1 PAJAK DAERAH 238.499.748.161,57 278.885.189.548,87
2 RETRIBUSI DAERAH 38.460.785.953,00 45.557.675.300,00
3HASIL PENGELOLAAN KEKAYAANDAERAH YANG DIPISAHKAN
16.571.050.907,26 13.385.934.500,39
4LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLIDAERAH YANG SAH
24.241.400.169,43 34.716.606.942,77
II PENDAPATAN TRANSFER 1.164.452.439.238,00 1.329.108.236.363,00
1TRANSFER PEMERINTAHPUSAT/DANA PERIMBANGAN
863.736.860.965,00 956.695.776.132,00
2 BAGI HASIL PAJAK 42.755.854.555,00 66.740.371.266,00
3 BAGI HASIL BUKAN PAJAK 43.978.359.410,00 50.203.519.866,00
4 DANA ALOKASI UMUM 746.686.937.000,00 808.447.825.000,00
5 DANA ALOKASI KHUSUS 30.315.710.000,00 31.304.060.000,00
6 DANA PENYESUAIAN 191.569.752.000,00 217.906.979.000,00
III TRANSFER PEMERINTAHPROVINSI
109.145.826.273,00 154.505.481.231,00
IV LAIN-LAIN PENDAPATANDAERAH YANG SAH 42.621.145.000,00 63.211.057.000,00
JUMLAH PENDAPATAN 1.524.846.569.429,26 1.764.864.689.655,03
Sumber : Perda Perhitungan APBD TA 2013-2014
Masing-masing pos dalam APBD Kota Malang dapat dikatakan rata-rata
mengalami kenaikan dari tahun ke tahunnya. Untuk pos pendapatan daerah, dari tahun
2009 sampai tahun 2013 dari tahun ke tahunnya berturut-turut mengalami kenaikan
sebesar, 23.72%, 11.57% dan 23% atau secara rata-rata mengalami pertumbuhan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 30
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
sebesar 19.43% per tahun, hal ini menunjukkan angka peningkatan pertumbuhan dari
kondisi periode 5 tahun yang lalu tahun 2009-2013, yakni sebesar 15.19% per tahun.
Sedangkan pada Pos Belanja Daerah untuk periode 2009 – 2013 dari tahun ke
tahunnya mengalami kenaikan sebesar 19.63%, 8.29% atau secara rata-rata mengalami
pertumbuhan sebesar 15.21% per tahun. Khusus dari tahun 2013 ke tahun 2014
mengalami kenaikan sebesar 15,74%
Kenaikan pendapatan terhadap belanja mengakibatkan kenaikan dalam surplus
dari tahun ke tahunnya berturut-turut sebesar , -167,83%, -91,19%, dan 100%. Pos
Pembiayaan Daerah Netto dari tahun 2009 sampai tahun 2013 masing-masing
mengalami penurunan untuk tahun 2009 ke tahun 2010 sebesar -68,71%, sedangkan
untuk tahun 2010 ke tahun 2011 mengalami penurunan sebesar -18,50%. Kemudian
terjadi kenaikan dari tahun 2011 ke tahun 2012 sebesar 30,52%. atau secara rata-rata
mengalami pertumbuhan sebesar -18.90 % per tahun. Kenaikan surplus dari tahun
2013 ke tahun 2014 sebesar 320,67%
Adapun kondisi Selisih Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenan
(SILPA) tahun 2010 mengalami penurunan sebesar 16.84 %, Sedangkan untuk tahun
2011 terdapat kenaikan 28.34% dan untuk tahun 2012 mengalami kenaikan sebesar
41.59% atau secara rata-rata mengalami pertumbuhan sebesar 24.20% per tahun.
SiLPA dari tahun 2013 ke tahun 2014 mengalami kenaikan sebesar 76,74%
GAMBARAN UMUM BELANJA DAERAH
Tabel 2.8Perkembangan Belanja Daerah Tahun 2009-2013
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 31
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
NO URAIAN REALISASI BELANJA DAERAH (Dalam Jutaan Rupiah)2009 2010 2011 2012 2013 (tw3)
BELANJABelanjaOperasiBelanja PegawaiBelanja BarangBelanja BungaBelanja SubsidiBelanja HibahBelanja Bantuan SosialBelanja Bentuan KeuanganBelanja Bantuan Keuangan Kepada VertikalDalam NegeriBelanja ModalTanahPeralatan dan MesinGedung dan BangunanJalan, Irigasi dan JaringanAset Tetap LainnyaBelanja Aset LainnyaBelanja Tidak TerdugaBelanja Tidak Terduga
582.298,02410.999,50101.933,83
1.772,670,00
58.245,499.346,53
0,00
0,00226.717,54
8.220,1018.704,16
154.166,0445.443,39
158,0525,8049,3649,36
762.543,08538.951,31130.409,08
2.196,450,00
82.510,458.475,79
0,00
0,00195.134,34
8.559,7028.900,0271.581,2684.999,46
861,77232,12
10.225,8210.225,82
885.534,26606.120,63209.247,87
682,270,00
60.846,478.637,03
0,00
0,00160.159,2721.731,2636.206,9958.017,0843.007,76
1.020,75175,42
2.474,042.474,04
983.373,84715.252,05249.633,84
180,000,00
17.631,22676,73
0,00
0,00268.292,4328.572,8644.069,9590.484,91
103.147,261.213,14
804,30604,36604,36
388.523,51218.745,65145.064,03
304,980,00
23.846,82370,75191,27
0,00333.026,6020.708,0351.783,2768.862,57
187.114,913.918,50
639,301.042,331.042,33
TRANSFERTransfer Bagi Hasil Ke DesaBagi Hasil PajakBagi Hasil RetribusiBagi Hasil Pendapatan Lainnya
63,2563,250,00
63,250,00
64,4064,400,00
64,400,00
63,5563,550,00
63,550,00
42,0142,010,00
42,010,00
100,00100,00
0,00100,00
0,00JUMLAH BELANJA 809.128,19 967.967,64 1.048.231,12 1.252.312,64 722.692,45SURPLUS / DEFISIT (10.287,73) 20.320,45 54.424,65 104.057,02 465.094,75
Tabel 2.9Perkembangan Belanja Daerah Tahun 2013-2014
NO URAIANREALISASI BELANJA DAERAH
2013 2014BELANJABelanjaOperasiBelanja PegawaiBelanja BarangBelanja BungaBelanja SubsidiBelanja HibahBelanja Bantuan SosialBelanja Bentuan KeuanganBelanja Bantuan Keuangan Kepada VertikalDalam NegeriBelanja ModalTanahPeralatan dan MesinGedung dan BangunanJalan, Irigasi dan JaringanAset Tetap LainnyaBelanja Aset LainnyaBelanja Tidak TerdugaBelanja Tidak Terduga
1.133.013.596.006,45767.298.084.806,10302.589.084.359,40
36.157.840,950,00
62.297.290.300,00129.250.000,00663.728.700,00
0,00353.264.833.758,0012.373.686.000,0053.315.882.370,0094.506.673.141,00
179.603.341.000,0012.387.673.297,001.077.577.950,00
17.022.672,0017.022.672,00
1.284.446.205.759,14877.246.394.701,58361.001.601.091,84
0,000,00
44.148.137.497,801.402.739.630,00
647.332.837,92
0,00318.462.052.422,00
0,0074.928.882.812,0039.103.080.700,00
202.077.603.350,00766.316.960,00
1.586.168.600,0013.261.351,0013.261.351,00
TRANSFERTransfer Bagi Hasil Ke DesaBagi Hasil PajakBagi Hasil RetribusiBagi Hasil Pendapatan Lainnya
73.314.450,0073.314.450,00
0,000,000,00
78.330.600,0078.330.600,00
0,000,000,00
JUMLAH BELANJA 1.486.368.766.886,45 1.602.999.850.132,14SURPLUS / DEFISIT 38.477.802.542,81 161.864.839.522,89
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 32
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tahun 2009 sampai tahun 2013 Belanja Pegawai mengalami kenaikan dari
tahun ke tahunnya berturut-turut sebesar 31,13%, 12,46% dan 18%. Belanja Barang
dan Jasa tahun 2009 – 2013 mengalami kenaikan/penurunan dari tahun ke tahunnya
berturut-turut sebesar 27.94%, 60,45% dan 19,30%. Belanja Modal mengalami
penurunan berturut-turut dari tahun ke tahunnya sebesar -13.93%, -17.92% dan
67,52%. Bantuan Sosial mengalami kenaikan dari tahun ke tahunnya berturut-turut
sebesar -9.32%, 1.90% dan -92,16%. Belanja Tidak Terduga tahun 2009 – 2013
mengalami kenaikan sebesar 99,52%, tahun 2011 mengalami penurunan sebesar
313,32%, dan tahun 2012 mengalami penurunan sebesar -309,37%.
Tahun 2012 (sampai dengan bulan Desember), realisasi Belanja Pegawai
melebihi pagu anggaran dari Rp.983.373.842.401,77 atau 101,71% dari anggaran
sebesar Rp.1.001.995.620.240,16 . Realisasi Belanja Barang dan Jasa mencapai Rp.
249.633.845.474,90 atau 89,37% dari anggaran sebesar Rp.279.311.901.911,00.
Realisasi Belanja Modal mencapai Rp. 268.292.426.483,00 atau 74,97% dari anggaran
sebesar Rp.357.872.379.546,23. Realisasi Belanja Hibah mencapai Rp
17.631.219.000,00 atau 98,35% dari anggaran sebesar Rp 17.926.364.000,00. Realisasi
Belanja Bantuan Sosial mencapai Rp.676.728.700,00 atau 77,30% dari anggaran
sebesar Rp. 875.500.000,00. Realisasi Belanja Tidak Terduga mencapai
Rp.604.362.328,00 atau 35,32% dari anggaran sebesar
Rp. 1.710.981.313,21. Realisasi Realisasi Transfer Bagi Hasil ke Desa mencapai
Rp 42.014.400,00 atau 42,01% dari anggaran sebesar Rp 100.000.000,00.
