analisis kesiapan pemerintah dalam …balitbang.pemkomedan.go.id/tinymcpuk/gambar/file/sofia...
Post on 30-Jan-2018
230 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ANALISIS KESIAPAN PEMERINTAH DALAM MENERAPKAN
STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL
( STUDI KASUS PADA BPKD KOTA MEDAN )
SKRIPSI
Disusun oleh :
Nama : SOFIA DORA
NPM : 10510341
Program Studi : Akuntansi
FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS HKBP NOMMENSEN
MEDAN
2014
KATA PENGANTAR
Segala puji, hormat dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus
Kristus atas berkat dan rahmat serta kasih setiaNya yang telah menyertai dan
membimbing penulis dengan memberi kekuatan dan hikmat sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul "ANALISIS KESIAPAN
PEMERINTAH DALAM MENERAPKAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL (STUDI KASUS PADA BPKD
KOTA MEDAN )”.
Penulisan skripsi ini dilaksanakan dalam memenuhi salah satu syarat
untuk meraih gelar Sarjana Pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas HKBP Nommensen Medan.
Dalam penyusunan bahkan penyelesaian skripsi ini penulis menyadari
telah banyak mendapat dukungan, bimbingan, perhatian dan bantuan, serta
petunjuk dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis juga ingin
menyampaikan terima kasih sebesar besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Ir. Jongkers Tampubolon, M.Sc selaku Rektor Universitas HKBP
Nommensen.
2. Bapak Dr. Ir. Parulian Simanjuntak, MA, selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas HKBP Nommensen.
3. Bapak Dr. Jadongan Sijabat, SE, M.Si., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Universitas HKBP Nommensen dan Dosen Pembimbing 2 yang
telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing serta mengarahkan
penulis dalam penyusunan Skripsi .
4. Ibu Audrey M. Siahaan, SE, M.Si, Akt, selaku Sekretaris Program Studi
Akuntansi Universitas HKBP Nommensen dan dosen Pembanding 2 yang
telah memberikan saran yang membangun bagi penulis.
5. Bapak Amran Manurung, SE, Msi, selaku dosen pembimbing 2 yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk membimbing serta mengarahkan penulis
dalam penyusunan Skripsi .
6. Kepada teman-teman seperjuangan yang telah banyak memberi dukungan dan
telah melewati suka duka bersama penulis dalam menyelesaikan Skripsi Ini.
7. Teristimewa kepada orang tuaku tercinta Hotman Sitorus & Motdiana
Tambunan serta kakak dan adikku, Refina sitorus,Polin sitorus, Fitri Sitorus,
Kevin Sitorus yang selama ini terus memberikan semangat perhatian dan
dukungan doa kepada penulis.
8. Kepada Pemerintah Kota Medan Terutama bagian BPKD dan Balidbang,
Terimakasih atas bantuan data yang diberikan kepada penulis.
Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan skripsi ini masih jauh dari
sempurna, dan keterbatasan pengetahuan dalam pengulasan skripsi oleh karena itu
penulis sangat mengharapkan adanya saran dan kritikan yang membangun demi
penulisan kedepan.
Akhir kata, penulis berharap semoga tulisan ini bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Oktober 2014
Sofia Dora
ABSTRAK ANALISIS KESIAPAN PEMERINTAH DALAM MENERAPKAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL
(STUDI KASUS PADA BPKD KOTA MEDAN)
Nama : SOFIA DORA NPM : 10510341 Program Studi : AKUNTANSI Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui kesiapan Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Medan yang diindikasikan dengan Komitmen, SDM, Sarana Prasarana, dan System Informasi, untuk mengetahui kendala dalam implementasi PP No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Berabsis Akrual dan untuk mengetehui model strategis implementasi PP No.71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntasi Pemerintah Berbasis Akrual. Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Penelitian ini dilakukan dengan mengambil objek pada BPKD Kantor Walikota Medan yang beralamat di Jl. Kapten Maulana Lubis No.2 Medan. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Metode Analisis data menggunakan analisis deskriptif. Berdasarkan analisis data maka kesiapan BPKD Kota Medan yang diindikasikan dengan Komitmen, SDM, Sarana Prasarana, dan Sistem Informasi dapat disimpulkan bahwa BPKD Kota Medan dilihat dari parameter integritas adalah kategori sangat siap dan untuk kesiapan SDM adalah siap, kesiapan Sistim Informasi dan Sarana Prasarana adalah kategori sangat siap. Model strategis akselerasi implementasi PP No 71 Tahun 2010 tentang SAP Berbasis Akrual antara lain : Pengembangan SAP Berbasis Akrual sesuai dengan kebutuhan, Penyusunan Buletin Teknis SAP Berbasis AKrual sesuai dengan kebutuhan Pengembangan SDM dibidang Pemerintahan. Kata Kunci : SAP Berbasis Akrual , Komitmen, SDM, Sarana Prasarana dan Sistem Informasi.
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................ i
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 6
2.1 Pemerintah Daerah .................................................................................. 7
2.2 Auntansi Pemerintahan ............................................................................ 7
2.3 Perkembangan Akuntansi Pada Pemerintahan Daerah .............................. 8
2.4 Standar Akuntansi Pemerintahan ............................................................. 9
2.5 Basis Akuntansi Pemerintahan ................................................................. 10
2.6 Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Kas Menuju Akrual (PP No. 24
Tahun 2005) ............................................................................................. 12
2.7 Komponen Laporan Keuangan Menurut PP No. 24 Tahun 2005 ............... 12
2.8 Komponen Laporan Keuangan Dalam PP No.71 Tahun 2010 ................... 13
2.9 Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
(PP No.71 Tahun 2010) ............................................................................. 14
2.10 Strategi Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan
(PP No. 71 Tahun 2010) ........................................................................ 17
2.11 Komitmen ............................................................................................. 19
2.12 Sumber Daya Manusia ........................................................................... 20
2.13 Infrastruktur .......................................................................................... 20
2.14 Sistem Informasi.................................................................................... 21
2.15 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 22
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 24
3.1 Objek Penelitian ...................................................................................... 24
3.2 Jenis Penelitian ........................................................................................ 24
3.3 Sumber Data ........................................................................................... 25
3.4 Metode Pengumpulan Data ...................................................................... 26
3.5 Populasi dan Sampel................................................................................ 27
3.6 Definisi Operasional Variabel ................................................................. 28
3.7 Skala Pengukuran ................................................................................... 30
3.8 Metode Analisis Data ............................................................................... 32
3.8.1 Uji Instrumen Data ............................................................................ 32
3.8.1.1 Uji Validitas ........................................................................... 32
3.8.1.2 Uji Reabilitas ......................................................................... 32
3.8.2 Analisis Deskriptif Kualitataif ............................................................ 33
BAB IV Analisis Data dan Pembahasan ............................................................. 35
4.1 Gambaran Umum Pemkot Medan .......................................................... 35
4.1.1 Sejarah Singkat Kota Medan ...................................................... 35
4.1.2 Visi dan Misi ............................................................................. 36
4.1.3 Struktur Organisasi .................................................................... 37
4.2 Hasil Penelitian .................................................................................... 40
4.2.1 Deskripsi Kualitatif ................................................................... 40
4.2.2 Deskripsi Karakteristik Responden............................................ 40
4.2.3 Hasil Uji Instrumen Data ........................................................... 44
4.2.3.1 Uji Validitas .................................................................. 44
4.2.3.2 Uji Reabilitas ................................................................. 47
4.2.4 Hasil Analisis Data ................................................................... 47
4.2.5 Rencana Strategi Kota Medan Tentang Penerapan SAP
Berbasis Akrual......................................................................... 56
4.3 Pembahasan ............................................................................... 57
BAB V KESIMPULAN........................................................................................ 61
5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 61
5.2 Keterbatasan Penelitian......................................................................... 62
5.3 Saran .................................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
2.1 Perbedaan Komponen Laporan Keuangan PP 24/2005 dengan PP No
71/2010 ........................................................................................................... 13
2.2 Strategi Penerapan SAP Berbasis Akrual .......................................................... 15
3.1 Jumlah Responden .......................................................................................... 27
3.3 Alternatif Jawaban Responden ......................................................................... 31
4.1 Deskripsi Proses Pengumpulan Data Kuesioner ............................................... 40
4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ....................................... 41
4.3 Distribusi Responden Menurut Umur ............................................................... 41
4.4 Lama Bekerja ................................................................................................... 42
4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ............................................ 43
4.6 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan Komitmen ......................................... 44
4.7 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan SDM ................................................. 45
4.8 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan Sarana Prasarana ................................ 48
4.9 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan Sistim Informasi ................................. 46
4.10 Reabel Instrumen Penelitian .......................................................................... 47
4.11 Parameter Integritas / Komitmen .................................................................... 46
4.12 Parameter SDM .............................................................................................. 50
4.13 Parameter Sarana Prasarana .......................................................................... 53
4.14 Parameter Kesiapan Sistem Informasi
DAFTAR GAMBAR
4.1 Gambar Struktur Organisasi BPKD Kantor Walikota Medan............................ 38
4.2 Interval Parameter Kesiapan Komitmen ........................................................... 49
4.3 Interval Parameter Kesiapan SDM ................................................................... 51
4.4 Interval Parameter Kesiapan Infrastruktur ....................................................... 53
4.5 Interval Parameter Kesiapan Sistim Informasi .................................................. 55
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Perkembangan Akuntansi Sektor publik yang semakin pesat, hal ini
disebabkan karena adanya era reformasi dalam pelaksanaan kebijakan
pemerintahan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal yang menitik beratkan
pada pemerintah daerah. Dalam salah satu penjelasan di Undang-undang
Perbendaharaan Negara disebutkan bahwa SAP ditetapkan dalam suatu peraturan
pemerintah yang saat ini diatur dengan PP No. 71 Tahun 2010.
Salah satu ciri pokok dari perubahan tersebut adalah penggunaan basis
akuntansi dari basis kas menjadi basis akrual. Akuntansi berbasis kas mengakui
dan mencatat transaksi pada saat terjadinya penerimaan dan pengeluaran kas dan
tidak mencatat aset dan kewajiban. Sedangkan basis akrual mengakui dan
mencatat transaksi pada saat terjadinya transaksi (baik kas maupun non kas) dan
mencatat aset dan kewajiban.
Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
mensyaratkan pemerintah untuk menerapkan sistem akuntansi berbasis akrual
paling lambat 5 tahun sejak diterbitkannya Undang-undang tersebut. Kemudian
sebagai pedoman pelaksanaannya terbit pula Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun
2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, namun hingga batas waktu yang
ditetapkan, pemerintah belum berhasil menerapkan sistem akuntansi yang baru.
Hingga terbit Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan untuk mengganti PP No. 24 Tahun 2005. Pada PP No. 71
Tahun 2010 batas waktu penerapan sistem akuntansi akrual secara penuh (full
accrual) diundur sampai dengan tahun 2014.
Penerapan SAP berbasis akrual harus dilakukan secara hati-hati dengan
persiapan yang matang dan terstruktur terkait dengan peraturan, system informasi,
sumber daya manusia (SDM), infrastruktur, dan komitmen. Kesuksesan
penerapan SAP berbasis akrual sangat diperlukan sehingga pemerintah dapat
menghasilkan laporan keuangan yang lebih transparan dan lebih akuntabel. Untuk
mencapai hal ini diperlukan faktor-faktor pendukung yang dapat mempengaruhi
kesuksesan tersebut dan kerja sama dari berbagai pihak. Salah satu faktor yang
mempengaruhi kesiapan penerapan SAP berbasis akrual adalah kualitas sumber
daya manusia (SDM).
