SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK& PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIKSISTEM PENGENDALIAN MANAJAMEN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK Setiap organisasi baik organisasi publik maupun swasta memilik tujuan yang hendak di capai. Organisasi tersebut memerlukan sistem pengendalian manajemen untuk memberikan jaminan di laksanakannya strategi organisasi secara efektifdan efisien sehingga tujuan organisasi tersebut tercapai. Pengendalian manajemen melipti beberapa aktivitas yaitu :1. Perencanaan2. Koordinasi antar berbagai bagian dalam organisas3. Komunikasi Informasi4. Pengsmbilan keputusan5. Mmemotivasi orang-orang dalam organisasi agar berperilaku sesuai dengan tujuan organisasi 6. Pengendalian7. Penilaian kinerjaTIPE PENGENDALIAN MANAJAMEN Tipe pengendalian manajemen dapat di kategorikan menjadi tiga kelompok yaitu : 1. Pengendalian Preventif (preventive control), adalah terkait dengan perumusan strategi dan perencanaan strategik yang di jabarkan dalam bentuk program-program.2. Pengendalian Operasional (operational control), adalah terkait dengan pengawasan pelaksanaan program yang telah di tetapkan melalui alat berupa anggaran.3. Pengendalian Kinerja, terkait berupa analisis evaluasi kinerja berdasarkan tolak ukur kinerja yang telah di tetapkan. STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN Struktur pengendalian manajemen termanifestasi dalam bentuk struktur pusat pertanggungjawaban (responsibility centers). Tujuan di buatnya pusat pertanggungjawaban adalah sebagai berikut1. Basis perencanaan,pengendalian, dan penilaian kinerja manajer dan unit organisasi yang di pimpinnya.2. Untuk memudahkan mencapai tujuan organisasi.3. Memfasilitasi terbentuknya goal congruence.4. Mendelegasikan tugas dan wewenang ke unit-unit yang berpotensi5. Mendorong kreativitas dan daya inovasi bawahan6. Sebagai alat untuk melaksanakan strategis organisasi secara efektif dan efisien7. Sebagai alat pengendalian anggaran.Pusat-Pusat PertanggungjawabanPada dasarnya terdapat empat jenis pusat pertanggungjawaban, yaitu :1. Pusat Biaya (exspense center), yang di mana pusat pertanggungjwabannya di nilai berdasarkan biaya yang telah di keluarkan 2. Pusat Pendapatan (revenue center), di nilai berdasarkan pendapatan yang telah di hasilkan.3. Pusat Laba (profit center), yang membandingkan input (expense) dengan output (revenue) dalam satuan moneter.4. Pusat Investasi (investement center),di nilai berdasarkan laba yang di hasilkan di kaitkan dengan investasi yang di tanamkan pada pusat pertanggungjwaban yang di pimpinnya.Apakah Fungsi Departemen Anggaran ?Menetapkan prosedur dan formulir untuk persiapan anggaranMengkoordinasikan dan membuat asumsi-asumsi sebagai dasar anggaran.Membantu mengkomunikasikan anggaran ke seluruh bagian organisasi.Menganalisis anggaran yang di ajukan dan membuat rekomendasi kepada budgetee dan manajer pusat pertanggungjawaban.Menganalisis kinerja anggaran yang di laporkan,mengintepretasikan hasil, dan menyiapkan ikhtisar laporan untuk manajer pusat pertanggungjawabanMenyiapkan pembuatan revisi anggaran jika di perlukan.Proses Pengendalian Manajemen Sektor Publik Proses pengendalian manajemen pada organisasi sektor publik di lakukan dengan menggunakan saluran komunikasi formal maupun informal. Saluran komunikasi formal terdiri dari :Perumusan Strategi (strategy formulation)Perencanaan strategik (strategic planning)PenganggaranOperasional (pelaksanaan penganggaran)Evaluasi kinerja Saluran komunikasi infromal terdiri dari : komunikasi langsung, pertemuan informal, diskusi, atau melalui metoda management by walking around.Apakah itu Goal Congruence? Goal congruence adalah keselarasan antara tujuan organisasi dengan tujuan personal. Faktor- faktor yang mempengaruhi goal congruence di kategorikan dalam dua kelompok, yaitu faktor pengendalian formal maupun informal. Faktor pengendalian formal misalnya sistem pengendalian manajemen, sistem aturan (rules of the game), dan reward & punishment system. Faktor pengendalian informal yang bersifat eksternal, misalnya etos kerja dan loyalitas karyawan, sedangkan yang bersifat internal misalnya, kultur organisasi,gaya (manajemen management style), dan gaya komunikasi (communication style)Perumusan Strategi (Strategy Formulation) Perumusan strategi adalah proses penentuan visi, misi, tujuan, sasaran, target (outcome),arah dan kebijakan, serta strategi organisasi. Lima proses perumusan strategi :Misi dan tujuanAnalisis atau scanning lingkunganProfil internal dan audit sumber dayaPerumusan,evaluasi, dan pemilihan strategi.Implementasi