Secara umum Belanja Daerah dialokasikan dengan pengaturan pola yang
menganut azas proporsional, efisien dan efektif namun dalam perjalanannya belum
sepenuhnya berjalan secara optimal. Beberapa permasalahan antara lain :
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 33
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
a. Pengalokasian anggaran masih ada yang tumpang tindih akibat tupoksi yang
belum sempurna serta perkiraan kapasitas masing-masing SKPD dalam
mengimplementasikan program-program pembangunan belum optimal;
b. Penerapan alokasi belanja masih berbasis output belum sepenuhnya
menghasilkan outcomes.
c. Seringnya Perubahan Regulasi
d. Belanja Modal diarahkan untuk pengadaan tanah, peralatan dan mesin, serta
pembangunan sarana dan prasarana yang bersifat menambah aset bagi
Pemerintah Kota Malang seringkali implementasi terlambat .
e. Belanja Tidak Terduga diprioritaskan untuk penanganan pasca bencana alam,
bencana sosial dan penanganan lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka
penyelenggaraan kewenangan pemerintah daerah.
GAMBARAN UMUM PEMBIAYAAN DAERAH
Tabel 2.10 : Perkembangan Pembiayaan Daerah Tahun 2009-2013
NO URAIAN REALISASI PEMBIAYAAN DAERAH (Dalam Jutaan Rupiah)2009 2010 2011 2012 2013 (tw3)
PEMBIAYAANPenerimaan Pembiayaan DaerahPenggunaan SILPAPencairan Dana CadanganHasil Penjualan Kekayaan Daerah yangDipisahkanPenerimaan Pinjaman DaerahPenerimaan Kembali Pemberian PinjamanDaerahPenerimaan Piutang DaerahDana Talangan
59.420,940,00
0,0025.000,00
0,000,000,00
69.429,060,00
0,000,00
0,000,000,00
67.571,690,00
0,000,00
0,000,000,00
94.141,090,00
0,000,00
0,000,000,00
18.559,300,00
(15.000,00)0,00
0,000,000,00
Jumlah Penerimaan Pembiayaan Daerah 84.420,94 69.429,06 67.571,69 0,00 3.559,30Pengeluaran Pembiayaan DaerahPembentukan Dana CadanganPenyertaan Modal (Investasi) PemdaPembayaran Pokok UtangPemberian Pinjaman DaerahDana Talangan
0,003.500,001.204,15
0,000,00
0,006.500,00
15.677,830,000,00
0,0015.900,0111.796,92
0,000,00
15.000,000,000,000,000,00
0,008.800,00
0,000,000,00
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Daerah 4.704,15 22.177,83 27.696,93 15.000,00 8.800,00Jumlah Pembiayaan Netto 79.716,79 47.251,23 39.874,76 15.000,00 12.359,31Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 69.429,06 67.571,69 94.299,41 161.443,96 477.454,06
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 34
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.11 : Perkembangan Pembiayaan Daerah Tahun 2013 - 2014
NO URAIANREALISASI PEMBIAYAAN
2013 2014PEMBIAYAANPenerimaan Pembiayaan DaerahPenggunaan SILPAPencairan Dana CadanganHasil Penjualan Kekayaan Daerah yangDipisahkanPenerimaan Pinjaman DaerahPenerimaan Kembali Pemberian PinjamanDaerahPenerimaan Piutang DaerahDana Talangan
144.272.064.765,47
161.443.965.225,790,00
0,000,00
0,000,000,00
161.120.910.854,78
182.754.567.308,280,00
0,000,00
0,000,000,00
Jumlah Penerimaan Pembiayaan Daerah 161.443.965.225,79 182.754.567.308,28Pengeluaran Pembiayaan DaerahPembentukan Dana CadanganPenyertaan Modal (Investasi) PemdaPembayaran Pokok UtangPemberian Pinjaman DaerahDana Talangan
0,0016.100.000000,001.071.900.460,32
0,000,00
0,0019.0000.000.000,00
2.633.656.453,500,000,00
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Daerah 17.171.900.460,32 21.633.656.453,50Jumlah Pembiayaan Netto 144.272.064.765,47 161.120.910.854,78Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 182.749.867.308,28 322.985.750.377,67
Realisasi Penerimaan Pembiayaan menunjukkan peningkatan jumlah dari tahun
ke tahun dengan penurunan berturut-turut dari tahun 2009 sampai 2013
sebesar -17.76%, -2.68% dan 39,32%. sedangkan untuk tahun 2013 menunjukkan
realisasi yang melebihi total anggaran sebesar Rp. 161.443.396.225,79 atau 102,25%
dari total anggaran Rp. 157.884.090.397,24 yaitu dari pencairan dana cadangan.
Realisasi Pengeluaran Pembiayaan menunjukkan peningkatan jumlah dari
tahun ke tahun dengan kenaikan/penurunan berturut-turut dari tahun 2009 sampai 2013
sebesar 371.45%, 24.89% dan 32,70% sedangkan untuk tahun 2013 sampai dengan
tribulan 3 (tiga) menunjukkan realisasi sebesar Rp. 7.902.073.207,32 atau 47,31% dari
total anggaran Rp 16.702.073.834,32, yaitu berasal dari realisasi pembentukan dana
cadangan dan penyertaan modal dan pembayaran pokok utang.
Peningkatan realisasi Surplus dikurangi Penerimaan Pembiayaan menyebabkan
terjadinya peningkatan Pembiayaan Netto dari tahun 2009 sampai tahun 2013 dengan
persentase penurunan berturut-turut sebesar -40.73%, -15.61% dan 43,92%. Dengan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 35
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
mempertimbangkan surplus anggaran, maka pada tahun 2009 sampai tahun 2013
terjadi Selisih Lebih Pembiayaan Tahun Berkenan yang dari tahun ke tahunnya
mengalami kenaikan/penurunan berturut-turut sebesar -2.68%, 39.55% dan 71,20%.
ii. LINGKUP PENGELOLAAN ASET DAERAH
PENGERTIAN ASET DAERAH
Pengertian Aset secara umum adalah barang (thing) atau suatu barang
(anything) yang mempunyai nilai ekonomi (economic value), nilai komersial (market
value) atau nilai tukar (exchange value) yang dimiliki oleh suatu badan usaha, instansi,
atau individual. Dalam Pengertian hukum, aset disebut benda yang terdiri dari benda
tidak bergerak (tanah dan/atau bangunan) dan barang bergerak, baik berwujud
(tangible) maupun tidak berwujud (intangible) yang tercakup dalam aktiva atau harta
kekayaan dari suatu perusahaan, badan usaha, institusi atau individu perorangan.
Dalam Konteks Pemerintah Daerah yang mengacu kepada Peraturan
Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/ Daerah
sebagaimana telah diubah keduakalinya dengan Peraturan Pemerintah Nomor 27
Tahun 2014; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Daerah; Peraturan Daerah Kota Malang Nomor
14 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah, dinyatakan bahwa Aset
yang merupakan Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) atau
perolehan lainnya yang sah, baik yang bergerak maupun tidak bergerak beserta
bagian-bagiannya ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai,
dihitung, diukur ataupun ditimbang termasuk hewan dan tumbuh-tumbuhan kecuali
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 36
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
uang dan surat berharga lainnya. Sedangkan menurut Peraturan Pemerintah Nomor
71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) disebutkan bahwa Aset
merupakan sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau
sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun
masyarakat., serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non
keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-
sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.
PERKEMBANGAN ASET PEMERINTAH KOTA MALANG
Dalam perkembangannya, berdasarkan definisi Aset di atas, Pemerintah Kota
Malang mempunyai aset dalam bentuk sebagai berikut :
TABEL 2.12
DAFTAR REKAPITULASI ASET TETAP TANAH DAN GEDUNG
DI BAWAH PENGUASAAN PEMERINTAH KOTA MALANG
TAHUN 2013
NO URAIAN LUAS/M2 TANAH GEDUNG1 Rekap Ijin Sewa Tempat Tertentu yang Dikuasai
Pemerintah Kota Malang 1.132.905,25 426.221.248.000,00
2 Tanah dan Gedung untuk Kantor 315.275,50 168.104.580.764,00 72.651.250.000,003 Tanah dan Gedung untuk Fasilitas 1.507.352,82 450.051.969.855,00 173.412.357.500,00
Pendidikan Kesehatan dan Fasilitas Sosial4 Rekap Tanah untuk Pasar 147.051,00 64.785.147.232,00 65.505.000.000,00
- Blimbing 8.376,00 3.320.000.000,00 3.005.000.000,00- Klojen 44.145,00 17.684.500.000,00 36.000.000.000,00- Lowokwaru 15.924,00 10.846.800.000,00 4.250.000.000,00- Kedungkandang 40.600,00 10.162.747.232,00 9.000.000.000,00
- S u k u n 38.006,00 22.771.100.000,00 13.250.000.000,00
5 Rekap Tanah untuk Taman 190.271,50 153.138.860.167,00 14.220.000.000,00- Blimbing 12.954,00 12.094.500.000,00 320.000.000,00- Klojen 125.132,50 104.278.962.232,00 13.900.000.000,00
- Lowokwaru 23.168,00 13.409.997.935,00 0,00- Kedungkandang 5.400,00 2.400.400.000,00 0,00- S u k u n 23.617,00 20.955.000.000,00 0,00
6 Tanah untuk makam umum 493.778,00 97.339.130.982,00 0,00
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 37
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.13
DATA ASET TANAH PEMERINTAH KOTA MALANG YANG BERSERTIFIKATSAMPAI DENGAN TAHUN 2014
No. Peruntukan
Jumlah Bidang Luas Tanah ( m2 )
Tahun 2013s/d Tahun
2014Tahun 2013
s/d Tahun2014
1. Pertanian 320 5 1.296.948 1.311.609
2. Pendidikan 205 10 619.733 642.777
3. Taman 62 2 143.469 155.336
4. Puskesmas 26 1 18.568 18.951
5. Kantor 71 3 152.106 154.763
6. Pasar 29 1 142.753 144.634
7. Terminal 12 12 72.689 72.689
8. Makam 18 1 83.896 85.580
9. Fasilitas Umum 7 4 2.816 17.345
10. Gedung 14 14 53.669 53.669
11. Jalan 12 12 12.587 12.587
12. Lapangan 20 20 178.592 178.592
13. Rumah Dinas 4 4 5.917 5.917
14. TPA/TPS 6 6 15.964 15.964
15 Lain-lain 4 4 19.710 19.710
JUMLAH 810 837 2.819.417 2.890.123
7 Tanah untuk TPA 355.309,00 49.542.729.879,00 1.000.000.000,00
8 Tanah untuk TPS 7.814,00 1.249.745.000,00 375.000.000,009 Rekap Tanah untuk Rumah Dinas 56.725,80 20.226.575.564,00 16.109.443.000,00
- Blimbing 8.723,36 3.771.594.000,00 2.342.006.000,00- Klojen 16.126,30 7.744.580.000,00 5.359.820.000,00- Lowokwaru 11.761,50 4.166.575.000,00 2.855.825.000,00
- Kedungkandang 9.936,95 2.312.283.564,00 3.032.085.000,00- S u k u n 10.177,69 2.231.543.000,00 2.519.707.000,00
10 Tanah Fasilitas sosial, Fasum dari pihak ketiga 509.923,28 331.907.664.000,0011 Rekap Tanah Pertanian bekas Tanah Kas Kelurahan 2.631.122,10 233.761.612.114,00 0,00
- Blimbing 405.543,00 32.534.741.232,00- Klojen 52.824,00 4.017.286.000,00- Lowokwaru 755.596,30 84.663.538.000,00
- Kedungkandang 1.028.486,00 52.894.749.882,00- S u k u n 388.672,80 59.651.297.000,00
JUMLAH 7.347.528,25 1.996.329.263.557,00 343.273.050.500,00
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 38
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
TABEL 2.14
REKAPITULASI LAHAN ASET TANAH PEMERINTAH KOTA MALANGSAMPAI DENGAN TAHUN 2014
No. Uraian
Jumlah Lahan Aset Tanah Daerah
Tahun 2013 s/d Tahun 2014
Bidang Luas (M2) Bidang Luas (M2)
1.Ijin Sewa Tempat-tempattertentu 6.221 1.265.297,50 6.221 1.865.296,58
2.Tanah dan GedungInstansi 141 287.359,50 141 315.560,50
3.
