aakuntabilitas dana desa · integritas - profesionalisme - sinergi - pelayanan - kesempurnaan...

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

AAKUNTABILITASDANADESA

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan

INTEGRITAS - PROFESIONALISME - SINERGI - PELAYANAN - KESEMPURNAAN

DASARHUKUM

2

PP 47/2015 tentang Perubahan atas PP

43/2014

UU 6/2014 tentang

Desa

PP 43/2014 tentang Peraturan

Pelaksanaan UU 6/2014

PP 60/2014 tentang Dana Desa

Bersumber dari APBN

PERMENDAGRI: 1.  Permendagri No. 111/2014 tentang Pedoman

Teknis Peraturan di Desa 2.  Permendagri No. 112/2014 tentang Pemilihan

Kepala Desa 3.  Permendagri No. 113/2014 tentang Pengelolaan

Keuangan Desa 4.  Permendagri No. 114/2014 Tentang Pedoman

Pembangunan Desa

PERMENDES:1.  PermendesNo.1/205tentangPedomanKewenangan

LokalBerskalaDesa2.  PermendesNo.2/2015tentangMusyawarahDesa3.  PermendesNo.3/2015tentangPendampinganDesa4.  PermendesNo.4/2015tentangPendirian,

Pengurusan,Pengelolaan,danPembubaranBUMDes5.  PermendesNo.22/2016tentangPrioritas

PenggunaanDanaDesaTA2017

PP 22/2015 tentang Perubahan atas PP 60/2014

PMKNomor49/PMK.07/2016TentangTatacaraPengalokasian,Penyaluran,Penggunaan,PemantauandanEvaluasiDanaDesa

PMKNomor257/PMK.07/2015TentangTataCaraPenundaandan/atauPemotonganDanaPerimbanganterhadapDaerahYangTidakMemenuhiADD

PP 8/2016 tentang Perubahan Kedua atas PP

60/2014


SUMBER-SUMBERPENDAPATANDESA

3

PendapatanasliDesa

Lain-lainPendapatanyangsah

hibahdansumbanganpihakkeCga

1

5

6

7

bantuankeuangandariAPBDProv/Kab/Kota

3

2

4

AlokasiAPBN:•  Darirealokasianggaranpusatberbasisdesa

•  10%daridandiluardanatransferkedaerahsecarabertahap

BagiandariPDRDkabupaten/kota•  Palingsedikit10%

AlokasiDanaDesa(ADD)•  Palingsedikit10%daridaridanaperimbanganyangditerimakab/kotadikurangiDAK

•  Pemerintahdapatmenundadan/ataumengurangidanaperimbanganjikakab/kota?dakmengalokasikanADD


PERKEMBANGANDANAKEDESA2015-2017

4

dalammiliar

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

2015 2016 2017

DD ADD BAGIHASILPDRD

(dalammiliar) 2015 2016 2017DANADESA(DD) 20.766 46.982 60.000

ALOKASIDANADESA(ADD) 33,835 35.455 33.224 BAGIHASILPDRD 2.650 2.849 3.119

TOTAL 57.251 85.286 96.344JUMLAHDESA 74.093 74.754 74.954

RATA-RATADANAPERDESA(dlmjutarupiah) 772,6 1.140,8 1.285,3


PENGALOKASIANDANADESA

5

TransferkeDaerah

DanaDesa

APBN DANADESAPERKAB/KOTA

DANADESAPERDESA

10%Formula

25%xJumlahPendudukDesa

35%xJumlahPendudukMiskinDesa

10%xLuasWilayahDesa

30%xIKK

MENTERIKEUANGAN BUPATI/WALIKOTA

25%xJumlahPendudukDesa

35%xJumlahPendudukMiskinDesa

10%xLuasWilayahDesa

30%xIKG

AlokasiDasarFormula=PAGUDD-ALOKASIDASAR

ALOKASIDASAR/DESA

XJUMLAHDESA

90%AlokasiDasar


HASILPENGHITUNGANDANADESA2015-2017

6

Proporsi

(AlokasiDasar:

