akuntabilitas informasi keuangan organisasi nirlaba …repository.upnvj.ac.id/1080/2/awal.pdf ·...

15
AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ORGANISASI NIRLABA (PADA YAYASAN KESEJAHTERAAN PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN (YKPP) DAN YAYASAN ABDI KARYA (YADIKA)) SKRIPSI ULFA SAHARA 1410112002 PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2018

Upload: others

Post on 24-Jan-2020

13 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ORGANISASI

NIRLABA (PADA YAYASAN KESEJAHTERAAN

PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN (YKPP) DAN YAYASAN

ABDI KARYA (YADIKA))

SKRIPSI

ULFA SAHARA

1410112002

PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

ii

AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ORGANISASI

NIRLABA (PADA YAYASAN KESEJAHTERAAN

PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN (YKPP) DAN YAYASAN

ABDI KARYA (YADIKA))

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Akuntansi

ULFA SAHARA

1410112002

PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

iii

PERNYATAAN ORISINILITAS

iv

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

v

PENGESAHAN

vi

vii

Akuntabilitas Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada

Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan

Yayasan Abdi Karya (Yadika))

Oleh

Ulfa Sahara

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana akuntabilitas

informasi keuangan organisasi nirlaba pada Yayasan Kesejahteraan Pendidikan

dan Perumahan (YKPP) dan Yayasan Abdi Karya (Yadika) yang berlokasi di DKI

Jakarta. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif etnometodologi dimana

penelitian dilakukan untuk memahami suatu kegiatan berdasarkan proses. Teknik

analisa dilakukan dengan triangulasi sumber yaitu memperoleh data yang sama

dari sumber yang berbeda. Informan pada penelitian ini yaitu bagian keuangan

yang terlibat langsung dalam penyusunan laporan keuangan dan penyusunan

anggaran yayasan. Temuan yang diperoleh dari penelitian di YKPP dan Yadika

menghasilkan bahwa akuntabilitas informasi keuangan disajikan melalui beberapa

tahap diantaranya: Pertama, proses penyusunan rencana. Kedua, Proses

persetujuan. Ketiga, Proses pelaksanaan kegiatan. Keempat, proses penyusunan

laporan keuangan. Kelima, Proses evaluasi laporan keuangan. Laporan keuangan

yang disusun oleh YKPP diantaranya laporan posisi keuangan, laporan aktivitas,

laporan arus kas, laporan perubahan aset neto dan catatan atas laporan keuangan

yang sudah disesuaikan dengan Standar Akuntansi Keuangan PSAK No 45,

namun belum full adopt karena harus disesuaikan dengan bentuk yayasan.

sedangkan Yadika menyusun laporan laba rugi dan neraca, belum menggunakan

PSAK No 45 dalam penyusunan laporan keuangan, hal ini karena belum ada

kebijakan yang mengatur standar penyusunan laporan keuangan Yadika.

Kata kunci: Akuntabilitas, Laporan keuangan, PSAK No 45.

viii

Akuntabilitas Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada

Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan

Yayasan Abdi Karya (Yadika))

By

Ulfa Sahara

Abstract

The purpose of this research is to know the accountability of non-profit

organization’s financial information in the Yayasan Kesejahteraan Pendidikan

dan Perumahan (YKPP) and Yayasan Abdi Karya (Yadika) located in DKI

Jakarta. This research uses a qualitative approach etnometodologi, where

research done to understand an activity based on process. The technique of

analisis is done by triangulating the source of obtaining the same data from

different sources. Informants in this research is the financial section directly

involved in the preparation of financial statements and budget preparation. The

findings obtained from research at YKPP and Yadika that in generating

accountability of the foundation’s financial information presented through some

stage of them: First, the process planning. Second, approval process. Third, the

process of the implementation of the activities. Fourth, the process of the

preparation of the financial statement. Fifth, evaluation process financial

position. Financial statement compiled by YKPP is statement of financial position,

cash flow statement, the report changes assets net and notes to the financial

statements that have been adapted the accounting standards PSAK No 45, but not

full adapted because it must be adapted from the foundation. While Yadika

prepare income statement and balance, not use PSAK No 45 in the preparation of

the financial statement,because there is no policy set the standards preparation of

the dinancial statement.

Keywords: Accountability, Financial Statement, PSAK No 45.

ix

PRAKATA

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dan Nabi Muhammad

SAW atas segala karunia, rahmat serta hidayah-Nya sehingga karya ilmiaah ini

dapat terselesaikan dengan baik dan lancar. Judul yang dipilih dalam penelitian

yang telah dilaksanakan sejak bulan Agustus 2017 ini adalah “Akuntabilitas

Informasi Keuangan Organisasi Nirlaba (Pada Yayasan Kesejahteraan

Pendidikan dan Perumahan (YKPP) dan Yayasan Abdi Karya (Yadika))”.