Tanah FasilitasPendidikan, Kesehatan,Sosial 496 1.207.353,24 496 1.507.352,82
4. Tanah Pasar 141 271.560,50 141 315.560,50
5. Tanah Taman 76 140.284,50 76 190.271,50
6. Tanah Makam 20 493.778,00 20 493.778,00
7. Tanah TPA 11 355.309,00 11 355.309,00
8. Tanah TPS 44 5.814,00 44 7.814,00
9. Tanah Rumah Dinas 518 48.725,80 518 56.725,80
10.Penyerahan FasilitasSosial, Fasilitas Umum 10 309.928,25 10 509.923,28
11.Tanah Ex.Bengkok/pertanian 578 3.341.538,00 578 3.523.738,50
JUMLAH 8.256 7.726.948,29 8.256 9.141.330,48
b. KINERJA PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET
DAERAH
Kinerja pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah pada bagian
ini ditunjukkan dengan tingkat capaian kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah berdasarkan sasaran/target Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 39
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Aset Daerah periode 2009 – 2013 menurut indikator kinerja pelayanan Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah yang telah ditetapkan.
Seperti yang telah diuraikan pada Bab I bahwa dengan diberlakukannya
Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7 Tahun 2012 dan Peraturan Walikota Malang
Nomor 65 Tahun 2012 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Walikota Malang
Nomor 24 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, pada tanggal 18 Desember 2012 Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang dibentuk dengan melebur menjadi
satu Bagian Perlengkapan, Bagian Keuangan dan Dinas Perumahan. Selanjutnya
UPTD Perkantoran Terpadu dibentuk dengan Peraturan Walikota Malang Nomor 13
Tahun 2013 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
Perkantoran Terpadu Pada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah. Berikut ini
tingkat capaian kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah berdasarkan
sasaran/target Rencana Strategis periode 2009-2013 :
Untuk pencapaian kinerja periode tahun 2009 – 2012 masih melekat di Dinas
Perumahan, Bagian Perlengkapan dan Bagian Keuangan. Akan tetapi, karena
terbentuknya Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah adalah pada tanggal 18
Desember 2012, maka pada bagian ini dapat disajikan pula realisasi pencapaian kinerja
pada tahun 2012 dan kemudian tahun 2013 yang sudah melekat pada Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah sebagai berikut :
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 40
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 2.15 : PENCAPAIAN KINERJA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAERAH KOTA MALANG TAHUN 2009-2013
NO. INDIKATOR KINERJASESUAI TUGAS DAN
FUNGSI BPKAD
TARGET RENSTRA BPKAD TAHUN KE- REALISASI CAPAIAN TAHUN KE- RASIO CAPAIAN PADA TAHUN KE_
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013Dinas Perumahan, Bagian
Perlengkapan,Bagian KeuanganBPKAD
Dinas Perumahan, BagianPerlengkapan,Bagian Keuangan
BPKADDinas Perumahan, Bagian
Perlengkapan,Bagian KeuanganBPKAD
1. Jumlah aset tanah danrumah yang dikuasai olehPemerintah Kota Malang
30bidang
30bidang
30bidang
30bidang
30bidang
56bidang 39:59
2. Jumlah penyelesaian kasustanah negara
5kasus
5kasus
5kasus
5kasus
5 kasus 1 kasus 0 1:5 0 : 8
3. Persentase luas lahanbersertifikat
95.5% 95.5% 95.5% 95..5%
95.5% 87.90% 87.90:95.46
5. Jumlah Papan Himbauanuntuk Pengamanan AsetPemerintah Daerah
45papan
45papan
45papan
45papan
45papan
85papan
45 85: 45 4 5: 45
6. Jumlah Penerbitan IjinPemakaian Kekayaan danTempat-tempat Tertentuyang Dikuasai PemerintahKota Malang
5.100SKRD
5.100SKRD
5.100SKRD
5.132SKRD
5.239SKRD
4.445SKRD
3891 4.445:
5.132
3.891 :5.239
7. Frekeunsi PenyelenggaraanKonsultasi dan KoordinasiDaerah
140xDD18xLD
145xDD20xLD
145xDD20xLD
150xDD24xLD
150xDD 24x
LD
60 x DD30 x LD
60 x DD30 x LD :150x DD24x LD
8. Jumlah SKPD yangmenyerahkan SPJ di bawahtanggal 10
17SKPD
17SKPD
100SKPD
100SKPD
100SKPD
100SKPD
100SKPD
100:100
100 :100
9. Jumlah DokumenPenganggaran yang dapatdiselesaikan tepat waktu
4dokumen
4dokumen
4dokum
en
4dokumen
4dokume
n
4dokume
n
4 : 4
10. Jumlah Sarana danPrasarana yang memadai
240unit
242unit
245unit
247unit
250 unit
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA MALANG 41
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
11. Pengukuran IndeksKepuasan Masyarakat
63 65 65 67 70 74,40 74,40 :70
12. Persentase Jumlah SP2Dyang penerbitannya 2 harisetelah berkas lengkap danbenar
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 % :100%
13. Jumlah SKPD yang dapatmenyelesaikan dokumenpelaporan keuangan tepatwaktu
100 100 100 100 100 100 100 :100
14. Jumlah dokumenpertanggungjawabanLaporan Barang MilikDaerah dan Hasil MonevInventaris Aset MilikDaerah
2dokumen
2dokumen
2dokum
en
2dokumen
2dokume
n
2dokume
n
2 : 2
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN50
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
c. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN BADAN
PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH
i. PELAYANAN KEUANGAN DAERAH
Pengelolaan keuangan daerah saat ini berdasarkan pada Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah
keduakalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; Peraturan Daerah
Kota Malang Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 5 Tahun 2014 dan Peraturan Walikota
Malang Nomor 1 Tahun 2013 sebagaimana telah diubah untuk keduakalinya dengan Peraturan
Walikota Malang Nomor 43 Tahun 2014 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan
Daerah serta Peraturan Walikota Malang Nomor 20 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi
Birokrasi Pemerintah Kota Malang Tahun 2015-2019 ( sasaran 2: Prioritas yang harus terus
dipelihara (a) Mempertahankan opini WTP dari BKP )
Sistem pengelolaan keuangan daerah mulai dari perencanaan sampai dengan pelaporan,
dapat diuraikan sebagai berikut :
1) Penganggaran
Penyusunan anggaran dimulai dengan penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA)
SKPD yang disusun berdasarkan Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara (PPAS), yang disampaikan kepada Tim Anggaran Pemerintah Daerah Kota Malang
melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ( Bappeda).
RKA-SKPD yang telah sesuai dengan KUA/PPAS dientry kedalam aplikasi penganggaran
sebagai bahan rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). RAPBD yang telah
disusun disampaikan kepada DPRD untuk dilakukan pembahasan dan persetujuan bersama untuk
ditetapkan menjadi Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ).
2) Pelaksanaan
Berdasarkan APBD yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah selanjutnya disusun
Peraturan Walikota tentang Penjabaran APBD, sebagai pedoman bagi SKPD dalam menyusun
Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN51
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Selanjutnya berdasarkan DPA-SKPD, diterbitkan Surat Penyediaan Dana (SPD) masing-
masing kegiatan yang ditandatangani oleh Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah dan Bendahara Umum Daerah.
3) Penatausahaan dan Pelaporan
Berdasarkan Surat Peenyediaan Dana ( SPD ), SKPD menerbitkan Surat Permintaan
Pembayaran (SPP) dan Surat Perintah Membayar (SPM) untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D) kepada Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah. Selanjutnya berdasarkan SP2D,
Bendahara Pengeluaran SKPD mencairkan dana pada Bank yang telah ditunjuk oleh Pemerintah Kota
Malang.
Model pencairan uang terdiri dari :
1) Uang Persediaan (UP), untuk mengajukan Uang Persediaan sebagai uang muka kerja untuk
membiayai kegiatan operasional kantor sehari-hari dan kegiatan yang bersifat rutin pada saat awal
tahun anggaran yang besarnya ditetapkan dengan Peraturan Walikota.
2) Ganti Uang (GU), untuk mengajukan ganti uang persediaan, apabila uang persediaan telah
dipertanggungjawabkan/terealisasikan sekurang-kurangnya 50%
3) Tambah Uang (TU), untuk mengajukan tambahan uang jika ganti uang persediaan yang dicairkan
tidak mencukupi untuk membiayai kegiatan yang dilaksanakan.