Formula)

TA2015Rp20,7Triliun

TA2016Rp46,9Triliun

TA2017Rp60,0Triliun

Rata-rata/Desa(juta)

Alokasimax(juta)

Alokasimin(juta)

Rasio

Rata-rata/Desa

(juta)

Alokasimax(juta)

Alokasimin(juta)

Rasio

Rata-rata/Desa

(juta)

Alokasimax(juta)

Alokasimin(juta)

Rasio

90:10 280 1.121 254 1:4 628 2.221 570 1:4 800 2.819 726 1:4

80:20 280 1.961 228 1:8 628 3.813 512 1:8 800 4.838 652 1:7

75:25 280 2.382 215 1:11 628 4.610 483 1:10 800 5.848 616 1:10

Darihasilsimulasitersebut,proporsi90:10dipilihdenganper?mbangansbb:•  Proporsi90:10tsbmshmengindikasikankebutuhananggaranAPBNterendahjikadikaitkandenganDanaDesaminimalRp1-1,4miliar/desa.

•  Proporsi90:10tsbmenunjukkanrasioperbedaanantaradesapenerimaterkecildanterbesar,palingkecil,menciptakanstabilitas


KEBIJAKANDANADESATA2017

7

Pilihan terbaik dengan mempertimbangkan: •  Aspek pemerataan dan keadilan; •  Rasio penerima Dana Desa terkecil dan terbesar adalah paling rendah, yakni 1:4; dan •  Standar deviasi yang paling rendah.

Dibagi berdasarkan jumlah penduduk desa, angka kemiskinan desa, luas wilayah desa, dan tingkat kesulitan geografis desa dengan memerhatikan aspek pemerataan dan keadilan.

Dialokasikanuntuk74.954Desa1

Pengalokasian Dana Desa TA 2017 menggunakan proporsi dan bobot formula sebagai berikut: •  sebesar 90% berdasarkan pemerataan (Alokasi Dasar-AD); dan •  sebesar 10% berdasarkan variabel jumlah penduduk desa, angka kemiskinan desa, luas wilayah desa,

dan tingkat kesulitan geografis desa, dengan bobot masing-masing variabel sebesar 25%; 35%; 10%; dan 30%.

Carapenghitungankonsistendengantahunsebelumnya2

Merupakanpilihanyangterbaik3


JUMLAHDESAPERPROVINSI(Perubahandaritahun2016ketahun2017)

8

Aceh6474->6497

Sumut5418

Sumbar880->928

Bengkulu1341

Kepri275

Jambi1399

Riau1592

Babel309

Sumsel2859

Lampung2435

Banten1238

Jateng7809

Jabar5319->5312

DIY392

Ja?m7724

Bali636

NTB995

NTT2995->2996

Kalbar1977->2031

Kalteng1434

Kalsel1866->1865

Kal?m836->841

Kaltara447

Gorontalo657

Sulut1505->1508

Sulteng1842

Sulbar576->575

Sulsel2253->2257

Sultra1846->1917

Malut1064

Maluku1198

Papua5419->5420

PaBar1744->1743

JumlahDesa2015:74.0932016:74.7542017:74.954

8Ket:JumlahDesaberdasarkanDataKementerianDalamNegeripertanggal

29Juni2016.Berdasarkandataterakhir,jumlahygakandisalurkan74.910desa


SEBARANDANADESATA2017

9

Bali Nusa Tenggara

Maluku

No. Provinsi Pagu1 Aceh 4,892.572 Sumut 4,197.973 Sumbar 796.544 Riau 1,269.315 Jambi 1,090.946 Sumsel 2,267.267 Babel 261.668 Kepri228.189 Bengkulu 1,035.3410 Lampung 1,957.49