Salah satu tantangan yang mempengaruhi keberhasilan penerapan SAP
berbasis akrual adalah tersedianya SDM yang kompeten dan andal di bidang
akuntansi. Oleh karena itu pemerintah pusat dan daerah perlu secara serius
menyusun perencanaan dan penempatan sumber daya manusia di bidang
akuntansi pemerintahan.
Faktor lain yang tidak kalah penting adalah komitmen dari
organisasi/instansi dalam hal ini yang berwenang dalam pengambilan keputusan
adalah pimpinan organisasi itu sendiri. Dukungan yang kuat dari pimpinan
merupakan kunci keberhasilan dari suatu perubahan. Salah satu penyebab
kelemahan penyusunan Laporan Keuangan pada beberapa Kementerian/Lembaga
adalah lemahnya komitmen pimpinan satuan kerja khususnya BPKD (Badan
Pemeriksa Keuangan Daerah) penerima dana Dekonsentrasi/Tugas Pembantuan.
Faktor selanjutanya adalah sarana pendukung berupa teknologi informasi
berupa hardware dan software yang memadai dalam pelaksanaan SAP berbasis
akrual. Pendukung yang akan membantu BPKD dalam melaksanakan tugas
seperti tersedianya computer dan software yang berkaitan dengan kebutuhan
dalam penerapan SAP.
Secara yuridis, keluarnya peraturan pemerintah nomor 71 tahun 2010
tentang standar akuntansi pemerintahan (SAP) berbasis akrual mengubah haluan
basis akuntansi pemerintahan Indonesia dari kas menuju akrual menjadi akrual
penuh. Sesuai kesepakatan pemerintah dan DPR, implementasi basis akrual ini
akan dilaksanakan secara bertahap hingga implementasinya penuh di tahun 2015.
Penerapan sistem akuntansi berbasis akrual merupakan proses yang
berkesinambungan dan terpadu. Dampak yang dihasilkan dari penerapan system
ini tidak dapat dilihat dalam waktu yang singkat. Keberhasilan atau kegagalan
penerapan akuntansi berbasis akrual pada pemerintah tidak lepas dari peran satuan
kerja dan pengaruh dari faktor-faktor yang ada pada satuan kerja tersebut, mulai
dari faktor sumber daya manusia seperti tingkat pendidikan staf, pelatihan yang
diberikan, dan latar belakang pendidikan pimpinan, faktor organisasional seperti
kualitas teknologi informasi. Dengan adanya pengembangan sistem akuntansi dan
pengembangan SDM dalam strategi penerapan SAP berbasis akrual yang di
jelaskan diatas sehingga hal itu menarik penulis untuk mengambil judul dalam
bentuk skripsi “ANALISIS KESIAPAN PEMERINTAH DALAM
MENERAPKAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS
AKRUAL ( Studi Kasus Pada BPKD Kota Medan )“.
1.2 Rumusan Masalah
Adapun yang menjadi rumusan masalahnya adalah yang secara rinci
diuraikan sebagai berikut :
1. Bagaimanakah kesiapan Pemerintah Kota Medan yang diindikasikan
dengan Komitmen, SDM, Infrastruktur dan Sistem Informasi dalam
menerapkan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual?
2. Apakah yang menjadi kendala Bagi Pemerintah Kota Medan dalam
implementasi PP No 71 Tahun 2010, tentang Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasia Akrual?
3. Bagaimanakah model strategis akselerasi Pemerintah Kota Medan
dalam implementasi PP No. 71 Tahun 2010 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan penelitianya adalah:
1. Untuk mengetahui kesiapan Pemerintah Kota Medan yang
diindikasikan dengan komitmen, SDM, Infrastruktur dan sistem
informasi dalam menerapkan SAP Berbasis Akrual.
2. Untuk mengetahui kendala yang dihadapi Pemerintah Kota Medan
dalam implementasi PP No 71 Tahun 2010, tentang Penerapan SAP
Berbasis Akrual.
3. Untuk mengetahui model strategis akselerasi Pemerintah Kota Medan
dalam implementasi PP No. 71 Tahun 2010 tentang SAP Berbasis
Akrual.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Bagi Peneliti
Untuk menambah pengalaman dan pengetahuan tentang Penerapan
SAP Berbasis Akrual khususnya dalam Instansi Pemerintah.
2. Bagi Akademis
Sebagai bahan acuan untuk penelitian-penelitian selanjutnya dan
diharapkan dapat menambah wawasan kepada akademisi mengenai
analisa kesiapan Pemerintah Kota Medan dalam menerapkan SAP
berbasis akrual.
3. Bagi Pemerintah
Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai sumber informasi dan
diharapkan dapat memberikan masukkan terhadap pemerintahan yang
akan menggunakan SAP berbasis akrual.
BAB 2
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pemerintahan Daerah.
Pengertian Pemerintah Daerah Menurut UU NO.22 Tahun 1999 Dalam
Abdul Halim adalah: “Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta
perangkat lainnya. Pemerintah daerah yang di maksud di sini adalah badan
eksekutif, sedangkan badan legislativenya dalah DPRD “.1
Berdasarkan definisi diatas, Jadi terdapat pemisahan yang nyata antara
lembaga legilative dan eksekutif. Menurut UU No.22 Tahun 1999 Tentang
Pemerintahan Daerah adalah berisi mengenai perlunya dilaksanakan otonomi
daerah, sehingga undang-undang tersebut sering di sebut dengan UU Otonomi
daerah yaitu untuk mengatur dan mengurus masyarakatnya menurut kehendak
sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat, sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
2.2 Akuntansi Pemerintahan
Akuntansi Pemerintahan merupakan bagian dari disiplin ilmu akuntansi
yang baru brkembang di Indonesia akhir-akhir ini. Perkembangan akuntansi
pemerintahan secara umum di seluruh Negara juga sudah berkembang meskipun
tidak sepesat perkembangan akuntansi bisnis. Pengertian akuntansi pemerintahan
tidak terlepas dari pengertian akuntansi secara umum.
1 Halim, Akuntansi Keuangan Daerah: Salemba Empat, Jakarta, 2008, hal 4.
Akuntansi di definisikan sebagai aktivitas pemberian jasa untuk
mrnyediakan informasi keuangan kepada para pengguna dalam rangka
pengambilan keputusan.
Menurut Bahtiar Arif, Muchlis,dan Iskandar, Akuntansi Pemerintahan
dapat di definisikan menjadi:
Suatu aktivitas pemberian jasa untuk menyediakan informasi keuangan pemerintah berdasarkan proses pencatatan, pengklasifikasian, pengikhtisaran, suatu transaksi keuangan pemerintah serta penafsiran atas informasi keuangan tersebut.2 Jenis yang di catat di dalam akuntansi pemerintahan adalah transaksi
keuangan pemerintah yang sebagian akan memiliki karakteristik tersendiri yang
membedakannya dengan transaksi dalam akuntansi bisnis.
2.3 Perkembangan Akuntansi Pada Pemerintahan Daerah
Perkembangan akuntansi di tingkat pemerintah daerah telah dilakukan
melalui Sistem Akuntansi dan Pengendalian Anggaran sejak tahun 1986. Dalam
akuntansi pemerintahan data akuntansi di gunakan untuk memberikan informasi
mengenai transaksi ekonomi dan keuangan pemerintahan kepada pihak eksekutif,
legislatif, yudikatif dan masyarakat.
Penerapan akuntansi pada pemerintahan sebelum dilakukan reformasi
pengelolaan keuangan Negara, telah menerapkan sistem pencatatan single entry.
2 Arif, Muchlis, dan Iskandar, Akuntansi Pemerintahan : Salemba Empat, Jakarta,
2002, hal 3.
Menurut Abdul Halim (2004) tentang system pencatatan single entry
sering di sebut juga dengan system tata buku tunggal atau tata buku,
yaitu:
Dalam system ini, pencatatan transaksi ekonomi dilakukan dengan mencatatnya satu kali. Transaksi yang berakibat bertambahnya kas akan di catat pada sisi penerimaan dan transaksi yang berakibat berkurangnya kas akan di catat pada sisi pengeluara.3 Sistem pencatatan single entry atau tata buku ini memiliki beberapa
kelebihan, yaitu sederhana dan mudah di pahami. Dan kelemahanya adalah
kurang bagus untuk pelaporan dan sulit untuk menemukan kesalahan pembukuan
yang terjadi dan sulit di control.
2.4 Standar Akuntansi Pemerintahan
Sesuai dengan Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, SAP ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Setiap entitas pelaporan
pemerintah pusat dan pemerintah daerah wajib menerapkan SAP. Selain itu,
diharapkan adanya upaya pengharmonisan berbagai peraturan baik di pemerintah
pusat maupun pemerintah daerah dengan SAP.
Menurut PP No.24 Tahun 2005 Standar Akuntansi Pemerintahan Adalah:
Prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. Dengan demikian SAP merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum dalam upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan di Indonesia.4
3 Ibid, hal 43. 4 Peraturan Pemerintah (PP) No. 24 Tahun 2005 Tentang Akuntansi Pemerintahan,
Salemba Empat, Jakarta, 2005, Pengantar -3
Menurut PP No. 24 Tahun 2005 Tentang SAP, Ruang Lingkup SAP di
sajikan sebagai berikut:
1. SAP diterapkan di lingkup pemerintahan, yaitu pemerintah pusat,daerah dan satuan organisasi di lingkup pemerintah pusat/daerah, jika menurut peaturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan.
2. Keterbatasab dari penerapan SAP akan dinyatakan secara ekslisit pada setiap standar yang di terbitkan.5
2.5 Basis Akuntansi Pemerintahan
Menurut PP No. 24 Tahun 2005, Basis akuntansi yang di gunakan dalam
laporan keuangan pemerintah adalah basis kas untuk pengakuan pendapatan,
belanja, dan pembiayaan dalam Lapran Realisasi Anggaran dan basis akrual untuk
pengakuan asset, kewajiban, dan ekuitas dalam neraca.
Menurut Partono 2001: 16 dalam Abdul Halim, Basis/ dasar akuntansi
atau system pencatatan adalah: “ Himpunan dari standar-standar akuntansi
yang menetapkan kapan dampak keuangan dari transaksi dan peristiwa
lainnya harus diakui untuk tujuan pelaporan keuangan”.6
Basis-basis tersebut baerkaitan dengan penetapan waktu (timing) atas
pengukuran yang dilakukan, terlepas dari sifat pengukuran tersebut. Berbagai
basis/dasar akuntansi atau system pencatatan tersebut antara lain adalah basis kas,
basis akrual,basis kas modifikasi, dan basis akrual modifikasi.
a. Basis Akuntansi Kas
Menurut PP No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
Berbasis Akrual.
5 Ibid, Pengantar -5 6 Ibid, hal 48
“Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh
transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas di
terima atau di bayar”.7
b. Basis Akuntansi Akrual
Menurut PP No. 71 Tahun 2010, Tentang Standar Akuntnasi Pemerintah Berbasis Akrual. “Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas di terima atau di bayar”.8
c. Basis Kas Modifikasian
Menurut butir (12) dan dan (13) Lampiran XXIX (tentang Kebijakan
Akuntansi) Kepmendagri Nomor 29 Tahun 2002 dalam Abdul Halim
2008 disebutkan bahwa:
(12) Basis/ dasar kas modifikasian merupakan kombinasi dasar kas
dengan dasar akrual.
(13) Transaksi penerimaan atau pengeluaran kas di bukukan ( dicatat
atau di jurnal) pada saat uang di terima atau di bayar (dasar kas).
d. Basis Akrual Modifikasian
Basis akrual modifikasian mencatat transaksi dengan menggunakan
basis kas untuk transaksi-transaksi tertentu dan menggunakan basis
akrual untuk sebagian besar transaksi.