Penulisan karya ilmiah ini merupakan hasil kerja keras dan tentunya atas

dukungan dari banyak pihak. Terima kasih peneliti ucapkan kepada Bapak

Danang Mintoyuwono, S.E., M.Ak, selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi

dan selaku Narasumber pendukung dalam penelitian ini, Ibu Dr. Erna Hernawati,

Ak., CPMA., CA., selaku Dosen Pembimbinga 1 dan Ibu Dr. Ni Putu Eka

Widiastuti, S.E., M.Si., CSRS., selaku Dosen Pembimbing 2 serta dosen-dosen

Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah banyak memberikan kesempatan, arahan

dan saran yang sangat bermanfaat bagi penulis.

Disamping itu, ucapan terima kasih juga disampaikan kepada kedua orang tua

tercinta Bapak Masukri dan Ibu Een Desi Nurwati serta seluruh keluarga yang

tidak henti-hentinya memberikan penulis semangat dan doa.

Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada Nur Apriliani dan Suci

Apriani yang dengan sabar mendampingi dan memberikan dukungan juga

mendengarkan segala keluh kesah penulis, serta para sahabat Indah Suryani,

Retno Kustiah, Maghfira Maulani, Vicha Dwi S, Widiya Apriyani, Aji Sugiarto,

Friescha Monic, Nengsri, Andi Aziz, Alya Hanuna, Fachri Ardian, Monica Tita,

Dhiya Nisrina, Danty Ajeng, yang selalu menjadi penyemangat dimasa-masa sulit

dan menjadi teman seperjuangan semasa perkuliahan dan juga teman-teman lain

yang tidak bisa penulis ucapkan satu per satu tanpa mengurangi rasa hormat yang

telah membantu dalam penulisan karya ilmiah ini. Semoga karya ilmiah ini

bermanfaat.

Jakarta, 12 Januari 2018

Ulfa Sahara

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ............................................................................................. i

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ ii

PERNYATAAN ORISINILITAS ........................................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................... iv

PENGESAHAN ........................................................................................................ v

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ....................................................................... vi

ABSTRAK ................................................................................................................ vii

ABSTRACT .............................................................................................................. viii

PRAKATA ................................................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................. x

DAFTAR TABEL .................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

I.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1

I.2 Fokus Penelitian ...................................................................................... 6

I.3 Perumusan Masalah................................................................................. 7

I.4 Tujuan Penelitian..................................................................................... 7

I.5 Manfaat Penelitian................................................................................... 7

BAB II KAJIAN PUSTAKA ............................................................................. 8

II.1 Hasil Penelitian Sebelumnya ................................................................... 8

II.2 Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 13

II.2.1 Organisasi Nirlaba ................................................................................... 13

II.2.2 Yayasan ................................................................................................... 14

II.2.2.1 Struktur Yayasan ..................................................................................... 15

II.2.2.2 Sumber Pembiayaan Yayasan ................................................................. 16

II.2.2.3 Karakteristik Anggaran ........................................................................... 17

II.2.2.4 Sistem Akuntansi..................................................................................... 18

II.2.3 Akuntabilitas ........................................................................................... 19

II.2.4 Laporan Keuangan Yayasan.................................................................... 21

II.2.4.1 Tujuan Laporan Keuangan ...................................................................... 22

II.2.5 Laporan Keuangan Berdasarkan PSAK No 45 ....................................... 24

II.2.5.1 Laporan Posisi Keuangan ........................................................................ 24

II.2.5.2 Laporan Aktivitas .................................................................................... 26

II.2.5.3 Laporan Arus Kas.................................................................................... 31

II.2.5.4 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 33

II.2.6 Laporan Keuangan Berdasarkan SAK ETAP ......................................... 33

II.2.6.1 Neraca...................................................................................................... 34

II.2.6.2 Laporan Laba Rugi .................................................................................. 35

II.2.6.3 Laporan Perubahan Ekuitas ..................................................................... 36

II.2.6.4 Laporan Arus Kas.................................................................................... 36

II.2.6.5 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 37

xi

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 38

III.1 Metode Penelitian Kualitatif ................................................................... 38

III.2 Situs Penelitian ........................................................................................ 40

III.3 Objek, Subjek, Penelitian dan Sumber Data ........................................... 43

III.3.1 Objek ....................................................................................................... 43

III.3.2 Subjek ...................................................................................................... 44

III.3.3 Sumber Data Penelitian ........................................................................... 44

III.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 46

III.5 Teknik Analisa Data ................................................................................ 47

III.5.1 Analisa Data ............................................................................................ 47

III.5.2 Desain Penelitian ..................................................................................... 48

BAB IV MENGUNGKAP PENYAJIAN INFORMASI KEUANGAN .......... 49

IV.1 Pengantar ................................................................................................. 49

IV.2 Proses Penyajian Informasi Keuangan Pada Yayasan ............................ 52

IV.2.1 Proses Penyusunan Anggaran ................................................................. 52

IV.2.1.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 52

IV.2.1.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 59

IV.2.2 Proses Persetujuan Anggaran .................................................................. 62

IV.2.2.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 62

IV.2.2.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 63

IV.2.3 Proses Pelaksanaan Kegiatan .................................................................. 64

IV.2.3.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 64

IV.2.3.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 67

IV.2.4 Proses Penyajian Laporan Keuangan ...................................................... 68