Total 17,997.27

No. Provinsi Pagu1 Jabar 4,547.512 Jateng 6,384.443 DIY 368.574 Ja?m 6,339.565 Banten 1,009.51

Total 18,649.59

No. Provinsi Pagu1 Bali 537.262 NTB 865.013 NTT 2,360.35

Total 3,762.63

No. Provinsi Pagu1 Kalbar 1,616.732 Kalteng 1,148.903 Kalsel 1,430.384 Kal?m 692.425 Kaltara 369.94

Total 5,258.36

No. Provinsi Pagu1 Maluku 961.602 Malut 832.413 Papua 4,300.954 Papbar 1,364.41

Total 7,459.37

No. Provinsi Pagu1 Sulut 1,161.362 Sulteng 1,433.833 Sulsel 1,820.524 Sultra 1,482.035 Gorontalo 513.966 Sulbar 461.09

Daerah Nilai(miliar) %JawaBali 19.186,8 31,98%NonJawaBali 40.813,1 68,02%Total 60.000,0 100,00%


PERUBAHANPOLADANSYARATPENYALURANDANADESA

1010

Tidakberdasarkankinerjapenyaluran/penggunaanDanaDesaTahapsebelumnya

Penyaluran

PersyaratanPenyaluran

2TahapMaret(60%),Agustus(40%)

Berdasarkankinerjapenyaluran/penggunaanDanaDesaTahapsebelumnya

3TahapApril(40%,)Agustus(40%),Oktober(20%)

DariRKUNke

RKUD(Oleh

menkeuC.q.DJPK)

Tahap I : 40%, Minggu II April Syarat : •  PerdaAPBDthnberjalan;•  PerkadattgtatacarapembagiandanpenetapanDDsetiapdesa;dan

•  Laporanrealisasithnsebelumnya

DariRKUDkeRKD(Oleh

Walikota/Bupa?)

Tahap I : 60% 7 hari kerja setelah diterima dari RKUN Syarat : §  Perdes APB Desa §  Laporan realisasi penggunaan DD tahun

anggaran sebelumnya

Tahap II : 40% 7 hari kerja setelah diterima dari RKUN Syarat : §  Laporan penggunaan DD Tahap I §  Paling kurang 50% DD Tahap I telah digunakan

Tahap II : 40%, Minggu II Agustus Syarat: Syarat Tahap I terpenuhi.

Tahap III : 20%, Minggu II Oktober Syarat : Syarat Tahap II terpenuhi.

DariRKUDkeRKD(Oleh

Walikota/Bupa?)

Tahap I : 40%, 7 hari setlh diterima dari RKUN Syarat: PenyampaianAPBDesa;

Tahap II : 40%, 7 hari setlh diterima dari RKUN Syarat: Laporanpenggunaansemestersebelumnya.

Tahap III : 20%, Minggu II Oktober Syarat: Syarat tahap sebelumnya terpenuhi.

DariRKUNke

RKUD(Oleh

menteriKeuanganC.q.DJPK)

Tahap I : 60%, bulan Maret Syarat : §  Perda mengenai APBD TA berjalan §  Perkada mengenai tata cara pembagian dan

penetapan rincian DD setiap Desa §  Laporan realisasi penyaluran dan konsolidasi

penggunaan DD TA sebelumnya

Tahap II : 40%, bulan Agustus Syarat : §  Paling kurang 50% DD Tahap I telah disalurkan

ke RKD dan Lap. Konsolidasi Penggunaan

2015 2016


MEKANISMEPENYALURANDANADESA

11

PemerintahPusat(MekanismetransferAPBN)

PemerintahKab/Kota(MekanismetransferAPBD)

KPA DJPK Menerbitkan

SPM

KPPN Jakarta II

selaku kuasa BUN Menerbitkan

SP2D

Bank Operasional Melaksanakan Transfer DD ke

Kab/Kota (dari RKUN ke

RKUD)