7 PP No.71 Tahun 2010, Tentang SAP Berbasis Akrual,Salemba 4, Jakarta, 2010, 8 Ibid, Lampiran I.02 PSAP 0I-3
2.6 Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Kas Menuju Akrual
(PP No.24 Tahun 2005).
Penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual ini dilaksanakan sesuai
dengan jangka waktu sebagaimana tercantum dalam lampiran II.
Selanjutnya, setiap entitas pelaporan, baik pada pemerintah pusat
maupun pemerintah daerah wajib melaksanakan SAP Berbasis Akrual.
Walaupun entitas pelaporan untuk semnetara masih di perkenankan
menerapkan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual.
Laporan Keuangan yang di hasilkan dari penerapan SAP Berbasis
Akrual dimaksudkan untuk memberi manfaat lebih baik bagi para pemangku
kepentingan, baik para pengguna maupun pemeriksa laporan keuangan
pemerintah dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan.
2.7 Komponen Laporan Keuangan menurut PP No. 24 tahun 2005
PP No. 24 tahun 2005 tentang standar akuntansi pemerintahan
merupakan pedoman dalam menyusun laporan keuangan yang digunakan
sampai saat ini. Basis akuntansi yang digunakan dalam SAP ini adalah basis
kas menuju akrual (cash toward accrual), dimana penggunaan basis kas
untuk pengakuan pendapatan,belanja,transfer, dan pembiayaan serta basis
akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dana. Menurut PP No.
24 Tahun 2005 Komponen Laporan Keuangan Pokok tediri dari :
1. Laporan Realisai Anggaran 2. Neraca 3. Laporan Arus Kas 4. Catatan atas Laporan Keuangan.9
9 Ibid, KK-8
2.8 Komponen Laporan Keuangan dalam PP No. 71 tahun 2010.
Tabel 2.1 Perbedaan komponen laporan keuangan antara PP 24/2005 dengan
PP 71/2010.
PP. No. 24 Tahun 2005 PP. No. 71 Tahun 2010
Komponen Laporan Keuangan Pokok:
1. Neraca
2. Laporan Realisasi Anggaran
3. Laporan Arus Kas
4. Catatan Atas Laporan Keuangan
Laporan yang bersifat optional :
1. Laporan Kinerja Keuangan (LKK)
2. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
Komponen Laporan Keuangan Pokok :
Laporan Anggaran :
1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran
Lebih (SAL)
Laporan Finansial :
1. Neraca
2. Laporan Operasional (LO)
3. Laporan Arus Kas (LAK)
4. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)
5. Catatan Atas Laporan Keuangan.
Sumber : PP No. 71 Tahun 2010.
2.9 Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual
(PP No. 71 tahun 2010)
Menurut PP No.71 Tahun 2010 pengertian SAP Berbasis Akrual adalah :
SAP yang mengakui pendapatan, beban, asset, utang, dan ekuitas dalam pelaporan financial berbasis akrual, serta mengakui pendapatn belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran berdasarkan basis yang di tetapkan dalam APBN/APBD.10
10 PP No. 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis
Akrual, Salemba Empat, Jakarta, 2012, Pasal 1
Penyusunan SAP Berbasis Akrual dilakukan oleh KSAP melalui
proses baku penyusunan yang merupakan pertanggungjawaban professional
KSAP yang secara lengkap terdapat dalam lampiran III. Proses Baku
Penyusunan SAP Berbasis Akrual meliputi tahap-tahap sebagai berikut :
a. Identifikasi Topik untuk Dikembangkan Menjadi Standar
Merupakan proses pengidentifikasian topic-topik akuntansi dan
pelaporan keuangan yang memerlukan pengaturan dalam bentuk
pertanyaan standar akuntansi pemerintahan.
b. Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) di dalam KSAP
KSAP dapat membentuk pokja yang bertugas membahas topic-
topik yang telah di setujui.
c. Riset Terbatas oleh Kelompok Kerja
Untuk pembahasan suatu topic, kelompok kerja melakukan riset
terbatas terhadap literature-literatur, standar akuntansi yang
berlaku di berbagai Negara, praktik-praktik akuntansi yang
sehat(best practices), peraturan-peraturan dan sumber-sumber
lainnya yang berkaitan dengan topic yang akan di bahas.
d. Penulisan Draf SAP oleh Kelompok Kerja
Berdasarkan hasil riset terbatas dan acuan lainnya, Pokja
menyusun draf SAP. Draf yang telah di susun selanjutnya dibahas
oleh Pokja.
e. Pembahasan Draf oleh Komite Kerja.
Draf yang telah di susun oleh pokja di bahas oleh anggota Komite
Kerja. Pembahasan diutamakan pada substansi dan implikasi
penerapan standar.
f. Pemngambilan Keputusan Draf untuk Dipublikasikan
Komite kerja berkonsultasi dengan Komite Konsultatif untuk
Pengambilan keputusan peluncuran draf publikasian SAP.
g. Peluncuran Draf SAP (Exposure Draft)
KSAP melakukan peluncuran draf SAP dengan mengirimkan draf
SAP kepada stakeholders, antara lain masyarakat, legislative,
lembaga pemeriksa, dan instansi terkait lainnya untuk memperoleh
tanggapan.
h. Dengar Pendapat Publik Terbatas (Limited Public Hearing) dan
Dengar Pendapat Publik (Public Hearings).
Dengar pendapat dilakukan dua tahap yaitu dengar pendapat public
terbatas dan dengar pendapat public. Dengar pendapat public
terbatas dilakukan dengan mengundang pihak-pihak dari kalangan
akademis, praktis, pemerhati akuntansi pemerintahan, dan
masyarakat yang berkepentingan terhadap SAP untuk memperoleh
tanggapan dan masukan dalam rangka penyempurnaan draf
publikasian. Dengar pendapat public merupakan proses dengar
pendapat dengan masyarakat yang berkepentingan terhadap SAP.
i. Pembahasan Tanggapan dan Masukan terhadap Draf SAP
KSAP melakukan pembahasan atas tanggapan/masukanyang di
peroleh dari dengar pendapat terbatas,dengar pendapat public dan
masukan lainnya dari berbagai pihak untuk menyempurnakan draf
SAP.
j. Finansial Standar
Dalam rangka financial draf SAP, KSAP memperhatikan
pertimbangan dari BPK. Disamping itu tahap ini merupakan tahap
akhir penyempurnaan substansi, konsistensi, koherensi maupun
bahasa
2.10 Strategi Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan
(PP No. 71 tahun 2010)
Tabel 2.2 Strategi Penerapan SAP Berbasis Akrual secara Bertahap
TAHUN KEGIATAN
2010 a. Penerbitan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual
b. Mengembangkan Framework Akuntansi Berbasis Akrual
c. Sosialisasi SAP Berbasis Akrual
2011 a. Penyiapan aturan pelaksanaan dan kebijakan akuntansi
b. Pengembangan Sistem Akuntansi dan TI bagian pertama (proses bisnis dan
detail requirement)
c. Pengembangan kapasitas SDM
2012 a. Pengembangan Sistem Akuntansi dan TI (lanjutan)
b. Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)
2013 a. Ploting beberapa KL dan BUN
b. Review, Evaluasi dan Konsolidasi seluruh LK
c. Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)
2014 a. Pararel Run dan Konsolidasi seluruh
b. Review, Evaluasi dan Konsolidasi seluruh LK
c. Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)
2015 a. Implementasi penuh
b. Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)
2015 a. LKPP CTA, dilengkapi Informasi Pendapatan dan Belanja secara Akrual
b. Rollout SPAN dan Piloting SAKTI
c. Penyiapan kebijakan dan peraturan akuntansi berbasis akrual
d. Sosialisasi dan training reformasi akuntansi akrual untuk BPK, DPR, DPD,
BAKN dan end user
e. Monitoring dan evaluasi persiapan implementasi akuntansi berbasis akrual
Sumber : KSAP, Sosialisasi PP Nomor 71 Tahun 2010 tentang SAP. Jakarta, 14
Desember 2010, dalam Riris Setiawati Kusuma (2013).
2.11 Komitmen
Menurut Robbins dan judge (2007). PERILAKU ORGANISASI
http://teorionline.wordpress.com/2010/02/04/komitmen-organisasi/
Komitmen adalah: “ Sebagai suatu keadaan dimana seorang individu
memihak organisasi serta tujuan-tujuan dan keinginannya untuk
mempertahankan keangotaannya dalam organisasi “.11
Komitmen terhadap organisasi artinya lebih dari sekedar
keanggotaan formal, karena meliputi sikap menyukai organisasi dan kesediaan
untuk mengusahakan tingkat upaya yang tinggi bagi kepentingan organisasi demi
pencapaian tujuan. Dari beberapa definisi yang diuraikan di atas dapat
disimpulkan bahwa komitmen merupakan suatu ikatan psikologis karyawan pada
organisasi ditandai dengan adanya:
1. Kepercayaan dan penerimaan yang kuat terhadap tujuan dan nilai-nilai
organisasi
2. Kemauan untuk mengusahakan tercapainya kepentingan organisasi
3. Keinginan yang kuat untuk mempertahankan kedudukan sebagai anggota
organisasi.
2.12 Sumber Daya Manusia
Menurut Robert L Mathis dan John H Jakson, Peran Sumber Daya
Manusia
11 Robbins SP, Judge, Perilaku Organisasi : Salemba Empat, Jakarta, 2007
http://teorionline.wordpress.com/2010/02/04/komitmen-organisasi/
Peran dari Sumber Daya Manusia adalah untuk meyakinkan organisasi dan manajer dan tenaga kerja mengetahui peraturan dan manajemen sumber daya manusia mengurangi kemungkinan tuntutan hukum dan mematuhi peraturan. 12
Peran organisasi Sumber Daya Manusia telah tumbuh dan lebih
strategis disebabkan penggunaan orang dalam sebuah organisasi dapat
menyediakan keunggulam komparatif, baik domestic maupun internasional.
Peran strategis Sumber Daya Manusia menekankan bahwa orang-orang di
organisasi adalah sumber daya yang penting dan juga investasi perusahaan yang
besar.
2.13 Infrastruktur
Menurut Muhammad Fakhturozi (2012). Infrastruktur, Permasalahan, dan
solusinya: Sekre Hati. http://hati.unit.itb.ac.id/?p=440
Infrastruktur adalah segala struktur yang berwujud fisik yang digunakan untuk menopang keberjalanannya kegiatan masyarakat sehingga dapat menekan inefisiensi dari aktivitas masyarakat dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi .13
Infrastruktur juga mengacu pada sistem fisik yang menyediakan
transportasi, air, bangunan, dan fasilitas publik lain yang diperlukan untuk
memenuhi kebutuhan dasar manusia secara ekonomi dan sosial. Infrastruktur
dibuat sesuai permintaan se efisien mungkin yang dapat meningkatkan taraf hidup
masyarakat luas.
12 Mathis, dan Jackson, Manajemen Sumber Daya Manusia : Salemba Empat, Jakarta, 2001, hal 22.
13 Fakhturozi , Infrastruktur, Permasalahan dan solusinya: Sekre HATI, 2012 http://hati.unit.itb.ac.id/?p=440
2.14 Sistem Informasi.
Sistem merupakan sekelompok unsure yang harus berhubungan agar
tujuan dapat di capai. Sebuah system pada dasarnya adalah sekelompok
unsure atau komponen yang erat berhubungan (interrelate) satu sama lain dan
berfungsi secara bersama-sama untuk mencapai tujuan tertentu.
Menurut Kertahadi (dalam fatta, 2007) Sitim Informasi adalah suatu
alat untuk menyajikan informasi sedemikian rupa sehingga bermanfaat bagi
penerimanya. Tujuanya adalah untuk menyajikan informasi guna pengambilan
keputusan pada perencanaan,pengorganisasian, pengendalian kegiatan operasi
suatu perusahaan yang menyajikan sinergi organisasi pada proses.
