akuntabilitas informasi keuangan organisasi nirlaba …repository.upnvj.ac.id/1080/2/awal.pdf ·...
TRANSCRIPT
AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ORGANISASI
NIRLABA (PADA YAYASAN KESEJAHTERAAN
PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN (YKPP) DAN YAYASAN
ABDI KARYA (YADIKA))
SKRIPSI
ULFA SAHARA
1410112002
PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2018
ii
AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ORGANISASI
NIRLABA (PADA YAYASAN KESEJAHTERAAN
PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN (YKPP) DAN YAYASAN
ABDI KARYA (YADIKA))
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Akuntansi
ULFA SAHARA
1410112002
PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
2018
vii
Akuntabilitas Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada
Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan
Yayasan Abdi Karya (Yadika))
Oleh
Ulfa Sahara
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana akuntabilitas
informasi keuangan organisasi nirlaba pada Yayasan Kesejahteraan Pendidikan
dan Perumahan (YKPP) dan Yayasan Abdi Karya (Yadika) yang berlokasi di DKI
Jakarta. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif etnometodologi dimana
penelitian dilakukan untuk memahami suatu kegiatan berdasarkan proses. Teknik
analisa dilakukan dengan triangulasi sumber yaitu memperoleh data yang sama
dari sumber yang berbeda. Informan pada penelitian ini yaitu bagian keuangan
yang terlibat langsung dalam penyusunan laporan keuangan dan penyusunan
anggaran yayasan. Temuan yang diperoleh dari penelitian di YKPP dan Yadika
menghasilkan bahwa akuntabilitas informasi keuangan disajikan melalui beberapa
tahap diantaranya: Pertama, proses penyusunan rencana. Kedua, Proses
persetujuan. Ketiga, Proses pelaksanaan kegiatan. Keempat, proses penyusunan
laporan keuangan. Kelima, Proses evaluasi laporan keuangan. Laporan keuangan
yang disusun oleh YKPP diantaranya laporan posisi keuangan, laporan aktivitas,
laporan arus kas, laporan perubahan aset neto dan catatan atas laporan keuangan
yang sudah disesuaikan dengan Standar Akuntansi Keuangan PSAK No 45,
namun belum full adopt karena harus disesuaikan dengan bentuk yayasan.
sedangkan Yadika menyusun laporan laba rugi dan neraca, belum menggunakan
PSAK No 45 dalam penyusunan laporan keuangan, hal ini karena belum ada
kebijakan yang mengatur standar penyusunan laporan keuangan Yadika.
Kata kunci: Akuntabilitas, Laporan keuangan, PSAK No 45.
viii
Akuntabilitas Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada
Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan
Yayasan Abdi Karya (Yadika))
By
Ulfa Sahara
Abstract
The purpose of this research is to know the accountability of non-profit
organization’s financial information in the Yayasan Kesejahteraan Pendidikan
dan Perumahan (YKPP) and Yayasan Abdi Karya (Yadika) located in DKI
Jakarta. This research uses a qualitative approach etnometodologi, where
research done to understand an activity based on process. The technique of
analisis is done by triangulating the source of obtaining the same data from
different sources. Informants in this research is the financial section directly
involved in the preparation of financial statements and budget preparation. The
findings obtained from research at YKPP and Yadika that in generating
accountability of the foundation’s financial information presented through some
stage of them: First, the process planning. Second, approval process. Third, the
process of the implementation of the activities. Fourth, the process of the
preparation of the financial statement. Fifth, evaluation process financial
position. Financial statement compiled by YKPP is statement of financial position,
cash flow statement, the report changes assets net and notes to the financial
statements that have been adapted the accounting standards PSAK No 45, but not
full adapted because it must be adapted from the foundation. While Yadika
prepare income statement and balance, not use PSAK No 45 in the preparation of
the financial statement,because there is no policy set the standards preparation of
the dinancial statement.
Keywords: Accountability, Financial Statement, PSAK No 45.
ix
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dan Nabi Muhammad
SAW atas segala karunia, rahmat serta hidayah-Nya sehingga karya ilmiaah ini
dapat terselesaikan dengan baik dan lancar. Judul yang dipilih dalam penelitian
yang telah dilaksanakan sejak bulan Agustus 2017 ini adalah “Akuntabilitas
Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada Yayasan Kesejahteraan
Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan Yayasan Abdi Karya (Yadika))”.
Penulisan karya ilmiah ini merupakan hasil kerja keras dan tentunya atas
dukungan dari banyak pihak. Terima kasih peneliti ucapkan kepada Bapak
Danang Mintoyuwono, S.E., M.Ak, selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi
dan selaku Narasumber pendukung dalam penelitian ini, Ibu Dr. Erna Hernawati,
Ak., CPMA., CA., selaku Dosen Pembimbinga 1 dan Ibu Dr. Ni Putu Eka
Widiastuti, S.E., M.Si., CSRS., selaku Dosen Pembimbing 2 serta dosen-dosen
Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah banyak memberikan kesempatan, arahan
dan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis.