1 2 3

Pemerintah Kab/Kota

Melaksanakan transfer DD ke

Desa (Dari RKUD ke RKD)

REKENING KAS DESA

4 5

Pihak yang terlibat dalam mengalirkan Dana Desa: 1.  DJPK: KPA Dana Desa 2.  KPPN, Ditjen Perbendaharaan Kemenkeu: Menerbitkan SP2D 3.  Bank Operasional 4.  Daerah: Bendahara Umum Daerah (BUD) -> Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah 5.  Bank Operasional BUD


REALISASI&EVALUASIPENYALURAN&PENGGUNAANTA2016(PER31DESEMBER2016)

12

TahapII

TahapI

Pagu Realisasi

27,9triliun;99,2%

18,8triliun18,7triliun;99,5%

REALISASI PENYALURAN • KendalapenyaluranDDdariRKUNkeRKUD:a.  PeraturanBupati/WalikotatentangtatacarapenghitunganDanaDesasetiapDesabelumsesuaidenganketentuan.

b.  Laporanrealisasipenyalurandanlaporankonsolidasipenggunaanbelumdisampaikanataudisampaikansecaraterpisah.

c.  SebagiandaerahmengajukanpenyalurantahapIIpadaduabulanterakhirtahunanggaran,mengakibatkanmenumpuknyapermintaanpenyaluran.

• KendalapenyaluranDDdariRKUDkeRKD:a.  APBDesabelum/terlambatditetapkanb.  Perubahanregulasic.  Dokumenperencanaanbelumadad.  Laporanpenggunaanbelumdibuate.  Pergantiankepaladesa

EVALUASI PENYALURAN

PENGGUNAAN TAHAP I •  PenggunaanDanaDesadiluarbidangprioritas.•  PengeluaranDanaDesatidakdidukungdenganbuktiyangmemadai.

•  Pekerjaanyangdiutamakansecaraswakeloladenganmemberdayakanmasyarakatsetempatdanbahanbakulokal,dikerjakanseluruhnyaolehpihakketiga/penyediajasa.

•  Pemungutandanpenyetoranpajaktidaksesuai.•  Desabelummengenalmekanismeuangpersediaan,sehinggadanayangtelahdisalurkankeRKDesa,ditarikdandisimpandiluarRKDesa.

•  BelanjadiluaryangtelahdianggarkandalamAPBDesa.

EVALUASI PENGGUNAAN

12

TotalTahapI&II

Rp46,6Tdari46,9T99,4%

28,1triliun

Penyelenggaraan

pemerintahan,3.6%

Pembangunan,87.7%

Pemberdayaanmasyarakat,

6.8%

Pembinaankemasyarakata

n,1.8%

Takterduga,0.02%


DANADESATAHUN2016TIDAKTERSALUR

13

Dana Desa TA 2016 ?dak tersalur dari RKUN ke RKUD sebesarRp302.750.820.634,00atau0,64%daripagunasionalDanaDesa.Nilaisebesartersebutterdiridari:No. Sebab Nilai

1. SanksiakibatDanaDesaTA2015masihmengendapdiRKUD

203.700.661.834

2. JumlahDesalebihsedikitdaridataKementerianDalamNegerisebanyak35Desa

19.797.400.000

3. DanaDesaTahapIdanIIKotaBatuTA2016?daktersalurakibat?dakmemenuhipersyaratanadministrasipenyaluran.

14.572.714.000

4. KotaGunungsitoli,Kab.MamberamoTengah&Kab.Dogiyaiyang?dakmenyampaikanpersyaratanpenyaluranTahapII.

64.680.044.800

Total 302.750.820.634


PELAPORANDANADESA

14

URAIAN TAHAPAN PENYALURAN DD

TAHAP I TAHAP 2

Pelaporan Dana Desa dari KAB / KOTA KE PUSAT

Laporan realisasi penyaluran dan konsolidasi penggunaan DD TA sebelumnya

Laporan Realisasi Penyaluran dan Penggunaan: §  Paling kurang 50% DD

Tahap I telah disalurkan ke RKD dan Lap. Konsolidasi Penggunaan

Pelaporan Dana Desa dari DESA KE KAB / KOTA KE

Laporan realisasi penggunaan DD tahun anggaran sebelumnya

Laporan Penggunaan: §  Paling kurang 50% DD

Tahap I telah digunakan


15

Sebelum(manual)