2.15 Penelitian Terdahulu
Ada beberapa penelitian mengenai Penerapan SAP Berbasis Akrual.
Penulis mengambil penelitian terdahulu dari penelitian Riris Setiawati Kusuma
yang berjudul “Analisis Kesiapan Pemerintah dalam menerapkan Standar
Akuntnasi Pemerintah Berbasis Akrual” (Studi Kasus Pada Pemerintah Kabupaten
Jember) tahun 2013.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kesiapan Pemda
Kabupaten Jember yang diindikasikan dengan komitmen, SDM, sarana prasarana
dan system informasi; untuk mengetahui kendala dalam implementasi PP No 71
Tahun 2010, tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) dan untuk mengetahui
model strategis akselerasi implementasi PP No. 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan (SAP).
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian dekriptif kualitatif.
Penelitian ini dilakukan dengan mengambil objek pada Pemerintahan Daerah
Kabupaten Jember. Jenis data yang yang digunakan dalam penelitian ini adalah
data primer dan data sekunder.
Metode analisis data menggunakan analisi dekriptif. Berdasarkan analisis
data sebelumnya maka kesiapan Pemda Kabupaten Jember yang diindikasikan
dengan komitmen, SDM, sarana prasarana dan system informasi dapat
disimpulkan bahwa Pemerintah Daerah Kabupaten Jember dilihat dari parameter
integritas adalah kategori siap dan untuk kesiapan SDM, kesiapan sistem
informasi dan sarana prasarana adalah kategori cukup siap. Kendala dalam
implementasi PP No 71 Tahun 2010, tentang Standar Akuntansi Pemerintah
(SAP) antara lain, sampai saat ini penyusunan LKPD masih dilakukan secara
manual (excel) belum ada perangkat lunak khusus, jumlah SDM pelaksana secara
kuantitas masih belum cukup, kurangnya Bintek atau pelatihan, kurangnya
sosialisasi, sarana dan prasarana sudah ada namun masih belum mencukupi.
Model strategis akselerasi implementasi PP No. 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) antara lain Pengembangan SAP Berbasis
Akrual sesuai dengan kebutuhan, penyusunan Buletin Teknis SAP Berbasis
Akrual sesuai dengan kebutuhan, Pengembangan SDM di Bidang Akuntansi
Pemerintahan. Kata kunci: kesiapan, komitmen, SDM, sarana prasarana dan
sistem informasi.
Sedangkan pada penelitian ini penulis mengambil judul “Analisis
Kesiapan Pemerintah dalam menerapkan Standar Akuntansi Berbasis Akrual Pada
Pemerintah Kota Medan. Meneliti dengan tujuan untuk memeberi gambaran dan
mengetahui sejauh mana kesiapan Pemerintah Kota Medan Dalam Menerapkan
Standar Akuntansi Berbasis Akrual, mengetahui kendala dalam implementasi PP
No 71 Tahun 2010, tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), serta
mengetahui model strategis akselerasi implementasi PP No. 71 Tahun 2010
tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), yang ada ada pada bab
sebelumnya.
Pengumpulan data pada penelitian ini menggunakan survei kuesioner dan
Wawancara, Kuesioner disampaikan kepada 30 responden yang ada dalam setiap
bagian BPKD, yang memahami atau yang terlibat dalam penerapan SAP Berbasis
Akrual. Sedangkan wawancara di berikan kepada Kepala setiap bagian yang ada
dalam BPKD. Kemudian data kuesioner yang dikumpulkan akan diolah
menggunakan Program SPSS 19.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian
Objek penelitian adalah tempat dimana penelitian akan dilakukan. Dalam
penelitian ini peneliti melakukan atau mengambil objek penelitian pada Kantor
Walikota Medan yang beralamat di Jl.Kapten Maulana Lubis No. 2 Medan.
3.2 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kualitatif, dengan maksud untuk menggambarkan suatu fenomena atau kondisi
tertentu. Menurut Nur Indrianto, Bambang Supomo Penelitian Deskriptif adalah: “
Merupakan penelitian terhadap masalah-masalah berupa fakta-fakta saat ini
dari suatu populasi”.14
Dalam penelitian ini diharapkan fenomena tentang kesiapan Pemerintah
Daerah dalam implementasi SAP Berbasis Akrual dan kendala-kendala yang
dihadapi di pemerintah dapat dideskripsikan secara gamblang yang kemudian
dianalisis dan diinterprestasikan dalam menarik suatu kesimpulan.
3.3. Sumber Data
Sumber data yang yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer
dan data sekunder.
a. Data Primer Menurut Jadongan Sijabat: “ Data Primer merupakan
data penelitian yang di peroleh secara langsung dari sumber asli
(tidak melalui media perantara)”.15
14 Indrianto dan Supomo, Metode Penelitian Bisnis : BPFE, Yogyakarta, 2002, hal 26. 15 Jadongan Sijabat, Metodologi Penelitian Akuntansi : Universitas HKBP
Nommensen, Medan, 2012, hal 63.
Data primer yang diperoleh adalah data yang belum di olah atau data hasil
kuisioner yang di isi oleh responden, yang terlibat dalam penerapan Standar
Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual, dan hasil wawancara berupa Tanya Jawab
maupun diskusi dengan pihak-pihak yang terkait.
b. Data Sekunder
Menurut Jadongan Sijabat : “ Data Skunder merupakan sumber data
penelitian yang di peroleh melalui media perantara (diperoleh dan di catat
oleh pihak lain)”. 16
Data skunder umumnya merupakan bukti, catatan, atau laporan historis
yang telah tersusun dalam arsip (data dokumentasi) yang di publikasikan dan yang
tidak di publikasikan yang diperoleh dari perusahaan seperti sejarah ringkas dan
struktur organisasi pada Pemerintah Kota Medan.
3.4 Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data merupakan teknik atau cara yang dilakukan
untuk mengumpulkan data. Teknik pengumpulan atau pengambilan data yang
digunakan dalam dalam penelitian ini adalah melalui metode kuesioner dan
wawancara.
1. Kuesioner.
Menuru Nur indrianto, Bambang Supomo Kuesioner merupakan : “
Pengumpulan data penelitian pada kondisi tertentu kemungkinan tidak
memerlukan kehadiran peneliti ”. 17
16 Ibid, hal 60 17 Ibid, hal 154
Pertanyaan peneliti dan jawaban responden dapat dikemukakan secara tertulis
melalui suatu kuisioner. Teknik ini memberikan tanggung jawab kepada
responden untuk membaca dan menjawab pertanyaan.
2. Wawancara
Menurut Indrianto,Bambang Supomo Wawancara adalah :
Merupakan teknik pengumpulan data dalam metode survey yang menggunakan pertanyaan secara lisan kepada subyek penelitian. Teknik wawancara dilakukan jika peneliti memerlukan komunikasai atau hubungan dengan responden. 18
Wawancara itu digunakan untuk mengungkapkan data atau menambah
informasi tentang Penerapan SAP Berbasis Akrual di Pemerintah Kota Medan,
apakah sudah sesuai dengan PP No 71 Tentang SAP Berbasis Akrual.
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian
Yang menjadi populasi dalam penelitian ini adalah Pegawai Yang ada di
bagian BPKD Sebanyak 96 orang. Teknik penarikan sampel yang di gunakan
adalah purposive sampling. Kriteria pengambilan sampel adalah pegawai yang
ada di dalam Setiap bagian BPKD sebanyak 30 responden, yaitu di bagian
Sekretariat, Bidang Anggaran, Bidang Perbendaharaan, dan Bidang Akuntansi
Pelaporan, karena bagian tersebut yang bertanggung jawab dan yang mengerti
dalam penerapan SAP berbasis akrual.
18 Ibid, hal 152
Tabel 3.1 Jumlah Responden
Adapun yang menjadi responden adalah:
NO BPKD( Badan Pengelola Keuangan Daerah) Jumlah Orang
1 Sekretriat 5
2 Bidang Anggaran 5
3 Bidang Perbendaharaan 10
4 Bidang Akuntansi Pelaporan 10
Jumlah 30
Jadi jumlah responden ada 30 orang. Karena 30 telah memenuhi kriteria tertentu.
Kuesioner akan di beri kepada responden dan akan diterima kembali pada waktu
yang disepakati.
3.6 Definisi Operasional Variabel
1. Komitmen
Komitmen merupakan janji, prinsip, atau rasa percaya diri seseorang untuk
melakukan suatu tindakan dalam menjalankan tugas dan semangat kerja menuju
perubahan ke arah yang lebih baik. Dengan memiliki komitmen utama untuk
tugas dalam dengan baik hendaknya menjunjung azas, visi dan misi pemakaian
SAP berbasis akrual. Instrumen dalam variabel ini adalah 12 pertanyaan yang
sebelumnya telah di gunakan pada penelitian terdahulu Riris Setiawati Kusuma
(2013).
Parameter Komitmen/Integritas meliputi indicator kesiapan komitmen
untuk tugas,kedisiplinan dan tanggung jawab, keberanian dalam bersikap,
dukungan dalam pelaksanaan, tanggung jawab moral, inovasi dan obyektif, sikap
komitmen dan integritas, prinsip, keinginan, dan dukungan. Variabel ini di ukur
dengan menggunkan 5 point skala likert.
2. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia adalah semua manusia yang terlibat dalam
pembuatan laporan keuangan daerah. Penyiapan dan penyusunan laporan
keuangan tersebut memerlukan SDM yang menguasai akuntansi pemerintahan.
Pada saat ini kebutuhan tersebut sangat terasa, apalagi menjelang penerapan
akuntansi pemerintahan berbasis akrual. Untuk itu, pemerintah pusat dan daerah
perlu secara serius menyusun perencanaan SDM di bidang akuntansi
pemerintahan.
Instrumen dalam variabel ini teridiri dari 13 pertanyaan yang di ambil dari
penelitian Riris Setiawati Kusuma (2013). Indikator sumber daya manusia yang di
gunakan adalah memiliki integritas, membutuhkan perhatian dan penghargaan,
dukungan lingkungan kerja, kesempatan, lingkungan yang nyaman, kemauan
bekerja keras, membutuhkan promsi prestasi kerja, loyalitas dan kemampuan.
Variabel ini menggunakan 5 point skala likert.
3.Infrastruktur
“Infrastruktur adalah pendukung utama penerapan sistem akuntansi
Pemerintah berbasis akrual yang diukur dengan aset fisik yang penting
dalam kelancaran penerapan SAP berbasis akrual”.19 (Grigg 2000, dalam
19 Grigg (2000), Riris Setiawati Kusuma, Analisisa Kesiapan Pemerintah Dalam Menerapkan SAP Berbasis Akrual, 20013, skripsi, hal 42
Riris Setiawati Kusuma (2013), skripsi, Analisis Kesiapan Pemerintah Dalam
Menerapkan SAP Berbasis Akrual).
Instrumen dalam penelitian ini terdiri dari 6 pertanyaan yang harus di
jawab oleh responden. Indikator dalam variabel infrastruktur adalah kemauan
dalam menyiapkan sarana ruangan, dukungan sarana perangkat lunak, dukungan
sarana basis data pendukung, dukungan sarana administrasi, dukungan anggaran,
dukungan sumber daya manusia yang berkualitas.Variabel ini di ukur dengan
menggunakan 5 point skala likert.
4. Sistem informasi.
Menurut Mukhtar (2002: 4) dalam Riris Setiawati Kusuma (2013) skripsi,
Analisis Kesiapan Pemerintah Dalam Menerapkan SAP Berbasis Akrual.