Disamping itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada kedua orang tua
tercinta Bapak Masukri dan Ibu Een Desi Nurwati serta seluruh keluarga yang
tidak henti-hentinya memberikan penulis semangat dan doa.
Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada Nur Apriliani dan Suci
Apriani yang dengan sabar mendampingi dan memberikan dukungan juga
mendengarkan segala keluh kesah penulis, serta para sahabat Indah Suryani,
Retno Kustiah, Maghfira Maulani, Vicha Dwi S, Widiya Apriyani, Aji Sugiarto,
Friescha Monic, Nengsri, Andi Aziz, Alya Hanuna, Fachri Ardian, Monica Tita,
Dhiya Nisrina, Danty Ajeng, yang selalu menjadi penyemangat dimasa-masa sulit
dan menjadi teman seperjuangan semasa perkuliahan dan juga teman-teman lain
yang tidak bisa penulis ucapkan satu per satu tanpa mengurangi rasa hormat yang
telah membantu dalam penulisan karya ilmiah ini. Semoga karya ilmiah ini
bermanfaat.
Jakarta, 12 Januari 2018
Ulfa Sahara
x
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ............................................................................................. i
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ ii
PERNYATAAN ORISINILITAS ........................................................................... iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................... iv
PENGESAHAN ........................................................................................................ v
BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ....................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................................ vii
ABSTRACT .............................................................................................................. viii
PRAKATA ................................................................................................................ ix
DAFTAR ISI ............................................................................................................. x
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1
I.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
I.2 Fokus Penelitian ...................................................................................... 6
I.3 Perumusan Masalah................................................................................. 7
I.4 Tujuan Penelitian..................................................................................... 7
I.5 Manfaat Penelitian................................................................................... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA ............................................................................. 8
II.1 Hasil Penelitian Sebelumnya ................................................................... 8
II.2 Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 13
II.2.1 Organisasi Nirlaba ................................................................................... 13
II.2.2 Yayasan ................................................................................................... 14
II.2.2.1 Struktur Yayasan ..................................................................................... 15
II.2.2.2 Sumber Pembiayaan Yayasan ................................................................. 16
II.2.2.3 Karakteristik Anggaran ........................................................................... 17
II.2.2.4 Sistem Akuntansi..................................................................................... 18
II.2.3 Akuntabilitas ........................................................................................... 19
II.2.4 Laporan Keuangan Yayasan.................................................................... 21
II.2.4.1 Tujuan Laporan Keuangan ...................................................................... 22
II.2.5 Laporan Keuangan Berdasarkan PSAK No 45 ....................................... 24
II.2.5.1 Laporan Posisi Keuangan ........................................................................ 24
II.2.5.2 Laporan Aktivitas .................................................................................... 26
II.2.5.3 Laporan Arus Kas.................................................................................... 31
II.2.5.4 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 33
II.2.6 Laporan Keuangan Berdasarkan SAK ETAP ......................................... 33
II.2.6.1 Neraca...................................................................................................... 34
II.2.6.2 Laporan Laba Rugi .................................................................................. 35
II.2.6.3 Laporan Perubahan Ekuitas ..................................................................... 36
II.2.6.4 Laporan Arus Kas.................................................................................... 36
II.2.6.5 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 37
xi
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 38
III.1 Metode Penelitian Kualitatif ................................................................... 38
III.2 Situs Penelitian ........................................................................................ 40
III.3 Objek, Subjek, Penelitian dan Sumber Data ........................................... 43
III.3.1 Objek ....................................................................................................... 43
III.3.2 Subjek ...................................................................................................... 44
III.3.3 Sumber Data Penelitian ........................................................................... 44
III.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 46
III.5 Teknik Analisa Data ................................................................................ 47
III.5.1 Analisa Data ............................................................................................ 47
III.5.2 Desain Penelitian ..................................................................................... 48
BAB IV MENGUNGKAP PENYAJIAN INFORMASI KEUANGAN .......... 49
IV.1 Pengantar ................................................................................................. 49
IV.2 Proses Penyajian Informasi Keuangan Pada Yayasan ............................ 52