Sesudah(aplikasi)

MendorongPenggunaanAplikasiTunggalKeuanganDesa(Siskeudes)

LaporanRealisasipersumberdana

BKU,Bank,Pajak,SPP

LaporanRealisasiAPB

Desa

LaporanKekayaanMilik

Desa

inputdata

inputdata

inputdata

inputdata

LaporanKekayaanMilik

Desa

Kemenkeu Kemendagri

Pelaporan/Pembukuan

1 jenis laporan(penya

mpaian 2X sesuai

tahapan)

3 buku dan 3 jenis laporan

(penyampaian 2X per semester)

BKU,Bank,Pajak,SPP

LaporanRealisasipersumberdana

LaporanRealisasiAPB

Desa

AplikasiSiskeudes

DampakaplikasitunggalSiskeudes:1.  Menyederhanakanprosedur(meng-entry satu

kali data ke aplikasi dapat digunakan untuk berbagai macam pembukuan/pelaporan)

2.  Memudahkan kompilasi di tingkat pemerintahan yang lebih tinggi

Aplikasi Siskeudes belum digunakan oleh seluruh desa, baru digunakan di 14.506 dari 74.754 desa


PEMANTAUANDANADESA

16

• Penetapan perkada mengenai tata cara pembagian dan penetapan DD setiap Desa

Untuk menghindari

keterlambatan penetapan

perkada

•  Penyaluran DD Dari RKUD ke RKD

Untuk memastikan

penyaluran DD tepat waktu dan

tepat jumlah

• Laporan Realisasi Penyaluran dan Konsolidasi Penggunaan DD

Untuk menghidari penundaan

penyaluran DD tahap berikutnya

•  Sisa DD di RKUD

Untuk mengetahui besaran DD yg

belum disalurkan dari RKUD ke RKD

TA sebelumnya

***YangmelakukanPemantauan:Kemenkeu,Kemendagri,danKemendesaPDTT


PERIODEPENYALURANTAHAPIDANTAHAPIITA2016(PER31DESEMBER2016)

1717

102168

9250

811

2

0 50 100 150 200

MaretAprilMeiJuniJuli

AgustusSeptember

PenyaluranTahapI(60%)

JumlahDaerah

56

132

109

56

77

0 20 40 60 80 100 120 140

Agustus

September

Oktober

November

Desember

PenyaluranTahapII(40%)

JumlahDaerah

KinerjapenyaluranDanaDesaTahapI:•  433dari434daerahtersalurkan

(kecualiKotaBatu).•  Sebanyak21disalurkanDanaDesa

TahapImelampauisemesterI..SemakinsempitnyawaktuyangdapatdigunakanuntukmenyerapDanaDesaTahapIdiperiodesemesterII.

KinerjapenyaluranDanaDesaTahapII:•  430dari434daerahtersalurkan•  Sebanyak77daerahdisalurkanDana

DesaTahapIIpadabulanDesember.•  22daerahmenyampaikandokumen

persyaratanpadaDesember2016.