Sistem informasi adalah sistem pengendalian intern yang memadai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundangundangan.20 Adapun tujuannya adalah untuk menyajikan informasi guna pengambilan
keputusan pada perencanaan,pengorganisasian,pengendalian kegiatan operasi
suatu perusahaan yang menyajikan sinergi organisasi pada proses. Instrumen
dalam variabel ini terdiri dari 6 pertanyaan yang harus di jawab oleh responden.
Indikator dalam variabel sistim informasi adalah kesiapan mempunyai platform
pelaksanaan jangka menengah dan panjang, pelaksanaan kegiatan dalam bidang
keuangan, dukungan oleh informasi manajemen secara cermat dan tepat,
dukungan system dalam perangkat lunak, pelatihan peningkatan kualitas 20 Mukhtar (2002), Riris Setiawati Kusuma, Analisisa Kesiapan Pemerintah Dalam Menerapkan SAP Berbasis Akrual, 20013, skripsi, hal 42
perangkat lunak dan pendampingan dalam operasi pelaksanaan perangkat lunak.
Variabel ini diukur dengan menggunakan 5 point skala likert.
3.7 Skala Pengukuran
Skala adalah perangkat ukur yang digunakan untuk mengetahui intensitas,
arah atau tingkat dalam sebuah variabel yang berada pada tingkat pengukuran
ordinal.Penelitian ini menggunakan skala likert yaitu pengukuran yang
memungkinkan responden untuk merangking seberapa kuat mereka siap atau
tidak siap terhadap pernyataan-pernyataan tertentu.
Menurut Nur Indrianto, Bambang Supomo “ Skala Likert merupakan metode
yang mengukur sikap dengan menyatakan setuju atau ketidaksetujuan-nya
terhadap subyek, obyek atau kejadian tertentu”.21
Skala yang digunakan dalam penelitian ini adalah skala likert, Peneliti
mengadopsi kuisioner dari penelitian KEMENDAGRI (2012) dalam Riris
Setiawati Kusuma 20013.
Tabel 3.3. Alternatif Jawaban Responden
Jawaban Nilai
Sangat Siap (SS) 5
Siap (S) 4
Cukup Siap (CS) 3
Tidak Siap (TS) 2
Sangat Tidak Siap (STS) 1
21 Metode Penelitian Bisnis, Op Cit, hal 104
Dalam penelitian ini penulis menggunakan analisis interval yaitu metode
nilai tertinggi-nilai terendah, dengan rumus:
푃 =푅푒푛푡푎푛푔
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
퐼 =푁푖푙푎푖푇푒푟푡푖푛푔푔푖 − 푁푖푙푎푖푇푒푟푒푛푑푎ℎ
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
Keterangan :
P = Panjang Kelas
Rentang = Data Tertinggi dikurang dengan data terendah
Banyak kelas = Jumlah Alternatif Jawaban Responden
3.8 Metode Analisis Data
3.8.1 Uji Instrumen Data
3.8.1.1 Uji Validitas
Menurut Drs.Moh. Pabundu Tika, M.M, Uji Validitas adalah kebenaran dan keabsahan instrument penelitian yang digunakan. Setiap penelitian selalu dipertanyakan mengenai validitas alat yang digunakan. Suatu alat pengukur dikatakan valid jika alat itu dipakai untuk mengukur sesuai dengan kegunaanya.22 Uji validitas bertujuan untuk mengetahui sejauh mana validitas data
diperoleh dari penyebaran kuisioner dan dapat dilakukan dengan menghitung
korelasi antar masing-masing pertanyaan ataupun pernyataan dengan skor total
pengamatan.
22 Pabundu Tika, Metodologi Riset Bisnis, Bumi Aksara, Jakarta, 2006, hal 65.
3.8.1.2. Uji Reabilitas (Keandalan)
Menurut Elvis F Purba, Parulian Simanjuntak Keandalan (Reabilitas)
“merupakan Suatu alat ukur dikatakan andal (reabel) apabila alat ukur
tersebut benar-benar menghasilkan ukuran yang tepat”. 23
Keandalan sebuah alat ukur (test) adalah derajat yang menunjukkan
sampai mana sebuah alat ukur mengukur secara konsisten apa yang diukur.
Sebuah alat ukur yang digunakan untuk mengukur dan hasilnya konsisten maka
tes tersebut dikatakan memiliki keandalan. Pengujian keandalan alat pengukuran
dalam penelitian ini menggunakan reliabilitas dan menggunakan metode alpha
(α). Metode alpha yang digunakan adalah metode Cronbanch. Menurut Yarnest
(2003; 68) dalam Riris Setiawati Kusuma (2013) “ instrumen dapat dikatakan
handal (reliabel) bila memiliki koefisien reliabilitas diatas 0,6”.
3.8.2 Analisis Deskriptif Kualitatif
Teknik yang di pakai dalam menganalisis data adalah analisis kualitatif
dengan menggunakan pendekatan deskriptif. Menurut Indrianto dan Supomo
Metode deskriptif merupakan penelitian terhadap masalah-maslah yang berupa
fakta saat ini dari suatu populasi.
Penelitian ini menggunakan deskripsi analisis, metode analisis untuk
mengumpulkan, menganalisis dan menginterpretasikan data untuk memberikan
penjelasan lengkap mengenai penelitian. Metode ini untuk memaparkan sesuatu
dengan cara mendiskripsikan, mencatat, menganalisi, dan menginterpretasikan
kondisi yang saat ini trjadi. Metode analisis deskriptif sesuai dengan hakikatnya
23 Elvis Purba, Parulian Simanjuntak, Metode Penelitian, Universitas HKBP Nommensen, Medan, 2011,hal 139
adalah data yang telah terkumpul kemudian diseleksi, dikelompokan, dilakukan
pengkajian, intepretasi dan di simpulkan. Selanjutnya hasil kesimpulan itu
dideskripsikan.
Adapun langkah-langkah analisis deskriptif antara lain:
a. Pengelompokan berdasarkan Kategori, Tema, dan Pola Jawaban
Pada tahapan ini dibutuhkan pengertian yang mendalam terhadap
data,perhatian yang penuh dan keterbukaan terhadap hal-hal yang muncul di luar
apa yang ingin di gali. Berdasarkan hasil kuesioner, peneliti melakukan
pengelompokan atau distribusi tentang karakteristik responden seperti umur, jenis
kelamin, pendidikan dan jabatan. Selanjutnya juga dilakukan pengelompokan
jawaban responden kesiapanpenerapan SAP berbasis akrual.
b. Mencari Alternatif Penjelasan Bagi Data
Setelah kaitan antara kategori dan pola data dengan asumsi terwujud,
peneliti masuk ke dalam tahap pejelasan. Berdasarkan hasil jawaban kuisioner dan
wawancara maka pada tahap ini akan dijelaskan dengan alternatif lain melalui
referensi atau teori-teori lain. Alternatif ini akan sangat berguna pada bagian
pembahasan, kesimpulan dan saran.
c. Menulis Hasil Penelitian
Penulisan data subjek yang telah berhasil dikumpulkan merupakan suatu
hal yang membantu penulis untuk memeriksa kembali apakah kesimpulan yang
dibuat telah selesai. Dalam penelitian ini, penulisan yang dipakai adalah
presentase data yang didapat yaitu, penulisan data-data hasil penelitian
berdasarkan wawancara mendalam dan observasi dengan subjek. Proses dimulai
dari data-data yang diperoleh dari subjek, dibaca berulang kali sehinggga penulis
mengerti benar permasalahanya, kemudian dianalisis, sehingga didapat gambaran
mengenai penghayatan pengalaman dari subjek. Selanjutnya dilakukan
interprestasi secara keseluruhan, dimana di dalamnya mencakup keseluruhan
kesimpulan dari hasil penelitian.
BAB IV
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Pemerintah Kota Medan
4.1.1 Sejarah Singkat Pemerintah Kota Medan
Pemerintah Kota Medan berdiri berdasarkan UU Darurat No. 8 Tahun
1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kota-Kota dalam lingkungan Daerah
Propinsi Sumatera Utara. Pemerintah Kota Medan beraktivitas untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat, terutama dalam bidang pendidikan, kesehatan dan
infrastruktur.
Sebagai salah satu daerah otonom berstatus Kota di Propinsi Sumatera
Utara, Kedudukan, fungsi dan peranan Kota Medan cukup penting dan strategis
secara regional. Bahkan sebagai Ibukota Propinsi Sumatera Utara, Kota Medan
sering digunakan sebagai barometer dalam pembangunan dan penyelenggaraan
pemerintah daerah.
Pelaksanaan pembangunan kota, khususnya setelah melalui fase kritis
(2002-2004) memiliki kinerja yang menggembirakan, berdasarkan
indikatorindikator yang dapat diamati, keluaran, hasil, manfaat dan dampak
pembangunan kota pada periode tersebut, cenderung cukup berarti, bahkan dapat
dianggap efektif dan efisien, meningkatkan kesejahteraan warga kota.
4.1.2 Visi dan Misi Kantor Walikota Medan
a. Visi
Secara umum arah dan agenda pembangunan kota mengacu kepada visi:
a. Jangka Panjang (Visi 2025): Perda Nomor 8 Tahun 2009 Kota Medan
yang maju, sejahtera, religious dan berwawasan lingkungan (Indikasi:
Income perkapita Rp 72 Juta / Tahun).
b. Jangka Menengah (Visi 2015): Kota Medan menjadi Kota Metropolitan
yang berdaya saing, nyaman, peduli dan sejahtera.
c. Jangka Pendek (Tahun 2011): Mendorong pertumbuhan ekonomi daerah
ya 39ng semakin dinamis dan berkualitas guna menciptakan kesempatan
kerja yang luas, mengurangi kemiskinan, meningkatkan mutu pelayanan
public dan kesejahteraan masyarakat (Indikasi: Income perkapita menjadi
Rp 41,3 Juta dari Rp 36 Juta Tahun 2010).
b. Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut diperlukan beberapa misi yang
merupakan titik konsentrasi kegiatan yang sekaligus menjadi pedoman dalam
melaksanakan tugas-pemerintah. Adapun Misi yang akan diwujudkan Pemerintah
Kota Medan Tahun 2013 yaitu melaksanakan percepatan dan perluasan
pembangunan kota terutama pada 6 (enam) aspek dasar, yaitu:
a. Pelayanan pendidikan baik akses, kualitas maupun manajemen pendidikan
yang semakin baik, sehingga dapat menciptakan lulusan yang unggul.
b. Perbaikan infrastruktur, utamanya perbaikan jalan kota, jalan lingkungan,
taman kota dan drainase serta penataan pasar tradisional secara simultan.
c. Pelayanan kesehatan, baik akses, mutu maupun manajemen kesehatan
yang semakin baik.
d. Peningkatan pelayanan administrasi public terutama pelayanan
KTP/KK/Akte kelahiran dan perizinan usaha.
e. Peningkatan Disiplin Pegawai Negeri Sipil (PNS) untuk meningkatkan
kapasitas dan prestasi kerjanya, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
masing-masing.
f. Menurunkan angka pengangguran dan kemiskinan. Catatan: Misi ini tidak
ringan dan pencapaiannya akan dipengaruhi faktor eksternal dan internal.
Untuk itu, kita harus bekerja lebih efektif.
Dengan terwujudnya misi kota Medan maka telah mendukung kemajuan
dan kemakmuran Medan Kota Metropolitan dengan motto Kota Medan “Hari ini
lebih baik dari hari kemarin dan hari esok lebih cerah dari hari ini”.