Secara umum proses penganggaran sampai dengan pelaporan sudah menggunakan aplikasi
berbasis web yaitu dengan apbd web dan e-finance, yang saat ini telah terintegrasi dengan
SKPD.
ii. PELAYANAN ASET DAERAH
Beberapa langkah dalam manajemen aset pemerintah daerah meliputi; inventarisasi
aset, legal audit, penilaian aset, pemanfaatan aset serta pengawasaan serta pengendalian
Pelaksanaan pengelolaan barang daerah mulai dari inventarisasi belum jelas, lengkap dan
dapat dipertanggungjawabkan sehingga sebagai penanggungjawab pengelolaan barang
daerah belum dapat menyusun buku induk inventaris dengan data yang jelas, tepat dan dapat
dipertanggungjawabkan berdasarkan dokumen yang ada.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN52
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Aspek legal yang jelas menjadi sangat penting atas status, luas dan harga tanah dan
bangunan guna penilaian aset pada aktiva tetap neraca daerah. Nilai aset yang dicantumkan
dalam neraca daerah masih merupakan nilai histories/nilai buku, sehingga diperlukan
penilaian aset kembali untuk mendapatkan nilai pasar dari seluruh aset yang dimiliki
pemerintah daerah.
Penilaian yang tepat atas aset/barang daerah akan menggambarkan kekayaan
pemerintah daerah yang sebenarnya dan mencerminkan kemampuan daerah secara utuh,
menjadi lampiran yang akurat dalam Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah dan
sebagai dasar pengelolaan aset/barang daerah selanjutnya.
Pemanfaatan dan pengendalian aset tanah dan bangunan yang
dimilik/dikelola/dikuasai pemerintah daerah yang mempunyai nilai ekonomis menjadi
perhatian serius, sebagai perwujudan atas pelayanan publik (public service), pemerintahan
yang baik (good governance) dan pembangunan berkelanjutan (sustainable development).
Penatausahaan barang milik negara/daerah meliputi pembukuan, inventarisasi, dan
pelaporan. Barang milik negara/daerah yang berada di bawah penguasaan pengguna
barang/kuasa pengguna barang harus dibukukan melalui proses pencatatan dalam Daftar
Barang Kuasa Pengguna oleh kuasa pengguna barang, Daftar Barang Pengguna oleh
pengguna barang dan Daftar Barang Milik Negara/Daerah oleh pengelola barang.
Peningkatan penatausahaan aset daerah melalui pengembangan Sistem Informasi Barang
Milik Daerah ( SIMBADA).
Proses inventarisasi, baik berupa pendataan, pencatatan, dan pelaporan hasil
pendataan barang milik negara/daerah merupakan bagian dari penatausahaan. Hasil dari
proses pembukuan dan inventarisasi diperlukan dalam melaksanakan proses pelaporan
barang milik negara/daerah yang dilakukan oleh kuasa pengguna barang, pengguna barang,
dan pengelola barang. Hasil penatausahaan barang milik negara/daerah digunakan dalam
rangka: penyusunan neraca pemerintah pusat/daerah setiap tahun; perencanaan kebutuhan
pengadaan dan pemeliharaan barang milik negara/daerah setiap tahun untuk digunakan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN53
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
sebagai bahan penyusunan rencana anggaran; pengamanan administratif terhadap barang
milik negara/daerah
Dokumen benda-benda berharga dan aset daerah yang diinventarisasi, disimpan
melalui sistem penataan arsip. Pada tahun 2013 telah dilakukan update dan pengembangan
data SIGMA (Sistem Informasi Geografis Manajemen Aset ), dimana dalam sistem aplikasi
ini data/obyek tersimpan berupa data tekstual maupun spacial yang dilengkapai titik-titik
ordinat pada masing-masing obyek. Penatausahaan pemanfaatan aset daerah berupa tanah
dan atau bangunan tersimpan dalam aplikasi Sistem Informasi Pengelolaan Ijin Pemakaian
Tanah ( SIPIPT), dimana tanah aset daerah terarsipkan per obyek dengan data tersaji
secara tekstual dan spacial ( obyek tersaji riil dilengkapi foto/dokumentasi serta peta).
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN54
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi SKPD, Badan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah memiliki berbagai aspek yang mempunyai kelemahan dan ancaman
namun juga memiliki kelebihan dan peluang yang nantinya akan dituangkan dalam
analisa SWOT sebagai berikut :
1. SUMBER DAYA MANUSIA
a. Kekuatan :
o Sumber Daya Manusia operator cukup baik;
o Sumber Daya Manusia untuk pemeliharaan sistem & infrastruktur cukup
memadai;
o Sumber Daya Manusia cukup terbuka tehadap teknologi informasi;
o Terdapat Sumber Daya Manusia yang mengerti aplikasi umum berbasis internet
/ LAN.
b. Kelemahan :
o Kemampuan petugas operator belum cukup merata di semua SKPD;
o Belum adanya Dedicated IT support di SKPD yang krusial;
o Belum adanya Training of Trainers sebagai penggerak IT SKPD;
o Sebagian Sumber Daya Manusia kurang memahami masalah keamanan sistem;
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKANTUGAS DAN FUNGSI
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN55
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o Sebagian pemahaman mengenai Keuangan dan Aset Daerah lebih didasarkan
kepada pengalaman kerja bukan berdasarkan pendidikan dan latihan yang
ditunjang dengan peraturan;
c. Kesempatan :
o Pembenahan rekruitmen SDM yang sesuai dengan kebutuhan.
d. Tantangan :
o Tuntutan aplikasi Teknologi Informasi dalam bidang pekerjaan di era
globalisasi.
2. PERATURAN PERUNDANGAN
a. Kekuatan :
o Pengelolaan Keuangan Daerah dan Pengelolaan BMD diatur cukup baik.
b. Kelemahan :
o Sistem/mekanisme pengelolaan keuangan daerah dan pengelolaan barang milik
daerah yang belum dipahami secara menyeluruh oleh SKPD.
c. Kesempatan :
o Tren peraturan dan kebijakan keuangan cukup progresif;
o Tata kelola keuangan semi otonom.
d. Tantangan :
o Peraturan keuangan mendasar sering berubah secara nasional / regional;
o Peraturan Keuangan seringkali tidak didasarkan atas karakteristik daerah.
3. INFRASTRUKTUR SISTEM
a. Kekuatan :
o Mendukung Aplikasi / database yang terintegrasi dan terpusat;
o Keamanan sistem cukup sederhana;
o Sistem Semi Online;
o Infrastruktur LAN, internet dan PC cukup memadai.
b. Kelemahan :
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN56
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o Penggunaan aplikasi khusus/fungsional berbasis internet masih kurang;
o Merubah budaya worksheet based menjadi application database based;
o Sistem belum terhubung online ke semua SKPD;
o Aplikasi online khusus EDP keuangan dengan bank persepsi belum ada;
o Pertukaran data keuangan dengan bank persepsi berjalan secara manual;
o Beberapa sub sistem masih dilakukan secara manual;
o Sistem belum didukung keamanan yang mumpuni dan berlapis;
o Belum mendukung verifikasi online dan digital signature;
o Belum semua aplikasi terintegrasi dengan SKPD terkait;
o Infrastuktur LAN dan internet tidak terhubung hingga tiap kelurahan / SKPD.
c. Kesempatan :
o Dimungkinkan untuk adanya desk khusus bank persepsi di lingkungan
sekretariat daerah untuk kelancaran proses keuangan.
e. Tantangan :
o Perkembangan IT yang cukup pesat.
4. PROSES PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
a. Kekuatan :
o Memiliki Kewenangan untuk mengelola keuangan dengan ketentuan yang
berlaku;
o Tidak terlepas dari aturan-aturan yang mengatur pengelolaan keuangan dan
undang - undang.
b. Kelemahan :
o Pengangguran berbasis kinerja masih belum dapat dilaksanakan sepenuhnya
karena faktor pemahaman SDM;
o Pemantauan harian atas penatausahaan keuangan belum dilaksanakan secara
maksimal;
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN57
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o Pelaporan Keuangan dari SKPD baik bulanan, triwulanan semesteran, maupun
tahunan masih berjalan tersendat-sendat.
c. Kesempatan :
o Adanya pihak ketiga yang dapat membantu memperbaiki proses pengelolaan
keuangan daerah baik dalam peningkatan mutu SDM maupun pembangunan
sarana dan prasarana sistem informasi pengelolaan keuangan daerah.
d. Tantangan :
o Masih tinggi ketergantungan terhadap proses keuangan nasional/propinsi;
o Proses Pengangguran melibatkan mitra kerja yang dilandasi lingkungan kerja
yang berbeda;
o Adanya berbagai kepentingan yang menghambat dapat diselesaikannya
pengangguran secara tepat waktu;
o Audit Intern belum dapat seluruhnya membantu SKPD agar terhindar dari
temuan-temuan dari audit eksternal;
o Audit Eksternal dari berbagai instansi dirasakan tidak efisien dan mengganggu
pelaksanaan tugas sehari-hari SKPD.
5. ASET DAERAH
a. Kekuatan :
o Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan
yang berlaku.
b. Kelemahan :
o Sumber Daya Manusia Pengelola Aset Daerah kurang memahami regulasi dan
mekanisme pengelolaan aset daerah.
c. Peluang :
o Adanya pihak ketiga yang mengadakan fasilitasi pendidikan dan pelatihan
tentang pengelolaan aset daerah.
d. Ancaman :
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN58
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o Kelemahan dalam pemahaman atas regulasi pengelolaan aset daerah dapat
menimbulkan konsekuensi hukum.
6. SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG SISTEM MANAJEMEN
ASET
a. Kekuatan :
o Sarana pendukung sistem manajemen aset sudah cukup memadai.
b. Kelemahan :
o Dokumentasi Aset yang belum memadai;
o Database Aset yang kurang akurat;
o Tidak adanya analisa kebutuhan dan distribusi barang;
o Belum adanya Sistem Pengelolaan Aset yang terintegrasi;
o Belum teritegrasinya sistem pengelolaan aset Daerah dengan sistem sistem
lainnya di lingkungan Pemkot Malang.
c. Peluang :
o Adanya pihak ketiga yang dapat membantu tersedianya Sistem Pengelolaan Aset
Daerah.
d. Ancaman :
o Klaim kepemilikan aset oleh pihak lain yang didukung oleh bukti yang sah;
o Adanya tuntutan transparansi informasi yang bersifat publik termasuk informasi.