KINERJAPENYALURANTAHAPIDARIRKUDKERKD(PER31DESEMBER2016)

18

No. Kriteria JumlahDaerah1 Seluruhnyatepatwaktu≤7hari 112 Sebagiantepatwaktu 163 Seluruhnyatidaktepatwaktu≥7hari 403

Total 430

KinerjapenyalurandariRKUDkeRKD:•  TahapIyangdisalurkanolehDaerahdariRKUDkeRKDsebesarRp27.175.780.432.773,00

(97,15%daripagutahapIyangtelahdisalurkandariRKUN)•  BataswaktupenyalurandariRKUDkeRKDyaitu7(tujuh)harikerja(apabilaDesatelah

memenuhipersyaratanpenyaluran).RekapketepatanwaktudaerahdalampenyalurankeRKD:

KendalapenyalurandariRKUDkeRKD,yaitumasihterdapatpenyaluranDDTahapITahun2016dariRKUDkeRKDyangmelampauisemesterIkarena:•  APBDesabelum/terlambatditetapkan•  Perubahanregulasidi?ngkatpusat/daerah•  Dokumenperencanaanbelumada•  Laporanpenggunaanbelumdibuat.SebagianbesardaerahyanglambatpenyaluranDanaDesa

karenakesulitanpenyusunanLaporanKonsolidasi.Laporaninisangatmengandalkankepatuhandesa.

•  Pergan?ankepaladesa.


SISADANADESA

19

SisaDanaDesadiRKUN

(Psl.38PMK49)

Apabilakab/kotablmmenyampaikandokumensebagaipersyaratan

penyaluranDanaDesatahapIdanIIsampaidenganberakhirnyatahun

anggaran

•  SisaDanaDesa?dakdapatdisalurkan.•  DanaDesayang?dakdisalurkantsbmenjadisisaDanaDesadiRKUN.

•  SisaDanaDesatsbmerupakanSisaAnggaranLebih(SAL)RKUN

SisaDanaDesadiRKD(Psl.39PMK49)

ApabilaSisaDanaDesadiRKDkurangdari/sama

dengan30%

ApabilaSisaDanaDesadiRKDlebihdari30%

DanaDesatahapITAberikutnyadisalurkansesuaibesarandanwaktu

ygditentukan

DanaDesatahapITAberikutnyaditundapenyalurannyasebesar

sisatsb

DanaDesatahapIygditunda,dapatdisalurkankembalisebelumbulanJuliTAberikutnyaapabilaSisaDanaDesatsbtelahdigunakansehinggasisanya

kurangdari30%

ApabilasampaibulanJuliTAberikutnyaSisaDanaDesamasihlebih

besardari30%,makaDanaDesatahapIyangditundatsbdisalurkanbersamaandenganpenyaluranDana

DesatahapII.

Januari-MaretDesember April-Agustus SetelahAgustus

•  SisaDDdianggarkandalamAPBDTA2017

•  JikaAPBD2017telahditetapkan,dilakukanperubahanpenjabaranAPBD2017,kemudiandimasukkandalamAPBD-P

•  MelaporkanSisaDDkeDirjenPK

•  MenyalurkankeRKDjikaDesatelahmenyampaikanpersyaratan

•  MelaporkanpenyaluranSisaDDkepadaDirjenPK

•  Jikabelummenyalurkans.d.penyalurantahapI,TransferTahapIdikurangisebesarSisaDD2016yangbelumdisalurkan

•  MenyalurkankembaliDDyangdiperhitungkanberdasarkanpermintaanbupa?/walikota

•  SisaDD2016diRKUDyangbelumdisalurkan,menjadipengurangTransferTahapIdanmenjadiSisaDDdiRKUN,SisaDDtsbmenjadiSALdiRKUN

SisaDanaDesadiRKUD

(Psl.40PMK49)


EVALUASIDANADESA

20

•  DJPKmelakukanevaluasiterhadap:

a.  TatacarapembagiandanpenetapanrincianDanaDesase?apDesaolehkabupaten/kota;dan

b.  realisasipenyalurandankonsolidasipenggunaanDanaDesa.•  Evaluasiterhadaptatacarapembagiandanpenetapanrincian

DanaDesase?apDesaolehkabupaten/kotadilakukanuntukmemas?kanpembagianDanaDesase?apDesadilakukansesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan

•  EvaluasiterhadaprealisasipenyalurandankonsolidasipenggunaanDanaDesadilakukanuntukmengetahuirealisasipenggunaanDD


PEMBAGIANKEWENANGANMONEVANTARK/L

21

K/L Aspek Monev

Kemendagri

•  Penyelenggaraan capacity building bagi aparat desa •  Penyelenggaraan pemerintahan desa •  Pengelolaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa •  Penguatan desa terhadap akses, aset dan kepemilikan lahan dan pemanfaatannya bagi

kesejahteraan masyarakat •  Penyusunan dokumen Perencanaan Desa •  Kewenangan berdasarkan hak asal usul, dan kewenangan skala lokal desa •  Tata cara penyusunan Pedoman Teknis Peraturan Desa

Kemenkeu

•  Penganggaran Dana Desa dalam APBN •  Penetapan rincian alokasi Dana Desa pada peraturan bupati/walikota •  Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD dan dari RKUD ke RKD •  Pengenaan sanksi tidak dipenuhinya porsi ADD dalam APBD

Kemendes •  Penetapan pedoman umum dan prioritas penggunaan Dana Desa •  Pengadaan Tenaga Pendamping untuk Desa •  Penyelenggaraan musyawarah desa yang partisipatif •  Pendirian, pengurusan, perencanaan usaha, pengelolaan, kerjasama, dan pembubaran

BUMDes •  Pembangunan Kawasan Perdesaan


SANKSI

222222

PemotonganDanaDesa

MENKEU

JENISSANKSIPEMBERISANKSI

JENISPELANGGARAN

PenundaanPenyaluranDanaDesaKab./Kota

PenundaanDAUdan/atauDBHKab./KotasebesarselisihkewajibanDDygharusdisalurkankeDesa§  Bupa?/walikota?dakmenyampaikanpersyaratan

penyaluranse?apTahap;§  Bupa?/walikota?dakmenyampaikanperubahanperkadamengenaitatacarapembagiandanpenetapanrincianDanaDesase?apDesayangdalamperkadasebelumnya?daksesuaiketentuan.

Bupa?/walikota?dakmenyalurkanDanaDesatepatwaktudantepatjumlahsesuaiyangtelahditentukan

BUPATI/WALIKOTA

§  Laporanpenundaanpenyalurandaribupa?/walikota;§  LaporanpemotonganpenyaluranDanaDesadaribupa?/

walikota

BerdasarkanpenjelasandanhasilpemeriksaanditemukanpenyimpanganberupaSiLPA?dakwajar

PemotonganDanaDesakeDesa

PenundaanPenyaluranDanaDesakeDesa

§  KepalaDesa?dakmenyampaikanPeraturanDesamengenaiAPBDesa;

§  KepalaDesa?dakmenyampaikanlaporanrealisasipenggunaanDanaDesatahapsebelumnya;dan

§  Terdapatusulandariaparatpengawasfungsionaldaerah.

TerdapatSisaDanaDesa>30%selama2tahunberturut-turut

Bupa?/walikota?dakdapatmemenuhipersyaratanpenyaluranTahapIIsampaidenganberakhirnyatahunanggaran

SisaangggaranDDTahapIImenjadiSALpadaRKUNdan?dakdisalurkankembali


KEBIJAKANPENGGUNAANDANADESA

23

1.  Kebijakanuntukmendorongpertumbuhanekonomi:•  Menjaga ?ngkat konsumsi RT, daya beli masyarakat menjadi kunciutama yakni dengan menjaga ?ngkat pendapatan dan ?ngkat inflasiyangstabil

•  Peningkatan konek?vitas melalui pembangunan infrastrukturmendorongstabilitashargadandistribusiyanglebihmerata.