4.1.3 Struktur Organisasi dan Deskripsi Tugas Struktur Organisasi
Untuk memudahkan pengawasan dan pengaturan kerja terhadap pegawai
diperlukan suatu struktur organisasi dalam perusahaan/instansi. Sebuah
perusahaan besar ataupun yang kecil tentunya sangat memerlukan adanya struktur
organisasi perusahaan, dimana struktur organisasi ini memberikan penjelasan
tentang semua kedudukan ataupun jabatan-jabatan yang diemban oleh pegawai
untuk mengetahui tugas dan batasan-batasan pekerjaan serta kepada siapa dia
akan bertanggung jawab, sehingga akhirnya aktivitas organisasi akan berjalan
dengan lancar dan tepat serta baik tanpa adanya kendala yang timbul dalam
perusahaan tersebut. Untuk memperjelas, pada gambar 4.1 berikut dapat
ditampilkan gambar struktur organisasi Badan Pengelolaan Keuangan Daerah
Kantor Walikota Medan.
Gambar 4.1 Struktur Organisasi BPKD Kantor Walikota
Medan
Deskripsi Tugas Organisasi Badan Pengelolaan Keuangan Daerah (BPKD), terdiri
dari:
a. Kepala BPKD
BPKD dipimpin oleh oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah. BPKD
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan urusan
Kepala BPKD
Sekretaris
BPKD
Bidang
Perbendaharaan
- Sub bagian umum - Sub bagian penyusunan program - Sub bagian keuangan
Bidang
Anggaran
Bidang
Akuntansi
-Sub bidang belanja –Sub bidang Gaji –Sub bidang Verifikasi Kas
-Sub bidang pendapatan -Sub bidang belanja langsung -Sub bidang belanja tidak langsung
-Sub bidang
akuntansi
-Sub bidang
pemerintahan daerah di bidang pengelolaan keuangan daerah lingkup anggaran,
perbendaharaan, akuntansi dan pelaporan.
b. Sekretariat
Sekretariat Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris, yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Badan. Sekretariat mempunyai tugas pokok
melaksanakan sebagian tugas BPKD lingkup kesekretariatan yang meliputi
pengelolaan administrasi umum, keuangan dan penyusunan program.
c. Bidang Anggaran
Bidang Bidang Anggaran dipimpin oleh Kepala Bidang, yang berad
dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan. Bidang Anggaran
mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas BPKD lingkup
pendapatan, belanja tidak langsung dan belanja langsung.
d. Bidang Perbendaharaan
Bidang Perbendaharaan dipimpin oleh Kepala BIdang, yang berada di
bawah dan bertanggung jawab kepada Badan. Bidang Perbendaharaan
mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas BPKD lingkup gaji,
belanja, verifikasi
dan kas.
e. Bidang Akuntansi Pelaporan
Bidang Akuntansi dan Pelaporan dipimpin oleh Kepala Bidang, yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan. Bidang Akuntansi
dan Pelaporan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas BPKD
lingkup akuntansi dan pelaporan.
4.2 Hasil Penelitian 4.2.1 Deskripsi Kualitatif
Pada bab sebelumnya, penentuan besarnya sampel menggunakan sejumlah
keseluruhan kuisioner (30 buah) yang telah kami sebarkan pada masing-masing
unit kerja dan telah mendapatkan balasannya.
Tabel 4.1.Deskripsi Proses Pengumpulan Data Kuesioner
Kuesioner yang di sebar 30 100%
Kuesioner yang kembali 30 100%
Kuesioner yang di olah 30 100%
Kuesioner yang tidak
memenuhi syarat.
0 0%
Sumber: Data diolah
Tabel 4.1. Menunjukkan penyebaran dan tingkat pengembalian dengan jumlah
kuesioner yang di sebar sebanyak 30 kuesioner, yang kemudian dari jumlah 30
kuesioner yang di sebar, kembali sebanyak 30 kuesioner atau 100 %. Berdasarkan
100 % kuesioner yang kembali semuanya dianggap memenuhi syarat.
4.2.2 Deskripsi Karakteristik Responden
Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan pegawai bagian akuntansi
Pemerintah Kota Medan maka dapat diketahui pada Tabel dibawah :
a. Jenis kelamin
Pengelompokan responden berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada
Tabel 4.2
Tabel 4.2 Karakteristik responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Sumber: Data diolah Berdasarkan tabel 4.2 diatas dapat diketahui bahwa jenis kelamin pegawai
bagian akuntansi sebagian besar adalah wanita, dimana terdapat 18 orang atau 60
% dari jumlah keseluruhan responden. Sedangkan jenis kelamin pria terdapat 12
orang atau 40% dari jumlah keseluruhan responden. Hal itu menunjukkan bahwa
bidang akuntansi pemerintahan kebanyakan di pegang oleh wanita karena
ketelitian yang diperlukan dalam bidang ini.
b. Umur Pegawai bagaian akuntansi
Karakteristik responden dilihat dari umur pegawai di sajikan pada table
4.3
Tabel 4.3 Distribusi Responden Menurut Umur
No. Umur Orang Persentase (%)
1 40 kebawah 10 33.3
2 41-50 10 33.3
3 51 keatas 10 33,3
Jumlah 30 100
No Jenis Kelamin Orang Persentase
( % )
1 Pria 12 40,0
2 Wanita 18 60,0
Jumlah 30 100
Berdasarkan Tabel 4.3 diatas menunjukkan bahwa responden yang
memiliki umur dibawah 40 sebanyak 10 orang, responden yang memiliki umur
41-50 sebanyak 10 orang dan yang memiliki umur 51 ke atas sebanyak 10 orang.
Hal ini menunjukkan bahwa pegawai bagian akuntansi yang golongan mudah dan
golongan tua rata-rata sudah mampu dan berpengalaman dalam mengerjakan
tugas.
c. Lama Bekerja
Karakteristik pegawai akuntansi Pemerintah Kota medan berdasarkan
lama bekerja dibagi dalam tiga kategori antara 51-12 tahun. Karakteristik
responden berdasarkan lama jabatan ditunjukkan Tabel 4.4
Tabel 4.4 karakteristik responden berdasarkan lama bekerja
No Frekuensi Orang Persentase
1 5 tahun 1 3,3 %
2 6-10 tahun 26 86,7 %
3 11-12 tahun 3 10 %
Jumlah 30 100
Sumber: Data diolah Berdasarkan Tabel 4.4 diatas dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden mempunyai lama bekerja antara 6 tahun-10 tahun, dimana terdapat 26
orang atau 86 % dari jumlah keseluruhan responden. Sedangkan yang memiliki
lama bekerja 5 tahun adalah 1 orang atau 3,3 %, dan yang memiliki lama bekerja
11-12 tahun adalah sebanyak 3 orang atau 10% dari keseluruhan responde
d. Tingkat Pendidikan
Aspek pendidikan sangat penting bagi seorang pegawai bagian
akuntansi, orang-orang yang berpendidikan lebih tinggi secara umum
mempunyai peluang yang lebih besar untuk dapat bekerja secara efisien
dan efektif. Pada sisi yang lain, tingkat pendidikan pada masa sekarang ini
menjadi salah satu persyaratan utama untuk dapat menduduki jabatan
maupun untuk dipromosikan pada jabatan yang lebih tinggi.
Pengelompokkan responden berdasarkan pendidikan dilihat pada table 4.5
berikut:
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan
No Pendidikan Orang Persentase
1 S1- Akuntansi 30 100
Jumlah 30 100
Sumber : Data di olah
Berdasarkan Tabel 4.5 dapat diketahui bahwa pendidikan bagian
akuntansi adalah semuanya sarjana S1-Akuntansi yaitu 30 orang atau
100%. Hal ini menunjukkan bahwa pegawai bagian akuntansi pemerintah
kota medan seluruhnya berpendidikan sarjana sehingga memiliki
keterampilan dan pengetahuan yang baik.
4.2.3 Hasil Uji Instrumen Data
4.2.3.1 Uji Validitas
Uji validitas merupakan esens kebenaran penelitian sebuah
instrument dikatakan valid apabila mampu mengukur apa yang hendak diukur
serta dapat mengungkapkan data variabel yang akan diteliti secara tepat. Kriteria
validitas dalam penelitian ini dengan membandingkan Corrected Item-Total
Correlation dengan r Tabel sebesar 0.349.
Tabel Hasil Uji Validitas Data
Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Parameter Integritas/ Komitmen Item-Total Statistics
Variabel Parameter
Integritas/Komitmen
Scale Mean if
Item Deleted
Scale Variance
if Item Deleted
Corrected
Item-Total
Correlation
Cronbach's
Alpha if Item
Deleted
R. Tabel
Keterangan
X1.1 48.8333 7.454 .405 .648 0.349 Valid
X1.2 48.7667 6.806 .566 .616 0.349 Valid
X1.3 48.9667 8.240 .437 .686 0.349 Valid
X.1.4 48.8667 7.361 .375 .651 0.349 Valid
X1.5 48.7667 8.185 .430 .689 0.349 Valid
X1.6 48.8333 7.592 .390 .666 0.349 Valid
X1.7 49.0000 8.276 .433 .686 0.349 Valid
X1.8 48.9000 6.714 .543 .618 0.349 Valid
X1.9 48.7667 7.564 .357 .655 0.349 Valid
X1.10 48.7000 7.597 .350 .656 0.349 Valid
X1.11 48.6000 7.766 .350 .662 0.349 Valid
X1.12 48.9333 7.995 .371 .684 0.349 Valid
Sumber: Lampiran (Data diolah SPSSS V19)
Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas Parameter untuk Kesiapan SDM dalam Pelaksanaan SAP
Item-Total Statistics
Variabel dalam Pelaksanaan SDM Scale Mean if
Item Deleted
Scale Variance
if Item Deleted
Corrected
Item-Total
Correlation
Cronbach's
Alpha if Item
Deleted
R.Tabel
Keterangan
X2.1 53.2333 10.461 .440 .743 0.349 Valid
X2.2 53.3333 12.023 .435 .785 0.349 Valid
X2.3 53.1333 9.775 .455 .720 0.349 Valid
X2.4 52.9333 9.789 .506 .716 0.349 Valid
X2.5 53.3000 10.217 .357 .733 0.349 Valid
X2.6 53.1000 9.334 .522 .710 0.349 Valid
X2.7 53.1000 8.921 .577 .701 0.349 Valid
X2.8 53.1000 9.128 .684 .693 0.349 Valid
X2.9 53.0333 9.344 .620 .701 0.349
Valid
X2.10 53.1000 9.334 .609 .702 0.349 Valid
X2.11 53.1000 9.886 .419 .724 0.349 Valid
X2.12 53.6333 11.551 .349 .791 0.349 Valid
X2.13 53.5000 10.121 .342 .732 0.349 Valid
Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan Sarana Prasarana terhadap Pelaksanaan SAP
Item-Total Statistics
Variabel Sarana Scale Mean if Item
Deleted
Scale
Variance if
Item Deleted
Corrected Item-
Total
Correlation
Cronbach's
Alpha if Item
Deleted
R.Tabel
Keterangan
X3.1 22.5000 3.914 .595 .775 0.349 Valid
X3.2 22.6000 4.041 .506 .793 0.349 Valid
X3.3 22.7333 3.789 .571 .779 0.349 Valid
X3.4 22.6667 3.540 .595 .775 0.349 Valid
X3.5 22.3667 3.826 .742 .749 0.349 Valid
X3.6 22.6333 3.964 .459 .805 0.349 Valid
Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Parameter Kesiapan Sistem Informasi dalam
Pelaksanaan SAP Item-Total Statistics
Variabel Sistim
Informasi Scale Mean if Item
Deleted
Scale
Variance if
Item Deleted
Corrected Item-
Total
Correlation
Cronbach's
Alpha if Item
Deleted
r.Tabel
Keterangan
X4.1 21.8667 3.223 .414 .643 0.349 Valid
X4.2 21.9333 3.099 .434 .635 0.349 Valid
X4.3 21.9000 3.266 .317 .672 0.349 Valid
X4.4 21.8667 3.223 .328 .670 0.349 Valid
X4.5 21.8000 2.855 .440 .633 0.349 Valid
X4.6 21.6333 2.792 .553 .591 0.349 Valid
Berdasarkan hasil perhitungan nilai Corrected Item-Total Correlation
menyataka nilai Corrected Item-Total Correlation > dari r table. Dengan demikian
setiap item pertanyaan dalam kuesioner internal dinyatakan valid, Karena nilai
corrected item- total correlation > dari nilai r table (0,349).
