ALTERNATIF STRATEGI PENINGKATAN MUTU SEKOLAH

BERDASARKAN ANALISIS SWOT DI SDN 1 NGADIREJO

KECAMATAN NGADIREJO KABUPATEN TEMANGGUNG

Tesis

Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh:

R. Suharti

NPM: 942011075

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2013

iii

ALTERNATIF STRATEGI PENINGKATAN MUTU SEKOLAH BERDASARKAN ANALISIS SWOT DI SDN

1 NGADIREJO KECAMATAN NGADIREJO KABUPATEN TEMANGGUNG

ABSTRAK Penelitian ini termasuk jenis penelitian pengembangan yaitu

merupakan metode penelitian yang digunakan untuk menghasil-kan produk tertentu dan menguji keefektifan produk tersebut.

Tetapi dalam penelitian ini dibatasi sampai menghasilkan produk

saja yaitu sampai menghasilkan rencana strategi peningkatan

mutu SDN 1 Ngadirejo. Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) Mengetahui upaya-upaya

yang sudah dilakukan SDN 1 Ngadirejo dalam rangka pening-

katan mutu; (2) Mengetahui faktor apa saja yang menjadi keku-atan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam meningkatkan

mutu SDN 1 Ngadirejo; (3) Menyusun alternatif strategi yang

perlu dilakukan untuk mempertahankan dan meningkatkan mutu SDN 1 Ngadirejo.

Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara,

observasi, dan studi dokumen untuk memperoleh data tentang upaya-upaya yang sudah dilakukan SDN 1 Ngadirejo dalam

rangka peningkatan mutu. Metode FGD juga digunakan dalam

pengisian instrumen analisis SWOT untuk mengidentifikasi faktor

internal dan eksternal agar dapat mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dimiliki oleh sekolah.

Hasil analisis SWOT dari aspek input, proses, dan output untuk

meningkatkan mutu sekolah menyatakan posisi SDN 1 Ngadirejo berada pada kuadran SO, yang mendukung strategi agresif untuk

mendukung pertumbuhan sekolah maka dibuat rencana strategis

yang menggunakan kekuatan dari lingkungan internal sekolah

untuk memanfaatkan peluang dari lingkungan eksternal sekolah. Rencana strategis yang dibuat meliputi rencana strategis aspek

input, proses, dan output di antaranya adalah: mengembangkan

sarana dan prasarana pendidikan, memberdayakan guru untuk menggunakan teknologi informasi dalam proses belajar mengajar,

dan membangun image positif melalui output yang dihasilkan.

Berdasarkan hasil penelitian disarankan agar pihak sekolah

melaksanakan renstra yang telah disusun bersama-sama dengan seluruh stakeholder sekolah.

Kata kunci: Mutu Sekolah, analisis SWOT, Rencana Strategi.

iv

THE ALTERNATIVE STRATEGIES FOR INCREASING SCHOOL QUALITY BASED ON SWOT ANALYSIS IN

SDN 1 NGADIREJO, NGADIREJO DISTRICT, TEMANGGUNG REGENCY

ABSTRACT

This research is a development research. It is a research method

that used to produce a particular product and to test the

effectiveness of the product. However, this research is limited only produces a planning strategy of quality development of SDN 1

Ngadirejo.

The objectives of this research are; (1) To know (knowing) the efforts that have been done (made) by SDN 1 Ngadirejo in order to

improve the school quality. (2) To know whether strengths,

weakness, opportunities and threats become the factors in

improving the quality of SDN 1 Ngadirejo. (3) To formulate (formulating) the alternative strategy need to be done to maintain

and improve the quality of SDN 1 Ngadirejo.

The collecting data techniques were interviews, observation and research documentation. It is to obtain the data about efforts that

have been done by SDN1 Ngadirejo in order to improve the school

quality. FGD method is also used in supporting SWOT instrument analysis to identify the internal and external factors in order to

know the strengths, the weakness, the opportunities, and the

threats owed by the school. The result of input and output SWOT analysis aspects in

improving the school quality stated SDN 1 Ngadirejo in quadrant

1 SO which supports an aggressive strategy to support the school

development. Thus, the planning strategy is made using the power of internal school environment in order to get advantages of the

opportunities of the external school environment.