7. LEGAL FORMAL DAN REGULASI
a. Kekuatan :
o Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan.
b. Kelemahan :
o Masih belum selesainya inventarisasi Aset Pemda;
o Adanya Aset Pemda yang tidak didukung dengan dokumen legal formal yang
sah;
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN59
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
o Belum memadainya pengamanan yang bersifat fisik maupun regulasi atas aset
daerah Kota Malang.
c. Peluang :
o Telah dirintisnya kerjasama dengan instansi terkait, seperti BPN.
d. Ancaman :
o Penggunaan aset pemda tanpa izin;
o Pengambilalihan aset pemda oleh pihak lain.
3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH
Dalam penyusunan Visi dan Misi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Malang tidak terlepas dari Visi dan Misi Kota Malang, adapun Visi,
Misi Kota Malang dijadikan rujukan adalah sebagai berikut :
VISI DAN MISI KOTA MALANG
VISI dalam RPJMD Kota Malang tahun 2013-2018 adalah :
“ TERWUJUDNYA KOTA MALANG SEBAGAI KOTA
BERMARTABAT”
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN60
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
MISI dalam RPJMD Kota Malang tahun 2013 - 2018 adalah :
Untuk menerjemahkan visi dan misi dalam RPJMD Kota Malang ke dalam
tujuan dan sasaran pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan tugas
Misi 1 : Menciptakan Masyarakat Yang Makmur, Berbudaya
dan Terdidik Berdasarkan Nilai-Nilai Spiritual yang
Agamis, Toleran dan Setara
Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil,
Terukur dan Akuntabel
Misi 3 : Mengembangkan Potensi Daerah yang Berwawasan
Lingkungan yang Berkesinambungan, Adil dan
Ekonomis
Misi 4 : Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat
Kota Malang Sehingga Bisa Bersaing di Era Global
Misi 5 : Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat Kota
Malang Baik Fisik, Maupun Mental Untuk Menjadi
Masyarakat yang Produktif
Misi 6 : Membangun Kota Malang Sebagai Kota Tujuan
Wisata yang Aman, Nyaman dan Berbudaya
Misi 7 : Mendorong Pelaku Ekonomi Sektor Informal dan
UKM Agar Lebih Produktif dan Kompetitif
Misi 8 : Mendorong Produktivitas Industri dan Ekonomi
Skala Besar yang Berdaya Saing, Etis dan
Berwawasan Lingkungan
Misi 9 : Mengembangkan Sistem Transportasi Terpadu dan
Infrastruktur yang Nyaman Untuk Meningkatkan
Kualitas Hidup Masyarakat
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN61
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, maka dapat ditelaah dari
Misi ke- 2 (dua) dan misi ke-3 (tiga) dari RPJMD Kota Malang, sebagai berikut :
Misi 2 : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik yang Adil, Terukur dan
Akuntabel
Fungsi : Pelayanan Umum
Urusan : Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Program : 1. Program pelayanan administrasi perkantoran
2. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil
kepala daerah
3. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
4. Program peningkatan keerjasama antar pemerintah daerah
5. Program penataan daerah otonomi baru
6. Program peningkatan kualitas pelayanan publik
7. Program penataan peraturan Perundang-Undangan
8. Program penerapan dan penegakan hukum
9. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
10. Program penataan kelembagaan perangkat daerah
11. Program pengembangan sistem dan prosedur ketatalaksanaan dan
pelayanan publik
12. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dan
pemerintahan
13. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
14. Program pelaksanaan pengkajian dan penerapan Standar Manajemen
Mutu
15. Program pelayanan administrasi pembangunan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN62
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
16. Program peningkatan sarana dan prasara aparatur
17. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
18. Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian
kinerja dan keuangan
19. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
20. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian
pelaksanaan kebijakan KDH
21. Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan
aparatur pengawasan
22. Program peningkatan disiplin aparatur
23. Program pembinaan dan pengembangan aparatur
24. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan
daerah
25. Peningkatan manajemen aset/barang daerah
Misi 3: Mengembangkan Potensi Daerah yang Berwawasan Lingkungan yang
Berkesinambungan, Adil, dan Ekonomis
Fungsi : Lingkungan Hidup
Urusan : Pertanahan
Program : 1. Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah
2. Program peningkatan status hukum aset
Sebagai hasil pra evaluasi SAKIP oleh Tim Kementerian Penadayagunaaan Aparatut
Negara dan Reformasi Birokrasi, maka dilakukan penyempurnaan atas komponen
perencanaan daerah yang tertuang dalam RPJMD Tahun 2013-2018 diantaranya :
1 Jumlah 9 Misi dirasa terlalu banyak, karena idealnya berjumlah 4-5 Misi;
2 Dalam Matrik RPJMD saat ini tidak memiliki tujuan dan indikator tujuan;
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN63
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3 Indikator sasaran yang tercantum dalam RPJMD saat ini yang berjumlah 169
indiktor dianggap terlalu banyak dan lebih bersifat output, padahal yang
benar adalah bersifat outcome
Maka MISI KOTA hasil REVIU RPJMD Tahun 2013-2018 antara lain :
.
Untuk menerjemahkan visi dan misi dalam Reviu RPJMD Kota Malang ke
dalam tujuan dan sasaran pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, maka dapat
ditelaah dari Misi ke- 5 ( lima) dari RPJMD Kota Malang yaitu “ Meningkatkan
reformasi birokrasi dan kualitas pelayanan publik yang profesional, akuntabel dan
berorientasi pada kepuasan masyarakat”.
1 MISI 1Meningkatkan kualitas, aaksebilitas dan pemerataanpelayanan pendidikan dan kesehatan
2 MISI 2Meningkatkan produktivitas dan daya saing daerah
3 MISI 3Meningkatkan kesejahteraan dan perlindungan terhadapmasyarakat rentan, pengarusutamaan gender sertakerukunan sosial
4 MISI 4Meningkatkan pembangunan infrastruktur dan daya dukungKota yang terpadu dan berkelanjutan, tertib penataanruang serta berwawasan lingkungan
5 MISI 5Meningkatkan reformasi birokrasi dan kualitas pelayananpublik yang profesional, akuntabel dan berorientasi padakepuasan masyarakat
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN64
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI/KABUPATEN/KOTA
Dalam perumusan isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang, maka Rencana Strategis
Kementrian Keuangan 2010 – 2014 yang dijadikan rujukan adalah sebagai berikut :
VISI KEMENTRIAN KEUANGAN :
"Menjadi Pengelola Keuangan dan Kekayaan Negara yang Dipercaya dan
Akuntabel dan terbaik di tingkat regional untuk Mewujudkan Indonesia yang
Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan".
MISI KEMENTRIAN KEUANGAN :
Untuk mewujudkan visi tersebut, Kementerian Keuangan mempunyai 3 (tiga) misi
yaitu :
a
.
Misi Fiskal adalah
Mengembangkan Kebijakan Fiskal yang Sehat, Berkelanjutan, Hati-hati (Prudent),
dan Bertanggungjawab.
b
.
Misi Kekayaan Negara adalah
Mewujudkan pengelolaan kekayaan negara yang optimal sesuai dengan asas
fungsional, kepastian hukum, transparan, efisien, dan bertanggungjawab.
c
.
Misi Penguatan Kelembagaan adalah
i. Membangun dan Mengembangkan Organisasi Berlandaskan Administrasi
Publik Sesuai dengan Tuntutan Masyarakat.
ii. Membangun dan Mengembangkan SDM yang Amanah, Profesional,
Berintegritas Tinggi dan bertanggung jawab.
iii. Membangun dan Mengembangkan Teknologi Informasi Keuangan yang
Modern dan Terintegrasi serta Sarana dan Prasarana Strategis Lainnya.
Berdasarkan Rencana Strategis Kementrian Keuangan 2010 – 2014, hasil Temu
Nasional di beberapa bidang meliputi :
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN65
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Bidang Infrastruktur, program aksi yang dilaksanakan Kementerian Keuangan RI
untuk menanggapi isu-isu yang berkembang antara lain :
- Isu pengadaan tanah, dengan program aksi pengelolaan dana BLU Tanah dan
Land Capping sebaiknya berada di satu tangan supaya kontrolnya jelas dan
birokrasinya lebih sederhana.
- Isu pembiayaan dengan program aksi kejelasan lanjutan KUT
Disamping menelaah Rencana Strategis dari Kementrian Keuangan, maka
ditunjang pula dari hasil telaah Rencana Strategis Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur sebagai berikut :
Visi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur :
“Terwujudnya Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang Transparan dan
Akuntabel ”
Misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Jawa Timur:
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dilakukan secara tertib dan normatif
“
Secara tertib,
Mengandung arti bahwa keuangan daerah dikelola secara tepat waktu dan
tepat guna yang didukung dengan bukti-bukti administrasi yang dapat
dipertanggungjawabkan ;
Normatif,
Mengandung arti bahwa pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dengan
berpedoman pada ketentuan yang berlaku.
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN
LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Pertumbuhan dan perkembangan suatu wilayah khususnya di Kota Malang
dilatarbelakangi oleh berbagai aspek kehidupan seperti perkembangan Penduduk,
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN66
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dinamika kegiatan
ekonomi,perkembangan/perluasan jaringan komunikasi-transportasi dan sebagainya.
Faktor-faktor tersebut akan membawa perubahan terhadap bentuk keruangan di
wilayah yang bersangkutan, baik secara fisik maupun non fisik, sebagai wadah
kegiatan manusia di dalamnya. Perubahan tersebut apabila tidak ditata dengan baik
akan mengakibatkan perkembangan yang tidak terarah dan penurunan kualitas
pemanfaatan ruang. Dalam implementasinya, pemanfaatan ruang dipengaruhi oleh
beberapa faktor, baik internal maupun eksternal, sehingga apabila nyata-nyata
dirasakan terjadi suatu penyimpangan atau pemanfaatan ruang yang tidak sesuai
dengan RTRW, maka Pemerintah Kota Malang perlu untuk menyempurnakannya,
baik dalam format evaluasi maupun revisi supaya RTRW tersebut tetap aktual,
mampu mengakomodir aktivitas kota dan dapat dipedomani oleh setiap stakeholder
dalam pembangunan kota. Dalam operasionalisasinya, rencana tata ruang harus
memiliki kekuatan hukum berupa peraturan daerah. RTRW Kota Malang tahun 2009-
2029 memuat beberapa rencana pengembangan Kota Malang dan memiliki nilai
strategis karena akan “mengikat” baik bagi pemerintah dan masyarakat dan mengenai
sanksinya seperti yang tertuang dalam UU No. 26 Tahun 2007.