4.2.3.2 Uji Reabilitas
Untuk menguji reliabilitas dilakukan dengan cara mencari angka
reliabilitas dari butir-butir pernyataan masing-masing variabel dalam kuisioner.
Pengujian keandalan alat pengukuruan reabilitas menggunakan metode alpha ∝
yaitu metode cronbach. Instrumen dapat dikatakan handal (rabel) bila memiliki
koefisien reabilitas diatas 0.60.
4.10 Tabel Reabel Instrumen Penelitian
No Variabel Nilai ∝ Reabilitas Keterangan
1 Komitmen 0,60 0,68 Reabel
2 SDM 0,60 0,74 Reabel
3 Infrastruktur 0,60 0,80 Reabel
4 Sistim Informasi 0,60 0,68 Reabel
Berdasarkan Tabel 4.8 terlihat bahwa angka reabilitas Komitmen yaitu
o,68 > dari nilai alpha 0.6, dan angka reabilitas SDM sebesar 0,745 > dari nilai
alpha 0.60, angka reabilitas Infrastruktur sebesar 0.809 > dari nilai alpha 0.60,
angka reabilitas Sistim Informasi sebesar 0.68 > nilai alpha 0.60. Sehingga semua
pertanyaan dalam satu variabel dapat dipercaya atau dapat dikatakan reabel.
4.2.4 Hasil Analisis Data
Hasil penilaian kesiapan Pemerintah Kota Medan dalam Implementasi
Sistem Akuntansi Pemerintahan (SAP) berbasis akrual penuh berdasarkan PP No.
71 Tahun 2010 dengan melihat indicator Komitmen/integritas, SDM, Sarana
Prasarana, Serta Sistem dijelaskan sebagai berikut.
a. Parameter Untuk Kesiapan Integritas/ Komitmen Dalam
Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual.
Cara penarikan kesimpulan untuk Variabel Kesiapan Komitmen dalam
Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual beserta indikatornya, dapat dilihat dari
Lampiran Tabulasi Jawaban Kuesioner dengan menggunakan skala likert, yaitu
sebagai berikut:
Jumlah Responden = 30
Item (Jumlah pertanyaan) = 12
Banyak Kelas = 5
Total jawaban responden =
133+135+129+132+135+133+128+131+135+137+140+130 = 1598
Nilai Tertinggi = 12 × 30 × 5
= 1800
Nilai Terendah = 12 × 30 × 1
= 360
퐼 =푁푖푙푎푖푇푒푟푡푖푛푔푔푖 − 푁푖푙푎푖푇푒푟푒푛푑푎ℎ
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
퐼 =1800− 360
5
= 288
Dengan demikian digambarkan interval sebagai berikut:
Gambar 4.2 Interval Parameter untuk Kesipan Komitmen dalam
Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual
STS TS CS S SS
360 648 936 1224 1512 1800
Hasil Pengolahan Data
Dari hasil perhitungan diatas maka skor yang didapatkan dalam Parameter
untuk kesiapan Komitmen dalam pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan 12
indikator adalah sebanyak1598 skor.
Dari hasil tersebut, jumlah skor berada pada rata- rata interval 1512 dan 1800.
Maka dapat diketahui bahwa dalam kesiapan komitmen dengan indicator
Komitmen untuk tugas, Tanggung jawab, keberanian dalam bersikap, kesiapan
dukungan dalam pelaksanaan administrasi public, optimasi kerja, inovasi dan
obyektif, integritas pembangunan, mempunyai prinsip transparan, memiliki
keinginan mencapai hasil kerja, mempunyai strategi penedekatan yang humanis
transparan, Mempunyai motivasi untuk mencapai hasil kerja, mempunyai suatu
komitmen yang tinggi didalam penerapan SAP Berbasis Akrual adalah sangat
siap dengan skor sebanyak 1598 jawaban.
b. Parameter Untuk Kesiapan SDM dalam Pelaksanaan SAP Berbasis
Akrual.
Cara penarikan kesimpulan untuk Variabel Kesiapan SDM dalam
pelaksanaan SAP Berbasis Akrual beserta indikatornya, dapat dilihat dari
LampiranTabulasi Jawaban Kuesioner dengan menggunakan skala likert yaitu
sebagai berikut:
Jumlah Responden = 30
Item (Jumlah pertanyaan) = 13
Banyak Kelas = 5
Total jawaban responden = 132 + 129 + 135 + 141 + 130 + 136 + 136 + 136
+ 138 + 136 + 136 + 120 +124
= 1475
Nilai Tertinggi = 13 × 30 × 5
= 1950
Nilai Terendah = 13 × 30 × 1
= 390
퐼 =푁푖푙푎푖푇푒푟푡푖푛푔푔푖 − 푁푖푙푎푖푇푒푟푒푛푑푎ℎ
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
퐼 =1950− 390
5
= 312
Dengan demikian digambarkan interval sebagai berikut:
Gambar 4.3 Interval Parameter untuk Kesipan SDM dalam Pelaksanaan
SAP Berbasis Akrual
STS TS CS S SS
390 702 1014 1326 1638 1950
Hasil Pengolahan Data
Dari hasil perhitungan diatas maka skor yang didapatkan dalam Parameter
untuk kesiapan SDM dalam pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan 13
indikator adalah sebanyak1475 skor Jawaban .
Dari hasil tersebut, jumlah skor berada pada rata- rata interval 1638 dan
1950. Maka dapat diketahui bahwa dalam kesiapan SDM dalam pelaksanaan
SAP Berbasis Akrual dengan indicator Memiliki integritas sebagai sarana
mendukung optimasi bidang tugas, memiliki rasa kepuasan mendukung optimasi
kinerja khususnya bidang keuangan, membutuhkan perhatian dan penghargaan
untuk melaksanakan segala aktivitas, membutuhkan dukungan kerja yang sesuai,
memiliki alas an serta harapan, membutuhkan adanya dorongan untuk
berprestasi, membutuhkan ruangan kerja dan lingkungan nyaman, memiliki
kemauan untuk bekerja keras dan disiplin,membutuhkan promosi atasan atas
prestasi kerja, memiliki loyalitas, memiliki kemampuan yang sesuai,
menempatkan pegawai/ pejabat di bidang akuntansi dan keuangan, melakukan
diklat dan mengikuti pelatihan adalah Siap dengan skor sebanyak 1475
jawaban.
c. Parameter Kesiapan Infrastruktur (Sarana Prasarana) dalam
Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual.
Cara penarikan kesimpulan untuk Variabel Kesiapan Infrastruktur dalam
pelaksanaan SAP Berbasis Akrual beserta indikatornya, dapat dilihat dari
Lampiran Tabulasi Jawaban Kuesioner dengan menggunakan skala likert yaitu
sebagai berikut:
Jumlah Responden = 30
Item (Jumlah pertanyaan) = 6
Banyak Kelas = 5
Total jawaban responden = 138 + 135 + 131 + 133 + 142 + 134
= 813
Nilai Tertinggi = 6 × 30 × 5
= 900
Nilai Terendah = 6 × 30 × 1
= 180
퐼 =푁푖푙푎푖푇푒푟푡푖푛푔푔푖 − 푁푖푙푎푖푇푒푟푒푛푑푎ℎ
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
퐼 =900− 180
5
= 144
Dengan demikian digambarkan interval sebagai berikut:
Gambar 4.4 Interval Parameter untuk Kesipan Infrastruktur (sarana dan
prasarana) dalam Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual
STS TS CS S SS
180 324 468 612 756 900
Hasil Pengolahan Data
Dari hasil perhitungan diatas maka skor yang didapatkan dalam Parameter
untuk kesiapan SDM dalam pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan 6
indikator adalah sebanyak 813 skor Jawaban .
Dari hasil tersebut, jumlah skor berada pada rata- rata interval antara 756
dan 900. Maka dapat diketahui bahwa dalam kesiapan Infrastriktur dalam
pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan indicator mempunyai kemampuan dan
integritas untuk menyiapkan sarana ruangan yang memadai untuk operasi SAP,
menyiapkan dukungan sarana prasarana perangkat lunak, menyiapkan dukungan
sarana prasarana basis data pendukung operasionalisasi, menyiapkan sarana
administrasi yang memadai, mempunyai kemauan dan integritas untuk
menyiapkan dukungan anggaran, mempunyai kemauan dan integritas untuk
menyiapkan dukungan sumber daya manusia berkualitas adalah sangat siap
dengan skor sebanyak 813 jawaban.
d. Parameter Kesiapan Sistim Informasi dalam Pelaksanaan SAP
Berbasis Akrual.
Cara penarikan kesimpulan untuk Variabel Kesiapan Sitim Informasi
dalam pelaksanaan SAP Berbasis Akrual beserta indikatornya, dapat dilihat dari
Lampiran Tabulasi Jawaban Kuesioner dengan menggunakan skala likert yaitu
sebagai berikut:
Jumlah Responden = 30
Item (Jumlah pertanyaan) = 6
Banyak Kelas = 5
Total jawaban responden = 130 + 128 + 129 + 130 + 132 + 137
= 786
Nilai Tertinggi = 6 × 30 × 5
= 900
Nilai Terendah = 6 × 30 × 1
= 180
퐼 =푁푖푙푎푖푇푒푟푡푖푛푔푔푖 − 푁푖푙푎푖푇푒푟푒푛푑푎ℎ
퐵푎푛푦푎푘퐾푒푙푎푠
퐼 =900− 180
5
= 144
Dengan demikian digambarkan interval sebagai berikut:
Gambar 4.5 Interval Parameter untuk Kesipan Sistim Informasi dalam
Pelaksanaan SAP Berbasis Akrual
STS TS CS S SS
180 324 468 612 756 900
Hasil Pengolahan Data
Dari hasil perhitungan diatas maka skor yang didapatkan dalam Parameter untuk
kesiapan SDM dalam pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan 6 indikator
adalah sebanyak 786 skor Jawaban .
Dari hasil tersebut, jumlah skor berada pada rata- rata interval antara 756
dan 900. Maka dapat diketahui bahwa dalam kesiapan Infrastriktur dalam
pelaksanaan SAP Berbasis Akrual dengan indicator kesiapan mempunyai
Platform pelaksanaan kegiatan yang dituangkan dalam rencana jangka menengah
dan jangka pendek dengan transparasi, akuntanbilitas, dalam bidang keuangan,
kesiapan didukung oleh system mekanisme penyelenggaraan SAP clear dan clean
dalam bidang keuangan, kesiapan didukung oleh system manajemen informasi
yang dilaksanakn secara cermat, tepat akurat, kesiapan didikung oleh system
perangkat lunak SAP yang implementatif, didukung oleh pelatihan peningkatan
kualitas, memperoleh pendampingan dalam operasionalisasi adalah sangat siap
dengan 786 skor jawaban.
4.2.5 Rencana Strategi Pemerintah Kota Medan Tentang Penerapan
Sistem Akuntansi Berbasis Akrual.