Perencanaan Strategik (Strategic Planning) Perencanaan strategik adalah proses penentuan program-program, aktivitas, atau proyek yang akan di laksanakan oleh suatu organisasi dan penentuan jumlah alokasi sumber daya yang akan di butuhkan. Perbedaan dengan perumusan strategi adalah perumusan strategi merupakan proses untuk menentukan strategi, sedangkan perencanaan strategik adalah proses menentukan bagaimana mengimplementasikan strategi tersebut.Penganggaran sektor publik Anggaran merupakan estimasi kinerja yang hendak di capai selama periode waktu tertentu yang di nyatakan dalam ukuran finansial. Penganggaran adalah proses atau metoda untuk mempersiapkan suatu anggaran. Penganggaran sektor publik terkait dengan proses penentuan jumlah alokasi dana untuk tiap-tiap program dan aktivitas dalam satuan moneter.Aspek-aspek anggaran dalam sektor publik adalah :Aspek Perencanaan,Aspek Pengendalian, dan Aspek Akuntan Publik.

Anggaran sektor publik Anggaran publik adalah rencana kegiatan dalam bentuk perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter.

Anggaran publik merupakan suatu perencanaan finansial yang mnyatakan :Berapa biaya atas rencana-rencana yang di buat (pengeluaran/belanja); danBerapa banyak dan bagaimana caranya memperoleh uang untuk mendanai rencana tersebut (pendapatan)

Pentingnya anggaran Sektor Publik ?Anggaran merupakan alat bagi pemerintah untuk mengarahkan pembangunan sosial-ekonomi,menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.Anggaran di perlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan masyarakat yang tak terbatas dan terus berkembang.Anggaran di perlukan untuk meyakinkan bahwa pemerintah telah bertanggung jawab terhadap rakyat.Apakah fungsi anggaran sektor publikAnggaran sektor publik mempunyai beberapa fungsi utama :Sebagai alat perencanaanAlat pengendalianAlat kebijakan fiskalAlat politikAlat koordinasi dan komunikasiAlat penilaian kinerjaAlat motivasi, danAlat menciptakan ruang publikJenis-Jenis anggaran sektor publikAnggaran sektor publik di bagi menjadi dua yaitu :Anggaran Operasional (operation/recurent budget), di gunakan untuk merencanakan kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintahan.Anggaran Modal/Investasi (capital/investment budget), menunjukkan rencana jangka panjang dan pembelanjaan atas aktiva tetap. Pemerintah tidak mempunyai uang yang di miliki sendiri, sebab seluruhnya adalah milik publik.Prinsip-prinsip anggaran sektor publikOtorisasi oleh legislatifKomprehensifKeutuhan anggaranNondiscretionary AppropriationPeriodik Akurat & JelasDiketahui publik

Tujuan Penyusunan AnggaranMembantu pemerintah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan koordinasi antar bagian dalam lingkungan pemerintah.Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa publik melalui proses pemrioritasanMemungkinkan bagi pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja.Meningkatkan trasparansi dan pertanggungjawaban pemerintah kepada DPR/DPRD dan masyarakat luas.tahap siklus anggaranSiklus anggaran meliputi empat tahap yang terdiri atas :Tahap Persiapan Anggaran (preparation)Tahap Ratifikasi (approval/ratification)Tahap Implementasi (implementation), danTahap Pelaporan dan evaluasi (reporting & evaluation)