Tujuan dan sasaran RTRW, struktur dan pola ruang, indikasi program
pemanfaatan ruang jangka menengah.
Penyusunan RTRW Kota dilakukan dengan berazaskan kaidah-kaidah perencanaan
seperti keselarasan, keserasian, keterpaduan,kelestarian dan kesinambungan dalam
lingkup kota dan kaitannya dengan propinsi dan kota/kabupaten sekitarnya, dengan
tidak mengesampingkan wawasan perlindungan lingkungan terhadap sumber daya
yang dimiliki daerah. RTRW Kota juga harus berlandaskan azas keterpaduan,
keserasian, keselarasan dan keseimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan
keberhasilgunaan, keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan
kepentingan hukum, kepastian hukum dan keadilan serta akuntabilitas. Sedangkan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN67
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
maksud dari dari kegiatan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang
2009-2029 adalah tersedianya kajian Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang
2009-2029 serta tersusunnya Perda tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Malang Tahun 2009-2029.
3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS
Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Malang adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan karena dampaknya yang signifikan bagi Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah di masa datang. Kondisi yang menjadi isu
strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian
yang lebih besar, atau apabila tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang utnuk
meningkatkan kualitas layanan dalam jangka panjang.
Dalam menentukan isu-isu strategis ditempuh melalui metode forum
Focussed Group Discussion (FGD) dengan dihadiri oleh para stakeholder. Isu
strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang dapat
diidentifikasi sebagai berikut :
LINGKUP PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH :
Mekanisme / Sistem pengelolaan keuangan daerah masih belum tertata dalam
satu sistem yang terpadu sebagau upaya pengelolaan keuangan yang
transparan, akuntabel, efektif dan efisien
Koordinasi dan komunikasi antara SKPD lingkup Pemerintah Kota Malang
dengan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah belum optimal
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN68
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
LINGKUP PENGELOLAAN ASET DAERAH :
Pengelolaan aset dan barang daerah belum berjalan optimal dalam upaya
menghasilkan sistem informasi pengelolaan barang daerah yang transparan,
akuntabel, efektif dan efisien
Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di lingkup pengelolaan aset daerah
masih relatif terbatas, sementara intensitas kerja dan mobilitas personil sangat
tinggi
Persentase tanah aset daerah yang sudah bersertifikat masih sangat kecil;
yang pada akhir tahun 2013 mencapai 10% ( 810 bidang dari jumlah bidang
seluruh aset daerah sebanyak 8.256). Selain keterbatasan penganggaran,
masih banyak tanah dan bangunan yang merupakan aset Pemerintah Kota
Malang tetapi tidak didukung/belum didukung data yang otentik, sehingga
diperlukan penelusuran dan identifikasi aset, sebelum melakukan pendaftaran
ke BPN untuk proses sertifikasi/status hukum asetnya
Sehingga dalam rangka pengamanan aset, bagi tanah dan atau bangunan
yang belum ada pemanfaatannya dilakukan pemberian/pemasangan papan
nama aset milik Pemerintah Kota Malang
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN69
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
4.1. VISI DAN MISI BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH
Sejalan dengan Visi dan Misi Kota Malang setelah Reviu RPJMD, maka
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang memiliki Visi :
Dari Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang
memiliki makna bahwa :
1. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang sebagai salah satu
badan / lembaga pada Pemerintah Kota Malang diharapkan mampu memegang
kepercayaan (amanah) dan tanggung jawab yang diberikan oleh walikota dan
masyarakat, hal ini tercermin dalam Peraturan Daerah Kota Malang Nomor 7
Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah, Badan Pelayanan Perijinan Terpadu, Badan
Kepegawaian Daerah dan Lembaga Teknis Daerah. Di mana Badan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang mempunyai kewenangan
dalam pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Malang.
2. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang harus mampu
melayani dan berkerja secara profesional, di sisi lain sebagai Pengelola dan
sebagai Pengandministrasian di bidang Keuangan dan Aset.
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGIDAN KEBIJAKAN
Terwujudnya Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan AsetDaerah Yang Profesional dan Akuntabel
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN70
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Upaya-upaya untuk mewujudkan visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Malang maka dirumuskan misi sebagai berikut :
Misi ini mengandung makna bahwa
1 Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi harus di dukung oleh kualitas sumber
daya aparatur yang mampu dan menguasai di bidang pengelolaan keuangan
dan aset daerah, serta jujur dan bertanggung jawab dalam melaksanakan
pekerjaan.
2 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang yang mempunyai
kewenangan di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah di arahkan
untuk mengembangkan sistem pengelolaan keuangan dan aset daerah yang
menganut azas berimbang dan transparan, sehingga tercipta akuntabilitas
keuangan daerah dan tersedianya data aset daerah
3 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang mempunyai
kewenangan di bidang pengelolaan aset daerah di arahkan untuk
meningkatkan sistem manajemen aset/barang daerah dan tertatanya tertib
administrasi aset/barang daerah merupakan hal yang krusial dalam
penyelenggaraan otonomi daerah.
4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH BADAN PENGELOLA
KEUANGAN DAN ASET DAERAH
Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai
visi, melaksanakan misi dan menangani isu-isu strategis daerah yang dihadapi.
Rumusah tujuan merefleksikan konteks pembangunan yang dihadapi Badan Pengelola
Meningkatkan Kualitas Pelayanan PengelolaanKeuangan dan Aset Daerah Yang Profesional danAkuntabel
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN71
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Keuangan dan Aset Daerah dan memiliki keterkaitan dengan visi yang akan dicapai.
Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan ke dalam sasaran-sasaran yang akan
dicapai dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Berikut ini tujuan dan sasaran Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang :
Tujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang
Profesional dan Akuntabel
Sasaran 1 : Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah
Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset
Daerah
Sasaran 2 : Meningkatnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset
Daerah
4.3. INDIKATOR KINERJA UTAMA ( KEY PERFORMANCE INDICATOR)
Indikator Kinerja Utama (IKU) adalah ukuran keberhasilan dari suatu tujuan
dan sasaran strategis yang telah ditetapkan berdasarkan visi dan misi Badan
Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang.
Tujuan penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) adalah :
a. Untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan dalam
menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik;
b. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan dan
sasaran strategi Pemerintah Daerah yang digunakan untuk perbaikan kinerja
dan peningkatan akuntabilitas kinerja
Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan acuan ukuran kinerja yang digunakan oleh
masing-masing Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah untuk menetapkan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN72
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Rencana Kinerja Tahunan (RKT), menyampaikan Rencana Kerja dan Anggaran
(RKA), menyusun dokumen Perjanjian Kinerja (PK), menyusun Laporan Akuntabilitas
Kinerja ( LAKIP) serta melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dokumen
RPJMD Kota Malang Tahun 2013-2018.
Indikator Kinerja Utama (IKU) ditetapkan melalui Peraturan Walikota
Malang Nomor 7 Tahun 2011 sebagaimana telah diubah untuk keduakalinya dengan
Peraturan Walikota Malang Nomor 15 Tahun 2015 tentang Penetapan Indikator
Kinerja Utama Pemerintah Kota Malang ( memperhatikan pula Peraturan Daerah
Kota Malang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Rencana pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kota Malang tahun 2013-2018 dan Peraturan Walikota Malang Nomor 14
Tahun 2015 tentang Perubahan Indikator Kinerja Daerah).