Pemerintah kota medan menyadari sepenuhya bahwa penerapan SAP
dalam Laporan keuangan di setiap kementrian/lembaga maupun daerah sangat
berperan terhadap opini yang diberikan BPK atas laporan keuangan karena dasar
BPK melakukan audit adalah SAP, sehingga penyusunan laporan keuangan selalu
berprinsip pada transparansi dan akuntanbilitas. Meskipun BPKD Kota medan
belum mengaplikasikan SAP berbasis akrual, tetapi dari prinsip dasar system
tersebut ada beberapa keuntungan, diantaranya dapat menyajikan laporan posisi
keuangan pemerintah, memperlihatkan akuntabilitas pemerintah atas seluruh
penggunaan sumber daya baik aktiva/kewajiban yang diakui dalam laporan
keuangan.
Penyiapan SDM pengelola, perlu adanya sosialisasi, bintek dan pelatihan
sebelum sistem itu dilaksanakan. Khusus terkait SDM sebagai pelaksana
penyusunan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD di daerah, kondisi SDM
yang berlatarbelakang pendidikan akuntansi masih terbatas. Perlu pemahaman
mendasar untuk melaksanakan sistem SAP berbasis akrual tersebut sehingga perlu
waktu dan pelatihan dalam implementasi pelaksanaannya karena SDM pengelola
keuangan saat ini belum semuanya memahami sistem tersebut. SDM masih
memerlukan diklat terkait SAP terutama yang menyangkut perubahan-perubahan
peraturan sehingga segala kendala dalam pelaksanaan bisa di share kan juga
dalam diklat tersebut.
PNS sebagai SDM sudah menjadi tugas dan kewajiban untuk
melaksanakan dengan sebaik -baiknya tanggungjawabnya. Punishment dan
reward (perhatian dan penghargaan) sebagai salah satu sarana untuk
meningkatkan motivasi untuk lebih optimal dalam bekerja saat ini. Reward dan
punishment diberikan mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku. Saat
ini, dalam mendukung kelancaran penyusunan pertanggungjawaban pelaksanaan
APBD, pemkot medan telah menyiapkan sarana ruangan, sarana prasarana
perangkat lunak serta sarana administrasi lainnya. Pada pemkot medan sudah ada
satu sistem/ perangkat lunak yang mendasarkan dan sistem yang digunakan yaitu
sistem informasi pengelolaan keuangan daerah (SIPKD).
Dalam pengimplementasian PP No. 71 tahun 2010, pemerintah kota
medan sudah mempersiapkan system dan prosedur kebijakan akuntansi berbasis
akrual, peningkatan kualitas SDM. Saran/ pendapat pemerintah kota medan
terhadap amanat PP No.71 Tahun 2010 adalah diperhatikannya pedoman sebagai
petunjuk teknis maupun pelaksanaan sebagai pendukung, sehingga memudahkan
pemerintah untuk mengimplementasikan PP No.71 tahun 2010.
4.3 Pembahasan
Penilaian kesiapan pemerintah kota medan dalam implementasi SAP
berbasis akrual berdasarkan PP No.71 Tahun 2010 dengan meliht indicator :
komitmen/integritas, SDM, Sarana Prasarana, serta Sistem Informasi adalah
Pemerintah kota medan dikategorikan sangat siap untuk melaksanakan SAP
berbasis akrual berdasarkan PP No.71 Tahun 2010. Hal ini di dasarkan pada
masing-masing parameter yang pada umumnya menyatakan siap dan sangat siap.
Pengukuran kesiapan dilihat dari parameter integritas dan komitmen
secara keseluruhan pada umumnya menyatakan sangat siap dari masing-masing
indicator . Hal ini dijelaskan pada nilai tertinggi dari masing-masing indicator
yang menyatakan sangat siap menerima akuntansi pemerintah berbasis akrual.
Menurut hasil wawancara dengan Kepala Bidang Perbendaharaan pada tanggal 29
agustus 2014.
“ Integritas dan komitmen itu sangat penting dalam melaksanakan system akuntans pemerintahan (SAP) berbasis Akrual berdasarkan berdasarkan PP No. 71 Tahun 2010. Dengan adanya integritas dan komitmen menjadi landasan yang kuat untuk keberhasilan penerapan melaksanakn Sistem Informasi Akuntansi Berbasis akrual berdasarkan PP No.71 tahun 2010 dalam BPKD Kota Medan”.
Penilaian kesiapan dari parameter sumber daya manusia yang ditekankan
pada pegawai akuntansi yang akan melaksanakan menyatakan siap dalam
menerapkan SAP berbasis akrual berdasarkan PP No.71 Tahun 2010. Hal ini
dilandasi beberapa pengetahuan dan keahlian tentang akuntansi yang akan
mendukung keberhasilan penerapan melaksanakn SAP berbasis akrual
berdasarkan PP No.71 Tahun 2010. Pentingnya sumber daya manusia dibidang
akuntansi dan keuangan dijelaskan dengan hasil wawancara dengan Kepala
bidang Anggaran BPKD Kota medan pada tanggal 29 agustus 2014 menyatakan
bahwa:
“Sumber daya manusia (SDM) yang dibutuhkan untuk keberhasilan
penerapan SAP berbasis akrual harus memperhatikan semua orang yang terlibat
dalam pemerintahan khususnya pegawai akuntansi yang akan mengerjakannya.
Kesiapan SDM dalm hal ini pegawai akuntansi didukung dengan kesiapan
pengetahuan(keahlian), keterampilan dan pelatihan sehingga akan tercapai sesuai
dengan tujuan penerapan SAP”.
Sedangkan kesiapan infrastruktur (sarana prasarana) serta system
informasi dalam penerapan SAP juga tidak kalah penting mengingat parameter
kesiapan sarana dan system informasi berkaitan dengan pelaksanaa SAP,
meskipun hasil penelitian ini menunjukkan adanya kesiapan dalam penerapan
SAP dalam rangka kesiapan implementasi SAP berbasis akrual berdasarkan PP
No.71 Tahun 2010 tersebut, masih terdapat beberapa kendala. Adanya kelemahan
dan kendala dalam rangka tersebut maka BPKD Kota medan perlu lebih focus dan
optimal dalam mengatasi kendala tersebut.
Dengan adanya peningkatan komitmen, kemauan dan integritas
pemerintah untuk meningkatkan perhatian dan memberikan penghargaan (Reward
and punishment) da memberikan kesempatan untuk berprestasi, serta memberikan
kesempatan promosi atas prestasi kerja bagi pemangku pelaksanaan system
perangkat yang didukung dengan lingkungan kerja yang sesuai untuk
menyelesaikan segala aktivitas atas pelaksanaan SAP dalam upaya mendukung
optimalisasi bidang tugas pemerintahan daerah.
Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala bagian Akuntansi dan
pelaporan pada tgl. 29 agustus 2014 menyatakan :
“ Penerapan SAP ini tidak mudah untuk di terapkan sesuai dengan PP
No.71 tentang SAP. Banyak juga kendala dan hambatan yang perlu diperhatikan
dan ditingkatkan seperti masalah SDM, dan sistemnya”.
Hal yang ada sehubungan dengan permasalahan-permasalahan yang
dihadapi oleh BPKD Kota medan untuk mengimplementasikan PP No.71 Tahun
2010 tentang SAP adalah sebagai berikut:
a. Pemerintah Kota medan belum menerapkan PP No.71 Tahun 2010, karena
masih menunggu pedoman umum yang akan dikeluarkan oleh
kemendagri, namun mereka masih berkomitmen untuk melaksanakan dan
menggunakan SAP dalam pertanggung jawaban APBD sebagai bentuk
transparansi menuju good governance.
Pemerintah kota medan terkait dengan pelaksanaan PP No.71 2010
tentang SAP adalah Kemendagri bekerjasama dengan KSAP perlu rutin
melakukan sosialisasi dan bintek dengan penerapan basis akrual. Secara
umum BPKD Kota Medan sangt siap untuk melaksanakan Sistem
Akuntansi Pemerintahan (SAP) berbasis akrual berdasarkan PP No.71
Tahun 2010.
BAB 5
KESIMPULAN dan SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan analisis data sebelumnya maka dapat disimpulkan hal-hal
sebgaia berikut.
a. Kesiapan Pemerintah kota medan yang didindikasikan dengan komitmen,
SDM, sarana prasaran dan system informasi dapat disimpulkan bahwa
BPKD Kota Medan dilihat dari parameter intrgritas/komitmen adalah
sangat siap dan SDM adalah siap, kesiapan sistim informasi dan sarana
prasarana adalah sangat siap.
b. Model strategis akselerasi implementasi PP No.71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) antara lain Pengembangan SAP
Berbasis Akrual sesuai dengan kebutuhan, Penyusunan Buletin Teknis
SAP Berbasis Akrual sesuai dengan kebutuhan, Pengembangan SDM di
bidang Akuntnasi Pemerintahan.
5.2 SARAN
Setelah mengadakan penelitian dan pembahasan terhadap Analisis
Kesiapan Pemerintah dalam Menerapkan SAP Berbasis Akrual pada
BPKD Kota Medan penulis mencoba memberikan saran yang mungkin
dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dan masukkan bagi instansi
yaitu : BPKD Kota Medan mempertahankan kesiapan yang diindkasikan
dengan komitmen/ integritas, SDM, Infrastruktur, Sistem informasi dalam
menerapkan SAP Berbasis Akrual, agar implementasi PP NO.71 dapat
brjalan dengan baik.
5.3 Keterbatasan Penelitian
Adapun keterbatasan penelitian ini antara lain:
a. Penilaian kesiapan pegawai akuntansi dalam pemerintahan hanya
menggunakan persepsi, tidak dinilai secara langsung dari hasil
pelaksanaanya.
b. Penelitian ini hanya mendeskripsikan tetapi tidak menjelaskan
pengaruh dari masing-masing parameter terhadap kesiapan.
c. Deskripsi karakteristik responden pada penelitian ini hanya
mencantumkan jenis kelamin, usia, lama waktu bekerja dan latar
belakang pendidikan, tetapi tidak mencantumkan pelatihan akuntansi
yang diikuti oleh responden.
d. Wawancara dalam penelitian ini belum sepenuhnya dikembangkan
terkai dengan indicator pada parameter yang digunakan.
DAFTAR PUSTAKA
Arif Bahtiar, Muchlis, Iskandar, Akuntansi Pemerintahan : Salemba
Empat, Jakarta, 2008.
Elvis F Purba, Simanjuntak Parulian, Metode Penelitian : Universitas
HKBP Nommensen, Medan, 2011.
Fakhturozi Muhammad, Infrastruktur, Permasalahan dan solusinya:
Sekre HATI, 2012 http://hati.unit.itb.ac.id/?p=440
Grigg (2000), Riris Setiawati , Analisisa Kesiapan Pemerintah Dalam
Menerapkan SAP Berbasis Akrual, Skripsi 20013.
Halim Abdul, Akuntansi Keuangan Daerah: Salemba Empat, Jakarta,
2008.
Indrianto Nur, Supomo Bambang, Metode Penelitian Bisnis : BPFE,
Yogyakarta, 2002
Jadongan Sijabat, Metodologi Penelitian Akuntansi : Universitas HKBP
Nommensen, Medan, 2012.
Kusuma Riris Setiawati , Analisis Kesiapan Pemerintah Dalam
Menerapkan SAP Pemerintah Berbasis Akrual, 2013. Hlm
32
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 : Tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan, Salemba Empat, Jakarta, 2005.
Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 : Tentang Standar Akuntansi
Pemerintah Berbasis Akrual, Salemba Empat, Jakarta, 2012,
Pasal 1
Robert L. Mathis, John H. Jackson : Manajemen Sumber Daya
Manusia: Salemba Empat, Jakarta, 2001, hlm 22.
Robbins SP, Judge, Perilaku Organisasi : Salemba Empat, Jakarta, 2007
http://teorionline.wordpress.com/2010/02/04/komitmen organisasi/
top related