The strategic planning includes the aspect of input, process and output are developing educational facilities, empowering teachers

to use information technology in teaching and learning process,

and build a positive image through the output result. Based on the result of the research, the school is suggested to

implement the strategic planning which has been prepared jointly

by all the stakeholders of the school.

Keywords: School quality, SWOT analysis, Strategic plan.

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah

SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehing-

ga penulis dapat menyelesaikan tugas penulisan tesis

dengan judul “Alternatif Strategi Peningkatan Mutu

Sekolah Berdasarkan Analisis SWOT di SDN 1

Ngadirejo Kecamatan Ngadirejo Kabupaten

Temanggung“, untuk diajukan sebagai prasyarat

penyelesaian studi di Program Pascasarjana Magister

Manajemen Pendidikan UKSW Salatiga.

Penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan

semua pihak baik secara langsung maupun tidak

langsung. Untuk itu penulis sampaikan terima kasih

kepada:

1. Dr. Bambang Ismanto selaku Ketua Program Studi

Pasca Sarjana Magister Manajemen Pendidikan

UKSW Salatiga; 2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si. selaku

dosen pembimbing yang telah memberikan arahan

berharga dalam penulisan tesis ini; 3. Staf pengajar PPs MMP yang telah mengajar dan

bersedia berbagi ilmu dan pengalaman selama

penulis kuliah di MMP; 4. Suroso Heru Prasetyo, S.Pd.M.Pd selaku Ka. UPT

Dinas Pendidikan Kecamatan Ngadirejo atas

vi

dukungannya sehingga penulis dapat menyelesai-

kan pendidikan S2 ini; 5. Robani, S.Pd selaku Kepala SDN 1 Ngadirejo yang

telah memberi ijin untuk melakukan penelitian dan

selalu memberikan bantuan dalam pelaksanaan

penelitian ini; 6. Bapak Ibu Guru beserta staf SDN 1 Ngadirejo atas

kerjasama dan bantuannya; 7. Staf administrasi PPs MMP yang selalu bersedia

melayani selama masa studi; 8. Suami dan anak-anak tercinta atas pengertian dan

dukungannya; 9. Teman-teman MMP angkatan XXV yang saling

memotivasi dan mendukung dalam penyelesaian

tugas ini; 10. Semua pihak yang telah membantu terselesainya

tesis ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini

masih terdapat banyak kekurangan, sehingga kritik

dan saran yang membangun sangat penulis harapkan.

Penulis berharap tesis ini bermanfaat bagi pembaca

serta dunia pendidikan pada khususnya. Semoga

Allah SWT membalas budi baik semua pihak yang

telah mendukung penulis sampai akhir penyusunan

tesis ini.

Salatiga, Desember 2013

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ................................................................ iii

ABSTRACT .............................................................. iv KATA PENGANTAR .................................................. v

DAFTAR ISI ............................................................ vii DAFTAR TABEL ...................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................ xii

BAB I : PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang Masalah ............ 1

1.2 Perumusan Masalah .................. 11 1.3 Tujuan Penelitian ...................... 11

1.4 Manfaat Penelitian ..................... 12

BAB II : LANDASAN TEORITIS 13 2.1 Mutu Pendidikan ....................... 13

2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan.... 16

2.3 Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan ................................

20

2.4 Strategi Peningkatan Mutu Berdasarkan Analisis SWOT ......

27

2.5 Langkah-langkah Pengembang-an Rencana Strategis .................

35

2.6 Kerangka Pikir ........................... 38

BAB III : METODE PENELITIAN 41

3.1 Jenis Penelitian ......................... 41 3.2 Sumber Data ............................. 42

3.3 Jenis Data ................................. 43 3.4 Teknik Pengumpulan Data ........ 44

3.5 Teknik Analisis .......................... 51 3.6 Teknik Validasi dan Reliabilitas

Data .........................................