Berikut pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah beserta indikator kinerjanya ( setelah reviu RPJMD ) disajikan
dalam tabel sebagaimana berikut ini.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 54
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel : 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah beserta Indikator Kinerjanya
Misi : Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Yang Profesional dan AkuntabelTujuan 1 : Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang Profesional dan Akuntabel
NO. INDIKATOR RUMUS KONDISI AWAL(2013)
TARGET AKHIRTAHUN(2018)
1 2 3 4 5
1Nilai Pengukuran Survey Kepuasan Masyarakat Nilai Survey Kepuasan
MasyarakatNilai 72 Nilai 80
2Opini BPK Terhadap Laporan Keuangan Daerah WTP WTP WTP
SASARAN Cara Mencapai Tujuandan Sasaran
Ket
URAIAN INDIKATOR RUMUS KONDISI AWAL(2013)
TARGET TAHUNStrategi
Kebijakan Program2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Meningkatnya pelayananpengelolaan keuangan dan asetdaerah
1 Nilai Pengukuran SurveyKepuasan Masyarakat
Nilai Survey KepuasanMasyarakat
Nilai 72 Nilai72,5
Nilai 74 Nilai75,875
Nilai 76 Nilai 80 Meningkatkan pelay.Admperkantoran
PelayananAdm.Perkantoran
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 55
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
SASARAN Cara Mencapai Tujuandan Sasaran
Ket
URAIAN INDIKATOR RUMUS KONDISI AWAL(2013)
TARGET TAHUNStrategi
Kebijakan Program2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 122 Proses APBD Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat
WaktuTepatWaktu
TepatWaktu
TepatWaktu
TepatWaktu
PeningkatanSarana danPrasaranaAparatur
3 Prosentase SP2D Yang TerbitKurang dari 2 (dua) hari
Jumlah SP2D yang terbitlamanya kurang dari 2 (dua )hari dibagi jumlah SP2DDiterbitkan tepat waktusesuai ketentuan x 100%
Keterangan Tepat Waktuadalah diterbitkan palinglama 2 (dua ) hari kerjaterhitung sejakditerimanya SPM ( ps 217ayat (1) Permendagri13/2006 )
23.207 25.000 60& 70% 80% 100% Mengembangkanpengelolaankeuangandaerah
PeningkatanPengembangan SistemPelaporanCapakianKinerja danKeuangan
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 56
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
SASARAN Cara Mencapai Tujuandan Sasaran
KetURAIAN INDIKATOR RUMUS
KONDISI AWAL(2013)
TARGET TAHUN StrategiKebijakan Program
2014 2015 2016 2017 20181 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
4 Persentase Penyajian LaporanKeuangan Daerah SecaraWajar Sesuai SAP BerbasisAkrual
Jumlah PejabatPenatausahaanKeuangan SKPD yangdapat menyajikanlaporan keuangandengan benarberdasarkan StandarAkuntansi PemerintahanBerbasis Akrual dibagijumlah seluruh PejabatPenatausahaanKeuangan SKPDdilingkungan KotaMalang x 100%
50% 50% 75% 80% 90% 100% Merumuskan sistemdanprosedurakuntansipengelolaankeuangandaerah
PeningkatanKapasitasSumberdaya Aparatur
Merumuskanpedomanpenyusunan laporamkeuangandanpertanggungjawabankeuangandaerah
PeningkatanPengembanganPengelolaanKeuanganDaerah
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 57
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
SASARAN Cara Mencapai Tujuandan Sasaran
Ket
URAIAN INDIKATOR RUMUSKONDISI AWAL
(2013)TARGET TAHUN
StrategiKebijakan Program
2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 125 Persentase Penyajian Laporan
Barang Milik Daerah (LBMD)Secara Benar
Jumlah SKPD yang dapatmenyajikan LBMD secarabenar dibagi jumlah SKPDdi lingkungan Kota Malang x100%
0% 0% 30% 40% 50% 60% Meningkatkanmanajemenaset/barang milikdaerah
PeningkatanManajemenAset/BarangMilik Daerah
Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset Daerah
NO INDIKATOR RUMUSKONDISI AWAL
(2013)TARGET AKHIR
TAHUN(2018)
NO. INDIKATOR RUMUS KONDISI AWAL(2013) TARGET TAHUN
1 Persentase Bidang Lahan Aset Daerah Yang Bersertifikat Jumlah bidang lahan asetdaerah yang sudahbersertifikat dibagi jumlahseluruh bidang aset daerah x100%
9,8% 13,57%
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 58
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
NO INDIKATOR RUMUSKONDISI AWAL
(2013)TARGET AKHIR
TAHUN(2018)
2 Persentase Aset dan Barang Daerah Teriventarisasi Sudahteridentifikasi dan Terdokumentasi Dengan Baik
Jumlah Aset dan BarangDaerah YangTerinventarisasi SudahTerdokumentasi DenganBaik Dibagi Jumlah SeluruhAset dan Barang DaerahYang Terinventarisasi x100%
Belum Ada 100%
SASARAN Cara mencapai Tujuandan Sasaran
Ket
URAIAN INDIKATOR RUMUSKONDISI AWAL
(2013)TARGET TAHUN
StrategiKebijakan Program
2014 2015 2016 2017 2018
Meningkatnya TertibPenatausahaan pengelolaan AsetDaerah
1 Persentase Bidang LahanAset Daerah Yang Bersertifikat
Jumlah bidang lahan asetdaerah yang sudahbersertifikat dibagi jumlahseluruh bidang aset daerah x100%
9,8% 10,30% 10,49% 10,86% 13,04% 13,57% MengembangkanManajemen AsetDaerah
Penataan,Penguasaan,Pemilikan,Penggunaan danPemanfaatan Tanah
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 59
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
SASARAN Cara mencapai Tujuandan Sasaran
Ket
URAIAN INDIKATOR RUMUSKONDISI AWAL
(2013)TARGET TAHUN
StrategiKebijakan Program
2014 2015 2016 2017 2018
2 Persentase Konflik Tanah DanAtau Bangunan YangTerfasilitasi
Jumlah Kasus/Konflik TanahDan Atau Bangunan YangTerfasilitasi
Belum Ada
15Kasus
15Kasus
15Kasus
15Kasus
15Kasus
FasilitasiPenyelesaian Konflik-KonflikTanah DanBangunanMilikPemkot
3 Perssentase Aset Dan BarangDaerah TerinventarisasiSudah Teridentifikasi danTerdokumentasi Dengan Baik
Jumlah aset danbarang daerah yangteriventarisasi sudahterdokumentasi danteridentifikasi denganbaik dibagi jumlahseluruh aset danbarang daerah yangteriventarisasi x 100%
Belum Ada BelumAda
40% 60% 80% 100% Merumuskanpengelolaan BarangMilikDaerah
Penyelamatan danPelestarianDokumen/Arsip Daerah
Pembangunan SistemPemdaftaran Tanah
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 63
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
4.4. STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Strategi dan kebijakan dalam Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah adalah strategi dan kebijakan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah untuk
mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas
dalam Rancangan Awal RPJMD.
Strategi dan kebijakan menunjukkan bagaimana cara Badan Pengelola Keuangan
Dan Aset Daerah mencapai tujuan, sasaran jangka menengah Badan Pengelola Keuangan
Dan Aset Daerah dan target kinerja hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang
menjadi tugas dan fungsi Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah. Strategi dan
kebijakan dalam Renstra selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah bagi setiap program prioritas.
Dari uraian tersebut di atas, maka hubungan antara visi, misi, tujuan, strategi dan
sasaran yang akan dilaksanakan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Malang, diuraikan sebagai berikut :
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 64
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
TABEL 4.2. METODE ANALISIS SWOT PENENTUAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN BADAN PENGELOLAKEUANGAN DAN ASET DAERAH
INTERNAL
EKSTERNAL
KEKUATAN1. Pengelolaan Keuangan Daerah dan
Barang Milik Daerah diatur cukupbaik
2. Memiliki kewenangan mengelolakeuangan dengan ketentuan yangberlaku
3. Memiliki kewenangan untukmengelola aset/barang daerah sesuaiketentuan yang berlaku
4. Sarana perndukung sistemmanajemen aset yang memadai
5. Memiliki kewenangan untukmengelola aset/barang daerah sesuaiketentuan
KELEMAHAN1. Sistem Pengelolaan Keuangan dan
Barang Milik Daerah belum dipahamisecara menyeluruh oleh SKPD
2. Pelaporan keuangan dari SKPD masihberjalan tersendat
3. SDM Pengelola Aset Daerah kurangmemahami regulasi dan mekanismepengelolaan aset daerah
4. Belum adanya sistem pengelolaan asetyang terintegrasi
5. .Belum memadainya pengamanan yangbersifat fisik maupun regulasi atas asetdaerah
KESEMPATAN1. Trend peraturan dan kebijakan
keuangan cukup progresif sertatata kelola keuangan semi otonom
2. Adanya pihak ke-3 yang dapatmembantu memperbaiki prosespengelolaan keuangan daerah
3. Adanya pihak ketiga yangmengadakan fasilitasi pendidikandan pelatihan aset daerah
4. Adanya pihak ketiga yangmembantu tersedianya sistempengelolaan aset daerah
5. Telah dirintisnya kerjasamadengan instansi terkait
6.
KEKUATAN x KESEMPATAN1. Pengelolaan Keuangan Daerah dan
BMD diatur cukup baik, sehinggamudah untuk mengikuti trendperaturan dan kebijakan keuangan
2. Optimalisasi kerjasama dengan pihakketiga dalam kewenangan mengelolakeuangan
3. Optimalisasi pihak ketiga yangmengadakan fasilitasi pendidikan danpelatihan aset daerah untukmendukung aplikasi kewenanganpengelolaan aset/barang
4. Sistem pengelolaan aset daerahsemakin bagus dengan adanya saranaperndukung sistem manajemen asetdan pihak ketiga yang membantu
5. Pengelolaan aset daerah yang lancarkrn memiliki kewenangan mengelolaaset daerah dan dirintisnya kerjasamadengan instansi terkait
KELEMAHAN x KESEMPATAN1. Optimalisasi peraturan dan
kebijakan keuangan, tata kelolakeuangan semi otonom agar sistemPengelolaan Keuangan dan BMDyang belum dipahami oleh SKPD
2. Fasilitasi perbaikan pelaporankeuangan dari SKPD yang msihberjalan tersendat
3. Fasilitasi pendidikan dan pelatihanuntuk SDM Pengelola Aset Daerahyang kurang memahami
4. Penyediaan sistem pengelolaan asetdaerah yang terintegrasi dibantuoleh pihak ke tiga
5. Optimalisasi pengamanan bersamainstansi terkait, untuk aset daerahyang bersifat fisik dan regulasi
TANTANGAN1. Peraturan keuangan mendasar
sering berubah2. 4.Audit intern belum dapat
seluruhnya membantu SKPDagar terhindar dari temuan-temuan audit eksternal
3. 5.Kelemahan dalam pemahamanatas regulasi pengelolaan asetdaerah dapat menimbulkankonsekuensi hukum
4. Adanya tuntutan transparansiinformasi yang bersifat publiktermasuk informasi
5. Penggunaan aset pemda tanpaijin pengambil alihan asetpemda oleh pihak lain
KEKUATAN x TANTANGAN1. Pengelolaan Keuangan Daerah dan
BMD diatur cukup baik diharapkandapat mengikuti peraturan keuanganmendasar yang sering berubah
2. Kewenangan mengelola keuangandengan ketentuan yang berlaku untukmembantu SKPD agar terhindar daritemuan audit eksternal
3. Kewenangan pengelolaan aset/barangdaerah sesuai ketentuan yang berlakuuntuk meningkatkan pemahamanregulasi pengelolaan aset daerah
4. Perbaikan sistem pengelolaan asetdaerah untuk memenuhi tuntutantransparansi informasi yang bersifatpublik.
5. Kewenangan mengelola aset daerahuntuk menanggulangi penggunaanaset pemda tanpa ijin
KELEMAHAN x TANTANGAN1.Peraturan keuangan yang sering
berubah mendorong untuk seringdiadakan sosialisasi sehingga akanmeningkatkan pemahaman SKPD
2.Peningkatan kelancaran pelaporankeuangan agar SKPD terhindar daritemuan audit eksternal.