IV.2.1 Proses Penyusunan Anggaran ................................................................. 52
IV.2.1.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 52
IV.2.1.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 59
IV.2.2 Proses Persetujuan Anggaran .................................................................. 62
IV.2.2.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 62
IV.2.2.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 63
IV.2.3 Proses Pelaksanaan Kegiatan .................................................................. 64
IV.2.3.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 64
IV.2.3.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 67
IV.2.4 Proses Penyajian Laporan Keuangan ...................................................... 68
IV.2.4.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 68
IV.2.4.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 82
IV.2.5 Proses Evaluasi Laporan Keuangan ........................................................ 87
IV.2.5.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan ............................... 87
IV.2.5.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 89
BAB V AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ............................... 90
V.1 Pengantar ................................................................................................. 90
V.2 Awal Terlaksannya Sebuah Kegiatan ..................................................... 91
V.2.1 Penyusunan Anggaran Kegiatan ............................................................. 92
V.2.2 Persetujuan Anggaran Kegiatan .............................................................. 97
V.2.3 Pelaksanaan Kegiatan .............................................................................. 98
V.3 Akuntabilitas Informasi Keuangan.......................................................... 100
V.3.1 Penyusunan Laporan Keuangan .............................................................. 100
V.3.1.1 Laporan Posisi Keuangan ........................................................................ 102
V.3.1.2 Laporan Aktivitas .................................................................................... 106
V.3.1.3 Laporan Arus Kas.................................................................................... 107
V.3.1.4 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 108
V.3.2 Evaluasi Laporan Keuangan.................................................................... 109
V.4 Penerapan Akuntabilitas Pada YKPP dan Yadika .................................. 110
xii
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 112
VI.1 Simpulan.................................................................................................. 112
VI.2 Keterbatasan ............................................................................................ 113
VI.3 Saran ........................................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 115
RIWAYAT HIDUP
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Laporan posisi keuangan ......................................................................... 25
Tabel 2. Laporan aktivitas bentuk A ..................................................................... 27
Tabel 3. Laporan aktivitas bentuk B ..................................................................... 28
Tabel 4. Laporan aktivitas bentuk C ..................................................................... 29
Tabel 5. Laporan arus kas metode tidak langsung ................................................ 31
Tabel 6. Data Informan Penelitian ........................................................................ 43
Tabel 7. Akuntabilitas yayasan ........................................................................... 110
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Urutan Penyusunan Anggaran ............................................................. 17
Gambar 2. Langkah-langkah Penelitian Kualitatif Etnmetodologi ....................... 48
Gambar 3. Proses Penyajian Informasi Keuangan YKPP dan Yadika ................. 51
Gambar 4. Jukcan PKRA Tujuan Disusunnya Rencana Anggaran ...................... 53
Gambar 5. Rekapitulasi Realisasi dan Rencana Anggaran YKPP 2017 ............... 57
Gambar 6. Rekapitulasi Realisasi dan Rencana Anggaran YKPP 2017 ............... 58
Gambar 7. List Kebutuhan Bidang Keuangan dan Pajak Yadika ......................... 62
Gambar 8. Buku Juknis YKPP hlm 35 no 5.......................................................... 70
Gambar 9. Laporan Posisi Keuangan YKPP Oktober 2017 (lembar 1) ................ 75
Gambar 10. Laporan Posisi Keuangan YKPP Oktober 2017 (lembar 2) .............. 76
Gambar 11. Laporan Aktivitas YKPP Oktober 2017............................................ 78
Gambar 12. Laporan Arus Kas YKPP Oktober 2017 ........................................... 80
Gambar 13. Laporan Perubahan Aset Bersih YKPP Oktober 2017...................... 81
Gambar 14. Laporan Neraca Yadika Desember 2016 .......................................... 84
Gambar 15. Laporan Laba Rugi Yadika Desember 2016 ..................................... 86
Gambar 16. Lembar Pengesahan Laporan Keuangan Konsolidasi YKPP ............ 88
Gambar 17. Susunan terlaksananya kegiatan ........................................................ 92
Gambar 18. Akuntabilitas Informasi Keuangan.................................................. 100
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Pedoman Wawancara Tahap Pra-Penelitian
Lampiran 2. Pedoman Wawancara Tahap Penelitian
Lampiran 3. Surat Persetujuan Riset Yadika
Lampiran 4. Surat Persetujuan Riset YKPP
Lampiran 5. Pelaksanaan Pra-Penelitian PI
Lampiran 6. Pelaksanaan Wawancara KI.1
Lampiran 7. Pelaksanaan Wawancara KI.2
Lampiran 8. Pelaksanaan Wawancara KI.3
Lampiran 9. Pelaksanaan Wawancara SI.1
Lampiran 10. Pelaksanaan Wawancara SI.2
Lampiran 11. Pelaksanaan Wawancara SI.3
Lampiran 12. Pelaksanaan Wawancara SI.4
Lampiran 13. Pelaksanaan Wawancara SI.5
Lampiran 14. Pelaksanaan Wawancara SI.6
Lampiran 15. Pelaksanaan Wawancara SI.7
Lampiran 16. Pelaksanaan Wawancara SI.8
Lampiran 17. Pelaksanaan Wawancara SI.9
Lampiran 18. Dokumentasi Wawancara Narasumber dan Laporan Keuangan