56

viii

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBA-

HASAN

59 4.1 Profil SDN 1 Ngadirejo ............... 59

4.2 Hasil Penelitian ......................... 65 4.3 Pembahasan .............................. 99

BAB V : PENUTUP 119

5.1 Kesimpulan ……………………….. 119 5.2 Saran................................... 122

DAFTAR PUSTAKA ................................................ 125 LAMPIRAN-LAMPIRAN .......................................... 129

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 : Jumlah Siswa, Jumlah Rombel dan

Prestasi UN Tahun Pelajaran 2004/ 2005 s.d 2007/2008 .........................

4

Tabel 1.2 : Perkembangan Jumlah Siswa dan Prestasi UN SDN 1 Ngadirejo Tahun

Pelajaran 2008/2009 s.d 2012/2013 .

5 Tabel 1.3 : Prfestasi Lomba Siswa dan Lomba

Kelembagaan Tingkat Kecamatan dan

Kabupaten ........................................

7 Tabel 3.1 : Teknik Pengumpulan Data ................ 45

Tabel 3.2 : Interval Factor Analysis Summary (IFAS) ................................................

53

Tabel 3.3 : External Factor Analysis Summary (IFAS) ................................................

53

Tabel 3.4 : Strategi Pengembangan Berdasarkan Analisis SWOT ...................................

55

Tabel 4.1 : Jumlah Siswa 4 Tahun Terakhir ....... 62

Tabel 4.2 : Jumlah Pendidik dan Tenaga Kepen-didikan SDN 1 Ngadirejo ...................

62

Tabel 4.3 : Kualifikasi Akademik Guru SDN 1 Ngadirejo ..........................................

63

Tabel 4.4 : Keadaan Prasarana Pendidikan SDN 1 Ngadirejo ........................................

65

Tabel 4.5 : Upaya yang Salah Dilakukan SDN 1

Ngadirejo dalam Rangka Peningkatan Mutu .................................................

66

Tabel 4.6 : Hubungan antara Upaya Peningkatan Mutu SDN 1 Ngadirejo dengan Hasil

yang Dicapai .....................................

67 Tabel 4.7 : Analisa Hasil yang Dicapai dalam

Rangka Peningkatan Mutu dengan Indikator Mutu Pendidikan ................

69

Tabel 4.8 : Matrik IFAS Aspek Input ................... 71

Tabel 4.9 : Matrik EFAS Aspek Input .................. 76 Tabel 4.10 : Matrik IFAS Aspek Proses ................. 79

Tabel 4.11 : Matrik EFAS Aspek Proses ................ 82

x

Tabel 4.12 : Matrik IFAS Aspek Output ................ 85

Tabel 4.13 : EFAS Aspek Output .......................... 88 Tabel 4.14 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek

Input ................................................

90 Tabel 4.15 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek

Proses ...............................................

93 Tabel 4.16 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek

Output ..............................................

96

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 : Penyempurnaan Kualitas Berkesi-

nambungan ....................................

24 Gambar 2.2 : Diagram Analisis SWOT .................. 29

Gambar 2.3 : Matrik SWOT ................................... 32 Gambar 2.4 : Diagram Analisis Kasus ................... 34

Gambar 2.5 : Model Kerangka Pikir ...................... 39 Gambar 3.1 : Matrik Langkah Pengembangan ....... 41

Gambar 4.1 : Matrik SWOT untuk Aspek Input .... 91

Gambar 4.2 : Matrik SWOT untuk Aspek Proses ... 94 Gambar 4.3 : Matrik SWOT untuk Aspek Output.. 97

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 : Pedoman Wawancara untuk Kepala

Sekolah dan Guru ...........................

129 Lampiran 2 : Pedoman Wawancara untuk Komite

Sekolah ...........................................

131 Lampiran 3 : Pedoman Wawancara untuk Siswa .. 132

Lampiran 4 : Lembar Observasi ........................... 133 Lampiran 5 : Panduan Pertanyaan Analisis SWOT:

Identifikasi Faktor Internal ..............

134

Lampiran 6 : Panduan Pertanyaan Analisis SWOT: Identifikasi Faktor Eksternal ...........

135

Lampiran 7 : Rekap Hasil Wawancara Kepala Sekolah dan Guru ...........................

136

Lampiran 8 : Rekap Hasil Wawancara Komite Sekolah ...........................................

149

Lampiran 9 : Rekap Hasil Wawancara Siswa ........ 152