3.Peningktan pemahaman regulasi asetdaerah untuk memperkecilkonsekuensi hukum
4.Peningkatan sistem integrasi asetuntuk memenuhi tuntutantransparansi informasi yang bersifatpublik
5.Peningkatan pengamanan aset yangbersifat fisik dan regulasi untukmenanggulangi penggunaan asetpemda tanpa ijin.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 65
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Misi :
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Yang
Profesional dan Akuntabel
Tujuan 1: Terwujudnya Pengelolaan Keuangan Daerah Yang Profesional dan
AkuntabelSasaran : Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Strategi : Meningkatkan Pelayanan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kebijakan : 1 Meningkatkan Pelayanan Administrasi Perkantoran2 Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan
administrasi keuangan dan aset daerah3 Mengembangkan Pengelolaan Keuangan Daerah4 Merumuskan Sistem dan Prosedur Akuntansi Pengelolaan
Keuangan Daerah5 Merumuskan Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan
dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah6 Meningkatkan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah
Program : 1. Pelayanan Administrasi Perkantoran2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur3. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan4. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur5. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah6. Peningkatan Manajemen Aset/Barang Milik Daerah
Tujuan 2 : Terwujudnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset DaerahSasaran : Meningkatnya Tertib Penatausahaan Pengelolaan Aset DaerahStrategi : Mengembangkan Manajemen Aset Daerah
Kebijakan : 1. Merumuskan penetapan pengelolaan aset/barang milik daerah2. Merumuskan penggunausahaan/pemanfaatan aset daerah3.
Program
: 1. Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan danPemanfaatan Tanah
2. Fasilitasi Penyelesaian Konflik-Konflik Tanah dan BangunanMilik Pemkot
3. Peningkatan Status Hukum set4. Penyelamatan Dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah5. Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 66
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
5.1. DAFTAR PROGRAM INDIKATIF 5 TAHUN KE DEPAN
Program Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah merupakan program
prioritas RPJMD Kota Malang yang sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah. Rencana program prioritas beserta indikator kinerja program
dan pagu anggaran dalam RPJMD selanjutnya dijabarkan Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah ke dalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut.
Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas strategi
dan kebijakan jangka menengah Badan Pengelola Keuangan. Indikator kinerja program
prioritas yang telah ditetapkan tersebut, merupakan indikator kinerja program yang pada
prinsipnya berisi outcome program.
Indikator Kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dalam
perumusannya berdasarkan pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kota Malang Tahun 2013
- 2018. Sebagai review dari tujuan dan sasaran yang ditetapkan pada RPJMD Kota
Malang Tahun 2013 – 2018 dapat diuraikan dari misi yang ingin dicapai oleh Kota
Malang yakni mewujudkan pelayanan publik yang prima dalam misi 2 (dua) dan misi 3
(tiga).
Berikut ini program-program indikatif Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah untuk tahun 2013 – 2018 yang telah ditetapkan, berdasarkan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 :
7. Pelayanan Administrasi Perkantoran
8. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
9. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN
PENDANAAN INDIKATIF
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 67
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
10. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
11. Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
6. Penyelesaian Konflik-Konflik Tanah dan Bangunan Milik Pemkot
7. Penataan , Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
8. Peningkatan Status Hukum Aset
9. Peningkatan Manajemen Aset/ Barang Daerah
10. Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
11. Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah
5.2. MATRIK RENSTRA
Secara keseluruhan untuk matrik Renstra dari Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Malang disajikan pada tabel 5.1. berikut ini :
BAB VI INDIKATOR KINERJA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DANSASARAN RPJMD 65
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Indikator kinerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja
yang akan dicapai Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah dalam lima tahun mendatang
sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Malang.
Berikut ini Indikator Kinerja Utama Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah yang
mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kota Malang 2013 – 2018 setelah Reviu RPJMD
adalah sebagai berikut tabel 6.1.
Selanjutnya uraian program dan indikator kinerja program BPKAD yang mengacu
tujuan dan sasaran / Reviu RPJMD Tahun 2013 – 2018 adalah sebagai berikut pada tabel 6.2
BAB VI
INDIKATOR KINERJA BADAN PENGELOLAKEUANGAN DAN ASET DAERAH YANG
MENGACU PADA TUJUAN DANSASARAN RPJMD
BAB I PENDAHULUAN 1
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Utama ( IKU) dan Indikator Kinerja Sasaran Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah
N
O
TUJUA
N
INDIKATOR KINERJA
TUJUAN
SASA
RAN
INDIKATOR KINERJA
SASARAN
TARGET TAHUN
INDIKA
TOR
RUMU
S
TARGETTAHUN
KE5
INDIKA
TOR
RUMUS 2015
2016
2017
2018
1 TerwujudnyaPengelolaanKeuanganDaerahYangProfesionaldanAkuntabel
NilaiPengukuranSurveyKepuasanMasyarakat
NilaiSurveyKepuasanMasyarakat
Nilai 80
Meningkatnyapelayananpengelolaankeuangan danasetdaerah
NilaiPengukuranSurveyKepuasanMasyarakat
Nilai SurveyKepuasanMasyarakat
Nilai74
Nilai
75,875
Nilai76
Nilai80
2 OpiniBPKTerhadapLaporanKeuanganDaerah
WTP WTP
OpiniBPKTerhadapLaporanKeuanganDaerah
WTP WTP
WTP
WTP
WTP
3 ProsesAPBD
Tepat Waktu TepatWaktu
TepatWaktu
TepatWaktu
TepatWaktu
4 ProsentaseSP2DYangTerbitKurangdari 2(dua)hari
Jumlah SP2Dyang terbitlamanyakurang dari 2(dua ) haridibagi jumlahSP2DDiterbitkantepat waktusesuaiketentuan x100%
60%
70%
80%
100%
BAB I PENDAHULUAN 2
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Keterangan Tepat Waktuadalah diterbitkan palinglama 2 (dua ) hari kerjaterhitung sejakditerimanya SPM ( ps 217ayat (1) Permendagri13/2006 )
N
O
TUJUA
N
INDIKATOR KINERJA
TUJUAN
SASA
RAN
INDIKATOR KINERJA
SASARAN
TARGET TAHUN
INDIKA
TOR
RUMU
S
TARGETTAHUN
KE5
INDIKA
TOR
RUMUS 2015
2016
2017
2018
5 PersentasePenyajianLaporanKeuanganDaerahSecaraWajarSesuaiSAPBerbasisAkrual
Jumlah PejabatPenatausahaanKeuangan SKPD yangdapat menyajikanlaporan keuangandengan benarberdasarkan StandarAkuntansi PemerintahanBerbasis Akrual dibagijumlah seluruh PejabatPenatausahaanKeuangan SKPDdilingkungan KotaMalang x 100%
75%
80%
90%
100%
6 PersentasePenyajianLaporanBarangMilikDaerah(LBMD)SecaraBenar
Jumlah SKPDyang dapatmenyajikanLBMD secarabenar dibagijumlah SKPDdi lingkunganKota Malang x100%
30%
40%
50%
60%
7 TerwujudnyaTertibPenatausahaan
PersentaseBidangLahanAsetDaerah
Jumlahbidanglahanasetdaerahyang
MeningkatnyaTertibPenatausahaan
PersentaseBidangLahanAsetDaerah
Jumlah bidanglahan asetdaerah yangsudahbersertifikatdibagi jumlah
10,49%
10,86%
13,04%
13,57%
BAB I PENDAHULUAN 3
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
PengelolaanAsetDaerah
YangBersertifikat
sudahbersertifikatdibagijumlahseluruhbidangasetdaerahx 100%
pengelolaanAsetDaerah
YangBersertifikat
seluruhbidang asetdaerah x100%
NO
TUJUAN
INDIKATOR KINERJATUJUAN
SASARAN
INDIKATOR KINERJASASARAN
TARGET TAHUN
INDIKATOR
RUMUS
TARGETTAHUN
KE5
INDIKATOR
RUMUS 2015
2016
2017
20
18
8 PersentaseAsetdanBarangDaerahTeriventarisasiSudahteridentifikasidanTerdokumentasiDengan Baik
JumlahAsetdanBarangDaerahYangTerinventarisasiSudahTerdokumentasiDengan BaikDibagiJumlahSeluruh AsetdanBarangDaerahYangTerinventarisasix100%
100
%
PersentaseKonflikTanahDanAtauBangunanYangTerfasilitasi
JumlahKasus/KonflikTanah DanAytauBangunanYangTerfasilitasi
15Kasus
15Kasus
15Kasus
15Kasus
9 PerssentaseAsetDanBarangDaerahTerinve
Jumlah aset dan barangdaerah yangteriventarisasi sudahterdokumentasi danteridentifikasi dengan
40%
60%
80%
100%
BAB I PENDAHULUAN 4
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
ntarisasiSudahTeridentifikasidanTerdokumentasiDengan Baik
baik dibagi jumlahseluruh aset dan barangdaerah yangteriventarisasi x 100%
BAB I PENDAHULUAN 5
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 2013-2018
merupakan penjabaran dan penyelerasan dari Rencana Jangka Menengah Pemerintah
Kota Malang 2013 – 2018, untuk pedoman penyusunan perencanaan lingkup bidang
aset dan keuangan. Reviu Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah 2013 – 2018 ini disusun untuk periode pelaksanaan selama 5 (lima) tahun
untuk menjadi arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kinerja Tahunan
(RKT), penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) dan penyusunan Laporan
Kinerja Akuntabilitas Pemerintahan SKPD (LAKIP ) setiap tahunnya.
Merujuk pada hasil Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
( RPJMD) Kota Malang pada tahun 2015 setelah diadakan reviu terhadap Sistem
Akuntansi Penyelenggaraan Instansi Pemerintah (SAKIP) Pemerintah Kota Malang
Tahun 2015 oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi (
MenPAN & RB ), maka Rencana Strategis ( Renstra ) Badan Pengelola Keuangan
dan Aset Daerah mengalami perubahan dan penyempurnaan ( Reviu Renstra ).
Renstra hasil reviu dimaksud diharapkan dapat menjabarkan ukuran
keberhasilan pencapaian visi dan misi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah.
Keberhasilan Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 2014 –
2018 ini sangat tergantung dari sikap, mental, semangat, ketaatan dan disiplin
BAB VII
PENUTUP
BAB I PENDAHULUAN 6
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
pelaksana. Terkait hal tersebut, diharapkan seluruh pegawai Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Malang untuk dapat melaksanakan program dan
kegiatan dengan baik dan tepat waktu demi tercapainya visi, misi, tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan.
REVIU RENSTRA 2013 - 2018Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
top related