2.  Untuk itu, penggunaan Dana Desa tetap diarahkan untuk dua bidangprioritasyakni:•  membiayaipembangunan,•  pemberdayaanmasyarakat

3.  Pelaksanaanyadiutamakantetapmelaluicara:•  Swakelola dengan menggunakan menyerap tenaga kerja darimasyarakatdesasetempatsehinggapenghasilandanpeningkatandayabelimasyarakatdesaterjaga,

•  Kegiatanyangmendorongmasyarakatproduk?fsecaraekonomi


ISUSTRATEGISDANADESA

24

2.   PENINGKATANKAPASITASPERANGKATDESA

Dibutuhkanpengelolakeuanganyanghandal,sehinggaperlu:•  PeningkatankapasitasSDMDesa.•  Kegiatancapacitybuildingdenganmodulyanglengkapdansesuaidengankebutuhan

di?ngkatdesa.

1.   PEMANFAATAN/PENGGUNAAN

PenggunaanDanaDesadiarahkanuntuk:•  Mendorongpertumbuhanekonomi,a.l.menjaga?ngkatpendapatandandayabeli

masyarakatdesa,mendorongstabilitashargadandistribusididesa.•  Membiayaiduabidangprioritasa.l.pembangunanprasaranadasardesaseper?jalan

produksitanidesa,irigasidanembungdesa,danpemberdayaanmasyarakatdesa.

3.   PENDAMPINGDESA

•  Dibutuhkantenagapendampingdesakhususnyadesater?nggal.•  Kemendestelahmelakukanrekrutmentenagapendampingdesabekerjasamadenganpihakuniversitas.

•  Pengadaantenagapendampingdesasaatinimasihterkendalamasalah:a.  Kompetensitenagapendamping;b.  Prosesrekruitmenyanglama;c.  Mobilisasitenagapendampingkedesayangterlambat.

4.   PROPORSI 90:10 VS FORMULA MURNI

LEBIHBAIKPROPORSI90:10•  Prinsippengalokasian:meratadanadil•  Stabilitas,proporsi90:10menunjukkanvariasipalingkecil.

5.   NAGARI VS JORONG

•  CatatanDPRpadaAPBN2017,agar‘Jorong’samadenganDesa.•  BerdasarkandataKemendagri,statusNagaridipersamakandenganDesa.•  PerlupembahasandiinternalpemerintahmengenaistatusNagari/Jorong.


ISUSTRATEGISDANADESA

25

6.   BERTAHAP VS SEKALIGUS

CashManagemen

t

7.   MELALUI RKUD VS LANGSUNG KE RKD

LEBIHBAIKMELALUIRKUD•  SesuaiUUNo6/2014DanaDesaadalahdanayangbersumberdariAPBN,yangditransfermelaluiAPBDkab/kota

•  Desamempunyaihakuntukmengelolakewenangannyadiiku?pendanaannya,namuntetapperlumendapatsupervisidarilevelpemerintahdiatasnya

•  Kedepan,jumlahdanayangmengalirkedesaakansemakinbesar,kapasitasSDMdalampengelolaankeuangandesabelumcukupmemadai.

LEBIHBAIKBERTAHAP•  MengurangiDanaIdle,padaTwIprosespembangunanmasihdalamprosespersiapandankebutuhanpembayaranterbesar(80%)diperkirakanpadabulanApril-Agustus

•  CashManagement,penyaluranberdasarkankebutuhankasdidesadanmengurangibebanKasNegara,karenadiawaltahunpemerintahjugaharusmenyalurkantransferkedaerahlainnya.

•  PrinsipHaC-HaC,SelainDanaDesa,Desajugamengelolasumber-sumberpendapatanlain(ADD,BHPDRDdll).Agarsumberpendanaanyangbesartersebuttdkkontraproduk?f,perludiberikansecarabertahap

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan

Gedung Radius Prawiro

Jalan Dr Wahidin No. 1 Jakarta Pusat 10710 Telp. 021 3509442 Fax. 021 3509443

www.djpk.depkeu.go.id

aakuntabilitas dana desa · integritas - profesionalisme - sinergi - pelayanan - kesempurnaan...

Documents