IV.2.4.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan (YKPP) ................. 68

IV.2.4.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 82

IV.2.5 Proses Evaluasi Laporan Keuangan ........................................................ 87

IV.2.5.1 Yayasan Kesejahteraan Pendidikan dan Perumahan ............................... 87

IV.2.5.2 Yayasan Abdi Karya (Yadika) ................................................................ 89

BAB V AKUNTABILITAS INFORMASI KEUANGAN ............................... 90

V.1 Pengantar ................................................................................................. 90

V.2 Awal Terlaksannya Sebuah Kegiatan ..................................................... 91

V.2.1 Penyusunan Anggaran Kegiatan ............................................................. 92

V.2.2 Persetujuan Anggaran Kegiatan .............................................................. 97

V.2.3 Pelaksanaan Kegiatan .............................................................................. 98

V.3 Akuntabilitas Informasi Keuangan.......................................................... 100

V.3.1 Penyusunan Laporan Keuangan .............................................................. 100

V.3.1.1 Laporan Posisi Keuangan ........................................................................ 102

V.3.1.2 Laporan Aktivitas .................................................................................... 106

V.3.1.3 Laporan Arus Kas.................................................................................... 107

V.3.1.4 Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................. 108

V.3.2 Evaluasi Laporan Keuangan.................................................................... 109

V.4 Penerapan Akuntabilitas Pada YKPP dan Yadika .................................. 110

xii

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 112

VI.1 Simpulan.................................................................................................. 112

VI.2 Keterbatasan ............................................................................................ 113

VI.3 Saran ........................................................................................................ 113

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 115

RIWAYAT HIDUP

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Laporan posisi keuangan ......................................................................... 25

Tabel 2. Laporan aktivitas bentuk A ..................................................................... 27

Tabel 3. Laporan aktivitas bentuk B ..................................................................... 28

Tabel 4. Laporan aktivitas bentuk C ..................................................................... 29

Tabel 5. Laporan arus kas metode tidak langsung ................................................ 31

Tabel 6. Data Informan Penelitian ........................................................................ 43

Tabel 7. Akuntabilitas yayasan ........................................................................... 110

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Urutan Penyusunan Anggaran ............................................................. 17

Gambar 2. Langkah-langkah Penelitian Kualitatif Etnmetodologi ....................... 48

Gambar 3. Proses Penyajian Informasi Keuangan YKPP dan Yadika ................. 51

Gambar 4. Jukcan PKRA Tujuan Disusunnya Rencana Anggaran ...................... 53

Gambar 5. Rekapitulasi Realisasi dan Rencana Anggaran YKPP 2017 ............... 57

Gambar 6. Rekapitulasi Realisasi dan Rencana Anggaran YKPP 2017 ............... 58

Gambar 7. List Kebutuhan Bidang Keuangan dan Pajak Yadika ......................... 62

Gambar 8. Buku Juknis YKPP hlm 35 no 5.......................................................... 70

Gambar 9. Laporan Posisi Keuangan YKPP Oktober 2017 (lembar 1) ................ 75

Gambar 10. Laporan Posisi Keuangan YKPP Oktober 2017 (lembar 2) .............. 76

Gambar 11. Laporan Aktivitas YKPP Oktober 2017............................................ 78

Gambar 12. Laporan Arus Kas YKPP Oktober 2017 ........................................... 80

Gambar 13. Laporan Perubahan Aset Bersih YKPP Oktober 2017...................... 81

Gambar 14. Laporan Neraca Yadika Desember 2016 .......................................... 84

Gambar 15. Laporan Laba Rugi Yadika Desember 2016 ..................................... 86

Gambar 16. Lembar Pengesahan Laporan Keuangan Konsolidasi YKPP ............ 88

Gambar 17. Susunan terlaksananya kegiatan ........................................................ 92

Gambar 18. Akuntabilitas Informasi Keuangan.................................................. 100

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pedoman Wawancara Tahap Pra-Penelitian

Lampiran 2. Pedoman Wawancara Tahap Penelitian

Lampiran 3. Surat Persetujuan Riset Yadika

Lampiran 4. Surat Persetujuan Riset YKPP

Lampiran 5. Pelaksanaan Pra-Penelitian PI

Lampiran 6. Pelaksanaan Wawancara KI.1

Lampiran 7. Pelaksanaan Wawancara KI.2

Lampiran 8. Pelaksanaan Wawancara KI.3

Lampiran 9. Pelaksanaan Wawancara SI.1

Lampiran 10. Pelaksanaan Wawancara SI.2

Lampiran 11. Pelaksanaan Wawancara SI.3

Lampiran 12. Pelaksanaan Wawancara SI.4

Lampiran 13. Pelaksanaan Wawancara SI.5

Lampiran 14. Pelaksanaan Wawancara SI.6

Lampiran 15. Pelaksanaan Wawancara SI.7

Lampiran 16. Pelaksanaan Wawancara SI.8

Lampiran 17. Pelaksanaan Wawancara SI.9

Lampiran 18. Dokumentasi Wawancara Narasumber dan Laporan Keuangan